打造平安和谐村居,争创十佳工作中心

第一篇：打造平安和谐村居,争创十佳工作中心

打造平安和谐村居 争创十佳综治中心

——高新区农管中心综治工作情况汇报

高新区农村管理中心辖区面积约65平方公里，总人口约5万人，其中回民1162人、刑释解教92人、基督教人员约1300余人；辖区与肥西县相邻，下辖七村两居，特点是面积大、人口多、道路不畅，且村民普遍文化素质较低、村干部老龄化较为突出、思想观念陈旧保守。自综治中心成立以来，我们始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中共中央、国务院关于社会治安综合治理工作的方针、政策，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”，不断动员基层以及社会各方和广大人民群众积极参与社会治安综合治理和平安建设，以强化基层组织建设为重点，以健全基层工作机制为关键，以新一轮“平安和谐村居”建设为抓手，全面推进社会治安综合治理各项措施在基层的落实，为促进全市社会和谐稳定奠定坚实的基础。

2009年，我中心辖区的三类可防性案件发案虽然基数小，但较以往相比却有明显的上升，因此在2009年的综治考评中，我中心被列为重点考查对象，进了“笼子”。综治中心成立以来，针对辖区特点，将维护社会稳定、降低三类可防性案件、提升辖区居民的安全感作为目标任务，经过一年努力，综治基层组织建设全面加强，基层工作机制全面优化，初步建立了与新时期社会

管理和服务职能相适应的基层综治工作格局，各种不安定、不安全因素和隐患在基层得到了及时化解，为农管中心经济社会发展创造了良好的社会环境。在市综治委的半年考评中排名靠前，被评为一类综治中心。

一、健全组织制度，保障综治工作顺利开展

（一）规范整合综治机构设臵。2010年2月份成立综治中心以来，我们克服了诸多困难，积极争取92平方米的办公场所，实现相对集中办公。配臵办公电脑、打印机、办公桌、沙发、茶几、档案柜等办公设备，制作了46块制度牌统一上墙，规范了各村居综治办公室标牌，安放在醒目的位臵上，方便来访办事的群众。同时结合实际情况，突出资源优势，我中心整合综合事务办、信访维稳办、社会保障办、计划生育管理服务站、农经发展办、文明创建办的力量，加强与公安派出所、市容执法队、拆迁安臵办、区法院、区建发局、区房产办理中心等多家单位的联系，从而进一步发挥综治中心的平台作用。同时以乡镇综治工作开展模式，相继成立综治办、防邪办、矛调室工作领导小组、信访维稳工作领导小组等基层一线组织，确保了综治中心长效机制得以发挥。

（二）完善各项制度。综治中心工作人员强化责任，确保综治中心各项制度落到实处。一是中心例会制度。综治工作中心每周召开一次工作例会，传达学习上级精神，通报工作情况，部署工作任务。每月召开一次中心联席会议，中心及各村居主要领导

坚持到会，听取综治中心办公室及各部门的工作情况汇报，分析研判治安动态，对一些疑难案件给予答复或提出解决问题的办法。二是矛盾纠纷排查调处制度。中心每半月组织开展一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析研究，对疑难问题及时上报并提出处理建议。对排查出来的矛盾纠纷，由专人牵头，落实责任单位、责任人，限期调处，重大疑难案件，落实领导包保。三是信息报告制度。充分发挥12名治安信息员作用，对辖区内发生的不稳定因素、重大矛盾纠纷、集体上访和越级上访苗头，以及重大治安、安全生产和邪教类信息，准确摸排并及时向上级部门报告，对一些重大复杂事件，经领导批准向上级机关及相关部门报告。四是检查考核制度。综治中心结合实际，对辖区内七村两居内的平安建设和社会治安综合治理工作进行定期检查考评；对阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评。对发现的问题及时落实整改措施，推进工作水平整体提高。中心对运行情况进行月总结、季督查，在中心联席会议上由领导讲评。对中心成员单位绩效进行半年初评、年终总评，作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。

（三）建立流动人口信息管理体系。农管中心现处于城乡结合部，因此流动人口基数大、且流入流出较为频繁，管理难度大。特别是流入人员的基本情况很难掌握。为加大流动人口的管理力度，在管委会大力支持下，综治中心申请专项资金聘用37名流动人口专管员，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服

务”的工作方针，在管理中体现服务、在服务中实施管理的工作原则，切实提高流动人口服务和管理工作水平，维护社会稳定，促进社会和谐，推动全区经济社会又好又快发展。工作中流动人口专管员与计划生育管理服务站、城西桥派出所对接，通过在各村居、建筑工地设流动人口信息员，及时掌握辖区内流动人口情况，做到底数清、情况明。在全面掌握流动人口基本情况和相关信息的基础上，把流动人口中有违法犯罪前科或嫌疑以及具有现实和潜在社会危害的人员纳入管理视线，实施重点管理，积极预防和控制犯罪。对流动人口中的刑释解教人员和经执行机关批准外出的社区矫正人员，主动与公安机关加强衔接配合，认真落实安臵帮教和刑罚执行工作措施，实行了包保到人，随时掌握情况。

二、完善工作机制，提升综合治理水平

（一）完善调解机制，创新工作方法。农管中心是高新区大发展大建设的前沿，涉及土地流转、征地拆迁等方面的利益纠纷、矛盾问题很多，如果不能及时的协调化解矛盾纠纷，将可能由个性问题引发为群体性事件，因此矛盾调处显得尤为重要。结合辖区特点，为了保证村里的矛盾纠纷随时有人调解，实现矛盾纠纷调处不出村的目标，综治中心在各村都聘请了“普法中心户”或“治安信息员”，让他们承担起村里一般矛盾纠纷的调解任务。同时，综治中心在有限的办公用房中专门腾出50平方米的办公室成立了矛盾纠纷调处室和人民调解谈心室。谈心室为复杂的纠纷提供了一个温馨和谐的环境，给当事人一种平心静气、谈心和谐的氛

围，尽量消除双方唇枪舌战、剑拔弩张的紧张气氛，在轻松愉悦的环境中讲法律、讲道德，解决矛盾，消除隔阂，达成谅解。复兴村的李祥云夫妇靠养猪、养鸡、养鱼发家致富，年收入8万余元，是村里有威望、明事理的致富带头人。当赛维太阳能项目征收他们的土地时，一时间他们夫妇也无法接受，甚至还扬言谁要拆掉自己的房子和养殖场，就和谁拼命。中心汤大华主任从治安信息员那里了解到这一情况后，立即启动矛盾纠纷化解机制，把李祥云请到中心的人民调解谈心室，与其畅谈合肥市大建设的宏伟蓝图，摆事实、讲道理，终于做通他们的思想工作，愉快地实施了搬迁，随后李祥云夫妇还主动协助村干部做义务拆迁宣传员，与中心积极联系，形成矛盾调解工作的合力，有效化解征地拆迁中的各类矛盾纠纷。

截止目前，矛盾纠纷调处室和人民调解谈心室共接待群众来访167起，其中需要调解的36起，成功调解并达成协议的案件32起，切实做好矛盾纠纷的协调化解工作，做到“小事不出村、大事不出中心、矛盾不上交”。

（二）强化巡防大队及群防群治队伍建设，三类可防性案件呈明显下降趋势。由于辖区村与村之间相距较远，村民组与村民组之间分布较散，综治中心结合实际，招聘保安人员，进行系统的、专门的培训，快速成立了12人巡防大队，并根据各村居实际情况，分批次重点建立了七村两居的综治办公室和治安巡逻队伍，组建了永和社居委（筹备组）群防群治民间组织。中心巡防

大队以及各治安巡逻小分队、群防群治民间组织坚持夜间巡逻，震慑违法犯罪分子，极大地提升辖区居民的安全感。以回迁小区永和小区为例，以往、入室盗窃、盗窃电动车、摩托车、小偷小摸现象见惯不惯，自实行治安巡防以来，至今小区未发生一起入室盗窃。今年5月，该小区发现盗窃自行车案件3起，由我巡防人员抓获现行1起、移送公安机关后带破2起。10月20日，巡防人员与物业保安合力抓获偷盗消防器材人员一名，并移送派出所。通过一年卓有成效的工作，目前，辖区内三类可防性案件较去年同期下降46%，并有效化解和避免了群体性上访7起，群体性斗殴事件3起，居民安全感显著提升。

（三）认真梳理重点人员，实行分类管理。一是摸底排查刑释解教人员及治安处罚人员，做好安臵帮教、稳控管理工作。我们在原有的信息数据基础上，通过与公安部门联系，协调各村居自行摸排，重新统计了信息数据。共摸排出刑释解教人员82人，治安处罚人员94人。并实行了包保到人，随时掌握情况。二是摸排社会闲散人员，实施三类管理模式。我们对辖区社会闲散人员进行摸底，并分为三类：第一类是刚走出校园，在社会上游荡的未就业青少年；第二类是原有社会闲散人员，一直没有就业者；第三类是刑释解教人员至今未就业，仍然与其它社会闲散人员密切联系的。对上述三类人员我们分别采取不同的措施，进行管理与服务，通过安臵帮教，帮助闲散人员就业，防止社会闲散人员违法犯罪行为的发生。三是如实登记在建工地外来务工人员，加

强管理。5月初，我们召集了永和家园小区附近施工单位班组长以上管理人员，召开了加强外来务工人员管理的会议，对外来务工人员进行登记，共登记人员1821人，以普法宣传的形式加强管理，有效的降低施工单位内部的三类可防性案件的发案率。四是关注弱势群体，联系少数民族（回族），摸排基督教人员，防控法轮功等邪教组织，积极帮助弱势群体融入社会，健康成长、幸福生活、积极谋生。我们摸排了辖区留守儿童、孤寡老人、残疾人及精神病人情况（残疾人630人，精神异常人员63人）；对有暴力倾向的精神病人严密监控，按照相关规定和程序采取强制治疗。5月中旬，我们将城西桥敬老院中一名有暴力倾向的老人送往康复医院治疗；工作中与少数民族建立良好的民族关系，特别是涉及到少数民族的一些矛盾纠纷问题，我中心更是高度重视，积极努力的帮助他们维护自身合法权益，从而建立良好的民族关系。辖区居民马海玲(女，48岁，回族，农村管理中心南岗村街东组，老上访户)的母坟位于永和学校内，因其一直不迁，导致学校操场无法建设，学生无法上体育课。目前已强制迁移，但马海玲对未经同意就强行迁移母坟十分愤怒，多次到中心吵闹，扬言要报复社会，伤害永和学校学生。中心领导为此多次做其思想工作，并通过当地回民代表做其思想工作，谴责其不良行径，支持大建设。五是加强防邪管理工作，争创“无邪教社区”。综治中心专门成立了防邪领导小组。我们对1300余名基督教人员做到人员清情况明，及时掌握其思想活动情况，积极宣传相关

政策法规；截至目前，未发现法轮功等邪教组织，密切关注外来人员，严防邪教传教人员的渗入，扎实做好防邪的各项工作，争创“无邪教社区”。

三、注重综治方式方法，确保“三进”取得成效

（一）“进小区”开展各类宣传活动，营造良好社会氛围。一是开展禁“黄、赌、毒”宣传活动。综治中心在4月、6月、7月先后与城西桥派出所、永和社居委筹备组联合在永和家园及周边地区开展“禁毒”“禁赌”“扫黄打非”宣传活动，发放宣传单、宣传册、手提袋等10余种宣传品。悬挂条幅20幅，设臵展板18块，直接受教育群众达3000余人。在今年7-8月份全市范围内开展的赌博型游戏机、无证照游戏机专项整治中，共发放禁赌宣传画35张、查禁赌博机9台。12月份中心举办了消防安全知识培训班，发放消防安全手册3000多份，并会同消防大队、供电公司、派出所等单位对辖区消防重点单位进行了逐一检查，对存在消防隐患的单位下达了限期整改通知书。二是开展文明创建、平安创建，人人争做好公民活动。3月份综治中心在永和家园小区内开展了争创“文明家庭”、创建“十星级文明户”及“美在农家”活动。4月初综治中心召集辖区内各村居、企事业单位及建筑施工单位主要负责人联席会议，开展“安全生产”、“平安单位”、“文明单位”等平安创建、文明创建活动。9月份在永和家园小区积极开展了“平安小区” 创建活动，组织物业公司扎实有效地做好了小区技防设施、清理楼道等工作。

（二）“进工地”整治重点工程建设施工现场，加大施工环境保障力度。近年来，农管中心辖区内因土地流转、新农村建设涉及拆迁补偿问题、施工纠纷问题、土地纠纷问题，情况复杂，涉及的利益较大，因此有部分村民为争利益铤而走险，阻碍施工、争抢建筑工程施工权等违法行为多次出现。为了保障施工环境，营造良好的投资氛围，维护高新区的良好形象，农管综治中心在农管中心的统一部署下，开展施工现场环境保障专项整治活动，在以公安部门为主力军、多部门协助下依法打击、制止了四起重大阻碍施工的违法犯罪活动，并对为首的八人给予了治安处罚。

（三）“进校园” 加强校园周边环境整治，重视校园安全教育。我中心高度重视辖区校园安全建设，在上级领导的统一安排下，我中心协助公安部门开展了校园周边环境整治活动。对辖区内重点人员及因征地拆迁、土地流转等原因造成的有反社会情绪的人员进行了摸底、排查，做好重点人员思想工作，宣传法律法规。进入校园开展安全知识教育，提高学生的自我安全意识，掌握基本的安全常识。5月份我们以永和学校为试点，开展“平安校园”活动。在活动中，探索平安创建的工作模式，积累总结相关经验，为以后的平安创建、文明创建工作打下良好的基础。

四、规范“五联”机制建设，促进综治工作长效运行

（一）联调机制。综治中心建立了中心、村居，村民组三级联调机制，实行网路化管理。一般矛盾纠纷落实到职能部门和具体责任人调处；对不稳定因素，提交综治中心每周例会进行分析、研究、解决；对涉及跨部门、跨行业的矛盾纠纷，或重大、疑难矛盾纠纷，在综治工作中心的统一组织下，各相关部门以联合调解的方式进行调处；对一些重大疑难问题，提交中心联席会议研究解决。

（二）联勤机制。由综治工作中心主要领导统一调配指挥中心工作，各村居落实每天值班制度，接待来访群众。凡是群众来访，统一由综治中心办公室登记，统一分流到相关村居、办站处理，保证来访事件得到及时处理，切实为群众排忧解难。

（三）联防机制。以每周工作例会为基础，分析治安形势，提出针对性工作意见。在七村两居建立群防群治队伍的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动，提高防范和打击违法犯罪的针对性和有效性。

（四）联治机制。建立突出治安问题整治工作机制，定期组织摸排、梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极开展集中整治行动。

（五）联创机制。围绕综治平安创建的总体工作目标，整合各方力量，加强组织协调，广泛组织开展各种形式的基层创建活动。综治中心自3月份以来，分别在社区、村居、企事业单位、建筑工地和学校开展了“平安社区”、“平安单位”、“平安学校”等一系列平安创建活动，确保综治平安创建各项措施真正落实到位。

综合治理工作是一项长期、系统性工作，个别村居由于一些原因，综治工作各项制度还不健全，作用还没有充分发挥。在工作推进中我们与上级的要求、平安建设的现实需要还有一定差距，工作制度还需要进一步完善。下一步我们要认真贯彻落实综治工作制度，进一步加大规范建设力度，促进工作正常运转；进一步加大投入，保证综治工作在基层的作用充分发挥；进一步加大宣传力度，切实提高群众的参与率和满意率；进一步明确综治工作中心的主要的职能，以方便群众办事和服务经济发展为综治中心的工作理念，着眼于积极提升社会治安综合治理水平，花大力气、下大劲头解决新形势下的社会治安新问题；进一步推进社会治安综合治理基层组织建设，形成以综治工作中心为龙头的创建大平安工作网络，全面落实各项安全防范措施，维护社会秩序，保证社会稳定，真正发挥综治工作中心在社会服务与管理中的基础性保障作用，争当全市科学发展排头兵，为推动高新区又好又快发展提供更加和谐稳定的治安环境。

高新区农村管理中心 二○一○年十二月十七日

第二篇：争创文明村居 打造幸福**

争创文明村居

打造幸福**

城北路街道**村

（2019年12月）

**村位于周村区城北路街道辖区，全村151户，504余人，党员26人，耕地350亩，现任村两委成员4人。近年来，**村深入开展文明村创建活动，现将精神文明创建工作汇报如下：

一、加强思想道德建设，夯实文明创建基础。

认真组织学习习近平总书记系列重要讲话及党的十九大精神，制定学习方案，细化学习计划。大力推广学习强国平台，党员注册率达100%。积极开展主题教育，制定活动方案，开展学习宣讲，狠抓规定动作和自学任务的落实。

二、推进精神文明建设，营造浓厚新氛围。

一是扎实开展精神文明创建。

广泛开展“文明家庭”“星级文明户”“文明信用户”“好媳妇好婆婆”评选活动，2019年评选出文明家庭9户，星级文明户5户，文明信用户4户，好媳妇4名，好婆婆4名。实施“四德”工程，建立善行义举四德简榜，群众上榜率达90%以上，道德模范示范带动作用效果明显。二是广泛开展社会主义核心价值观教育。投资10余万元打造了**村党建文化广场，建有精神文明宣传栏，制作以核心价值观、文明行为“十不”、市民公约、文明市民30条等为主要内容的宣传板牌50余块，打造出讲文明、树新风浓厚氛围。广泛开展家居生活、伦理道德、亲子教育、身心健康等内容的“新农村·新生活”教育培训4次，今年，共累计培训人员200人次。

三、培育良好乡风民风，弘扬文明生活新时尚

建立健全“一约四会”群众组织，成立移风易俗工作领导小组。制定四会章程，将婚丧嫁娶、社会主义核心价值观等移风易俗规定纳入村规民约，倡导“婚事新办、丧事简办”正确导向。

四、不断改善人居环境，建设平安和谐新家园

**村两委狠抓村容村貌治理，全面落实“五长制”，大力开展乡村环境综合整治，粉刷墙面2万余平方米，绿化8000余平方米，道路硬化率达100%，安装路灯60余盏。配备日常保洁人员3名，垃圾桶20余个，垃圾实现日产日清。大力实施旱厕改造，旱厕改造率达91%，完善长效机制，持续做好后续管护工作。积极开展“美在家庭”建设活动，评选出示范户37户，达标户54户。

五、不断加强文化建设，激发村居发展新活力

建有文化一条街、文体广场、图书室，图书室有图书1000余册，各项基础配套设施建设齐全。村内分别有舞蹈队1支，体育健身队1支，定期开展各种文体活动。积极开展“我们的节日”主题实践活动，每年举办庆

“春节”、“中秋”、“重阳节”等系列活动20余次，群众文化生活日益丰富。

六、建设新时代文明实践站，推进志愿服务常态化

建设新时代文明实践站、实践广场等宣传活动阵地，统一标识，根据群众需求常态化开展时间活动。建设学雷锋志愿服务站，成立5支志愿者服务队伍，定期开展“祝福礼”、“节庆礼”等志愿服务活动20余次。

下一步，**村将继续以市级文明村创建工作为契机，进一步创新思路，细化措施，推动经济发展、精神文明同抓共促，打造文明、和谐、美丽、幸福新**。

第三篇：打造平安争创综治先进

胜不骄败不馁

打造平安**争创综治先进

县委县人民政府

（2006年1月4日）

一、强化责任抓领导

任何工作落实是否到位，成效是否明显，关键在领导。我们抓住强化责任这个核心，确实加强了对创建平安**的组织领导，有力推动了创建工作的落实到位。

一是强化各级领导责任。强调综治工作由党委、政府统一组织领导，党政一把手是第一责任人负总责，分管领导是直接责任人负全责，并且层层签订责任状，将责任具体落实到人。同时还实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚，从而，进一步强化了各级领导的综治责任意识，增强了落实综治工作的主动性、自觉性。

二是严格考核奖惩。县委、县政府制定下发了《社会治安综合治理考核细则》、《创建平安**验收标准》和《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对各级各单位综治工作进行量化考核管理，做到平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合，考核评估情况进行通报。对符合平安标准的乡镇、单位，由县委、县政府命名并表彰奖励；对工作不力、排名在后的乡镇、单位及其主要负责人、分管负责人分别予以黄牌警告、诫勉谈话、一票否决，并给予一定的经济处罚。

三是加大综治工作投入。在配齐配强各级综治工作人员的基础上，今年突出加大了对创建平安**及综治工作的经费投入，县里专项增拔了19万元工作经费。各级各单位也落实了基层综治工作人员每月100元的岗位津贴。同时，全县各乡镇单位对创建工作也做到了高看一眼，厚爱一层，要钱给钱，要人给人。今年来，全县各乡镇、机关和企事业单位就实际投入150余万元，有力地保障了创建工作开展。

二、深入发动造氛围

一是深层次进行思想发动。县里专门召开了由村以上干部、企业单位一把手和全体政法干警参加的创建平安衡山动员大会。各级各单位都层层召开了动员大会，进一步统一了思想认识、明确了目标任务、强调了职责制度、提高了创建热情、鼓足了工作干劲。三是全方位组织教育策动。为策动人民群众全员全程参与平安创建工作，我们组织36个综治委成员单位和行政执法单位在全县范围内开展了4次专题宣教活动。

通过全方位、广泛的宣传，极大地调动了群众参与创建活动、支持综治工作的热情。有50余家私营企业和7个民间演出团队都以不同形式积极参与到平安创建工作中来，营造了全员创建平安的良好氛围。

三、健全网络强基础

在平安**创建中，我们注重把创建工作的重心和精力放在基层，通过健全工作网络、整合防控资源，实现整体防控能力的提升。二是整合基层政法力量。首先是警力下沉，重点加强了基层派出所、司法所和法庭建设，基层警力占全县警力的56%。其次是对基层政法力量进行了联片整合，将全县派出所、法庭和司法所的警力整合为9个联片网点，定期相互通报情况，共同担负起维稳工作任务。第三是组织警官、法官、检察官、律师和公证员成立了5个法律服务小组，轮流进社区、村（居）和群众家中，开展法律服务、重点帮教和治安防范工作，把法律服务保障工作做到群众家门口。

四、创新机制求实效

一是矛盾化解机制。制定了“三个三”的矛盾化解机制，即：预防“三到”，法制宣教到位、法律服务到家、排忧解难到人，有效遏制矛盾纠纷的发生；排查“三法”，定期排查法、走访调查法、信息有偿法，全面掌控矛盾纠纷的实情；调处“三包”，领导包案、专干包办、亲朋包帮，彻底消除矛盾纠纷的影响。各乡镇、部门和单位每月定期进行一次全面排查，重要节日和敏感时期全县集中组织排查，重大问题组织专门队伍进行专题排查，以化解各类矛盾。今年来，全县共组织了8次集中排查调处活动，共排查出矛盾纠纷1749起，均得到及时调处，调解成功率达99%。不稳定苗头基本实现了“发现得早、化解得了、处理得好”的目标。

二是信息处置机制。进一步完善了情报信息网络，畅通了情报信息渠道，在政法队伍、行政工作人员、普通群众和特殊人群等社会各个阶层中建立起了一个上千人的情报信息网络，并实行举报有奖制度。今年来全县共接收到相关信息1200余条，其中重大有价值线索79条，有效预防和制止群体性事件35次，预防民间纠纷486起，保障了社会和谐稳定。

三是重点监控帮教机制。全县各级各单位对辖内的“两劳”人员、吸毒人员、“法轮功”练习者、“两会”上访人员、涉军人员及其他重点可疑人口都建立了详细台帐记录，并对每个重点人员都落实了“五帮五控一”帮教监控措施，特别是对刑释解教人员采取“三结合”的办法进行了有效的安置帮教。打造平安争创综治先进责任编辑：飞雪

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第四篇：社区创新四项举措打造平安村居

XX镇XX社区创新四项举措打造平安村居

XX社区与某市区容桂镇毗邻，与中X市黄圃镇接壤，是XX镇的重要工业社区，现有常住人口8900人，流动人口1.8万人，有出租屋1274栋，大小厂企约400家，综合市场2个，经济发达治安相对复杂。在创建全民治安工程中，XX镇以XX社区作为平安细胞的试点单位，打基础、明职责、强治理、细考核，创新社会管理，辖区治安得到较大改善，今年1至9月该社区发案193宗，同比2012年下降35.9%，群众安全感、满意度持续上升。

一、领导重视，打牢根基增效力。

XX社区将社区治安工作作为一项民生工程列入社区事务之首，社区领导高度重视，主动争取各种资源，广泛调动各方力量，积极破解工作难题。一是社区书记亲自抓，勇担社区治安的第一责任人，狠抓综管站、治保会等治安管理力量落实具体工作，进一步细化流管、治保会、生产队长等责任，确保组织领导有力。二是统筹各类社会资源，加大投入。社区投入20余万元专项经费，新购警用摩托巡逻车5辆、对讲机30部、反光衣60套，新增治安岗亭12个，整编生产队长、居民小组长成立义务治安巡逻队共60人，新组建治保会人员14人，物建信息员30名，并和市场经营者共同出资新建停车场2个，新增停车位110个。三是广泛发动，争取全民参与。组织社区干部联合公安民警、流管人员深入生产队、学校、厂企、出租屋等场所，开展防盗、防抢、防诈骗、防侵害等宣传活动，走访中为社区居民发放治安防范宣传卡及警民联系卡1万份，并推广应用视频监控45套，新增门禁系统30户，整个社区形成了专业防范、科技防范和民力防范“三位一体”的治安防范体系。

二、网格管理，细化分工明职责。

XX社区根据辖区实际情况，按照生产队和路段划分管理片区，搭建起社区网格化管理体系，确保网格间有机衔接、不留空白，实现社会管理“全覆盖”。一是社区30个生产队，分6个片区，每个社区民警负责3个片区，每个片区由2名综管员具体负责，联合警务室人员和社区治安力量开展巡防。二是根据片区划分，白天由社区民警组织综管员加强出租屋的防控及外来人员核查，防止入室盗窃、盗窃摩托车、飞车抢夺等多发性案件发生，晚上由社区书记统筹治保会及警务室人员加强巡逻守护，严堵管理漏洞。三是在重点时段，由社区干部组织义务治安员、社区巡逻队在案件多发地段设卡和展开有针对性巡防，减少发案。整个社区形成“平时有人巡，出事有人管，责任有人负”的治安防范格局。1-9月XX社区出租屋盗窃74宗同比下降41%，摩托车盗窃30宗同比下降52%，入厂盗窃3宗同比下降77%，双抢案件8宗同比下降52.9%。

三、治安联控，综合施策强治理

针对辖区盗窃摩托车、出租屋，外来人口管理等突出问题，XX社区一是发挥生产队长、流管员人缘地缘熟的优势，生产队长和屋主讲清出租屋管理和外来人口如实登记的意义，督促屋主落实出租屋管理等制度，流管员按片区核查制度落实情况，对案件多发、不落实租住人口登记、不按要求整改安全隐患、违规经营出租屋等违法行为的加大行政处罚力度，从源头上清除治安隐患。二是联合派出所在升辉北工业区组建联防队，与公安分局便衣队协调作战，加大社区小巷和工业区的巡逻打击。三是依托镇街综治中心，建立综治、公安、交警、工商、文化、行政执法等部门联合整治工作机制，加强对无牌、无证旅业、发廊、废旧收购点、黑网吧、无牌车辆等整治。1-9月XX社区已完成社区954栋出租房清查，采集外来人口信息2.5万人次，取缔和整顿村居无牌无证经营场所11间，收缴赌博游戏机53台，查扣无牌摩托车13辆，联合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人44人，破获刑事案件51宗，查处治安案件62起。

四、完善考核，巧用杠杆添动力

XX社区将每月平均发放给社区治安人员的加班补助拿出来作为考核经费，制定严格的目标考核奖惩办法，设立全民治安奖励经费，对社区治安人员协助公安机关破案的给予考核奖励，并将考核成绩作为年底评优评先的参考和依据。一是量化考核。社区制定《综管员工作考核细则》，量化综管员出租屋登记、巡逻盘查、信息采集及辖区发案等指标。责任区发案数与责任人绩效奖金挂钩，最大限度提高管理人的工作积极性。二是群众考评。社区每个季度召开一次出租屋代表大会和群众代表会议，社区民警通报本月工作情况，并组织参会人员对治保人员和流管人员当月的工作进行考评，主要从见警率、管事率及群众安全感、满意度等方面进行评分。三是奖金激励。社区增加财政支出，设立奖励资金，对治保人员和综管员直接破案或提供情报信息协助破案的，除了可以得到公安分局的奖励外，社区按照标准给予奖励100至1000元，在双重奖励激励下，队员日常巡逻目的更明确，查人、查车更积极。1-9月份，XX社区治安力量搜集情报信息73条，破获刑事案件11宗，治安案件15宗，社区累计发放奖金9千元。

第五篇：立足本岗 打造和谐 争创特色

立足本岗 打造和谐 争创特色

——洪家楼第三小学党支部“创先争优”活动汇报材料

谢洪森

近一年来，洪家楼第三小学党支部全面贯彻教育局党委【2010】27号文件精神，根据教育局党委的工作部署，以本次“创先争优”活动为依托，以提高教育教学质量为主体，以创建学生行为习惯示范校和创建“书香校园” 特色学校示范校为实践载体，推动洪楼三小“书礼文化教育”品牌的发展，提升全校党员、教师的业务素质及师德修养，取得了显著成效。

一、高度重视，严密组织

本次“创先争优”活动由校党支部书记苏文校长亲自抓，并且及时纳入重要议事日程，制定实施方案，积极组织开展活动。成立洪家楼第三小学“创先争优活动领导小组”明确职责任务，落实好人员、经费，为整个活动的开展提供了人力、物力保障。

学校结合“双诺、双述、双评”制度要求，力争把“党员示范岗”活动落到实处，使创建工作具有实效性，支部对照 “五个好”先进党组织标准，广泛征求群众意见，制定出了学校党组织的公开承诺书，在全体教师大会上，做出了郑重承诺。支部为党员教师设立了班主任党员示范岗和科任党员示范岗，为班子成员和中层干部以及后勤教辅人员设立了管理育人党员示范岗，支部对这三个示范岗拟定了不同的岗位标准，党员教师可以针对自己的实际工作进行调整，支部在整个过程中对所有党员教师示范作用的发挥进行监督，每一位党员都积极响应，力求做到谨慎定诺、严肃示诺、诚实践诺。支部把党组织和党员教师的承诺公示到学校网站，并举行了庄严的示范岗签字仪式，整个活动公开透明，真诚地接受群众监督，充分发挥了党支部战斗堡垒作用。在扎实开展示范岗活动中，党员教师也充分发挥了党员的先锋模范作用，无论是班任、科任，还是服务人员，都在自己的岗位上踏实创新地工作，使学校各项工作都蒸蒸日上。

二、立足本岗，强化责任

学校党支部对照岗位职责，强化责任意识，重视过程管理。在本次创先争优活动，我支部以积极创建“五个好”先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要活动内容。结合学校书香校园特色项目建设工作，制定学习型党支部计划，形成以党支部为核心的学习型党员队伍，结合学校第七届读书节活动，学习十七大五中全会精神，要求党员干部努力做到“五个好”： 一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、锐意进取、勤政廉洁。二是党员队伍好。要求党员有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，圆满完成党内外各项工作任务。三是工作机制好。坚持和完善学校领导体制，履行好党组织领导保障事业发展、协调各方利益、发展党内民主、推进反腐倡廉等各项职能，规章制度完善，措施落实到位，工作运行有序高效。四是工作业绩好。围绕教育教学中心、服务教育大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰，形成了积极向上的良好局面，各项工作成绩显著。五是群众反映好。要求党员想群众所想，急群众所急，强化服务意识，提高服务群众的水平，树立群众威信，党员在师生中的影响力带动力明显增强。

在各项活动中全体党员积极践行党员义务，努力做到了“五带头”：带头践行科学发展观和先进教学理念，提高自身素质，促进自身专业化成长；带头敬业奉献，钻研业务，争创一流成绩；带头服务师生，服务家长，加强家校联系沟通，帮助学生解决生活困难；带头执行党的各项决议，遵守法律、恪守教师职业道德规范，自觉遵守学校的各项规定制度；带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确荣辱观，敢于同违法犯罪作斗争。

三、扎实推进，全面落实

学校党支部号召全体党员“强化责任意识，发挥模范作用”，开展了“抓好四件事、做好六个结合，促进大发展”活动。

抓党员的认岗制度。一是建立党员学习制度。加强对党员的教育理论和职业道德的培训，提高党员素质，发挥党员的模范带头作用。增强党员的组织纪律性教育，严肃工作纪律，落实上级和学校的各项规定，严格遵守作息制度，工作时间不玩游戏、不炒股票，不做工作以外的事情，切实提高了工作效率。二是健全工作考核制度。实行目标考核责任制，强化政务公开。学校党支部对教师开展“公开承诺书”，全体党员签定“创先争优活动党员公开承诺书”。按照党员在学校工作中的职责划分，设立了“党员干部师德先锋岗”、党员干部教学服务先锋岗”“党员干部教学先锋岗”、“党员干部安全保障先锋岗”、“党员干部班主任先锋岗”、，将党员发挥先锋作用的具体标准细化分解，并针对每个岗位提出具体要求。既有共性目标，又有突出岗位特色的个性要求。三是坚持党员目标管理。党员联系贫困生、学困生，并形成一对一帮扶对子，民主评议党员完成目标的情况，党支部用党章规范党员行为，强化党内监督。

抓加强勤政廉正建设。学校管理的好坏，领导班子是关键，是我校注重加强中层以上领导干部队伍建设，使我校各项工作呈现出良性发展势头，提升了领导班子的管理水平和业务素质，培育了一支具有较强凝聚力和战斗力的班子队伍。

抓全体党员学习制度。有组织、有计划、有目的地学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神，积极开展学习实践科学发展观活动，不断地解放思想，更新观念。要求党员带头学习党政理论书籍，带头撰写教育日志，撰写博客。在书中寻找与自己本职工作的切合点，在反思中总结经验，从而有效地促进各项工作的高效开展。每位党员都走近了教师，走近了学生，走进了课堂，真正做到了想在教师前、走在教师前、研在教师前，为教师做出了榜样。

抓各项规章制度建设。为保证创先争优工作有效推进，我校制定了相关的制度。包括《党员干部学习制度》、《党员参加创先争优活动制度》、《党员参加学校优质课活动制度》、《党员帮扶活动制度》、《党员争做优秀班主任活动制度》。通过这些制度的制定，使我校创先争优活动更加规范、更加健全。

四、科学规划，全面整合 在“创先争优”活动中，学校党支部立足学校实际，科学规划，全面整合，减轻了工作压力，取得了显著成果。

（一）“创先争优”与德育相结合。学校积极搭建家校沟通的桥梁，重视家委会工作，多次召开家委会成员及家长会，请家长为学校管理和校园文化建设、教学等诸方面进行献计献策，开展家长书香家长进课堂活动、家长义工活动；家校携手加强学生行为习惯养成教育，设立红领巾文明岗，要求监督员同学在检查的同时，将各班存在的问题以反馈条的形式反映给各班班主任，以便班主任进行常规教育。同时开展“一卡一章一岗一瞬间“活动，打造校园一方文明，2011年5月学校编辑出版了13万字的《2010感动瞬间》，在历我校举行的校园文化暨特色学校建设工作会议上发行，受到了省市区专家领导的好评。今年6月份学校被区妇联推荐为市级优秀家长学校，学校大队部被评为市级优秀大队。

（二）“创先争优”与教师队伍建设相结合。在教师队伍建设中，“把为学生的终身发展奠基当作第一目标”；“把学生在校安全当作第一要务 ”，“把学生的需求当作第一选择”；“把学生和家长的呼声当作第一信号”；“把社会的满意当作第一标准”。党支部与各室联合开展了“身边人，身边事，感动人物”先进事迹报会。党支部根据学校实际开展“感动瞬间”等活动，涌现出的先进典型，学校组织大家学习他们艰苦奋斗、顽强拼搏的工作精神，通过学校网站、广播及宣传栏等形式宣传他们的先进事迹，使他们成为学校“创优争先”活动中的旗帜。除了充分发挥身边感动人物模范带头作用以外。学校还联合区教育局党校举办了历城区“优秀党员教师先进事迹报告会”，邀请洪家楼小学王红霞，洪家楼第二小学刘艳两位优秀党员做先进事迹报告。为加强青年教师培养，开展了青年教师随堂听课和“青年教师过关课”活动。为加强骨干教师培养，开展“师徒带教”传帮带活动；为促进教师的专业成长，开展共读一本书——《教师专业成长与幸福生活》活动；积极响应教育局号召，积极开展师德网络培训活动，在活动中学校十位老师被评为优秀学员。通过形式多样的活动，提高了教师的理论水平和执教能力，从而提高学校的教育教学质量。

（三）“创先争优”与教育教学管理相结合。教学常规管理实行了学习常态化、流程管理常态化管理，实行了教导主任具体抓，教研组落实抓，教师主体参与的监控体制。教导处严格了考试管理，各学科的期中期末质量检测、教师教学工作检查，以及学科竞赛和各类比赛活动，都建立和加强了监控机制。

（四）“创先争优”与安全管理相结合。我校实行一岗双责制度，人人都是安全监督员；组织全体教师学习《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规；并请校外安全、法制副校长多次到我校对全体师生进行安全教育讲座，利用升旗仪式、广播站、板报，积极做好宣传教育工作，增强防范意识；同时每学期进行消防、防震等演习，加强安全教育，防患未然。

（五）“创先争优”与教科研相结合。学校先后开展《低年级课堂教学实效性》研讨课展示、开展“教好教会、学好学会”主题研讨活动，开展“单元整合、比较阅读、拓展训练”课题研究活动，开展学科教师社团展示既特色教研展示活动等。同时利用课题研究为载体，积极组织老师开展课题研究活动，鼓励老师参加课题组开展的各种征文、报告、科研成果的评比活动，让老师们在实践中内化理论，让理论指导自己的教育教学实践，有效提高了教师的科研水平。2010年，我校一项国家级课题《读写结合、以读促写》两项省级课题，《小学语文网络课程的开发与应用研究》《小学科学网络课程的开发与应用研究》一项市级课题《小学语文综合性学习研究》均顺利结题。《读写结合、以读促写》研究报告鉴定为“优”，我校被评为课题先进实验学校。

（六）“创先争优”与学校特色建设相结合。“书香校园”是我校的特色建设。近年来，我校以读书节、读书周为平台，积极开展丰富多彩的读书活动，加强三级读书网络的建设、“两读一写”的常态管理、书香少年、书香家庭、书香教师、书香班级的评比，从各个层面、各种方式激励全校师生和家长积极参与到读书中来。今年5月28日晚在校园举行的“庆祝六一暨第七届读书节成果展示活动”圆满成功受到社会各界的好评和认可。在丰富多彩的读书活动中，促进了学校师生人文素养的提高，文化修养的提高，学校内涵的发展。

五、打造和谐，争创特色

学校根据教育局党委关于启动“万名党员帮扶困难群众、创先争优争做服务先锋”活动有关事项安排的通知要求，在春节前开展了“送温暖、献爱心”走访慰问活动。2011年1月18日上午，我校党支部谢洪森副书记、刘京贵主席、商和举主任，在高而办事处领导和村领导陪同下来到北高村，代表学校党支部和21名党员购买鲁花花生油、面粉、猪肉到“结对帮扶”对象何永胜、李云军、白永花三家困难户走访慰问，为他们雪中送炭，排忧解难，使困难群众感受到党和政府的温暖。学校广泛开展普通党员“联四邻”活动，积极与困难学生结对子，从心里、学业、经济方面进行帮扶。要求每个党员联系一名学困生，在品行、身体、学习、生活上引领和关心他们，让其在学校和其他孩子一样健康快乐地成长。学校党支部积极引导每位党员同志进行自我评价，开展批评与自我批评活动，支部书记对支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题和努力方向，使每位党员在“创先争优”活动中完善自我，以积极向上的姿态为学校，为教育事业的发展竭尽全力，作出应有的贡献。

自2010年以来，我们获得山东省规范化学校；省、市语言文字示范校 ；济南市法制学校；市卫生学校示范校；区教书育人先进单位，被誉为历城区经典诵读示范学校；参加区读书演讲比赛，读书征文、演讲多次获一等奖；今年4月21日，在历城一中举行的历城区首届推动读书十大人物颁奖典礼上，我校又荣获书香校园集体特等奖。洪三小是一所年轻的学校，洪三小是一个年轻的团队。为了学校的可持续发展，洪三小全体教职工无时无刻不把学校发展挂在嘴上，刻在脑海，印在心上，落实到日常教育的行动上。学校承创先争优活动的东风，取得了良好的成绩，但我们的书礼文化教育才刚刚起步，在今后工作中，我们将进一步大胆探索，敢于实践，将“书礼文化教育”发展为我区的一朵教育奇葩，为培养“知书达礼”的洪三小人而不懈努力！