打造平安 构建和谐 ——精神病残

第一篇：打造平安 构建和谐 ——精神病残

残疾人是社会中的弱势群体，是社会发展中不可避免的现象，而精神病残疾人是这一群体中最不可忽视的群体。在打造平安、构建和谐社会的发展过程中，我们尤其应该加强对精神病人的防治工作。

一、现状 据我镇2008年6月开展的残疾人调查摸底工作可见，目前共有持证残疾人945名，其中精神残疾人有125人，占整个残疾人中的比例为13.2%。其中狂躁

型精神病人占18%以上，居高危群体。精神病群体的扩大必然引发更多新的社会矛盾，带来一系列社会治安问题，如凶杀、毁坏、公私财物，经常制造事端，如优胜村李××现改名为佛××，每次病情发作时，都要给邻居和家人以及社会造成伤害。几年前因殴打他人致伤被叛刑，刑满释放后一直对政府不满，耿耿于怀，经常制造事端，多次将镇政府的宣传橱窗打破，玻璃散落满地，还将镇领导的办公用品损坏，找某领导索要钱财等等，经公安机关多次教育无果，今年六月份派出所不得不将其遣送至浙江省立同德医院（精神病研究院）医治，近二个月时间已花去医疗费2万多元，目前医疗费用均由政府有关部门垫付。

二、原因 造成精神病人违法犯罪因素较多，归纳起来大致有以下几个方面： 一是忙于工作，家人无暇顾及。虽然我镇属沿海地带，经济发展较快，人民生活水平显著提高，但人人都要靠劳动吃饭，平时人们大多在企业或外出打工，为生计奔波，很少有时间照顾病人。二是经济困难，无钱医治。精神病人的治疗费用比较昂贵，治疗周期较长，没有国家和慈善机构的援助，一个家庭的负担能力是有限的，就算原本有点经济基础的家庭可能也因此一贫如洗；对于原本就不富裕的家庭来说根本无钱为精神病人治疗，导致精神病人病情日益加重。三是知识浅薄，无能为力。精神病人违法犯罪的文化层次普遍较低，不少家庭成员的文化素质也不高，很少有人了解病人的病因，以及如何防治和照顾。有些家庭成员对病人产生歧视，使精神病人得不到关心和护理，病情加剧恶化！四是法制淡薄，责任欠强。按照法律与道德，精神病人应由其监护人和家庭成员共同担当，承担义务，为其医治和管教。然而往往不问不顾，放任管理。给社会靠成潜在的威胁。对周围人群带来不安全因素，同时也给和谐社会的创建带来了不安定的因素。五是救助机制不够完善，法律依据欠强。对于精神病人康复，必须进行治疗，一旦失去药物和心理治疗，就会造成犯病，使病情加重恶化，那么谁为精神病人的治疗费用买单就成了一个大问题。虽然法律规定必要时由政府强制对精神病人进行医治，但在现实当中，政府部门也因为缺少经费而不能将其及时送到医院强行治疗，使这一特殊群体在社会上继续实施危害社会行为，在“打造平安，构建和谐”文明社会的今天，这个问题更应引起大家的关注，特别是政府部门和立法机关的思考！

三、措施 对于精神病的防治工作，省、市、镇都十分重视，省政府于2002年制订了《浙江省精神卫生工作规划（2002—2010），平湖市政府于2007年12月19日以平政发[2007]210号文件印发了《平湖市特困精神病患者精神康复医疗补助实施办法》全塘镇政府根据市政府的文件要求相应制订了对精神病人及其困难家庭有关补助政策，起到了很大的推动作用。我镇作为经济开发区，情况复杂，工作任务重。在市残联、卫生、公安、民政等部门的大力支持和密切配合下，我镇的精神病防治康复工作取得了明显成效。但是精神卫生总体发展水平与人民群众的需求差距较大，与我镇经济社会发展要求不相适应，精神卫生面临众多的问题和任务。因此我认为： 首先要加强领导，制订规划。建立我镇精神病防治康复领导协调小组，成员由卫生、公安、民政、残联、教育、精神病院等单位人员组成。定期商讨工作，各相关部门要各司其职，相互配合，切实解决精神病防治的有关实际问题。其次要加强宣传，开展培训，要在公共媒体，中小学、大中专成人教育，老人大学开设心理卫生课程，配备专兼职心理辅导员，或心理学教授，努力提高青少年，成年人和老年人应对各种心理危机的能力，使全社会参与精神卫生工作，普及精神卫生专业知识。再次要加强帮扶，解决困难。对困难精神病人发放优惠证。购药补助券，在医疗保障、子女教育等方面给予特殊待遇；特困精神病人在住院医疗费用实行市、镇、村三级共同负担，补助经费以市为主，门诊补助券由市一次性按人按年补助，对于收入在全市最低生活保障线以下的精神病家庭以定期补助、临时补助、且实行低保政策等方式给予救济，同时努力把具有劳动能力的康复病人介绍到企业工作，使其自食其力，回归社会。总之，做好精神病防治工作，是打造平安、构建和谐社会的具体体现。是维护社会稳定，促进社会和谐发展的基础，作为残联干部，要扎扎实实的做好此项工作，为社会主义三个文明建设而努力！

第二篇：打造平安学校 构建和谐校园

学校安全工作汇报

南阳市第七小学

2010年4月

作为教书育人的重要场所，学校的安全稳定直接关系到青少年的健康成长，关系到社会的稳定和和谐，关系到国家的未来和发展。特别是在当前的特殊环境下，学校的安全工作显得尤其重要。近年来，我校本着对学生高度负责的态度出发，把安全当作重中之重的工作，常抓不懈，保持了学校的稳定和发展。现将我校近期的安全工作情况汇报于后。

一、加强领导，扩大宣传，提高对学校安全工作重要性的认识

（一）加强领导，建立学校的安全管理网络

学校成立以李彦虎为组长的安全工作领导小组，从每期学校计划中安全工作的安排到每月教师安全培训的实施，从每周领导班子与班主任安全会议的召开到安全制度的制定与审议，都倾注了大量心血。

学校领导班子成员实行业务分块管理与分包年级管理的“一岗双责”安全管理模式，落实每周安全带班值班制度，安全带班当天值班领导负责学生上放学安全、托教饮食与管理安全及校内一切学生学习及活动安全。

学校与教师层层签订《安全教育及管理责任书》，明确了每日教室教学设施检查、严守每日安全岗位值班、上好每周安全教育课、管理使用好班级学生安全员等安全责任及事故责任追究，成了上至学校领导、下至各处室负责人、教师、门卫及学生安全员参与的安全管理网络机构。

（二）扩大宣传，提高师生对安全工作重视程度

学校以多种形式和渠道做好安全宣传工作：学校悬挂永久性安全警示标语，制作安全教育宣传版面；每学期开一场安全教育师生动员大会；发一封安全教育为主题的致家长信；利用校信通给家长发安全警示手机短信；各班每月出一期“安全教育”板报；每周上一节安全教育的主题班会课，确保了安全工作宣传教育到位，调动了师生、家长安全工作参与积极性，提高了师生、家长安全意识。

在争取家长配合学校对学生实施安全管理方面：学校每学年初组织召开一年级新生家长会，针对低年级学生小，大部分都是家长接送到学校，防止被坏人钻空子的这一问题，学校向一年级全体学生发出《关于一年级新生学生家长接送学生意见的一封信》、学生家长联系册，取得家长的配合。要求学生家长不能进校接送孩子，明确了学生放学时间和家长的接送地点，以尽可能避免陌生人进出学校；每学期召开学生家长会，对家长进行学生安全管理培训，向家长宣传学生安全管理知识与经验，与家长签订学生安全管理责任书。形成了学校和家庭联手抓学生的安全教育和行为监督，切实做好了学生的各项安全防范工作。

学校、家庭、社会三位一体的安全网络体系，为学校师生安全构筑了一张牢不可摧的安全防护网。

二、完善制度，重点防范，建立有效的工作机制

安全管理是一项长期艰巨的工作，科学管理、长效管理必须靠制度约束。围绕师生安全工作，学校建立健全了《南阳市第七小学安全管理制度》、《安全管理责任制追究制度》、《学习消防安全制度》、《安全教育培训制度》、《教师值班巡查制度》、《门卫制度》、《学校安全检查制度》、《学校食堂与学生用餐卫生制度》、《学校食堂物资定点采购和索证登记制度》等安全管理制度，制定了《南阳市第七小学重特大安全事故应急预案》，对可能发生的重特大安全事故的处理拟定了具体的操作流程及应对措施。学校对涉及学校安全的各项工作，努力做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞，为做好安全工作奠定了坚实的基础。

为落实好各项制度，学校本着“谁主管，谁负责”的原则，高标准严要求，全面落实安全责任制和责任追究制。李彦虎校长为学校安全第一责任人，全面负责学校安全管理工作，主管校长和各处室主任根据职责要求和工作分工，承担相应的安全管理责任，校长、安全工作主管校长与班主任、各学科教师及学校工作人员层层鉴定安全教育与管理目标责任书，对安全责任人的安全岗位、安全责任区、安全管理时段等做了明确界定。尝试研究学校安全工作评价体系，每期结束下发《学校安全工作考评表》，对所有教师及行政管理人员合理评估，实现量化考核，经济挂钩，奖罚分明。在《安全教育及管理责任书》中明确规定了教师的安全管理岗位、责任及责任追究细则，学校安全工作领导小组对各部门的安全指标定期进行量化考核，调动了全体教职工做好安全工作的积极性，使学校的安全工作呈现出人人参与，齐抓共管，重视负责的良好局面，保障了安全工作合理化、规范化。

规章制度的落实，目标责任的完成，靠的是日常规范管理。如，学生上放学安全管理：为保障师生安全离校，学校长期坚持领导带班、教师值班制度、学生上放学接送护送路对制度，错时放学制度，门卫值班制度，全天24小时都做到有人负责安全工作。

每天上、放学时，学校带班领导、值班教师和值日生提前30分钟在学校大门口前按既定岗位维护校门出入秩序，迎接学生安全入校，护送学生安全离校；按低中高三个年级段10分钟的间隔执行错时放学制度；放学时，语数教师护送学生到家长接送点，每天由总值班人员全面及时掌握了学生路对的情况，并做好记载。学生课间时间活动安全管理：为保证课间学生上下楼梯安全，避免发生踩踏事故，学校长期坚持课间教师、学生安全员楼梯值班制度，每层楼梯为一个责任区，制定两名老师为责任人，并制作标牌，注明责任区及责任人，贴在楼梯口处，在课间、放学、上操、集会等重点时段，这些教师就按时到达指定的位置，指导学生上下楼梯，疏导楼梯交通，制止不安全的上下楼梯行为；实施安全巡查小分队分三组对学校操场、教学楼实施巡查，发现课间学生活动安全隐患及时制止与记录。

学生饮食卫生安全管理：学生饮食卫生安全责任如山，学校严把食品入口关，食堂所有食品均由获食品卫生许可证的万德隆量贩定点进货，采取当场验货、索证、签收；对每餐饭菜执行留验与记录，并在专用冰柜中保存48小时；多次接受防疫部门抽样检查均达到卫生合格标准；伙房、餐厅每日消毒，校园、教室、宿舍，每周都要消毒一次。

健全疾病预防监控措施，有效防止传染病流行。学校高度重视健康教育工作，每周开设一节健康教育课，广泛宣传传染弊病预防知识的教育活动，使学生养成良好的个人卫生习惯，办公室、教师、活动室等室内场所定时开窗通风，做到湿式清扫。认真做好学生预防接种的查验的登记工作，发现有疫苗漏种的，督促其及时补种。针对去年以来我国部分地区出现的“猪流感”疫情，学校做好了对师生的“猪流感”防控知识教育，同时严格执行每日晨检与报告制度、学校校舍与食堂消毒制度，确保了把“猪流感”疫情拒之校门之外。学校能配合区卫生防疫站加强对传染病防治工作的指导、检查和监督，每年到学校对学生进行体检，确保各项防治措施落到实处。

体育课、科学实验课、信息技术上机课、社会实践、集体活动、大型集会上下楼梯与疏散安全措施细致具体，相关责任人高度负责，确保了学生安全无事故。学校经常对学生进行心理健康教育，开展心理咨询，了解学生思想问题，及时予以帮助，防止出现意外；禁止学生带小刀、危险性玩具枪、爆竹、尖锐玩具等有安全隐患的物品进校；与建设路派出所、红卫村居委会建立共建单位，协助清理校园周边的不安定因素。

三、以人为本，强化教育，全力提高广大师生的安全意识和自救自护技能

（一）广泛开展安全警示教育。学校安全警示教育形式多样，以《中小学公共安全教育指导纲要》为指导，以上安全课、开展主题班队会、安全演讲比赛、安全绘画展、安全手抄报、文艺演出、使学生安全观念不断强化，安全知识日益深入人心；模拟消防演练，为师生现场讲解消防知识，手把手教育学生使用消防器材开展消防自救；使学生直观形象地学到了相关的法律知识，安全自救自护技能。

（二）开展丰富多彩的文体活动。开展符合本校实际的体育活动，让学生用将康有益的活动避免追逐打闹等不安全行为。学校让体育老师在课堂上做老鹰捉小鸡和丢手绢的游戏，开展学生喜爱的体育活动，如打篮球、大繩、打乒乓球等活动。学生全员参与，达到人人有活动，班班有运动项目，学生课间追逐打闹、攀爬栏杆的危险现象不见了，取得了良好的安全成效，（三）定期开展安全演练。学校班多、人多，上下楼梯拥挤踩踏演练尤为重要，学校长期做到了上课下课天天练，升旗仪式集合与疏散周周练，上下楼防拥挤专项演练期期练。在每次演练中做到预案先行，定岗定人，组织严密，卓有成效。在《学校集会与疏散安全工作预案》中，学校对各楼层学生上下楼梯作了具体安排：哪个班走哪个楼梯，班级集合与疏散的先后次序、行走路线、随行负责老师、楼梯转身台安全员设置等都做了具体细致的规定，并要求师生上下楼梯均靠右行，途中做到不追逐、不打闹、轻走慢行。为了让学生形成习惯，把预案落实到师生的日常行为之中，我们在每一周的升旗仪式过程中、每天的大课间做课间操时，都严格按照《学校集会与疏散安全工作预案》中的程序做好演练与实践，避免了学生上下楼拥挤，杜绝了安全事故的发生。

持之以恒的安全疏散演练成果在突发事件中得到了良好的检阅：在“5.12”汶川大地震发生时，由于学校安全制度与预案制定完善，平时学校每周升旗仪式前都组织了学生疏散演练，但险情出现时，各班都能及时组织学生按升旗仪式队形在远离教学楼的操场中央空地集合，在请示上级得到确切答复后，联系家长安全地疏散接走了所有学生，这一快速反应的安全举措，赢得了师生、家长和社会的好评。

学校还开展了以“安全实践活动”为途径，锻炼学生自护自救技能的“防拐骗”专题教育活动。活动中，学校先以红领巾广播站为阵地，为学生播放小学生“防拐骗”小知识与案例；以班级为单位，开展了防拐骗小品与情景剧表演活动；暗中派人查找学生在活动中暴露出的弱点与不足，及时对学生进行针对性的教育。

学校每学期开展的消防逃生疏散训练也是预防火灾发生的紧急措施。通过上下楼梯防拥挤踩踏演练、受到意外伤害使得自我救护，防拐骗演练，单独在家时如何应对陌生人来访，发生地震、火灾、水灾时如何逃生的演练等，使学生增强了应对突发事件的能力。

（四）营造浓厚的安全文化氛围。学校在校园里张贴了许多温馨安全的提示语，让学生在充满温馨的气氛中安全上下楼梯，避免了踩踏事故的发生；安全板报、安全演讲会、红领巾广播站、校园电视台安全节目、各种警示标志、宽松愉快的安全课堂教学模式让学生如沐春风；安全手抄报、安全绘画等让学生在轻松愉快的环境中学安全、讲安全、用安全，营造了促进学生健康成长的和谐校园文化氛围。

（五）坚持上好安全教育课。学校每周三和周四下午第三节为安全教育课时间，班主任作为安全课教师按课表上课，学校安全员每周对各班上课情况进行检查，并在周五下午进行反馈。学校还扎实深入的开展安全教研，每期学校都组织一次安全优质课竞赛和安全教案、沦为评选活动，对选出的优秀沦为、教案和优质课及时上报区教体局安全办，参加上级评选。

四、争取支持，加大投入，创建安全文明和谐的育人环境

（一）积极争取区政府支持，改善学校办学条件。随着学校办学规模的不断扩大，场地狭小、超级大班现象愈加普遍，学生安全状况越来越严峻。在区政府的大力支持下，2009年，区教体局将濒临我校的十八中校园划归我校，学校五六年级1400多人被分流到十八中校园上课，办学场地狭小、人员拥挤的情况得到了改善，学校的安全状况大大好转，班级人数也由原来的100多人下降到85人左右。目前，由区政府投资兴建的温凉河桥工程正在加紧进行，困扰我校多年的出行难问题即将得到根本性解决。

（二）加大投入，保障师生平安。我校在安全条件建设上舍得花钱，舍得投入。近年来，我校投入30多万元，购置了灭火器、安装了防护栏防盗门，更换了电线、门窗、平整路面、装了电视监控系统，新建了变压器，还投入6万多元，配置了先进的电气化托教食堂设施，彻底告别了油烟污染，杜绝了饮食卫生安全事故的发生。汽油两用灶、电蒸车、冰柜、消毒柜、紫外线消毒灯、不锈钢餐具，干净卫生的用餐环境，使家长学生非常满意。

（三）认真排查安全隐患，整改维修及时。我校严格落实班主任日检查、安全员周检查、学校领导月检查的安全检查制度，及时对学校教学设施、消防器材等重点部位加强隐患的排查与整治。还对校园食堂、电源线路、教室门窗、学生桌凳等进行定期不定期检查，发现问题及时整改，拆除隐患房舍200平方米，更换电线500米，开关、插座、电灯、电扇、调速器、门窗玻璃等出现问题及时更换，从而杜绝了安全事故的发生。

由于我们高度重视安全工作，方法得当、措施得力、管理到位，做到了防微杜渐，防患于未然，确保了校园安全无事故，营造了一个安全、文明、和谐的学习环境和工作环境，为学校的可持续发展奠定了良好的基础。

第三篇：构建和谐校园打造平安华中

构建和谐校园打造平安华中

——华蓥中学年创“平安校园”汇报材料

为构建和谐文明的校园环境，推进“平安华蓥”创建工作，我校在上级的正确领导下，以组织为依托，以制度为保证，以教育、预防为重点，积极、扎实地开展 “平安和谐校园”创建活动。2005年以来，学校治安事件为零，刑事事件为零，群体事件为零，学校治安良好，校园稳定，师生满意，基本达到了平稳、平顺、平安的目标。2006年学校被广安市委、市府评为平安先进单位，2007年被华蓥市市委市府评为创平安校园示范单位，2007年被华蓥市教育局评为创平安校园先进集体, 2008年在华蓥市教育局学校安全量化考核中名列第一并获一等奖。学校安全工作多次得到省、地、市教育主管部门、公安和政法部门的鼓励和肯定。2008年学校平安班级达标率100%，其中市级优秀10%，校级优秀20%，平安家庭达标率100%。

一、学校基本概况

学校占地面积180余亩，建筑面积近6万m2，活动场地2万 m2，教室120间，学生公寓5幢，教师宿舍100套。在校学生近6000人，教学班89个（高中58个，初中31个），其中住校生近3000人，在编教职工325人。

二、创建平安校园基本做法

1、领导管平安，责任到人

（1）成立机构，加强领导

学校成立了以校长为组长，副校长、工会主席为副组长，各科室中层干部为组员的平安和谐校园创建领导小组；设立平安办公室于保卫科。领导小组定期召开安全工作会议，研究创平安校园工作，反思存在的问题，统一认识，部署工作重点，落实具体措施，明确分块责任。领导成员经常深入一线，检查安全隐患，督促整改。

（2）加大投入，保障经费

近几年，学校安全经费开支近100万元，硬建建设经费主要用于安装防盗防护网、增加教学楼和实验楼过道栏杆高度，改造部分围墙，搬迁高压线，改造校内用电线路，安装学生公寓楼顶防盗门，安装安全监控系统，添置消防器材。软件建设经费主要用于订购法制安全知识书报、影碟，购买食品卫生资料；张贴安全警示标语，聘请保安，建立巡警大队警务室、警校共育办公室，奖励平安建设中的先进个人和班级等。

2、制度落实，职责明确

（1）完善安全制度，形成规范管理。

有制度才能规范，有制度才能落实管理。学校不断总结平安校园建设经验，制定完善了《学校安全工作制度》《隐患排查整治制度》《安全事故报告制度》《安全事故责任追究制度》《安全工作预警制度》《班级平安建设考核办法》等安全制度，对平安校园建设的管理、考核、奖惩做出了明确而细致的规定。学校基本上每年将创平安校园相关资料收集成书《四川省华蓥中学创平安校园资料汇编》，全校教师每人一册，供教师参考、学习和执行。学校还收编了《华中学生安全知识50问》，每生一册，供学生参考和学习。2008年重新制定和完善了《华蓥中学学安全工作制度》一书，全校教师每人一册，供教师参考、学习和执行。成立了突发事件处置领导小组，制定了《华蓥中学突发事件应急预案》，各种活动事前有安全预案，活动中有安全保卫，活动后有安全小结。

（2）签订责任书，职责分明

每学期学校都层层签订《创平安校园责任书》，并不断完善、细化安全责任内容；与班主任签订了《班级平安建设责任书》，明确学校、班主任、家长和学生应做的安全工作和应负的责任，将平安校园建设重心转移到班级细胞；与学生及学生家长签订《学校、家长和学生安全责任书》，明确学校平安建设是学校、社会、家庭联动一体的，是一赢三赢，一损多损的关系；与全体学生签订“上健康网、健康上网”承诺书。安全责任做到横向到边，纵向到底，实行定期与不定期检查，实行值班责任制，实行责任追究制，实行一票否决制度。

3、强化“两个观念”，摆正“两个关系”

安全第一，德育首位，教学中心，这是我们处理平安校园建设与教育教学关系的指导思想。在平安校园建设过程中，我们始终坚持把学生摆在教育的主体位置上，牢固确立“育人为本，以学生健康发展为本”的教育观，以促进学生安全成长、健康成人的教育观念指导教育教学实践。全体教职工牢牢树立“三让的服务教育观”。

学校十分注重安全教育的艺术性和科学性，切实摆正了“两个关系”。一是摆正老师与学生的关系，师生平等，教育双方情感融洽，变安全教育严肃、单调的说教为和谐、愉悦的交流沟通；二是摆正教育理论与时代潮流的关系，学校紧紧抓住热点问题，努力使安全教育贴近社会实际，适合学生口味，做到知识性、趣味性、针对性、逻辑性相结合，使学生学有所思，听有所获。

4、坚持“四个结合”，强化“五项教育”

学校不断从加强学生行为管理、强化学生的安全意识入手，切实坚持“四个结合”，即预防与教育相结合，正面鼓励与纪律约束相结合，被动管理与自我管理相结合，理论教育与实际需求相结合，大力培养学生良好的行为规范和自控能力。

学校特别强化了五个方面的教育，即礼仪常规教育，纪律规范教育，法制

观念教育，心理健康教育，安全意识教育。

5、注重实效，重视过程

（1）宣传入心，警钟长响

学校安全宣传全方位，立体化，网络化，长期化。一是口头宣传：每期多次召开全体师生会议，宣传创建平安和谐校园的意义，反复宣讲安全教育对教育教学的重要性；每期举办两次安全知识讲座；将安全教育作为每周国旗下讲话的必讲内容；各班不定期召开法制安全主题班会，每周班会课必须将安全教育作为重要内容；安排领导和名师深入各班宣讲，进行师生对话，疏通学生学习、思想、心理障碍；集中开展“法制宣传周”活动，请法制副校长和司法人员进行法制专题报告，增强师生法纪意识；每期的家长会把安全教育作为首要内容。二是书面宣传：多次向全体师生印发安全知识手册；根据季节特点，印发季节性安全注意事项（如防震基本知识、灭火自救知识等）；较长的假期都要向学生和家长发放假期及往返安全注意事项（如“五一”、“国庆”、“春节”告学生及家长书）。三是音像宣传：校园之声广播站经常播讲安全知识（如地震自救知识、学生安全知识50问等）；利用校园网络，有计划地播放安全教育宣传片；积极购买安全专题片、警示，利用多媒体教室和微机室播放。四是活动宣传：学校经常性开展安全知识竞赛、演讲赛、辩论赛、征文竞赛、手抄报比赛和消防灭火演习；各班定期办安全宣传黑板报。五是展示宣传：不定期用展板展出各种安全知识图片,悬挂安全教育标语。

（2）畅通信息，预防为主

一是间周一次的班主任例会都要小结安全、教育管理情况，上下互通安全信息；二是各班设置了两名安全管理员（明线），及时自查上报本班安全情况，发现班内出现安全隐患，立即处理和上报；三是学校相关人员保持与各班安全信息员（暗线）的联系，发现潜在安全隐患及时处理；四是不定期找部分学生明查暗访各班安全状况；五是各班建立了护校队，应急突发安全事故。

（3）管理到位，抓好常规

一是常规管理、监控到位：学校聘请了专职保安守护校门和校内日夜不间断巡逻；聘请了专职公寓管理员加强学生公寓的安全管理；领导、教师全天候的值日不留空档，重点部位重点巡逻，与学生同吃同住，重要时间段如放假时、考试、大型活动还增加值班教师人数和力量；班主任每周早晚到班到寝室签到，查看学生就寝情况，清点人数；全体教师带牌上班，增强教师在安全方面的无形影响力；强化校门出入管理，学生亮证进出校门，确保校外闲杂人员不能进入校园；严格学生请假制度，学生因病因事请假离校由班主任把关，政教处审核，住校生离校还需家长到校接送或电话联系；值班领导、教师和宿舍管理员每晚都要逐个寝室查寝登记，确保住校生不失控脱寝。二是排查、预防到位：每月15日为学校安全隐患排查日，学校安全领导小组成员全部参加，组织对全

校进行一次全方位的安全隐患排查；每期协同公安局、派出进行多次学生管制刀具和危险物品的清缴；每期进行两次校外租房或家长陪读学生的安全调查；进一步完善警校共育共建制度，定期整治校园及周边治安环境，努力净化安全文明校园外部环境；重点部位强化防护措施，增高护栏；周末、节假日，通过广播和班主任进行假前安全教育，同时协同公安部门加强校门和学校附近的巡查护送；加强违纪处分学生跟踪教育，定期举办座谈会，增强交流沟通。三是学生心理健康教育到位：举办心理健康教育辅导讲座，组织观看心理健康教育录像，多渠道帮助学生养成健康心理；完善社会、家庭与学校三位一体的安全教育网络，定期指导家长开展正确有效的家庭安全教育，帮助子女健康成长；跟踪关注因家庭、社会原因而存在心理障碍的学生，领导、班主任和名师经常与其交流，慢慢使其正常化。四是食品卫生督查到位：学校对学生的饮食卫生高度警惕，严把食堂、小卖部食品进口关和安排专职工作人员进行日常监管和留样监管；根据季节特点开展预防流行病、传染病的的安全教育；根据季节特点组织流行病、传染病预防活动和校内各区域消毒杀虫。学校对以班级安全、纪律、卫生，每日一检查一通报，每月一考核；五是加强校园文化建设：学校办学理念明确，教学、学习要求清楚，将安全教育作为校园文建设的重要组成部分，增强文化的渗透力和感染力，以求取得润物细无声的效果。开办校园广播站，加强班级文化建设，校内张挂名人画像、名人警句，建造艺术石栏，构建立体校园文化，丰富和谐校园文化生活，怡情养性，提高师生的人文修养。

（4）警校共育平安和谐校园

学校与公安局建立了警校共育平安校园领导小组和设警校共育平安校园办公室于校保卫科，公安局联系领导为张良君（华蓥市公安局副局长***），联系部门为双河派出所（邓杰***），双河派出所巡警大队每天学生上、放学时均有一个巡逻组（3—6人）到校内及周边巡逻。与派出所、巡警大队、治安大队、交警大队、社区民警、文体局、工商局、城管局、卫生局等单位实行警校共育平安校园。聘请了法制副校长，定期作法制报告，剖析具体案例，聘请了义务交通宣传员做学校交通安全宣传，提高师生的法制观念；在派出所配合下，学校多次进行校内安全隐患排查和校外出租房检查，在相关部门积极支持下，加强了校园周边环境的治理，并针对性的进行了多次专项治理，强化了师生的安全意识，净化了校园周边环境。

（5）专项整治，重点出击

一是强化行为规范整治，固化养成教育：定期检查整治学生仪表，纯洁校园风纪风貌，保证学生形象文明高雅；纠查学生污言秽语，让文明语言充满校园；专查学生抽烟情况，去恶习，健康身心；规范学生课间行为，维护良好课间秩序。二是全力攻克安全难题，降低事故突发机率：深入清查与社会闲杂人员联系的学生，以保证学生不被外界不利因素诱入歧途；严禁携带管制刀具等进入校园，防止意外伤害；专项治理学生校外上网。

（6）增强体验，积累经验

一是有计划地举行全校师生参与的消防演习、上下楼道演习，防火、抢险、自救、互救及用电安全学习，提高师生安全应变能力。二是组织师生在安全薄弱点、薄弱期、薄弱环节进行安全承抗实践演练，增强突发安全事件抗避能力。

（7）完善问题化解体系，及时处理突发事件，维护校园稳定

学校构建了班级安全管理员、年级组、政教处、保卫科、警务室、家长委员会、学校党支部、校工会为一体的纠纷调处体系，成立了突发事件处置领导小组，制定了《华蓥中学突发事件应急预案》切实做到将问题消除在萌芽状态中，切实维护校园稳定。

（8）陶冶情操，消融风险

学校大规模地开展丰富多彩的校园文体活动，举办各学科知识竞赛，举办学生才艺展，用有益的活动占领课外和校外阵地，寓教于乐，转移学生注意力和精力，引导其追求真、善、美，展示聪明才智，发展学生个性特长，以此营造优良校风。

“平安是福、校园是家，平安华中、幸福的家”，“构建文明校园、打造平安华中”已成为华蓥中学全体师生员工的一致行动，并将继续深入和长期坚持下去，全体师生正用行动为 “平安华蓥”的创建工作作出华中人应有的一份贡献。

四川省华蓥中学

2009年2月19日

第四篇：构建“和谐皖北”打造“精神乐园”

构建“和谐皖北”打造“精神乐园”

党的十六大报告提出，全面建设小康社会，就要使社会更加和谐，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。在企业内部“构建和谐社会”，就是要把和谐社会建设放到同经济建设、组织建设、文化建设并列的突出位置，高度关注弱势群体，逐步建立

与企业经营水平相适应的养老、医疗、扶困等保障体系和长效机制，切实解决弱势群体的实际困难，保障他们的基本生活。实现企业和谐发展，建设美好精神家园，是全体皖北煤电集团员工孜孜以求的一个社会理想。早在2002年，皖北煤电集团公司的管理层就提出了构造“安居乐业、融洽祥和、知书达理、生机勃勃”的企业文明氛围。尽管要达到这个理想境界，我们还有很长的路要走，有很多工作要做，但我们正在一步步地向它靠近。

随着皖煤事业做大做强，集团绝大多数员工收入不断增加，生活水平逐步提高。与此同时，基于历史的、外在的原因，目前，在集团内仍然有少数员工家庭生活极其困难。就在我们畅享创业成果的时候，他们却仍然在经受着生活的种种磨砺和坎坷。

大家好，才是真的好！在企业内部构建和谐社会，我们首先就是要在皖煤大家庭里消灭贫穷，消灭困苦。这就要求我们首先要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，通过发展企业的生产力、通过持续地实现跨越式发展来不断增强建设和谐企业的物质基础；通过提升企业的管理和队伍建设水平来不断加强建设和谐企业的政治保障；通过锻造先进的企业文化来不断巩固和谐企业建设的精神支撑；同时又通过和谐社会建设来为企业的长远发展创造有利的社会条件。在皖北煤电集团来说，就是要围绕“共同创造共享未来”的企业文化核心理念，构建和谐企业，实现可持续发展，再造新皖北。

一、“和谐”及“和谐社会、和谐企业”的内涵

“和谐”由“和”和“谐”两字组成。“和”者，和睦也，有和衷共济、政通人和之意；“谐”者，相合也，有顺和、协调、无抵触、无冲突之意。“和谐社会”，就是让社会各成员、群体、阶层、集团之间的关系相处融洽、协调，无根本利害冲突，人与人之间相互尊重、相互信任和相互帮助，气氛良好，人与自然之间还要协调发展。“和谐社会”是经济、政治、文化等多种人类活动因素综合作用的结果，是一个历史的、综合的、动态的概念。和谐企业是一个理想的政治境界。一个完美的企业结构，它应该是：没有思想的束缚，只有制度的约束；没有特权的骄横，只有平等的自由；没有轻蔑的歧视，只有互助与关爱。那么如何将和谐构建在企业之中？笔者以为，和谐企业的构建，这是一个全局性的大目标，它需要有根本观念转变和与之配套的体制和机制的构建。作为企业的领导者，必须首先尊重每个员工的人格尊严和自由，而作为企业的员工，也应换位思考，站在大局的角度去理解企业大政方针实施的必要性，只有相互理解和尊重，才能换来企业的领导者与员工的和谐相处，如鱼水相连。因此，要构建和谐企业，不仅要承认整个企业的分层化和多元化，还要允许各阶层发出不同的声音，表达不同的观点和利益诉求，更要相互倾听和理解这些不同的声音。

二、构建“和谐皖北”的必要性

对我们皖北煤电集团公司来说，它虽然是一个小社会，但是人口也比较多，随着社会和企业的发展，改革改制进程中引发的各类矛盾难以避免，历史遗留问题错综复杂，其中涉及职工利益问题表现得尤为突出，影响矿区稳定的事件也有时发生。今天的社会与过去不同了，执政者与人民群众之间，各个社会群体之间，不存在不可调和的根本矛盾，是根本利益一致前提下的矛盾，完全应该而且能够通过沟通、协调、调解以至行政、法律等文明的方式来解决。通过教育，在全社会形成团结互助，平等友爱，扶贫济困的风气，形成尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的风气，形成讲诚信、重责任、国家利益和人民利益高于一切的风尚。所以说构建“和谐皖北”是我们皖煤人所向往和提倡的，也是执政者（各级领导、政府）认真学习贯彻“三个代表重要思想”和十六届四中全会精神的重要体现。那我们又如何构建“和谐皖北”呢？

三、如何构建“和谐皖北”

构建“和谐皖北”涉及方方面面，要当作一项伟大而艰巨的系统工程来抓。牢固树立和全面落实科学发展观。发展是实现皖煤集团和谐的根本之道。调节社会关系，化解社会矛盾，维护社会秩序，促进社会和谐，是科学发展观题中应有之义。要始终坚持发展是硬道理，始终把发展作为解决构建“和谐皖北”的关键，最广泛地调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，形成一个促进经济发展和社会和谐的良好局面。构建“和谐皖北”我们可以从以下几方面进行考虑：

1、构建“和谐皖北”首先要实现规范化法制管理，坚持以人为本、关心矿区职工。应该通过一整套全面管理的规章制度，使企业有章可循。”作为国有企业，需要正确处理国

第五篇：2011综治汇报打造“平安乡村 构建和谐家园”

打造平安乡村 构建和谐家园

以社会管理新成效促进平安发展新跨越

——新宁县飞仙桥乡2011社会管理综合治理工作汇报

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我乡社会综治工作创新之年。今年来，我乡社会管理综合治理工作全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届五中全会和县委经济工作会议、全市全县政法工作会议精神统领社会治安综合治理工作。紧紧围绕“一个目标”（即创先进，保平安），深入推进“三个重点工作”（即矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法），实现“四个新的突破”（即坚持严打整治方针，在维护社会大局稳定上、在增强群众安全感上、在群众满意度上、在促进基础工作上有新的突破）。以“打造平安乡村、构建和谐家园”为主题，以法制宣讲、信访维稳、服务管理为载体，举全乡之力，汇全民之智，深入推进社会治安综合治理工作。在广大干部群众的积极参与和大力支持下，我乡创新了综治模式，提升了服务水平，扩大了管理成效，切实为全乡经济社会又好又快保驾护航。现就工作开展情况总结汇报如下。

一、做好法制宣讲文章，创新了社会管理大平台 法制宣讲是提升综治工作成效的基础和前提。一年来，我乡在增强群众法制意识，提升群众法律素养，营造知法守法社会氛围上下功夫，始终坚持以法制宣讲为综治工作的切入点，着力开展了以下三个方面的重点工作：

（一）突出集中宣传，强化道德、法制教育。

1、我乡为打造和谐家园，强化思想道德教育，用榜样的力量引导群众，大力宣传表彰先进典型、见义勇为（如3月20日郑海良勇救两名女学生）；用送戏下乡节目感染群众（在岩口冲等村下乡建设文化广场）；用浅显明的宣传方式教育群众（利用乡文化站，村级活动中心和远程教育终端等资源为载体，把政策法律法规文明礼仪转化为明了、生动、平等的大实话），让群众听得懂、吃得通、记得住。

2、我乡开展了“新宁是我家，我把新宁夸”的主题宣传活动、综治“双月”宣传活动、结合党的90华诞举办的庆“七一”“治安杯”篮球赛。三项活动中共悬挂横幅12条，张贴红纸标语200余幅，散发综治传单5000余份，出报刊4期。

3、我乡开展了禁赌禁毒 “春雷行动”，在行动中分发了倡议书3000余份，张贴标语、宣传挂图50余套、横幅5条。

4、我乡同时开展反邪教警示教育宣传活动，发放各种宣传资料达6000余份，并根据实际情况对赌博、服毒人员进行动态管理。

5、中、小学聘请了派出所所长、司法所所长为法制副校长，全年授课8次。同时全乡全面开展的“无邪教村”、“无赌无毒村”创建活动成效显著。

（二）突出民情走访密切了干群关系。

我乡今年出台了《建设旅游强县，齐为崀山喝彩“大走访”工作方案》和“新宁是我家，我把新宁夸”综治主题宣传活动方案。根据方案，全乡11名副科级以上干部和乡全体干警分别到困难群众、特困党员等特殊人群320人（固定电话320个）家中走访。这项工作与群众工作站无缝对接，接待了群众500余名，答复了来访问题150个（包括一批涉法涉诉信访问题），解决了实际问题89个，村民诉求事项118件，解开了群众心结，凝聚了民心，促进了干群关系回暖。

（三）突出村民自治优化了社会环境。

我乡推行自我服务自我管理的新模式。在村民自治的原则下选举产生的新一届村委班子着重抓好流动人口服务和管理，实现了以证管人、以房管人、以业管人的模式。乡、村两级对社区矫正和刑释解教人员、服刑在教人员的未成年子女、吸毒人员、精神病重症病人、邪教人员、问题青少年等特殊人员实行台帐跟踪管理，制定和落实了帮扶、管理教育措施，开展上门走访并及时向政府和有关部门反映他们的愿望和要求，为他们提供必要的帮助和服务。

二、舞活信访维稳龙头，打造了综合治理大网络

事业成败，关键在人。社会综治工作的纵深推进，必须有一支作风硬工作实的干部队伍。我乡以创先争优互动为契机，以阵地建设为着力点，全力打造出了乡、村、组三级横向到边、纵向

到底的工作网络，为信访维稳提供了强有力的组织保障和人力保障。

（一）创新组织建设，确保了责任到人。

新一届党委政府充分认识到综治工作的重要性，将“创先进，保平安”作为2011综治工作目标，做到“两手抓，两手硬”。乡党委每月专题研究社会治安综合治理工作。针对该乡离城区近的特殊性，综治维稳中心针对不同地域制定综治维稳工作预案，通过签订责任书并进行量化考核，进一步明确责任和义务，要求做到每天值班督查制度，及时发现和解决治安工作中的存在的问题，确保综治工作措施落实。综治维稳中心建立了每月15日召开的综治信访维稳联席会议的制度。通过搭建乡中心平台，定期研究综治工作，为它把脉诊断，既分析全乡信访稳定工作得“病”的原因和特点，又集中研究该吃什么“药”，怎么对“症”去抓预防和对策。明确提出“和谐建设，守士有责”，有效落实信访维稳责任制度，严格执行“一岗双责”制度。

（二）夯实阵地建设，促进了工作开展。

乡党委书记喻建平同志、乡长文德贤同志亲自研究部署综治维稳工作，分管领导黄朝润同志12次深入各村组、乡属单位及乡民营企业一线办公调研，进一步健全完善乡综治办硬件建设和7个内保单位的综治机构建设，以及19个行政村综治机构阵地建设，各机构配备了数额不等的综治力

量，全乡综治队伍达289人，规模较大的村综治人员达9人。针对新一届村支两委新当选的24名中青干部，实行充分授权选聘制度。目前，以综治、信访、维稳专干为主导，调解、治保、联防、应急队员积极参与，为解决村综治“盲区”问题，在全乡19个村174个村民小组9家民营企业建立了“群众工作站”的群众线索链,构成了覆盖全乡范围的点、线、面相结合的治安联防信息联络立体防控网络。在此基础上，乡中心主任统一协调的平安建设基本框架和组织网络初步形成。在全乡实行治安中心户长制，同时开展平安互动、和谐邻里大家庭评选活动。目前新选聘的从事综治工作的干部已业务培训两期，推动了村级综治工作和平安建设不断深入开展。

（三）强化制度建设，实现了措施到位

年初，乡党委书记、乡长带领中心人员进行调查研究，指导综治办理清了“五个公开”“四位一体”“六点监控”的综治工作模式。即重大项目评估、招标公开、各类风险矛盾纠纷排查公开、重大矛盾纠纷调处公开，所有案件结案公开，当事人回访公开的“五个公开”。“四位一体”是指乡综治维稳中心、村综治工作站、乡部门综治联防站、组、经营性企业综治工作室。并规定每月15日组织联席会议，掌握本辖区社情民意，制定信访、治安、维稳、反邪工作预案。“六点监控”是指邪教人员，重复信访人，涉赌、种毒、吸毒、贩毒者，犯有前科的盗窃者，刑满释放者，社区矫正者。乡村（部门）综治机构实现从比较完善到较好完善的突破，综治维稳力量空前壮大。

三、深化服务管理成效，营造了和谐发展大格局 稳定是发展的基石，和谐是幸福的指针。我乡坚持在服务上保稳定，在稳定中谋发展，在管理上创和谐，在和谐中促跨越，坚持矛盾纠纷调处和严打整治两手抓、两手硬，维护了社会公平正义、净化了风清气正环境，营造了安居乐业氛围。

（一）紧扣矛盾调处重点促平安。

2010年初建立了乡综治信访维稳中心和19个村和7个部门综治工作站（室），改变了过去综治信访维稳职能部门各自为政，力量分散、无法有效解决问题的局面，整合了乡综治办、信访办、司法所、派出所、国土所、林业站、卫生院等部门组成的七位一体或多位一体的综治维稳中心平台。对各部门力量由中心统一调配使用，推行一个窗口服务群众、一个平台处理问题、一个领导跟踪负责形成统一受理群众诉求和调节各类社会矛盾纠纷的新格局。这个平台建起后，乡综治信访维稳中心共排查调处各类矛盾纠纷从2010年的761件下降到今年的301起，同期相比下降39.3%。这样各类矛盾纠纷在中心得到了统一受理，分流处理和归口办理，既方便了群众又提高了办结效率。

（二）破解严打整治难点保稳定。

今年以来，乡派出所充分发挥主力军作用，始终保持对辖区内刑事犯罪活动的严厉打击态势，相继在“春季攻势”“亮剑行动”和打击“两抢一盗”“春雷行动”“扫黑除恶”等一系列专项行动中，侦破了一批刑事案件，收禁了吸毒者2个，破获各类刑事案件5起，破盗窃案件3起，调处轻微刑事纠纷、伤害赔偿等纠纷共36起，追回逃犯12名。针对全乡9个治安混乱的村和经营性企业开展专项斗争和重点整治，出动车辆10次，警力120人次。对7起不稳定因素及时处置，消除社会不安定的乱源，在“春雷”行动中，对历史上有种植罂粟地区的金童、罗源、龙潭等村进行地毯式的排查铲除，解决了一批群众反映强烈的突出治安问题，增强了群众的安全感。

司法所在及时排查化解矛盾纠纷维护乡村和谐稳定中发挥不可替代的作用。坚持乡中心每月一排查，村综治工作站坚持每10天一排查，做到排查有记录，有台账，调处有案卷。调解中，推行矛盾纠纷成功调处化解“以奖代补”制度：一般纠纷补20元，疑难纠纷补50元，重大纠纷补150元。对调处不了的纠纷及时疏导并引导当事人走合法渠道。截止目前，全乡共排查24次，排查出各类矛盾301起（其中派出所36起），化解成功259起，2起已交乡调处中心，正在协调化解，调解率达100%，成功率达98.1%。乡中心坚持调解工作注重社会效应，让周围的群众旁听，让他们在案

件中学法、守法，同时工作人员把工作做细，向多角度宣传信访条例、民法、婚姻法、物权法、土地、林权、禁毒等相关的法律、法规、政策，引导他们依法办事。

“三调联动”全年共受理案件3起，成功调处，调解率达100%,他们是夏家宅基地案中案、梅塘月光岩碎石场五宗坟山纠纷案、飞仙桥雍泰砖厂质量纠纷案。其次，是通过群众工作总站息访平台。针对全乡闹访、复访、重访人员多重性，为首骨干4人，中心认真进行社会稳定风险评估，制定有效可控信访维稳预案，严格执行“一岗双责”制，责任到人，想尽一切办法，调动一切力量，全力解决越级复访老大难问题，集中清理化解多年沉积的“老案”、“骨头案”、“钉子案”，采取“五盯一”反上访与下访，定点与流动，咨询与疏导的工作措施，实现了零越级上访。书记、乡长分别对“79”临战补充人员李玉芬、大圳伤残民工夏云鑫上门探访。思想工作做到动之以情、晓之以理，今年县两会期间成功处理平息刘治国为首的群访事件和李玉芬为首的“79”临战补充人员闹访事件。接着妥善解决了高速14标段阻工、罗源水库除险加固征地、飞仙桥中学创合格制学校施工、征地等复杂纠纷、飞仙桥中心小学创合格制学校征地纠纷、隘头村一小学女生溺水事故、飞仙桥一村民在安山乡高压线路施工中意外死亡事故、大飘村戴某宅基地上访案、双罗邻里纠纷斗殴案、黄河碎石场过路纠纷等一系列矛盾纠纷，确保全乡持

续稳定发展。

一年来，在上级党委、政府和综治主管部门的正确领导下，我乡综治工作取得了明显成效，为全乡经济社会建设打牢了基础，注入了活力，抢抓了机遇，树立了特色，但也存在着一些不可忽视的不足，与创建“平安和谐飞仙桥”的目标还有一定差距。在今后工作中，我们将一如既往地将综治工作作为全乡工作的重中之中来抓，始终坚持宣传教育、走访调处、严打整治三管齐下，深化和谐稳定发展新局面，为构建小康和谐发展新农村，打造旅游强县做出新的更大贡献。

飞仙桥乡社会治安综合治理委员会

2011年11月1日