社区危险品管理方案

第一篇：社区危险品管理方案

xx社区危险化学品管理工作总结

2010年，xx社区两委精心组织、周密安排，认真落实《危险化学品安全管理条例》的各项安全管理措施，全面地完成了危险化学品安全管理目标任务，全面推动社区其它各项工作。今年上半年我们主要做了以下几方面工作：

一、强化目标管理意识，进一步落实危险化学品安全管理工作责任制

年初，根据办事处危险化学品管理办公室有关文件精神，我们把危险化学品安全管理工作纳入到了社区中心工作的重要议事日程，将街道办事处下达的目标任务进行了层层分解，落实到各居民院及辖区内的企事业单位，进一步明确各单位的危险化学品安全管理工作职责，层层签订危险化学品管理责任书，落实危险化学品管理责任。

二、健全危险化学品管理队伍，为危险化学品管理监管提供有力保障。

为了进一步做好危险化学品管理的预防工作，我社区形成了以社区支部书记为组长、主任为副组长，其它两委同志为成员的危险化学品管理领导小组。形成一级抓一级，一级对一级负责，分工清晰，责任明确的合理组织结构。

三、深入开展专项整治，抓好危险化学品隐患排查整治。开展危险化学品管理大检查。每逢重大活动和节假日，为保障节假日和重大活动期间的危险化学品管理工作，我社区专题组织危险化学品管理大检查，及时查出隐患进行整改。同时，我社区还制定了每月13日定期召开危险化学品管理例会，通过交流、分析，开展检查活动。主要对本辖内的在建工程，商店超市，汽车维修，中小饭店，存在的安全事故隐患进行排查。

四、抓好日常规范管理，夯实基础管理工作。

一是建立危险化学品管理档案。在开展日常检查的同时，及时对各组、院、单位、经营户的基本情况进行排摸，列出了重点防范部门和单位，并建立了档案，具体包括各单位的相关措施、配备的消防器材和各单位安全工作责任人的联系方式。二是要求各单位作好安全台帐和事故登记工作，同时还加强了对外来务工人员的危险化学品管理教育，强化企业安全规章制度和操作过程的落实，提高外来人员的法律意识和自我保护能力。三是规范劳动合同管理。建立用工合同管理制度。

五、加强宣传教育培训，认真开展危险化学品管理月活动。

2010年，我们围绕“构建和谐社会、创建平安xx”这一主题，加强危险化学品管理宣传教育培训工作。以“全国百日安全和危险化学品管理月”活动为重点，充分利用现场咨询会、广播、宣传栏、以会代训等形式，广泛深入地开展宣传活动。狠抓危险化学品管理检查和人员培训，我社区多次组织特种设备培训和注册安全主任培训。据统计，在“危险化学品管理月”期间，社区先后组织了各类专题检查13次，参加人员78人次，共检查个体工商户11家，发现危险化学品管理事故隐患1处，整改1处，取得了良好的效果。2010年来，我社区在围绕危险化学品管理目标责任，做了大量卓有成效的工作，使社区危险化学品管理工作保持了平稳发展的态势，为保障我社区的经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

xx社区

2010年6月30日

第二篇：危险品管理规定

危险品安全管理规定

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编制：

审核：

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目 次

前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1 范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 引用标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 管理职能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 管理内容与要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5 检查与考核„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

前言

为加强危险品的安全管理工作，特修定《危险品安全管理规定》。从本规定正式实施起，原《危险品安全管理标准》作废，本规定如与上级规定有抵触，则按照上级规定执行。

本规定由xxx公司安全监察部提出。本规定由xxxx公司安全监察部负责起草。本规定由xxx公司安全监察部归口管理。本规定主要起草人： 1 范围

本标准规定了xxx公司工业物资的特种物品——危险品的安全管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于xxx公司危险品的安全管理与安全监察工作。2 引用标准(略)《中华人民共和国治安管理处罚条例》 《化学危险品管理暂行办法》 3 管理职能

党群工作部负责危险品管理的监督工作，并按规定组织考核工作，物资供应部负责危险品进出库的安全管理工作。出库后的危险品，由各级安全生产第一责任人负责本部门各级人员的安全职责的落实。安全监察部负有危险品安全监察责任。4 管理内容与要求

4.1 为了确保人身、仓库及环境安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及公安部《化学危险品管理暂行办法》，结合我公司危险品使用、管理的实际情况，特制定本规定。如本规定与国家或上级规定发生冲突时，按国家或上级标准执行。

4.2 本规定所指的危险品包括易燃易爆和剧毒物品，包括炔类、醇类、苯类、烷类、氨类、各种易燃溶剂、油漆、强酸类、强碱类、油类、氧气、氯气、二氧化碳、氩气、石油液化气、煤气、炸药、火药、鞭炮(礼、花炮)、雷管、氰化物、放射性物质等国家明确规定的所有危险物品。

4.3 计划、购买、保管、使用、运输危险品的单位和个人必须熟悉本规定全部内容，任何违反本标准的行为，有关人员均有权制止，并按规定予以考核。

4.3.1 各类危险化学品的使用，必须取得自治区安全生产监督管理局的使用许可证书。4.3.2 各类危险化学品的购买，必须取得自治区公安厅的准购许可证书。4.3.3 各类危险化学品的运输，必须取得自治区公安厅的运输许可证书。4.4 物资供应部的职责：

4.4.1 负责在途、在库危险品安全管理工作。4.4.2 负责危险品库房的消防管理工作。

4.4.3 经常检查危险品库房的存储情况，督促有关人员做好各项安全工作。4.4.4 制定相应的危险品管理制度。4.5 保管人员安全职责：

4.5.1 按规定认真做好危险品库房安全管理工作，对危险品库房的安全负直接安全责任。4.5.2 负责危险品货物的收、发工作，并按规定做好记录。4.5.3 认真做好防火、防泄漏工作。

4.5.4 向公司提出改进危险品安全管理工作的建议。4.6 采购人员职责：

4.6.1 接受物资供应部工作指令，负责危险品计划的执行工作，对危险品入库前负直接安全责任。4.6.2 负责危险品货物采购工作中的安全。4.6.3 负责危险品货物的在途安全。

4.6.4 向仓库按清单验、交货，如遇货单与货物不符时，必须向部门领导汇报，确认有错时，负责退货。

4.7 承运危险品运输司机的安全职责：

4.7.1 严格遵守交通规则，按公安交通管理部门规定的路线、时间、车速行驶，确保车辆运输安全。4.7.2 服从押运人员指挥，禁止擅自行动。

4.7.3 按章维护好车辆,保证车辆完好,对危险品运输安全负直接安全责任。4.8 党群工作部职责：

4.8.1 负责危险品全过程管理的监督工作，接收管理或使用危险品单位在危险品管理过程中形成的报告或记录。

4.8.2 对危险品管理、使用全过程进行监督和定期不定期的检查，对查出的问题提出整改意见，对整改不力的单位、个人、按规定予以考核。

4.8.3 对管理使用危险品造成危险的人进行处罚或依法处理。4.9 安全监察部职责：

负责危险品储存、使用过程中的安全监察工作，对违反本标准的部门或个人进行考核，并监督党群工作部对构成违法行为的事件进行依法处理。4.10 危险品的运输：

4.10.1 拉运危险品，必须由物资供应部安排、做好车辆和随车人员安排，并对拉运人员进行必要的安全教育和工作指导。押运人员必须始终跟车，并监督司机按章行驶。

4.10.2 拉运危险品的车辆必须保证完好，配备必要的消防器材和应急器材，司机和押运人员必须熟悉消防器材和拉运物品的特性和运输要求。

4.10.3 运输途中，车辆必须严格按规定路线行驶，严禁驶入闹市区、福利区等人群聚居的区域，严禁高速行驶或强行超车。

4.10.4 行车途中，根据拉运物品的情况，要定时停车对车上物品进行检查，确保在途安全。4.10.5 氰化物药品装车前必须严格验清数量，检查包装严密、无外漏可能，并由专人押运，必要时，要求公安人员监护运输。

4.10.6 拉运危险品的车辆禁止拉运其它物品，禁止带人乘车。4.11 危险品的装卸：

4.11.1 装卸危险品的人员，必须掌握各类危险品的特性。装卸危险品，必须严格按搬运装卸制度执行，要轻装轻卸，严禁剧烈碰撞和野蛮装卸。

4.11.2 装卸危险品时，仓库保管人员必须在场监护、指挥。装卸人员必须服从指挥，听从命令。4.11.3 装货时，采购人员必须根据货单或调拨单上的数量严格核对并按规定验货，货物装完后，采购员必须再次核对数量及核实物品规格型号。

4.11.4 运回的物品，押运人员必须按品种、数量一一交清，如有差错，保管人员有权拒收并汇报部门领导，有关领导在接到保管人员的汇报时，必须立即到现场处理，处理完后，保管人员方可按实收品种、规格、数量验收入库。

4.11.5 严禁危险品混装、混放。4.12 危险品的保管与储存：

4.12.1 严格执行物资管理标准中关于危险品保管的条款，对危险品的保管做到物品分类、仓库通风、无阳光直射暴晒。

4.12.2 危险品仓库必须做到通风、无阳光直射库内，照明电源、灯具均采用防爆型的，有完善的消防设施，危险品库房内禁止装非防爆型电器。

4.12.3 危险品库房严禁无关人员进入，严禁带火种入库，进入易燃气体,易挥发液体库时，严禁穿带铁钉的鞋，并注意采取抗静电措施。

4.12.4 保管人员要经常巡查库房，严防气体泄漏。

4.12.5 危险品应根据其特性分类、分堆、分库储存。容器和包装要密闭、完整，必要时要使用专柜。危险品之间要有一定距离和通风道。对相互接触能引起化学反应或爆炸、燃烧及灭火方法不同的要分库存放。

4.12.6 危险品仓库要严格依照有关规定建设，安装安全设施、库内外要有明显的防火、防爆、防毒、防腐蚀等标志。

4.12.7 化学、金相试验等使用化学、辐射物品的单位，必须建立健全制度，专人管理，做到帐、卡、物相符，严禁化学物品外流。使用人员必须取得相应的化学危险品使用操作合格证书。

4.12.8 危险品仓库区域内要严格执行出入检查登记制度，严禁烟火，杜绝一切可能产生静电、火花的 因素，因工作需要动火时，必须按规定签发“动火工作票”，严格遵照工作票上的安全措施实施。4.12.9 危险品保管、存放人员要经常检查化学危险品包装及安全，单位主管领导要经常督促检查，确保安全。

4.12.10 禁止将化学危险品挪用、赠送、转借、卖买。4.13 危险品的发放： 4.13.1 常用易燃易爆物品按物资管理标准执行。保管人员要认真核对品种规格，按料单发放，无料单者不得发放。

4.13.2 各部门领用的汽油、强酸、强碱、炸药、雷管、氰化物等其它极具危险以及公安部门明令禁止的物品，使用中必须限量并监督使用，未用完的，必须如数交回保管部门。其它危险品必须按规定使用和保管。

4.14 报告和记录

4.14.1 本标准管理过程中所形成的记录、报告，应按日常行政工作规定进行签发、传递、立档。5 检查与考核

5.1 本标准的执行情况由公司主管领导、党群工作部、安全监察部、各单位安全员负责进行检查、考核。

5.2 本标准按xxx公司《安全生产考核标准》、《反违章管理实施细则》、《电力生产安全工作规定实施细则》进行考核。

第三篇：危险品管理岗位职责

危险品管理岗位职责

1、危险品管理人员岗位职责

为严格加强化学危险品在仓库寄存中的管理工作，确保安全和保证工作的正常进行。根据院《化学危险品的管理办法(试行)》制定以下管理人员工作职责。

一、管理人员须经过专业培训。

二、严格化学危险品存、出库手续，做到帐物相符，发现差错，及时查明原因并予以纠正。

三、爆炸品、剧毒品严格执行“五双”制度，(双人、双锁、双人收发、双人运输、双人使用)。

四、存放易燃易爆品的库房，应有良好的通风条件，夏季应采取洒水降温措施，务使库内温度不超过30℃

五、经常巡视化学危险品仓库以及周围环境，严禁明火，电气设备防爆、消除事故隐患。

六、对寄存的化学危险品，应定期检查，旋紧瓶盖，该加水的加水，加煤油的加煤油，以防挥发、变质、自燃或爆炸。

七、各种压缩气体钢瓶，应按规定每年检查一次，危险品按类分仓，按部门分格。

八、严格遵守作息时间，遇有意外情况，及时向后勤服务部或医务部汇报。

2、危险化学品安全管理岗位职责

1.贯彻执行国家、省、市、区的相关法律、标准和医院的相关规章度，对所管辖范围内的安全工作负责。

2.建立健全部门安全管理规章制度和安全操作规程。

3.对部门范围内的员工进行安全教育，定期组织安全考核。

4.按采购质量标准，采购危险化学品、设备、器材、器具。采购物品入库时要进行质量数量验收，对所采购物品的质量负责。

5.按采购质量标准，从取得危险化学品生产或经营许可证的企业采购危险化学品。物品入库时要进行质量验收，对所采购物品质量负责。

6.对医用、试验消毒、科研所需新的危险化学品，采购时必须了解其物理、化学性能、安全使用和储存、运输要求。

7.做好仓库防火、防爆、防盗、各类贮罐的防雷、防静电、防火、防爆工作。

8、所有存放的危险化学品必须严格按要求进库存放，严禁不同特性的危险化学品混放。

9、认真落实各项安全、消防、岗位责任制，严禁在危险化学品仓库内吸烟和运用明火。仓库内必须设置相应的通风、防潮、调温、灭火器等安全设施设备。

10、存放危险化学品仓库,科室要设置危险品警示标志。

11、科室、仓库、建立库存使用、进出、危险化学品登记台账，严肃多领或因保管不善造成丢失或事故发生。

3、化学危险品管理人员工作职责

为严格加强化学危险品在仓库寄存中的管理工作，确保安全和保证教学科研工作的正常进行。根据院《化学危险品的管理办法（试行）》和《化学危险品仓库管理规定》制定以下管理人员工作职责。

一.管理人员须经过专业培训，並取得《化学危险品保管证》。

二.严格化学危险品存、出库手续，做到帐物相符，发现差错，及时查明原因并予以纠正。

三.爆炸品、剧毒品严格执行“五双”制度，（双人、双锁、双人收发、双人运输、双人使用）。

四.存放易燃易爆品的库房，应有良好的通风条件，夏季应采取洒水降温措施，务使库内温度不超过30οC。

五.经常巡视化学危险品仓库以及周围环境，严禁明火，电气设备防爆、消除事故隐患。

六.对寄存的化学危险品，应定期检查，旋紧瓶盖，该加水的加水，加煤油的加煤油，以防挥发、变质、自燃或爆炸。

七.各种压缩气体钢瓶，应按规定每年检查一次，危险品按类分仓，按部门分格。

八.严格遵守作息时间，遇有意外情况，及时向后勤服务部或综治办汇报。

九.每月进行一次检查工作，做好书面文字记录，其中包括危险品存、出情况，安全情况和废液、废渣情况。（备案）

第四篇：危险品货物管理

浅谈如何完善内贸集装箱危险货物港口操作管理

广州集装箱码头有限公司万荆

一、前言

随着我国经济的快速发展，不断扩大的运输需求推动了港口内贸集装箱吞吐量的显著增长，今天，沿海南北运输中内贸集装箱发展已是如火如荼，长江、珠江等内河水系的集装箱运输也正方兴未艾，虽然仍因各方面因素的影响，全国内贸集装箱未能与外贸集装箱运量平分秋色，一较高下，但在沿海、内河各大小港口，无不纷纷把“内外贸两手抓，力克长短腿现象”作为近期乃至远期规划来抓，可以预期，我国内贸集装箱运输具有巨大的发展潜力和空间。

然而，在内贸集装箱运输发展中，由于先天条件的缺陷，宏观调控力度的不足，企业竞争的无序性，从一开始就埋下了一系列的矛盾和隐患，随着运输量的持续高速增长，问题非但未能解决，相反，隐患日益凸现。其中，危险货物集装箱（以下简称“危品箱”）的操作就是一个极其令人担忧的严重问题，并已成为足以将有关的港航企业陷入危机四伏的窘境。

二、内贸危品箱在港口操作管理的现状

1、内贸危品箱量统计情况

据对全国各主要沿海集装箱码头的调查信息显示，在各港口内外贸集装箱吞 吐总量中，外贸危品箱约占外贸集装箱吞吐量的3％左右，而内贸危品箱占内贸集装箱吞吐量的比例平均不到0.3％（比例最高的港口为0.9％，最低的不到0.1％）。如果按此比例推算，在去年全年我国港口内贸集装箱的吞吐量中内贸危品箱只有约2万TEU左右，今年也不会超过3万TEU。

2、各港口对内贸危品箱的操作管理之异同

⑴、各港对危品箱的准入条件不一致。基本上，大多数港口对第1、2、7类危品箱在公开不承接装卸、储存业务方面较一致，但对其余的各类就有诸多的不同，有的港无论一级、二级危品箱是来者不拒，有的是对一级危品箱一概不接，有的则是有选择性地对某些高危险性的声明不接，有的是对外贸危品箱准入条件较宽，对内贸危品箱反而较严，当然，也有并不截然区别对待内外贸危品箱的港口。

⑵、多数港口都制定了相应的集装箱危险货物操作规程、危品箱区安全生产管理制度以及危险货物事故应急预案等。但对内贸危品箱是否可以在港内危险品专用堆场临时堆放，各码头执行标准不一。由于上级主管部门对危品箱堆场的硬件条件要求相当严格，对在港内临时堆存的危品箱量进行严格控制，而对内贸危品箱能否在港区内堆存并没有具体的规定。部分有危险品作业许可证的码头，有限的堆场容量只能用来存放外贸危品箱，而对内贸危品箱则实行直装直卸的操

作方法。有些码头只对交通部规定的几类危品箱实行直装直卸，而允许其他类别的内贸危品箱在港内临时存放。

⑶、各港口企业对危品箱的日常管理制度没有统一的标准。如在高温季节对场内的危险品箱的测温、喷淋降温工作，有的当箱体温度达到35摄氏度时进行喷淋，有的是室外温度达到30度就进行喷淋，有的是定时喷淋，还有部分码头规定当气温达到35度时，白天某时段停止易燃、易爆危品箱进场。⑷、收费差异较大。相对于普通货物，各港口对内贸危品箱收费一般高1.2－2倍不等，个别港口危品与普通货收费相同，但比外贸危险品箱收费要略低。⑸、由于地方管理的政策差异，部分港口对集卡拖运危品箱进行严格的资质证审查、把关，而有些港口则没有同类的规定，或即使有也没有严格执行。

三、目前内贸集装箱危险品运输过程中存在的主要问题

1、货主/货代瞒报危险品现象严重，使港航企业的安全生产面临巨大的潜在威胁。

众所周知，当今世界科技越是发达，各行各业对危险化学品的生产、消费需求就越是与日俱增，无论是工矿企业、化工企业，还是电子制造业、医药制造业、甚至农业等大量生产、使用、储存危化品早已不是秘密。在流通环节上，除了外贸进出口，内贸危品箱同样是集装箱运输中的重要组成部分。

在各种运输方式中，空运、铁路运输的客观条件限制最大，与公路、水路运输方式相比危品箱承运量可说微不足道。公路运输具有单元小、速度快、调度灵活等优点，现在或将来仍会是危品箱运输的主要承担者，但超过一定路程距离后，水路运输单元大、成本低的优点就足以使其比公路运输有着更强的竞争力。因此，利用水路运输的内贸危品箱绝不在少数。

那么，按我们调查显示的统计数据上，内贸危品箱仅占内贸集装箱吞吐量的不到0.3%，这说明了什么？

事实上，据行内人士反映，内贸危品箱的量并不比外贸少，只是由于内贸集装箱运输缺少有效的监督机制，在利益的驱动下，众多货主/货代公司在托运时瞒报才导致内贸危品箱的统计数远比实际数要低，这也许早已是一个公开的秘密。问题是，危化品作普通货物托运，实际上已引起了一系列严重的社会后果。

⑴、案例一

2004年7月，某公司的“南泰27号”货轮中装载有保险粉的集装箱发生自燃，引发特大火灾事故，造成重大经济损失一案，就是以“添加剂、滑石粉”的名称托运，“保险粉”不“保险”，这也许是无知的货代刻意瞒报时所意想不到的，事故导致承运人、启运港港口当局、码头、当地海事部门均蒙受了“不白之冤”，在经济上、形象、声誉上均遭受了巨大的损失。

⑵、案例二

今年7月，在北方运至广州的集装箱船舶上，被发现一个以“纸浆”名义托运的集装箱内流出带有刺鼻异味的不明液体，后经追查，确定为国内危规号为82021的“环己胺”，国际危规号UN2357，属于第八类的腐蚀品，副危险性为易燃性。“环己胺”与“纸浆”两者完全是风马牛不相及。

⑶、案例三

无独有偶，也是今年的7月，从北方运往广州的一票货中，舱单仅记载货名为三氯乙烯，但舱单、舱图包括电子舱单以及集装箱箱体上均没有将这种本属于第6.1类危险品按规定作好标志、标记、标牌，显示为危险品，后被海事处发现对承运人、货主进行了处理。在这种情况下，除非码头单证处理人员具有很高的危险品专业知识，否则很难发现货主/承运人瞒报了危险品。

以上数例，仅仅是我国内贸海运上曾发生的危品箱瞒报事例中的个案，即使有些尚未酿成事故，但其中的隐患足以令当事单位捏把冷汗。

2、国内水路危规与国际危规对危险品的划分标准不同，也使港口无所适从。如有些货物在国际危规中作为危险品处理，在国内运输段却规定可不作危险品，但实际上在操作管理上还是要按危险品的标准来执行，这就增加了码头的管理成本和风险，而要按危险品收费却又缺少相应的法律依据。

3、部分码头危险品箱堆场、设备、设施不足或者不符合要求，发生事故难以实施及时的扑救；港口管理当局对内贸危险品箱在港口的限制要求不一，以至各港管理不统一，客户对管理松、严不同的码头有了更多的选择，码头被推上了不良竞争的地位。

4、港口具备具有危险品专业知识的管理、作业人员不足。目前，各港口虽然都配备有一定数量的接受过专业培训、持上岗证的操作人员和管理人员，但未能完全适应生产的需要，而且码头装卸工、主要设备的司机现在基本上都是劳务外包工人，流动性强，培训不及时，作业人员无证上岗或缺少专业知识使危品箱的操作存在着一定的隐患。

6、多数港口对进港的集装箱及至危品箱欠缺审核工作意识，货主、船公司或代理提供的单证或电子信息有没有货名，有没有危险货物信息资料，谁去核查？能否从单证中检查出来？查到某些接近危险品品名但无法直接确定的，客户在质疑或狡辩时，谁能做出权威的鉴定呢？这些都涉及到岗位机构的设置、责任、专业水平等，也涉及到港口与社会有关职能部门的合作程度及关联，其实这也是目前我们许多港口危险货物管理上的薄弱之处。

四、造成内贸危品箱瞒报现象层出不穷的原因

1、国内不少货主、货代甚至承运人或代理对危险品的危害性认识不足，或者存在侥幸心理，为了逃避危险品运输的高额费用和繁琐的申报手续，甚至在危

险货物与普通货物不同的运价、使费中赚取差价、非法牟利，在利益的驱动下，置安全、法律于不顾，不惜瞒报集装箱内危险品的真实货名，违法操作。

部分船公司业务员只顾揽业务，对托运业务没有严格地核实、检查把关，没有明确货名申报的法律责任，助长了托运人的这种违法意识。

2、CY/CY条款下的集装箱进出港区，港口仅凭封志状况、封条号、箱体、箱号进行交接，货主瞒报他们也“浑然不知”，更无权破封开箱验货。由于少了海关监管这一层关系，内贸货主明显变得有恃无恐，虽然交通部《港口危险货物管理规定》指定各地港口行政管理部门具体负责该港口的危险货物管理工作，但内贸普通货物运输无需向港口行政管理部门申报，因此，如果货主/货代把危险品货物匿报为普通货物，则港口管理部门也就失去了应有的监管作用。尽管法律也赋予港口管理部门对内贸集装箱进行抽查的权限，但内贸箱在码头停留的时间相当短，在毫不知情的情况下要想抽中瞒报的集装箱的机会微乎其微！

3、从发货人到收货人，集装箱运输中间经过多种运输方式的转换，监管执法部门也随着集装箱的移动而转移，虽说监管部门的权利也不小，但实际上对集装箱货物的监管能力相当有限。其实能真正对装箱货物起到把关作用的只能是货物装箱地点的质检部门或专门主管部门，但有关法律法规并没有为这些部门明确责任，而目前，内贸装箱没有强制理货或第三方检验证明，源头缺乏把关者，这为托运人隐瞒危险品名提供了机会。

4、一方面，托运人利益当头，铤而走险；另一方面，港航企业乃至政府部门缺乏切实有效的监督机制，难以做到依法管理是最主要的原因。.5、尽管我国有《港口法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》等相关法律、法规、行政规章体系，对危险货物运输各环节都有严格的规定，但由于管理主体涉及多个部门，管理职能上存在严重交叉，催生了监管盲区，多头管理变成了管而不力，有法难依。

另外，纵观我国的法律法规中，涉及危险化学品的管理大多注重在行为模式上予以规范，但在明确法律后果方面却仍有许多不足，这也就是说，作为港口我们所能依据的法律规范并不完善，只有禁止性规范，只有行为规则，但缺乏法律制裁的权限去规范、防止、制止以上违法操作行为。

五、内贸危品箱管理不规范造成的后果

由于危险品具有的爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射、污染等危害性，在运输过程中一旦防护不当或操作不当就会造成人身伤亡或财产毁损的事故甚至灾难，装卸、运输危险品风险之高是不言而喻的。如果港航企业操作时无法知悉真正货名，就根本无法预知风险，没有按危险品的强制规范操作，只会人为地加大了危险性，发生事故的几率更是成倍提高。并且在不知真实货名的情况下，一旦发生事故，很难立即采取适当的针对性抢险救援措施，万一用错扑救材料或措施，事态更会被迅速扩大，后果不堪设想。

近年来，曾发生的多起集装箱瞒报危险货物事故也证明了这种现象的严重性和危害性。

在水路运输中，两港（启运港、目的港）一航实际是同样的利益均沾者，有着安全、妥善地交接、搬移、装卸、运输、保管货物的共同责任，也有着共同的风险，如果对危险品把关不严、管理不善，一旦酿成事故，直接影响到海上交通安全、港区安全、社会安全，影响了社会的稳定发展，港方、航方既要承担相应的经济责任，还要承担法律责任和政治责任，这一切都非企业能承受之重责。

六、关于规范内贸集装箱危险品港口操作管理的建议

1、应尽快完善相关法律法规，加快我国危险货物运输管理与国际标准的接轨，规范内贸危品箱操作。对国内水路危规的修订、更新、完善要与国际危规步调一致，以适应国内运输市场的需求。

2、发挥行业组织的协调功能，建立港口信息平台，加强沟通，共同监控，推广危险品管理的先进经验，逐步统一管理标准、费收标准，以及对政策的执行步调一致。对常见内贸危险货物的品名、流向、运输方式、用户、管理特点等实施系统记录，交流管理经验，对一些曾发现有瞒报行为的客户实行内部黑名单制度，对发生的案例作出内部通报，及时示警，重点监控。

3、交通主管部门建立完善对企业危险品申报员的培训考证制度，明确危品申报员的法律责任，落实瞒报追究制，以增强货主、货代、船代有关人员的法制意识，自觉如实申报。

4、各港务必对内贸危品箱的管理重要性高度重视，充分认识目前存在的各类问题和隐患，尽快建立健全内贸危品箱管理体系，强化责任，规范安全生产问责制，制定完善危险品作业安全措施、应急措施以及事故应急预案，并严格执行，认真演练。加大对危险货物管理的投入，在软硬件设施上加快建设，用严谨的法制理念、科学的发展观和先进的管理技术，指导和提升企业本质安全水平。

港口必须不断加强对操作人员、管理人员的危险品管理知识培训，要求所有相关的作业人员都要明确其中的法律责任，尤其是在内贸货物没有海关监管的条件下，落在港航方面的担子会更重，管理责任与法律后果同等重要，因此要切实掌握专业的管理知识，促使认识到位，责任到位。

各港内设立危品箱进出港原始台帐，执行作业申报制度、催提疏运制度，对危品箱在港动态重点跟踪，重点监管，重点疏运，及时报告危品箱动态。如有条件的最好设立专人审核进出港单证，对有怀疑的货物品名可以向港口行政管理部门报告，协同开箱检查，求证落实，确保安全。

5、积极与船东联系，取得共识，联手打击危险货物瞒报行为，建议或要求承运人在承接托运业务时，用单证形式让托运人明确签订对货名申报保证真实性的责任状，确认在遵守我国有关法律法规的情况下，承担相关的法律责任。

6、港口可定时召开客户协调会，宣传国家对危险货物管理的法律法规，以及港口行业的安全形势及安全工作要求；解释有关危险货物安全管理工作政策的必要性；阐明瞒报危险货物的危害性以及法律后果；通报案例，以警醒广大客户遵章守法，共同维护港航货安全，维护港航货共同利益，在不断发展贸易、发展生产的同时，维护社会安全，达到共赢的目的。

7、除港航联手共同打击危险品瞒报行为外，还可以主动与港口行政管理部门、公安部门配合，形成监管合力，建议实行鼓励举报制度，对举报瞒报危险品行为的单位和个人实行保护和奖励，对经查核落实瞒报者依法查处，并行通报。

七、结束语

危险品的运输是社会发展的需要，危险货物的安全管理关系社会方方面面，风险与利益共存，“谈危色变”固不应该，藐视责任，投机取巧更不可取。搞好危险品管理，对国民经济、区域经济的发展甚至社会安定能起到重要作用，这一切都需要政府有力的宏观调控，依法治理、科学治理，港航企业更要以社会责任为重，规范管理，促进行业的良性发展。

本文就内贸集装箱危险货物港口管理方面做出探讨，谨供同行参考。

点评：内贸集装箱危险品管理上的漏洞，还是比较大的，潜在的危害性很大。文章对此问题的分析很到位，对策措施也很具体清晰。（本文获中国港口集装箱码头2005高峰论坛“天津港杯”论文竞赛优胜奖）

第五篇：危险品运输方案

危险品运输行业解决方案

危险品运输车属于专用车种，危险品企业必须办理安全许可证，在安全许可证里，有对危险品运输相关资质的审核，但对开危险品专用车，需要符合交通部门的规定，由企业到安全部门备案。

客户群体：危险品运输公司、化工公司、物流货运公司、石油石化公司、医药公司

当您遇到如下问题时：

--道路危险品运输业日渐增多，对城镇、人群、河流的威胁越来越大；--危险品运输车辆事故频发，对社会和环境造成恶劣影响；

--危险品运输车辆行驶的安全监控问题一直令运输单位和消防部门头痛；--公司与司机联系不便，对运输途中的监控和监管力度弱；--司机超速、违规行驶严重，罚单多，危险性高；

我们提出的行业解决之道：

--强大的车辆准确定位、实时监控、高效调度功能

--快速的报警处理机制，将意外情况带来损失降低到最小限度--提供多种监控方式，可对特定区域和线路进行重点监控

--超速和停车报警，提醒危险品运输车辆按照规定进行限速行驶，并且保证途中不能随意停车

--历史轨迹纪录查询，车辆行驶过程中的轨迹信息将被纪录保存，进行历史回显，是事故分析的得力助手--行驶记录仪，记录车辆事故前后的所有数据，通过对司机的行驶习惯和动作，分析和预警事故的发生--紧急报警和语音监听，当车辆遭遇紧急情况时，监控中心还可对车内情况进行监听并录音

--区域报警和线路报警，加强调度管理，如车辆未按预设行车路线行车或者驶出设定区域，系统将会自动报警，中心可以根据实际情况采 取措施

--车辆信息管理和统计报表，对车辆进行集中统一的信息化管理。管理内容涵盖车辆车牌号码、车台号码、车型、颜色、发动机号

--GPS全程监控车辆运行状况，运输安全真正有保障。辅助事故分析，事故情况有备可查提高事故响应速度，将事故的损失减小到最低限度