东风浩荡唱和谐 农村建设谱华章

第一篇：东风浩荡唱和谐 农村建设谱华章

东风浩荡唱和谐 农村建设谱华章

——梅桥乡发展巡礼

淮水悠悠丰南田，淝河依依沃北野。这是一片古老而年轻的土地，这里流淌着多彩而充满激情的音符。这里，钟灵毓秀、物阜民丰；这里，人杰地灵、重文雅书。这里是一片发展强劲、活力四射的热土；这里是一块播撒希望、收获欢笑的宝地；这里走出了著名作家陈贵棣。在这里有一股热浪，暖人心口；有一种合力，风雨同舟；有一群人民，思想解放，共创和谐，这就是淮上区梅桥乡——一个如大鹏展翅翱翔升腾的地方。

梅桥掠影

梅桥乡是农业大乡，是淮上区“一主两翼”的两翼之一，地处淮上区西部，坐落于淮河北岸，境内有风光旖旎的国家4A级风景区——淮河闸景区，有面积三万亩的三叉河湿地。东与小蚌埠镇接壤，南与禹会区隔河相望，西与怀远工业园相连，北与曹老集镇毗邻。全乡总面积64平方公里，辖1个居委会和12个行政村、31个自然村，198个村民小组。人口4.6万人，其中非农业人口2362人，年人均纯收入6239元。

梅桥乡于2004年3月，从怀远县划入蚌埠市淮上区。近年来，在区政府的正确领导下，在全乡干部和广大群众艰苦奋斗、不懈努力下，已呈现出了和谐稳定的局面和蓬勃发展的态势。新建了2000多平米的办公大楼，从根本上改善了乡政府办公条件。各职能部门机构健全，建立了240平方米，硬件设施齐全的为民服务全程代理中心，由民政、计生、城建、农业、综治、信访、工会、妇联、共青团、劳保等部门集中办公，实行一个中心对外，一站式服务。工作高效有序，真正发挥了为民、便民、利民的作用。乡党委、乡政府高度重视基层组织建设，充分发挥党员干部的模范带头作用，带领广大群众走上致富道路。以蔬菜生产为主体，农业出特色、创品牌。积极招商引资，提供优惠政策和便利条件，乡镇企业迅猛发展。文教卫工作稳步发展，成绩显著。新建9所村卫生室、新建了省级（乡镇）文化站和全国一流的计划生育服务站所，不仅改变了农村缺医少药的面貌，而且丰富了群众文化生活。欲兴百业，教育为先。乡党委、乡政府历来高度重视教育工作，近年来，在区委区政府的大力支持下，积极配合区教育局改善办学条件，各学校面貌焕然一新。

 一份耕耘，一份收获；锐意探索，和谐发展；深化改革，硕果累累。梅桥乡在上级党委政府的关怀下，先后取得了全国“巾帼示范村”、国家级“优质计划生育服务所”、全国“农业普查先进单位”、省级“优秀乡镇文化站”等一系列殊荣，并多次荣获市区级“先进单位”称号。梅桥乡由弱变强，人民安居乐业，社会和谐稳定，已是一派欣欣向荣的喜人景象！

党建篇

乡党委努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，开拓创新，突出服务功能，狠抓工作重点，配齐配强村级班子，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为梅桥乡经济的快速

计划生育工作向来是农村工作的难点，我乡在开展创先争优活动中，与创建国家级优质计生服务所有机结合，加强阵地建设，美化服务环境。投资79万元新建了高质量高规格的计生服务所。现有技术用房538平方米,设有治疗室、手术室、康复室、B超室、化验室、咨询室、消毒室、乳腺检查室、宣教室和药房等科室。室外地面进行了绿化，室内进行了装修，服务环境温馨舒适。计划生育优质服务工作顺利开展。

突出以人为本，开展优质服务。乡服务所为育龄妇女主动提供优生优育、生殖健康、心理咨询、计生维护等多方位服务，实现了人口质量和人口计生工作水平的有效提升，为我乡全面构建和谐社会创造了良好的人口环境。今年以来，共为全乡育龄妇女免费检查1500余人次。已婚育龄妇女综合节育率达到95%以上；避孕节育知情选择率达到99%以上，连续10年无计划生育手术事故发生。

我乡还将“争先创优”活动与民生工程相结合，全面推进农村基础设施建设。首先是落实农村安全饮水，华圩、淝南2个村的安全饮水项目已完工；其次是加快了村村通建设步伐，完成了苗胡路、苏岗路的建设。三是建设4个农家书屋，投入40万元资金新建了乡综合文化站，丰富了广大群众的精神文化生活。四是投资70万元建了9个村级卫生室，并已投入使用。全区的十二项民生工程在我乡都得到了较好落实。

乡党委不断加强对社会治安综合治理工作的领导，制定了社会治安综治工作的各项制度，实行“谁主管，谁负责”的工作机制，全面落实综治各项措施，做了大量扎实有效的工作，推动社会治安综合治理各项工作深入开展。近年来，刑事案件发生率明显下降，信访量显著减少，确保了社会和谐稳定，人民安居乐业。

经济篇

新思路才有新突破，新突破才有大发展。近年来，梅桥乡把大力发展经济作为解决“三农”问题和增加农民收入的根本来抓，加强乡村基础设施建设，积极发展乡镇企业，多方位招商引资，取得了良好成效。

随着城市化进程的加快，我乡按照统筹兼顾、科学规划、因地制宜、着眼长远的基本原则，高起点规划梅桥集镇，制定控制性强规，按照规划先行的方针，以乡政府为中心“南延北进、东改西扩”的发展规划，加快“四纵四横”、“两园、三村、三市场”（字幕：四纵：梅桥菊花园路、梅桥大道、老街路、中心小学路；四横：刘郢路、淝南路、新街口路、梅苑大道；两园：农民创业园、梅桥工业园；三村：桥北新村、梅苑新村、菊花园村；三市场：玉潭农贸市场、建材市场、小商品批发市场）工程建设，以拉开梅桥集镇的建设框架。2011年将完成商贸步行街、农民创业一条街一期、梅苑新村、菊花园新村、桥北绿苑农民公寓、世纪家园小区等6个项目建设，项目完成后，可新增城镇居民4000多人。2011年完成“四纵四横”道路建设改造，2012年积极争取新农村建设项目资金和进行招商引资，完成“四纵四横”城镇配套设施。计划3年内完成集镇开发建设总投资近亿元，梅桥集镇人口达2万人以上，城区面积达到2平方公里以上，梅桥乡小城镇建设初具规模。

绿苑农民公寓建设项目符合梅桥中心村布点规划，对原闲置多年的淀粉厂和面粉厂土地进行盘活、开发、利用，新建生态观光居住休闲小区。项目位于梅桥桥北，淝北路北侧，曹梅路两侧，规划用地面积36亩，总投资8000万元，建筑面积44000平方米，为多层建筑，规划建设为十二栋6层楼房，建设农民住宅400多套。该项目南邻北淝河，依托北淝河和三叉河良好的自然湿地资源优势，配套建设观光旅游码头等休闲设施，项目功能集休闲居住、垂钓、观光、旅游融

多万元，法人代表杨旗，本乡淮丰村人，该公司下辖淮丰汽车运输有限公司、汽车营销部及联友轮胎有限公司等几家企业，拥有员工110人，公司主营物流、轮胎销售、车辆销售与维修、轮胎翻新四大项。公司年产值1500万元，年实现利税100万元。下辖淮丰汽车运输有限公司，该公司拥有汽车30余辆，主要经营国内长短途运输等业务。汽车营销部主营一汽、二汽载重汽车，并代办车辆分期付款、入户、挂户、保险等业务。联友轮胎有限公司销售网络遍及皖北20多个县市，主要从事轮胎、钢圈等经销产品的厂家一级代理。

今年，全乡企业完成总产值2.8215亿元，完成企业营业收入2.7985亿元，完成增加值7798万元，实现利润总额3244万元。完成区下达经济发展目标任务的186%（区下达任务企业营业收入1.5亿元）。

2010年，我们紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，凝心聚力，扎实苦干，各项主要经济指标继续保持了高速增长。全乡实现社会总产值5.4亿元，同比增长18%，实现政策性财政收入800万元。招商引资达到2.1亿元，完成全年任务的160%。

农业篇

梅桥乡是农业大乡，农业工作是我乡工作的一部重头戏。全乡拥有耕地面积4.9万亩，农业人口4.35万人，占总人口的94.6％。2010年我乡农民人均收入6239元，其中：裔湾、淮丰两村人均收入超万元。

我乡粮食作物以水稻、小麦为主，种植面积近3.6万亩；经济作物以蔬菜为主，种植面积达2.6万亩；食用菌生产面积80余亩。目前，我乡已形成南菜北粮的农业生产格局。已成立蔬菜协会等7家农村经济合作组织，蚌埠市裔湾生态蔬菜农民合作社等7家农民专业合作组织，拥有裔湾蔬菜批发市场、润安公司、金旺食品公司、越洋香料公司、远通香料公司等多家农业龙头企业，同时培育了一大批蔬菜销售经纪人，基本形成公司+基地+农户的产、供、销一条龙服务体系。

目前，我乡主要蔬菜生产区为裔湾、大岗、淮丰、苗台、吕巷、天宇等村，共有蔬菜生产面积2.6万亩，其中大棚蔬菜生产面积11000余亩，是我市、区重点菜篮子工程基地。年可产各类蔬菜21万吨，总产值达1.3亿元。主要品种有番茄、辣椒、圆葱、莴苣、白萝卜、芹菜、食用菌等。通过运销经纪人把产品销往江、浙、沪等市场。

蔬菜生产是我乡农业优势主导产业，已形成了以裔湾为核心的万亩无公害蔬菜生产基地，已从过去露地常规蔬菜生产发展到现在的标准化水泥骨架蔬菜大棚生产，由原单一品种并分季度集中上市，而发展到如今的多品种反季节上市；由过去的垃圾蔬菜，而发展到如今的绿色无公害蔬菜；由原来亩产效益不足千元，而增效到如今亩产超万元。群众种菜热情日益高涨，生产越来越规范、绿色、健康。

我乡还利用示范户和示范基地的带动作用，大力推进“一村一品”工程，有力促进了我乡产业结构调整，使农民收入大幅度提高。2010年全乡家禽饲养量达到150万只，出售商品禽140万只。在苏同礼的牵头下二十多位黑木耳种植户又联合起来成立了黑木耳合作社，目前黑木耳栽培面积已扩大到近百亩。

今年又新建了华圩村宏博养猪小区、五台养猪小区、天宇村张会堂养猪小区、胡口村张明虎养禽小区。全乡发展到22个特色种植、养殖小区。并在他们的牵

第二篇：“和谐教育”促发展,优秀教师谱华章

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“和谐教育”促发展，优秀教师谱华章

作者：李照宾 汪洋 翟文卫

来源：《中国教师》2013年第04期

编者按：近年来，秉承“以人为本，科学发展，崇真尚本，促进和谐”的指导思想，广东省深圳市龙岗区创造性提出了“和谐教育”的崭新理念；遵照“做高素养的现代中国人”的办学理念，广东省国家级示范性普通高中——龙城高级中学取得了教育发展的丰硕成果。本期《深度报道》将带您领略龙岗区的“和谐教育”，了解龙城高级中学的教育发展，并展现该校优秀教师的英姿。

第三篇：谱文明之曲 唱和谐之歌

今天我们演讲的主题是争作文明学生，创建和谐校园，我们的最终目的是构建和谐校园。和谐是我国传统文化中最具代表性的观念，是事物的最佳状态，特是一切美好事物的共同特点。创建和谐校园自然成为了一个永恒的话题。

走进我们这个洋溢着书香的校园，你会被这些迷人的风景所吸引，高大的现代化教学楼，郁郁葱葱的树林，还有那鲜艳的的花朵。漫步在校园这一派绿景下，会使你的心情无比的舒畅，不是吗？第一节下课，站在过道的旁边：呼吸着新鲜的空气，引入眼帘的一片绿景，会使我们的更加的感受到校园绿色的永存。然而绿色和谐校园不仅要环境绿，同学们还要有良好的行为习惯，作到这些，那么我们这个校园会更加的和谐完美。

今天我们学院正在搞绿化建设，但是我们却经常看到：有些同学在草坪上肆意践踏，学院的绿化带中不时发现有深深的脚印，有的地方已走出了小路……同学们：我们是二十一世纪的主人，“环保意识”是现代人的重要标志。我们应当切实的树立起“时代责任感”，心系全球，着眼身边。不要穿越绿化带，践踏绿地。有句古话叫“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从我做起从小事做起，从身边做起，从现在做起，2005年我们学院“全票全项全优”通过了评估，今年我们又在积极迎接“全国示范性高等职业技术学院”的遴选，有同学说：这种行为是为了应付遴选。那你就大错特错，和谐校园的创建不分时间，不分地点，随时随地都在进行着，我们要调动一切积极因素来构建和谐文明的校园环境，我个人认为“和谐文明校园的创建”需要我们作到以下几点：

首先需要良好的学风校风：好的校风如春风化雨般不声不响的吸引每一个学子奋勇前进，学生的天职就是学习，一切工作都是为了学习。正如一棵树木，枝叶很茂盛但是树干很细，那么，它一定会夭折。让我们时刻铭记我们的校训：“守诚求新创业修能”。

其次要建立诚信文明的作风：我们的校训提到“守诚”，公民道德实施纲要也提到“明理诚信”，足以见得诚信的重要性。我们应该做的就是：同学们之间相互理解与信任，说实话办实事，一切从小事做起，比如说考试不作弊，用诚信和实力向老师证明自己，在校园不仅仅要自己保护校园环境，还要制止其他不文明行为，打造和谐文明的校园，最后还需要有和谐的师生关系，“青青园中葵，朝露待日夕，阳春布德泽，万物生光辉。”我们象枝叶嫩绿的幼苗，在老师的培育下茁壮成长。老师给了我们知识，教会了我们做人的道理。我们要珍惜老师的付出，尊重老师的劳动，互敬互爱。同学之间相互体谅相互理解，以一颗宽容的心去面对同学，构建和谐校园。

同学们，作文明学生，创和谐校园，需要大家共同努力。任前方道路多么坎坷，我们依然乘风破浪，共赴前程，把握生命每一天，为和谐校园谱写新的篇章。

春天是花开的日子，让我们迎着春的气息，争做文明学生，为和谐校园的创建共同努力。

我的演讲完毕，谢谢大家！

第四篇：挥洒青春谱华章

挥洒青春谱华章

尊敬的各位领导、亲爱的村官朋友们：

大家好！我叫常永峰，现任三泉镇瑞林村村委主任助理。很荣幸能有这样的机会与大家一起交流学习。今天我演讲的题目是<<挥洒青春谱华章>>。

青春是什么？有人说，青春是一首歌，回荡着欢快、美妙的旋律；有人说，青春是一幅画，镌刻着美丽、浪漫的色彩；还有人说，青春是一首诗，激扬着奔放、澎湃的文字。是啊！青春是人生中最迷人的季节，许多人在青春年华里就谱写了辉煌灿烂的人生。宋朝21岁的辛弃疾以“金戈铁马，气吞万里如虎”的气势领兵抗金；毛主席年轻时在橘子洲头指点江山、激扬文字、粪土当年万户侯，是何等地豪迈；周总理19岁时便写了气壮山河的“大江歌罢掉头东”，表达把青春献给祖国的决心。他们都是中华民族的英雄，更是我心中的楷模。作为改革开放后成长的新时代青年，我们虽然不能像前辈先贤那样驰骋沙场、马革裹尸，但我们赶上了为祖国繁荣富强、为新农村建设奉献青春的时代。因此，去年在面对组织的挑选时，我毫不犹豫的辞去了县城的工作，毅然加入到了村官的行列，到新农村建设一线挥洒自己的青春。一年来，我与村里的党员群众一起忙碌、一起参与和见证了我村的发展，一起收获和分享着成功的喜悦！

我所任职的瑞林村，是一个发展慢、环境差、各项工作都比较落后的村。入村伊始，我就告诫自己，一定要融入真

情，扎实苦干，在这里开创一番事业，实现自己的人生价值。在镇村领导的支持和帮助下，我起早贪黑、走家串户的搞调研，彻夜不眠的理思路、定计划，积极跑项目、争资金。一年来，我力争在村务工作中当好办事员，在家长里短中当好调解员，在新农村建设中当好引领员。为了彻底改变我村“脏、乱、差”的面貌，我天天泡在村里，白天亲自带领村民清理垃圾和乱堆乱放，晚上又积极协助支村委制定各项卫生制度和环境卫生整治长效机制。一份耕耘一份收获。在这次的全县环境卫生大检查中，我村排第67名。虽然同县委、县政府的要求，同先进村的标准还有很大的差距，但纵向比较我村的面貌确实有了很大的变化。这种变化的发生，离不开全体村民的大力支持，凝结着支村委一班人的大量心血，同时也饱含着我个人的酸甜苦辣。还记得今年四月份，父亲突发心肌梗塞住院一个多月，我只在医院守了三天，等父亲的病情稍稍稳定下来，我就急忙投入到了村里的工作，每天晚上来到病床前看到父亲病弱的样子时，我心里很不是滋味，觉得愧对父亲，愧对家人，可是我不能愧对我的村民啊！村里的各项工作中，更是少不了我的身影，忘不了去年冬天顶风冒雪坚持到村里对党员进行科学发展观知识辅导；忘不了在新农合和新农保收缴过程中，挨家挨户的搞宣传，不厌其烦的讲政策做工作；忘不了村党员活动室筹建时多少个难眠的日日夜夜……但当看到群众满意开心的笑脸时，我为我的辛勤付出和踏实工作而感到骄傲和自豪！选择村官，我无怨无悔！

如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命？雷锋的这段话时常闪烁在我的心里，我是村官，我就要为我的村民做点事情。一年来，我无时无刻不在牵挂着困难户的衣食冷暖。看到残疾多病的杨宝录一人生活十分艰难，我就主动跑县、镇民政部门为其争取五保救助。春节前夕，我和村干部一同把慰问金和慰问品送到困难户手中，虽然解决不了多大的问题，但重要的是我把党和政府的温暖传递到了群众当中去。当这些细微的小事，得到群众的广泛赞扬时，我却陷入了沉思。我想起了王部长的殷殷嘱托：作为大学生村官，要从融入开始，从小事做起。是啊，这就是我们的村民——质朴而可爱。只要干部心中想着他们，哪怕是滴水之恩，他们也会铭记于心，敬重你、爱戴你！

亲爱的村官朋友们，“青春的脚步如行云流水，青春的岁月容不得半点浪费。新农村建设的发展蓝图党和国家已经描绘，我县农村的发展之路县委、县政府已经指出，我们所要做的就是结合实际，一丝不苟的贯彻和落实。我们是执行者，我们是扎在农村的那根针。我们不能带来一片森林，但是我们可以在路旁亲手种下一棵树。我们不能燃烧熊熊的火焰，但是我们能亲手添加一把柴。让我们释放青春的能量，点燃青春的梦想,让我们的青春在奉献中燃烧，共同谱写出新时代大学生村官的壮美篇章吧！

第五篇：创新优势谱华章

创新优势谱华章

——鹤大管理处致力于探索改革创新之路纪实

从原依勃公路到鹤大公路，从过去的年收费额2450万元到2004年的1.32亿元，短短的5年间，鹤大公路管理处以年均征费额26.8%的速度递增，不得不令人刮目相看。透视鹤大管理处快速发展的轨迹，如果说“以人为本”的企业理念体现了鹤大的人性关怀，“争上游”的理想抱负体现了鹤大的不懈追求，那“零起点”谦逊作风则验证着鹤大“永不停步、永不满足”的企业之魂。

公路规费是交通建设稳定的、主要的资金来源，是向银行贷款、招商引资、振兴地方经济的基础和保证。“收费为中心，一天不放松”，是鹤大处建处以来的一贯指导思想和工作思路。处长夏伟君说：“公路收费部门的根本任务就是为国家的公路交通建设努力多收费、收好费，如果收不好费，就失去了存在的价值。”

下苦功抓征费

鹤大公路管理处管养的450余公里公路平均有500多个平交道口，由于可绕行道口多、假军警车辆逐年增多，加之一些地方政府和群众对公路收费有抵触情绪，所以，收费工作面临着一些困难和不利因素。面对这些情况，他 1 们采取了一系列有效的方法和步骤，确保收费足额上缴，任务年年递增。

加大宣传力度，消除抵触情绪，使地方政府支持收费，车主和群众主动交费。针对公路收费工作一些地方政府部门不支持，群众不理解的难点问题，鹤大处党委从成立之初，就展开宣传攻势，大张旗鼓地向沿线各级政府和群众宣传国家收费还贷的政策，宣传多修路、修好路是践行“三个代表”，是拉动地方经济，为早日实现奔小康的目标。几年来他们相继召开了沿线地方政府、社会各界、沿线村民和司乘人员座谈会150多次，收集各方面的意见和建议近200多条。与此同时，还组织职工深入沿线村屯、企业、车队进行征费政策宣传，自办了《鹤大周报》、《鹤大公路信息》，刊登了国家有关公路收费政策及相关宣传资料，每期都发放到沿途市县的党政领导班子、交通、交警及各大运输企业。通过大张旗鼓的宣传，使一些地方党政主要部门都积极主动交费，过往车辆的司机、车主愿意交费。

联手出重拳，集中力量打击假军警车辆。黑龙江省境内四大煤炭城市的运煤车辆主要通过鹤大公路进入哈同公路，所以，一些运煤车辆都瞄准了利用假军警车辆逃避交费。如果光靠收费部门，无法制止和取缔这些假军警车辆，他们经请示省交通厅战备处，省厅又会同省军区，然 2 后形成文件由沿线的军分区及政法、公安、交警等部门联手，一方面清查这些常跑鹤大公路的假军警车辆，一方面在各收费站联合设卡堵截，对这些假军警车辆当场拆卸牌照、扣留车辆，每年可为国家挽回费额1500多万元。

同沿线村屯联手，堵截可绕行逃费车辆。鹤大公路460多公里全部是开放性公路，平交道口多数在308省道。加上近几年通乡公路开通后，可绕行道口更方便了绕行车辆。面对这一严峻的情况，他们主动同沿线乡镇、村屯联手，签定协议，由鹤大处出车辆挖断可绕行的逃费道口。对一些大型运输车辆压坏的农田，一些村民又束手无策的情况，出动执法人员和车辆看守道口，对压坏的耕地帮助复耕，使地方政府和村民很受感动，积极支持收费工作。几年来，共挖断可绕行道口100多处，每年可为国家挽回收费额1000多万元。

创造亲情服务氛围，把高品位服务作为永恒的服务主题。按照交通部、省交通厅提高公路服务品位和服务功能的要求，鹤大处认真贯彻省厅提出的“打造新作风，建设新交通，树立新形象”的服务理念，把服务重点放在“优质服务，优美环境，优良秩序”上。把服务作为生存之本，不断深化服务内涵，增加服务内容，为地方经济和振兴东北老工业基地服好务。根据公路收费单位的特点，为外地 3 车辆增加了信息和经济发展的最新资讯。为切实解决沿线农民乘车难，在省厅的统一部署下，自筹资金、自行设计和施工，在全省率先在308省道建立起了40个便民候车亭，受到了地方政府和广大村民的交口称赞。同时，各个收费站还为过往车辆的司乘人员专门设臵了服务、修车、医药救急工具及药品；各站都在公路沿线标明了抢险救援的电话号码，配备了抢险救援车辆。几年来，全处职工主动为企业、车主修车和购买汽车配件4,878次，垫付资金15万元之多。

练硬功抓养护

按交通部、省厅深化养护体制改革的要求，几年来，鹤大管理处经过不断探索创新，加快了养护体制转化的进程。

养护按市场化管理，集约化经营。鹤大公路开通后，一些地方公路养护人员没活干，生活没有出路，为了解决了这部分人再就业问题，他们把养护发包给沿线市县公路养护部门，公路保洁全部推向市场，全处306名养路工都是沿线公路养护部门负责招聘。按养路工分管路段的清洁难度和强度实行计件和月薪工资制，保洁检查验收由管理处养护部门负责，对不负责任的养路工有权建议当地养护部门辞退。由于利用经济杠杆，加之推行集约化管理，每 4 年可节约养护经费近百万元，养护质量明显提高。

为养护员工排忧解难，把他们视为鹤大员工一样的待遇。虽然300多名养护员工都是临时工，但鹤大处并没有另眼相待。夏季，为他们配备最好的防雨服装，冬季，为他们购臵了高质量的防寒用品。每年养路工节，为他们召开庆功会，颁发奖品和纪念品。每年的五〃

一、十〃

一、仲秋节、元旦和春节，不但给每个养路工搞一些福利，处、站两级领导还到贫困养路工家中进行慰问，全处党员干部还包扶了36名贫困养路工的子女上学。真情的投入，赢得了回报，全处的养路工都从内心感受到了鹤大大家庭的温暖，他们工作起来特别心齐、气顺。308省道的养路工自发地在沿线栽花种草，并义务看护，不要报酬。

全力以赴保公路通畅，为群众安全出行提供一条高质量的服务型公路。鹤大公路属南北走向，一遇暴风雪，很容易造成雪阻。为此，他们对公路的防灾、防汛、抗暴风雪袭击做到有准备、有部署、有强有力的防范措施。每年的冬季，都建立防雪保通预警机制，组织强有力的除雪保通队伍，配备了大型现代化除雪设备和精干的机械操作手。近几年来，每年鹤大公路都遭遇三至四次特大暴风雪的袭击，尤其是去年12月至今年年初，鹤大公路全线相继发生了几场暴风雪，由于组织得力，共抢救被困车辆 5 200多台，安扶被困群众1500多人，清除雪方100多万立方米，中央电视台对此进行了报道。

解决养护设备增值保值问题，养护设备全部推向了市场。省交通厅几年来先后为鹤大处投入了一大批除雪设备，这些设备是一年中有半年闲臵，为了实现设备保值、增值，他们确定了设备管理实施“市场化运作、公司化管理”的全新模式，将全处大中型养护、除雪设备从管理处实施剥离，由鹤大运通运输公司经营管理，也就是说，整个公路路面养护、设施维修、冬季除雪保通、公路美化绿化等项工作都由这个公司经营，管理处实行宏观调控和指挥调度，养护完全走向了市场化。由于建立了市场化的运作机制，“断奶”以后的运通公司为生存千方百计提高诚信意识，提高服务质量，提高竞争力。在去今两年的“除雪保通”会战中，改革后的养护、设备体制显现了生机与活力。

凭真功抓路政

按照交通部、省交通厅构建和谐交通的要求，鹤大处在路政执法上着重抓了四项工作。

一是注重宣传广泛性、实效性。过去，由于《中华人民共和国公路法》等法律法规宣传不到位，一些司乘人员和群众往往在对车辆收费标准、路产损失处罚上不理 6 解、不支持，存在逆反心理，因而引发了一些矛盾冲突和纠纷。为此，他们把认真学习、广泛宣传、深入贯彻《中华人民共和国公路法》和交通部等七部委《关于在全国开展超限超载治理工作的实施方案》作为首要任务，组织路政执法人员深入沿线市县、村屯、学校、厂矿、车队开展公路交通法制和治超宣传360人次，召开座谈会14次，出动宣传车200多台次，举办各类法制讲座20多次，印刷和散发治超宣传单及资料12万份。在牡丹江、佳木斯、鸡西、七台河等地市电视台开辟治超宣传专题；在各报社及我处的《鹤大周报》开辟了治超专栏。

二是培训执法和治超人员，提高执法能力和水平。根据路政执法管理的工作性质，制定了严格的用人标准，在调整和补充执法人员时，注重把那些政治素质高、业务能力强、作风正派的人员选进执法队伍，这是减少同司乘人员和群众纠纷的首要条件。因为，执法人员素质不高、业务不精，执法就会偏离轨道，这样就会使矛盾不断激化，最终酿成大祸。所以，素质培训是首要任务。几年来，全处有500 多人参加了省交通厅执法人员和治超业务培训班，有226人次执法人员接受了各级执法部门的正规化培训和资格考试，使执法队伍素质不断提高。

三是规范执法，严明执法纪律。鹤大处加强执法队伍 7 规范化建设，通过明确执法主体、明确执法范围、明确执法责任、明确执法程序、明确执法监督检查措施和考评奖励办法，全面推行行政执法责任制，全面规范和完善路政管理的执法行为、执法程序和执法手段。他们依据《中华人民共和国公路法》，修订完善了《路政执法人员工作记分制度》、《鹤大高等级公路管理处行政执法责任制》、《鹤大高等级公路管理处治超人员管理办法》、《鹤大处治理超限超载工作责任状》等规章制度，做到处罚依据准确，执法文书规范，执法力度到位。

四是建立上下联动的链条机制，形成治超强势。他们建立了治超工作的处、站领导包保责任制和责任追究制，管理处由一名副处长专职抓治超，每站配备了一名专职治超副站长，一级检测站配备了24名专职治超人员。配齐了各种检测设备，每站设立了检测、休息、服务等工作区。层层签订了治超廉洁责任状，克服了治超人员消极厌战思想，治超工作取得了一定的成果。截止到今年6月末，全处共检测货运车辆63,247台，其中超限车辆9,023台，超限货物28,247.77吨，卸货27,032.05吨。

撰文

朱宝君 摄影

李晓东