第一篇:水利发展改革情况汇报(小编推荐)
水利发展改革情况汇报
--水利投入稳定增长机制建立和政策扶持研究
我国在改革开放中经济社会得到了飞速发展,党和国家始终高度重视水利工作,全国范围内水利投资建设高潮迭起,水利发展改革逐级深入。***市水利局紧跟时代发展步伐,按照当前水利工作的新定位、新要求,在各项水利工作中扎实开展工作,不断总结经验,大胆尝试,积极探索水利投入稳定增长机制建立和政策扶持研究,通过建立“政府引导,社会、农民积极参与”的多元化投入新机制,不断拓宽投融资渠道,确保水利基础设施建设稳妥推进。
一、加大公共财政投入
近年来年,我市积极争取政策性项目资金,仅2010年就完成水利建设总投资1.02亿元。其中,包括投资1346万元对*****等水库进行除险加固;投资5900万元的城乡一体化并网改造大草湖引水工程一期工程:新建水厂两座,铺设两根Φ600、长度共66公里输水管道;投资2136.71万元的小型农田水利建设重点县2010年项目:建设高效节水面积1.3万亩,改造斗渠28公里;投资1000万元的****大型灌区续建配套与节水改造工程三期2010年度项目工程:改造***分支渠5.35公里,**分支渠7.4公里,农场分支渠3.684公里;投资1200万元的农村安全饮水工程:新打机电井两眼,铺设供水管道165公里,建设完成水厂1处,800立方高位水池1座,150立方调节水池1座,收费大厅85平方,管理站房360平方,7.5平方泵房2座,架设供电线路1公里,解决了***乡、***场3.4万人饮水困难问题;发展低压节水灌溉面积3万亩等。我局还将进一步加强对政策性项目资金的争取工作,力争今后10年全市水利年平均投入比2010年高出一倍。
二、争取金融支持
我市根据水利工程的建设特点和项目性质,及时与农业发展银行等金融机构联系对接,通过水权抵押和水利项目收益权质押等形式,积极开展水利建设中长期贷款业务,争取金融机构对水利建设的强大支持。目前我市***水库续建工程项目资金通过水权抵押形式已与***地区农业发展银行达成贷款共识。
三、吸纳社会资金投资
我市通过鼓励农民在筹资筹劳限定标准内,按照多筹多补、多干多补原则全面推行“一事一议”,加大财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性。同时,在强调水利公益性的基础上,注重水的商品性,按市场机制积极运作水利项目,通过招商引资,吸引社会资金投向水利建设工程。
1、一事一议,引导农民积极参与水利工程建设管理。******村,是我市一个人口不足两千的行政村,由于自然地形地理条件限制,农业生产用水长期依靠****斗渠从远在13公里的****水库引水解决,该斗渠均为土渠且渠线漫长,长期以来存在着渠道供输水能力低下、沿途水损失严重、渠系管理成本高等诸多问题,由于多年来地方财力的薄弱,对该渠道的改造重建也只能是停滞在****村等沿线用水户心头上多年来的一个美好愿望。项目建设前期,我市水利部门积极组织人力深入该村干部群众中,展开大量的宣传、组织和发动工作,大力宣传小型农田水利建设的有关政策,提高项目区干部群众对小型农田水利的认识,提高参与项目建设的积极性和主动性,通过宣传发动,该村村委会在政府政策给予的难得机遇面前,对政府和群众共同参与项目建设表现出了极大热情和认同,随即组织全村党员干部、村民代表召开村党委会以及村民代表大会,对项目进行“一事一议”。在“一事一议”过程中,政府组织、群众参与的项目建设模式得到了干部群众的广泛支持和认可。项目在建设前政府与该村委会就完成《****乡“一事一议”***斗渠农民自筹资金承诺书》的签订工作,直接筹得小农水重点县建设资金137万元。
***斗渠“一事一议”农民筹建工作的有效开展,加之我市水利部门的宣传跟进,该项工程立即成为政府积极组织、群众热情参与新的有效建设模式的典型,随之发挥出了其以点带面的巨大作用力,直接带动了全市范围内个各项目区群众参与到水利建设的积极性。之后,我市*****渠项目区的三个村的村民也为受益项目筹得工程建设资金30余万元。当前,我市其它项目区也正在紧锣密鼓开展群众投资投劳的宣传、组织、发动工作,群众积极参与地方水利建设的新的局面即将打开,政府组织,群众参与的水利建设模式将成为我市吸纳社会资金办水利的有力补充。
2、以奖代补,鼓励农民投资投劳。
我市积极汲取多年来农田水利基本建设“以奖代补”奖励政策的成功经验,在保持原有“奖补”政策不变的基础上,从小型农田水利建设项目中拿出部分资金进行再次“奖补”,在通过利用这部分有限资金购买水泥对积极、自愿开展自身水利工程建设的村组及农民组织进行奖励补助的工作形式下,群众自己动手干水利的热情再次被激发起来,农民为完善自身水利设施积极投工投劳,运石头、砌渠道、有钱的筹钱、有力的出力,农民群众对水利建设的投资投劳热情得到最大程度的激发和延续。
3、招商引资,吸引社会资金投向水利建设工程。我市在强调水利公益性的同时,还注重水的商品性,用商品水来招商引资,按市场机制积极运作水利项目,吸引社会资金投向水利建设工程。在经济社会快速发展的浪潮中,我市不失时机的与对水资源有较大需求的企业及投建项目谈判沟通,通过完善制度保障及水资源自身的商品价值,吸引企业或项目参与水源工程建设和工农业供水项目建设,实现企业与我市水利建设的共赢。现阶段,我市已与***新疆分公司达成意向协议,由该企业完成我市***水库的建设投资,目前《****水库项目建议书》已由***负责编制完成。
四、水利投入稳定增长机制建立和政策扶持中存在的问题与看法
1、水利的基础性、战略性和公益性的性质决定,政府主导投入应放在水利建设的第一位。然而政府主导不等于政府包揽所有的投入,形成水利投入的多元渠道、多模式格局有待进一步挖掘。
2、社会资金,包括企业,更愿意向城市供水、工业供水领域投资,而对水源建设和农业农村供水投入积极性不足。
3、按照目前水利建设的投融资体制,我市在配套资金方面十分困难,指望收入有限的地方财政为水利设施建设投入大量配套资金显然很不现实,有限的水利投资资金使用分散,投资效益不理想。同时,由于资金来源和性质不同,管理模式不一,缺乏统筹安排、协调计划,各种水利资金还存在重复投资、重复安排、相互抵项等现象,致使工作存在缺口和计划脱节,难以充分发挥投资的整体效益。
4、由于水利公益性的定位,水价格形成机制一直未能得到重视,水的商品性不能得到充分体现。未能使水价格这个杠杆充分撬动水利建设、水源配臵、农田灌溉乃至居民节水,并积累筹措更多水利建设资金。
5、积极运用市场机制,把市场机制引入农田水利建设中,积极发展民营水利,明确小型农田水利设施的所有权,落实管护责任主体。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转,调动全市人民投入农田水利建设的积极性,广泛吸收社会资金,拓宽投资渠道。
6、加快落实从土地出让收益中提取10%的资金用于农田水利建设,充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整合资金的综合效益。
第二篇:省水利改革发展督察汇报
** 县
水利改革发展政策措施落实情况汇报
我们**县位于吕梁山南端,临汾市西南部,总面积2029平方公里,辖10个乡镇,182个行政村,1113个自然村,总人口23.6万,其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县,属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县,是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年,全县国民生产总值72.76亿元,财政收入24.79亿元,农民人均纯收入5524元。**之长在于煤,**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时,也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横,水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里,占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题,经济发展存在巨大隐患。
近年来,县委、县政府正视这一发展瓶颈,在转型跨越发展上谋求根本性的突破,把水利工作和水资源管理工作提上了重要议事日程。特别是2011年中央一号文件出台以及中央水利工作会议以来,县委、县政府立足县情,对我县水利改革发展进行了重新定位,把水利改革发展做为经济社会 发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动,重点项目引领,民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导,落实工作责任。《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来,我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓,连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动,在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话;在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区,刷写固定标语;在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料;出动宣传车;开展节水进企业、进校园活动,形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传,全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。
在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时,县委、县政府积极行动、认真落实,成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组,制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》;组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”;县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标,形成了各部门配合,多层次联动,全党动员、全民动手,大抓水利的良好氛围。
二、明确发展目标,健全投入机制,优化发展环境。为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》,加快我县水利改革发展步伐,2011年我县根据上级投资意向,结合发展实际,组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》,经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间,我县将完成投资14.4亿元,建设一批骨干工程,实现“668”发展目标,为全县经济和社会发展提供支撑和保障。
为保证“十二五”期间我县水利工作科学发展、快速发展,目前我们已初步建立了一些投入机制:一是加大县级财政投入,形成水利投入稳定增长机制。2010年县财政用于水利事业的投资为2772.56万元,2011年县财政用于水利事业的投资为3328.8万元;今年县财政预算用于水利基础设施建设和民生水利投资4714万元,目前已下达421.4万元,呈现出显著递增态势。二是按照中央有关规定,认真落实了“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设和水资源费留成部分80%用于水利工程及更新改造”政策,确保足额提取、定向使用。2011年我县没有土地出让收益,提取上年积累132.2万元用于谭坪提黄灌溉等工程建设;2012年在土地出让收益中提取农田水利建设基金31万元。2011年水资源费地方留成提取703万元,用于提黄灌溉工程配套225万元,用于水利普查30万元,用于河道治理448万元,均高于有关规定。三是初步开展了水利建设基金筹集与使用政策,并实行预算管理,确保用于水利。四是落实了水资源费征收使 用和管理政策,严格按照国家水资源费征收标准和征收范围,足额征收,专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策,采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式,充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业,投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。
目前,我县正全力推进饮水工程的维护和管理,落实管护主体,健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心,统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金,用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地,对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠,供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策,农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。
三、完善建管程序,坚持项目带动,推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中:
水保工程,2011年以来上级下达项目有8个,即宜春沟沟坝地治理工程、2010年退耕还林还草项目、垣头流域水土 流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元,完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。
谭坪提黄灌溉工程:完成了35KV变电站建设,新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程;完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前,共动土石方1.51万立方米,完成投资2257万元。
水库移民后期扶持项目:2011年以来,上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元,我们按照市局要求,严格按照基建程序开展工程建设,建设梯田800亩,治理荒坡1000亩,发展经济林200亩,并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。
宋家沟水库除险加固工程:完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元,全面完成了宋家沟水库除险加固工作。
农村饮水安全工程:2011年完成投资500万元,建设农村饮水安全工程32处,解决了29个自然村、3所学校,1万口人的饮水安全问题。2012年计划建设农村饮水工程28 处,解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。
在抓好上级投资重点项目的同时,县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理,治理河道10余公里。
在精心抓好水利工程建设的同时,我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查,保证了全县水利设施运转正常,自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作,极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案,落实值班制度和抢险物资,加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作,保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求,做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实,高标准完成了水利普查工作。
为保证有限的资金发挥最佳效益,我们在工程建设中严格落实项目规划制、审核备案制、招投标制、项目法人制、监理制、验收报账制等一系列建设管理制度,确保工程安全、资金安全、干部安全。在对2008以来所有投资项目,特别是50万元以上水利工程的招投标情况、工程资金使用情况以及水资源费征收、管理、使用情况进行了认真的自查自纠的基础上,进一步加强了工程建设管理。县纪委、监察局联合下发了《关于进一步加强工程建设项目招标投标监督工作 的通知》,10万元以上项目全部履行招投标程序,其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行,为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。
四、把握发展瓶颈,加强水资源管理,坚持依法管水。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议,都明确提出要“着力实行最严格的水资源管理制度,把节约用水贯彻经济社会发展和群众生产、生活全工程”。我们**先天不足、基础较差,在加强水资源管理和节水型社会建设上有大量工作要做。2011年以来,我县一是建立最严格的水资源管理制度。根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规结合我县实际,制定了《**县实行最严格的水资源管理制度》。围绕水资源配置、节约和保护,建立并实施水资源开发利用控制红线,实行用水总量控制;用水效率控制红线,遏制用水浪费;水功能区限制纳污红线,控制入河排污总量。二是采取多种形式开展水情教育。在全县主要公路沿线刷写大幅固定标语20余条,在县城主要街道悬挂横幅25条,形成了深厚的宣传氛围;在重点地段实行咨询宣传,有效唤起了公众的水资源保护意识。水利局与县教育科技局联合开展的“节水宣传进校园”活动,在校园内张贴宣传海报、分发印有节水知识的作业本和节水宣传资料、组织学习节水知识、为小学生讲解节水的小窍门、开展知识竞赛活动,向同学们 发出了“节约用水倡议书”,在全县师生中掀起了学习节水知识高潮,四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段,县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账,进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程,有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础,以打击违法行为和征收水规费为工作着力点,加大巡查力度和范围,有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来,先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告,目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前,我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”,积极争取资金,筹建一座高标准水质监测化验中心,对各用水户取水、排水水质进行监测,建立水功能区限制纳污红线,控制入河排污总量。
加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足,实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信,有中央的好政策、有省市有关部门的 大力支持,有全县广大干部群众的高昂热情,我县水利改革发展的目标一定能实现,从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。
第三篇:青州水利改革发展汇报
青州市水利改革发展汇报
中共青州市委 青州市人民政府
(2017年4月24日)
青州市委、市政府历来高度重视水利工作,始终把水利建设作为全市基础设施建设的重点,把水利改革发展作为全面深化改革的重要领域,把水利现代化进程同全市经济社会转型紧密相连。特别是十三五以来,在省水利厅的关心和支持下,青州市委、市政府抢抓发展机遇,全面实施“一二四三”发展战略,加快建设“五强四宜”城市,将水利工作作为十三五蓝图的重要篇章,作为实现青州“弯道超车”、跨越发展的重要支撑,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一以贯之地真抓实干、开拓进取,全市经济社会发展呈现出稳中有快的发展形势,迎来了科学发展、跨越发展的黄金时期,水利建设也取得了一系列成绩,现汇报如下:
一、青州市经济社会发展基本情况
青州,为古“九州”之一。1986年由原益都县撤县设市。总面积1569平方公里,现辖4个街道、8个镇和1个省级 1 经济开发区,人口94.5万,有汉、回、满等多个民族,少数民族人口2.7万。是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡,荣获中国人居环境奖,连续六次被表彰为“全国民族团结进步模范集体”。
青州历史悠久,文化灿烂,交通便利,区位优势明显。近年来,青州市全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施“一二四三”发展战略,树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌,加快建设工业强市、旅游强市、文化强市、花卉强市、生态强市和宜居宜业宜游宜养“五强四宜”城市,经济社会保持了又好又快的发展势头。2016年实现地区生产总值615.7亿元,增长8%;一般公共预算收入46亿元,增长10.1%;完成固定资产投资576.2亿元,增长13.5%;规模以上工业企业实现主营业务收入1558.6亿元、利税142.1亿元、利润81.3亿元,分别增长12.6%、13.3%和14.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32468元和16180元,人均储蓄余额达到52599元。
二、青州市水利改革发展主要工作近年来,青州水利工作坚持“以人为本、服务民生;节水优先、高效利用;尊重自然、人水和谐;统筹兼顾、综合施治;深化改革、创新驱动;依法治水、科学管水”六大原则。立足职能,大胆创新,以水为墨,以改革为笔,以中央新时期治水方针为引领,在青州大地上书写了“持续‘涵养水’、留住‘天上水’、全力‘节约水’、实现‘水常在’、保障‘水常绿’”五大篇章。
一是深入开展水土保持,持续“涵养水”。加强山丘地区水土保持,创新“政府引导、业主投入、企业运作”工作模式,广泛吸引社会资本参与。不断完善综合治理格局,以小流域为单元,工程措施、生物措施和农业技术措施优化配置。
二是发挥设施储水功能,留住“天上水”。针对西南山区雨洪资源及弥河客水资源相对丰富、而拦截率较低的客观现实,我市以拦河闸坝、蓄水池建设和老旧蓄水池维修为重点,大力实施“五小”水利工程建设,努力留住“天上水”。制定发展规划,力争五年时间在山丘地区水量比较丰富的河道内,全部形成梯级拦蓄,具备一定汇流条件的地方全部建立蓄水池。市财政每年拿出500万元专项奖补资金,先建后补、以奖代补,充分调动群众和社会力量参与五小水利工程建设和管理的积极性。
三是提高水利用效率,全力“节约水”。全面实施最严格水资源管理制度。严格落实区域用水总量、用水效率、水功 能区限制纳污“三条红线”管理制度,做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化,逐步实现取水监控自动化。加强技术升级和价格调控,有效促进工业节水,以最严格的水资源管理倒逼企业转型升级。积极争取农田水利重点县项目,整合农业开发、国土、水利等涉农资金政策,全力推进农业节水,提高灌溉水利用系数,减少地下水开采量。
四是持续加强现代水网建设,实现“水常在”。高标准编制现代水网建设规划,确定了“双翼两水齐飞渡,五库六河绕青州,三横三纵水联通,二带四区润佛都”的现代水网规划格局,加大资金投入,逐步实现水系联通和串联。自2006年至今,青州市先后实施了黑虎山水库向城区供水工程、七一水库与龙虎水库串联工程,目前,正在推进三库串联向城区供水和引弥干渠向城区坝沟子水库供水两大工程,现代水网规划目标正在逐步实现。同时结合生态强市、旅游强市战略,先后对弥河、南阳河、北阳河三大河流及部分中小河流进行了治理。弥河先后获得山东省人居环境范例奖、国家级湿地公园、国家级水利风景区、国家3A级景区等称号。南阳河综合治理项目于2014年荣获人居经典“规划.环境”双项金奖,2015年被评为山东人居环境范例项目,南阳河湿地公园被评为“省级湿地公园”。
五是率先实行“河长制”,保障“水常绿”。青州市创新河流 管理模式,于2016年4月在潍坊市率先试行“河长制”,通过创新体制机制,打破了“九龙治水”格局,建立了“首长负责、各级联动、部门共治”的治水体制,同时加大资金投入、严格监督检查,“河长制”开启了我市河道管理新的篇章。试行一年来,河道环境明显改善,同时,群众节水、护水的自觉意识被唤醒,全民治水蔚然成风。河道范围内无污水直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河岸无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章建筑的“七无”目标正在逐步实现。
三、青州水利改革发展思路
纵观近年来青州水利发展历程,是一部全民治水、兴水的辉煌篇章,以人为本、人水和谐是不断实现的目标,改革和创新是贯穿始终的主旋律。下一步,青州市将继续贯彻中央新时期治水方针,全面落实我省水利改革发展各项举措,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。
一是加强作风建设,促进水利发展。目前,青州全市正在全面开展作风建设年活动,大力弘扬担当进取、勇创一流的精神,改革创新、勇于争先的精神,开放包容、海纳百川的精神,崇尚法治、规范理性的精神,强化标准导向、纪律导向、发展导向、基层和群众导向、落实导向等“五个导向”,以作风抓队伍,以一支作风优良、担当进取的班子队伍,贯彻中央及省水利政策方针,促进我市水利改革发展,不负省 水利厅对青州水利事业的关心和支持。
二是坚持改革创新,争取新成绩。以改革的眼光和发展的视角审视我市水利工作,继续创新水利建设投融资模式,拓宽投融资渠道,积极争取勇于承担中央、省水利改革试点任务及重点项目落户青州,主动开展对标提标活动,瞄准水利建设先进地区及典型经验,坚定赶超信心,勇创一流,争取青州水利发展新的更大成绩。
三是加大资金投入,推动现代水利建设。未来五年,计划多渠道筹资加大兴水、治水投入。在积极争取省项目资金、政策的基础上,加大我市财政水利建设投资力度,更广泛地吸引社会资本参与,重点投向现代水网及民生水利建设。大力实施雨洪资源利用工程,努力留住“天上水”。投资6000万元,实施黑虎山水库扩容工程;投资4000万元,在重点河道新建或改建拦河闸坝,新建部分小型水库;投资1亿元,大力建设五小水利工程,计划每年新建100座水池、小型拦河坝;投资1600万元,分实施小流域综合治理。大力开展河道生态治理工程,提高河道防洪能力和生态水平。投资1.1亿元,分四段对大石河进行综合治理;投资4.2亿元,对淄河青州段进行生态治理。继续实施河库串联及引调水工程,合理调配全市水资源。投资6000万元,完成仁河水库向南阳河上游调水;投资8000万元,实施坝沟子水库向北阳河、茅津河调水工程。实施水源及饮水安全工程,提高供 水保障能力。投资1亿元,实施临朐向青州东部供水工程;投资8000万元,分四年时间实施农村饮水安全村网改造;投资9000万元,继续实施第四轮农田水利重点县建设。
四是继续深化河长制,实现青州水长治。在总结前期试行河长制经验的基础上,按照中央及省推行河长制的相关意见,进一步健全我市河长制组织体系、扩大河长制覆盖范围、加大资金投入、坚持问题导向、因河施策、强化考核,切实管好河流,确保河畅水清。
当前,青州市已经具备了“弯道超车”的条件,正处于高层次全面发展的关键节点,水利发展也迎来了前所未有的的重大机遇期,相信在省水利厅的关心和支持下,青州市水利事业将取得新的跨越发展,推动青州经济社会转型升级,再创新辉煌,实现青州梦。
第四篇:水利改革发展自查报告
一、自查要求
深入贯彻落实科学发展观,结合加快转变经济发展方式和水利工程建设领域突出问题专项治理工作,全面开展对中央、省、市以及市委、市政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的全面贯彻落实,确保水利投入逐年稳定增长,确保水利建设的工程安全、资金安全、人员安全和生产安全,为促进我街道经济平稳增长和社会和谐稳定提供有力保证。
二、自查的主要内容
(一)落实责任。兰江街道加快水利改革发展放在突出位置,落实各项措施,成立街道水利改革发展领导小组,统一负责水利改革发展工作,落实防汛抗旱、饮用水保障、水资源管理和保护、水库安全管理等行政首长负责制,把水利改革发展成效作衡量科学发展水平的重要内容,把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要环节,纳入科学发展的考核体系,形成推动水利改革发展的活力,形成全社会关心水利、支持水利、发展水利的良好环境,形成提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。
(二)建立水利投入稳定增长机制。多渠道筹措资金,力争十二五时期在水利建设资金投入比2012年增加一倍以上,发挥政府在水利建设中的主导作用,把水利作为公共财政投入的重点领域,明显提高对水利投入的总量和增幅,把农业发展基金50%用于水利建设,街道开展的河道水环境整治、山塘除险加固、农民饮用水、农业综合开发项目资金除上级财政65%补助外,街道足额配套,确保水利建设任务顺利完成。
(三)着力推进重点水利建设。加强农田水利、山塘治理、水环境整治、泵站改造,提高农民饮用水保障能力是今后我街道水利建设的重点,结合今年水利重点项目会战攻坚会的强劲东风下,街道先后投入资金200余万元,对田基浦河水环境综合整治和冯村农民饮用水(火盘畈水库)的扩容保障等工程,八月份已全部完成,进入正常运行,根据上级主管部门要求,结合本街道实际,已规划编制完成兰江街道河道整治规划、山塘治理规划,项目前期准备工作已完成,配套资金落实,下步将进入实施阶段。
(四)严格水利资金管理使用。水利资金严格按规范使用和管理,确保资金使用效率,无虚报、假报水利项目骗取上级资金,挤占挪用水利专项资金的现象,凡是上级财政要求街道配套的项目资金足额配套,按时到位,确保水利工程建设和管理。
(五)严格执行水利工程项目建设管理。水环境整治、山塘除险加固、农民饮用水安全为重点的水利建设工程,从立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等方面层层把关,保证了工程公开、公正和有序实施,不论工程大小都实行工程投标制、管理合同制、质量监理制、竣工验收制,杜绝了领导干部违反插手干预工程建设领域的行为,从工程建设情况来看,没有出现工程不招标、资金使用不规范、工程质量不合格的现象,保质保量完成各项水利工程任务。
(六)积极开展创新水利科学管理。实行水资源统一管理,保护水资源就是保护生命,依法对水环境和饮用水原地的保护,合理利用水资源,统筹安排生活、生产、生态用水,加强水资源的综合利用水环境的综合治理、防洪排涝等涉水事务管理,促进水资源合理开发、优化配置、全民节约和有效保护。
(七)加强水利工程领域的廉政建设。为了加强和预防水利工程建设领域的腐败问题,防止干部插手干预,所有水利建设工程街道规定都要进入工程招投标,严格照章办事,凡招标后的工程都签订廉政协议,从源头控制腐败,到目前止未出现工作失职、监管不力,不作为行为,严格按照上级建立廉政风险控制机制,做到工程优良、人员优秀的目标。
第五篇:最新水利改革发展自查报告
最新水利改革发展自查报告
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是由
一、自查要求
深入贯彻落实科学发展观,结合加快转变经济发展方式和水利工程建设领域突出问题专项治理工作,全面开展对中央、省、市以及市委、市政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的全面贯彻落实,确保水利投入逐年稳定增长,确保水利建设的工程安全、资金安全、人员安全和生产安全,为促进我街道经济平稳增长和社会和谐稳定提供有力保证。
二、自查的主要内容
(一)落实责任。兰江街道加快水利改革发展放在突出位置,落实各项措施,成立街道水利改革发展领导小组,统一负责水利改革发展工作,落实防汛抗旱、饮用水保障、水资源管理和保护、水库安全管理等行政首长负责制,把水利改革发展成效作衡量科学发展水平的重要内容,把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要环节,纳入科学发展的考核体系,形成推动水利改革发展的活力,形成全社会关心水利、支持水利、发展水利的良好环境,形成提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。
(二)建立水利投入稳定增长机制。多渠道筹措资金,力争十二五时期在水利建设资金投入比2012年增加一倍以上,发挥政府在水利建设中的主导作用,把水利作为公共财政投入的重点领域,明显提高对水利投入的总量和增幅,把农业发展基金50%用于水利建设,街道开展的河道水环境整治、山塘除险加固、农民饮用水、农业综合开发项目资金除上级财政65%补助外,街道足额配套,确保水利建设任务顺利完成。
(三)着力推进重点水利建设。加强农田水利、山塘治理、水环境整治、泵站改造,提高农民饮用水保障能力是今后我街道水利建设的重点,结合今年水利重点项目会战攻坚会的强劲东风下,街道先后投入资金200余万元,对田基浦河水环境综合整治和冯村农民饮用水(火盘畈水库)的扩容保障等工程,八月份已全部完成,进入正常运行,根据上级主管部门要求,结合本街道实际,已规划编制完成兰江街道河道整治规划、山塘治理规划,项目前期准备工作已完成,配套资金落实,下步将进入实施阶段。
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(四)严格水利资金管理使用。水利资金严格按规范使用和管理,确保资金使用效率,无虚报、假报水利项目骗取上级资金,挤占挪用水利专项资金的现象,凡是上级财政要求街道配套的项目资金足额配套,按时到位,确保水利工程建设和管理。
(五)严格执行水利工程项目建设管理。水环境整治、山塘除险加固、农民饮用水安全为重点的水利建设工程,从立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等方面层层把关,保证了工程公开、公正和有序实施,不论工程大小都实行工程投标制、管理合同制、质量监理制、竣工验收制,杜绝了领导干部违反插手干预工程建设领域的行为,从工程建设情况来看,没有出现工程不招标、资金使用不规范、工程质量不合格的现象,保质保量完成各项水利工程任务。
(六)积极开展创新水利科学管理。实行水资源统一管理,保护水资源就是保护生命,依法对水环境和饮用水原地的保护,合理利用水资源,统筹安排生活、生产、生态用水,加强水资源的综合利用水环境的综合治理、防洪排涝等涉水事务管理,促进水资源合理开发、优化配置、全民节约和有效保护。
(七)加强水利工程领域的廉政建设。为了加强和预防水利工程建设领域的腐败问题,防止干部插手干预,所有水利建设工程街道规定都要进入工程招投标,严格照章办事,凡招标后的工程都签订廉政协议,从源头控制腐败,到目前止未出现工作失职、监管不力,不作为行为,严格按照上级建立廉政风险控制机制,做到工程优良、人员优秀的目标。