水利改革发展政策措施落实情况总结

第一篇：水利改革发展政策措施落实情况总结

县水利局加快水利改革发展政策措施落实情况监督检查情况总结

为推动认真贯彻落实关于加快水利改革发展的重大决策和部署，抢抓重大机遇，深化水利改革，实现水利事业又好又快发展，保障水利工程建设高效安全廉洁，我局高度重视，把学习贯彻水利政策列入重要议事日程，加强领导、明确任务、落实责任、狠抓落实，取得了明显成效，现将有关情况

总结如下：

一、强化宣传、营造浓厚氛围

为切实把中央水利工作会议精神和政策落到实处，加快水利发展步伐，进一步转变经济发展方式，促进我县经济又好又快发展。首先，我们注重抓了学习宣传工作。

我局制定了实施方案，把中央水利会议精神，列入我局学习的主要内容，真正学深、学透。通过学习，使我局领导干部进一步认清了水利工作面临的形势，理清了发展思路，明确了任务，增强了责任感和紧迫感，为做好水利工作，切实转变经济发展方式奠定了坚实的思想基础。

二、精心谋划、出台措施，力促水利事业加快发展

为切实转变经济发展方式，真正把中央水利工作会议精神和政策落到实处，我局召开会议研究制定了《加快水利改革发展政策措施落实情况监督检查实施方案》，《实施方案》明确了我县发展水利的指导思想、应坚持的基本原则、工作目标和工作措施和要求。各股室从大局出发，充分发挥各自的职能，在项目实施、工程实施、资金筹措与管理等方面，我局能够转变作风，主动为基层搞服务、办实事，特别是项目立项、水资源论证等项工作中，与其它部门协调联动，搞好协调配合，为加快全县水利发展贡献力量。

三、精心施工、加快重点水利项目建设

今年以来，我县持续开展了河道治理工程、水保生态治理等“兴水战略”工程。在项目实施过程中，我们严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，建立和完善工程质量“四制”管理体系，落实工程安全责任制，确保每一项工程有一整套科学、完整的管理系统和管理方法，使每项工程建设规范、有序的进行。

四、明确政策、建立稳定增长的投入机制

今年以来，在每个项目实施过程中，我们严格按照基本建设程序，认真执行水利工程基本建设管理的各项规定，加强每项工程的安全、质量和建设管理：一是加强施工单位的管理，坚决杜绝无资质承揽工程现象，严禁转包和分包工程行为；二是加强质量管理，层层落实责任和完善工程管理体系；三是加强安全生产管理，落实安全生产责任制，提高安全事故应急管理能力。由于我们坚持抓了以上工作，在工程建设和资金运用中，没有挤占、挪用现象发生，保证了每项工程的顺利开展。

五、强化责任，落实最严格的水资源管理制度

实行最严格水资源管理制度，我县积极响应上级号召，认真贯彻落实上级文件精神，出台《关于加强水资源管理的意见》制定了取水申请程序，水资源论证项目验收程序等一系列规定，并参加了省水利厅组织的实行最严格水资源管理制度培训班，与各市县交流了管理经验，取得了理想的效果。

通过对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查，着力解决了制约水利改革发展的体制机制障碍，及时把检查结果转化为规章制度，强化源头治理和防范，进一步完善加快水利改革发展的政策措施，建立健全有利于加快水利改革发展的长效机制。

第二篇：关于开展加快水利改革发展政策措施落实情况自查自纠报告

××市水务局

关于开展加快水利改革发展政策措施落实情况

自查自纠报告

根据《关于印发<2012年开展加快水利改革发展政策措施落实情况监督检查工作的实施方案>的通知》（琼监[2012]4号），为深入推进中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）的贯彻落实，对照《××省2012年加快转变经济发展方式监督检查工作要点》（以下简称《要点》），我市于5月份积极开展加快水利改革发展政策措施落实情况自查自纠工作，认真解决水利改革发展存在的困难和问题，清除水利改革发展的障碍，逐步健全和规范水利改革发展各项工作，促进××市水利改革发展取得新的成效。根据我市基本情况，现将我市开展自查自纠情况报告如下：

一、自查自纠情况

（1）建立有效可行的水利投资稳定增长机制 我市积极争取中央、省加大对我市水利的投入，力争今后10年全社会年平均水利投入比2010年高出一倍，充分发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，进一步提高水利建设资金在政府固定资产投资中的比重。整合以工代赈、农业综合开发、扶贫开发等专项资金，统筹用于农田水利设施建设。发挥土地整治资金的综

合效益，市政府今年在财政预算中明确从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，从土地出让金中提取的农业土地开发资金，按规定比例用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收、使用和管理。从城市建设维护税中划出15%的比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。切实加强水利投资项目和资金监督管理。

（2）水利工程建设推进情况

1、进一步加强水库除险加固。我市2011年共有新风、高峰、南旺、金寮等4座小

（一）型和打片、南场、加尧、车斗等4座小

（二）型共8座病险水库的加固任务。工程总投资4353.91万元，其中：中央投资3279.63万元，省级资金配套1074.28万元。现八座小型水库除险加固工程已全部开工建设，在2012年汛前可全部完成建设任务。我市2012年共有榕树堀、翁官、杨梅、等10座小

（二）病险水库的加固任务，目前，这十座水库正在进行前期工作，争取于今年年底开工建设。

2、大力推进农村饮水安全工程。2012年，我市共计划建设农村饮水安全工程25处，工程效益10个镇、31个行政村，95个自然村，受益总人口2.7902万人，其中，饮水不安全人口2.2285万人。现工程已完成了初步设计等前期工

程，省安排资金到位后马上组织实施。

3、大规模开展农田水利设施建设。2012年我市小型农田水利重点县项目计划完成××水库灌区二分渠、永范支渠、周家庄支渠、龙唇支渠、龙田支渠节水配套改造工程建设、六连高效节水配套改造工程建设。计划投资2112.14万元，其中中央投资870万元，省级投资870万元，市级配套300万元，群众自筹72.14万元。投入554.69万元建设××市龙尾河南岸高效节水灌溉工程，预计该工程于今年8月开工建设。

4、城市水务设施建设及运营情况。2012年我市计划投资6000万元建设完善××市水厂扩建工程（10万吨/日），着手开展神州半岛双管供水工程、石梅湾双管供水工程前期工作，积极推进军田水厂建设重点供水项目，确保项目在今年开工建设为实现城乡供水一体化及实现节能减排目标发挥了关键作用。城市供水管网改造工程投资650万元，现工程已动工建设。城市污水管网改造投资1200万元，现工程已完成了可研编制工作，正在审批。

5、切实加强中小河流治理。太阳河综合治理工程于2012年4月25日开工建设，工程总投资8259万元，计划于2012年10月25日完工。小海东山河整治工程已于2011年5月15日开工建设，工程总投资13319.13万元。龙首河综合治理工程的前期工作正有序进行中，计划总投资4800万元。预计将于今年年底开工建设。

6、加快江海堤防建设。文曲防潮（洪）堤加固建设工程基本完工，工程总投资1220万元。

7、强化水土保持。进一步完善水资源开发利用管理和保护政策措施，建立最严格的三条红线即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线及水功能区限制纳污红线。严格执行水资源论证、取水许可、水土保持方案等制度。确保城乡饮用水水源地水质达标率达到98%。节水型社会建设取得新的进展。

（三）水资源管理制度落实情况

完善水资源开发利用管理和保护政策措施，建立最严格的三条红线即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线及水功能区限制纳污红线。严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度。确保城乡饮用水水源地水质达标率达到98%。节水型社会建设取得新的进展。推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。实施农村河道综合整治，大力开展生态清洁型小流域建设。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。

（四）水利资金管理使用情况

我市认真贯彻落实国家财经法规和水利基本建设法律、法规及资金管理规章制度，按照“谁使用、谁负责、谁拨款、谁监管”的原则，建立水利资金使用管理责任制。经常开展对水利工程以及农田水利基本建设资金使用管理的监督检查，及时发现和纠正问题，积极配合审计、财政、监察等部门对水利资金开展的各类审计、检查活动，确保水利资金使用管理规范、安全。

我市水利项目地方配套资金已落实配套到位，项目自筹资金通过项目所在地筹措资金及群众出劳力的方式足额到位；市财政部门按照项目建设进度，及时足额拨付中央投资资金，做到中央资金专款专用；制定了《工程项目财务管理制度》，严格执行了资金拨付及账户管理程序，未出现投资失控、大额现金支付工程款、拖欠工程款及农民工工资问题。

（五）水利工程项目建设管理制度建设与执行情况

1、项目决策情况。我市高度重视项目的前期工作，实施的项目全部通过规划同意书审批及项目用地预审、环境影响评价、水土保持方案等前置条件的审核；项目由专业设计院所编制规划设计书，并按规定程序进行设计变更。

2、招投标情况。我市严格执行招投标制，项目分别通过××省政务服务中心、××市人民政府网等进行公开招标投标，招标程序严格执行招标投标制的有关规定，过程中未发生任何违纪违法行为。

3、建设实施情况.我市严格实行项目法人责任制，完善了《质量管理岗位责任制》、《安全管理岗位责任制》、《合同管理岗位责任制》、《财务管理制度》、《技术文档管理

暂行规定》等内部管理制度，明确了工作职责；严格执行了开工报告制度、工程监理制、合同管理制；健全并落实了工程质量和安全生产责任制，严格控制施工进度，工程如期竣工。

二、存在问题

我们在贯彻落实中央和省委加快水利改革发展重大决定方面做了大量工作，取得了初步成效。但也存在一些问题。

（一）已出台的政策措施还有待进一步细化、实化。

（二）水利工程建设进度与市委、市政府的要求还有一定的差距。

（三）水利工程建设管理有待进一步加强。

三、下一步工作措施

（一）加强组织领导。为推动《决定》和《要点》的贯彻落实，我市组建了监督检查协调小组，由市监察局主要领导任组长，市水务局主要了领导任副组长，相关科、股室负责人为成员。建立相应的监督检查协调机制以及具体的监督检查工作方案。按照省委、省政府提出的“项目建设年”的要求，针对存在问题制定方案，强化对水务项目建设、管理全过程的监督检查。进一步加强行业管理和业务指导，充分发挥发展改革、财政、审计、税务等部门的专业监管作用，运用其日常监督和专项监督成果，形成工作合力，提高监督检查的效果。

（二）统一思想，确保责任落实到位。在市委市政府的

统一领导下，进一步增强工作的责任感和紧迫感，深入调查，摸清情况，搞清方向，制定具体细化措施。对已有工作进行再总结，对我市基本情况进行再认识，对新形势、新任务进行再分析，对影响水利发展的主要制约因素和重点、难点问题进行再梳理，对各项工作进程进行再盘点，进一步细化、量化各项目标任务，分解工作任务、细化落实措施、确定完成时限，把工作做得紧而又紧、细而又细、实而又实，为贯彻落实《决定》、《要点》以及“项目建设年”的具体要求打下坚实基础。

（三）多方筹资，增加水利投入。努力争取上级项目资金。根据国家对水利的投入导向，有针对性选择一批工程超前编制规划，纳入水利项目申报储备库，抓住接待上级检查、参加会议等机会，及时了解信息，千方百计筹集资金，努力增加对水利的投入，确保地方水利投入有新突破。加大本级财政投入，研究农田水利建设补助政策，加大水库除险加固工程、农村饮水安全工程、节水灌溉工程、小农水重点县项目、河流治理工程、堤防加固工程、农田水利基本建设配套资金。

（四）倒排工期，加快水利工程建设进度。各个部门加强联系，组织协调，通力合作，提高工作效率，为我市加快水利改革发展创建良好平台。当前，要抓住和用好中央和省里加大水利投资的重大机遇，抢抓有利的施工天气，倒排工期，平行推进，加快水利工程建设进度；要坚持高标准规划、高标准设计、高标准施工的原则，严格落实责任，加强对项目的督促检查，确保工程按时高质完成，要做好水利基础设施的管理和养护工作，确保工程长效运行，农民群众长期受益。

××市水务局

二〇一二年五月二十八日

第三篇：章贡区水利局关于贯彻落实全区水利改革发展政策措施落实情况的汇报

章贡区水利局

关于贯彻落实全区水利改革发展政策措施

落实情况的汇报

根据区纪字[2012]23号文件精神，我区已由去年出台了《中共章贡区委 章贡区人民政府关于加快我区水利改革发展的实施意见》，文件针对中共中央、国务院及市委、市政府提出的实施意见做好了项目的部署。现就落实情况汇报如下：

1、落实“三条红线”主要控制指标情况。我局已按照职能分工，切实履行职责，严格控制水资源管理“三条红线”。建立用水总量控制制度，严格规范取水许可审批管理，严格地下水管理和保护；大力推进节水型社会建设，落实建设项目节水设施与项目主体工程“三同时”制度。

2、落实水利投资政策情况。建立了水利投入稳定增长机制：(1)、用好用足各项政策，积极争取中央、省、市加大对我区水利的投入，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。从以下方面征收水利建设基金：从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，耕地占用税新增收入全部用于农业，重点投入水利基础设施建设、从收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%、延长防洪保安资金的征收期限、中央对地方成品油价格和税费改革转移支付中安排的资金、用于水利建设的各种捐资、从城市维护建设税中划出15%。同时，加大水资源费、水土保持补偿费等规费的征收力度，确保足额用于水利投入。

（2）、广泛吸引社会资金投资水利。充分发挥财政资金的引导作用，鼓励单位和个人参与水土流失治理，按照“谁治理，谁受益”的原则，采取租赁、承包“四荒”等形式，在资金、技术、税收等方面予以支持。对符合水利发展规划，由民间资本投资兴建的农田水利、农村饮水安全、防洪工程、水资源综合利用、水土保持等水利项目，享受与国有、集体投资项目同等的财政补助政策。鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，在统一规划基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。

3、加强基层水利服务体系建设情况。今年6月，完成组建了镇级水务站任务。一镇一站（水南镇除外），实行“条块结合、以条为主”的管理体制，镇水务站为区水利局财政全额拨款的事业单位，所需经费列入区级财政预算安排。

4、农村饮水工程情况。按照章贡区农村安全饮水“十二五”规划及市、区“双安工程”文件要求，在靠近城区的近郊镇、村、组，通过接城区自来水的方式解决安全饮水问题；远郊山区村、组通过自流引水，集中供应的方式解决，对于人员居住零星、缺乏地表水、地下水质能满足要求的地区，通过打井的方式解决。至2013年，全面解决我区农村1.97万人饮水不安全问题。

5、小型水库除险加固项目建设情况。今年10月完成2011年开工建设的国家重点小（2）型病险水库火燃、坳头水库的除险加固工程； 9月开工建设3座纳入国家重点小（2）型病险水库除险加固工程；10月开工建设2座地方一般小（2）型病险水库除险加固工程。在2020年前完成水西镇凌源等14座病险山塘的加固改造工程。

6、加强水利建设项目的监督管理。水利工程建设项目严格实行“四制”；水利工程项目招标投标活动按要求全部纳入市、区两级公共资源交易中心集中交易及网上交易；水利工程建设领域的项目信息通过网站等平台，进行全面公告、公示、公开，按照省、市要求及时上报有关参建单位工作信息，建立诚信体系。

章贡区水利局 2012年6月20日

第四篇：水利改革发展自查报告

一、自查要求

深入贯彻落实科学发展观，结合加快转变经济发展方式和水利工程建设领域突出问题专项治理工作，全面开展对中央、省、市以及市委、市政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的全面贯彻落实，确保水利投入逐年稳定增长，确保水利建设的工程安全、资金安全、人员安全和生产安全，为促进我街道经济平稳增长和社会和谐稳定提供有力保证。

二、自查的主要内容

(一)落实责任。兰江街道加快水利改革发展放在突出位置，落实各项措施，成立街道水利改革发展领导小组，统一负责水利改革发展工作，落实防汛抗旱、饮用水保障、水资源管理和保护、水库安全管理等行政首长负责制，把水利改革发展成效作衡量科学发展水平的重要内容，把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要环节，纳入科学发展的考核体系，形成推动水利改革发展的活力，形成全社会关心水利、支持水利、发展水利的良好环境，形成提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。

(二)建立水利投入稳定增长机制。多渠道筹措资金，力争十二五时期在水利建设资金投入比2012年增加一倍以上，发挥政府在水利建设中的主导作用，把水利作为公共财政投入的重点领域，明显提高对水利投入的总量和增幅，把农业发展基金50%用于水利建设，街道开展的河道水环境整治、山塘除险加固、农民饮用水、农业综合开发项目资金除上级财政65%补助外，街道足额配套，确保水利建设任务顺利完成。

(三)着力推进重点水利建设。加强农田水利、山塘治理、水环境整治、泵站改造，提高农民饮用水保障能力是今后我街道水利建设的重点，结合今年水利重点项目会战攻坚会的强劲东风下，街道先后投入资金200余万元，对田基浦河水环境综合整治和冯村农民饮用水(火盘畈水库)的扩容保障等工程，八月份已全部完成，进入正常运行，根据上级主管部门要求，结合本街道实际，已规划编制完成兰江街道河道整治规划、山塘治理规划，项目前期准备工作已完成，配套资金落实，下步将进入实施阶段。

(四)严格水利资金管理使用。水利资金严格按规范使用和管理，确保资金使用效率，无虚报、假报水利项目骗取上级资金，挤占挪用水利专项资金的现象，凡是上级财政要求街道配套的项目资金足额配套，按时到位，确保水利工程建设和管理。

(五)严格执行水利工程项目建设管理。水环境整治、山塘除险加固、农民饮用水安全为重点的水利建设工程，从立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等方面层层把关，保证了工程公开、公正和有序实施，不论工程大小都实行工程投标制、管理合同制、质量监理制、竣工验收制，杜绝了领导干部违反插手干预工程建设领域的行为，从工程建设情况来看，没有出现工程不招标、资金使用不规范、工程质量不合格的现象，保质保量完成各项水利工程任务。

(六)积极开展创新水利科学管理。实行水资源统一管理，保护水资源就是保护生命，依法对水环境和饮用水原地的保护，合理利用水资源，统筹安排生活、生产、生态用水，加强水资源的综合利用水环境的综合治理、防洪排涝等涉水事务管理，促进水资源合理开发、优化配置、全民节约和有效保护。

(七)加强水利工程领域的廉政建设。为了加强和预防水利工程建设领域的腐败问题，防止干部插手干预，所有水利建设工程街道规定都要进入工程招投标，严格照章办事，凡招标后的工程都签订廉政协议，从源头控制腐败，到目前止未出现工作失职、监管不力，不作为行为，严格按照上级建立廉政风险控制机制，做到工程优良、人员优秀的目标。

第五篇：南通市水利改革与发展2009年总结

南通市水利改革与发展2009年总结

2009年，南通市全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，认真落实中央和市委、市政府关于扩大内需、促进经济增长的部署要求，坚持以科学发展观为指导，积极践行可持续发展的治水思路，围绕解决影响经济社会发展和人民群众利益的突出水问题，着力加强重点水利工作，不断提高防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，扎实推进南通水利又好又快发展，为全面建设更高水平的小康社会提供有力支撑和保障。

（一）农水工作全省先进。我们继续坚持财政投入为主的政策，加大资金投入力度，规范项目建设管理，加快推进农村河道疏浚整治，全市县乡河道超额完成任务。农村河道疏浚海安县、如东县、通州区今年顺利通过省级整体验收，启东市正积极做好省级验收准备，全市农村河道疏浚整治工作可望提前一年完成本轮任务，实现六县市“满堂红”。建立农村河道长效管护机制，河道长效管理成效显著，我市经验在全省交流推广。农村饮水安全工程推进迅速，省政府下达70万人建设任务，目前全市完成投资30866万元，占总计划任务90.72%，全市有望圆满完成全部任务。省政府初定在我市召开全省水利工作推进会，推广我市做法。这两项工作在全省处于领先地位，水利部领导专门视察，给予高度肯定。小型农田水利工程建设圆满完成。我市在全省率先提出了以泵站建设为重点的小型农田水利基础设施建设，为保障农业生产、保持农民增收，为促进社会科学、和谐、可持续发展提供思路。省水利厅予以充分肯定。全面启动小型农田水利基础设施建设，今年全省19个重点县省厅给我市重点倾斜，我市通州、如皋榜上有名。

（二）水利建设步伐明显加快。我们抓住中央和省关于进一步扩 1

大内需的重大战略决策机遇，超前完成好各项前期准备工作，加大跑部跑省力度，今年共争取扩大内需水利项目9项，总投资26697万元，其中中央补助资金8898万元，省级补助6841万元。海堤达标等重点水利设施建设推进迅速，1—11月份完成重点项目投资21333万元，占计划的101%。工程建设管理有力加强，水利招投标制进一步规范。中小河流治理规划、大中型水闸除险加固专项规划、沿海开发水利规划等一批专项水利规划相继编制完成。

（三）江海联动工作成绩显著。全局上下全力以赴做好振华港机、新通海沙整治等20多项重大项目、重点工程的跟踪服务、技术指导和论证报批等工作。我们专人跟踪服务，振华港机涉水工程项目得到水利部长江委和省水利厅的高度重视和支持，提前10天完成了市政府要求的报批手续。

（四）防汛防旱工作扎实有效。全市投入1800万元用于各类除险加固工程，筹集 800万元实施防汛决策支持系统建设，成立了第一支市级防汛抢险专业队伍，着力提升我市防汛应急指挥能力。成功防御了多次暴雨、特大暴雨以及8号“莫拉克”台风袭击，汛期沿江各闸引水12.55亿方，沿江沿海各闸排水37.90亿方。加强了生态补水调度和研究，全年共引水6个潮汐、84潮次，引水量7.87亿立方米。排水54 潮次，排水量9.08亿立方米，有力保护和改善了城乡水环境。

（五）节水型社会建设和水资源管理全省领先。加快推进节水型社会建设工作，我市作为全国节水型社会建设试点市，编制的《南通市节水型社会建设规划》通过了由水利部和省水利厅专家组的审查，得到水利部胡四一副部长的肯定。组织编制了《南通市集中式饮用水水源地突发性水污染事件水利系统应急预案》，进一步提高了水利系统应对突发性水污染事件的应急反应能力。建立健全地表水水质监测

网点，实施水功能区水质动态监测。组织开展了江苏省水资源管理信息系统一期工程南通市项目部实施方案的编制工作，并率先通过省厅组织的专家审查。在全省率先出台了“污水零排放企业减免污水处理费规定”及其配套文件“零排放企业认定管理办法”、“关于市区重污染企业执行差别水价的通知”。观音山双鹤集团印染用水处理一期工程“日处理污水2500吨”正式投产，标志着我市在印染废水处理回用实现了重大突破。制作的家庭生活用水一水多用装置，获国家专利。大生集团积极实施地表水处理深井冬灌夏用、循环使用，年减少地下水开采150万吨。1—11月已征收水资源费3343万元，超额完成3300万元的征收任务，在全省领先。

（六）水利各项管理有力加强。全面推进水利工程管理考核工作，如皋市碾坨港闸、如东县洋口外闸顺利通过了省一、二级管理单位的验收，至此，我市目前已有省级水管单位共5家，在全省处于领先。水管单位改革工作分别被水利厅、水利部表彰为先进集体。南通九圩港闸、节制闸、市区涵闸管理中心履行职责，加强内部管理，在饮水、排涝和生态补水方面发挥了巨大作用。加强对河道的管理，每一个涉河项目都落实责任单位和责任人进行日常管理和巡查，继续严格审批制度，杜绝越权审批和审批不严的现象，集中开展“

一、二级河道执法大检查”专项活动，执法效果非常明显。进一步加强长江河道采砂管理工作，总投资760万元执法基地建设已顺利开工，确保一期工程年底完工。水费工作继续全省先进。积极稳妥推进水价改革，严格执行水价政策，全市水利工程水费收交、使用、管理取得可喜成绩，水费征收4600万元，完成全年任务的115%，继续多年保持收费总量逐年增长的良好势头，2009年被省水利厅评为全省水利工程水费工作先进单位。

（七）城市河道整治和管理力度进一步加大。《南通市城市水系

规划》初步成果已经形成，进一步明确构建城市水系系统、水系布局和整治目标、整治重点。以市府办名义出台了《关于城市河道建设与管理若干意见》，进一步推进城市河道建设与管理改革创新，界定城市河道管理职责。全力推进市区河道整治工作，市政府下达的总投32000万元17 个项目，已全部完成工程设计招标，濠河第二引水通道、天生港河东段整治工程已开工建设。目前正全力抓开工、抓进度、抓质量，确保按期完成工程建设任务。

（八）局系统作风、政风、行风建设和党建工作创新创优。我们以党的十七大精神和邓小平理论等重要思想为指导,切实加强水利系统党风廉政建设。我们将创建文明单位工作列入全局中心工作，扎实做好创建工作，市局机关首次获得全省水利系统文明单位。狠抓制度建设，先后修订出台了10个方面的管理制度和工作纪律，确保各项工作有章可循。狠抓考核督查，建立了工作目标“月小结、季交流、年考评”的制度。逐季开展重点工作述职点评活动，推进了重点项目有计划、按步骤的开展实施。狠抓依法行政，各项工作走上制度化、法制化轨道。积极组织干部职工开展水利知识和法律法规培训，组织机关干部赴宁波、南京、盐城、淮安、崇明等地考察城乡水环境整治、河道管理、水资源管理、水务管理等工作，努力学习各地先进治水经验和管理，推动南通水利工作又好又快发展。

2010年南通水利重点工作

全市水利工作总体目标：紧紧围绕市委、市政府和省水利厅下达的水利工作任务，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕南通由全面达小康向基本现代化迈进工作大局，围绕沿海开发、长三角一体化战略，加快水利工程建设，强化河道管理与保护，推进城乡水环境综合整治，不断提高防洪保安、水资源保障、水

环境保护和服务民生能力，为现代化建设提供有力支撑和保障。

（一）积极开展农村水利工作。以实施农村饮水安全、农村河道长效管理为重点，完成剩余70万人的农村饮水安全建设任务。全面展开农村河道长效管护工作。

（二）加强水利建设和规划工作。加快骨干河道疏浚，计划投入

1.2亿对如泰运河、通扬运河、通吕运河、通启运河复标疏浚，提升向沿海滩涂输水能力，解决部分地段淤积问题，恢复引排能力，优化水资源布局。加强蓄水能力建设，做好如东滨海平原水库建设前期工作，争取明年获得立项批复。增强沿海水资源调控能力。巩固扩大四口门引水能力，积极推进九圩港闸、节制闸等除险加固项目实施。开展南通市《十二五水利发展规划》编制，积极推进长江北支整治研究和澄通河段开发工作。

（三）扎实做好防汛防旱工作。组织开展多种形式的防汛应急演练，做到责任、预案、物资、队伍四到位。汛期密切关注入梅、台风、风暴潮动向，加强监测和防守。科学调度工程运行，确保全市工农业生产用水需求。加强全市生态补水研究和调度工作，引清挤污，努力改善城乡水环境。做好应对突发水污染事件调度措施准备，为城乡居民的安全用水提供保证。启动江海堤防堤顶公路硬质化工程建设，为防汛防涝工作提供基础保证。

（四）推进节水型社会建设和水资源管理工作。加强制度建设，出台《南通市节约用水管理办法》、《南通市水功能区管理办法》等相关文件。加快水资源管理信息化系统一期工程建设，确保2010年底建成并投入使用。开展天生港电厂尾水利用可行性研究。加强节水型社会国家级试点载体建设的督查和指导，指导服务开发区6万吨再生水回用工程启动。

（五）积极服务经济发展。做好市委、市政府下达的江海联动、沿海开发、洋口港开发等重大项目、重点工程的跟踪服务工作。进一步深化全市水利工程管理单位的目标考核工作，确保全市有1-2个水管单位通过江苏省级或国家级目标管理考核验收。加强长江采砂管理，严厉打击长江非法采砂行为。积极推进水政执法基地建设，组织对全市一级河道实施执法检查。

（六）着力开展城市河道整治，提升管理水平。2010年依据《南通市城市水系规划》，按照“水通、水动、水清、水灵、水美”的目标要求，贯通、疏浚、建设水源工程为主要整治手段，以活水、换水、改善水环境为整治目标，进一步加大市区河道整治力度，实施东城区兴石河整治等一批城市河道整治工程。积极做好市政府关于城市河道建设与管理若干意见的宣传贯彻工作，着手成立河道专门管理机构。抓好市区河道管养工作，严格考核，依法管理，进一步改善市区河道面貌，提高水环境质量。

（七）完成水资源费和水费征收任务。加大水资源费和南水北调基金征收力度，确保完成上级下达的任务。创新水费工作理念，完成全市水利工程水费收取任务。

（八）抓好精神文明建设和党风廉政建设。深化机关作风建设和职能目标考核工作，创新创优各项工作，积极争创市文明单位。认真落实党风廉政建设责任制，树立水利行业风清气正的良好形象。