姜信治在全省村级组织换届选举工作动员大会的讲话

第一篇：姜信治在全省村级组织换届选举工作动员大会的讲话

姜信治在全省村级组织换届选举工作视频会的讲话

（根据会议录音整理）

同志们：

省委省政府对搞好今年村级组织换届选举工作高度重视，省委书记孙春兰同志多次作出重要批示，要求我们要严格选人标准，选好村级班子，特别是选优配强村党支部书记，切实把村党组织和其他村级组织建设提高到一个新的高度。省委副书记、省长苏树林同志强调要通过村级组织换届，提高做好三农工作水平，不断开创农业农村工作新局面，我们要认真学习领会，扎实抓好各项工作，确保村级换届选举工作健康有序进行。下面我讲三点意见：

第一，充分认识村级组织换届选举的重要意义。村级组织换届是农村政治生活中的一件大事。搞好村级组织换届工作，选好配强村级组织领导班子，对于巩固党政农村组织地位，推进农村基层民主政治建设，加快农村改革发展，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。

一是建设社会主义新农村，关键是选好村两委班子。三农工作是党和政府工作的重中之重，全面落实强农惠农富农政策，促进农业稳定发展，农民持续增收，需要有一个强有力的两委村班子，实现人民一个村级两委班子强就能带富一方百姓，推动一方发展，维护一方稳定。我们省现有一万四千多个行政村，组织领导村广大党员群众参与村两委换届选举，把那些政治素质高，群众信任，带头带先致富，能够带领群众共同致富的优秀人才选进村两委班子，特别是选好配强村党支部书记和村委会主任，加快我省新农村建设就

有了可靠的带头人。

二是巩固党在农村的执政地位必须加强村级组织建设。村党支部是党在农村的战斗堡垒，是党联系农民群众的桥梁纽带，做好村两委换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力地农村自制机制是巩固党的农村政治执政基础，把党管农村工作原则落到实处重要保证。近年来，我们通过深入开展创先争优活动选派党员干部驻村任职，推广“168”基层党建工作机制，深化农村村务公开和民主管理的一系列措施，是农村基层组织建设得到了进一步加强。但也要清醒的看到一些村级组织软弱涣散，一些村农村党员的能力素质与农村群众期望不相适应，农村劳动力大量转移带来农村人才不足等等，对这些新情况问题，我们要通过换届来加以解决，并在换届中推进村级组织建设。

三是搞好村级组织换届选举是发展农村基层民主的重要实践。村级组织换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践活动，我省现有农村人口两千六百万人，有选举权的有两千万人，农村党员72万名，占全省党员总数的38%。做好村两委换届选举工作有利于调动农村党员和农民群众政治参与积极性。经过多年努力和实践，我省村两委换届工作不断规范，农村基层民主政治建设稳固推进。但是，从以往换届情况看，也存在一些问题，主要是由于村民民主意识不够强，不够重视和珍惜自己的民主权利，有的地方执行法律法规不够严格，存在随意变通简单操作的现象，影响农村党员群众的政治参与热情。个别地方的宗教，宗族，家族和黑恶势力插手农村选举，引发矛盾纠纷，影响农村社会稳定。拉票和贿选等不正当的竞争行为，在一些地方不同程度的存在。与此同时，这

项工作面临着形势任务和所处的环境条件都发生着很大变化，对我们提出了新的更高要求。我们要深入分析、深刻认识，及时研究提出有针对性的应对措施和解决办法。引导农村党员和农民群众增强法制意识，提高民主质量促进农村基层民主政治健康发展。

第二，准确把握村级组织换届选举的主要任务。村级组织换届选举是一项法律性、政策性、程序性都很强的工作，各地要把坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事统一起来。既要保证每一个步骤，每一个环节，依法有序操作；又要突出工作重点，把握关键环节，确实把工作做细做实，确保换届选举在今年十月以前基本完成。

一是认真做好准备，掌握工作重点。准备工作是否充分直接关系换届选举工作成败，从过去情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的一些问题，多数于准备不够充分考虑不细致工作不扎实有关，各地必须认真做好各项准备工作，做到底子清，情况明，心中有数，增强工作的主动性推荐性。要深入调查问题，各地要结合基层组织年建设活动，在前一段工作的基础上，组织力量进一步了解各地具体情况，做好村级党组织的分类定级，对村情复杂，管理薄弱的重点村、难点村，要针对性的制定工作预案，做到一村一策。对党组织软弱涣散干群矛盾突出，过去换届中问题多的村，要先进行组织整顿，解决群众反映的强烈问题，化解矛盾纠纷，稳住群众情绪。要抓好教学培训，重点抓好县乡两级负责村两委换届选举干部包括村干部，村民选举委员会成员的培训，让他们熟悉掌握有关法律法规，熟悉选举程序的方法步骤。在培训中要紧密结合本地社情民意，针对培训对象的实际情况，采取集中办班，和民选举以爱

说法，巡回指导等灵活多样的方式，增强培训效果，要做好审计工作，组织力量对村级财务进行清理和同僚成员离任审计，除规定的审计率外，农民群众反映集中普遍要求审计的其他内容，也要进行审计公示，接受群众监督。对审计发现的问题要依法依据及时处理。要加强考核评议，乡镇党委要对村两委班子进行任期考核，组织党员群众进行严肃测评，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据，为换届选举打好基础。

二是要严格把握标准，选好最强班子。明确候选人资格条件，从源头上把好村干部入口关，是确保两委成功换届的前提。要严格选人标准，各地要根据有关规定，对候选人资格条件提出具体要求，明确规定候选人应该具备素质与能力。注重把那些政治素质好、粘附力强、有文化、办事公道、廉洁奉公、热心为村民服务的人，提为候选人。对威信高群众拥护作出突出贡献的现任村主干，可以继续留任。同时要通过换届，使一大批年轻农村各类优秀人才进入村两委班子，特别是担任村主干。这次的换届，前一段我们到各市也都分别做了一些调研，总的感觉到，准备工作都在健康有序进行。当然就是有一个问题，这次换届中有的地方做了一些分析，感觉到真正通过换届需要扳手解决所占的比重还是很大。有的讲到村委会的主任，将来他们通过分析预测，需要从组织上调整，这当然需要听取各方面意见，在村委会村民选举基础上也最后形成。那么，据分析预测，只有百分之七到八的村委会主任可能会在换届中调整，有百分之五的左右党支部书记估计也要做出调整。但是我们后来也算了一个帐，我们现在是一万四千四百多人，据调查属于问题比较多的村占到了6%，属于一般化的村占到了24%，这两项加起来要达

到30%，全省大致是这样情况。那么这30%实际上就是存在这样或那样的问题，这样更多的应该是，要通过换届，通过班子的调整退并来解决，所以大家算一下，如果占到30%有一半左右的是因为班子的原因形成了这种落后村，那么我们需要调整的量远远不止百分之七八，不止百分之五，当然我们首先要保持工作的连续性和稳定性。但是也要强调换届要有一大批年轻优秀的农村个别人才能够走到村两委班子的岗位，特别是到村主干的岗位上。对于我们各市县对这个问题做个深入的研究问题，同时要通过要明确有下列情形之一的，不能作为村两委候选人：一是违反党的纪律和国家法律法规，违反计划生育法律法规多生育或婚外生育，以及违反计生法律法规处理不到位的村主干，在任期内计划生育工作单列或环赔尚未解除的。违反土地政策和村民自治章程造成不良影响的。二是组织或者参与非法宗教活动，聚众赌博的。三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的。四是政治素质和道德品质差，不履行岗位的职责，在群众中没有威信。五是各种方式操纵干扰选举或者贿选。六是受开除党籍处分，刑满释放或者解除劳动教养未满五年的，或正被纪检司法机关立案侦查的。七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。对这几种情况有这几种情况的之一都不能作为村两委换届的候选人提名人选。各地要加强指导，严格把握，确保这些要求落到实处。要做好资格审查，乡镇党委要成立资格审查小组，在充分党员群众意见的基础上，由乡镇相关职能部门对候选人任职资格进行审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍，村党组织书记和村委会主任候选人，还要分别征求县级人大、纪检、监察、组织、法院、检察、公安、民政、司法、计生等单位和驻村任职的第一书

记意见。要扩大选人范围，注重从农村致富能手，农村专业协会负责人，退伍复员军人，外出务工经商返乡人员，回乡大中专毕业生，大学生村官中推荐村党组织候选人和村委会青年人选。鼓励优秀民营企业经营管理人员回乡积极参选，采取强村带弱村，大村带小村的方式，建立联合党组织，探索实行党组织书记村充任职，要优化班子结构，各地要加大工作力度，严格落实职数配备要求，积极推行村委会书记和村委会主任一肩挑和两委成员交叉任职，力争通过换届使两委村党组织书记，和村委会主任，一肩挑的比例和村两委交叉任职的比例由较大幅度提高。这个村党组织的书记和村委会主任一肩挑的问题，省里面做了专门的研究。我们现在占的比例非常低，全国是村党组织书记和村委会主任一肩挑的现在占到是38%，最高的省是达到了54%，我们省现在占的是3.8%，在这个比例是占的非常低。党委充党组织书记兼任村委会主任，也是有利有弊，我们做了认真的分析之后，总体来说还是利大于弊。那么一开始，我们有一个考虑就是比例要求，最高比例争取要达到15%，后来我们从各地调研中，大家都有反映，从我们实际出发，可能这一方面难度比较大。那么后来我们就把这个比例明确，也就是努力通过这个换届来实现比例较大幅度的提升。但是不管怎么说，我们还是积极推动这项工作，倡导有条件的地方实现两个职位一肩挑。同时要注重提高妇女进入村两委班子，特别是担任村主干的比例，在少数民族居聚的地方，要注视选拔少数民族村民进入村两委班子。

三是充分发扬民主保障民主权利。农村党员群众是党内民主和人民民主的实践主体，必须充分发扬民主，确实尊重和保障他们的知情权，参与权，选举权，被选举权和监督权。要拓宽民主参与渠

道，积极探索既有利于扩大基层民主又有利于党内领导选举的多种方式，在村党委组织换届中，要全面实行党员推荐群众推荐，党内选举的两推一选的办法，这是两推一选的这种方式，要全面实行。同时要有条件的村，进行公推直选，也就是通过公开民主推荐，由党员大会直接选举产生党组织书记副书记和委员，在村委会换届中要完善由村民直接选举村委会的办法。细化选民登记，人选推荐，介绍候选人，投票否决，公开唱票计票，公布选举结果的程序，确实保证村民依法直接行使民主权利。要把村民代表从村务监督机构，村民小组长推选工作作为村委会换届选举的一部分，一同选举，一同推荐。要认真做好党员动员和选民登记工作，鼓励从实际出发，对外出务工经商人员参加选举等问题进行积极探索，使农村党员群众享有更多更切实的民主权利，要完善候选人介绍方式，在选举大会上，要统一组织候选人与党员村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员村民提出的问题，要建立候选人竞职承诺监督制约机制。不容许私自开展竞选活动，不容许私下拉票和随意许愿，竞职承诺要在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。要规范选举投票工作，村党组织选举投票时，因故不能出席的党员，或者党员代表，不能委托他人，代人投票。选举人不能写选票的，可以由本人委托非候选人，按选举人名义制备选。村委会选举投票时，应召开选举大会集中投票，或者设立集中投票会场若干投票站投票。严格控制流动票箱的使用，保障村民在无干扰的情况下，自由表达意愿。

四是严格依法办事，确保公正有序。这是搞好村两委换届选举的基本要求和重要保障，各地要严格按照有关法律法规组织开展村两委换届工作，要完善村两委换届制度规定。各地要依据党章、农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法，修订完善本村村两委换届选举工作的有关规定，细化换届选举的程序和办法。要研究探索不正当竞争行为的具体认定措施。切实解决认定难、取证难、处理难等问题。特别要防止法规不明确，事前未禁止，事后难查处的问题。要严格依法按程序办事，严格按照程序组织实施，尤其要严格执行村民选举委员会产生程序，村民委员会委员候选人产生提名办法，规范候选人竞争行为和选举人投票选举。要严肃选风选纪，县乡党委要根据本地实际，结合以往换届中出现的问题，提出有针对性的纪律要求，为规范竞争行为，匡正选举风气创造条件，要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全过程监督。坚决防止和纠正利用宗教、宗族、家族势力、黑恶势力干扰操纵破坏村级组织换届选举。要畅通监督渠道，加大查处力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起查处一起，农村党员干部要带头学法守法，依法参加选举。自觉抵制拉票贿选等违法违纪行为，做依法办事的表率。

第三、切实加强村级组织换届选举工作的领导。搞好村级组织换届选举工作，加强党的领导是关键。各级党委政府要把这项工作摆上重要议事日程，投入足够精力，确保换届选举工作健康有序开展。一要落实领导责任。加强对村两委换届选举工作的领导，是各

级党委的政治责任。县市区委书记要认真履行第一责任人的职责，乡镇党委书记要认真履行直接责任人的职责，切实把村两委换届选举工作抓在手上，一抓到底，抓出成效。要健全党委领导，组织部门牵头协调，民政、妇联、共青团等部门，齐抓共管的工作机制。统一安排部署，统一安排实施，统一督查指导，各市县，乡镇要成立领导机构和工作机构，加强领导和指导。二要形成整体合力。组织民政部门要抽调人员组成工作机构，统一调度力量，共同组织实施村级组织换届选举工作，不能各自为政，各行其是。要进一步完善重大事件报告、重要信息报送和情况通报制度，全面掌握选举动态。宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传村两委换届选举方针政策。宣传选举中涌现出的好经验、好做法，形成正确的流动导向。要密切关注30:40…..同时建立监控应对机制，防止恶意炒作。三要加强督促指导。省市两级要抽调熟悉农村工作的同志组成巡回督察组，重点对执行换届选举政策，遵守换届纪律等情况进行督促检查，及时发现并解决带有普遍性、苗头性的问题。县一级要成立指导组，重点加强对换届程序、职数设臵、案件查处、遗留问题解决的督促指导。乡镇要31:30换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。对选情复杂的重点村、难点村，县级和乡镇要成立应急处臵工作机制，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范和处臵。四要做好后续工作。换届结束以后要抓紧健全共青团、妇女、民兵、治保、调解等配套组织。按照精干高效的原则，倡导村级配套组织负责人由村两委成员兼任。乡镇党委、政府要组织好村两委

新老班子的交接工作，及时开展新任村干部培训，提高他们履行职责，服务群众的能力。要指导新一届村两委班子制定任期工作目标，制定发展任务，提出具体措施，向党员群众作出公开承诺。要全面落实168基层党建工作机制，村务公开和村民民主管理五要工程，进一步健全党组织领导的民主自治机制。要注意做好落选人的思想疏导，教育他们继续发挥作用，支持新班子工作，形成团结和谐的…。

开展村级组织换届是党章和宪法所规定和赋予的，也是省委省政府交予我们的一项重要任务，我们要以高度负责，一抓到底的精神，高标准，高质量的完成好这一次换届选举工作。为加快福建新农村建设奠定坚实的组织基础，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。

第二篇：20120118 姜信治在2012年全省组织部长会议讲话

提高组织工作科学化水平

为福建科学发展跨越发展提供坚强组织保证 ——在全省组织部长会议暨人才工作座谈会

和老干部局长会议上的讲话

姜信治

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和全国组织部长会议以及全国人才工作座谈会、省第九次党代会、省委九届二次全会精神，回顾总结2011年组织工作，研究部署今年组织工作。省委对开好这次会议高度重视，省委常委会专门听取了全国会议精神的汇报，研究部署了贯彻意见。刚才，省委书记孙春兰同志作了重要讲话，充分肯定了去年组织工作取得的成绩，就做好今年组织工作提出了明确要求，对广大组工干部提出了殷切期望。这既是对我们的关心和信任，也是对我们的鼓舞和鞭策。我们要认真学习俯，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、以领导班子换届为重点，2011年的组织工作取得明显成效 去年以来，各级党委及其组织部门按照中央和省委的部署要求，集中力量抓好领导班子换届，带动各项工作整体推进，取得了新的进步和发展。

（一）科学统筹换届工作，各级领导班子得到全面加强。这次省委及市县乡领导班子换届，改革力度大、干部调整多、时间相对集中、任务十分繁重。我们认真做好省第九次党代会代表选举、省“两委”委员人事安排及党代会选举等各项组织工作，确保了省委换届顺利进行。按照“通盘考虑，一次考察，统筹安排，分步到位”的原则，科学组织、扎实推进，圆满完成了地方领导班子换届的各项任务。市县乡换届，统筹力度大，在全省范围内优化配置干部资源，有效避免了

（2012年1月18日）

“二次拉动”。调整交流面广，县市区党政正职调整面79.8%，从省市部门、企事业单位、跨市交流面44%；市党政班子和县级党委班子调整面分别达51.2%和43.7%，其中，异地交流任职分别占40%和69.1%。年轻化步伐加大，市委班子平均年龄49.9岁，比换届前降低3.9岁。县委班子成员平均年龄45.2岁，降低2.7岁；市党政正职平均年龄46.3岁，降低3.4岁；45岁以下县委书记和县长分别从原有3名增加到25名和8名增加到33名，在全国增幅最大。结构进一步优化，重点加强女干部选配，9个市党政班子配备女干部20人；县市区党政班子配备女干部201人，较换届前增加11%，其中女县委书记、女县长18人，比换届前增加6人。在换届中加强党性党纪教育，着力培养严守纪律、民主务实、奋发向上的风气，换届风气测评“好”以上满意率达98.91%。通过换届，树立了服务科学发展和重视基层的用人导向，达到了“形成一个好报告、选出一个好班子、培养一种好作风”的预期目标。

（二）加强换届后领导班子思想政治建设和干部教育培训，各级干部推动发展的能力进一步提高。省委九届一次全会审议并通过了《关于进一步加强省委领导班子思想政治建设的意见》，新一届省委班子带头加强思想政治建设，为各级班子作出表率。我们根据换届后的实际，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，突出抓好理论武装、提高领导能力、坚持民主集中制和作风建设。开展了厅级领导干部《海西规划》和“十二五”规划专题轮训，举办县（市、区）党政正职培训班，实施“十个一百”干部培训工程，组织市、县和乡镇、街道领导干部国培外学习培训。落实大规模培训干部任务，对全省2万多名县（处）级以上干部进行培训；举办“海西大讲堂”，邀请国内知名专家学者作专题报告；加强和改进基层干部教育培训，组织实施“科学发展主题培训行动计划”。一年来，全省共培训各级各类干部54.6万人次。

（三）全面实施人才发展规划，人才工作不断深化拓展。省委下发人才发展规划任务分工意见，有效推进人才规划贯彻落实。9个设区市和40多个县（市、区）制定人才发展规划，人才发展规划体系基本形成。开展第二批引进高层次创业创新人才评选工作，有11名专家入选国家“千人计划”，创历年最多。组织开展“院士专家海西行”活动，邀请103名院士来闽参加“6〃18”活动，签订院士项目23个，新成立院士专家工作站26个，解决了200多项技术难题。举办“海外人才福建创业周”活动，邀请200多名海外高层次人才来闽对接项目。发挥对台独特优势，着力先行先试，探索实施闽台人才交流合作项目，组织3000名人才进行双向交流，组织100名乡镇党委书记赴台湾开展现代农业和城镇化建设等专题培训；推动台湾人才创业园建设，吸引10多万台湾人才来闽创新创业，闽台人才交流呈现出规模扩大、层次提高、领域拓宽、双向互动、互利共赢的发展态势。

（四）深入推进创先争优活动，基层党组织和党员队伍的作用得到有效发挥。动员各级党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，围绕实施“十二五”规划和《海西发展规划》，在“大干150天、打好五大战役”、加强和创新社会管理、保障和改善民生、抓基层打基础上创先争优。把服务群众作为创先争优的重要内容，各级党员领导干部深入基层调研指导10.2万人次，帮助解决实际问题22.6万个；党组织和党员分别作出承诺事项36.7万件、429万件，为群众办实事好事67.4万件，全省上下形成学习先进、争当先进、超越先进的良好风气。以庆祝建党90周年为契机，评选表彰“两优一先”，涌现出詹红荔等一批优秀共产党员和厦门航空公司等先进基层党组织、全面实施“168”基层党建工作机制，落实村党组织书记报酬待遇，选派3002名干部驻村任党组织第一书记，选派大学生村官2800名。规模以上企业100%建立党组织，规模以下企业应建已建率为92.2%。创新流动党员双向管理机制，建立驻外党组织422个，实现 3 流动党员管理服务全覆盖；开展“双创双争”活动，提升党员干部现代远程教育水平。

在抓好重点工作的同时，合理调整工作布局，科学安排工作计划，统筹抓好各项工作。

——在干部人事制度改革方面，继续抓好已有改革措施的落实，改进换届人选推荐提名办法，完善干部考察工作，普遍实行差额推荐、差额考察、差额酝酿；加大竞争性选拔干部力度，全省通过公开选拔、竞争上岗和公开招聘方式选拔干部626人；采取定量考核与定性评价相结合的办法，配强省管国有企业领导班子和领导人员，公开推荐、差额选任17名高等院校正职领导干部；注重从基层一线选拔干部，选拔7名村党组织书记和344名乡镇事业编制人员进入乡镇党委班子。省、市两级机关从具有两年以上基层工作经历的人员中考录公务员的比例达到90.8%。

——在干部监督工作方面，认真贯彻中央干部选拔任用四项监督制度，制定运用群众满意度民调结果推进监督工作的意见，去年全国组织工作满意度民意调查，对组织工作、干部选拔任用工作的满意度，我省分别比2010年有大幅度提高。全面推行“一报告两评议”制度，加强巡视和经济责任审计工作，对54名县（市、区）党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查。扎实开展治理拉票行为专项行动。坚持省管干部任职前听取省纪委意见的制度，去年以来共征求意见35批1089人次，公示省管干部13批412人。

——在组织部门自身建设方面，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，以“坚守党性原则、坚持公道正派，严守换届纪律”为主题，严格执行“十严禁”和“五条禁令”，广泛开展谈心谈话，进一步树立组工干部的良好形象。以推进学习型机关建设为重点，坚持每周一讲，加大组工干部教育培训力度。深化组织部长下基层活动，推动作风转变和工作落实。深入开展创建“全国文明单位”和“全省 4 党建工作先进单位”活动，省委组织部机关连续三届补中央文明委评为全国文明单位，连续五届被省委评为党建工作先进单位。

——在老干部工作方面，深入开展离退休干部创先争优活动，引导广大离退休干部充分发挥自身优势，在推动科学发展、促进社会和谐、关心教育下一代等方面发挥积极作用；精心组织庆祝建党90周年系列活动，出台一系列离退休干部政策规定，大幅度提高老干部的生活待遇和医疗待遇；主动通报组织工作特别是换届情况，使离退休干部了解和支持组织工作。各级老干部工作部门和老干部工作者爱岗敬业，甘于奉献，涌现了一大批具有时代特点、事迹突出的先进典型，全省有2个先进集体和5名先进工作者受到全国表彰，这次会上省里还表彰了43个先进集体和85名先进工作者。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要是：促进科学发展、跨越发展的干部考核评价体系有待进一步完善；一些党员和领导干部素质能力还不适应形势任务的要求；优秀年轻干部偏少，特别是年轻优秀的一把手后备人选储备不足；对干部选拔任用工作的监督还存在薄弱环节；领军人才比较缺乏，高层次人才培养引进力度还需进一步加大；少数基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显；少数单位对离退休干部关心不够、待遇落实还不到位，等等。我们要正视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。

二、深刻领会中央和省委对组织工作提出的新要求，进一步增强做好组织工作的责任感使命感

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了保持纯洁性的总体要求、主要任务。去年12月召开的全国组织部长会议是在党的十八大之前召开的一次重要会议，会议以迎接党的十八大为主线，对做好新一年组织工作进行了全面部署。全国人才工作座谈会就大力宣传和普及科学人才观，深入实施人才发展规划提出了明确要求。刚刚闭幕的省“两会”，5 认真贯彻省第九次党代会和省委九届二次全会精神，确定了今年全省经济社会发展的主要预期目标，动员全省人民凝心聚力、锐意进取，为加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗。我们要把思想认识统一到中央和省委精神上来，切实增强做好今年组织工作的责任感和使命感。

一要深刻领会迎接党的十八大这条主线，进一步围绕中心、服务大局。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，做好今年组织工作具有不同寻常的重大意义。我们要更加自觉地服务大局，紧紧围绕这条主线开展工作，扎实做好十八大代表的推荐提名和选举。要深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部按照“一个坚持、三个更加”的总要求，坚持“稳中求进、好中求快”的总基调，在继续打好“五大战役”中建功立业，以优异成绩迎接党的十八大召开。十八大召开后，要迅速组织党员干部学习大会文件，兴起学习贯彻十八大精神的热潮。

二要深刻领会推进组织工作科学化这个根本方向，进一步解放思想、改革创新。全国组织部长会议对提高组织工作科学化水平的深刻内涵进行了系统阐述，全国人才工作座谈会从10个方面阐述了科学人才观理念。省第九次党代会提出了提高党的建设科学化水平“五个坚持”的主要任务。我们要按照中央和省委的要求，深化对组织工作科学化重要性的认识，进一步解放思想、开拓创新，深入基层、调查研究，把握组织工作内在规律，树立科学理念、完善科学制度、健全科学机制、运用科学方法，不断提高组织工作科学化水平。

三要深刻领会当前组织工作的主要任务，进一步突出重点、整体推进。党的中心工作在不同时期、不同条件下有不同的重点。我们要按照中央和省委的部署，扎扎实实抓好“一条主线、六件大事”。一条主线，就是以迎接党的十八大为主线；六件大事，就是要重点推进做好十八大有关准备、加强换届后领导班子思想政治建设、深化干部 6 人事制度改革、深化创先争优活动加强基层组织建设、深入实施人才发展规划、加强组织部门自身建设等各项工作。在工作布局上突出重点，在工作落实上抓住重点，在工作力量上聚焦重点，统筹抓好各项工作，带动组织工作整体水平的提升。

四要深刻领会组织工作面临的重大理论和实际问题，进步深入思考、推动落实。中央和省委对组织工作提出了许多新观点新要求，比如，要坚持德才兼备、以德为先，强调德是为官之魂，要考准考实干部的德，大胆使用那些工作有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部；要加强领导班子思想政治建设，解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题；要注意保持本地区发展规划的稳定性，做好工作有机衔接，使换届成为承前启后、推动事业发展的新起点；要从战略高度认识年轻干部的培养，推进各项事业薪火相传；要树立科学人才观，推动人才发展政策创新和重大工程实施，更好发挥人才第一资源对科学发展的支撑作用；要处理好党员队伍的数量与质量的关系，更加注重质量建党、思想建党，保持党的纯洁性；要建立直接联系和服务群众制度，切实增进与人民群众的感情；要针对离休干部不断减少、退休干部快速增加的趋势，创新离退休干部的服务管理机制，等等。我们要认真学习、准确把握，并切实贯彻落实到各项工作中去。

五要深刻领会提高组织工作满意度这个重要标准，进一步改进工作、提高质量。让党和人民满意，是评价和检验组织工作成效的根本标准。我们要把组织工作满意度民意调查结果，作为评价选人用人公信度的第一指标，对民意调查结果进行分类别、分项目、分层次深入分析，总结经验、查找差距、明确责任、加强整改，真正使满意度民意调查成为实际工作的一个重要指南。

做好今年的组织工作，总的要求是以迎接党的十八大为主线，以服务科学发展跨越发展为主题，做好党的十八大代表的推荐提名和选 7 举、抓好领导班子思想政治建设、推进干部人事制度改革、加强基层组织深化创先争优、全面落实人才发展规划，改革创新、求真务实、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为实现经济工作稳中求进、好中求快，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建提供坚强组织保证。

在今年的组织工作中，我们要更加重视服务中心工作，更加重视研究把握规律，更加重视抓好重点工作，更加重视打造品牌项目，更加重视机制制度建设，更加重视创新方式方法，深入推进组织工作创新发展。

三、坚持德才兼备、以德为先，建设坚强有力的领导班子和干部队伍

做好党的十八大代表的推荐提名和选举工作，是关系党和国家事业发展全局的政治任务。各地各部门要按照中央和省委的统一部署，坚持高标准严要求，严格按照党章和有关规定办事，进一步扩大党内民主，充分走群众路线，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名和代表选举工作，扎扎实实抓好这件大事。要坚持先进性和代表性相统一，按照“两增加一提高”的目标，严格把握资格条件，充分考虑合理分布，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。3月份省委将召开全委会，圈选出席党的十八大代表候选人预备人选；待中央批复后，将召开省党代表会议，采取差额预选、等额选举的办法产生我省出席党的十八大代表。

按照省委九届一次全会审议通过的《关于进一步加强省委领导班子思想政治建设的意见》，及时把领导班子建设的重点转移到加强思想政治建设上来。要抓紧研究制定加强各级各部门党委（党组）领导班子思想政治建设的具体办法，完善新一届地方党委全委会、常委会议事规则和决策程序，促进各级班子展示新形象新作为。要以坚定理想信念、坚持民主集中制和增强班子团结为重点，加强党性教育，推 8 动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题；推广“开放式”民主生活会试点经验，提高民主生活会质量。要以任职培训为重点加强能力建设，实施“十个一百”干部培训工程，继续办好“海西大讲堂”，按照“干什么、学什么”的要求，抓好党政领导班子正职和新进领导班子成员的培训，着力提高转变经济发展方式、加强社会管理和应对突发事件能力；制定新一轮大规模干部教育培训规划，创新干部教育培训机制，强化专业、小型、短期的专题培训，增强培训实效。要以建立直接联系和服务群众制度为重点加强作风建设，推动机关干部特别是领导干部下基层、接地气、转作风，倾听群众意见，增进群众感情。

坚持换届中形成的好的做法和经验，不断提高选人用人公信度和群众满意度。要注重正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，及时发现和合理使用各方面优秀干部，大力选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管的干部。筹备明年省人大、政府、政协换届的相关工作，统筹做好省直机关和单位领导班子的调整充实。要积极稳妥地推进干部人事制度改革。建立符合不同地区、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价体系，体现差异性，发挥考核的导向作用；制定加强干部德的考核实施办法，全方位、多渠道庄稼听德；规范干部选拔任用提名制度，推广差额推荐、差额考察、差额酝酿，改进差额选举办法；加大竞争性选拔干部力度，制定完善竞争性选拔干部、破格提拔优秀年轻干部、调整不适宜担任现职干部的意见。大力推进干部交流，健全干部交流保障机制，研究推进党政领导干部、企业经营管理人员、专业技术人员交流的有效办法。完善来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，深入研究选调生和选聘生并轨工作，制定公务员公开遴选办法，让基层公务员能够在民主公开的环境中脱颖而出。要实施“福建省年轻干部成长工程”，选派一批优秀年轻干部到县（市、9 区）乡（镇）挂职，同时，选拔一批优秀基层干部到省直单位挂职，在全省范围公开选拔一批优秀年轻干部，补充到省直机关和省属企事业单位，进一步改善领导班子结构。认真做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作。同时，注意调动各个年龄段干部的积极性。要加强干部宏观管理。研究制定加强干部宏观管理的意见，提高干部工作的精细化、规范化、科学化水平。深化事业单位和国有企业人事制度改革，出台事业单位领导人员管理规定和综合考核办法，完善国有企业领导人员选拔模式。开展试点工作，根据干部的个性特征和优缺点，撰写考察材料，切实解决千人一面、千篇一律的问题。要深入贯彻落实“四项监督制度”。加强对干部选拔任用工作的全程监督，健全防止用人上不正之风长效机制，研究建立拟提任干部个人廉政报告制度，制定干部廉情提醒意见，继续营造风清气正用人环境，把选人用人满意度作为考核评价领导班子的重要指标。

四、深化创先争优活动，大力加强基层党组织和党员队伍建设 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。一要继续深化创先争优活动。以迎接党的十八大为主题，以窗口单位和服务行业为重点，深入推进为民服务创先争优，向詹红荔、李彬、林丹等先进典型学习，动员基层党组织和广大党员继续打好五大战役，使创先争优活动成为增强基层党组织活力的组织活动机制。指导每个党支部至少建立一项务实管用的创先争优制度，促进创先争优常态化、长效化。“七一”前后，召开创先争优表彰大会。二要开展“基层组织建设年”活动。全面推进农村、城市社区、国有企业、“两新”组织、机关、学校党的建设，统筹抓好各领域党建工作。继续扩大覆盖面、配强带头人、创新活动载体、改善保障条件，进一步解决突出问题，提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。研究制定贯彻党的基层组织 10 建设规划纲要的实施意见。三要全面推广以“168”为重点的基层组织目标管理机制。健全目标责任管理体系，引导党员设岗定责、发挥作用。制定加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见，对乡镇党委书记进行重点管理，大力推广文建明工作法。抓好村级组织换届，选好配强村级组织带头人，大力推进村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，注重选拔大学生村官担任村党组织书记。深入落实“一定三有”政策，完善“四议两公开”，推进农村“五要”工程，深化村务公开、民主管理，提高农村基层组织解决自身问题的能力。深入推进社区“三有一化”建设，提高社区党组织管理基层社会、服务社区群众的能力。四要继续加大非公制经济组织和社会组织的党组织建设力度，巩固规模以上企业党组织全覆盖，扩大规模以下企业党组织的覆盖面。制定加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见，加强台资企业党建工作，完善领导体制，创新活动方式，切实发挥作用。五要加强党员教育管理服务。实施党员教育培训“十百千万”工程，加强党员的先进性、纯洁性教育，提高党员队伍的整体素质。完善流动党员双向管理机制，制定加强流动党员管理意见，破解放流动党员管理难题。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，研究制定加强和改进新形势下发展党员工作的意见，加大在青年工人、农民中发展党员工作力度，统筹做好其他领域发展党员工作；抓好组织员的业务培训，加强对发展党员工作的指导。建立健全党内激励关怀帮扶机制，真正关心、真情爱护基层党员干部，使基层党组织和广大党员在新的征程上进一步发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。

五、实施人才重点工程，推动人才工作创新发展

人才是推动科学发展、跨越发展的第一资源。各地各部门要围绕“福建人才工作要走在全国前列”的目标，以落实全才发展规划为重点，推进人才工作机制创新，千方百计、不惜代价，使人才工作紧跟发展大势，适应科学发展跨越发展需求。一要大力宣传和普及科学人 11 才观。采取开辟专栏、举办培训班、中心组学习等形式，解读、宣传科学人才观的新理念，宣传中央和省委、省政府的重大人才政策，宣传人才工作取得的成绩和经验，宣传各类人才的先进典型，引导广大干部群众牢固树立人才是先进生产力、人才资源是第一资源、人才优先发展、人才以用为本等理念，形成人人皆可成才，不拘一格用人才以及鼓励创新、宽容失败的社会观念。二要打造人才工作平台。不断完善“海峡两岸人才交流合作大会”、“海外人才福建创业周”、“院士专家海西行”三个平台，拓宽我省与台湾、海外和省外人才交流合作的渠道。加大培养引进高层次人才工作力度，继续抓好引进高层次创业创新人才、建设产业人才高地、培养创业英才工作。三要实施人才重点工程。包括平潭人才特区“四个一千”工程、引才“百人计划”、育才“百人计划”、文化名家培养工程、信息产业人才引进培养工程、台湾人才聚集工程、高等学校高层次人才培养与引进“三项计划”、千名专家服务基层计划等8项工程。继续发挥对台优势，按照“五个共同”的要求，加快建设平潭人才特区，着力构建两岸人才交流合作区域中心。四要完善人才激励政策。研究制定新增长区域人才集聚政策、闽台人才交流合作先行先试政策、产学研合作培养创新人才政策、引导人才向农村基层和欠发达地区流动政策，深化职称制度改革，研究制定加强非公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设的意见，进一步建立健全有利于人才发展的制度环境。五要健全领导体制和运行机制。坚持党管人才原则，强化各级党委人才工作领导小组及其成员单位职责，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才运行机制；建立人才工作目标责任制，健全设区市和省直单位人才工作考核指标体系，把招才引智、人才培养和发挥人才作用情况作为“硬指标”纳入考核内容。健全人才工作机构，建设高素质人才工作队伍。

六、认真落实各项待遇，满腔热情地做好老干部工作

今年是干部离退休制度建立30周年，认真总结和运用老干部工 12 作的成功经验，有利于进一步加强和改进老干部服务管理工作，充分发挥离退休干部的积极作用，使离退休干部老有所乐、颐养天年。一要创新离退休干部思想政治建设方式方法。规范离退休干部党支部建设，建立健全离退休干部党支部骨干培训制度，完善老干部定期政治学习制度、向老同志通报本地本单位情况制度、重大工作部署和重要情况征求老干部意见制度、参加重要活动和节日走访慰问老干部等制度。广泛开展富有老同志特点的丰富多彩的学习活动，生动展示离退休干部对党的深厚感情。充分发挥老干部活动中心和老年大学的阵地作用，增强思想政治教育的说服力和感染力。二要深化离退休干部创先争优活动。鼓励和支持老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习上创先争优。逐步形成以关工委、计生协、老促会、老体协、老科技协会以及其他涉老团体组织为依托，以创先争优活动为载体，有组织地发挥老干部作用的工作机制和激励机制。三要加强和改进离退休干部服务管理工作。目前，全省离休干部平均年龄已经达到83.2岁，他们都进入了高龄期和高发病期，且人数也在逐年减少，从最初的3万多人下降到现在的1.5万多人，可以说把这些仍然健在的老同志服务好、照顾好，让他们安享晚年，是老干部工作的重中之重。要组织力量对老干部政策落实情况进行一次全面检查，各地各部门要认真开展自查自纠。要针对薄弱环节，健全完善离休费、医药费和财政支持保障机制，研究建立特殊困难老干部帮扶机制，建立健全国有企业离休干部服务管理机制，解决好易地安置的老同志看病难、医药费报销难、组织生活落实难等问题。四要重视研究老干部工作面临的新情况新问题。要针对离休干部不断减少、退休干部快速增加的新趋势，进一步研究如何加强退休干部的服务管理；把握人口老龄化进程加快的新情况，进一步研究利用社区资源服务老干部的有效办法；按照加快推进事业单位分类改革的新要求，进一步研究事业单位离退休干部接收安置、待遇保障等问题。五要切实加强对老干部工作的领导。换 13 届后，一大批年轻干部充实到各级领导岗位，必须强调要加强对老干部工作的领导。各级领导干部特别是年轻干部要认真学习老干部工作的有关政策，高度重视老干部工作，怀着感情带着责任做好老干部工作，自觉做尊重老干部、关心老干部、照顾老干部的模范。各级党委政府要按照规定落实好向老同志通报当地经济社会发展情况的制度，各级组织部门要坚持每年至少一次向老同志通报组织工作情况。

七、加强组织部门自身建设，把“讲党性、重品行、作表率”活动引向深入

我们要按照中央和省委的要求，在全省组织系统开展“一迎双争”活动，即迎接十八大，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门，把组织部门自身建设提高到一个新水平。要通过加强自身建设，力求使每一项重点工作都能够高质量的完成好，力求打造几项对全局工作有影响有带动作用的特色品牌，力求使各项工作都能够经得起历史和实践的检验。组工干部要做好以下五个方面：

一要有坚强的党性观念。组织部门是管干部的部门，组工干部必须做党性最强的干部，始终坚定理想信念，对党忠诚、对人民负责。组织系统讲党性最重要的是讲政治上的坚定性。这次换届，市县两级新担任组织部长的同志比较多，要做好培训工作，不断强化组织部长的党的意识和党性观念。深化组织部长下基层活动，建立组织部长谈心谈话、信访接待，深入基层、蹲点调研等制度，带头建立直接联系和服务群众制度，推动各项工作在基层落实。

二要有过硬的能力本领。坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑，不断提高组工干部的理论素养，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强组工干部的业务培训，使广大组工干部熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法；注重向实践学习、向基层学习、向群众学习，引导组工干部深入调查研究，同基层干部一道研究问题，提出务实管用的措施办法，不断提高解决实 14 际问题的能力水平。

三要有先进的文化支撑。先进文化是一个民族的精神命脉，也是一个政党的精神旗帜。进一步弘扬五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先，实事求是、公道正派，廉洁勤奋、求实创新的组工文化，用先进文化提升组织工作科学化水平。加强组工理论研究，推广好的经验做法。加大交流轮岗力度，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼，不断提高组工干部政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。

四要有良好的敬业精神。增强责任意识，勇于担当、敢于负责，碰到问题不回避，遇到矛盾不推诿，主动承担任务，落实责任；以实施“重点工作、创新项目、品牌工程、课题调研、制度建设”为抓手，求真务实，真抓实干，不断提高工作的质量和水平；带头创先争优，以更加奋发有为的精神状态做好本职工作，进一步营造想干事、能干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

五要有严格的纪律约束。严格遵守党的组织纪律、政治纪律、保密纪律，严格自律、管住小节、守住底线。严格遵守“十严禁”和‘五条禁令“的纪律要求，做一个组织放心、干部信任、群众满意的组工干部。坚持从严治部、从严律己，通过从严管理来培育组织部门的良好风气，树立组织部门的良好形象。

同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在中央和省委的领导下，求真务实，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：村委会换届选举工作动员大会讲话

文章标题：村委会换届选举工作动员大会讲话

村(居)委会换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天召开全县第六届村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员和部署全县第六届村（居）委会换届选举工作。刚才，县民政局局长***同志宣读了《**县第六届村（居）

委会换届选举工作实施方案》。等一下，县人大副主任***同志将就如何搞好选举工作提出要求。最后，县委*书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是基层政权不可缺少的依靠力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。依法搞好村（居）委会换届选举，是人民群众政治生活的一件大事，也是事关改革、发展、稳定大局的一项重要政治任务。我们一定要从讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的高度，充分认识搞好这次村（居）委会换届选举工作的重大意义。

第一，搞好换届选举工作，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的必然要求。村（居）民直接选举村（居）委会成员，是村（居）民实行自治，行使民主权利的重要形式。切实做好村（居）居委会换届选举工作，真正把一批政治过硬、工作扎实、作风民主、群众信赖的优秀人才依法选举到新一届村（居）委会班子，有利于提高村（居）委会干部的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织的凝聚力和战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础；有利于调动广大城乡基层群众的积极性，促进城乡经济的协调发展和社会进步。

第二，搞好换届选举工作，是扩大城乡基层民主，加强社会主义政治文明建设的重要环节。村（居）委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。搞好这次选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快社会主义民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐；还能进一步加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明进程。因此，不能把这次选举简单理解为选几个干部、换几个人，而应当看作是人民政治生活中的一件大事，必须以严肃认真的态度和扎实的作风来完成。

第三，搞好这次选举，是推动全民创业，促进农村发展稳定的重要保证。推动全民创业，建设和谐平安靖安，加快富民兴县，重点在基层，活力也在基层。搞好这次选举，选出一个想干事、能干事、干成事、一心为民的村（居）委会班子，有助于进一步激发城乡基层群众的创业热情，更好地组织和带动群众大胆创业；有助于更好地解决群众的实际困难，妥善协调不同群体之间的利益关系，促进社会和谐稳定；有助于加强基层的精神文明建设，提高全社会的文明程度。

总之，我们要把思想统一到市委、市政府，县委、县政府的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项事关全局的基础性工作抓紧抓好。

二、突出重点，依法操作，扎实做好换届选举各项工作

我县前两届村委会换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。为搞好这次选举工作，根据国家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神，县里制定下发了《第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》，对村（居）委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举，切实做到思想高度重视，民意充分体现，组织严谨有序，措施非常得力，以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面：

一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村（居）委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，心中有数，处置及时，特别是要对干群矛盾较大的村（居）、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村（居）及富裕村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保这次选举成功，不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在10月底前做好村（居）财务清理和村（居）委会成员离任审计工作，对在清理和审计中发现的问题，要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理，并在选举前向群众公布处理结果。

二要加大宣传教育。抓好宣传教育，是顺利推进选举工作的前提和基础。各地、各有关部门要层层召开会议，充分利用广播、电视、标语、公开信、公开栏等宣传媒介，广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤。并切实把宣传教育贯穿选举工作的全过程，有针对性地开展宣传活动，增强宣传的实际效果。例如在选举前，要大力宣传“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规

第四篇：换届选举动员大会讲话

在XX园区基层党组织换届选举工作

动员大会上的讲话

XXX

XXXX年X月XX日

今天召开这个会议，主要任务是：统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感

基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超XX”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党（总）支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展XX经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换 1

届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党（总）支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意

义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说；“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。

二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展

此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。公推直选就是：“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。

请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群

众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。

三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功

一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党（总）支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持 “三次党员大会”（动员大会、推荐大会、选举大会）；定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。

三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。

同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。

同志们，搞好这次基层党组织换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好，保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功！

第五篇：全市治庸工作动员大会讲话

今天，市委在这里召开大会，部署实施“治庸计划”工作，这是市委以实际行动，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，进一步转变机关作风，密切党群、干群关系，保证“十二五”顺利开好局、起好步，推动**跨越式发展的重大行动。对此，我们市直各机关必须站在战略的高度，充分认识开展这项工作的重大意义，责无旁贷地投身这项工作，抓好落实，确保市直机关在全市“治庸计划”工作中走前头、作表率。

前天，市委召开扩大会议，会上，*书记纵论“责任风暴”和“治庸计划”，痛斥我市机关、干部的不良作风，振聋发聩；会后，我又认真读了*书记对**市投资环境问题分析的点题调研报告，学习了*书记的相关批示，让我深受震动。因此，进一步加强和改进我们机关、干部队伍的作风，是当前一切工作的当务之急。这次市委实施“治庸计划”工作，抓住了关键点，抓住了薄弱点，抓住了着力点，抓住了“牛鼻子”。发展中的软硬环境问题与机关干部的作风直接相关，在一定意义上，只要我们市直机关的作风好转了，我们全市的机关作风就好转了。因此，我们必须在思想上重视、认识上提高、行动上落实，切实在整治“庸、懒、散”行为中出实招、见实效、走前头。

按照全市的会议精神，工委作为市委的派出机构，必须代表市委抓好服务中心、建设队伍工作，因而，在这次实施“治庸计划”工作中，我们工委要在其中担负重要职责。工委的同志们已有这个思想准备，都认为，市委能将一部分任务交给工委，这是对工委同志的信任，也是期盼，大家也有信心，一定按市委要求，圆满地做好这项工作。对接下来的工作，我们初步考虑：

1、立即成立市直机关实施“治庸计划”工作办公室。在市实施“治庸计划”工作办公室的领导下，具体负责市直机关“治庸计划”的组织实施工作。办公地点设在市直机关工委，由市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记彭丽敏任主任，主持日常工作的副书记王纪娟任常务副主任，具体负责市直机关“治庸计划”的组织实施、宏观指导和监督检查。依托工委作风办，迅速投入工作。

2、立即着手制定市直机关实施“治庸计划”方案。结合市直机关实际，制定切实可行的实施方案，在方案制定中，注重职能融合、工作结合、力量整合，不另起炉灶，将我们现在正在下大气力抓的、行之有效的一些工作载体，如“万名干部进万村入万户”、“城乡互联、结对共建”、“三深入三服务”及十件实事评选活动（即深入农村、深入社区、深入企业，服务基层、服务稳定、服务和谐）、民主评议机关活动、市机关作风建设十佳处室评选活动等结合起来，突出工作实效。尤其是通过民主评议机关渠道，我们收集到的来自基层对机关的意见，我们针对各单位的公开承诺进行落实情况的明察暗访，找出了人民群众和企业反映的问题，这些问题都非常具体，这将是我们市直机关下一步工作切入点。按照阮书记的要求，与各单位一起，明确责任，扎扎实实逐一整改。

3、抓好督促检查。我们将切实履行职责，深入基层，了解活动进展情况，研究解决实际问题，督促市直机关各单位切实把“治庸计划”抓实抓好。对思想上不重视、工作上不得力的，我们将及时提出批评，要求限期整改；对思想上有误区、工作上有偏差的，我们将及时提出意见，明确努力方向；对思想上不积极、工作上按部就班的，我们将及时提出建议，希望奋发有为；对思想上高度重视、工作上有声有色的，我们将及时给予表扬，鼓励创造经验。

4、努力营造氛围。我们将做好三个方面的工作：第一方面是要求市直机关各单位利用局域网、内部刊物、宣传栏、橱窗、板报、横幅等多种形式大力宣传“治庸计划”工作，营造浓厚氛围；第二方面是坚持典型引路，及时发现典型，大力培育典型，积极利用《市直机关党的建设》、**机关党建网、市直机关简报等形式宣传先进典型的先进事迹，形成比学赶帮局面和正确舆论导向；第三方面是适时召开现场推进会，选择工作开展得好的单位，召开市直机关实施“治庸计划”工作现场推进会，交流好的做法、经验，进行再动员、再部署，把活动不断引向深入。

5、积极探索建立健全考核机制。初步考虑，拟将“治庸计划”工作纳入市绩效管理作风建设第三方评估、文明单位创建、“两型”机关建设等工作的先进单位考核内容，在评选绩效管理先进单位、文明单位、“两型”机关建设先进单位时作为重要参考因素。