正稿 食品药品监管城乡一体化建设工作情况汇报2011.11.03

第一篇：正稿 食品药品监管城乡一体化建设工作情况汇报2011.11.03

临武县食品药品监管城乡一体化建设工作

情 况 汇 报

临武县人民政府（2011年 11月3 日）

临武县辖22个乡镇，9个居委会（社区），289个村委，总人口37万。全县各类药店、餐饮店、保健品及化妆品店共有700余家，其中：县城药店24家，农村药店24家，县级医疗机构7家，乡镇卫生院22家，诊所、村卫生室266家；餐饮店县城276家、农村110家，保健品店和化妆品店16家。今年来，在省、市药监部门的指导下，县委、县政府严格按照市政府办公室下发的《关于印发郴州市加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案的通知》（郴政办函„2011‟152号）文件要求，健全机制，攻坚克难，食品药品监管城乡一体化建设有序推进，取得了一定成效。现将工作开展情况作个简要汇报：

一、强化领导，健全机制

食品药品质量与安全是人命关天的重大民生问题，县委、县历来高度重视，着力于建立健全食品药品监管长效机制。尤其是省市相关会议召开后，我县立即成立了以代县长贺遵庆为组长的工作领导小组，召集相关部门负责人认真学习会议和文件精神，根据临武实际，制定出《临武县加快推进食品药品监

管城乡一体化建设工作方案》，并提交县政府第35次常务会议讨论通过。9月27日，召开了全县食品药品监管城乡一体化建设工作动员大会，各乡镇向县政府递交了责任状，承诺做到“五个到位”（即责任落实到位、机构人员到位、宣传培训到位、工作经费到位、督促检查到位），将责任层层分解，细化量化，到岗到人，做到了“人人肩上有担子、个个头上有责任”，健全了食品药品安全监管责任体系，将城乡一体化建设工作纳入县对乡及相关部门年度综合绩效考核。同时，不断完善以县政府为主导，食品药品监管、宣传、监察、财政、卫生、工商、计生、发改、经信、公安、质监、广电、农业、畜牧等相关部门参与的联席会议制度，定期分析、研究、部署食品药品安全和乡镇食品药品安全监管站建设工作，形成工作合力，切实解决食品药品监管工作中的问题；组建了食品安全监管联合执法大队，不断完善食品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，并组织相关部门开展联合演练，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。

二、夯实基础，完善网络

为保障食品药品监管城乡一体化建设的顺利推进，我县将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入县财政预算管理，今年县财政安排了专项资金20万元，为每个乡镇食品药品安全监管站配备各种办公设施，更新各种资料档案等。全县22个乡镇均设立了食品药品监管站，基本上达到了“七有”要求，即：有固定办公场地、有机构牌子、有联系举报电话、有工作制度和职责分工、有工作记录、有相关档案、有经费投入。乡镇食品药品监管站由分管政法综治或安全生产的领导兼任站长，并选派了2-3名思想过硬、业务熟悉、责任心强的乡镇干部担任食品药品监管员，在各村聘任了一名村定员干部为食品药品监管信息员，及时传递食品药品安全信息，及时发现并排除餐饮、用药安全隐患，真正将食品药品监管的触角延伸到乡村的每一个角落。10月13日，组织了乡镇食品药品监管员进行集中培训，经考试后，由县法制办统一派发食品药品监督执法证，通过食品药品监管局委托授权，赋予乡镇食品药品监管员现场检查、责令改正、查封扣押等执法权，便于乡镇监管站积极有效地开展食品药品日常监管和违法违规案件查处工作。

三、强化监管，狠抓落实

各乡镇食品药品监管站对辖区内所有的食品药品生产、经营、使用单位进行了全面地摸底造册，建立了监管工作台帐，对农村50人以上的聚餐实行了备案制度。根据我县城乡一体化建设工作实际，县食品药品监局把工作重心放在农村，组织相关业务骨干深入到各个乡镇，对乡镇监管站协管员和信息员进行业务指导和讲解，以“传帮带”的形式指导乡镇协管员对饮食店和个体诊所进行监督检查，规范监督意见书的填写。同时，为确保食品药品监管城乡一体化建设的顺利推进，由县政府督查室牵头，对全县22个乡镇的工作进展情况进行了专项

督查，对进展不快的乡镇下发了督办函，整体推进全县城乡一体建设进度。

开展食品药品监管城乡一体化建设工作以来，我县按照工作方案有序实施，总体情况良好，并取得实质性进展，但仍存在一些问题和困难。一是乡镇监管队伍素质有待进一步提高。城乡监管一体化建设今年还处于起步阶段，聘任的乡镇食品药品安全监管员、专干及信息员都是由乡镇政府工作人员及村干部担任，接触食品药品监管工作时间不长，业务能力水平还需在工作实践中不断提高；二是各项保障措施有待进一步加强。目前乡镇监管站在装备和技术等多方面还不能满足专项工作要求，需要进一步增加投入。三是工作机制有待进一步完善。乡镇是最基层的政府机构，如今充实到乡镇的年轻干部较少，各项工作任务十分繁重，且正面临着撤乡并镇、机构改革，如何完善乡镇食品药品监管网络，并激发乡镇监管的积极性，有待进一步探索和完善工作机制。

针对当前存在的问题和困难，在下一步工作中，我们将认清形势，积极探索，攻坚克难，把我县城乡一体化建设提高到一个新的水平，切实保障我县人民群众饮食用药安全。

一是继续加大食品药品安全宣传教育力度。充分发挥乡镇食品药品安全监管站功能作用，切实加强农村食品药品安全宣传，提高农民食品安全常识和自我维权意识；运用多种形式，采取多种方法，加大食品药品安全法律法规的宣传力度，让全社

会特别是乡村广大人民群众充分了解和关注食品药品安全问题，形成浓厚氛围；定期举办业务培训班，普及法律法规及防治知识，增强食品药品经营企业依法经营和第一责任人意识，提高对一体化建设重要性和紧迫性的认识，为推进食品药品监管城乡一体化建设工作提供良好的社会环境。

二是继续加大食品药品安全市场整治力度。结合我县工作实际，组织相关职能部门深入开展好食品药品安全专项整治，严厉打击制假售假、无证经营等违法行为，坚决取缔一批不合法、不达标的食品药品经营企业，促进我县食品药品市场秩序明显好转。

三是继续加强食品药品安全监管队伍建设。根据形势发展的需要，结合机构改革，配齐配强食品药品安全监管人员；同时，采取集中培训、外出学习、网上交流等形式，进一步强化业务培训，提高乡镇监管员、信息员的能力和水平。四是继续推进乡镇阵地建设。在今年的基础上，逐年增加财政投入，为乡镇监管站添置一批设施设备，逐步改善工作条件。同时，不断创新和完善工作机制，充分调动各乡镇的积极性，使乡镇监管站的“桥头堡”作用得到有效发挥。

第二篇：食品药品安全监管城乡一体化建设工作汇报

×××食品药品安全监管城乡一体化建设

工 作 汇 报

×××人民政府

（2012年10月19日）

我县辖17个乡镇，8个社区，687个行政村，总人口83万。全县现有各类药店、医疗机构、餐饮店、保健食品及化妆品店共1580余家，其中药品经营单位112家，医疗机构642家、餐饮店650家，保健食品和化妆品店140家。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省、市食品药品监管部门的悉心指导下，我县认真贯彻落实食品药品监管城乡一体化建设有关要求，健全工作机制，完善监管网络，扎实推进食品药品监管城乡一体化建设工作，初步实现了城乡一体化同步监管。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，建立健全机制

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。我县县委、县政府高度重视，县政府常务会议定期听取食品药品安全工作情况汇报，研究食品药品安全工作，将食品药品监管城乡一体化建设列入重要议事日程，并纳入政府工作目标进行考核。一是加强组织领导。省、市有关加强食品药品监管城乡一体化建设文件和会议精神下达后，我县立即召开了工作会议，成立了由分管副县长×××任组长、有关单位负责人为成员的食品药品监管城乡一体化建设领导小组，领导小组办公室设×××食品药品监督管理局，由×××兼任办公室主任，具体负责食品药品监管城乡一体化建设工作协调、组织实施、督查考核等工作。同 1

时在乡镇机构改革中明确了乡镇食品药品安全监管站的机构职能，并结合实际制定了《×××食品药品监管城乡一体化建设工作方案》和考核细则，下发各乡镇、各部门。二是积极宣传发动。4月20日，我县召开了食品药品监管城乡一体化建设工作动员会，传达和部署省、市人民政府关于加强食品药品监管城乡一体化建设的各项要求。县食品药品监管城乡一体化建设领导小组及成员单位有关人员、各乡镇分管食品药品安全的领导、相关食品药品经营单位负责人共420余人参加了会议。7月31日，我县再次组织全县17个乡镇分管食品药品安全的领导及有关人员召开了食品药品安全监管城乡一体化建设工作推进会暨业务培训会，对乡镇食品药品监管工作人员进行了业务知识培训，并要求各乡镇食品药品监管站确保“三个提升”(即由部门行为提升为政府的行为、由以点监管提升为全覆盖监管、由专业化监管提升为社会化监管)、“三个到位”(即机构设置到位、人员配备到位、经费保障到位)、“三个成效”(即城乡监管有成效、专项整治有成效、整改提高有成效)。会上统一发放了工作制度、工作台帐及宣传牌等资料。三是明确目标责任。县政府与各乡镇签订了食品药品安全监管城乡一体化建设责任状，将该项工作纳入乡镇目标管理并进行考核，要求各乡镇确保“五个到位”：即机构人员到位、责任落实到位、宣传培训到位、工作经费到位、督促检查到位，并将责任层层分解，细化到岗到人，真正做到“人人肩上有担子、个个头上有责任”。同时县食品药品监督管理局也与各乡镇食品药品监管站签订了责任书，要求各乡镇监管站切实履行好各项工作职责。四是加强部门协作。建立了以县政府为主导，食品药品监管、监察、财政、卫生、工商、公安、质监、广电、农业、畜牧等相关部门协调参与的工作机制，形成监管合力，定期分析、研究、部署食品药品安全和城乡一体化建设工作。

二、夯实工作基础，完善监管网络

为确保食品药品监管城乡一体化建设顺利推进，我县多途径

夯实乡镇食品药品监管基础，努力构建乡镇食品药品监管城乡一体化网络。一是健全组织机构。根据乡镇机构改革和食品药品监管职责要求，我县17个乡镇先后成立了乡镇食品药品安全监管领导小组，由镇长任领导小组组长，分管领导任副组长，财政、卫生、工商、质监相关部门派出人员和乡镇安监、药监、规划建设、环保等事务中心有关人员为成员。挂牌组建了乡镇食品药品安全监管站，站长、副站长及监管员由乡镇人民政府下文任命，站长由分管领导兼任。监管站基本上实现了“八有”：有固定办公场地、有机构牌子、有办公设施设备、有举报联系电话、有工作制度和职责分工、有工作记录、有监管档案、有经费投入。二是完善监管网络。全县各乡镇共聘请了817名食品药品安全监管员和信息员，做到村村有信息员，初步构建了一张专业化强、覆盖面广、信息报送及时、深入农村基层的乡镇、村食品药品监管网络。县法制办已对通过培训的乡镇食品药品安全监管员按程序报上级机关申请发放行政执法证。三是强化经费保障。将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入县财政预算，今年县政府安排专项资金22万元，用于县食品药品安全监管城乡一体化领导小组办公室和各乡镇食品药品安全监管站加强阵地建设、配备办公设施、建立档案资料等。同时将乡镇食品药品协管员、村级信息员的报酬纳入到全县城乡整洁行动创建体系中，年终考核采取奖补的方式给予补助。四是积极开展创建。我县在强化食品药品安全监管的同时，努力创先进、争上游，结合我县创国卫和城乡整洁行动，在全市率先开展创建省、国家级餐饮服务食品安全示范县工作，创建工作有力的推动了食品药品监管城乡一体化建设深入开展。

三、强化监督管理，狠抓责任落实

根据城乡一体化建设要求，我县结合实际逐步将食品药品监管工作重心下移到乡镇，确保乡镇食品药品监管城乡一体化建设各项工作落到实处，促使乡镇食品药品监管站由形态化向功能化转变。一是摸清底子。要求各乡镇食品药品监管站对辖区内食品药品生产、经营、使用单位进行了全面地摸底登记，建立监管台帐。二是搞好“传帮带”。抽调县食品药品监督管理局业务骨干深入各个乡镇对监管员和信息员进行业务“传帮带”，指导乡镇监管员开展乡镇食品药品监督检查，规范检查程序和文书制作，编发《食品药品安全监管员信息员操作手册》下发到人。三是积极监管。督促乡镇食品药品监管站加强对食品药品从业员业进行培训登记和健康检查，实行农村集体用餐备案登记制度，对10桌以上的集体聚餐进行登记备案。四是督促落实。由县政府督查室牵头组成食品药品监管城乡一体化建设督查组，定期不定期对各乡镇一体化建设工作开展情况进行督查，并对督查结果进行通报，确保食品药品监管城乡一体化建设有序推进。

四、加强宣传教育，提升安全意识。

今年来，我县积极利用新闻媒体、文艺汇演、宣传资料、简报、标语和手机短信等方式开展多种渠道食品药品安全知识宣传，努力营造人人关注食品药品安全、个个参与食品药品监管的良好社会氛围。一是重大活动期间宣传。今年来，我县积极利用3.15、“全国安全用药宣传月”、食品药品科普宣传周等活动开展宣传，成功举办了“食品安全与我同行”文艺汇演等6次大型食品药品安全宣传活动，向广大群众宣传维权打假、假劣食品药品辨别和《食品安全法》、《药品管理法》等有关食品药品安全常识和法律法规知识，整个宣传活动共发放各种宣传资料6.2万余份。二是平面媒体和网络媒体宣传。县食品药品安全委员、县创卫办、县食品药品监督管理局每月编发食品安全简报、督查通报和工作简报，对全县食品药品安全工作动态进和一体化建设工作行宣传报道。县食品药品监督管理局与县电视台签订了食品药品安全宣传协议，定期不定期开展食品药品科普知识宣传。此外还利用县文庙广场大型电子显示屏滚动播放了食品药品公益宣传片和情况剧。三是深入基层面对面宣传。县政府从药监、质监、工商、卫生和教育等部门抽调人员组成宣讲团进社区、进学校、进农村面对面宣传食品药品安全知识。节假日和重大活动期间，各乡镇密切配合，采取相应措施同步进行宣传。通过强化宣传教育，有效提高了人民群众的食品药品安全意识。

我县食品药品监管城乡一体化建设工作虽取得了一定的成绩，但不少方面仍有待进一步加强，如乡镇监管队伍整体素质有待进一步提高、保障设施有待进一步完善、工作机制有待进一步强化等。下一步，我们将继续强化工作措施，加大财政投入，完善办公设施，改善工作条件，使乡镇食品药品监管站“桥头堡”作用得到充分发挥，一体化建设工作得到深入强化，人民群众饮食用药安全得到全面提升。

第三篇：32号--食品药品监管城乡一体化建设工作方案2

XX政发„2012‟32号

XXX镇人民政府

关于印发《XXX镇2012年加快推进食品药品监管

城乡一体化建设工作方案》的通知

各村（社区）委员会、驻镇单位：

XXX镇2012年加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作

实施方案已经XXX镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织

实施。

二Ｏ一二年五月十八日

XXX镇2012年加快推进食品药品监管城乡

—体化建设工作实施方案

为全面落实我镇民生大改善动员大会精神，加快推进食品药品监管城乡一体化建设，提高食品药品质量，保障城乡群众饮食用药安全。根据《XXXX2012年加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案》（X政办函„2012‟101号）文件要求，结合本镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全镇食品药品质量安全，维护人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）构建安全责任体系，落实工作责任。进一步完善各村（社区）为主导、相关部门参与的联席会议制度，切实解决食品药品监管工作中出现的各种问题，形成工作合力。进一步落实工作责任，层层签订食品药品安全责任书，将食品药品安全工作纳入镇政府综合绩效评估考核体系。

（二）健全行政监督体系，完善监管网络。建立镇、村食品药品监管网络，结合乡镇机构改革关于机构限额和人员编制问题

控制与要求的统筹安排，我镇设立食品药品监管工作机构，按照全县统一要求做到“八有”：有领导班子、有办公场所、有经费和网络、有办公牌子、有电脑电话、有档案资料、有工作措施、有工作实效。确定2名食品药品协管员，食品药品协管员按规定经培训、考试合格后，取得食品药品监督行政执法证，经县食品药品监管部门委托授权，依法行使食品药品监管执法检查权，负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、宣传活动，普及食品药品安全知识，协助县食品药品监管部门开展日常监督检查和违法案件查处工作，收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息，受理群众食品药品安全方面的举报投诉。每个村（社区）确定并培训1名食品药品安全信息员，建立横向到边、纵向到底、全方位覆盖的食品药品监管体系。

（三）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建立镇、村两级食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍建设，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示举报制度，引导群众理性看待药品广告，正确购买和使用广告药品与医疗器械。开展诚信体系建设，建立健全食品药品企业信用档案，实施分类管理。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（3月20日～3月30日）。召开全镇推进食品药品监管城乡一体化建设工作动员会议，各村（社区）与镇政府签订目标管理责任书，全面部署安排推进食品药品：监

管城乡一体化工作，研究制定并下发加强村（社区）食品药品安全监管机构建一体化建设的日常工作。各村（社区）要成立相应的工作机构，制定工作方案，认真落实食品药品监管城乡一体化建设工作。

（二）加强部门配合。领导小组各成员单位要相互配合，切实履职，确保工作有序推进。要切实保障工作经费，各村（社区）要将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入预算管理，及时足额拨付到位。各村（社区）要切实加强食品药品监管工作机构建设，确保村（社区）食品药品监管站有必要的办公设施，建立完善工作制度，切实开展相关工作。

（三）严格责任追究。镇食品药品监管城乡一体化建设领导小组办公室要加强工作调度，建立督查报告机制，及时开展督查督办，掌握工作进度。要强化责任追究，对工作落实不力导致发生食品药品安全责任事故的相关单位和责任人，实行严格问责。坚决杜绝行政不作为或乱作为等违法违规行为，防止监管执法失之于宽、失之于软，确保城乡食品药品监管工作得到同步到位加强。

第四篇：县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案

宜章县加快推进食品药品监管城乡

一体化建设工作方案

为加快推进我县食品药品城乡监管一体化建设，提高食品药品质量，保障城乡群众饮食用药安全，根据县食品药品监管城乡一体化建设现场会议来神和县政府工作部署，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全县食品药品质量安全，维护人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）构建安全责任体系，落实工作责任。建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善各级政府为主导，食品药品监管、卫生、工商、人口计生、发改、经信、公安、财政、监察、人力资源和社会保障、广播电影电视、邮政、宣传等相关部门参与的联席会议制度，切实解决食品药品监管工作中的各种问题，形成工作合力。进一步落实工作责任，层层签订食品药品安全责任书，将食品药品安全工作纳入各级政府综合绩效考核体系。

（二）健全行政监督体系，完善监管网络。建立乡、村食品药品监管网络，结合乡镇机构改革关于机构限额和人员编制问题控制 1

和要求统筹安排，每个乡镇（街道）设立食品药品监管工作机构，确定2-3名食品药品协管员，食品药品协管员按规定经培训、考试合格后，取得食品药品监督行政执法证，经县食品药品监管部门委托授权，依法行使食品药品监管执法检查权，负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、宣传活动，普及食品药品安全知识，协助县食品药品监管部门开展日常监督检查和违法案件查处工作，收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息，受理群众食品药品安全方面的举报投诉。每个行政村（社区）确定并培训1名食品药品安全信息员，建立横向到边、纵向到底、全方覆盖的食品药品监管体系。

（三）建立技术支撑体系，提高监管能力。加强以实时电子监

控系统、公共服务系统、监督执法系统、综合办公和远程教育培训系统及数据库系统为主的食品药品监管“五大系统”建设。加强县食品药品检验所建设，增加检验检测硬件设施设备，完善食品药品检验技术，确保完成相关食品药品法定检验任务，为食品药品安全监管提供技术支撑。各乡镇要切实加强食品药品检验机构建设，尽早开展食品药品检验工作。

（四）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建

立乡镇、村二级食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍建设，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示制度，引导群众理性看待药品广告，正确购买和使用广告药品和医疗器械。开展诚信体系建设，建立健

全食品药品企业信用档案，对食品药品企业进行信用等级评定和划分，实施分类管理。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（6月1日—6月30日）。制定下发全县推

进食品药品监管城乡一体化建设工作方案，各乡镇政府与县政府签订目标任务责任书，全面安排部署推进食品药品监管城乡一体化工作。确定开展全国餐饮安全示范区创建工作，开展国家药品

安全示范县创建工作，由县食品药品监督管理局负责指导协调，负责组织实施。县乡镇成立食品药品监管城乡一体化工作领导小组，召开食品药品安全监管城乡一体化建设动员会议，研究制定并下发加强乡镇（街道）食品药品安全监管机构建设的政策措施。

（二）全面推进阶段（7月1日—12月20日）。各乡镇（街道）

召开食品药品安全监管城乡一体化建设动员会议，设立乡镇（街道）食品药品安全监管机构，明确工作人员和工作职责，配置工作设备，制定工作方案、工作制度，建立乡镇（街道）食品药品经营使用单位工作台帐。

（三）检查验收阶段（12月21日—21月31日）。县政府组织

相关部门对各乡镇推进食品药品安全监管城乡一体化建设工作情况进行检查考核验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立宜章县食品药品监管城乡一

体化建设工作领导小组，由县长任组长，县政府分管副县长任副组

长，县政府办、县食品药品监管、卫生工商、人口计生、发改、经信、公安、财政、监管、人力资源和社会保障、广播电影电视、邮政、宣传、机构编制、法制等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县食品药品监管局，由县食品药品局长兼任办公室主任，负责推进食品药品监管城乡一体化建设的日常工作。各乡镇要成立相应工作机构，制定工作方案，认真落实食品药品监管城乡一体化建设工作。

（二）加强部门配合。县食品药品监管、卫生、发改、财政等部门及县药品安全委员会其他各成员单位要相互配合，切实履职，确保工作有序推进。要切实保障食品药品监管城乡一体化建设工作经费，各级财政要将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入预算管理，及时足额拨付到位。县本级2011年暂安排万元，2012年视情况追加。乡镇两级要切实加强乡镇（街道）食品药品监管工作机构建设，确保乡镇（街道）食品药品监管站必要的办公设施，建立完善工作制度，切实开展相关工作。

（三）严格责任追究。县食品药品监管城乡一体化建设领导小组办公室要加强工作调度，建立督查报告机制，及时开展督查督办，及时掌握工作进度。要强化责任追究，对工作落实不力或发生食品药品安全责任事故的相关单位和责任人，实行严格问责。

第五篇：食品药品监管工作汇报

食品药品监管工作情况汇报

区长、各位副区长、各位领导：

食品药品事关人民群众身体健康和生命安全。食品药品监管工作得到了区委、区管委高度重视关心。在此，我向重视、关心食品药品监管工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我汇报食品药品监管工作。

一、近期所做工作

（一）药品放心工程取得明显成效。为落实省八件实事、市政府十件实事，全面实施药品放心工程，确保人民群众用药安全有效，我们按照区里统一部署与要求，主要做了以下两方面的工作：一是加大稽查打假力度。开展了药品、医疗器械、诊所、专科门诊、中药饮片、终止妊娠药物等专项稽查打假行动。二是加强药品经营使用单位的日常监管。采取集中力量、集中时间、划片包干的办法，对涉药、涉械单位进行了全面检查。去年下半年，我局与区社会发展局一道，对全区81家涉药、涉械单位全面进行了监督检查，并建立了监管档案。通过监督检查和专项打假，共查出假劣药品1034种次（平均12.76种次/家），如在某学校医务室，就查出过期、变质药品40多种次。共查处违法案件45件，其中一般程序案件2件，简易程序案件43件。今年上半年，我局对×××、×××、×××等地58家涉药机构进行了日常监管，查出假劣药品343种次(平均5.91种次/家)，较去年有明显好转，药品质量明显上升。

（二）推进药品流通改革。为确保农民群众用药的需要，根据国家关于药品流通体制改革的精神及上级“村村有药柜、乡乡有药店”的要求，我们采取“硬件从实、软件从严”的办法，鼓励和支持有条件的单位和个人到乡镇开办药品零售企业，并为其提供服务和帮助。全区现有药品零售企业8家，已批准筹办的1家，已受理申报的1家，药品零售企业有了较快发展，促进了药品市场的开放、竞争，药品价格明显下降，据统计，去年药品零售价格与前年同比下降24%，农民群众得到了实惠。为规范药品经营企业行为，提高质量管理水平，确保药品质量，我们按照GSp要求，责任到人，实行定点帮扶，及时指导和督促药品经营企业对经营场地、设施更新和改造，主动做好GSp认证的培训、咨询和现场指导工作。去年全区有4家药店顺利通过了GSp认证。今年又有4家药店申请GSp认证，各项准备工作进展较快，有望在9月底前全部通过认证。如今，药店行为规范、环境优雅、服务周到，在各类商家中形成了一道亮丽的风景线。

（三）食品安全形势明显好转。区食品安全委员会成立后，明确了食品安全监管各部门职能、职责、管辖范围，整合了食品安全监管各部门力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜绝了扯皮推诿现象的发生。制定了《×××区食品安全委员会工作协调办法》、《×××区重大食品安全事故应急预案》等一系列工作制度、方案，使食品安全监管工作迈上了新的台阶。加大了联合执法力度。组织开展了劣质奶粉、元旦春节期间食品安全、食品添加苏丹红、使用沥青、松香给鸡鸭脱毛等专项检查。今年高考期间，为确保考生饮食安全，相关部门在×××副区长的统一领导下，做了非常认真细致的工作，对考生吃的粮、油、蔬菜建立了采购档案，对考生每餐每样食品都予以留样备查，并且严格责任到人。扎实有效的工作，确保了高考的顺利进行，赢得了考生和家长的称赞。

（四）着力开展打击“两非”专项行动。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，计生、卫生、药监部门联手，做到了宣传到家，查处到位，在各医院、诊所、药店张贴了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，在所有药店悬挂了“禁止违法销售终止妊娠药品”警示牌，对医疗机构和药店使用、经营终止妊娠药物情况进行了明查暗访，其中，暗访26家。对4家诊所违法使用终止妊娠药品的行为进行了严肃查处，现正着手追查药品来源。

必须指出的是，尽管我区食品药品监管工作跃上了新的台阶，也没有发生重大事故，但食品药品安全形势不容乐观，如食品生产、加工、销售及检验诸多环节的质量不可控，农业投入品、食品原辅料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人祸猖蹶，药品进货渠道仍不太正规，药品贮存条件不能确保药品质量，药物尤其是抗生素滥用严重，食品药品广告虚假等，需要政府及相关部门进一步采取过硬措施，加大宣传、深化管理、积极引导、严格执法，方可消除隐患，确保全区人民饮食安全，用药放心。

二、当前工作重点

（一）农村药品两网建设工作。“两网”建设是指建立健全“县有监督员，乡、镇有协管员，村有信息员、联络员”的三级药品监督网络和“主题清晰、满足需求、诚实守信、保障有力”的农村药品供应网络。农村药品两网建设是实践“三个代表”、解决“三农”问题的重要之举。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）和国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部等五部委局《关于加强农村药品监督和管理工作的意见》（国食药监市[2004]75号）对此作了明确要求，省府湘政办发[2004]59号文件提出了实施农村药品两网建设的实施意见，中央和省里领导多次指出，为群众特别是广大农民提供安全、廉价、及时的药品，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。市政府于去年下半年召开了全市农村药品两网建设工作会议，会上明确各区县市应于2005年6月底前初步完成农村药品两网建设工作。会议决定将农村药品两网建设纳入2005市政府对区县市政府工作考核的重要内容。会议要求各级政府、各有关部门要形成合力，落实责任，把农村药品两网建设纳入当地经济和社会发展总体规划之中，作为一项为广大农民群众办实事、办好事的德政工程、民心工程来抓，积极稳妥地把这项工作抓紧、抓实、抓好。

我们对全区农村药品两网建设工作的初步思路是：在2005 年6 月底前，建立健全三级药品监督网络，7月底以前建立农村药品供应网络。主要工作目标是：镇药品监督网络覆盖面达100%；镇以下（含镇）涉药机构药品配送率达100%；80% 的镇卫生院药房及60% 的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准；零售药店按要求通过GSp认证；实现村村有药柜、乡乡有药店的目标；农村药品零售价格降低15%以上，实现城乡药品同质同价。

目前，我区已建立起了农村药品监督网络，成立了区农村两网建设领导小组，政府主管领导率相关部门和医疗机构代表到×××进行了考察学习。召开了两网建设领导小组第一次会议，起草了《×××区农村药品两网建设实施方案》、《×××区农村药品供应定点配送招标文件》、《×××区农村药品两网建设目标考核办法》等文件，并讨论了我区农村药品配送方式，通过集思广益，我们认为我区农村药品配送应采取直配式为主、托管式为辅的办法，直配企业的选定应通过公开招标确定。招标应按以下程序进行：①发布招标公告。既在省政府采购网上发布招标公告，又对部分药品批发企业发出邀标函；②报名。购买招标文件，交纳投标保证金（贰万元）；③资格审查。由药监部门负责；④考察。由农村药品两网建设领导小组组织部分评标专家对投标企业进行实地考察；⑤投标。⑥发布开标公告；⑦开标。⑧评标。从评标专家库中随机抽取7名评委，按照评分细则评分；⑨公示。对预中标企业公示7天；⑩中标。发出中标公告，召开中标企业负责人会议；⑾签订合同。中标企业与涉药机构签订购销合同。目前，评标专家库正着手建立，招投标纪律及招标规程已草拟，评分细则正在征求意见。

（二）食品安全监管。重点是抓好三项食品安全专项整治行动、落实好二项制度、搞好一项试点。三项食品安全专项整治行动指学校食堂、居民早餐点、蔬菜专项整治行动，主要工作目标是清除学校食堂安全隐患，防止群体性食物中毒事件发生，取缔无证无照经营户，防止农药残留超标的蔬菜进入市场。二项制度指食品安全委员会及办公室例会制度、食品安全信息报送制度。一项试点是指食品安全信用体系建设试点。

三、需要请示的几个问题

1、强化工作责任问题。为加强农村药品两网建设的领导，落实工作责任，建议由政府牵头，召开有相关部门和镇分管领导参加的全区农村药品两网建设工作会议，区政府与各镇政府签订工作目标责任状。

2、直配企业招标问题。由于我区农村涉药机构不多，仅108家，药品购进量不大，约500万元左右。据此，直配企业以1家为宜，多则不利于调动配送企业参与我区农村药房规范化建设的积极性，然而，只选1家，又不利于服务，尤其是价格方面的竞争，提请区长办公会议决定直配企业数量。此外，在招标方式上，有不少同志认为，我区与×××地域相邻，交通一体，药品供应渠道相近，建议区长办公会议考量可否与×××联合进行招标。

3、农村药品两网建设工作经费问题。农村药品两网建设工作不仅涉及面广、时间紧、任务重，而且需要大量经费作保障，湘政办发[2004]59号明确要求“农村药品两网建设所需经费列入地方财政预算”，为确保两网建设工作顺利开展，切实搞好农村药品两网建设工作，恳请区管委安排此项工作经费2万元。