区委书记社区建设工作会讲话[大全]

第一篇：区委书记社区建设工作会讲话[大全]

在xx区2011年社区建设工作会上的讲话

同志们：

近年来，区委、区政府每年都要召开一次社会建设工作会，尤其是在2009年，我们成功创建“全国和谐社区建设示范区”之后，区委、区政府决定每年组织召开一次规模较大的社区工作现场会，交流经验，部署工作，一年一个重点、一步一个脚印地推进社区工作，全力巩固“全国和谐社区建设示范区”这块牌子，努力提升社区服务水平和居民幸福指数。今天，我们实地参观了炳草岗街道红星社区和枣子坪街道大地湾社区，枣子坪街道和红星社区作了很好的交流发言，听了深受鼓舞，很受启发。去年，我们推出了“楼院长制度”，今年我们又推出“居家养老服务”，我始终感觉大家在社区建设上有主动性、积极性和创造性，有扎根基层、吃苦耐劳、无私奉献的精神，有敢担重任、勇于探索、创先争优的斗志。正是有了这种精神和斗志，我们才创造了许多新的经验，我们的社区工作才会步步都上新台阶、年年都有新亮点。我相信，只要大家坚持不懈地探索和创新，我们的社区功能一定会越来越完善，社区建设水平一定会始终走在前面。

刚才，xx同志作了很好的工作报告，对2010年社区工作进行了总结，对下一步工作进行了安排。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步坚定加强社区建设的信心和决心

xx是从一片不毛之地，以“先生产后生活、先工业后城市、先建设后管理”的特殊方式建设起来的城市，基础设施薄弱，服务功能较差。跟国内大部分地区相比，我们抓社区建设的挑战更多、难度更大。但是，近年来，尤其是在“十一五”时期，我们始终坚持把社区建设作为加强城市管理、改善民计民生、促进社会和谐的重要载体，按照高水平建设、规范化管理的方向，下大力气改善社区基础条件、创新社区工作机制、提升社区管理水平，以大投入推动大发展，以高起点弥补晚起步，社区环境和社区服务都实现了历史性跨越，得到了中央和省、市的充分肯定，获得了“全国和谐社区建设示范区”这项全国最高荣誉。回顾近年来的社区建设工作，有5个方面成绩值得总结和肯定。

一是坚持健全机制，社区工作活力实现整体性迸发。制定了社区居委会工作制度、社区工作投入机制、社区资产管理办法等制度，推进了社区的制度化、规范化建设。通过公推直选的方式选齐配强了社区“两委”班子，在全市率先通过公开考试的形式选用社区干部，组建了一支以社区党组织和居委会成员为主体、以社区专职工作者为依托、以社区志愿者为补充的社区工作者队伍，形成了政府主导、街道主管、社区自治、社会参与的社区工作格局。

二是坚持加大投入，社区基础设施发生历史性改变。为改善社区环境，我们大力实施“双百计划”，按社区办公用房、服务用房都不低于100平方米的要求，不断推进社区基础设施建设，近几年累 2 计投资上亿元，街道、社区办公和服务用房、文化体育设施、社区小广场等硬件设施有了历史性改变，有些在全省，甚至全国的社区中都算是比较先进的。

三是坚持以人为本，居民自治能力有了实质性提高。各街道镇结合实际、积极探索，开展了“楼栋自治”、“社区听证”、“居民说事”等民主管理活动，创新了社区民主管理机制，极大地推动了社区民主自治，居民参与意识普遍增强，社区重大事务的民主协商和决策机制正在形成。

四是坚持贴近群众，社区服务水平取得突破性进步。探索推出了“十分钟生活圈”便民服务、爱心超市关爱服务、社区警务服务、社区志愿者服务、96519平台信息化服务等，社区服务的内容已从传统的福利服务、便民利民服务、社会互助服务发展到满足居民就业、社会保障、救助、医疗卫生、文化、教育等需求的系统化服务，提高了居民群众的生活质量和生活水平。

五是坚持党的领导，党的执政基础得到持续性夯实。以社区组织为依托，积极开展党员双向管理、党员到社区报到、流动党员属地化管理等活动，探索建立了有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和广大党员共同参与的城市区域化党建新格局。“四有一化”党建格局被省委组织部作为“全省基层党建工作创新成果”推广。

同志们，在基础差、底子薄的情况下，能取得这样的成绩非常来之不易，这是全区上下共同努力的结果，是广大社区工作者，尤 3 其是街道、社区干部不懈探索、辛勤付出的结果。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤工作在街道、镇、社区建设一线的同志们表示衷心的感谢！

成绩属于过去，路途仍然艰辛。今年是“十二五”规划的开局之年，新的时期，我们面临新的任务、新的挑战。这些挑战，有些是伴随着社会发展和进步产生的，有些是为推动xx区跨越发展，社区必须要担当的。

从社会发展的趋势来看：今后五年，我们国家将进入全面建设小康社会的关键时期，社会快速进步，民生持续改善，给社区建设带来了巨大挑战。综合分析，今后一段时期，社区建设主要面临着“四大挑战”：一是开放社会的挑战。随着城市化和现代化的不断推进，人们思想观念深刻变化，社会认知与价值观念日益多元化，社会利益格局深刻调整，社会结构深刻变动，加大了社区建设的复杂度。二是民生社会的挑战。随着生活水平的快速提高，广大居民对社区的服务和管理、居住区的设施和环境等方面的要求越来越高，给社区建设赋予了新的内涵。三是虚拟社会的挑战。现在，人们的社会活动、社会交往已经离不开网络了。虚拟社会全面影响着人们的生产和生活，传统社区管理手段不能完全适应网络社会新形势。如何应对虚拟空间、网络社会带来的新挑战，是新时期加强社区建设需要思考的重大问题。四是多元社会的挑战。目前人口结构、社会结构、就业结构、生活方式都在发生着巨大变化，下岗失业、青少年教育、弱势群体救助、老龄化等诸多社会问题不断出现，给社 4 区建设带来了新的课题。

从xx区发展的任务来看：“十二五”时期是xx区加快城市发展的关键时期，区八届四次党代会把推动城市全面发展作为全区“十二五”时期的战略重点，集中全面各方力量，推动城市发展“一年构框架、三年强功能、五年达目标”，努力把xx区建设成川滇毗邻地区“高端时尚商务区、阳光花城宜居区、新型工业示范区、城乡统筹引领区、平安和谐幸福区”。加快城市发展是一项复杂的系统工程，尤其是加快城市建设更是一项十分艰巨的任务，大建设必然涉及到大拆迁，必然面临大矛盾，必然需要大服务。随着旧城改造的加快推进，全区各个片区都可能会面临大量的拆迁安臵；随着新区开发和城乡一体化的加快推进，将会有一批又一批的农民转变为市民，将会有一个又一个的新型社区出现。这些都是摆在我们面前的重大课题，社区在整个城市发展和城市建设过程中，都有着举足轻重的作用。在拆迁安臵的调查摸底、签订协议直到搬迁安臵等各个环节，都需要社区奔赴一线做工作；在新型社区建立、社区服务发展等各个方面，都需要社区不断地深入研究；在城市建设管理、阳光花城打造等各个领域，都需要社区担当重任。

全区各部门、各街道镇、各社区一定要充分认识社区工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，主动性、创造性、突破性地开展工作，不断提高社区工作水平，为实现“五个xx区”的建设目标作出积极贡献。

二、突出重点，彰显特色，持续不断地推进新型和谐社区建设

社区是城市的细胞、社会的基石，社区和谐则社会和谐。中央、省、市非常重视，胡锦涛总书记在“中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班”上强调，要强化基层基础工作，筑牢维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。在今年的全国人代会上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，“要加强和创新社会管理，以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。4月7日，省委专门召开了常委（扩大）会，传达学习胡锦涛总书记的讲话精神，对如何加强社会管理和创新进行了研究，省委刘奇葆书记指出，要把城乡社区管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，针对“单位人”向“社会人”转变的新情况，把社会管理的重心放在社区管理上，积极探索和建立新型社区管理体系，努力走出一条以社区管理促进社会管理的新路子，并就如何加强社区建设提出了明确的工作要求。下面，我按照奇葆书记的讲话精神，结合xx区的实际情况，就当前和今后一段时间，如何全面加强社区建设，提5点要求。

第一，要以科学规划为龙头，统筹推进和谐社区建设。社区建设效果要好，关键是科学指导要好、科学规划要好，要注重整体谋划、科学统筹，坚持用科学规划来保障社区建设。要主动把社区规划工作融入全区城市发展、产业规划大局中去谋划和推动，结合《xx区十二五发展规划》、《xx区服务业发展规划》等，按照高水平、高起点、高标准的要求，编制出满足群众要求、服务城市建设、科学 6 合理有效的社区发展规划，作为社区建设的指导性文件。各街道镇要结合实际，按照“一居一特”的要求，指导社区科学制定各自的发展规划，并严格按照规划打造，突出亮点，彰显特色。规划要做到全程全域，涵盖社区建设各个方面；要坚持开门开放，集中各方面智慧，确保规划、设计和建设的先进性、科学性；要立足现有基础，超前思考，超前谋划，体现超前性。区社区建设工作领导小组各成员单位要加强对社区建设的指导，确保社区建设高水平高质量推进。

第二，要以多元投入为保障，继续完善社区基础设施。社区基础设施是政府向居民提供公共服务、居民群众开展民主自治活动的基本条件。要统筹规划，进一步加大社区基础设施的建设力度，采取多种方式和途径解决社区办公用房和居民公共活动场所等基础设施不足的问题。要结合社区实际，列出一批急需解决的基础设施项目，作为民生工程，强力加以推进。要借鉴先进地区的成功经验，健全多渠道筹资、多元化投入的社区建设投入机制，多条腿走路、多渠道找钱。要把社区基础设施建设与民生工程、创新社会管理等工作结合起来，做好项目的包装，努力争取上级项目和资金。要把社区建设与“挂、包、帮”、地企共驻共建等工作结合起来，努力争取帮扶单位、大企业的支持，着力解决社区办公用房紧张和公共场所短缺等问题。要继续推进社区信息化建设工作，实现社区基础信息的互联与共享。

第三，要以和谐稳定为目标，切实加强社区社会管理。近年来，7 越来越多的“单位人”、“组织人”变为“社会人”、“自由人”。尤其是随着城市化速度的加快，老市民、新市民，本地人、外地人同住一区，关系复杂、矛盾多发、诉求多元，对社会管理形成了新的挑战。如何抓好新形势下社区建设，筑牢社会稳定的第一道防线，是社区工作亟待研究的重要课题。做好这项工作，关键在整合力量、整体联动。在组织建设上，要以社区党组织为核心、居委会为主体、政法综治工作站为中坚、社会团体为配套，形成融综合治理、社区警务、治安防范、纠纷调处、外来人员管理、社区矫正、信息收集等为一体的社区管理新格局。在工作机制上，要建立健全重点地区联治联建、矛盾纠纷联排联调、社区治安联管联防等工作机制。着力推进符合社区特点的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调解机制、治安防控机制、民主自治机制，综合运用各种手段加强新型社区管理，全力促进社会和谐稳定。

第四，要以满足需求为根本，不断完善社区服务功能。社区服务是社区建设的灵魂，也是社区建设的生命力所在。社区建设的一个最重要的原则是坚持以人为本。搞好社区服务，就是要不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。最近几年，我们围绕和谐社区建设，探索建立了融居民就业、社会保障、帮贫济困、医疗卫生、文化教育等需求为一体的服务体系，辖区居民幸福指数有了明显提升。今后，我们在社区服务方面，要按照“一街一特”、“一居一品”的要求，一年一个主题，一年一个重点，对社区服务进行积极的探索，最大限度地为居民提供多层次、多元化的社区服 8 务，增强居民群众对社区的归属感和认同感。今年的工作重点，就是要抓居家养老服务，不断提高居家养老的服务质量，扩大居家养老的服务规模，规范居家养老工作，推进我区社会化养老工作迈上新台阶。同时，要发挥好低保人员中热爱护理人员的作用，加强技能培训，通过开展居家养老服务，解决一部分人的就业问题。

第五，要以完善制度为重点，着力提高居民自治水平。最近，我们开展的社区“两委”班子换届直选，就是扩大基层民主的有效尝试和转变。通过直接选举，让人民群众充分行使民主权利，推选出政治素质好、工作能力强的人员进入“两委”班子，不仅选举工作做到了公开、公平、公正，而且使居民群众的民主意识进一步增强，对推进社会主义民主政治建设起到了积极作用。今后，要认真总结换届选举工作的经验，进一步做好直接选举工作，不断扩大基层民主。要着力完善居民自治制度，建立健全社区成员代表会议、居民代表会议、重大事项听证、居务公开、民主评议、民主协商等基层民主制度，实行有效的民主决策、民主管理和民主监督，从真正意义上做到社区的事情由社区自己办，让广大居民群众对社区的事情说了算，进一步推进居民自治的制度化、规范化、程序化建设，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

三、加强领导，完善措施，把社区建设的各项工作落到实处 加强和改善党对社区建设工作的领导，是开创社区建设工作新局面的根本保证。各级各部门要从构建社会主义和谐社会的高度，认真总结经验，切实加强领导，把社区建设各项工作落到实处。

一是要加强组织领导。社区建设是全社会的事，是区委区政府的中心工作之一，不是民政一家的事，各部门都有自己的责任。各相关部门和街道镇要加强对社区建设工作的指导，把社区建设工作纳入重要议事日程，一把手亲自抓，负总责。社区建设领导小组各成员单位是推进社区建设的重要部门，要根据各自职能，承担社区建设的职责，并将其纳入专项目标考核。其他部门，尤其是依托社区开展工作的部门，既要各司其职，又要关心社区，多为他们办实事、解难事。要广泛动员和组织社区居民参与建设和谐社区活动，倡导和鼓励驻社区单位、社区民间组织、物业组织参与社区建设，并形成机制，使“社区是我家，建设靠大家”这句口号成为大家的自觉行动。

二是要理顺工作关系。首先，要理顺组织部门牵头与民政部门牵头的关系。自上而下看，社区党建工作是由组织部门牵头，社区建设工作是由民政部门牵头，不管是组织部门，还是民政部门，二者工作的总体目标是一致的，都是为了把社区建设好。但在具体工作中，要加强协调，使社区党建与社区建设工作有机地结合起来，相互促进。其次，要理顺政府主导和社区自治的关系。社区居委会要积极协助政府做好与居民利益有关的各项工作，政府及派出机构要切实指导、支持和帮助社区居委会依法开展工作，努力实现政府行政管理与社区居民自我管理的有效对接、政府依法行政和社区依法自治的良性互动。对不属于社区的任务但社区做起来有优势的行政性工作，要实行“权随责走、费随事转”的“准入”制度，以解 10 决目前社区居委会负担过重问题。再次，要理顺社区党组织领导和社区居委会主管的关系。社区党组织在社区建设中处于领导核心地位，要充分发挥好思想政治工作和群众工作的优势，组织广大党员、团结社区群众积极支持居委会依法履行职能，并对居委会的工作依法进行民主监督。社区居委会要自觉接受社区党组织的领导，依法行使自治权利，重大问题要广泛征求居民群众意见，充分发挥基层政府与社区居民之间的桥梁作用。

三是要加强队伍建设。最近，我们社区“两委”班子全部顺利完成了换届选举，下一步，组织、人事、民政部门要加强对班子成员的培训，不但要有理论知识培训，还要有专业技能培训，努力提高他们运用理论指导实践和解决实际问题的能力，不断提高协调关系、化解矛盾的能力。同时，要真正落实好社区党组织和居委会专职成员生活补贴等待遇，不断探索和建立激励机制，提高社区工作者的积极性。要建立志愿者服务激励机制，支持和鼓励工、青、妇、残、老等群团组织的志愿者进入社区开展活动，教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务。

同志们，社区建设是一项服务民生、普惠民众、扩大民主、凝聚民力、促进社会和谐发展的重要事业，任务繁重，使命光荣。让我们以更大的决心、更新的举措、更实的行动，不断深化和谐社区建设与管理，以社区和谐促进社会和谐，为把xx区建设成区域性现代化中心城区做出新的更大的贡献。

第二篇：6月27日社区工作会讲话

盖 长 祥 同 志

在街道社区工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

今天召开这次社区工作会议，主要目的是总结街道居站分设及“两委”换届工作情况，进一步明确工作站、居委会、业委会工作职责，理顺工作关系，完善运行机制，为进一步做好社区各项工作打牢基础。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、社区体制改革全面完成2009年，东城街道以全市“创新体制机制，共建和谐社区”活动为契机，在安宁、辽河两个社区先行开展了“居站分设”试点，取得了良好的效果。今年三月份“居站分设”全面推开，四月份开始社区“两委”换届工作，截至目前，社区工作站、居委会已调整到位，具备选举条件的社区“两委”班子全部选举完成。具体情况如下：

（一）工作站设立全到位。居站分设后，街道共设立社区工作站8个，其中7个实行“一站多居”模式。每个工作站配备工作人员10—20人，服务人口7000—20000人。社区工作站的设立实现了社区公共服务职能的集中办理，完善了街道在社区工作的基础性平台。

（二）合理调整居委会规模调整。街道原有城市居民委员会17个，居站分设后，保留3个，新设26个，现有居委会29个。辖区内500户以上的规模小区全部成立了居委会。通过调整规模设置，居委会辐射服务范围更加合理，为理顺社区工作关系创造了条件。

（三）社区换届顺利完成。通过街道上下共同努力，换届选举工作平稳有序开展，顺利选举产生了新一届社区“两委”班子。选举完成后街道社区“两委”干部共xx人，两委交叉任职率达xx%。同时充分考虑业委会的组成，实行“三委”交叉任职。回顾和总结街道整个换届选举工作，主要呈现三大特点：一是真选。对此街道的准备工作早，宣传发动广。着手开展了一系列前期准备工作。班子成员深入社区进行全面的了解考察，通过走访座谈、调查摸底，基本摸清了现状底、思想底、动态底。召开换届选举工作动员大会。会后各社区通过张贴标语、悬挂横幅等多种形式，向居民群众广泛宣传换届选举的目的意义和有关政策法规，明确选举方法、程序，提高选民参选意识，营造良好舆论氛围。充分调动群众的积极性，扩大基层民主，实现选举方式由间接选举向直接选举转变。二是真调。通过合理调整社区规模，加强社区的联系指导，细化工作目标，明确工作进度，增强社区工作的针对性和时效性。实现社区管理模式由松散型向紧密型转变。三是真分。要在居站分设基础上，呈现出高效、精简的特点，实现居委会管理方式由行政性向自治性转变，恢复本来面目。

二、进一步完善以社区党组织为核心的社区运行机制建设

全面推进社区体制改革：居站分设不是工作站与居委会的完全分离，而是在科学界定社区党组织、工作站、居委会、业委会各自

职责的基础上，完善运行机制，努力营造“一个核心，三个支撑”的社区工作格局。

（一）充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心，社区工作站、居委会、业委会要在社区党组织的统一领导下开展工作。充分发挥党组织的工作职责，街道将在工作站设立党委，在符合条件的社区成立党总支，并进一步建立健全社区党组织工作网络体系，为社区工作站、居委会、业委会提供坚强的组织保障。

（二）全面加强社区工作站建设。社区工作站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道党工委、办事处和区社区建设管理办公室的业务指导下开展工作，同时接受街道社区工作办公室的管理和社区居委会的监督。一是完善内部运行机制。按照“细化区域、分片管理，一人多职、一岗多人，专块结合”的模式开展工作。切实保证实际工作的科学有效。工作站实行划片管理，分工负责。分片包干，责任到人，专业岗位人员责任。具体来说，实行站长负责制，统筹管理工作站总体工作；设站务管理员数名，负责站内事务管理，受理居民来站办理的各项业务；以居委会为单位，按照300-400户/人的标准设立片区管理员，全面负责片区内的公共管理事务。工作站全体人员相互配合，共同落实各项工作任务，确保无工作盲区。二是细化区域分类管理，实现管理全覆盖。将辖区分为生产区、公共区、建设区、办公区、居住区五大区域。主要承担辖区内涉及居民利益的社区事务性工作和社区的社会管理和公共服务职能，重点做好物业管理、计划生育、平安建设、劳动保障、民政优抚、医疗卫生、文化教育、安全科普等各项工作。

（三）全面落实社区居委会工作职责。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。具体社区居委会的工作职责，明确职责内容，具体有三事项，直接办事；协助办事；监督职能。居站分设后，居民委员会仍需承担街道安排的公共管理工作，并在业务工作上接受社区工作站的指导。在居委会日常运行过程中，要重点完善居民会议制度，定期组织召开居民会议，研究确定本社区内重大事项以及与居民利益密切相关的事项，确保自治职能的充分发挥。同时居委会实行日常坐班制度，每个居委会明确2—3名坐班人员，靠在社区做好上传下达及街道安排的工作任务。下一步，街道将切实加大对居委会工作的支持力度，在进一步建立健全各项制度的基础上，建立长效扶持机制，根据各社区实际，拨付工作经费和工作补贴，并将通过配备专职协管员等形式完善居委会坐班人员力量，确保居委会正常工作运行。

（四）全面提高业主委员会管理水平。业主委员会是代表物业管理区域全体业主和物业使用人合法权益的自治组织。业主委员会在街道办事处的指导下，由业主大会或业主代表人会选举产生。工作站代表街道党工委、办事处对居委会、业委会的业务工作进行指导、监督。日常工作中，业委会要充分发挥主体地位，切实做好小区物业公司的选聘，并自觉接受工作站、居委会的工作指导，积极营造沟通良好的居民与物业关系。同时，要主动参与社区建设管理，业委会主任通过选举进入居委会，具备条件的社区实行居委会、业委会主任“一人兼”。进入居委会的业委会主任也要参与居委会日常坐班，形成居委会、业委会协调配合、互相促进的良好工作关系。

三、统一思想认识，增强干好社区工作的责任感

社区工作需要广大居民的参与和支持，社区建设好了，广大居民将是直接受益者，而社区建设的关键就是在座各位社区“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者充分加强自身职能，严格落实街道安排，以服务凝聚人心获取居民支持，团结协作，用实干提升服务形成工作合力。新晋的各“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者必须要进一步统一思想，提高认识，切实增强干好工作的责任感，积极营造良好的工作氛围。

（一）要迅速转变角色，融入工作。一是要进一步加强领导，新一届社区“两委”班子成员很大一部分来自社区中的离退休党员，甚至是市直部门领导同志，面对居民的信任和支持，毅然放弃了悠闲的生活，投身紧张的居委会工作，这种为居民服务的精神很值得我们钦佩和赞扬。希望大家继续发扬无私奉献的精神，关心群众生活，为群众办好事、办实事、解难题。二是要加强学习，迅速融入社区工作，多与居民进行面对面接触和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居乐业”的需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在在的为社区居民解决实际困难。三是要按照“以真心换民心，以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”的工作理念，恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切社区与居民的关系，融合社区人群氛围，提高社区文化水平和居民生活质量，营造和谐的社区环境，更好的为党和政府架起联系群众的桥梁。

（二）要坚持勤奋敬业，强化责任。社区工作千头万绪，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社区工作必须要牢固树立爱岗敬业意识，落实工作责任，增强服务意识。二是学习创新，刚才，我们对社区党组织、工作站、居委会和业委会的职责任务进行了分工，大家一定要立足自身职能，强化工作责任，根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的开展工作，通过形式多样的活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好社区氛围，满足居民全方位的服务需求。

（三）要完善工作制度，严守纪律。随着居站分设工作的全面铺开，社区体制机制进一步理顺，社区建设发展的环境不断优化。首先要加强制度建设，下一步，我们还要根据社区党组织、工作站、居委会和业委会各自工作实际，建立完善各项工作制度，逐步形成程序科学、办事规范、运转高效的社区运行机制。有了好的制度，关键在执行，在落实。其次还要强化保障，合理规范绩效考核制度，广大社区“两委”成员与社区工作人员要进一步强化纪律意识，在公正公平的基础上，廉洁自律。深入贯彻街道安排部署，模范遵守社区各项规章制度，实现社区工作按制度办事，依制度管理的良好格局。

同志们，做好社区建设工作责任重大，意义深远。希望新一届社区“两委”班子和广大社区工作人员进一步振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，奋发有为，推动街道社区建设工作再上新台阶，再创新辉煌。

第三篇：农村社区安全生产工作会讲话

在农村社区工作会上的讲话（安全生产方面）2011 年，在全办上下的共同努力下，在农村社区广大干部群众的辛勤工作下，全办安全生产形势持续稳定好转，我办获得了市级安全生产先进单位的称号，这个荣誉的取得与在座的各位也是分不开的，在此，向大家表示衷心的感谢。

一、全办面临的安全生产形势。2012 年，全办安全生产形势依然严峻，各级政府和部门对安全生产工作的重视和要求越来越高。我辖区面临的安全形势 一是在建工地多，辖区既有市级重点项目、区级重点项目，还有好多城中村改造项目；二是城中村多，城中村村民自建房不规范、消防设施不健全、易燃易爆物管理存在漏洞等亟待加强；三是“六小”行业多，沿街餐饮店和农村社区小饭馆 600 余家，安全监管任务繁重；四是学校多；五是重点部位多。这些都提醒我们安全生产这根弦一刻都不能放松。农村社区作为全办安全生产管理的重要方阵，有责任也有义务做好本辖区安全生产工作，保证辖区安全稳定，为地区经济发展保驾护航。

二、今年我办安全生产工作的重点和要求。

（一）加强组织领导，提高思想认识。要定期召开安全形势分析会，安全生产工作不仅是一票否决，更是保障各项目标实现的前提；它既是稳定发展的前提，也是幸福生活的保障。不出事不说，出了事故，我想谁也担不起这个责任，谁也脱不了干系。因此，要从思想上高度重视，把平时工作做到位。

第四篇：区委书记关于加强执政能力建设的讲话

我结合自己的工作体会和平时的一些思考，围绕如何加强执政能力建设、提高领导水平这个问题，谈一些思想作风、工作作风，思想方法、工作方法等方面的认识，也算是与大家的进一步交流。下面，讲四个方面的问题。

一、加强学习、改进学习学习，对任何一个领导干部来讲，不仅是提高个人修养的需要，而且是担负党和人民赋予的重要责任的需要。当前，我国正处在全面建设小康社会的新的历史阶段，新的形势和任务，使我们各级领导干部的领导水平和执政能力面临着新的挑战和考验，对我们的理论水平、知识结构和综合素质提出了新的更高要求。尤其是在知识大爆炸、科技大发展的新的时代背景下，各种新情况、新现象、新问题不断涌现，我们的领导干部如果不与时俱进地加强学习和改善学习，就会变得越来越落伍，越来越不适应时代的需要。而且我们作为领导干部，要想真正行使好自己的领导权，真正做好领导工作，也必须先学一步，多学一点，学深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人说，目前对领导干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。我觉得这种说法是有一定道理的。几十年来，我深深地感到领导干部学习的重要性和必要性。我多次到省委党校学习，但总是感到该学的东西太多，越学越觉得知识不够用。特别是到★★区来工作后，工作性质和要求发生了很大变化，尽管自己年纪大了，记忆力减退了，但还得老老实实加强学习，因为不钻研、不学习就可能误事，就做不好工作。大家在乡镇街工作，“上面千条线，下边一根针”，确实很忙，很辛苦。但我认为越是忙、越是任务重，就越要抓紧学习。胡锦涛等中央领导同志的工作可以说是日理万机，比我们要忙得多，但他们仍然抓紧一切时间加强学习，亲自参加经济、法律、科技等方面的专题讲座。与他们相比，我们没有任何理由不自觉地加强学习。如何加强和改善学习？我看关键要处理好三个方面的关系。一是要处理好工作与学习的关系。学习和工作并不矛盾，从某种意义上说，领导干部学习也是工作，因为领导干部的基本职责，就是发现问题、研究问题、解决问题。正如中国一句老话：“磨刀不误砍柴工”，学习不会耽误工作，反而会使工作越干越好。在平时工作中，我们看到有的同志工作比别人轻松，而做出的成绩比别人突出，为什么？我看很重要的一点就是他们的知识和能力的储备比别人多一些，就是他们比别人更加善于学习、积累和总结，工作起来也就更加得心应手。二是要处理好政治理论学习和业务学习的关系。政治理论学习和业务学习是相得益彰的，只有通过学习政治理论，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，才能具有正确的世界观、人生观和价值观，在业务工作中才能坚持原则、把握正确的方向；只有通过努力加强业务学习，才能在具体的工作中更好地理解和更加自觉地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。我在学习中有这样一个深刻体会，对邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针和政策钻得越深、学得越透，工作的原则性、系统性、预见性和创造性就越强，就不会出现大的失误。同样的道理，如果我们对哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术等方面的知识学得越广泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我们就能够正确理解和领会党的各项路线、方针和政策，实际工作就越富有实效。三是要处理好学习与实践的关系。学习理论的目的是为了更好地指导实践，丰富的实践给我们提出了许多学习的课题，并且检验着学习的成效。深刻认识并正确把握二者的关系，就能做到学有目的、行有实效。现在影响和制约我区发展的因素非常多，也就是说需要我们学习研究的课题非常多。大家应该从实际出发，联系事关本地区改革发展大局的关键和突出问题，有针对性地加强学习。只有把这些根本性、方向性的问题研究深、研究透，并且运用到政策的制定上，我们学习才有成果，才能对经济社会发展有大的推动作用。

二、解放思想、活跃思维解放思想、更新观念，是我们与时俱进、创造性地开展各项工作的重要前提。回顾★★区近年来的发展历程，可以说每一次大发展、大进步，都是建立在解放思想、更新观念的基础之上的。当前，★★区的改革发展正处在一个十分关键的时期，面临着更加艰巨的任务和更为严峻的考验，我们领导干部必须要有强烈的进取意识。尽管我区目前发展势头很好，但与周边兄弟区县相比并不具有明显优势，与沿海发达地区相比差距还在进一步拉大。这固然有基础、区位、体制等多方面的客观原因，但我认为其中很重要的一点就是思想还不如人家解放，思维还不如人家活跃。解放思想是一个动态的、历史的发展过程，在不同的时期有不同的重点和要求。比如，改革开放初期以及以后的一个时期，解放思想的重点主要是围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”来展开的。现在这些问题通过贯彻党的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解决，大家的思想认识比较统一了。当前，乡镇街解放思想的重点是什么呢？从我平时调研掌握的一些情况看，主要是面对诸如产业支撑力弱、对内对外开放滞后、非公有制经济不强不大、科教文化落后、社会不稳定因素较多等难点、热点、重点问题，以及中央实施宏观调控政策等新形势，总显得束手无策，办法不多。我认为这主要还是思想不够活跃、眼界不够开阔，这样就会思路打不开，办法找不到，就难以打开工作新局面。我希望我们各乡镇街的领导干部都要思想更解放一些、思维更活跃一些。乡镇街领导干部，是党的路线、方针、政策在基层的主要执行者，其思想解放的程度直接关系到各乡镇街改革发展的全局，大家应该自觉地成为解放思想的表率。针对实际，我认为当前乡镇街领导干部解放思想的重点是要努力克服自满、保守、封闭这三种意识。所谓克服自满意识，就是要坚决摒弃盲目乐观、小进即满的落后思想，牢固树立不进则退、小进也是退的危机意识；所谓克服保守意识，就是要坚决摒弃无所作为、不思进取的落后思想，牢固树立敢为人先、勇争一流的开拓意识；所谓克服封闭意识，就是要坚决摒弃画地为牢、故步自封的落后思想，牢固树立兼收并蓄、海纳百川的开放意识。这里需要特别提出的是，解放思想不仅仅是观念和意识的问题，更是一个实践的问题，只有体现于实践之中并且经得起实践检验的解放思想，才是真正的解放思想。各级领导干部要自觉地把解放思想融于我区改革发展的实践之中，用实践的具体成果来检验我们思想解放的程度，在实践中永不停顿地解放思想，永不停顿地开拓创新，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，以思想的大解放来推动经济的大发展和社会的大进步。

三、科学决策、民主决策决策是领导工作的重要内容。乡镇街处于国家管理的宏观与微观相结合的重要层面，各项工作的正确决策非常重要。决策正确，就能顺利推进改革发展，降低成本；决策失误，就会延缓、阻碍改革发展，甚至破坏已有的工作局面。因此，决策失误是最大的失误，这方面我们在区和乡镇街的工作中都可以找到不少经验教训。所谓正确决策，就是要实行科学决策和民主决策。只有在民主基础上的决策，才可能形成正确决策。这些年来，区里根据中央、省委的要求，相应建立和完善了决策公示、听证等各项制度，各乡镇街也进行了有益的探索，总体上取得了积极的成效。但客观地讲，在决策的制度化、经常化上还做得不够，特别是基层决策中凭主观决策、凭经验办事甚至压制民主的现象仍然不同程度地存在，还不能真正做到科学民主决策。党的十六大提出要改革和完善决策机制，建立完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。按照十六大的要求，要做到科学决策、民主决策，我在工作实践中，感到有三个环节非常重要。一是要加强决策前的调查研究。没有调查研究就没有发言权。决策前一定要针对决策的目的和内容，进行广泛深入的调查研究，听取各方面的意见，形成科学决策的客观依据。二是要健全和完善决策机制。“无以规矩，不成方圆”。没有健全的制度和规范的程序，就不能保证决策的正确性。目前，决策中不按制度、不按程序办事的情况时有发生，增加了决策的风险。因此，无论是决策内容还是决策方式、程序都应该以制度的形式规范下来，杜绝操作上的随意性。所谓顺理成章，制度规范是“理”，办事程序是“章”，严格按制度、按程序办事，这也叫做顺理成章。三是要坚持集体讨论决策。决策不是也不应该是一个人或少数几个人的事，没有民主基础上的集中，就是独断专行。

四、维护团结、维护大局团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。维护好领导班子的团结，是整个干部队伍保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的前提和基础。如果领导班子不团结，干部队伍就会成为一盘散沙。特别是党政一把手，如果各吹各的号、各唱各的调，班子里的其他领导成员就会感到无所适从，广大干部群众的思想和行动就无法统一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齐心协力地做好工作。在这方面，我们也是有深刻教训的。搞好团结首先要有大局意识。讲团结就是要讲大局。各级领导班子尤其是党政一把手，要一切以党和人民的利益为重，自觉地把自己的工作放在改革发展的大局下进行思考，坚持在大局下行动、在大局下工作。为此，要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，带头遵守民主集中制的各项规定，认真开展批评与自我批评，在班子内部树立起互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结和睦的工作氛围，心情舒畅地做好工作。搞好团结还要有协作精神。班子团结最重要的是党政一把手的团结。当书记的要按照总揽全局、协调各方的原则领导好党委一班人的工作，要坚持集中精力抓好大事，不能事无巨细、大包大揽，要支持人大、政府、政协独立负责地开展工作。当乡镇长的要依照法律履行好带领政府一班人推进经济社会发展的职责。同时，作为党委副职，要自觉坚持重大问题由党委集体研究决定，自觉维护党委集体领导的权威，自觉做到相互补台不拆台。俗话说：“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”，这话讲得很有道理。搞好团结还要有宽阔的胸襟。就是要能容人。要多看别人优点和长处，多检讨自己的缺点和不足，坚持待人以宽，责己从严。要学会换位思考，经常站在对方的立场想一想、看一看，增加彼此之间的理解。要正确对待批评意见和不同声音，真正做到“闻过则喜”和“有则改之、无则加勉”。还要淡泊名利，凡事想开一点儿，看淡一点儿，不要争你高我低、你强我弱，而要和谐相处、同舟共济。当然，加强团结决不能搞团团伙伙，也不能无原则的“和稀泥”。如果仅仅是一团和气，你好我好大家好，不能抵制歪风邪气，班子也不可能有真正的团结。古人讲：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是说，要团结大多数而不要拉小团伙。我们要引以为鉴，通过党政一把手的带动和示范作用，把领导班子真正建设成为一个团结战斗的集体，心往一处想，劲往一处使，更好地团结和带领人民群众，加快本地区改革发展的步伐。

第五篇：区委书记关于加强执政能力建设的讲话

我结合自己的工作体会和平时的一些思考，围绕如何加强执政能力建设、提高领导水平这个问题，谈一些思想作风、工作作风，思想方法、工作方法等方面的认识，也算是与大家的进一步交流。下面，讲四个方面的问题。

一、加强学习、改进学习

学习，对任何一个领导干部来讲，不仅是提高个人修养的需要，而且是担负党和人民赋予的重要责任的需要。当前，我国正处在全面建设小康社会的新的历史阶段，新的形势和任务，使我们各级领导干部的领导水平和执政能力面临着新的挑战和考验，对我们的理论水平、知识结构和综合素质提出了新的更高要求。尤其是在知识大爆炸、科技大发展的新的时代背景下，各种新情况、新现象、新问题不断涌现，我们的领导干部如果不与时俱进地加强学习和改善学习，就会变得越来越落伍，越来越不适应时代的需要。而且我们作为领导干部，要想真正行使好自己的领导权，真正做好领导工作，也必须先学一步，多学一点，学深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人说，目前对领导干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。我觉得这种说法是有一定道理的。几十年来，我深深地感到领导干部学习的重要性和必要性。我多次到省委党校学习，但总是感到该学的东西太多，越学越觉得知识不够用。特别是到★★区来工作后，工作性质和要求发生了很大变化，尽管自己年纪大了，记忆力减退了，但还得老老实实加强学习，因为不钻研、不学习就可能误事，就做不好工作。大家在乡镇街工作，“上面千条线，下边一根针”，确实很忙，很辛苦。但我认为越是忙、越是任务重，就越要抓紧学习。胡锦涛等中央领导同志的工作可以说是日理万机，比我们要忙得多，但他们仍然抓紧一切时间加强学习，亲自参加经济、法律、科技等方面的专题讲座。与他们相比，我们没有任何理由不自觉地加强学习。

如何加强和改善学习？我看关键要处理好三个方面的关系。一是要处理好工作与学习的关系。学习和工作并不矛盾，从某种意义上说，领导干部学习也是工作，因为领导干部的基本职责，就是发现问题、研究问题、解决问题。正如中国一句老话：“磨刀不误砍柴工”，学习不会耽误工作，反而会使工作越干越好。在平时工作中，我们看到有的同志工作比别人轻松，而做出的成绩比别人突出，为什么？我看很重要的一点就是他们的知识和能力的储备比别人多一些，就是他们比别人更加善于学习、积累和总结，工作起来也就更加得心应手。二是要处理好政治理论学习和业务学习的关系。政治理论学习和业务学习是相得益彰的，只有通过学习政治理论，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，才能具有正确的世界观、人生观和价值观，在业务工作中才能坚持原则、把握正确的方向；只有通过努力加强业务学习，才能在具体的工作中更好地理解和更加自觉地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。我在学习中有这样一个深刻体会，对邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针和政策钻得越深、学得越透，工作的原则性、系统性、预见性和创造性就越强，就不会出现大的失误。同样的道理，如果我们对哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术等方面的知识学得越广泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我们就能够正确理解和领会党的各项路线、方针和政策，实际工作就越富有实效。三是要处理好学习与实践的关系。学习理论的目的是为了更好地指导实践，丰富的实践给我们提出了许多学习的课题，并且检验着学习的成效。深刻认识并正确把握二者的关系，就能做到学有目的、行有实效。现在影响和制约我区发展的因素非常多，也就是说需要我们学习研究的课题非常多。大家应该从实际出发，联系事关本地区改革发展大局的关键和突出问题，有针对性地加强学习。只有把这些根本性、方向性的问题研究深、研究透，并且运用到政策的制定上，我们学习才有成果，才能对经济社会发展有大的推动作用。

二、解放思想、活跃思维

解放思想、更新观念，是我们与时俱进、创造性地开展各项工作的重要前提。回顾★★区近年来的发展历程，可以说每一次大发展、大进步，都是建立在解放思想、更新观念的基础之上的。当前，★★区的改革发展正处在一个十分关键的时期，面临着更加艰巨的任务和更为严峻的考验，我们领导干部必须要有强烈的进取意识。尽管我区目前发展势头很好，但与周边兄弟区县相比并不具有明显优势，与沿海发达地区相比差距还在进一步拉大。这固然有基础、区位、体制等多方面的客观原因，但我认为其中很重要的一点就是思想还不如人家解放，思维还不如人家活跃。

解放思想是一个动态的、历史的发展过程，在不同的时期有不同的重点和要求。比如，改革开放初期以及以后的一个时期，解放思想的重点主要是围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”来展开的。现在这些问题通过贯彻党的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解决，大家的思想认识比较统一了。当前，乡镇