上市公司财务信息披露存在的问题及对策

第一篇：上市公司财务信息披露存在的问题及对策

上市公司财务信息披露存在的问题

及对策

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我国出台的诸多证券法律、法规和会计准则、会计制度，基本能规范上市公司财务会计信息披露行为，保护了投资者的利益，维护了证券市场的发展。但由于上市公司自身及相关原因，致使上市公司在财务会计信息披露时，存在着虚假、粉饰财务会计信息等现象。

一、上市公司财务会计信息披露存在的问题

我国上市公司依法披露的财务会计信息载体中，包括招股说明书、上市公告、中期报告、年终报告和其他临时公告等资料。对于绝大多数投资者来说，上市公司财务会计信息是证券市场投资者最直接、最主要的来源。上市公司编

制财务会计报告，向外公布上市公司的财务状况和经营成果。投资者通过这些财务会计信息，作出有利于自己的投资决策。所有上市公司必须严格按照有关的法律和法规，公开披露具有真实性、及时性的各种财务会计信息。但是在上市公司实际运行中，存在着许多的问题，具体表现在以下几个方面：

财务会计信息失真。财务会计信息是股价变动的基础。一些上市公司为了达到种种目的，人为地在财务会计信息上弄虚作假。国家明文规定：连续年净资产收益率低于％的上市公司将失去配股资格；连续两年亏损的上市公司将被特别处理；连续年亏损的上市公司将被停牌。在这种情况下，部分上市公司不顾自身经营的实际情况，为不失去配股资格和不被特别处理，恶意粉饰财务会计信息，骗取配股资格。还有一些上市公司与投资机构相互勾结，欺骗中小投资者，蓄意造假财务会计信息，操纵上市公司的利润数，如海南的“琼民源”和

四川的“红光”等等。以上这些行为严重扰乱了我国证券市场的正常运行秩序，败坏了上市公司的声誉，给中小投资者造成了极大的损失。

财务会计信息披露不及时。上市公司应按法定的时间规定，及时披露财务会计信息，当前部分上市公司不按法定时间及时披露财务会计信息时有发生。根据规定：当上市公司发生的重大事件可能对股价产生影响时，上市公司必须及时向社会公布。而目前相当一部分上市公司，故意违反该项规定，对于本公司已经发生的收购、兼并、重大债务纠纷以及股权转让等重要财务会计信息都不及时公布。对于招股说明书中募集资金投向已经发生改变，或投资项目已经不按原投资进度进行等都不及时予以披露。正是由于财务会计信息披露的不及时，误导了中小投资者，加剧了中小投资者的风险和投资的危机。

财务会计信息披露的不全面。部分上市公司对于财务会计信息披露流于形

式，只重视一般项目的披露，特别对于自身不利的因素一般不予披露。如公司董事、监事及高级管理人员持有的股份及变化情况等都披露得不充分。特别是红利的派发及股票的送配没有一个明确的时间概念，从而使大多数中小投资者蒙受损失。

二、上市公司财务会计信息披露存在问题的原因

我国上市公司财务会计信息披露存在的问题诸多，究其原因不外乎两个方面：

（一）上市公司的主观原因

部分上市公司为了在证券市场上有一个良好的形象，从而可以免费为该公司打出无形的广告，利用自身的条件粉饰和编造财务会计信息，虚夸利润。

为了实现配股资格，提高股价，在证券市场竞争中立于不败之地，编造财务会计信息。

股权结构不合理，股东权利弱化。我国上市公司股权结构不合理，国有股

权比重大，流通股较少。而国有股股权主体缺位，难以对上市公司的产权进行约束和控制，社会流通股较少且股权较为分散，也难以实行有效的产权约束，从而造成股东对上市公司管理权的失控，出现了利润的操纵者。

（二）上市公司的客观原因

证券监管机制不健全。在上市公司财务会计信息披露中，证券监管力度不够，监管职责不明确，从而使上市公司有机可乘。

上市公司财务会计信息披露的有关法律和法规不完善。这主要是上市公司会计约束的法律、准则和制度不完善和不科学，存在着执法不严、处罚不力等现象。

注册会计师素质和职业道德水平不高。上市公司财务会计信息披露的质量高低，关键在于注册会计师把关。我国现行的注册会计师队伍中，部分注册会计师执业能力低下，职业道德差，在出具财务会计报告时极不负责，与上市

公司联手，误导中小投资者，给中小投资者造成极大的损失。

三、上市公司财务会计信息披露

存在问题的解决对策针对存在的问题及其产生的原因，我们认为通过以下几个方面的努力，可以解决。

树立正确的经营理念，反对欺诈的上市行为。公司上市和上市后的发展，应当依靠自身的实力，根据市场变化和经济环境的变化，制定长远的发展规划，从而保证上市后有较强的生命力。而不应该采取粉饰财务会计信息，骗取上市和欺诈上市的行为。

建立和健全证券监管机制，完善证券市场的法律和法规。首先，加强监管的力度，规范上市公司的财务会计信息披露工作，做到有法可依，违法必究，对于上市公司违法披露财务会计信息的，一定要严肃处理。其次，尽快完善现有的法律和法规，规范上市公司财务会计信息的披露，对财务会计信息披露的准确性作出严格的规定。

加强注册会计师队伍建设，充分发挥中介机构对上市公司财务会计信息的审查作用。要保证上市公司披露财务会计信息的质量，必须发挥中介机构（主要指会计师事务所）的监督作用。因为上市公司的财务会计信息必须经过中介机构的审查之后才能向社会公布，从事这种审查工作的人员必须是注册会计师。我国注册会计师的业务能力和职业道德都有待提高。目前，注册会计师为上市公司出具虚假财务报告的现象屡见不鲜，这不仅危害了证券市场的有序运行，更坑害中小投资者，严重的还会引发社会风险。因此，有关部门应采取有力措施，加强注册会计师队伍建设，提高注册会计师队伍的整体素质，使注册会计师在审查上市公司财务会计信息时，真正做到公开、公正、公平，保证上市公司公布财务会计信息的准确性和可靠性。

第二篇：上市公司财务信息披露问题分析及对策研究（模版）

本科生毕业设计（论文）封面

（2015 届）

论文（设计）题目 作 者 学 院、专 业 班 级 指导教师（职称）论 文 字 数 论文完成时间

大学教务处制

会计原创毕业论文参考选题(200个)

一、论文说明

本写作团队致力于会计毕业论文写作与辅导服务，精通前沿理论研究、仿真编程、数据图表制作，专业本科论文3000起，具体可以联系qq 805990749。下列所写题目均可写作。

二、原创论文参考题目 上市公司债务重组的案例研究 我国民营企业人力资源会计相关问题研究 3 IT环境下企业会计内部控制研究 4 资产减值相关问题研究 企业存货审计研究－－以某包装厂为例 6 企业战略成本管理分析 某公司内部控制失效的原因及对策研究 8 我国中小企业财务治理问题研究 9 基于生命周期的企业财务战略研究 YHD公司应收账款管理的问题及对策研究 11 基于公司治理的内部控制浅析 电力企业应收账款管理研究－－以某电力公司为例 13 杜邦分析体系在美的集团盈利能力分析中的应用研究 西方会计与中国会计关于存货计价方法实务处理比较分析研究 15 某智能系统公司个人所得税纳税筹划研究 16 论会计信息与委托代理契约的关系 基于小企业会计准则的制造业小企业会计制度设计问题研究—以某公司为例 18 公司治理与企业管理——基于价值管理的案例分析 基于价值链的物流企业会计信息系统分析-以某物流为例 20 税收征管中的寻租行为探讨 存货计价方法的选择对某公司财务报表的影响研究 22 我国上市公司无形资产信息披露问题探讨 23 鼓励节能减排的税收政策探讨 基于COSO框架下的内部控制研究—以中小企业采购与付款业务为例 25 金融危机引发的对公允价值计量模式的可行性研究 26 房地产开发成本控制初探 中小企业内部控制的优化建设研究 28 我国上市公司环境会计披露问题研究 29 基于公司治理的内部控制浅析 上市公司利用关联交易操纵利润问题研究 31 某公司融资问题研究

基于内部价值链的建筑施工企业成本管理研究 33 作业成本法在某物流公司成本控制中的应用

工具生产企业工薪与人事内部控制设计——以某公司为例 35 非营利组织财务风险管理

某公司绩效评价存在的问题 论企业应收账款管理

企业预算管理体系建设研究

中国企业海外并购的风险与防范——以吉利收购沃尔沃为例 股票期权激励机制及其在我国上市公司的应用 某公司财务风险控制体系研究 论我国上市公司内部控制信息披露 某公司税务筹划方案设计

会计政策变更与会计估计变更辨析

物流企业成本费用内部控制研究——以xx公司为例 我国外币报表折算方法选择研究

制药行业公司治理问题的研究——以某制药为例 工商银行房贷业务风险分析 某公司资本结构的研究分析 快捷连锁酒店财务战略研究

上市公司全面收益信息的披露研究 金融业全面开放下的居民投资理财分析 铁龙物流的财务分析

人力资源会计确认与计量研究 金融危机背景下的公允价值计量 我国科技型中小企业融资问题研究

对我国中小商业银行发展中间业务的分析

上市公司高派现股利政策分析—以用友软件股份有限公司为例 基于风险导向的企业内部审计研究 我国上市公司资产减值会计处理研究 中小企业问题分析及对策研究 某公司的外汇风险研究

某酒店管理公司主要财务分析方法及其改进 某科技公司绩效评价现状及对策 某公司销售与收款业务内部控制研究 我国中小企业投资困难及对策研究 企业存货审计的研究

某纺织品进出口公司负债经营的财务风险控制研究 某科技公司企业所得税纳税筹划方案设计 某公司财务危机成因及治理对策研究

会计准则与新所得税法对应纳税所得额的影响研究 上市公司应收账款管理及控制研究 中小企业内部控制存在的问题及对策 银行信贷业务的企业报表分析

企业价值评估方法研究—以海尔集团公司为例

机械制造企业货币资金内部控制设计——以xx公司为例 新所得税法下的资产税务处理与会计准则的差异 基于公司治理的内部控制浅析 民营企业的财务内部控制研究

促进公平收入分配的个人所得税政策选择研究 81 上市公司财务报告改进问题研究－－以某公司为例 82 合并会计报表与母公司会计报表的有用性探究 83 基于公司治理的内部控制浅析

企业多元化经营对绩效的影响分析——以某公司为例 85 反倾销会计若干问题研究

注册会计师法律责任及规避措施 87平衡计分卡在我国商业银行的运用 88 上海重庆房产税试点积极效应分析 89 内部审计的增值作用探析 90 会计环境对会计假设的影响

浅谈民间审计的独立性及影响因素

公司治理与企业管理——基于价值管理的案例分析 93 企业应收账款内部控制应用探究——以某公司为例 94 事业单位会计制度改革探讨

我国上市公司碳会计信息披露研究 96 上市公司股票回购 97 中小企业问题研究

浅谈上市公司信息披露的若干问题与对策研究 99 上市公司盈余管理研究

浅谈我国制造业企业存货管理存在的问题及其应对策略 101 企业亏损内因及治理对策

我国中小企业财务战略研究——基于某公司的案例研究 103 连锁餐饮企业内部控制研究

xx公司存货管理存在的问题及解决方法研究

会计准则体系中的公允价值计量分析——以某公司为例 106 中小企业财务部门岗位设计存在的问题及对策 107 浅议企业逃税及税收筹划 108 基于公司治理的内部控制浅析

无形资产的价值贡献与经营策略研究

企业应收账款管理问题研究——以某公司为例 111 我国企业社会责任会计信息披露内容与形式研究 112 关于借款费用资本化的探讨——以某公司为例 113 上市公司财务报表数据不真实的原因分析

公允价值计量对公司财务状况的影响研究——以某公司为例 115 地方政府债券发行中财务问题的研究 116 某公立医院的现状,问题及对策研究 117 中小民营企业的融资问题研究 118 小型会计师事务所发展路径研究 119 企业偿债能力评价-以A公司为例 120 我国增值税的税务筹划

基于公司治理的内部控制浅析

从知识管理的架构上谈知识管理提升软件行业核心竞争力—以微软公司为例 123 影响汽车客户沟通的因素及对策

财务报表信息含量与财务分析 125 负商誉的存在性分析及确认与计量

我国高新技术企业管理舞弊审计问题研究 127 某公司资金结构优化问题的研究 128 新会计准则实施与会计职业判断

浅析国内中小企业的品牌战略管理策略 130 森林资源经济价值评估

我国预测性信息披露存在的问题及其对策 132 上市公司会计信息不对称问题的研究

企业并购财务风险的分析与规避——以某公司为例 134 现代风险导向审计在中小会计师事务所的运用 135 基于现金流的房地产企业财务风险预警研究 136 某公司价值链成本管理分析 137 企业零营运资金管理研究

应收账款内部控制研究—以某公司为例 139 苏宁公司内部控制的问题及对策 140 上市公司股利政策影响因素研究

对我国中小企业财务人员素质与管理的探讨 142 五粮液集团内部银行制度的运用 143 我国软件行业的纳税筹划研究

上市公司非财务信息披露存在的问题与对策 145 政府审计风暴的理性思考 146 金融超市的发展模式研究

金融危机与会计计量的关系研究 148 某投资担保公司应收账款管理研究 149 我国推行人力资源会计的困难及对策

家电零售业营运资本管理研究—以国美为例 151 中小企业会计诚信研究——以某食品厂为例 152 我国跨国公司的汇率风险管理探析 153 民营企业成本管理存在的问题及对策 154 某百货公司促销方式的税收筹划

155 我国中小企业发出存货计价方法选择研究 156 中小企业价值评估方法研究——以某公司为例 157 我国高校筹资渠道分析 158 某公司存货的优化管理研究

159平衡计分卡在我国商业银行业绩评价体系中的运用 160 上市公司对投资性房地产计量模式的选择研究

161 新企业所得税法对我国企业的影响——基于企业投资行为的分析 162 企业合理避税问题分析及对策研究——以某集团为例 163 某工贸公司现金流管理现状和对策分析 164 某公司成本费用控制研究

165 “零库存”模式的风险管理研究 166 浅析企业内部会计控制 167 某公司内部会计控制研究

168 经济危机背景下汽车行业盈利能力评析 169 某科技公司融资问题研究

170 当前税务筹划在我国企业中的应用

171 自由现金流量折现法在企业价值评估中的运用 172 基于公司治理的内部控制浅析 173 某彩塑公司存货管理问题研究 174 基于公司治理的内部控制浅析

175 新会计准则体系与国际准则体系的差异分析 176 我国民营企业成长中的公司治理模式选择 177 基于公司治理的内部控制浅析

178 某冶金制造公司的预算管理问题研究 179 会计寻租问题研究

180 我国造纸企业环境成本核算问题研究——基于IFAC指南 181 某会计师事务所内部控制问题的研究

182 公允价值计量对上市公司财务报表影响分析——以浦发银行为例 183 基于公司治理的内部控制浅析

184 Excel服务器在中小企业中的应用研究 185 变动成本法的应用案例分析 186 基于公司治理的内部控制浅析

187 我国上市公司股利政策宣告的市场反应研究 188 企业成本管理缺陷研究—以某公司为例 189 某公司资金结构优化研究 190 中外管理会计比较研究与分析 191 从成本与收益角度看企业诚信

192 财务报表分析局限性及改进措施的研究

193 虚假陈述在会计报表中的表现方式及其治理对策 194 所得税会计下资产的纳税调整事项研究 195 浅谈天龙公司的出口退税管理 196 公司治理中的会计角色

197 基于发展能力的格力电器财务分析

198 企业社会责任会计信息披露的问题和对策 199 企业集团财务战略研究

200 中小企业内部控制的问题与对策——浙江民营企业为例

第三篇：论我国上市公司财务信息监管存在的问题与对策

论我国上市公司财务信息监管存在的问

题与对策

来源:老苗汤 http://www.xiexiebang.com

[摘要]现阶段，我国上市公司财务会计舞弊的现象层出不穷，严重损害了证券市场秩序和广大投资者利益。其原因是我国上市公司监管机制存在问题，主要体现在监事会监管不力、监管范围不明确等。有效解决办法是保障监事会的独立性、知情权及有权向证监会提出报告。同时，应加快完善上市公司监事会财务监管，提高监管执法力度和效率，明确上市公司财务信息失真法律责任，确保公司财务信息披露的质量，以有效抑制上市公司会计舞弊行为发生。

[关键词]上市公司；财务信息；监管

一、在监管过程中存在的若干问题及成因分析.监事会的监管不力实践当中，在中国公司治理结构不完善，中小投资者难以对上市公司进行有效约束的背景下，监事会对上市公司财务信息监管不力，使公司董事、经理得以毫无顾忌地粉饰财务会计报告。根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号》(2001年修订稿)的规定，监事会应对会计师事务所出具的审计（审计论文）报告及所涉及事项作出公开评价，明确说明财务会计报告是否真实地反映了公司的财务状况和经营成果。因此，某项研究选取了1998-2001年间账面盈利但被注册会计师发表了保留意见的108家上市公司来考察监事会在公司财务监管中的作用。该项研究表明，只有%的上市公司监事会在公开信息中表示支持注册会计师的审计意见，%的监事会以自相矛盾的方式同时支持公司管理层所编制的财务会计报告的公允性、注册会计师的保留意见以及董事会作出的相应解释；其余%的监事会则与董事会保持了一致的态度和表述。而且，当上市公司管理层的盈余管理迹象明显时，监事会更倾向于支持董事会和公司财务会计报告，而不是注册会计师的保留意见；对于大型会计师事务所发表的审计意见，监事会更倾向于与董事会保持一致。这项研究结果意味着监事会对会计师事务所高质量独立审计的消极态度，行使公司财务检查权的低效和在公司治理中的负面影响。

2.证监会的监管范围不明

政府监管所存在的不足使得证监会不可能也没必要对证券市场的方方面面进行监管，否则就会造成政府对市场的过度干预，扭曲了证券市场的发展。政府与市场的关系是证监会进行监管时应把握好的尺度。因此，政府的监管应限定在市场失灵并且政府干预能够起到积极作用的领域，同时应考虑到监管成本与效益的平衡问题。凡是市场能调节好的经济活动或者政府的干预不能奏效的市场失灵，证监会就不应进行监管，否则会导致监管的失灵。另一方面我国经济体制受到计划经济影响颇深，其经济发展至今年虽有长足的进步，但其发展背后是我国政府通过改革一步一步的推进的，而不是自然形成自然演进的。

二、监管过程中存在问题的解决办法 1.保障监事会的独立性中国可以借鉴美国索克斯法案(安然事件后美建立起来的针对性法案)的相关规定，对监事会的财务监管予以完善。索克斯法案对审计委员会中独立董事的“独立性”进行了严格的界定。独立董事的“独立性”不仅指独立董事为不受控制股东影响的非关联人士，而且指独立董事除了董事津贴、审计委员津贴之外，不得从上市公司领取其他酬金，包括不得从上市公司的关联企业或下属企业获得任何其他形式的报酬。以增强审计委员会成员的独立性，有助于防止审计委员会因与公司经营管理层关系密切而影响其对公司财务会计报告的正确评价。2.监事会知情权的保障

监事会对公司财务信息知情权的保障问题。公司财务监管的实效在一定程度上取决于公司财务信息的完善和开放程度。知情权的保障对于公司财务会计报告的审核具有重要意义。索克斯法案第301节在保障审计委员会的知情权方面真可谓是不遗余力。该法案确立了一系列机制来确保审计委员会可直接从公司内部的审计员、秘密投诉的雇员、外部审计师以及独立的财务顾问这些管理层之外的来源获得公司的财务信息，从而有利于审计委员会对公司财务会计报告作出独立判断。其中包括：(1)公司内部审计直接向审计委员会报告工作，审计委员会负责处理内部审计和管理层之间的分歧。(2)审计委员会负责建立一定的程序，以接受、存放和处理有关公司财务的投诉，并确保雇员能够进行匿名或者保密的投诉。(3)审计委员会直接负责外部审计的聘用、解聘、监管和报酬事项；外部独立审计师被要求直接向审计委员会负责，从而在外部审计和管理层之间构成隔离带。(4)审计委员会有权聘用独立财务顾问，从而在处理疑难问题的时候，能够摆脱公司管理层和外部审计的影响。

3.监事会有权向证监会提出报告

为强化监事会财务监管的效力，监事会如果认为公司财务会计报告不能真实地反映公司的经营业绩和财务状况时，应赋予监事会直接要求董事会纠正公司财务会计报告错误之处的权力，以强化监事会的监督绩效；董事会拒不纠正时，监事会应将这一事实载明于其书面审核报告。监事会认为公司财务会计报告严重失实、将会造成广大投资者的重大损失时，可以直接向证监会报告。在上市公司向社会披露公司财务会计报告时，监事会的书面审核报告也应一并予以披露，使之成为公众评价公司经营业绩和财务状况的一项重要参考指标。

三、结论

高质量的财务信息是证券市场的血脉，利润操纵、数字游戏是对投资者信心的最大打击。打击上市公司会计舞弊，保持证券市场的透明、公正和效率以及保护投资者的利益是任何国家证券市场孜孜以求的目标。这一目标的实现，不仅需要高质量信息披露制度的制定以及政府监管部门的努力，而且需要投资者、上市公司、证券公司、会计师事务所、律师事务所、证券交易所、证券业协会等所有证券市场利益相关者的参与、配合与支持。

综上所述：第一，完善监事会对公司财务信息的监管有利于确保公司财务信息披露的质量。第二，中国目前的证券市场监管体制仍然是政府行政主导型的管理模式，证监会监管效率的提高对于确保上市公司财务信息的真实性至关重要。要提高证监会的监管效率，证监会的监管思路应从无微不至的家长式监管方式转变为致力于制定规则以及通过惩处违法行为来树立规则的权威的监管方式。要加大证监会对虚假陈述事件的查处力度，提高其执法效率，证监会极需扩展相关执法权限，同时应充分发挥证券交易所一线监管的作用，对一般违法违规案件的查处应交由证交所处理，以弥补政府监管的不足。第三，抑制上市公司的会计舞弊行为必然要求加强信息披露监管的规制。中国在强化上市公司信息披露义务的同时，应注意实现加强信息披露监管与提高市场效率这两个价值取向的平衡。

第四篇：我国上市公司信息披露存在的问题及对策分析

我国上市公司信息披露存在的问题及对策分析

摘要：对上市公司信息披露的内涵进行简单阐述，从信息披露不真实、不充分、不严肃、不及时和滥用预测性财务信息等5个方面指出我国上市公司信息披露过程中存在的问题，并对这些问题产生的原因进行了分析，提出了解决我国上市信息披露问题的对策。

关键词：证劵市场；上市公司；信息披露；对策分析

信息被称为资本市场的生命，一直是市场关注的热点。信息披露是现代证券市场监管的核心内容。上市公司信息披露是指股票上市公司按照相关法律法规要求，将公司的财务状况和经营成果以及其他有关资料或情况向证券监管部门报告，并向社会公众公告的一种行为。信息披露文件主要包括招股说明书、募集说明书、上市公告书、定期报告和临时报告等。上市公司信息披露有助于国家的宏观调控和市场的运转，有助于社会资源的优化配置，有助于维护证券市场秩序，促进证券市场的发展，有助于保障投资者和债权人等信息使用者的利益，有助于公司的筹资和降低筹资成本，有助于落实和考核管理者的经营管理责任。

我国上市公司信息披露已经取得了很大成绩，正在向好的方向发展，但是，由于我国证券市场信息披露的不规范、证券市场的不稳定性和高度的风险性，使得上市公司信息披露中还存在着许多问题，极大损害了上市公司的形象，打击了投资者的信心，已成为中国证券市场健康发展的一大隐患。

1我国上市公司信息披露存在的主要问题 1.1信息披露不真实

真实性是对上市公司信息反馈披露行为的最基本要求，也是信息的根本质量特征。公司管理者出于经营管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿意披露详细、真实的信息。有些公司在信息披露文件中倾向夸大自己的资产规模、盈利能力和经济实力，为了缩小其负债和亏损额而运用不恰当的会计处理办法，提供带有明显误导性的财务报告。有的公司为了维护自己的企业形象，在信息披露中故意使用不准确的、似是而非的语言来达到误导投资者的目的，如在论及股利政策时，有些公司措辞含糊，模棱两可，不提供准确数字，却用一些不着边际的字眼，诸如“定会给股东以丰厚的回报”，“一定会让投资者满意”等等，具体如何“丰厚”，如何“令人满意”均无下文。

2006年发生的华源制药财务造假案，便是一个典型的例子。华源制药历年年报显示，2001—2004年，该公司分别实现净利润1747万元、2026万元、4725万元、1013万元，四年累计实现净利润9511万元。但在按有关会计规定对这些事项进行更正之后，华源制药2001、2002及2004年的净利润都将成为负值，2003年净利润减少3000万元左右。华源制药由此调减2004年年初未分配利润2亿多元，调减2004年末总资产3.47亿元以及其他等等。在调整后，华源制药2004年、2005年连续两年净利润为负值，且2005年末净资产也是负值。华源制药的做法违反了《刑法》、《公司法》、《证券法》、《会计法》等法律，同时，还违反了与股票交易、信息披露等相关的法规。2006年5月，上交所公告，经过追溯调整，1

该公司2004年、2005年连续两个会计经审计净利润为亏损，根据上交所的有关规定，公司股票将实行“退市风险警示”特别处理。实行“退市风险警示”特别处理期间，公司证券简称由“华源制药”变更为“* ST源药”。在这个案例中，华源制药利用的主要就是不良债权置换的手法。

1.2信息披露不充分，存在重大遗漏

这一点最为集中地表现为上市公司对有利于公司的信息过量披露，却对不利于公司的信息沉默不语。按照有关规定，只要是对使用者决策有重大影响及反映重大经济事项的信息都应予以披露，而不管该信息对上市公司有利与否。而所有权与经营权分离，导致上市公司的中小投资者与经营者存在着严重的信息不对称。一些上市公司对应披露的信息不作全面的披露，而是采取避重就轻的手法，故意夸大部分事实、隐瞒部分事实，误导投资者。上市公司惯用的隐瞒信息的方法主要是：一是偿债能力披露不充分；二是关联交易披露不充分；三是对一些重要事项的披露不充分或者有遗漏。如深圳证券交易所的龙头股“深发展”，就曾经动用3.11亿元直接炒作本公司股票。这样重大的违法、违规事件在被查处之前根本没有通过任何方予以披露。

1.3信息披露不严肃

证券监管部门一再强调上市公司必须在其指定的报刊上发布信息。然而迄今为止仍有个别上市公司不分时间、场合、地点随意披露信息。有些公司根本不在证监会指定的报纸上披露信息，而在一些地方性的小报小刊上披露；有些公司在未正式发行股票或未正式宣布购并之前便私下散布信息；有的公司居然未经监管部门批准擅自宣布可转换债券试点，大大助长了证券的投机性。还有的公司在不同时间里所披露信息的内容不同，对已披露的信息随意更改，而不履行有关程序。许多上市公司在披露了年报、中报后又发布了不少补充说明，许多补充说明有很强的瞒天过海之嫌。如“珠江实业”2000年中报说公司盈利20万元，而在不久后又补充说明公司亏损5000万元。像这种对信息披露极其不严肃的态度只会令投资者对证券信息披露的严肃性完全丧失信心。

1.4信息披露不及时

由于证券信息具有很强的时间性和敏感度以及容易被内幕人利用等特点，这便要求上市公司必须依照有关规则在规定的期限内以法定方式披露有关信息，以确保投资者及时获取做出理性投资决策所需要的信息，这也是防止内幕交易的有效手段。但是，有很多公司出于特殊目的，并不及时披露，从而给投资者造成了很大损失。

2006年8月20日，天津环球磁卡集团有限公司与中信文化传媒集团有限公司签署投资重组天津环球磁卡集团有限公司《合作协议》，协议约定中信文化传媒集团有限公司将向上市公司“*ST磁卡”提供6.38亿元财务支持，直至9月5日，“*ST磁卡”才在获悉此事件后披露上述投资重组重大事宜。作为股份公司的控股股东，天津环球磁卡集团有限公司严重违反了上证所《股票上市规则》的有关规定。因在信息披露上存在严重违规，上证所对“*ST 2

磁卡”(600800)的控股股东天津环球磁卡集团有限公司予以公开谴责。该谴责将抄报天津市人民政府，并计入上市公司诚信记录。“*ST磁卡”(600800)的控股股东天津环球磁卡集团有限公司的行为对中小投资者造成了巨大的损害，不利于股市的发展。

1.5滥用预测性财务信息

预测性财务信息又称为软信息，它用以表明公司未来发展与业绩的可能性。编制预测性财务信息有助于投资者从长远角度了解公司的未来前景，毕竟购买股票正是购买公司的未来权益与现金流量。良好谨慎的预测可以降低投资者预期报酬落空的风险性，从而降低投机与股市波动的因素，进而弥补现行财务报告的不足。而且通过管理者编制预测数字，可以透过管理者的眼睛看到公司未来的发展，提高了财务报告的有效性。目前我国并没有强制要求上市公司公布预测性信息，因此对预测性信息的内容、格式和编制方法缺乏统一规范。许多公司的预测准确度较低。在披露中往往夸大其词地描述公司前景，以此达到筹资目的。有的上市公司公布的预测上市公司信息披露制度研究值与实际值相差几倍甚至更大。

2我国上市公司信息披露存在问题的原因分析

毫无疑问，利益驱动是上市公司信息披露违规的最直接也是最主要的诱因，而信用体系不完善以及制度性缺陷的存在，则为上市公司违规信息的“出笼”提供了的温床。

2.1信用缺失。一些上市公司控制人(多为大股东或管理层)信用缺失，为谋取不正当利益，可以在信息披露时公然造假。其主要动机：一是为了上市。这类企业图谋上市，看中的往往是证券市场的融资功能。它们为达到“圈钱”的目的，不惜采取虚增利润、制造虚假证明文件、虚假陈述等不法手段，刻意包装，欺诈上市。二是为了再融资。一些上市公司为了获得配股、增发资格以满足其持续的资金需求，可能就会“技术性处理”会计数据，甚至造假账。如当年“万家乐”为了能顺利实现配股，在配股考核期三年定期报告的披露中隐瞒为股东单位提供巨额担保的事实，力求掩饰财务风险。三是粉饰形象，为企业获取贷款以及给对外合作、兼并、重组等所谓的“资本运作”加重筹码。四是逃避摘牌的威胁。五是为配合庄家操纵股价，以便在二级市场上非法牟利。

2.2法制不健全。现有的规范我国上市公司信息披露的制度体系有四个层次： 第一层，基本法律，包括《证券法》、《公司法》、《刑法》等。第二层，行政法规，主要包括《股票发行与交易管理暂行条例》、《股份有限公司境内上市外资股的规定》、《可转换债券管理暂行办法》等。第三层，部门规章，包括《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等。第四层，自律性规则，主要指证券交易所制定的《上市规则》。虽然我国规范上市公司的法律体系已初步形成，但必须看到，由于我国的证券市场起步较晚，体系还存在许多不足，一些法规出台严重滞后于实践的发展，立法似乎更多地是被动、消极地“堵窟窿”，缺乏预见性和实用性。比如对虚假会计信息的认定过于抽象和原则，可操作性不强；对违规披露信息的法律责任的规定重行政和刑事，轻民事；对信息虚假的责任分担无详细而明确的规定；信息披露的标准不够完善；信息披露的手段落后等等。

2.3监管处罚不力。一是由于信息披露案件往往隐蔽性较强，难以发现，调查起来也费时费力，而相关监管部门的监管能力和执法手段均有限，导致一些违规者“闯关”成功，成为“漏网之鱼”，许多后继者也因此抱着侥幸心理，企图瞒天过海、欺民盗世。二是专业性中介机构失职。专业审计机构(包括会计师事务所和审计师事务所)对上市公司财务信息的真实性负有监察责任。但是，当前国家对专业审计机构的管理方面还有许多漏洞，加之某些从业人员的业务能力不强、道德素质低、职业操守差，致使大量的未经严格把关的不实信息得以对外披露。三是处罚力度不够。违规行为的预期处罚成本过低，是这一问题无法根本解决的主要原因之一。从我国上市公司信息披露违规的典型案例来看，许多投资者因受误导，损失惨重，但无论从目前的相关法律法规，还是司法实践，以及证券监管部门的实际处理来看，投资者的损失都难以挽回或全部挽回，而在绝大多数情况下，违规违法企业只受到象征性的经济处罚。企业违规违法成本过低，威慑作用不大，使造假者愿意铤而走险。

2.4公司治理结构不完善。我国的一些上市公司企业治理结构存在缺陷，股东会、董事会、监事会、经理层之间责权利关系不明晰，不能相互形成有效监督和制约，一些公司被大股东操控，一些公司管理层权力过大，导致其不端目的能轻易实现。还有一些上市公司因管理漏洞或相关人员法律意识不强，导致公司内幕信息随意或提早泄露。2006年9月15日，“博盈投资”总经理陈旭晖遭到深交所公开谴责，起因就是陈旭晖在6月24 日下午接待某券商研究人员调研时，透露了该公司股权分置改革方案和其它一些尚未公开披露的公司重大信息，导致该公司股价异常波动。

3我国上市公司信息披露存在问题的对策分析

信息披露是一个综合性较强的制度体系，涉及到企业制度、财务会计、审计制度、证券市场制度、政府监管制度、法律制度等多个方面。我国上市公司信息披露违规此起彼伏，原因是多方面的，治理也应多管齐下，综合开展。最终构建一个多层次、全方位的严密综合体系，使上市公司及时、有效和充分地进行信息披露。

3.1建立以会计准则为核心的信息披露体系

要使上市公司的信息披露达到客观、充分、及时的要求，就必须建立一套有效的信息披露规范化体系。就我国目前情况而言，会计信息披露的规范体系大致包括会计准则、会计信息披露制度、审计制度以及其他有关的经济法规。在这一规范体系中会计准则是其核心。这是因为，会计准则是规范上市公司会计实务的指南，它规定了会计信息披露的基本内容，明确提出了会计信息应具备的质量要求，也是注册会计师执业的依据和职业保障。就我国目前情况而言，会计准则体系正在建立过程之中，具体还应做好三方面的工作：一是完善会计信息披露制度；二是要完善注册会计师审计制度；三是要改进我国上市公司财务报告体系，改革与会计环境不相适宜的部分，进一步与国际会计准则接轨。

3.2建立证券市场信用评级制度

信息的不对称性与市场的透明度不高使得证券市场上的信用风险加大，因此，增加信息 4 的对称性，强化信息的弱势者(投资者)，同时制约和规范信息的强势方(上市公司)就显得十分必要。证券信用评级制度作为市场的辅助手段，在一定程度上能够起到提高市场透明度及有效性，防止上市公司造假、欺诈和内幕交易等败德行为的作用。借鉴美国等发达国家信用评级制度的先进经验，积极深入地研究评级技术，在对现有的评级公司进行改制的基础上，与一些有丰富经验的国际知名评级机构建立既符合国际惯例又适合我国国情的信用评级制度，是摆在信用评级业面前的一项十分紧迫而又艰巨的任务。评级机构不归属任何部门单位，完全独立，以保证其作出公正、客观的评判。

3.3进一步完善相关法律法规

我国证券市场目前处在发展的关键时期，完善法律体系也是当务之急，在信息披露法制建设方面，应重点围绕一下几个方面： 一是相关法律要配套。信息披露问题的出现，上市公司有主观责任，但也要在外部环境中找原因，除了重视事中控制的立法外，要加强事前防范和事后处置。《会计法》、《审计法》、《民法》、《刑法》等相关法律中可增加相应条款，或者出台明确的司法解释。二是《证券法》《股票发行与交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等法律法规对上市公司信息披露的要求、责任、处罚措施等方面的提法要更具体、更明确，增强预见性和操作性。三是完善民事损害赔偿制度。目前，我国法律对于违反信息披露的民事责任的追究缺乏系统规定。在具体操作中，往往是行政责任、刑事责任易于落实，而对中小投资者赔偿的民事责任却落实不了。因此，迫切需要建立行之有效的民事赔偿制度，建立和完善股东集团诉讼和股东衍生诉讼机制，明确不同违规行为所适用的司法程序，形成一个适宜的、畅通的上市公司信息披露法律责任的追究和惩戒机制，真正从法律上对上市公司的信息披露行为形成有力的约束。

3.4加大监管和处罚力度。

目前，我国负责上市公司信息披露主要监管机构是证监会，但从近几年上市公司的信息披露问题屡禁不止、对违规行为处理也往往显得手软和优柔寡断看，一些人对其监管能力提出了质疑，原因可能是多方面的。从政府角度看，应通过相关立法，进一步明确证监会的监管责任和权力，加大相应投入，而证监会应改进工作方式，提高工作效率，象美国“联邦政权与交易委员会”(SEC)那样，通过制定规则和执法活动，巩固自身在证券市场监管方面的权威和核心地位。处罚方面，要用重典，让违规违法者的机会收益远远低于败露成本。目前，我国对信息披露方面的违规违法行为主要以行政和经济处罚为主。从已发现的案例看，力度偏弱，达不到预期目的。对于信息披露违规违法企业，除了责令其向投资者支付赔偿外，应课以巨额罚款，甚至不惜使其破产；对于企业相关责任人，必须予以必要的经济处罚和行政处罚外，严重者，可以让其倾家荡产，甚至移交司法机关；对于应承担责任的中介审计机构，应立即吊销其执照，取消相关人员执业资格，并视情节轻重，予以严厉的经济处罚直至追究刑事责任。

3.5完善上市公司治理结构。

从总体上讲，我国上市公司的治理结构属于控制型治理结构，但有着明显的中国特色。实践证明，公司治理结构中的缺陷是导致上市公司失信的根本原因。只有建立健全公司治理结构，才能从制度上使监督管理者将其信息优势传递给外部投资者，为信息的充分披露提供制度保障。从现实情况看，需要花力气做好以下方面的工作：①解决“一股独大”的股权结构问题，发挥多元持股制的优越性；严格按照《上市公司治理准则》规范控股股东的行为。②完善董事会的工作程序，加强董事会对经理层的监督，强化监事会的职责；细化董事、监事、高级管理人员的诚信责任，明确规定违反诚信的法律责任。③建立并加强董事会领导下的审计委员会制度。审计委员会由独立董事构成，独立于公司管理层之外，负责对公司进行财务监督，并由其聘请会计师事务所，以保持后者的独立性。在美国安然事件中，出于利害关系，公司管理层与审计师关系亲密，审计师不仅没有保持应有独立甚至还协助安然公司进行财务造假行为。

4结语

规范上市公司的信息披露是一项艰巨而复杂的工作，会计信息披露质量的真正提高需要各方面的共同努力，既有内部的也有外部的。提高上市公司质量和业绩水平是证券市场长期、平稳、健康发展的根本任务。目前，我国证券市场存在的问题还很多，但是通过各方的努力其问题必然会得到解决，上市公司信息披露一定会向着更加规范的方向发展，证券市场各方的利益也将会得到更好的维护。

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第五篇：我国上市公司信息披露中存在的问题及对策

我国上市公司信息披露中存在的问题及对策

2012年03月13日 10:59 来源：《商业时代》 2012年第3期上 作者：刘洋 字号

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摘 要：会计信息披露是上市公司必须履行的义务，披露相关可靠的会计信息，有利于提高证券市场的透明度，增强投资者的信心。我国上市公司信息披露制度的建立，一方面可以保护投资者的合法权益；另一方面使上市公司资产发挥其最大功效，为股东和社会带来最大利益。但是目前，我国上市公司会计信息披露存在着各种问题，不仅损害了信息使用者，特别是广大中小投资者的利益，而且不利于证券市场的健康发展。本文在分析存在问题的基础上提出对策。

关键词：证券市场，上市公司，会计信息，信息披露

上市公司的信息披露是理论界研究的一个经久不衰的话题。提高信息披露的透明度，为金融市场的完整性建立一个更好的框架显得尤为迫切（Hecklinger，2004）。目前，尽管我国证券市场的有关法律法规不断完善，各项监管措施逐一落实，使会计信息披露在质和量两方面稳步提高，但证券市场上违规事件时有发生，会计信息披露的现状仍不容乐观。上市公司为了公司股票上市需要，影响股票的市价、公司管理业绩评价或筹资的方便等目的，往往采取操纵行为，弄虚作假，披露不真实的会计信息，这是目前上市公司信息披露中最为严重和危害最大的问题。以往对上市公司信息披露问题的研究主要从公司内部治理的角度分析，很少有研究结合公司内外部的因素去探讨上市公司信息披露问题的成因及对策。本文提出，上市公司信息披露中存在的问题，归根结底既有公司内部的因素，也有公司外部的因素。分析清楚产生这些内外问题的原因以及治理对策，有利于保护信息使用者的利益，也有利于促进证券市场的健康发展。因此，也具有相当重要的意义。

文献回顾

信息披露制度，是指公开发行证券的公司在证券发行与交易诸环节中，依法将有关信息资料，真实、准确、完全、及时地披露，以供证券投资者做出投资判断的法律制度。自从Fama（1970）提出资本市场的信息有效性假设以来，资本市场信息的不完备性（imperfeet information）和非对称性（asynunetrie information）问题日益成为金融经济学家们关注的重点。特别是20世纪80年代，随着博弈论和信息经济学在主流经济学领域的兴起，非对称信息下最优契约和机制设计的理论模型及分析方法被迅速应用到关于金融市场的各个研究领域，Glosten和Milgrom（1985）进而通过贝叶斯规则描述了信息披露的动态过程。

乔旭东（2003）分析了上市公司会计信息披露与公司治理结构的内在关系，认为在公司治理结构的形成与运行过程中，会计信息披露发挥着重大的作用，与此同时，有效的公司治理结构也有助于上市公司会计信息披露行为的改进。阎金锷等（2000）研究了会计信息披露、股票价格变动及资本市场效率之间的关系，对股票价格对信息的反应机制做了初步的理论研究，同时讨论了信息披露对资本市场效率的影响。吴清华等（2006）以2003所有沪深上市公司为样本，以盈余管理为变量，进行实证检验，结果发现董事会的独立性是影响我国上市公司财务呈报质量的重要因素，独立董事比例越高，越能够抑制公司的盈余管理水平。

上市公司信息披露存在问题的原因分析

（一）公司内部因素

公司结构不完善。上市公司的组织结构由股东大会、董事会、经理和监事会组成。然而，组织机构的各组成部分功能弱化，不能各尽其职，导致各种问题的产生。股东委托经营者代表他们管理公司，希望能实现公司财富最大化，但是经营者和股东的目标并不完全一致，经营者有可能为了自身的目标而背离股东的利益。一些上市公司在信息披露中故意虚假披露或不按规定格式披露都有自身的原因，如有的为了公司能达到发行股票并上市的要求，有的是为了能达到配股的要求，也有一些为了能达到增发新股的要求，还有一些是为了完成主管部门或大股东制订的经营目标等。公司主要负责人敢于实施上述行为，一方面是为了保住或巩固自己的位置，另一方面公司缺乏必要的约束，缺乏一套行之有效的权力制衡机制、决策机制。

会计人员素质不高。会计人员是会计信息披露的执行者，然而我国一些会计人员学识经验有限，知识陈旧，独立性差，只是一味服从经理人员的意志。因此，对一些会计信息不能做出合理的判断，特别是对一些突发问题显得束手无策，使信息质量不尽人意。

（二）公司外部因素

审计监督质量不高。国家对上市公司监管所依据的信息主要来自上市公司的会计报表和注册会计师对此出具的审计报告，因此，注册会计师已经在证券市场上扮演着越来越重要的角色。《注册会计师法》和《独立审计准则》的颁布实施使注册会计师职业有一定的法律依据，但审计职业界尚未真正担负起责任，审计质量不高。担任独立审计工作的注册会计师应当具备专门学识与经验，并具有足够的分析、判断能力。而在实践中，注册会计师审计由于自身不严格，审计往往是会计信息披露失真的重要因素。

证券监管力度不够。我国的证券管理体系是伴随着证券市场的建设和发展而逐步建立起来的。目前对上市公司信息披露进行监管的部门主要是证券监督管理委员会（简称“证监会”）、证券交易所和中国注册会计师协会（简称“中注协”）。但各自的职责和权限有所不同。

当前我国证券市场尚处于起步和发展的初级阶段，整个市场很不成熟，各项规则和制度都不健全，在此情况下，强化政府监管固然很重要，但完全依赖政府来监管市场是不现实的。证券交易所作为一线监管部门，没有对上市公司的调查权，这就决定了交易所发现真实性问题的能力较为有限。中注协只能调查和处罚会计师事务所及相应的注册会计师，而不能调查上市公司，很难通过对事务所的检查发现信息披露的真实性问题。

完善上市公司信息披露制度的对策

上市公司信息披露存在诸多问题，为了能从根本上保护投资者特别是广大中小投资者的利益，解决的对策主要从公司内部、公司外部两个方面来考虑。

（一）公司内部治理对策

完善公司治理结构。为提升我国上市公司的质量，推动上市公司建立和完善现代企业制度，规范上市公司运作，促进我国证券市场健康发展，使我国的上市公司治理尽快与国际接轨，根据《公司法》、《证券法》和其他有关法律的基本原则，并参照国外公司治理实践中普遍认同的标准，我国制定了《上市公司治理准则》。该准则主要针对上市公司，是评判上市公司是否具有良好的公司治理结构的主要衡量标准。对公司治理存在重大问题的上市公司，证券监管机构将责令其按照该准则的要求进行整改。

建立完善的财务评价指标体系。我国现行的财务评价指标体系一方面偏重于政策需要，另一方面由于设计财务评价指标过于追求少而精，使得企业财务状况的揭示不够充分。可以增设销售利润率、总资产利润率、现金流量债务保证率等指标，较全面地衡量企业生产能力和盈利能力。

健全公司内部会计监督制度。健全公司内部会计监督可以采取：树立以人为本、人本管理的理念；及时监督、促进和管制；定期进行会计检查和会计分析。

（二）公司外部治理对策

建立完整的证券市场法律体系。上市公司信息披露制度的完善取决于证券市场法律体系的完善，虽然我国已对上市公司的信息披露有了一定的法律规范，但尚不完善，及时修订完善这些法规，对保护投资者的利益将起到重大的作用。还应当加快制定关于信息披露有关内容的具体准则，进一步规范上市公司信息披露的内容和形式，规范预测性信息、分部信息和社会责任信息的披露。

提高审计质量。在我国证券市场的规范和发展过程中，注册会计师审计的法制建设已取得一定的成绩，但由于这一行业在我国属于新兴行业，缺乏相应配套的政策法规和制度方面的保证。为了使注册会计师能够切实履行独立审计职责，需进一步加强这方面的法制建设。

充分发挥证券管理部门监管作用。加强证券管理部门自身建设，提高从业人员的职业道德水平和执法的自觉性，是证券市场健康发展的前提条件。证券监管机构要履行其对上市公司会计信息及注册会计审计报告的监管责任，就应该采取有效措施，使上市公司的会计造假行为及注册会计师参与弄虚作假的行为，在会计信息公开披露之前就被及时发现，为此必须提高监管人员的素质。

加大处罚力度。虽然我国现阶段为提高会计信息质量先后制定并颁布了若干项法律法规，但在贯彻执行过程中效果还不明显，因此，必须加大处罚力度，对于一些上市公司违法披露信息、故意隐瞒或歪曲重要信息的行为，要严加惩罚，不仅仅要追究经济责任，还要追究有关当事人的刑事责任；对参与做假的社会中介机构予以重罚直至吊销营业执照，还要限定其从业人员在规定的期限内甚至永久性不得从事同类性质的职业，直至追究刑事责任等。加大处罚力度，提高违法违规成本，才能从根本上杜绝违规事件的发生。

结论

本文主要从公司内部、公司外部两个方面来分析我国上市公司信息披露存在问题及其原因，并提出相应的解决对策。这些问题虽然没有得到彻底的解决，但是国家的各种法规也在陆续的出台，各种监管机构也在不断地加强监管力度，会计信息的使用者也越来越重视会计信息的真实性和对企业经营者的监督。保护投资者的利益，特别是保护广大中小投资者的利益，让投资者树立信心，是培育和发展证券市场最重要的一个方面。为此，还需要付出更多的努力来确保上市公司的质量，从根本上解决问题。

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