第一篇:村主任培训会交流发言材料
在全市村主任培训会上的发言提纲
XX乡XX村村主任
尊敬的各位领导、各位同仁:
按照会议安排,我就XX乡XX村村两委工作做交流发言,不妥之处,请大家批评指正。
XX乡XX村位于机场路中段,辖9个村民小组,656户,2500余人。地处XX工业园区规划范围,辖区内有XX冶炼厂、XX稀土有限公司等多家企业和单位;村民主要从事农业、第三产业。近年来,在市委、市政府,乡党委、政府的关心和支持下,村两委采取一系列措施,提升党员干部办事能力、狠抓经济发展、改善村风民俗,建立起了一套相对完整的工作机制,村组干部办事能力得到较大提升,村民生产、生活条件得到极大改善,2011年我村人均纯收入达到8000元以上。我们的主要做法是:
一、狠抓村组班子建设,为发展提供强有力的组织保障 一个村工作能否顺利开展,主要看这个村是不是有一个强有力、能干实事的工作班子。我村一贯高度重视加强村“两委”和组干部培训,采取远程教育、实践学习、交流探讨、外出取经、听取村民意见等方式,有效提升村两委和组干部的思想素质和长远眼光,不断增强其办实事能力和与群众沟通交流的能力。组干部作为村级工作的重要组成部分,直接承载着上级下达任务的最
终落实,其能力、素质的高低,以及与村两委的关系直接影响着工作是否能落实到位。村两委要不断加强对组干部的培训、指导,及时协调沟通,让村组干部形成合力,劲往一处使,共同搞好村务工作,为村级发展提供强有力的组织保障。
二、创新村级管理机制,努力争取群众信任和支持 村两委领导班子以村务、政务、财务公开为突破口,狠抓民主管理,提高两委工作透明度,赢得群众的信任和拥护,为各项工作顺利开展奠定良好基础。工作的重点在于确保村务公开不流于形式,落到实处。我村成立由书记任组长的村务公开领导小组,设立由村民代表组成的监督小组,设臵公开监督员岗2名,1名由乡党委政府选派、1名由村民大会群众投票选举产生,进行政务公开、村务公开的监督。对本村的重大村务、财务、政务每季度定期张榜公布,重大决策要召开党员大会、村民代表大会进行表决形成决议,严格实行“一事一议”制度,增加工作透明度。同时,不断加强民主管理,努力提高群众参与意识,根据村委会组织法,公开选举成立村、组理财小组,全程参与村级财务管理和民主决策,村财务开支一千元以上必须经过村理财小组同意方能开支,组财务开支伍佰元以上要经过组理财小组同意方能开支,实实在在做到给群众一个明白、还干部一份清白。
三、加强就业指导和培训,帮助村民发展致富
古城村地处成凉工业园区规划范围内,企业进驻落户使我村村民人均土地不足5分,如何引导农民由农业向第三产业转变成
为当务之急。村两委采取多项措施,帮助村民谋生致富。一是注重加强与村民的思想交流,逐步改变其依靠土地谋生的传统观念,鼓励、引导村民就业、创业。二是积极组织开展各类技能培训,让年轻一代村民拥有一技之长,能够外出或就近务工谋生;三是积极协调园区企业,尽量吸纳村民进厂务工,就近就业;四是鼓励有经济能力的村民利用机场路两侧的有利位臵自主创业。随着越来越多企业进驻成凉工业园区,古城村村民就业正逐步从农民向市民、从务农向务工转变,从一产业向三产业转向,多数村民家庭收入正逐年稳步提高。
四、突出抓社会治安综合治理,营造和谐稳定环境 我村地处乡镇聚集区,单位、企业多,人员流动大,情况比较复杂。村委会将创建平安村工作摆上重要议事日程,列入经济社会发展规划。一是与各组签订责任书,制定村规民约,进一步健全落实工作责任制。二是建立治安联防小分队,加强巡逻,做好治安管控。三是加强流动人口、暂住人口管理,做到定期走访,摸清底子,出现问题早发现、早解决。四是建立和完善应急预案,组织精干民兵成立护林防火、防洪抢险应急队,确保突发性事件发生后能及时妥善处臵。五是做好信访维稳工作。我村有众多单位企业,烟气、粉尘、污水排放污染较大,给村民的生产、生活造成了一定的影响。如何处理村民与企业之间的矛盾成为我村信访维稳工作的重点。我们村、组干部在处理矛盾的过程中,经常与群众谈心交流,发现群众有激烈的情绪就及时加以劝解,若村
民集体对企业有所不满或有所要求,首先稳定村民的情绪,然后由村、组商议切实可行的方案,与企业进行沟通协商,在不影响企业生产的前提下尽可能满足村民的合理要求。多年来,我村从未发生过村民与企业的纠纷事件,同时在单位企业的助农帮扶下,全村的9个组都装上了自来水,解决了村民的饮水难的问题。总之,要做好信访维稳工作,我的体会是一要用真心,二要用真情,三要真负责,才能真正化解切矛盾,实维护稳定。
五、加强基础设施建设,营造良好发展环境
基础设施建设跟不上去,群众生产、生活质量得不到显著提高,村两委就得不到村民的认同和信任。我古城村紧靠团结河、山溪河,河道淤积给我村每年防洪工作带来很大压力;因服从成凉工业园区规划需要,村组道路建设一直严重滞后,村民出行困难,在村内造成不小的矛盾。近年来,在市委、市政府等部门的大力支持下,我村积极争取,整合各类支农补助资金,每年实施一个重点基础设施建设项目,极大改善村民生产生活环境。2009年完成山溪河河道清淤500米、2000立方米,筑堤130米、1000立方米,装袋2000多条加固河堤,解决了山溪河带来的洪水隐患;2010年清淤、扩宽、加深村内多条排洪沟,将1米宽的排洪沟扩宽到2.1米,基本达到排洪要求;2011年,通过积极争取,投入200余万元,完成4个组6公里村组道路建设;今年,将力争完成剩余两个组的道路建设,其中有1.4公里道路建设已经启动。
六、加强环境卫生整治,营造良好人居环境
近年来,市委、市政府很重视城乡环境治理,古城村又处在机场路、高速公路沿线,环境卫生治理任务很重,但是由于人员流动性大、村民素质不高等因素,环境卫生始终差强人意。为此,我村采取多项措施,全面加强环境卫生整治。一是指定专人负责清扫,要求每天至少清扫一次、巡查两次;二是村、组干部定期参与环境整治,督促村民清除“牛皮癣”、禁止在绿化带饲养鸡、鸭等牲畜;三是不定期进行乡村组三级联动,开展卫生环境大整治,清除卫生死角。四是修建专门垃圾池及垃圾中转站,请专人每天清理。经过不懈努力,我村村容村貌极大改变,人居环境实现优化提升。
尊敬的各位领导、各位同仁,以上就是我的汇报内容,如有不对之处,请各位批评指正!也希望各位能将好的经验传授一二,我们共同努力,推进我市新农村建设步伐。
谢谢大家!
第二篇:村主任培训交流发言doc
在全县村主任培训会上的发言
尊敬的各位领导,各位同仁
大家好:
我叫王平,是毛坝镇瓦滩村的村主任,今天有机会和来自全县的村主任一起共同交流学习,我深感荣幸。感谢上级组织给了我们这次学习交流的机会。我代表毛坝镇瓦滩村及全体学员对县委组织部组织的这次培训表示衷心的感谢!
下面我就如何做好村村主任与大家共同交流学习,相互提高,敬请大家提出宝贵意见。
在紧张而充实的两天学习培训生活中,让我受益匪浅,以前老想着咱们没办法同南方先进村比,可是通过学习交流,使我看到了差距,看到了目标,看到了希望,同时也看到了作为村委主任所面临的机遇和挑战。下面结合我村实际,谈谈我对毛坝瓦滩村村今后发展的几点设想。
瓦滩村位于毛坝镇西南部,由原田梁、瓦滩、山坪三个自然村合并而成,辖18个村民小组,498户,共有人口2009人,有党员55名。山高坡陡,土地贫瘠,产业基础脆弱是本村的基本特点。村民思想意识差,村情复杂,矛盾问题突出,是本村工作的难点。近几年来,通过各项活动特别是“升级晋档,科学发展”活动的开展,我村主导产业建设有了长足发展,村容村貌发生了巨大变化,村情民风发生根本转变,-1-
经济和各项社会事业取得明显进步,其基本做法是:
一、抓团结。如果没有一个团结战斗的集体,我们村就不可能有好的发展,更进一步来讲,村两委如果不团结还会走老路,是镇党委、政府的领导下,我们要紧密的团结在一起,按照培训要求,按照群众要求,村两委拧成一股绳,把团结协作的优势发挥到最佳效果。
二、促发展。我们要抓住当前发展的大好机遇,在不影响村民的生活环境,不违背政策的情况下,充分发挥地理优势去冬,新建精品茶园100亩,改造老茶园800亩,管护丰产密植茶园400亩,全村累计发展茶园面积超过1500亩。年产值达250万元,本村以山坪为主的畜牧产业,势头强劲,培植50头以上大户10户。近三年来,我村通过村民一事一议,发动群众筹资筹劳,争取财政奖补。修建村级道路三条,全长
9.5公里,两条已硬化并已于去年和今春建成示范路。极大地改变了村民的交通运输条件,解决了村民出行难、运输难的问题。实施人畜饮水工程五处,架设引水管道1600余米,修建水塘22口,全村一半人口吃上了自来水。农电改造工程已全面完工,改造低压线路18杆公里,解决了村民用电难、电价贵、用电质量差的问题。按照镇政府的统一规划,结合山地移民政策的实施,我们动员边远地段,生存条件恶劣的农户迁入中心集镇和搬迁到公路沿线建房,三年内,有55户迁入毛坝集镇进行购房和建房,有100余户到公路沿线
和集中规划点建起了二层以上楼房,村容村貌极大改观,呈现出一派欣欣向荣的景象。人均纯收入由2008年的3260元到2011年增加到人均5280元,由三类党支部晋升为二类党支部,顺利通过市委组织部的检查验收。
三、建机制。民主管理是盏灯,“一会、两评议、三公开”是面镜。村两委干部的言行有人盯、有人管,我们要是做得不好,不要说上级不满意,就是老百姓都不愿意。毛坝镇瓦滩村新一届村两委一定会继承老班子的优良传统,要求群众不做的,我们村两委带头不做,要求群众做到的,村两委一定会带头做好。
总之,通过这次学习,使我深刻认识到了自己肩负的使命和责任,看到了与先进村的差距,也让我增强了在农村大干一番的决心和动力。我相信凭借瓦滩村优越的地理位置,借鉴其他先进村的经验,有政府的优惠政策做后盾,干群团结一心,众志成城,在不远的将来,我们一定会为村民创造一个安居乐业的美好家园!
第三篇:教师培训会交流发言材料
各位老师:
大家下午好!
人贵有自知之明,我觉得自己的工作干得平平常常,与在座的很多积极的,有创造性的班主任相比,差距还很大。王主任让我发言,觉得很惭愧,就与大家闲聊几句,算是抛砖引玉吧!
非常遗憾,时至今日,我和我的同行们仍然不能看到,班主任能成为一个人见人爱,大家抢着干的行业。这是我们的悲哀,也是教育的悲哀。每当家中老人孩子生病没法守在床前的时候,每当羡慕别人享受天伦之乐的时候,心中最大的愿望就是:等到哪天不当班主任了,一定多陪家人好好玩玩……是学校的信任,使我一直坚持到现在;是学生对我的关爱,使我忘掉了烦恼……
一.心平气和,以和为贵,增强凝聚力
做班主任这么多年,体验过很多快乐,也有过许多深刻的教训。我们知道一个班级的凝聚力是非常重要的,我自己感觉我的工作热情还可以,但是由于对于班级中出现的事情处理不当,使得班级有时也会脱轨。比如,对于犯错的学生,事情过后我有时还会揭疮疤。其实,对于这个年龄的学生来说,遗忘是很快的,没有必要揪住不放,“抓其一点,不计其余”,使得矛盾加剧,其实这些整人的招术都是极其过时的,说白了,是一种很不人性化的文革遗毒。在班级里,一旦出现了“死对头”,对于班级的杀伤力是相当强的。认识到这个问题后,在学生学习和思想出现问题后,我先是不动声色,给学生充分的反省时间,静静地等待学生心灵的内力产生。其实,对每一个人来说,反省自我都是一种痛苦的煎熬,比别人惩罚还厉害。只要学生有了悔悟的心,就会产生改过的内力,我们的外力通过内力才会起到事半功倍的效果。我的愿望就是,用最轻的惩罚,用最小的外力来达到理想的教育效果。班级就是一个大家庭,和睦才应该成为班级的主旋律。
二.尊重每一个学生的意见和想法
在班级管理中,我们很容易给学生贴标签,认为学习好的学生一好百好,学习差的同学一差百差。特别是在处理班级矛盾中,很少给后进生们表达自己意见的机会。我们经常说的一句话就是:“你不用给别人提意见了,自己要先看自己做得怎么样,等自己做好了再说别人!”。其实想想:我自己做好了吗?也没有做好唉,学生犯了错,我就没资格说他们了吗?比如我们自己帽子戴歪了,班里最差的学生和最好的学生给指出来,对于改正缺点有什么两样吗?在班级里,在处理学生之间,师生之间的矛盾,为什么经常走进死胡同,很多时候都是因为我们的思想率先走進了这个死胡同。看似简单的一个道理,却困惑了我好多年,也使自己冤枉了好多学生。好在现在终于明白了。“亡羊补牢,为时不晚”。在处理矛盾的时候,我尽量忘掉矛盾双方平时的优点和缺点,用一颗公平的心去对待,对事不对人,渐渐赢得了一些信任,减少了一些损失。
三.以人为本,以身作则,教人求真
为了以身作则,鼓励学生不迟到,我和学生做出承诺:我上课如果来晚了,我就交一元钱作为班费。希望大家也不要迟到。上个学期我一共交了两元。我们班学生父母病亡或离异的孩子比较多,其中有两个同学的父母离婚后都在临沂,他们平时住校,周末再回临沂。对他们我尽量做到耐心,细心。他们的父母都来过我家送牛奶,请吃饭,我都婉言拒绝了,其中一位家长把几百元钱提前送到饭店去,跟老板说好了,然后打电话叫我去,我也没去。
当然,在班级工作中,迫于当前的教育形式,有很多工作是很让人头疼的。比如定教育局规定的一些资料,每学期工作检查中要向学生灌输一些与实际不相符合的东西,比如语数外的节数,地方课的开设等等问题。我有很多担心,担心自己会把学生在踏入社会之前,教他们学会说假话,也担心学生的心理承受能力。说实话,每当这个时候,都是我心理压力最大的时候,比平时起早贪黑抓学习更痛苦。我就在想:天天起早贪黑的,和别人的孩子每天相处十几个小时,和自己的孩子相处还不到半个小时,就为了这些吗?我的存在到底对学生成长的影响究竟是利大于弊,还是弊大于利呢?如果弊大于利,我的时间,消耗得还有意义吗?我究竟是在为谁在当这个班主任?!
出现这些问题,我总是力所能及地把学生往正面引导,实在解释不了的,也尽量不去掩耳盗铃,纸里是包不住火的,玩那些“皇帝的新装”的把戏是没用的。如果不管对的错的都直接让别人无条件地听,学生岂不失去了自我?我告诉他们,教育的现状就是如此,学校也是没有办法啊!看看诺贝尔的获得情况就知道我们教育的种种弊端了,钱学森早在许多年前就提出了著名的“钱学森之问“:中国学校为什么培养不出优秀的学生?”直到现在也没有解决。这是目前的现状所决定的,相比社会,学校也只是沧海一粟啊!好好学习,中国的现状的改变,祖国的未来,只有靠同学们了。
四.制定合理的班级量化制度,不徇私情,实现公平教育的理念
俗话说:“没有规矩,无以成方圆。”制定一套合理的量化制度,使得学生平时有一个行为的规范,不能光靠那些所谓的“假大空”的政治运动般的口号来约束人心,那种口号虽然一时能让人热血沸腾,却没有持久的生命力。时间长了,还会把人心搞皮条了。只有人性化的制度,坚持公平的实施,才会有效。当然,制度的制定不宜太细,太栓人,过于精严的制度会使人失去灵活性。从古代炎黄时期的“画地为牢”我们不难看出,古代人的因为有了心法的约束,所以做错了事,给把他画个圈,他就不会出去。而法律制度是因为随着人类道德水平的下降,给人类道德制定的最底线,它同时带有人的主观性,世上没有绝对完美的制度,稍有不慎,就会对人的行为产生错误的引领,甚至在历史上,从古到今,也出现过许多偏离道德的现象,所以才会一改再改。所以法律的增多恰恰是人类文明倒退的表现。如果人人都能自觉守住道德,把道德看得高于一切,那还用制定法律吗?
所以在制定班级量化的时候,我就把学生的道德方面的比重加大,以道德引领班风。每星期,我都会带领学生学习祖国优秀的传统文化,并且让学生与现实结合,写出自己的体会,我自己亲自全批全改,并加入班级量化分,批改的过程也是一个享受的过程。我还把平时的助人为乐,拾金不昧等等也都加入量化,每个月一清算,利用卖废纸或饮料瓶的钱给学生发奖,对于三好学生或县级三好学生的评定也全部以量化为准,避免我自己的个人喜好或学生投票带来的私情影响。
我就说这么多吧,暑假还没有过去,自家人随便闲聊,想到哪说到哪,很多话可能都没经过大脑过滤。说的不对的,请多多包涵啊。谢谢!
第四篇:村主任参加干部培训班交流发言
尊敬的各位领导、同学们:
你们好!
我叫**,是**村新一任村委主任。今天是我们**区新一届村党组织书记、村委主任培训班的结业典礼仪式,我代表**街道及全体学员对区委区政府组织的这次培训表示衷心的感谢!
在紧张而充实的五天学习培训生活中,让我受益匪浅,以前老想着咱们没办法同南方先进村比,可是通过参观咱们自己的示范村,使我看到了差距,看到了目标,看到了希望,同时也看到了作为**村委主任所面临的机遇和挑战。下面结合我村实际,谈谈我对**村今后发展的几点设想。
一、抓团结。如果没有一个团结战斗的集体,我们村就不可能有好的发展,更进一步来讲,村两委如果不团结还会走老路,我已经和书记达成了共识,就是在区委区政府的领导下,我们要紧密的团结在一起,按照培训要求,按照群众要求,村两委拧成一股绳,把团结协作的优势发挥到最佳效果。
二、促发展。首先,我们要抓住当前发展的大好机遇,在不影响村民的生活环境,不违背政策的情况下,充分发挥地理优势,积极引进大型项目。二是支持好村内现有的企业,做好群众工作,不强买强卖,为企业营造良好的发展环境。三是加大招商引资力度,以信基物流、调味品市场为依托,带动我村租赁、仓储、运输、服务等第三产业的发展,切实提高村民的经济收入。
三、建机制。民主管理是盏灯,“一会、两评议、三公开”是面镜。村两委干部的言行有人盯、有人管,我们要是做得不好,不要说上级不满意,就是老百姓都不愿意。**村新一届村两委一定会继承老班子的优良传统,要求群众不做的,我们村两委带头不做,要求群众做到的,村两委一定会带头做好。
总之,通过这次学习,使我深刻认识到了自己肩负的使命和责任,看到了与先进村的差距,也让我增强了在农村大干一番的决心和动力。我相信凭借**村优越的地理位置,借鉴先进地区的经验,有政府的优惠政策做后盾,干群团结一心,众志成城,在不远的将来,我们一定会为村民创造一个安居乐业的美好家园!
我的发言完毕,谢谢大家!
第五篇:培训会发言材料
社区矫正工作汇报材料
各位领导、同志们:
大家好,按照本次会议安排,下面,就我旗社区矫正中档案管理工作的开展情况、社区矫正工作中存在的问题及今后的工作思路向大会做一汇报,不足之处请各位领导和同事批评指正。
一、阿旗社区矫正工作的现状和基本情况
社区矫正是司法行政工作的一项新的重要的职能,自2009年我旗社区矫正工作启动开展以来,我们是摸着石头过河,在现行的政策环境下,通过开创性的思路和不懈的努力力争有所为,积极推进社区矫正工作的规范化、程序化和法制化建设。现在,全旗的社区矫正已实现了组织领导健全、日常工作正常运转的良性动态。阿旗现有16个司法所,社区矫正工作者 177人,志愿者 人,已累计接收监管 名社区矫正人员,累计解除 名,现正在接受社区矫正人员
名,其中:男
,女,社区矫正做到了不脱管,不漏管。
二、社区矫正工作档案化管理的运行模式
我旗按照“一人一档”的要求,在社区矫正对象被拟决定执行社区矫正时起就建立社区矫正对象档案。社区矫正对象档案材料按六大类分类整理,即拟矫正材料类、接收材料类、监督管理材料类、教育矫正材料类、考核奖惩材料类和期满解除材料类这六大类,依次归档:
(一)拟矫正材料类,这些材料用于社区矫正对象矫正前的调查、评估环节。主要包括:
1、《拟假释(保外就医)、缓刑罪犯社会现实危害性调查、评估表》,这张表是综合性调查、评价表,内容包括犯罪嫌疑人的家庭成员及本人工作学习基本情况、犯罪后认罪悔罪的表现、被害人意见、家庭成员意见、群众意见、所在村委会意见、居住地司法所意见和旗司法局意见。
2、《被害人调查笔录》,该笔录要调查被害人五个方面的问题。一是对犯罪嫌疑人的违法行为有什么看法,二是犯罪嫌疑人是否表示道歉或赔偿,三是签订谅解书和赔偿协议书了么,四是被害人对犯罪嫌疑人的违法行为表示原谅么。调查人员要如实记录被害人的回答和表述,记录完成后经受害人核实无误后签名按手印,并要让被害人在每个问题的回答记录上按手印,确认笔录的真实有效。
3、《被评估人员所居住村委会常住居民的调查笔录》,该笔录要详细记录被调查人的基本情况和联系方式外,重点调查被评估人6个方面的问题。一是被评估人长期在本村居住么?有固定住所么?如租房,房东是谁?户籍地和居住地一致么?二是被评估人是否结婚?家庭和社会关系如何?性格如何?三是被评估人犯罪前的表现如何?犯罪后是否认罪悔罪?四是被评估人是否有生活来源?主要靠什么?五是被评估人以前是否有过违法违纪行为?六是被评估人如果适合社区矫正在社会造成不良影响?
4、《被评估人员家庭成员及亲属调查笔录》,该笔录内容在《常住居民的调查笔录》内容基础上多了一个问题,即被评估人如果适合社区矫正,是否愿意承担对其的日常监督管理责任?
5、《被评估人员所居住的村委会调查笔录》,该笔录内容与《被评估人员家庭成员及亲属调查笔录》的内容基本一致,但要求村主任在笔录上签字并加盖公章。
6、《被评估人员本人的调查笔录》,该笔录的内容除了要询问被评估人居住地、婚姻状况、家庭和社会关系、以前是否过违法违纪行为等问题外,重点要询问是否认罪悔罪,向被害人道歉了么,赔偿了么,取得谅解了么。另外有心理咨询师资质人员的司法所可对被评估人进行心理和性格方面的评估测试,对被评估人在社会上的不良影响和危害性进行预判,科学、客观地评估是否适合社区矫正。
上述6个材料是旗人民法院对拟社区矫正人员是否适合社区矫正服刑方式判决的重要依据,因此要绝对保证上述材料的客观性和真实性。要求一式三份,分别由司法所、旗司法局和旗人民法院各存档一份。
(二)接受材料类,这些文书材料用于社区矫正对象的接受环节。主要包括:
1、《社区矫正对象登记表》,此表一事三份填写,司法所、司法局和公安机关各一份;
2、《社区矫正宣告书》,主要包括刑罚类别、刑期、社区矫正纪律、奖惩等相关内容。此书在矫正人员当场宣读后,由社区矫正对象签署。宣告过程要求庄重严肃,并要求对宣告过程录音录像存档。《社区矫正宣告书》原件报旗司法局存档,复印件司法所留存,宣告过程录音录像资料司法所存档备查。宣告结束后向社区矫正对象发放《社区矫正人员须知》,严肃告知其在实施社区矫正期间,应当遵守的有关规定和管理制度,重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。使其了解社区矫正工作的性质和内容,明确矫正对象应遵守的法律、法规和制度,要求其服从监督管理; 3社区矫正对象身份证复印件3份,分别交司法所、旗司法局和公安机关各存一份;
4、管制、缓刑、单处剥夺政治权利人员的判决(裁定)书、起诉书副本、结案登记表、执行通知书,假释人员的原判法律文书、假释裁定书、出监(所)鉴定表,暂予监外执行人员的判决(裁定)书、起诉书副本、结案登记表、执行通知书、暂予监外执行审批表、具保书,附加剥夺政治权利人员的原判法律文书、出监(所)鉴定表,上述相应文书原件旗司法局存档,复印件司法所存档。
(三)监督管理材料类,这些文书材料主要用于监督管理环节。主要包括:
1、《社区矫正责任书》,该责任书由社区矫正对象所在村级矫正小组成员与司法所签署,小组成员由参与填写《拟假释(保外就医)、缓刑罪犯社会现实危害性调查、评估表》的村干部、矫正对象亲属和村民组成,人数不得少于三人。《社区矫正责任书》原件报旗司法局存档,复印件司法所留存;
2、《社区矫正对象请假申请审批表》,该表由申请人本人填写,写明请假时间、请假目的地、请假事由等项目,经司法所和旗司法局两级审批获准后,申请人方可出行。该申请书原件旗司法局存档,复印件司法所存档;
3、《社区矫正人员外出(居住地变更)审批表》,该审批表除填写矫正人员的基本情况外,要写明外出目的地(拟迁往地)、户籍地、外出理由及时间(居住地变更理由)、司法所意见、旗司法局意见。此表用于居住地变更时,还要抄送现居住地旗人民检察院和公安局。变更后,复印件送新居住地县级人民检察院和公安局;
4、《社区矫正对象走访记录》,要求矫正工作人员每月不少于2次的走访,主要记录矫正对象的近期表现以及生产生活状况,该记录存司法所备查;
5、《阿旗司法局社区矫正对象手机定位监管告知书》和《阿旗司法局社区矫正对象接受手机定位监管协议书》各一式三份,分别交矫正对象、司法所和旗司法局各存一份。
(四)教育矫正材料类。主要包括:
1、《社区矫正对象矫正方案》,矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同,接受矫正的心理、态度也不尽相同,因此,我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而异,制定矫正方案。方案的制定要求因人而宜,有措施、有效果,由司法所根据每名社区服刑人员的特点制定并存档;
2、、《矫正人员思想汇报材料》,该材料由矫正对象本人书写,总结当月的思想、劳动情况,月末由矫正人员交司法所审查并存档;
3、《社区矫正对象公益劳动情况记录薄》,该记录要求详细记录矫正对象公益劳动的地点、时间、工时以及联络员和考评等级,同时要有影像资料证明。由司法所存档备查;
4、《社区矫正对象自学笔记》,由司法所给矫正对象指定学习内容和学习进度,月末由矫正对象交司法所检查,并在年末交司法所存档。
(五)考核奖惩材料类。主要包括:
1、《社区服刑人员考核表》,该表为月度考核表,每月月末矫正人员来司法所参加考核,考核内容包括思想考核、劳动考核和个人情况。司法所和旗司 法局分别给出当月的考核意见。该表由司法所存档备查;
2、《内蒙古自治区社区服刑人员鉴定表》,该表内容包括社区服刑人员的基本情况、主要犯罪事实、奖惩情况还有家庭和社会帮教情况。该表年末填写,司法所存档备查;
3、《社区矫正人员警告审批表》,该表用于不遵守社区矫正相关制度和纪律要求的矫正人员的警告审批。由司法所填写报旗司法局审批,本表一式两份司法所、旗司法局各存档一份。另外还相应的制作了《警告决定书》、《撤销缓刑建议书》、《撤销假释建议书》、《收监执行建议书》、《社区矫正人员减刑建议书》、《提请治安管理处罚(撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑)审核表》,对不服从管理的矫正人员采取更严厉处罚措施,对积极改造服从管理的矫正人员积极争取减刑,做到奖惩分明、公平公正。
(六)期满解除材料类。主要包括:
1、《社区矫正期满鉴定表》,该表由司法所鉴定填写并存档;
2、《解除社区矫正证明书》,由旗司法局签发,一式三份,社区矫正对象、司法所和旗司法局各存一份;
3、《解除社区矫正宣告书》,要求矫正工作人员当场宣读,由社区矫正人员签字并加盖司法所公章后存档;
4、《解除矫正通知书》,该通知书由旗司法局一式四份填写,分别送旗人民法院、旗人民检察院和旗公安局各一份,存档一份。
二、档案管理工作的要求
对旗司法局和基层司法所的档案管理我们提出如下工作要求:
1、社区矫正对象档案材料由司法所专人负责管理。
2、外调人员查阅档案,凭旗以上人民政府或者旗级以上政法机关外调介绍信,经旗司法局同意后在指定地点阅档,并填写《社区矫正对象档案借阅登记表》备查。无关人员一律不得查阅社区矫正对象档案。不接受以电话的方式查询任何与社区矫正对象档案有关的内容。
3、社区矫正对象档案管理,应当遵守档案管理的一般要求,具备保密、防遗失、防火、防潮、防虫、防霉等基本保管条件。
4、社区矫正对象矫正地址变更时,档案应移交变更地的司法所,同时留存社区矫正执行档案副本。社区矫正对象再犯新罪、收监执行的,档案应移交侦查、监狱机关。档案移交应办理交接登记手续。
三、我旗社区矫正工作存在的困难和问题
虽然我旗的社区矫正工作在上级主管部门和当地党委政府的正确领导和支持下取得了一定的成绩,但当前社区矫正工作仍面临相当大的困难和阻力。主要表现在:
一是社区矫正做为一项新增职能,由于原本就存在编制不足,这为原本人少事多的司法所增加了更大的工作压力。
二是社区矫正工作牵涉多个部门,是一项复杂的社会工程,司法行政部门的执行主体作用不明显,与各部门的沟通协调不畅。(举例)三是无社区矫正专项经费,经费保障与工作需要不相适应。
随着社区矫正工作的不断深入,在没有规范性法律出台之前,我们要积极争取党委政府的大力支持,同时在政法委的统一领导协调下,创新社会管理形式,做实做细社区矫正工作,确保社区矫正人服刑人员顺利回归社会。今后的工作思路:
一是多方争取党委政府的支持,形成政府统一领导、司法行政实施,部门强强协作、社会力量参与的工作格局,同时争取将社区矫正经费列入财政预算。
二是设立社区矫正服刑人员集中教育中心、建立公益劳动基地、矫正对象警示教育基地、矫正对象就业培训基地。进一步加强集中教育、公益劳动等日常管理制度建设,提升整体工作效能。
三是加强部门协作联动。加强与法院、检察院、公安等部门的分工协作、密切配合,定期召开社区矫正主要成员单位会议,通报工作开展情况,促使矫正组织机构工作高效运转,保证矫正工作质量。
总之,我们要把社区矫正工作做为提高地位,彰显作用的一项重要使命抓在手上,抓出成效,在公众心目中树立司法行政人员勇于挑战、敬业奉献、兢兢业业的良好形象。
2012年3月1日实施的《社区矫正实施办法》第十条规定:“县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案......司法所应当建立社区矫正工作档案,同时留存社区矫正执行档案副本”。这也就是说,我们社区矫正档案由社区矫正执行档案和社区矫正工作档案两部分组成。
从总体上看,社区矫正执行档案主要分四大类,分别为:
1、入矫衔接类,包括社区矫正对象登记表、检察院的起诉书、法院的判决书、执行通知书、结案登记表、入矫宣告书、入矫谈话记录等