2014年北京市农业技术与工程技术(水产)系列 (3000字)（共5篇）

第一篇：2014年北京市农业技术与工程技术(水产)系列 (3000字)

2014年北京市农业技术与工程技术（水产）系列

中级专业技术资格评审参评说明

一、专业范围

二、申报条件

在北京地区工作，与单位确立了人事、劳动关系的专业技术人员，符合下列条件，均可申报本专业评委会农艺师、畜牧师、兽医师、工程师（水产）专业技术资格：

1、基本要求

申报人须遵守中华人民共和国宪法和法律，具有良好的职业道德。

2、对业务能力的要求

根据本人所在部门和从事工作的不同，申报人需分别具备以下条件：

（1）在生产、技术管理部门工作的申报人员应基本掌握现代生产管理和技术管理的方法，有独立解决比较复杂技术问题的能力；能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势；有一定从事生产、技术管理工作的实践经验，取得有实用价值的技术成果和技术经济效益；能够指导助理职称人员的工作和学习。

（2）在研究部门工作的申报人员应有独立承担较复杂项目的研究工作能力，能解决本专业范围内比较复杂的技术问题；较系统地掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势；有一定从事技术研究工作的实践经验，能吸收、采用国内外先进技术，在提高研究水平和经济效益方面取得一定成绩；能够指导助理职称人员的工作和学习。

3、对学历和资历的要求

申报人须符合下列条件之一：

（1）博士研究生毕业；

（2）硕士研究生毕业后，从事所申报专业工作满2年；

（3）本科毕业后，从事所申报专业工作满5年；

（4）专科毕业后，从事所申报专业工作满7年；

（5）专科及以上学历毕业后，取得助师级专业技术（职务任职）资格满4年；

（6）1982年底前取得中专学历，并从事所申报专业工作满15年。（7）中专毕业后，从事农业技术及农田水利、水利建筑施工、农村能源、水产、林业等工程技术工作满15年。

4、对外语的要求

申报人须持有2000年及以后取得的全国职称外语c级及以上合格证书、合格成绩（60分及以上）通知书或2014年的成绩通知书，其中1977年底以前参加工作的人员，其2004年度及以后职称外语等级考试c级（或

a、b级）达到45分以上可以申报。符合下列条件之一的人员可免试：

（1）取得外语专业专科及以上学历；

（2）取得硕士及以上学位；

（3）具有国家认定的相应留学经历的（留学经历须由我国在该国的驻外大使馆认定并出具《留学回国人员证明》，或经国家教育部留学服务中心认证）；

（4）出版过外文专著、译著的（“外文专著、译著”指由本人独立撰写翻译或担任主要撰写翻译人员以外文完成的著作（含技术类著作），且属于正式出版物）；

（5）在乡镇以下基层单位从事专业技术工作的（“乡镇以下基层单位”是指乡镇政府直属或直接管辖的基层单位）；

（6）参加《全国工商企业出国培训备选人员外语考试》（简称bft），通过中（ⅰ）级；

5、对计算机应用水平（能力）的要求

凡1960年1月1日及以后出生的人员，须持有北京市专业技术人员计算机应用水平考试或全国专业技术人员计算机应用能力考试3个模块合格证书。符合下列条件之一的人员可免试：

（1）取得计算机科学与技术专业（含计算机及应用、计算机软件、计算机科学教育、软件工程、计算机器件及设备、计算机信息管理、计算机网络）大学专科及以上学历；

（2）取得硕士及以上学位；

（3）参加全国计算机软件专业技术资格考试取得程序员及以上级别资格证书；

（4）在乡镇以下基层单位从事专业技术工作的（“乡镇以下基层单位”是指乡镇政府直属或直接管辖的基层单位）。

6、对专业知识的要求

根据北京市人事局《关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发［2005］26号）、《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发［2005］34号）和《北京市人力资源和社会保障局关于2014年度职称评审工作安排的通知》（京人社专技发[2013]305号）的精神，农业技术与工程技术（水产）系列中级专业技术资格的确定采取考试与评审相结合的方式，凡申报农艺师、畜牧师、兽医师、工程师（水产）专业技术资格的人员，需取得北京市中级专业技术资格考试《农作物栽培育种专业基础与实务》、《畜牧专业基础与实务》、《兽医专业基础与实务》、《水产专业基础与实务》中与申报专业相对应科目的合格证书。

三、参评程序

2、个人信息提交成功后，请等待工作人员进行网上初审，初审通过方可选择现场审核时间，打印《诚信声明》、《现场审核告知书》和《北京市中级专业技术资格评审申报表》，《北京市中级专业技术资格评审申报表》须用a4纸打印（可双面打印）5份，并在左侧双钉装订。

3、申报人员应按“材料要求”中所列内容，带齐申报材料在您所选定的现场审核时间到北京市圆山大酒店（地图见附件）进行资格审核。

4、通过资格审核的申报人将收到交费通知短信，须在通知规定的时间内网上缴纳职称评审费共计500元整。请确保填写的联系方式正确并保持手机通讯畅通，发票将在答辩当天现场发放给申报人，届时请注意签收。

本评委会的职称评审费只通过网上缴费方式收取，申报人收到交费通知后，请登录“网上申报系统”，点击“我的申报状态”-“网上缴费”进入银行支付界面，按界面中的提示及要求在网上直接支付。如银行系统显示“缴费成功”，即证明您已成功缴纳了职称评审费。受银行业务处理周期的影响，如果您在网上支付成功后，“网上申报系统”提示“您的职称评审费还没有在网上支付成功”，请您在24小时后的工作日再进行查询，切记不要重复支付。通过资格审核但未进行网上缴费的人员申报无效。

四、材料要求

现场审核时，申报人须提交以下材料：

（一）《诚信声明》1份；《现场审核告知书》1份；《北京市中级专业技术资格评审申报表》原件一式5份，须用a4纸双面打印，左侧双钉装订，填写申报表时请按照系统要求填写。申报表所填写的专业技术工作、业绩、获奖等内容，必须是在参加工作以后发生的，且不早于2009年。同时注意以下事项。

1.所填“工作单位”须与“单位公章”、“工作经历”等处提及的单位名称一致。2.“参评学历”须为符合申报条件的学历信息。

3.符合职称外语、计算机应用水平免试条件的，在相应“成绩”或“合格证书编号”处填“免试”，并在“个人情况补充说明”处写明免试原因。4.“继续教育”项不能为空。

5.“工作经历”须按照时间顺序由早到晚填写，但最后一段工作经历必须为当前的就职信息。

6.“专业技术工作”项须填写不少于三项，每一项禁止复制或雷同。

7.填写“专业获奖/取得专利/标准制定”时，请填写与申报专业相关的业绩，不要将名称和项目内容混淆，名称应为xxxx奖、发明专利或实用新型专利、国家标准或行业标准或地方标准等，项目内容应为取得上述业绩的项目名称，例如：“名称”为xxxx年北京市农业技术推广x等奖，“项目内容”为xxxx关键技术研究与应用。排名、时间、授予单位等内容须与持有的证书表述一致。

8.填写“发表论文/论著/译著”时，请填写与申报专业相关的论文或著作，刊物名称、期号、出版单位、独立撰写或合作撰写及排名均要填写完整。9.“个人情况补充说明”项不要填写工作感悟之类的内容。

10.申报人须在每份申报表“个人申请”栏内用蓝黑色或黑色的钢笔、签字笔亲笔签名。11.工作单位及人事档案管理单位在相应“审核意见栏”签署意见并加盖公章（必须有经办人签名），另外人事档案管理单位还应在申报表照片处和申报表右侧加盖骑缝章（骑缝章指将申报表各页右侧错开约 5mm 后加盖印章）。

（二）申报人的身份证、学历证书、学位证书、职称证书、外语等级考试合格证书或考试成绩通知书、计算机考试合格证书、《╳╳专业基础与实务》考试合格证书原件及复印件1份。原件经审核后当场退还，复印件须加盖档案管理部门公章并按上述顺序左上角装订。

（三）申报人的近期二寸免冠照片1张，贴在身份证复印件上（请勿在照片上盖章），黑白彩色不限，须剪去白边。

（四）申报论文一式5份（双面打印），左侧双钉装订。论文内容和格式要求请参照“论文要求”。

（五）申报人须提交与申报表中“专业获奖 / 取得专利 / 标准制定”、“发表论文 / 论著 / 译著”、“个人情况补充说明”栏填写内容相对应的资料原件和复印件各 1 套（其中发表论文复印件必须复印期刊封面、目录页和论文首页，著作复印件必须复印著作封面、目录及版权页），原件经审核后当场退还，复印件须按申报表中填写顺序左上角装订。如论文不能出示期刊原件的，可提交数据库收录论文的打印稿并加盖所在单位公章。

（六）中央在京单位所属专业技术人员申报时还需提交由单位人事部门出具的委托函，委托函应包含如下内容：（1）受委托单位为“北京市人力资源和社会保障局”，（2）正文写明申报人信息及委托事项，（3）落款写明单位名称并加盖人事部门印章。请将上述材料按顺序装入材料袋中，每人一袋，材料袋需坚固无破损；材料袋封面粘贴“申报材料目录表”（“申报材料目录表”是在网上报名时，信息提交成功后由系统自动生成），并按提交材料的内容和数量如实填写。

五、申报论文要求

中级专业技术资格申报论文是专家对申报人进行评价的重要参考之

一。申报人提交的论文应能体现对专业技术理论和专业技术方法的理解和应用情况，在一定程度上反映实际工作中发现问题、分析问题、解决问题的能力。为了使专家更准确、全面的了解申报人的专业技术水平，申报人在撰写论文时应注意以下写作要求：

1、基本要求

（1）独立撰写

申报人可以提交为申报专业技术资格评审专门撰写的论文，也可以使用在业务技术刊物上发表过的论文，但必须是由申报人本人独立撰写，不能是与他人合作撰写，更不能抄袭、拼凑，甚至请他人代笔。宣传报道、会议发言稿、简报、资料介绍、考察报告、项目报告、教材、毕业论文、译文，参与编写的工作计划、章程、办法以及事务性、操作性的具体工作方案等材料均不属申报论文范畴。论文要论述完整、独立成篇，不能是文章的摘要或其中部分章节。

（2）专业一致

申报人提交论文的专业内容必须与本人申报的专业类别一致，也必须和本人现任工作岗位的专业相一致。（3）内容以阐述个人工作成果为主题

撰写论文时要理论联系实际，有一定的独到见解，应有具体详实的材料基础，论文应体现申报人员工作中积累的经验、分析解决问题的能力，具有一定的理论素养和技术水平。重点阐述本人在其中发现、分析、解决较复杂问题或新技术应用、创新的过程。

（4）时限要求

申报人提交的论文内容以近5年取得的专业技术工作成绩为主，论文必须是参加工作以后撰写的。

2、编写要求

（1）论文正文字数在 3000 字左右，摘要字数在 400 至 500 字之间；

（2）论文中引用的文字、数据应采取加注的方式，并在参考文献表中注明原作者、原文章名称、页码、日期；

（3）论文中引用的表格应在表格下面注释原作者、原文章名称、页码、日期；

（4）申报论文须用a4规格的纸打印（双面打印）5份，并按照编写格式中的项目顺序装订。

3、编写格式（关于申报论文的样式及字体、字号要求，请参考附件“申报论文范例”。）

论文应包含：封面（包括标题、作者姓名、作者单位、课题的专业方向）；摘要；关键词；目录；绪论（说明研究背景、动机、意义和目的）；论文主体；结论及建议；参考文献（应与正文中的加注对应）；附录部分（包括正文部分没有使用、只使用了部分的与论文有关的重要数据和资料。诸如各类统计表、较复杂的公式推导、计算机打印输出件、术语符号的说明等，都可作为说明论文的有用信息臵于附录中）；封底。

4、撰写论文应避免以下现象

（1）论文的题目太大，论文不结合自己的实际工作，只是泛泛的议论一些观点和问题，或是讲述众所周知的一些道理；

（2）论文以介绍本人接触到的一些新知识、新概念、新方法为主，缺少对有关问题亲自实践和深入研究；

（3）论文写成工作总结，简单罗列几年的工作项目；

（4）把教材上、报刊上的文章或别人写过的东西大篇幅地抄袭、拼凑成一篇文章，在文章中看不到个人的实践成果和观点；

（5）论文缺乏时效性，论文内容所涉及的知识、理论、技术、数据等已被更新、替代，不再有参考价值，不能解释或不适用于目前行业发展的新情况、新问题。

附件：1.申报论文范例 2.地图 11

第二篇：北京市工程技术研究中心认定与管理暂行办法

北京市工程技术研究中心认定与管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发„2005‟44号）、《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》（京政发„2008‟20号）和《“科技北京”行动计划（2009-2012年）——促进自主创新行动》，加强对北京市工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的运行管理，参照科技部《国家工程技术研究中心暂行管理办法》（„93‟国科发计字060号），结合北京市实际，制定本办法。

第二条 工程中心是北京市科技创新体系的重要组成部分，是国家工程技术研究中心的有益补充和后备军，是强化企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设的重要载体，是推动战略性新兴产业发展的重要力量，是促进重大科技成果在京转化和产业化的孵化器。

第三条 工程中心是依托有关法人单位组建的具有工程技术开发能力的科研开发实体，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制和“定期考评、动态调整、分类支持”的管理机制。

第二章 职 责

第四条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）负责组织推进工程中心建设，主要工作内容包括：

（一）研究制定工程中心发展的相关政策，宏观指导工程中心的建设和运行。

（二）编制和组织实施工程中心总体规划和发展计划。

（三）批准工程中心的建立、调整、撤销，组织工程中心的申报、绩效考评、跟踪管理等工作。

第五条 依托单位的主要职责是：

（一）落实市科委有关工程中心认定和管理的相关政策，具体负责工程中心的申请和日常运行管理，配合市科委做好绩效考评和跟踪管理。

（二）为工程中心提供相应的支持及后期保障等配套条件，解决工程中心运行中的有关问题。

（三）负责聘任工程中心主任及技术委员会主任。

（四）根据技术委员会建议，提出工程中心名称、发展规划与目标、组织结构等方案报市科委。

第六条 工程中心的主要任务：

（一）根据北京经济社会发展需要，研究开发本行业领域重大关键性、基础性和共性技术，对有广阔应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化，为适合企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和装备，推动相关行业和领域科技进步和战略性新兴产业发展。

（二）承接企业、科研机构和高校等单位委托的工程技术研究、设计和试验任务，为相关企业提供技术咨询、产品检测、质量监督及技术信息等服务，参与国家和行业技术标准的研究制订，提升行业、领域的科技竞争力。

（三）承接国家和地方科研机构、高校的科技成果，促进产、学、研结合，推进重大科技成果在京转化和产业化。

（四）积极开展国际交流与合作，引进国外最新工艺与技术，并进行消化、吸收与再创新，不断促进自主创新能力的提升。

（五）培养相关行业和领域的高水平工程技术研究人才和管理人才，组织开展本市企业、行业的工程技术人才培训。

第三章 申报与认定

第七条 申请认定工程中心的依托单位应具备以下基本条件：

（一）申报对象应是在本市注册的法人单位,对本领域技术创新及行业进步具有较强的影响力。行业龙头企业申请工程中心，或与科研院所和高校联合出资成立公司法人申请工程中心的，予以优先认定。以联盟等形式共同申请的，必须确立一个主建法人单位，并附有共建协议书，明确各方权责。

（二）符合北京市经济社会发展需要，符合北京市产业结构调整的方向和战略性新兴产业发展的要求；拥有较好的工程技术研究、设计基础和丰富的成果转化背景及经验。

（三）具有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人；拥有一支数量适当、结构优化、高水平的工程技术研究、开发和实施队伍；拥有强有力的组织机构、管理团队和良好的运行机制。

（四）具备工程技术试验条件和基础设施，有比较完备的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力。

（五）有筹措资金的能力和信誉，能为工程中心的运行提供必要的经费支持、技术支撑及后勤保障。

（六）重视发挥市场作用，能够根据行业发展需求和市场需求，吸纳早期研发成果进入工程中心孵化，并具备吸引外部投资用于成果转化和产业化的影响力。

（七）对于新成立的机构，主要考察其研究开发方向、人才队伍、硬件建设、运行管理、科研开发计划等条件因素。

第八条 市科委按照“成熟一个，审批一个”的原则，依据本办法规定的程序认定工程中心。工程中心的认定程序如下：

（一）依托单位填写《北京市工程技术研究中心认定申请书》，向市科委提出申请。

（二）市科委组织有关专家对申报单位及材料进行考核评审，形成专家评审意见。

（三）市科委根据评审意见，审核并认定工程中心。

第九条 工程中心经认定后予以授牌，统一命名为“北京市XX工程技术研究中心（依托单位）”，英文名称为“Beijing Engineering Research Center of XX,（依托单位）”。

第四章 运行管理

第十条 工程中心经费采用多元化投入，以依托单位投入为主。工程中心的经费主要来源于企业销售收入中提取的技术开发费用；承接国家、地方研究开发项目所取得经费；通过面向市场，为行业企业提供有偿服务取得的收入等。

第十一条 工程中心实行依托单位领导下的主任负责制。设主任一人，副主任若干人，组成一个高效、精干、团结的领导班子。领导成员应具有改革创新的精神、较高的业务技术水平，熟悉相关行业国内外的技术发展趋势，有很强的组织管理及社会活动能力。

第十二条 工程中心应设立技术委员会，一般为7-15人，由依托单位和国内外同行及相关领域知名专家、产业化方面的企业经营管理专家组成，其中依托单位的委员人数不超过三分之一。技术委员会主要职责是：审议工程中心的发展规划，研究开发工作方向、计划和项目，评价工程设计试验方案，督促检查研究进展，组织学术交流，提供技术经济咨询及市场信息等。工程中心的技术委员会每届任期三年。

第十三条 工程中心实行聘任制或合同制，享有充分的用人自主权，建立岗位聘用与竞争上岗相结合的双向流动机制，始终保持高效精干的队伍。

第十四条 工程中心应积极创造条件，随时吸收和接纳相关研究人员携带科研成果来实现成果转化，进行工程化研究开发和试验。工程中心应当结合自身特点，推动科技成果的转化，加强与产业界的联系与合作，接产企业也可从转化过程开始阶段派人介入。

第十五条 市科委支持工程中心积极开展多种形式的国际、国内合作与交流。鼓励工程中心邀请国外专家、研究人员从事研究和技术开发或联合开发。

第十六条 工程中心建立和完善充分体现市场规律的激励机制和分配机制，推行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激励方式，对做出突出贡献的科技人员和主要经营管理人员进行奖励。

第十七条 工程中心应重视和加强运行管理，建立健全内部规章制度，积极创新管理体制和运行机制。

第十八条 工程中心需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的，须经技术委员会论证，由依托单位书面报市科委批复。

第五章 扶持政策

第十九条 支持工程中心及其依托单位开展机制创新，中关村国家自主创新示范区研究开发费用加计扣除、科技重大专项列支间接费用试点、重大科技成果转化和产业化股权投资、政府采购自主创新产品、股权激励、高新技术企业税收优惠等各项先行先试政策优先在符合条件的工程中心及其依托单位推广落实。

第二十条 市科委通过科技计划项目等方式支持工程中心加强能力建设，并鼓励、支持其申报国家工程技术研究中心。

第二十一条 工程中心取得的研究成果在京转化，符合北京市高新技术成果转化项目认定条件的，经认定后可享受高新技术成果转化项目专项资金支持。

第二十二条 工程中心在职科技人员符合“科技北京百名领军人才培养工程”、“北京市科技新星计划”条件的，市科委将择优资助。

第二十三条 鼓励工程中心将可开放的仪器、设备及成套试验装备加入首都科技条件平台，并充分利用首都科技条件平台仪器设备开展科研工作。

第六章 考 评

第二十四条 工程中心实行定期绩效考评制度。每三年为一个评估周期，具体考评工作组织专家或委托评估机构实施。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格。不合格的，责令限期整改。

第二十五条 出现下列情形之一的，撤销其工程中心资格：

（一）绩效考评不合格，整改后复评仍不合格；

（二）不接受市科委的跟踪管理，或不参加绩效考评；

（三）依托单位自行要求撤销其工程中心资格；

（四）工程中心依托单位被依法终止；

（五）工程中心依托单位有违法行为被依法追究刑事责任；

（六）其他市科委认为应该撤销的情形。

第七章 附 则

第二十六条 《北京市工程技术研究中心绩效考评办法》另行发布。第二十七条 本管理办法自公布之日起30日后实施

第三篇：浅析农村教育与农业技术的普及

浅析农村教育与农业技术的普及

 2012-08-17 13:53:27

来源：《农村经济与科技》2012年第2期

摘要：农民受教育程度和技术水平，关系到农民个人和乡村社会的发展。目前我国农民受教育层次总体上偏低，教育支出水平也不高，这样的人力资本只能维持现状。分析了我国农业技术推广的现状、推广体系的建立以及农业技术普及的难点，认为先进农业技术的普及推广投资巨大，以家户为单位的小农耕作难以胜任。土地耕作规模扩大、获得金融支撑等需要适时进行农地制度变革。

关键词：农村教育，农业技术，农地制度

农民所接受的教育和掌握的技术程度是他们人力资本的主要构成。尽管较多农民认为种庄稼不需要什么教育和技术，但是作为一种特殊的资本形式，个人受教育程度和技术水平会影响到他们的经济活动效率，而且也关系到乡村居民的个人发展和乡村社会的发展问题。农民的教育程度与教育支出

目前农民的受教育层次总体上偏低，全国平均每百个农村劳动力中，52.7%是初中程度，高中程度仅为11.7%，大专及以上是2.1%。虽然文化程度不高，但是不识字或识字很少的比例也在减少，不到6%，而1990年不识字或识字很少的比例为20.7%。农民受教育水平主要取决于两个因素：一是受教育机会的供给，而是受教育者的主观意愿(陆益龙，2009)。受教育机会相对短缺，教育成本相对昂贵，以及农民对学校教育的认识不足，致使较多的人并不积极地选择尽量多地教育。一般家庭在子女读完初中，也就是义务教育阶段结束，有的甚至还没有结束时，就让孩子出去打工挣钱。对较多农民来说，生产和生活并未对他们提出接受更多教育的要求，初中文化似乎足以满足乡村社会生产、生活的需要。接受更高的文化教育所要支出的成本和预期的收益，在乡村似乎较高，并不符合理性选择。接受职业教育或掌握一项技术，在乡村生活似乎对其生产和生活并无显著影响，更多的农民只看眼前利益，还不能用长期发展的眼光去对待教育和技术培训。即便外出打工，也是趋向于随遇性和短期性获得所需的技术，即根据临时需要去弥补职业技能和技术的欠缺，而很少会接收系统的职业教育和技术培训。

从目前农户教育支出水平看，不到50%的农户每年的支出额在300元以下，约70%的农户每年的教育支出额在1000元以下，且教育支出在农户的消费支出中约占10%左右。一些农户家有上高中或大学的孩子，教育支出就会是非常大的负担。接受较高教育的农村子女很少再从事农业劳动。农民认为现有的教育和技术等人力资本在满足生产和生活现状上没有任何问题，但是这样的人力资本也只能维持现状，难于打破温饱陷阱的低水平均衡，更难应对时代变迁和发展的要求，这对提高生产效率、实现农业现代化非常不利。

目前的教育和技术培训作为一种稀缺资源，对农民来说是一种奢侈消费品，获得的成本太高，他们难以承受，而且教育和技术培训的内容多数并不符合农民的现实需要，致使我国农村教育和技术培训的有效需求低下。同时，还存在供给有限。虽然政府鼓励基础教育、升迁教育、职业教育和成人教育共同发展，但投入的资金却难以得到合理和有效的利用。此外，政府或专业组织提供农业技术的培训与扶持还比较欠缺，许多农民想获得新的农业技术也是循门无路，自己去学又缺乏足够的存量资本，往往就安于现状。

提高农民收入需要更多的农民转为非农生产，也需要增大高收益的生产比例和范围，这些都需要教育和技术的支持，否则有限的教育和技术会制约农民的发展范围。如果义务教育后，乡村居民能免费或低费用接受职业教育或培训，如农业技术教育，会有利于农民的人力资本提高，将有助于改变落后的生产方式。农业技术推广与推广体系

优选育苗、发展经济作物、养殖经济动物、现代化农机具的应用等无不需要相应的农业技术，高收益的生产需要高附加值的教育和技术投入。在当前农民教育程度偏低、教育支出欠缺的情况下，要实现农业现代化显然离不开农业技术的普及与推广。

以农机化推广来说，使用农机具也需要相应的技术，除了农机具补贴外，技术推广工作也要配套进行，否则难以收到预期的效果。“十一五”期间我国农机化得到快速发展，包括技术推广在内的各项工作成效显著。截至2010年底，全国共有县以上农机化技术推广机构2554个，乡镇独立设置或按区域设置的推广机构6462个，占乡镇机构总数的21.5%。但是当前农机化技术推广工作还存在一些不足和薄弱环节：一些地方的基层推广机构设施简陋，在全国9000多个乡级农机推广(独立站和区域站)机构中，52.1%的机构没有电话，85.9%的机构没有培训教室，95.9%的机构没有基本检测仪器设备，80.3%的机构没有示范样机。由于投入严重不足，农机化技术推广工作经费匮乏的问题比较突出，据农业部农机化司的调查统计，县以下推广机构中财政全额拨款的仅占76.3%；在财政全额拨款的这些机构中，财政仅保证人员经费的机构占52.7%，超过一半的基层农机化推广机构没有推广工作经费的支持。可以推想，如果农机化推广技术不到位，即便农民买了农机具，使用和维修也相当困难。

日本在农业可耕面积非常有限的条件下，农业生产比较经济效益和社会效益较高，一个很重要的原因是从中央到地方形成了一个农业科学研究、农业技术普及的农业科学技术推广体系。县及县以下按其农作物的生态区域有针对性地建立各种类型的农业技术普及中心，这种体系的建立和完善对日本高质量的农业科研与高效率的农业生产起到了重要作用。

我国农业科技成果转化率只有30%左右，而发达国家高达80%左右，我国逐渐意识到农业技术普及与推广对农业现代化的重要性。十七届三中全会时，党中央提出要加强农业技术推广普及，加快农业科技成果转化。通过改革，尽快形成一个以公益性农业技术推广机构为主，农村合作经济组织为基础，科研院所、教学单位、涉农企业、中介机构等社会力量广泛参与的新型农技推广体系。加快农业科技成果的转化与推广普及，还必须开展农民技术培训，不断提高农民接受农业技术的能力。要采取灵活多样的形式对农民进行技术培训，通过职业技术学校、夜校、专家现场讲座、媒体传播或示范村、示范户等方式方法，为农村培养出越来越多的科技明白人、科技致富带头人。先进农业技术普及的难点分析

3.1 需要规模经营，不适用小规模生产模式

世界上最先进的农业技术，除了新品种研发外，就是报刊杂志上经常提到的“精细农业”。“精细农业”以地理信息系统(GIS)、定位系统(GPS)、遥感系统(RS)及决策支持系统为基础，准确地对“生产什么如何生产”进行指导。但是，美国“精细农业”技术系统建立在规模经营基础上，适用“精细农业”技术实践的最小面积约为85.6hm2。而且，如果没有播种、喷灌、施肥、收割环节的机械化、自动化系统，“精细农业”就难以有效实施。在我国人均耕地资源极其有限的背景下，各地政府农业部门也尝试搞过一些“精细农业”。利用气象、地温等数据指导农业生产的“电脑农业”曾被传媒吹捧过，但在实际运行中，政府农业部门不过花了些钱购置了一些电脑设备，最终都流于形式，与农民没有什么关系。在农村，目前效率较高，成效较显著的，还是粮食良种的推广。良种科技之所以得以普及，是因为它不打乱农民现有的小规模生产模式，不需要农民提供他们不具备的其它配套生产条件。

3.2 投资巨大，以家户为单位的农耕方式难以承受

精细农业在大型国营农场也处于试行阶段，如黑龙江垦区的七星农场以水稻为产业支柱，在农业生产中建立了“单位计量、要素管控”为核心的技术管理体系。农场引进了3G 通讯物联网技术，将GPS 卫星定位系统、GIS 地理信息系统、RS 卫星遥感系统集成新技术用于农田联合复式作业，提升现代化大农业水平。农场建立和完善了以研发中心、农业技术推广站为核心的农业技术服务体系，农业科技贡献率达67%。该农场建于2004年的国家级现代农业高科技园区，累计投资4600万元，是集现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训、旅游休闲观光“六位一体”的新型农业技术推广和服务基地。这样巨大的投资，是以家户为单位的农耕方式所不能接受的。

3.3 交换能力低，缺乏金融支撑

先进农业技术普及较难，除了规模经营和投资巨大的制约，还与农民缺乏金融支撑有关。农民通常是“有多少钱办多少事”，引入不了超出自己直接现金交换能力范围的科技项目。通过金融支撑本可以得以缓解，但是农村非现金资源产权的模糊化和农民的分散化造成的交易费用过高，制约了农村金融的发展，使农民缺少扩大技术引进的金融支撑。秘鲁经济学家赫郎多德索托认为，第三世界贫困问题的根源之一，是法律保障下的农村资源资本化进程过慢，农民拥有的土地、房屋、森林等实物资本不能通过“纸化”(指可交易的产权凭证)进入产权交换系统，影响了农民的交换能力。现金收入过低，直接制约了农民的交换能力，而农民又没有其它的可供交换的现金以外的清晰的产权。农村的森林、矿产、水源、土地的产权不清晰(从法律上看主要是国有或集体所有，但在实际利用中并没有清晰的界定)，农民或农民集体难以利用这些资源进行交换。我们的产权分配对农民是高度不公的，这主要表现在农村地上地下的资源(森林和矿产等)的产权界定上。有学者认为，将这些资源产权归于以村为单位的农民集体，清晰界定，规范交易和保护交易，才有可能提高农民的对外交换能力，也才有可能提高农民的科技吸收能力。且不去探讨这一论断的真理性，但至少学界认可土地流转的制度化、规范化有益于土地的规模经营，相应的产权界定可使农民通过质押等方式获得金融支持。可以说，通过农地制度的变革将有助于提高农民的对外交换能力。结语

我国的农民教育程度偏低、教育支出欠缺，对教育与技术培训的有效需求不足，这些不利于农业现代化的实现，也阻碍了农民收入的增加和农村社会的发展。我国目前拥有现代化高科技的农业技术，但是这样的农业技术普及尚很欠缺，需要尽快建立并完善新型农技推广体系。先进农业技术的普及推广投资巨大，以家户为单位的小农耕作难以胜任。农业技术的普及与推广需要政府或专业组织的大力扶持，更需要农民打破旧有观念，不仅认识到教育和技术的重要性，还要与生产生活密切联系，主动汲取先进的农业技术。土地的耕种规模扩大显然是一个基础要件，获得金融支撑也是不可或缺的，这些都需要适时进行农地制度的变革。

参考文献：

[1]陆益龙，农民中国-后乡土社会与新农村建设研究[M].北京：中国人民大学出版社，2009：11-14.[2]农业部：“十二五”将建成相对完善的农机化技术推广体系[OL].新华网，2011-09-01.httpnews.xinhuanet.com.[3]如何加强农业技术推广普及、加快农业科技成果转化[OL].新华网，2008-12-14.httpnews.xinhuanet.com.[4]杨鹏，中国农村科技进步的制约因素[J].战略与管理，2001(6)：21-27.基金项目：黑龙江省教育厅高职高专院校人文社会科学研究项目“村镇建设的瓶颈分析”(NO：12515111)。

作者简介：徐东云(1973—)，女，黑龙江省大庆人，经济学博士，北京交通大学中国产业安全研究中心博士后，大庆职业学院工商管理系副教授，研究方向：应用经济学、城乡发展。

（作者：北京交通大学中国产业安全研究中心 大庆职业学院 徐东云 大庆职业学院 陈桂英 蒋晓旭）

第四篇：农业技术的困境与建议的论文（共）

首先,基层农业部门要科学合理设置推广应用机构,增强其推广活力。这一点中应按照便于管理、集中力量、利于发展的原则,打破按行政区域确定推广机构,按种植区域的数量、区域大小确定推广机构数量和编制,突出当地经济特色和作物区域,由县级农技推广机构派出成立当地特色农业服务中心,不一定乡乡建设农业技术推广服务中心。健全村级农业技术推广队伍,每个村从农业科技示范户中选择确定若干名农民技术员,逐步建立和规范村级农业技术推广队伍。

第二,强化种子管理站的推广职能。在这里,笔者建议在一些基层的种子管理站要重点建设一批具有影响力的农业科技示范培训中心,这样有助于着力打造一批引领这个地区的现代农业发展示范区。这样做的结果是有助于解决当地的农业科技成果,最大化的将其成果转化为农业技术生产力,并广泛地应用于农村,服务于农民,让农民得到实实在在的好处。在这里,笔者总结了几点,具体来说是我们可以选择当地的主导农业种子产品,扩大种植面积在当地积极大力推广。除此之外,我们还可以在当地设置示范培训中心,承担新品种的引进,种植,展示推广。

第三,我们要不断地改进推广方法。我们的农技推广部门的推广方法要高度重视起来,必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为重中之重,把其中的技术推广融于提高农民素质中。基于此,笔者在这建议我们可以采取参与式农业推广模式,组织农民参与推广过程;费用共担模式,另外还可以采取项目带动推广模式,即通过重大项目的支持,将信贷、水利、农业等部门整合在一起,为农户开展系列化推广服务。培训与访问相结合模式,即专家培训推广员,推广员服务于农民。

第四,我们要坚持农业科技的培训。作为基层的农业管理部门要把这项任务作为长期性来看待。随着时代的不断进步,科学技术也在发生着日新月异的变化。我们要采用经常性的培训来增加自身的综合素质。这就要求我们的专业技术人员要与农民群众现身说法,现场指导培训相结合,另外专题培训与实施科技项目培训相结合,广泛深入地开展农业科技培训活动。并不断地组织农民科技示范户现身说法,拓宽对农业新技术的宣传推广渠道,积极扶持广大农民组建各种专业技术协会,引导农民自觉学习和交流农业新技术。

第五,我们要搭建农技推广应用网络平台。我们要不断地加强以县农技推广站、镇农服中心等农技推广队伍得建设工作。要重点把县、镇、村三级服务网络所作为农业科技推广的载体,加大农业新品种、新技术的推广普及力度;农业科技信息网络平台。利用目前的科技技术即网上视频点播实现新技术、新品种的推广,开展远程教育培训,直接对镇农业技术人员和农户进行新技术、经营管理等方面的培训。

第六,我们进一步搞好配套设施的服务工作。我们可以逐步采取在农业生产前,要搞好市场调查和预测,为农民提供准确的信息服务和技术准备;产后则可以采取独营或联营的方式,开展农副产品的购买、加工、储存、销售等服务。而对于重点的主导产品,农技部门要及时推广系列加工、包装等方面的新技术,以实现农副产品的多层次增值,让农民从中得到更多的实惠。

经过上面的综合阐述,笔者分析认为,我国现行的农业技术推广应用体系是在长期计划经济体制条件下形成的,与目前的市场经济的快速发展和新的农业科技革命的要求很不相适应。笔者认为,这种过时的农业技术推广应用体系不仅影响农业可持续发展,而且导致社会不稳定因素增多。基于此,我们基层种子服务管理部门和管理者要实时地对我国基层农业技术推广的应用体系建设问题逐步进行调研,根据具体情况因地制宜采取必要的农业技术推广应用措施,以便更好地为农民,农村服务。

第五篇：北京市人事局关于工程技术等系列中

北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行

专业技术资格制度有关问题的通知

（京人发[2005]26号）

各区、县人事局，市属各委、办、局、总公司、高等院校人事（干部）处，各人民团体人事（干部）部门，各有关单位：

为贯彻全国人才工作会议精神，进一步加强我市专业技术人员队伍建设，深化职称制度改革，推进专业技术资格社会化评审工作，提高职称评审工作的科学性、公正性，从2005年起，我市在工程技术、农业技术、艺术、新闻、图书资料（群众文化）、档案、文物博物、体育教练员、工艺美术、广播电视播音等10个系列中、初级职称试行专业技术资格制度。专业技术资格的确定分别采取评审、考试或考试与评审相结合的方式。现就有关问题通知如下：

一、申报人员范围

（一）工程技术：从事工程技术工作的专业技术人员。

（二）农业技术：从事土壤肥料、植物保护、作物遗传育种、栽培和畜牧、兽医等农业技术工作的专业技术人员。

（三）艺术：从事编剧、作曲、导演、表演、演奏、指挥、美术设计、舞台技术、摄像、录音、剪辑、美术等舞台艺术、广播电视艺术工作的专业技术人员。

（四）新闻：经国家新闻出版行政部门批准编入“国内统一刊号”的报社、新闻性期刊社以及经国家有关部门批准设立的通讯社、广播电台、电视台、网络出版单位中，从事新闻采编、摄影、美编等工作的专业技术人员。

（五）图书资料：从事图书、资料工作的专业技术人员。

群众文化：群众艺术馆、文化馆（站）和其他文化艺术单位专门从事文化艺术专业工作的专业技术人员。

（六）档案：各级档案馆及档案部门中从事各类档案管理和研究工作的专业技术人员。

（七）文物博物：从事博物馆陈列或美工、田野考古发掘、古文献及地方史志、古建筑保护研究、文物鉴定、文物技术、文物保管、文物保护等工作的专业技术人员。

（八）体育教练员：各级、各类体育运动队、体育运动学校中直接从事体育教学训练工作的专职教练员。

（九）工艺美术：从事工艺美术科研、设计、情报、生产和技艺指导，纺织品品种设计和服装设计，装潢设计，广告设计等工作的专业技术人员。

（十）广播电视播音：经国家有关行政部门批准的广播电台、电视台中从事播音工作的专业人员和以播音为主的节目主持人。

二、申报条件

凡在北京地区工作，遵守国家法律，具有良好的职业道德，并符合相应系列专业技术资格申报条件的专业技术人员，均可自主申报参加相应系列中、初级专业技术资格考试、评审。

参加中级专业技术资格评审的人员，应按国家有关规定取得计算机考试合格证书和相应的职称外语考试成绩。（各系列申报条件见附件）

三、考试、评审服务机构设置

各系列专业技术资格考试考务工作统一由北京市人事考试中心承担。

各系列专业技术资格评审服务工作由市人事局委托具有一定规模和相应服务能力的行业学会、协会和有关部门承担。

承担评审服务工作的部门参照《北京市人事局关于深化职称改革试行社会化职称评审的意见》（京人发〔2003〕49号）文件要求组建评审委员会，根据全市统一部署，组织本系列评审工作，并负责与职称评审相关的政策咨询、问题解答、受理申请、颁发证书等具体事宜。

四、证书

参加北京市专业技术资格考试、评审合格人员，可取得由北京市人事局统一印制的《北京市专业技术资格证书》。专业技术资格与待遇不挂钩，用人单位可以根据岗位需要，择优聘任。

五、有关问题说明

（一）凡符合中、初级专业技术职务任职资格认定条件的人员，除国家另有特殊规定的系列（专业）外，用人单位可根据岗位需要直接聘任相应专业技术职务。如需取得专业技术资格证书，应参加并通过国家或北京市组织的相应专业、级别的考试、评审。

（二）自2005年起，本市对已实行专业技术资格制度的系列，不再组织中、初级专业技术职务任职资格的认定、评审和不具备规定学历人员专业知识考试。

附件：工程技术等系列中、初级专业技术资格申报条件

北京市人事局

二00五年四月五日

附件：

工程技术等系列中、初级专业技术资格申报条件

一、中级专业技术资格申报条件

（一）申报工程技术、农业技术、图书资料（群众文化）、档案、文物博物、新闻、工艺美术、广播电视播音系列须符合下列条件之一：

1．博士研究生毕业；

2．硕士研究生毕业后，从事所申报专业工作满2年；

3．本科毕业后，从事所申报专业工作满5年；

4．专科毕业后，从事所申报专业工作满7年；

5．专科及以上学历毕业后，取得助师级专业技术（职务任职）资格满4年；

6．1982年底前取得中专学历，并从事所申报专业工作满15年；

7．中专毕业后，从事农业技术及农田水利、水利建筑施工、农村能源、水产、林业等工程技术工作满15年。

（二）体育教练员系列申报条件：

取得体育专业大学专科及以上学历后，从事体育教练员工作满5年，并符合下列条件之一：

1．在体育运动队中担任教练工作，直接培训满2年以上的运动员（队）在全国最高水平比赛中，个人项目取得前6名，集体项目取得前8名；

2．在体育运动队中担任教练工作，直接培训满2年以上的运动员（队）输送后4年内，在全国最高水平比赛中，个人项目取得前6名，集体项目3人获得前8名；

3．在各类体育学校中担任教练工作，向上一级训练组织输送5名或越级输送3名运动员；所培养的运动员取得全国青年最高水平比赛前6名或北京市青少年最高水平比赛（全市综合性运动会）前3名。

取得非体育专业大学专科及以上学历申报一级教练员，还需取得高等院校体育概论、运动训练学、体育管理学、运动生理学、运动心理学中3门课程的结业证书。

（三）艺术系列申报条件：

1．申报编剧、作曲、导演、指挥、美术设计、舞台技术、摄像、录音、剪辑、美术中级专业技术资格的人员，须具有大专及以上学历，并从事所申报专业工作5年以上。

2．申报表演、演奏中级专业技术资格的人员，须具有中专及以上学历，并从事表演、演奏工作5年以上。

3．符合下列条件之一，可破格申报中级专业技术资格：

（1）在国际专业比赛或全国性专业比赛中获得三等奖以上奖项；

（2）在省、部级以上专业比赛中获得二等奖以上奖项。

二、初级专业技术资格申报条件

1．本科毕业后，从事所申报专业工作满1年；

2．专科毕业后，从事所申报专业工作满3年；

3．中专毕业后，从事所申报专业工作满5年。

发布部门：北京市其他机构 发布日期：2005年04月05日 实施日期：2005年04月05日(地方法规)