2012年工作会议局长工作报告

第一篇：2012年工作会议局长工作报告

附件2

在湖南省电力公司超高压管理局九届三次 职代会暨2012年工作会上的总结讲话

（2012年2月6日）

李 龙 生

各位代表、同志们：

湖南省电力公司超高压管理局九届三次职代会暨2012年工作会议即将完成预定议程，下面进行会议总结。

一、会议的基本情况和主要收获

本次会议，是全面贯彻党的十七届六中全会，推进国网公司“三集五大”体系建设，传达贯彻省公司五届三次职代会暨2012年工作会议精神，总结2011年工作，部署2012工作的一次重要会议。在深入推进企业发展方式转变的战略转型期，全局应把握良好机遇，乘势而上、奋发有为，积极参与和全身投入“大检修”专业体系建设，对超高压局进一步调整生产关系，适应生产力发展，不断推进企业发展变革，构建湖南电网“大一统”专业检修管理中心具有十分重要的意义。

省公司对这次会议高度重视，专门发来贺信，给予我们极

2势、明确思路、部署工作的大会，也是一次转变观念、推进发展、求真务实的大会，更是一次统一思想、催人奋进、鼓舞人心的大会。会议完成了各项预定议程，取得了圆满成功，达到了预期效果。归纳起来，主要有以下三个方面的收获。

一是总结了成功经验，肯定了好的做法。会议认为，在过去的一年中，通过全局干部员工的共同努力，超高压局各项工作均有突破性进展。安全生产不断刷新并持续创造新的历史记录，本质安全初现雏形；企业经营向集约精益化管理深层次推进，队伍素质稳步提升；运维一体搭建制度、人员平台，生产模式变革稳健；创先争优实现“四进”，文明建设成果丰硕。这些不仅是我局再续发展的重要实践，也为我们推动企业发展方式转变，适应“三集五大”体系建设要求积累和提供了宝贵的经验。我们必须倍加珍惜，在今后的工作中传承和发扬这些经验，用于指导并不断丰富企业实践。

二是认清了当前形势，坚定了发展思路。文利局长的报告深刻分析了我局在即将进入组织变革、业务重组、体制创新期面临的新机遇新挑战，首次提出了以建设大检修专业新体系为引领，坚定了“三个强化”、“五个提升”不动摇，全力构建湖南电网“大一统”专业检修管理中心的指导思想。继续依法从严治企，深化严抓严管，依法经营、依规办事，不断提升企业管理水平、工作质量，推进企业健康稳定可持续发展。通过对工作报告等会议文件的学习，大家加深了对企业发展大势的掌握与领悟，充分认识到从严治企、严抓严管的必要性和紧迫性，思想更加统一、思路更加清晰，方向更加明确。

三是明确了任务目标，部署了重点工作。会议以科学发展观为指导，全面落实省公司各项决策部署，针对今年工作，提出了坚定“三个强化”、“五项提升”不动摇的基本思路，三十项主要目标和六个方面的重点工作，对全年工作进行了周密部署。大家一致表示，要认真学习会议精神，明确工作内容，细化工作措施，落实各级责任，按照会议的各项部署和要求，扎扎实实抓好贯彻执行，全面完成既定的工作任务。

二、把握会议实质，再添发展动力

（一）深刻领悟“两个转变”和“三集五大”体系建设内涵

国网公司、省公司要求，把深入推进“两个转变”作为当前一切工作的主线，把建设落实“三集五大”体系作为实施“两个转变”的一项重要改革任务，当前及今后相当长的一段时间内，我们必须按照公司上下整体部署要求，努力深化实践“两个转变”，结合我局实际情况推进大检修体系建设。一是要统一思想。各单位、各部门要在学习领会会议精神的基础上，准确把握“两个转变”的实质。转变电网发展方式的关键，是建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网；转

6安全事故的预想分析、安全技能的培训，着力增强安全知识的宣贯力度。特别是当前我局安全生产局面持续保持稳定，容易滋生松懈、麻痹、大意等不良思想的前提下，更应警钟长鸣、狠抓不懈，让广大员工明白自身的安全与企业发展紧密相连，与自己家庭幸福密不可分。努力培育员工自觉贯规贯制，遵章守纪，积极参与并主动提出改进安全生产的意见，切实推进“要我安全”到“我要安全”向“我会安全”转变，使安全理念深入人心，并转化为自觉行动，形成安全、和谐、健康的生产秩序；三是不断完善安全理念内涵。坚持树立“以人为本”理念，要时刻把员工生命摆在一切工作的首位，始终贯穿“关注安全、关爱生命、安全发展”的生产理念。坚持“安全生产就是企业最大效益”的观念，只有安全，企业才能发展，只有安全，企业才能创造效益。坚持“安全生产工作重在细节”观念，从细节抓起，牢固树立“任何违章都是可以制止的，任何风险都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”，关键在于我们抓好每个细节，从大处着眼，小处着手，从细微之处升华我们安全管理的能力；四是探索创建安全生产长效机制。各单位要认真总结安全生产管理经验、实践举措，积极探索特高压、直流输电等新技术运用研究，与时俱进、不断创新和丰富安全生产管控手段，提升安全生产能力，形成长效机制，着力创建富有特色的企业安全文化建设模式。

（三）准确把握2012年重点工作目标任务

今年是超高压局推进实施转型发展的关键年，做好全年的各项工作，对全局发展再上新台阶具有重要意义。文利局长在工作报告中明确了今年的工作重点，各单位、各部门要强化责任、细化措施、狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。一是必须始终坚持将安全生产作为贯彻全面工作的核心任务，严格贯彻执行《安全生产令》，围绕电网、人身、设备三大要素，狠抓领导履职、安规执行、现场稽查、责任追究等重点环节，全面、全员、全方位、全过程强化安全管理。强化生产过程管控、强化专业管理，充分运用同业对标、设备全寿命周期管理、状态检修、技术监督等手段，尝试信息平台建设，不断提升生产精益化管理水平。加快推进“运维一体化”试点运行，积极做好广东惠州500千伏直流站的运维接管各项准备工作。二是积极推进实施人力资源“两个办法”，全面宣传发动、优化选拔评价、细化监督检查；进一步完善绩效考评和激励约束，确保指标科学、过程合理、改进有效、实施有为；开展内部技能培训，丰富创新培训手段，完善选拔培养机制，不断提升全局员工队伍素质。三是进一步规范干部管理，严格干部的绩效考核，强化干部的作风建设，增强干部的服务意识，提升干部的综合能力，培养干部的“三敢”作风。按照“德、能、勤、绩”四要素评议考核干部，充分运用考核结果，实行优胜劣汰，培养一支适应和符合现

10上来。三是要进一步巩固、弘扬、创新、提炼我局企业文化的载体，丰富文化的氛围。

3．增强党建和思想政治工作的针对性、实效性。一是树立“三为”理念。各级党组织要把“为企业所需要、为员工所拥护、为党员所欢迎”作为开展工作的方向。要紧紧围绕企业中心任务开展党建工作，找准结合点、选好着眼点、把握切入点；要有亲民、爱民、利民意识，坚持“企业发展与员工发展相协调”战略取向，让员工在推动企业发展中施展才华，实现人生价值，力争在维护好、实现好、发展好广大员工群众根本利益上取得新的实绩；要不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，让广大党员不断陶冶情操、开阔视野、增长见识。二是抓好“三个重点”。开展好“四好”班子建设工作，不断增强班子驾驭全局能力、经营管理能力、学习创新能力和组织领导能力；建设好支部，把那些作风正、业绩优、素质高、能力强的人才吸收到党内来，提拔到领导岗位来，努力把支部建设成为坚强战斗堡垒；严格党员管理、教育、监督，使广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，助推企业发展。三是把握“三个定位”。准确把握党组织“议大事、谋大局、把方向”的定位，充分发挥政治导向、宣传发动、组织协调作用，党建工作要站在战略高度、发展大局思考问题，主动在解决本单位热点难点问题上谋划工作。尤其在推进“三集五大”体系建设中，密切注视员工队伍的思想状态，按照文利局长的工作报告组织宣贯，有针对性地，实打实地做好思想政治工作，确保队伍稳定，确保当前这来之不易的大好局面。四是围绕“三大安全”作文章。紧紧围绕生产安全、经营安全、党风廉政建设安全开展党建工作，各级党组织要始终把思想政治工作和党风廉政教育放在首位，不断增强广大干部员工尤其是领导干部拒腐防变能力。要围绕企业发展战略、安全生产、人才培养、体制创新等关系当前企业发展的关键课题开展工作，研究对策，进一步激发党建工作创造力、增强凝聚力，提高战斗力，扩大影响力。

4．进一步推进学习型组织建设工作。

通过创建“学习型党组织”、“学习型领导干部”、“学习型共产党员”活动，不断推进构建学习型企业。一是着力健全学习制度，形成良好机制。建立健全党组织集中学习、领导带头学习、领导干部调查研究、个人自学、党员培训轮训及经验交流、学习成果转换等一系列制度，推进科学化、制度化、规范化。二是着力创新学习载体，丰富学习内容。根据不同年龄、专业和文化层次党员的学习需求和接受能力各不相同的实际，创新组织学习的思路、办法和机制，使学习活动更加喜闻乐见、更加生动活泼、更加易于接受。认真总结先进经验，用典型说话、典型引路，充分发挥典型的示范带动作用。三是着力提高实践能力，务求取得实效。要坚持向

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第二篇：司法局长行政工作会议工作报告

同志们：

这次全市司法行政工作会议的主要任务是：传达贯彻通辽市和我市政法工作会议及通辽市司法行政工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，分析当前形式，部署今年任务，统一思想认识，坚定信心，凝神聚力，攻坚克难，努力为保持全市经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定，发挥好司法行政的职能作用。

下面，我代表司法局作工作报告。

一、20xx年全市司法行政工作回顾

20xx年是很不平凡的一年，面对严峻挑战与考验，全市司法行政部门在市委、政府和通辽市司法局的坚强领导下，紧紧围绕我市的中心工作，以维护社会和谐稳定、维护社会主义法制为己任，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，坚持统筹发展，重点突破，整体推进的工作方针，充分发挥司法行政工作职能，为建设“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和谐霍林郭勒”做出了应有的贡献。

(一)普法依法治市工作稳步推进，市民法律素质进一步提高。

创新了法制宣传的形式和载体。继续完善了市民法制宣传教育基地。年初以来，多次组织中小学生参观学习，取得了良好效果。还利用多媒体教室开办调解员和居民代表参加的法律培训班，各街道轮流，已开办6期，培训人员达150人次。进一步完善了群众诉求法律调解厅，成立了工作机构，制定了流程、职责、制度，法律调解厅受理诉求达到86人次，法律咨询120人次，调解成功22件。与教育主管部门联合下发了《霍林郭勒市中小学校开展“七个一”工程建设实施意见》等相关文件，会同党委宣传部门，组织举办了全市领导干部“优化法制环境”专题讲座;与市人事劳动部门一起建立健全了公务员学法用法档案;为了适应公务员，尤其是领导干部学法、用法和依法行政的需要，我局还编印了《常用法律 案例解析》、《奥运法律知识手册》、《房屋拆迁常用法律手册》、《行政执法常用法律知识手册》等普法系列丛书，为领导干部学习法律提供了有益帮助。还利用普法网站，扩大普法深度和广度。深入开展了“12?4”全国法制宣传日活动，营造了全社会关心、支持、参与“五五”普法的良好氛围。

(二)进一步筑牢社会治安“第一道防线”，基层司法行政维稳作用日益加强。为了筑牢社会治安“第一道防线”，我们不断改善基层司法所办公条件，进而充分发挥人民调解中的主力军作用和协调其行政调解、司法调解多元化纠纷解决机制中化解矛盾纠纷中的能动作用，争取财政一次性投入23万元，用于购置警用面包车，目前5辆面包车全部用于基层司法所。

进一步加大了对人民调解员培训力度，举办了全市人民调解员培训班，参加培训班的有全市人民调解员130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官为人民调解工作指导员，并颁发了聘书。

定期开展矛盾纠纷调处工作，每个月的15日为集中排查矛盾纠纷，对排查出来的问题按照“谁主管、谁负责”的原则，疑难纠纷落实到具体责任单位，并限期调处，全力维护社会和谐稳定。全市基层调解组织共排查调处各类民间纠纷53件(其中婚姻家庭纠纷16件，邻里纠纷12件，土地承包纠纷3件，赔偿纠纷2件，合同纠纷3件，施工扰民纠纷1件，房屋宅基地纠纷1件，征地拆迁纠纷1件，其它纠纷14件)，调解成功52件，调解成功率达到97%以上。进一步完善了社区矫正工作，现在我市社区矫正对象共计有38人。社区服刑人员均得到就业。从事个体经营31人，固定工作有7人。加强对重点人口的管理，我局极积协调社会各方面力量，防止刑释解教人员脱管漏管，开展多渠道的刑释解教人员就业安置和生活保障工作。两劳解释人员共有47人，其中劳动教养8人，刑满释放 39人，帮教率达100%，安置率达100%，无脱管、无重新犯罪。

(三)突出法律服务这个关键点，做好法律服务和法律保障工作。律师、公证、基层法律服务、法律援助四支队伍，从维权服务、公证服务、咨询服务、援助服务等方面，多层次、多角度、多方位向全社会提供法律保障和法律服务。重点在政府法律顾问团、律师参与信访、法律工作者解决基层矛盾纠纷、法律援助强化宣传，扩大援助范围四个方面下功夫，促进了政府及机关单位团体管理职能的法律化、规范化;促进了政府在经济管理、城市建设方面，如重大合同的审查、重点建设项目立项、城区建设拆迁等政府行为的评议、把关，调节作用，防止政府经济损失的发生与社会资源的浪费;促进了为民分忧解难，化解社会矛盾能力，积极参与了涉法信访的息诉及社会重点、难点问题的解决，为维护社会稳定做出了较大贡献。法律顾问团列席市政府各类会议8次，出具法律意见书11份，受理市政府委托办理的各类法律事务3件。积极开展法律援助工作，推行便民措施，维护了社会弱势群体的合法权益。法律援助中心办理各类法律援助案件146起，解答咨询 460人次，代写文书42份，发放宣传资料2200份，为当事人挽回经济损失近110万元。公证处的社会服务职能得到了充分的发挥;共办理公证9(来源： http://www.xiexiebang.com)26件，接待来访300余件。两家律师事务所共为24个机关、单位担任法律顾问，代理民事案件114 件，刑事辩护 14件，代理文书 57 件，代理非诉讼法律事务 6 件，解答法律咨询 46 人次，业务收费达18万多元;三个基层法律服务所，为基层党工委、村级人民调解委员会担任常年法律顾问。代理各类诉讼事务 21 件，为当事人挽回经济损失 20 余万元，实现业务收入2 万元。有效地维护了社会稳定，促进了全市经济发展。

20xx年取得了一些成绩。这是市委、市政府和通辽市司法局坚强领导的结果，是各基层党委和各部门大力支持的结果，也是我市广大司法行政干警、法律服务从业人员发扬连续作战的精神，不辞辛劳、不畏艰险、顽强拼搏的结果。在这里，我代表司法局全体干部职工向长期关心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政协、及霍煤集团各位领导表示衷心的感谢!

过去的一年，虽然取得了一定的成绩。但是，随着我市经济社会形势迅猛发展，司法行政事业前进发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：一是法律服务水平亟待加强。法律服务从业人员素质需进一步加强，法律服务人员和律师在建设法治社会、和谐霍林郭勒的作用还未充分发挥出来。二是普法宣传教育的硬件建设、手段和方式还比较滞后，与经济社会发展的形势要求不相适应。三是队伍素质有待于进一步提高，加强班子、队伍建设的任务还很艰巨。需要我们结合本系统的实际，改变思想观念，找准司法行政工作在政治、经济、文化、社会建设中的目标定位，为建设平安霍林郭勒做出贡献。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任务

20xx年我市司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实市委五届七次全委(扩大)会议精神和全市政法工作会议及通辽市司法行政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以依法治市为统揽，以新一轮“平安霍林郭勒”建设为已任，继续深化普法依法治理，进一步加强基层基础建设，扎实推进人民调解工作，全面加强司法行政队伍建设，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

(一)弘扬法治精神，深入开展普法依法治理。20xx年是“五五”普法规划实施的第四年，做好法制宣传教育的各项工作，对于圆满完成“五五”普法规划确定的任务非常关键。今年，我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务、不断创新普法教育理念、载体、手段和机制，提高针对性和有效性，增强吸引力和感染力，努力在全社会形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。一是突出重点抓创新，进一步增强法制教育实效。首先，要充分发挥各级普法讲师团、法律宣传员、法律志愿者队伍作用，深入开展《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《食品安全法》以及新颁布的重要法律法规的学习和宣传;充分发挥公证律师、人民调解和法律援助作用，通过在企业、学校和社区建立联系点制度，定期开展法律宣传和法律服务，将依法为广大群众释疑解纷的过程，成为弘扬法治精神、普及法律知识、增强法制观念的过程。二是，要抓好主题宣传活动，利用“三八”维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日以及传统节假日，进行重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是，要突出有关促进发展、民生、和谐法律法规的学习宣传。加大有关维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保护知识产权和建设资源节。

第三篇：市民政局局长工作会议工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全国民政工作会议精神，回顾总结20xx年全市民政工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个问题。

一、20xx年全市民政工作回顾

伴随着国家大事多、喜事多、难事多，我们走过了不寻常的20xx年。一年来，全市各级民政部门继往开来，锐意进取，全面推进各项民政事业创新发展，在重要时刻、重大事件面前，广大民政干部能够经受住考验，付出了艰辛的汗水，出色地完成了任务，向党和人民交出了一份合格的答卷。

（一）关注民生，普惠民众，六项惠民工程凸显为民理念。全市各级民政部门积极顺应人民群众的新期待，强力实施“六项惠民工程”，以“为民解困、为民服务”的实际成效，践行了“以民为本、民政为民”的工作理念。一是推进困难群众救助工程，社会救助体系建设实现新突破。在全省首创了城市低收入困难家庭救助模式，使社会救助体系进一步延伸，救助范围进一步拓展，被国家民政部评为社会救助工作探索创新奖。大幅提高了城乡低保标准，确保了低保对象生活水平未因物价上涨而降低。全年为32万名城乡低保对象发放低保金4.68亿元，是上年的1.5倍。城市低保月人均补差额由副省级城市中排名第13位上升到第11位。投入专项社会救助款1.72亿元，受益困难群众88万人次。今年春节前，为城乡困难群众，发放一次性生活补贴、惠民卡、“饺子款”及节日用品等款物8700万元，受益100万人次。二是推进爱心助老工程，养老事业发展迈出新步伐。在全省率先推行了居家养老服务模式，率先出台了养老机构“民办公助”政策。新增养老床位1622张，养老床位率由11‰提高到13‰。省厅专门在我市召开现场会，推广我市居家养老服务经验。三是推进城乡福利设施改造工程，民政载体建设呈现新局面。整合建成23所敬老服务中心，新增床位5104张，集中供养率由28%提高到35%。投资1.8亿元新建的社会福利院实现5栋楼主体封顶；智残人托管服务中心投入使用，精神残疾人托管中心工程进展顺利。四是推进和谐社区工程，城乡社区建设水平得到新提高。完成了139个社区公益用房建设任务，新增使用面积27800平方米。提高了社区办公经费标准和居委会成员待遇，理顺了社区管理体制，开展了创建“和谐社区示范单位”活动。依法组织了全市第八届村委会换届选举，农村社区建设试点顺利推进。五是推进拥军优抚工程，双拥优抚安置工作获得新成果。深入开展多种形式的双拥活动，重点优抚对象全部达到或略高于当地城乡居民的平均生活水平，退役士兵自谋职业率提高到77%，军休干部两个待遇全面落实，军供网络进一步延伸，获得了全国双拥模范城 “六连冠”的殊荣。六是推进慈善济困工程，慈善事业取得新拓展。圆满完成了市慈善总会换届改选，8000多人成为慈善总会会员，募集善款1200多万元。“慈善超市”发展到86家，接收社会各界捐赠750万元，救助困难群众近5万人次。今年春节，依托“慈善超市”开展普惠型送温暖活动，走访慰问低保对象4.6万户。

（二）科学统筹，协调推进，民政事业发展呈现可喜局面。全市各级民政部门坚持有效的工作方法，在继承中创新，全面推进了各项民政事业的发展。一是防灾减灾和救灾救济工作进一步规范。建立了20处应急避难场所，全面规范了救灾救济基础工作。春荒期间投入资金959万元，救助受灾群众25万人。二是流乞人员救助管理得到加强。以市政府名义出台了《关于加强流浪乞讨人员救助管理的通告》；新建社区救助点6个；全年救助流乞人员近万人次。三是福彩销量持续稳步增长。在全省福彩销售普遍下滑的形势下，我市实现销售额7.75亿元，较上年增长6.22%。四是福利生产有序推进。实现销售收入11.5亿元、利税1.05亿元，安置302名残疾人就业，为历年最好水平。国有福利企业改制稳步推进。五是社会组织健康发展。全市社团发展到949个，民办非企业单位2765个，农村专业经济协会358个，在经济建设和社会发展中发挥了积极作用。推进了行业协会专项治理，依法撤销登记一批社会组织。六是区划地名管理进一步强化。开展地名专项整治，新设路标1000余处，其中新式路标792处。启动了《哈尔滨市地名志》编撰工作。七是婚姻登记管理服务水平进一步提升。争取市编办出台文件，婚姻登记机构设置和人员编制取得重大突破，在全国介绍了经验。八是殡葬改革进一步深化。开展了系列殡葬执法活动，行业秩序进一步规范。市殡葬所在困难重重的情况下，实现收入1.16亿，首次突破1亿大关。

（三）汇聚焦点，迎难而上，急难险重任务诠释民政情怀。在大事、大灾面前，民政干部尽责、尽心、尽力，发挥了“上为党政分忧，下为百姓解愁”的作用。一是应对特殊节日运筹得当，受到国家民政部表彰。针对20xx年清明节第一次被确定为法定假日，可能出现大规模的人群集中祭祀的形势，市局未雨绸缪，积极争取市领导支持，以市政府名义下发了文件，建立了民政牵头，公安、工商、卫生、城管等多个部门联合参与的工作机制，实现了平安清明、文明祭祀的目标。二是为维护北京奥运会和残奥会的稳定作出了卓越贡献。开展了大规模、长时间、高频率的流浪乞讨人员街头现场救助行动，受到民政部通报表扬；为应对奥运开幕当日婚姻登记高峰，全市婚姻登记机构推出了提前预约、分时段领证和现场登记相结合的服务方式，8月8日当天为2831对新人发放结婚证书，是平日登记量的7倍，实现了100%安全、100%合法、100%热情、100%满意的目标。3个婚姻登记机关和2名同志受到民政部通报表扬。三是在灾难面前表现出超强的战斗力。面对突如其来的“5·12”特大地震，全市民政人情系灾区、紧急动员，全力以赴开展支援地震灾区行动，与全国人民一道战胜磨难，共克时艰。市局第一时间代市委办公厅、市政府办公厅起草了《关于组织开展支援汶川等地震灾区救灾工作的紧急通知》；积极发挥支援灾区工作领导小组办公室职责，做了大量卓有成效的综合、协调、组织、指导工作，协调驻哈部队装运救灾物资9批次；协调相关部门，组织了三场赈灾义演。市局领导亲赴灾区掌握前线急需物资的情况，并在第一时间向市领导汇报，与区县（市）局领导一道，亲自带队三次为灾区运送救灾物资。全系统干部职工踊跃参与，在慷慨解囊的同时，加班加点，组织开展了声势浩大的捐助活动，全市共为灾区募集款物2.72亿元，其中市捐赠办、市慈善总会接收1亿多元，在灾难面前彰显了哈尔滨民政人的大爱情怀。

（四）提升能力，激发活力，干部队伍潜力得到有效释放。全市各级民政部门把抓班子、带队伍作为事业发展的关键之举、成败之策，有声有色地开展各种载体活动，使班子和队伍建设呈现出勃勃生机，带动了党的建设、精神文明建设和党风廉政建设水平的进一步提高。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。市局坚持高标准起步，突出民政特色推进，较好地落实了学习实践活动各个环节的工作任务，实现了以学习实践活动促进民政工作发展，以民政工作成效体现科学发展观学习效果的目的。二是着力提高干部队伍素质。积极争取国家民政部领导支持，邀请民政部7位司长来哈为全市民政干部讲座，开创了全国民政系统的先河，民政部和省厅对我市的做法予以高度赞扬。组建了“和谐之声”艺术团，用先进的文化感召、鼓舞民政干部。20xx年1月23日在市电视台举行了“关注民生、共创和谐”迎新春文艺晚会，扩大了宣传党的惠民政策的舞台，展现了全市民政干部的良好精神风貌，受到市领导和社会各界的广泛好评。三是努力改善行风。坚持一手抓业务、一手抓行风，努力提高服务质量。在“改善经济发展环境，千家企业评议机关活动”中，市局在40余家参评部门中名列第7；行风评议由过去名次比较靠后，上升到小组的上游；获得全市纠风工作贡献奖，民政部门整体形象进一步提升。目前，干部职工的精神面貌发生了可喜的变化，人气、士气、正气和锐气得到了凝聚并释放，全系统形成了人心思上、人心思进的可喜局面。此外，党建、纪检、计财、工会、信访、法制、宣传、共青团等工作也取得了突出的进展。

过去一年是民政工作解放思想、大胆突破的一年，是求真务实、和谐奋进的一年，是外塑形象、内强素质的一年。这些成就和进步，是全市民政干部职工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造过硬团队，维护集体形象的结果。在此，我代表市民政局党委向全市民政干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年的工作实践，有五条经验值得我们在今后的工作中进一步坚持和完善。一是必须坚持党委领导、政府主导。市委常委会两次听取民政工作汇报，市政府常务会议、市政府专题会议16次研究民政重点工作，为历史之最。杜宇新书记、张效廉市长、王颖副书记、姜明常务副市长、杜松岩部长、王莉副市长等市领导多次对民政工作给予高度评价，使民政工作的地位、作用更加凸显。区、县（市）党委、政府都对民政工作高度重视，投入了大量精力、财力、物力。实践证明，领导重视是民政事业发展的根本保障。二是必须坚持创新思维、攻坚克难。在软环境上，我们采取超常规措施，如邀请7位司长来哈授课、举办“关注民生、共创和谐”文艺汇演，收到了超乎预期的效果。7位司长来哈授课，不仅开阔了我们的视野，更重要的是为部领导了解我市民政工作创造了机遇和条件；市领导和群众观看“情暖人间”专题节目，通过文艺作品宣传民政业务，不仅使他们看到民政队伍的精神风貌，更重要的是让领导和社会全面了解了民政工作，是一种汇报形式的创新。在硬件建设上，我们也采取超常规手段，克服了重重困难，实施了多项民生工程项目，总投资4.25亿元。实践证明，创新思维、攻坚克难是民政事业发展的重要途径和手段。三是必须坚持完善政策、规范运行。市委、市政府就低收入困难家庭救助、城乡社会救助体系建设、农村敬老院整合、动员社会力量加快发展老年人社会福利机构、居家养老服务、社区建设、村委会换届选举、退役士兵安置、清明节祭祀等工作下发了11个文件，使政策体系进一步完善，工作进一步规范。实践证明，完善政策、规范运行是民政事业发展的必然要求。四是必须坚持加强协调、争取支持。我们积极争取上级和兄弟部门支持，争取基本建设和居家养老服务、社区基础设施建设、低收入困难家庭救助、自然灾害补助费等资金6290万元；争取为4家单位增加编制13个，增加直属单位内设机构7个。协调机构编制部门原则同意新建社会福利院增设管理机构、增加人员编制。实践证明，争取外部支持是民政事业发展的关键所在。五是必须坚持以人为本、化解矛盾。面对各类矛盾，各级民政部门从群众利益出发，敢于负责、勇于担当，比较圆满地处理了离岗居委会干部、复员军人等集体信访事件。市局清理偿还了局属单位2002年至20xx年，涉及14个项目的工程欠款4532万元，解决了多年拖欠农民工工资的问题；圆满处理遗留人事信访事件13起、涉及27人，确保了全系统的和谐稳定。实践证明，以人为本、化解矛盾是民政事业发展的重要前提。

2、努力形成政府行政管理与社区自我管理互动的基层社会管理格局。一是进一步完善社区管理体制。进一步理顺社区居委会和基层政府职能部门的关系，社区居委会与社区党组织和其他社区组织的关系。研究制订《社区管理办法》，加强对社区工作站的管理，完善社区管理运行机制，健全社区居民自治制度，保障社区居民民主权利。二是继续推进社区公益用房达标建设。按照高标准、出精品的原则，培育一批具有哈尔滨特色的“精品社区”。深入挖掘整合资源，继续推进社区公益用房达标建设，确保完成34个社区、力争完成60个社区的公益用房建设任务，平均使用面积300平方米。三是进一步加强基层民主政治建设。继续推进“建设和谐社区示范单位”创建活动，开展十大社区工作者标兵评选活动。积极推行“村民参与、村官承诺”的村级民主管理模式。深化村务公开、民主管理，村务公开面要达到100%、规范化率要达95%以上。广泛开展社区委干部、村委会干部培训，提高基层组织干部的素质和能力。

3、努力形成以家庭为主体、社区为依托、机构为补充的养老服务格局。一是深入推进居家养老服务。民政部将居家养老工作纳入20xx年重要任务。我们要认真总结实践经验，摸索规律、查找不足，在做好为困难独居老人政府购买服务的同时，统筹兼顾其他不同层面居家老人的需求，扩大服务面，拓展服务功能，提升服务档次。各县（市）要参照市里做法，适时启动居家养老服务工作。要整合社区资源，鼓励社会力量开展社区老年生活照料、家政服务、心理咨询、康复护理、文化生活等服务。要指导、规划好社区公益设施为老服务的形式和项目，缩小为老服务半径。二是大力发展民办养老机构。依照《哈尔滨市人民政府关于动员社会力量加快发展老年人社会福利机构的意见》出台《实施细则》，明确民办公助的具体方式和途径，建立必要的申请和审批程序，通过签订协议，明确双方权力义务关系，明确社会办养老机构设施功能等相关规定，确保国有资产不流失，促进社会办养老机构快速健康发展。全年新增加各种所有制形式的老年福利机构床位3000张。成立社会养老机构行业协会，对养老机构实行行业管理，提高养老机构服务水平。三是提高国有福利机构示范水平。加强对国有福利机构的分类指导，充分发挥其专业化、规范化的示范作用。创新体制、创新思路、创新管理模式，引进人才、引入竞争机制，探索各类福利机构的个性化服务方式，探索事业单位企业化管理途径，探索公建民营的有效实现形式；要会同卫生、劳动等部门进行人员培训，面向全市招聘护工人员，提供就业岗位，系统内大集体的问题要研究解决的办法。第一福利院要为年内启用300张床位做好准备，儿童福利院、普宁医院、第二福利院要结合各自特殊服务对象特点，探索管理模式和服务方式，发挥示范带头作用。

4、努力形成面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。一是以项目为牵动，加速民政公共服务设施建设。抓住国家拉动内需的有利时机，按照“争取纳入一批，抓紧建设一批，编制论证一批”的总体思路，积极争取国家、省的支持，争取市发改、财政等部门的支持，谋划大项目，建设大项目。20xx年，除了大力推进农村敬老院整合、社区基础设施建设外，还要完成社会福利院新建工程建设；开工建设儿童福利院，年底一期主体工程封顶；完成普宁医院精神残疾人托管服务中心工程建设和江南门诊改造；完成市流浪少年儿童救助保护中心改扩建工程；做好天河园殡仪馆进出道路建设，向阳山革命公墓改造相关工作；做好哈西客站军供分站的选址、立项等工作。各地、各部门、各单位要积极谋划新项目，增加项目储备，力争民政基础设施建设有大的突破。二是做好福利彩票发行，为福利事业发展提供支持。应对全球金融危机，进一步加强基础建设，深化规范管理，提升科技含量，成立投注站（点）监督管理队伍，探索社会联动打击“私彩”的运行机制，确保福彩销量稳中有升。三是积极稳妥推进福利企业改革，维护残疾职工基本权益。深化国有福利企业改革，在做好电磁线厂、东方电缆厂整体退出的同时，因企制宜，采取多种途径，全面推进改革改制工作，做到改革一个成功一个。积极争取支持，力争解决残疾职工安置管理问题。高度重视金融危机对福利企业的影响，进一步落实国家税改政策，促进社会福利企业发展，增加残疾人就业岗位。加强监督管理，维护残疾职工的合法权益。

5、努力形成以慈善文化、慈善组织、慈善政策、慈善募捐为基本架构，政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局。一是完善工作机制。以全方位、普惠型、社会化为导向，完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协调”的工作机制，认真履行民政部门指导和协调慈善事业发展的职能，全面落实慈善捐助税收优惠政策，规范慈善募捐和慈善救助行为。二是弘扬慈善精神。与主流媒体建立协作关系，大力宣传现代慈善理念和慈善意识，通过组织慈善人物和公益企业评选活动等形式，动员社会各界广泛参与慈善活动。积极开展劝募活动，倡导组织“一日捐”活动，多方募集慈善资金。三是组织实施助老、助孤、助残、助困、助学等多种慈善救助项目。打造“光明行”、“资助农村贫困高中（中专、技校）生”等品牌救助项目。积极争取中华慈善总会救助项目和引进海外慈善组织救助项目。发挥各级慈善机构作用，对更多特困群众实施应急救助项目。四是加强“慈善超市”建设。探索以政府投入为引导，社会化参与、市场化运营、多渠道多元化的运营模式，通过现金交易与代金券（卡）相结合的流通方式，提高运转活力。加大对“慈善超市”的宣传力度，通过版面及专题报道，公布相关信息，使社会各界充分了解和支持“慈善超市”，充分发挥其助困平台作用。

6、努力形成以培育发展健全组织为基础，提升能力为核心，管理监督为手段，作用有效发挥的社会组织建设格局。一是加快社会组织发展。重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。二是发挥社会组织的积极作用。全面开展社区社会组织登记备案管理，发挥其在构建和谐社区中的作用。协调有关部门，落实行业协会职能，不断增强活力，发挥其反映会员诉求、维护企业权益、加强行业自律、规范企业行为的积极作用。三是深化审批改革。进一步简化审批程序，减少前置条件，缩短审批时限，民办非企业单位审批要实现“即时办理”，为服务对象提供更加便捷的服务。四是加强社会组织监督管理。加强日常管理和检查工作，继续加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度，维护社会秩序。

三、加强自身建设，不断增强民政部门的软实力

软实力是依靠对内激励士气、整合力量、发挥才智，对外吸引人才、资金和技术，以实现全面发展的重要能力，是硬实力的无形延伸。民政工作要保持勃勃发展生机，需要我们与时代发展同步，树立创新理念，激发内在动力，增强软实力，加快发展步伐。做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人。

（一）进一步解放思想。要开拓创新，提高领导科学发展、促进社会和谐能力。积极更新不适应、不符合科学发展观要求的思维，树立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引领民政事业发展。要牢固树立创新意识，着力在体制机制上求得更大突破，实现民政事业可持续发展；要牢固树立大局意识，从全市发展的宏观大局思考工作、谋划思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作层次；要牢固树立攻坚意识，努力破解发展中面临的难题，切实解决影响和制约民政事业科学发展的矛盾和障碍，不断提高为民解困、为民服务的质量和水平。

（二）加强党的建设。要强化理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持正确的政治立场和政治方向，在思想上、政治上与党中央保持一致，履行好自身政治责任。要以科学发展观为指导，从维护和保障广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利出发，坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务，做到党建与业务统一研究、通盘部署，真正发挥党建工作在团结教育、组织引导、激励鞭策党员干部职工在本职工作中贯彻党的路线方针政策的重要作用。要加强老干部工作，关心老干部生活，努力发挥老干部作用。

（三）加强作风建设。要振奋精神，真抓实干，该办的事，马上谋划；定下的事，马上就办。要进一步强化目标责任制，把工作责任层层分解细化，落实到人。要开展岗位练兵、技术大比武活动，努力提高干部职工的业务能力。要坚持求真务实，杜绝只说不干，形成团结奋发向上的氛围。要严肃工作纪律，完善和落实各项规章制度，讲大局、讲程序、讲原则、讲效率、讲形象，减少工作的随意性，克服涣散、松懈的现象，进而强化对民政干部行为的规范和管理，切实打造一支优秀的民政干部队伍。

（四）加强廉政建设。要以深入落实党风廉政责任制为牵动，扎实推进反腐倡廉建设。各级领导干部要作反腐倡廉的表率，坚持管人管事相结合，在抓好分管业务工作的同时，抓好分管部门的党风廉政建设工作。要做到管事与管人结合起来。要加强对各类民政资金、重大投资项目的监管，确保每一笔公共开支都符合规定要求，发挥效益。要牢固树立过“紧日子”的思想，艰苦奋斗，珍惜民力，精打细算，厉行节约，真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上。

（五）加强调查研究。20xx年确定为全市民政系统调研年，要把调查研究与解决问题、推进工作、加强法制建设结合起来。《社区社会组织登记备案管理办法》已列为市政府立法计划，《军人优待抚恤实施办法》、《社会救助办法》、《社区管理办法》、《殡葬管理条例（修订）》等列为市政府立法调研计划，完善社会救助体系被列为市委重点调研课题，要按时、保质完成各项调研。同时，要围绕急需出台的低保标准动态调整机制、低保工作管理办法、社会养老机构民办公助政策操作办法、解决孤残儿童“出口”办法等内容，深入开展调研。市局将在20xx年年中举办“民政论坛”，交流调研成果，推动工作提档升级。

（六）加强信息化建设。加强民政信息化平台建设，统一开发建设政务外网系统和民政网站群，进一步整合和服务民政业务工作，实现区县（市）局、市局直属单位与市局机关专网连接，无纸化传输。推进地名公共服务工程建设，开发建设区划地名网站，为社会提供地名公共服务。进一步完善社区服务网、社会救助网功能，实现网上互动。通过民政网络建设，逐步使各项民政业务实现网上查询、网上办理、网上审批、网上服务。

（七）加强宣传工作。在宣传内容上，要把握每一个争取领导支持、争取社会了解、争取群众理解的机会，抓重点、抓焦点、抓亮点、抓热点；在宣传形式上，要采取文字和音像宣传相结合、对内对外宣传相结合的形式进行；在宣传渠道上，要在利用好传统的媒体宣传的同时，要善于应用网络宣传载体；在宣传方式上，要从被动宣传向主动的策划式宣传转变，要大力宣传先进典型人物和集体活动，积极参与“感动哈尔滨人物”评选，策划组织“感动民政战线人物”活动。要通过举办全市军休系统、殡葬系统书画展，积极参加全市民俗艺术节等活动，展现民政风采，扩大社会影响，为民政事业发展增劲助力。

同志们，20xx年我们面临繁重而艰巨的任务，肩负重大而光荣的使命。让我们在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以崭新的风貌、进取的精神、良好的作风、健康的心态、扎实的工作，奋力推进民政事业科学发展，以优异的成绩向建国60周年献礼！

第四篇：地税局长某年工作报告

同志们：

这次工作会议的主要任务是，按照市委、市政府和市局的部署，总结回顾年的工作，安排今年的各项工作任务，动员全局广大干部进一步统一思想，适应形势，转变观念，创新发展，推动临江地税各项工作全面提高。下面，我代表局党组讲两个问题。

一、年工作回顾

年，临江市地税局在市委、市政府和上级局的正确领导下，紧紧围绕“

一个确保，四个提高”的工作思路，认真贯彻落实市委、市政府和上级局的各项部署，扎扎实实开展工作，各项工作均取得了显著的成绩。

(一)税收增长势头良好

年，省局下达给我局的税收计划为,万元；市政府落实给我局的全口径税收计划为,万元。在农业税取消、特产税停征、再就业减免等政策性减收因素影响税收余万元的不利形势下，广大干部从全局利益出发，不畏艰难，勇挑重担，全年组织全口径税收,万元，为省局计划的.％，超收万元，同比增加万元，增幅.％；地方级收入完成,万元，同比增加万元，增幅％。序时进度、税收额度和增长幅度均创历史最高记录。

年税收之所以呈现如此好的局面。首先得益于全市经济的快速增长。去年，我市经济持续向好，采矿业、电力、建筑等行业经济效益大幅增长，其中企业所得税同比增收万元，全年经济增长增加税收万元。其次，我们在组织收入中也采取了一些有力措施：一是坚持税收包保责任制。把税收任务层层分解，落实到位，加强收入调度分析工作，把握了税收工作的主动权。二是加强重点税源监控。局领导负责年纳税万元以上企业，定期深入企业调研，管理科对税源大户跟踪管理，随时掌握企业税源变化情况。三是加强税收源头控制。农税管理局派驻人员到房产交易大厅征收，契税同比增加.％。四是加强检（稽）查工作力度。稽查局通过日常检查和专项检查，全年查补税款万元。五是加大压欠工作力度。在确保不发生新欠的同时，积极通过税收保全、公开拍卖等一系列强制措施压缩欠税，去年通过加强征管共增加税收万元。

（二）征管质量不断提高、征管基础不断夯实。加强档案资料建设，征管科将去年档案资料展评中存在的问题整理下发到各有关科室，及时予以纠正；组织开展征管资料展评活动，邀请市局有关部门领导对我局的各类档案资料建设进行指导；不断完善制度建设，制定了《关于对非正常户加强管理的通知》、《加强煤炭行业管理的通知》、《税额核定有关规定的通知》、《取消手工开票的办法》等一系列征管办法。同时，经常深入基层单位督促检查制度落实情况，使各项制度切实落实到位。、征管力度不断加强。严格欠税上报制度，瞒报欠税的追究责任人责任，并列入目标考核。对于欠税大户实行局长、科所长包保制度，把压欠指标落实到人头，加大压欠力度，杜绝新欠的发生；取消手工开据发票的作法，在白山地区率先使用发票控税软件，实现了代开发票全部微机操作，有效的遏制了人情税、关系税的现象，堵塞了征管漏洞。去年，仅代开发票征收税款就达到万元，比上年增长了倍。、专项检查成效显著。管理科和各乡镇分局积极开展漏征漏管户清理检查，努力消灭税收空白点；稽查局认真搞好煤炭、金融保险、房地产行业、电信业、货物运输业、汽车市场等行业专项检查。针对不同行业存在的问题，采取不同的措施。对挂靠建安企业施工项目未纳入总体核算的，采取定率征收，共清理挂靠企业户，查补税款万元。针对煤炭行业专项检查发现的税负偏低的问题，对该行业税额进行了重新评定，使煤炭行业税负较往年翻了一番。、个体征管逐步规范。针对个体业户多，业户更换频繁等特点，定期与工商部门进行信息传递与核对，督促各征收单位加强管理。针对个体业户房产税、土地使用税征管比较混乱的现状，采取了发售发票“两监督”的办法，从而堵塞了征管漏洞。努力加强核定征收管理，对所有个体工商业户进行了税额重新核定，对其中余户进行了税额调整。针对税额核定中存在的问题，拟订了《关于税额核定的补充规定》，对新开业户认真典调，严格各项核定程序，确保税负公平合理。

（三）依法治税得以体现、优惠政策贯彻到位。一是加强宣传。通过在申报大厅张贴公告、印发宣传资料、利用新闻媒体等方式，加大税收优惠政策宣传力度。二是健全管理。实行跟踪问效，及时掌握政策执行情况及存在的问题。三是认真落实优惠政策。全年，共为下岗职工再就业、未达起征点、天保工程、供热企业、农村信用社调减营业税、振兴东北老工业基地等个项目落实了税收优惠政策，减免税收户次，减免税额万元。、依法治税宣传到位。以税收宣传活动月为契机，开展丰富多彩的宣传活动。政策法制科制作了四块税收漫画宣传板，图文并茂讲解《征管法》有关内容，便于广大纳税人理解和接受；将税务行政处罚、纳税人的权力和义务等内容印刷成宣传单，利用集中宣传日广泛散发；开展了“下岗再就业税务服务进社区”活动，组织干部深入到社区，发放《再

就业税收优惠政策宣传手册》，为下岗职工提供再就业税收优惠政策咨询，切实为下岗职工办实事。、政务公开落实到位。认真开展纳税人信誉等级评定工作，评出户A级企业为“免于日常检查”纳税单位，并在办税服务厅予以公示。办税服务厅内和各乡镇分局将办税“十公开”内容全部制板上墙。加大“两权”监督工作力度。制定了《临江市地税局自由裁量权

实施细则》。对新开业户和需要调整税负的业户采取集体研究决定的办法进行核定，将核定过程以流程图的形式予以公开。在办税服务厅设置了电子触摸屏，在门厅增设了电子滚动大屏幕，提高了政务公开工作的质量和水平。

（四）信息化建设突飞猛进、加大信息化建设的投入力度。去年不仅增设了电子触摸屏和滚动大屏幕，同时更新了部分微机，添置了数码照相机、数码摄像机等设备，累计投入余万元，为信息化建设的顺利开展奠定了坚实的基础。、大力推进无纸化办公。除政府等外来文件以外，所有省、市局文件及局各科室内部发文，从撰文、校对、审核、成文到办公室签阅和领导批示全部通过公文处理系统进行传输处理，不仅大大提高了文件的传输效率，而且节约了办公经费。、实现了与各乡镇分局的微机联网。在电信部门的协助下，实现了与各乡镇分局的微机联网，拓宽了JTAIS征管软件的应用领域，为提高乡镇税收征管工作质量创造了有利条件。、建立了具有临江特色的内部网站。开辟了税收要闻、大事记、荣誉窗、重要税收政策法规、视频点播等栏目，并对栏目内容及时进行更新，使内部网站成为让外界了解临江地税的一个窗口，成为集知识性、资料性、娱乐性为一体的网络平台。

（五）队伍建设得到加强、学习氛围逐渐形成。以创建学习型机关为契机，在全局大力弘扬学习之风。将周三下午确定为政治学习时间，严格考勤制度，认真检查学习笔记，确保政治学习的时间和效果。先后组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《规范税务行政处罚权实施办法》等，使广大干部政治素质不断提高，涌现了许多爱岗敬业、无私奉献的感人事例。桦树分局姜越云面对金钱诱惑毫不动心，坚持依法治税；管理分局陈炳义拾到手机主动交还失主。这些事例都从一个侧面反映了我局干部队伍的总体面貌。、廉洁意识稳固树立。与检察院联合开展预防职务犯罪活动，邀请市检察院领导来局讲授如何预防职务犯罪。组织全体干部观看《蜕变》、《贿海沉沦》等反腐警示教育片。座谈讨论开展警示教育活动的感想和体会，以贾荣胜、石运江等白山地税系统的反面典型举案说法，使广大干部思想深受触动，自觉筑起廉洁防线。、业务培训注重实效。继续坚持自学为主、集中培训为辅的原则。先后组织学习了新征管法及实施细则，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》等知识。以等级税务员评定工作为契机，全面调动干部自学的积极性。通过举办综合知识竞赛，使全局干部参与面达到％，达到了以考促学、以赛促学的目的。在临江市“诚信杯”会计知识竞赛中，我局取得第三名的好成绩。、各项活动丰富多彩。将开展活动与精神文明建设有机结合起来。以建局十周年活动为契机，积极参加市局举办的书画比赛、演讲赛、图片展、有奖征文、文艺汇演等活动。组织了我局的综合知识竞赛和演讲比赛，赞助了全市地税杯乒乓球赛、书画展览等活动。在全社会充分展示了地税形象。

一年来，我局各项工作取得累累硕果。桦树地税分局荣获全省地税系统基层建设先进单位称号；局再次荣获白山市文明标兵单位称号和白山市五一劳动奖状；办税服务厅被评为白山市最佳服务窗口；大栗子、桦树、六道沟分局荣获精神文明建设先进单位称号；局荣获白山市地税系统目标管理先进单位称号；局领导班子被命名为临江市创一流业绩领导班子；在去年全市行风测评工作中，我局以％的群众满意率荣获全市第一名。这些成绩的取得，是市委、市政府和上级局正确领导的结果，是广大纳税人积极支持的结果，也是全局近百名干部团结拼搏的结果。借此机会，我代表局党组向全局广大干部职工致以崇高的敬意！

回首过去的一年，虽然取得丰硕的成果，但是，我们也清醒地认识到，在许多方面还存在一些问题和不足。一是新的岗责体系实行之后，有些部门之间缺乏相互协调和相互配合，工作存在推诿、扯皮现象。二是部分干部主人翁精神和大局意识不强，思想狭隘，个人利益至上，没有真正去维护全局的整体利益。三是少数干部执法不严、为税不廉，存在以权谋私、随意减免、人情税、关系税现象。四是个别干部思想僵化、观念保守、因循守旧，办事不能从实际出发，方法过于简单，造成征纳双方之间的矛盾。这些问题必须引起全局干部高度重视，在今后的工作中逐步采取措施加以解决。

二、年工作安排

年是“十五”计划的最后一年，也是“十五”计划目标将要全面实现的一年，更是振兴东北老工业基地关键而重要的一年。做好今年的工作，对配合当前正在深入开展的保持党的先进性教育活动，实现临江市委提出的全面建设小康社会和建设新型工业城市的战略目标，都具有十分重要的意义。根据当前的形势和主要任务，经局党组研究决定，年，我局的工作思路是：一个确保，两个突破，三个提高。即，确保完成税收任务；征管工作和信息化建设要有新突破；提高服务水平、廉政建设水平和干部队伍素质。

（一）紧紧围绕税收大局，千方百计完成任务

今年根据省、市局收入计划和市政府预算安排，我局年全口径收入计划为万元，比上年实际增长.％；地方级收入计划为万元，比上年实际增长.％。

今年我局税收计划首次突破万元大关，比上年实际完成增长万元，要完成这个计划，我们的担子是很重的。首先，从临江市今年整个经济形势来看，没有明显的税收增长点；其次，随着近几年我局挖潜、压欠工作力度加强，今年可供挖掘的税收潜力已经不多了。因此，我们切不可被去年收入形势大好的局面冲昏头脑，沾沾自喜，盲目乐观，而是要树立准备打硬仗、恶仗的思想，在加强税收征管、搞好税源监控、树立服务意识方面做文章。、落实任务明确责任。几年来，我们始终坚持税收目标责任制，将税收任务层层分解，做到千斤重担大家挑。实践证明，这一办法对任务的完成发挥了十分积极的作用。今年，我们将继续坚持税收目标责任制，把税收任务纳入全局目标管理考核之中。各部门要结合实际，将税收任务层层分解，落实到人头，做到人人肩上有指标。充分发挥每位干部的主动性和创造性。、加强重点税源监控。年，我局之所以超额完成税收任务，与采矿、水电、建筑等行业经济显著提高、企业所得税大幅增长是分不开的，今年要完成余万元的税收任务，这些行业仍然是税收收入的主力军。各征收部门一定要把这些重点行业的税收征管作为工作的重中之重，加强重点税源监控。定期深入重点企业了解企业的生产经营情况，随时掌握税源增减变化情况，积极做好反馈工作，为领导决策提供依据。、加大检查稽查力度。要把煤炭行业、房地产开发行业作为检查工作重点，努力解决虚假申报、做假账隐瞒收入问题。深入开展重点检查和专项检查。检查人员必须牢固树立责任感和使命感，检查一户企业就要查深、查透，不留死角，坚决杜绝一户企业我们检查过后又被上级部门查补大宗税款的现象。如有此种现象发生，除追究检查人员责任外，还要追究领导责任。、继续完善以票控税。要继续巩固建筑行业以票控税的成果，凡是欠税的建筑企业，坚决不予开发票。同时，各征收部门要认真研究以票控税的领域和范围，凡是能够实行以票控税的行业或税种，都可以采取这一行之有效的办法，最大限度的堵塞税收流失的漏洞。

（二）认真探索征管办法，提高征管工作质量

随着经济多元化、企业核算利益化、收入分配隐蔽化、偷逃税行为专业化等问题的出现，对我们的征管工作提出了艰巨的挑战。要想应对这种挑战，就要要适应形势、转变观念，不断调整工作思路，改进征管方式，力求有所创新，有所突破，有所作为。力求使征管工作逐步达到“基本程序规范，执法严格公正；基本职能清晰，岗位职责明确；基础税源清楚，管理监控到位；基本制度健全，工作衔接紧密；基础管理牢固，纳税服务优化；基础资料齐全，信息数据准确；基本手段齐备，应用准确快捷；基本技术达标，人员素质过硬”的目标。、规范征管基础。全面开展税源清查，强化户籍管理，加强与工商、国税部门的信息联网和交换，继续清理漏征漏管户，努力缩小与工商登记户数的差距；要采取措施防止虚假申报，特别对零申报企业要及时开展检查，杜绝申报不实现象；要狠抓遵期入库率，严格滞纳金制度；要对各类欠税企业区别对待，分类管理，强化清欠责任制；按照上级局要求，实行欠税公告制，在努力压缩陈欠的同时，严格防止新欠的发生、提高征管效率。要在总结完善已有申报纳税方式的基础上，积极研究探索多元化申报在我市推广的可行性。如使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，拓宽缴税渠道，降低税收成本，提高办税效率。、强化税种管理。加强房地产业、运输业、建筑业等营业税的征收管理，对核算不规范的企业实行核定征收营业税；加强企业所得税日常监控和检查，强化税前扣除项目的基础管理工作，加大企业所得税规范化管理力度，对不规范的实行核定征收，同时做好所得税汇算清缴和税源分析工作；加强个人所得税管理，建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细帐制度，逐步实现对个人收入的全员全额管理；加强房产税、土地使用税、车船使用税税源调查，不断更新数据库，抓好全面申报。、加强税源控管。积极与工商部门建立定期资料交换制度，及时掌握纳税业户的开业、歇业、停业、变更等情况。加强对装修、房屋出租等流动性大、隐蔽性强的行业税收管理，力争通过委托代征等方式实现对这些行业的有效控管。

（三）牢固树立服务意识，突出文明办税理念

立党为公、执政为民是我们党执政兴国的第一要务。做为代表党和政府形象的税务部门，贯彻“执政为民”的思想方针，就是要转变工作作风，变单纯管理为管理服务，突出服务这个主题，在税收工作中体现为纳税人服务的思想，在文明执法中赢得纳税人的尊重。、为经济发展服务。首先，临江市经济社会的发展，离不开地方税收的支持，作为我们地税部门来说，不折不扣地完成市委、市政府交给的各项税收任务，就是最大、最好的服务；其次，税收作为调节经济的杠杆，与我市的经济发展有着密不可分的联系。市局要求我们今年在全市搞一个GDP增长与税收政策支持的对比分析，找出某个时期GDP增长与减少和政策征收和免收的关系，以便确定支持地方经济发展的方式、方法和方向，相关部门要做好这方面的调研工作；三是充分发挥地税部门精通税收政策、熟悉会计核算的优势，帮助企业解决生产经营中的难题；四是用好用足税收政策，该减的减，该免的免，该缓的缓，把税收优惠政策切实落实到位。、为纳税人服务。一是实行“一窗式”服务，将原来分散在各个窗口的税务登记、纳税申报、发票销售、税款征收等服务内容整合到每一个服务窗口，让纳税人在任何一个窗口都可以一次性办理完涉税业务，以提高服务质量和效率；二是完善服务设施和内容，为纳税人提供一个舒适、温馨的办税环境，实行首问责任制，在服务中使用文明用语，坚决杜绝态度简单粗暴蛮横现象。、促进公平服务。一要深化政务公开。以办税公开板、电子触摸屏和滚动大屏幕为载体，全面推行办税“十公开”。把政务公开的重点放在减免税公开、违章处罚公开、核定征收公开上，特别对核定征收，要加大民主评税力度，进一步扩大纳税人的知情权、参与权、监督权。二要严格落实执法责任制。严格做到按岗执法、过错追究，增强执法责任意识，提高依法办税的自觉性。

（四）加快信息建设步伐，提升税收技术支撑

近年来，我局信息化硬件设施建设迈出可喜的步伐，但是在信息化建设应用方面却相对滞后，如何将“工具信息化”向“管理信息化”转变，提高信息资源整合能力和应用水平，是我们今年乃至今后几年信息化建设中面临的主要攻坚任务。、全面提高广大干部的微机操作水平。经过几年来的培训，我局大多数熟练掌握了微机操作技术，但是仍有部分干部对微机操作一知半解，有的甚至连基本的打字都不会，更不用说复杂的操作了。这不仅制约了我局信息化建设的应用水平，而且也直接影响了税收工作，因为目前许多企业财务帐目已实行微机管理，不懂微机操作，查账就无从谈起。今年，我们将在适当的时机举行微机操作考试，凡是考试不过关的，一律待岗培训。以此促进全局干部微机操作水平有一个大的飞跃。、提高税收与行政管理的科技含量。充分发挥四级网络优势，搭建集政策咨询、投诉举报、税收公告、视频会议等功能为一体的电子政务平台；运用临江地税网站这一载体，建立集政策法规查询、工作动态、通知、资料上传下载等功能为一体的综合网上办公平台；积极应用人事档案管理、财务管理、固定资产管理等软件，全面提升系统内公文处理、事务管理水平。、拓宽信息化建设应用范围。在税款申报征收方式、数据的集中适时处理两个方面下功夫。税款申报征收方面，积极探索委托银行代收税款办法，加快包括电子申报在内的多种申报方式的应用，逐步形成立体式申报格局。数据集中处理方面，借助JTAIS软件改 升级，实行数据集中复制，逐步实现各类信息、数据由我局到市局的集中处理。

（五）加强党风廉政建设，完善约束监督机制、搞好思想教育。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，努力搞好思想教育，引导干部树立正确的人生观、价值观，筑牢拒腐防变防线，以贾荣胜等反面典型为鉴，自觉抵御社会形形色色的诱惑和侵蚀。、强化约束机制。虽然几年来我们相继制定了许多制度，但是仍然存在制度不够完善，执行不够坚决、落实不够有力的问题。今年，我们要抓住税收执法权和行政管理权运行中容易发生问题的部位和环节，进一步完善制度，狠抓落实，做到有章可循，有章必循，违章必究。、完善监督体系。积极开展执法监察活动，重点查找财务管理、基建招标、大宗物品采购、税款入库、稽查处罚、个体定额等方面存在的问题，进一步完善规章制度，堵塞管理漏洞。执法监察结束后，要公开通报监察结果。积极参加各级行风、软环境评比、评议活动，大力开展文明创建活动，以社会监督促进行为规范。

（六）树立以人为本观念，提高干部综合素质、牢固树立学习意识。随着知识经济的挑战和竞争的日趋激烈，如何应对这种竞争和挑战，成为摆在我们每名税务干部面前的现实课题。如果不能适应这种竞争和挑战，就可能面临着被淘汰的危险，因此，广大干部必须牢固树立终生学习的观念。首先，要认真学习党的十六届四中全会精神，以正确的思想武装自己的头脑；其次，认真学习省市文件精神，随时把握当前的工作的重点和方向；三是围绕本职工作学习，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，在干中学，在学中干，使广大干部不断适应各种艰巨复杂的税收任务。、建立识才用才机制。首先要解放思想，树立科学的人才观，对人才不能求全责备，而要看主流、看发展、看业绩。大胆把优秀年轻干部放到重要岗位上去锻炼和培养。其次，完善人才流动机制，加大岗位轮换交流的力度，让干部在不同岗位中得到全面的锻炼提高，成为优秀的复合型人才。、完善评价考核体系。积极建立鼓励先进、鞭策落后、奖勤罚懒制度，坚决克服干好干赖一个样，干与不干一个样的陈旧观念。对工作勤奋努力、工作业绩突出干部在评优、奖金、提拔任用、待遇等方面积极给予倾斜照顾。使全局形成人人争先进、比学赶帮超的健康向上氛围。

同志们，辉煌的年已经成为过去，历史又翻开了崭新的一页，我相信，在市委市政府和上级局的正确领导下，在广大干部的共同努力下，我们一定能够以饱满的热情、坚定的信心，战胜任何困难，全面完成今年的税收任务，续写临江地税辉煌篇章。同时，在保持党的先进性教育活动中，向市委、市政府和上级局交一份满意、合格的答卷。

第五篇：农村工作会议局长讲话

同志们：

这次全市农村工作会议，是在全市上下深入贯彻落实市委八届二次全会精神的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是对我市当前农业农村工作进行全面总结和部署。刚才，市长、市长分别就分管工作作了很好的工作报告，对今年“三农”各项工作谋划得很深、讲得很透，可以说是任务明确、措施有力，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。在此基础上，我讲五点意见。

一、以农业结构调整为抓手，着力在发展现代农业上寻求新突破

现代农业内涵丰富、外延广阔。其核心是用现代工业经营理念谋划农业、用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业，推进农业发展方式的转变和升级。就我市而言，发展现代农业，要围绕农业结构调整，重点抓好以下三个方面。一要突出引领带动，加快现代农业示范区建设。发展高效农业、培育特色农业、主攻生态农业，不可能一蹴而就，必须示范引领，分步实施。当前，要根据4.5万亩现代农业示范园区规划，及时启动5000亩农业示范区核心区建设，并与新农村建设、农业综合开发、土地利用、土地整治整村推进、水利建设、环境保护等工作有机衔接，促进核心区建设尽快发挥出应有的生态效益、经济效益和社会效益。以此为基础，按照生态、高效、观光的要求，推进滨湖大道沿线传统农业结构调整，打造以生态型优质水产品、特色种植业为亮点的环湖生态农业带。同时，要坚定不移推进特色产业规模化发展，培育一批示范基地、特色精品园、专业大户和农民专业合作社，提高专业化、规模化、集约化水平，带动全市农业结构调整步伐持续加快。二要做强龙头企业，加快农业产业化进程。树立扶持龙头企业就是支持农业、扶持农民的理念，一手抓本土企业发展壮大，一手抓农业对外开放和招商引资。在重点扶持槐祥工贸、富煌三珍、紫微集团等企业加快发展的同时，瞄准国内外大型、超大型著名农业产业化企业，千方百计引进一批落户我市，提高农产品精深加工能力。要按照规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善的要求，大力发展中粮综合产业园、亚父农产品流通园等四个农业产业园区建设，逐步形成特色鲜明的农副产品加工产业集群。三要围绕科技兴农，促进面上农业效益提升。要加大农业科技投入力度，加快农业新技术、新品种的引进和推广，大力实施优质水稻、油菜“双30万亩”高产攻关示范工程，辐射带动全市农业生产综合效益稳步提高。

二、以农村基础设施建设为重点，着力在创建美好家园上实现新提升

加强农村基础设施建设，事关农村发展大局。要继续加大基础投入，改善农村生产生活条件。一要加强水利、交通等基础设施建设。要积极抢抓国家、省及市大幅度增加水利投入的历史机遇，用好政策，扎实工作，迅速掀起水利建设热潮，从根本上扭转我市水利建设相对滞后的局面。当前，一方面要根据国家宏观政策导向，积极争取一批项目。要把争项目作为推动水利快速发展的突破口，加大前期工作投入，加强上下沟通衔接，争取更多资金支持。另一方面，要加快推进在建水利工程。特别是城市防洪、中小河流综合治理、病险水库除险加固和农村饮水安全等重点工程，必须加快推进，强化项目后续管理，确保建一片、成一片、发挥效益一片。要继续加快实施农村公路危桥加固改造、县乡公路改造升级等工程项目，强化农村公路养护管理，不断提高道路通行能力。要继续实施“新网工程”和“万村千乡”市场工程，提升农村商品配送和连锁经营水平。要进一步加强农村电网等其他基础设施建设，不断改善农村发展环境和生活条件。二要统筹推进新农村示范村建设。新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，也是统筹城乡发展的战略举措，必须紧抓不放。要按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责的模式，整合“千村百镇”、农村危房改造、农业综合开发、土地综合治理整村推进、农村清洁工程、“一事一议”财政奖补等涉农项目和资金，优先保障示范村建设，确保示范村建设取得实效。三要发展农村公共事业，改善农村民生。一方面，要继续推进各项涉农民生工程。今年继续实施33项民生工程，其中，绝大部分都涉及农村人口。各地各部门要及早动手，抓好落实。尤其是工程类项目建设，要早作安排，紧盯不放，确保如期按质完成任务。另一方面，要大力发展教育、文化、卫生、社会保障、计划生育、扶贫开发等农村社会事业，努力改善农村民生民计。

三、以农民收入倍增为主题，着力在扶持农民就业创业上取得新成效

增加农民收入始终是“三农”工作的核心。政府工作报告中提出要实现“一个进入、两个两番、三个倍增”，其中一个倍增就是农民人均纯收入倍增，达到1.5万元。达到这一目标，年均要增收1600元，任务十分艰巨。我们要坚持农业内部挖潜和拓展外部增收空间相结合，加法、减法一起做，努力拓展农民就业创业渠道，实现农民收入的可持续增长。一要大力促进本地就业。要加快农村城镇化建设进程，努力形成布局合理、定位准确、特色鲜明的小城镇体系，并依托现有小城镇，注重引进一些劳动密集型产业，提升城镇吸纳就业能力，吸引农民到集镇居住生活，逐步转移农民、减少农民，提升城镇化率。要积极引导农民工返乡创业。认真落实扶持农民工返乡创业的政策措施，加强农民创业园建设，加大财政、金融等政策支持力度，做到以创业带就业、以就业促增收。二要增加外出劳务收入。要加强农民工外出就业的组织保障和指导服务，切实维护外出农民工的合法权益。要大力整合培训资源，重点培养一批技能适用型和技术熟练型农民工，提高农民转移就业技能和择业能力，加快打造具有本地特色和优势的劳务品牌，千方百计增加农民务工收入。三要增加农民转移性收入和财产性收入。要切实执行各项支农惠农政策，及时兑现各类惠农补贴资金。同时，严格规范村级“一事一议”，完善农民负担监督卡及涉农收费公示制度，严防农民负担反弹。同时，要以提高土地流转效益为重点，稳步提高农民财产性收入。

四、以打造秀美山川为目标，着力在优化生态环境上开创新局面

方案》的任务要求、时间节点、方法步骤，全力推动农村环境综合整治工作深入开展。同时，要因地制宜处理好农村生活污水、生活垃圾问题，积极推进农村改水、改厕，有效改善农村环境卫生条件和村容村貌，加快建设一批环境优美乡镇和生态示范村，努力提升我市农村环境建设水平。三要继续推进矿山整治和生态修复工作。围绕今年关闭拆除剩余18家矿山、7家轮窑厂、38座石灰窑的任务，各地、各相关部门要坚持高位推进、高效运转，及时研究、解决工作中的新情况、新问题，定期开展跟踪督查，确保工作氛围不降、力度不减。同时，要注重整治与修复相结合，在加大财政资金保障的同时，积极争取上级项目资金，并加快引入社会投资，多元化、多渠道保障生态修复工程的有效投入。

五、以深化农村改革为动力，着力在体制机制创新上形成新优势

改革始终是促进“三农”工作的源动力。要准确把握农村改革方向，创新农村经营体制机制，增强农村发展动力和活力。一要加快土地有序流转。农村家庭承包经营制是党的农村政策基石，要毫不动摇地坚持，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。要按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以多种形式流转农村土地承包经营权，发展适度规模经营。要建立健全土地承包经营权流转市场，加强指导和服务，规范有序推进土地流转，确保完成全年流转土地面积5万亩的任务。二要要深化农村金融改革。鼓励和引导金融机构向农村延伸服务网点，发展农村商业银行、小额贷款公司等新型金融组织。要完善农业保险财政补贴政策，继续做好政策性农业保险相关工作，有效弥补农户因灾减产损失。三要继续改进农村社会管理。要完善为民服务全程代理制，继续推进农村户籍制度、农村医疗卫生制度、农村社会保障和农技服务体系等各项综合配套改革。持续改进新形势下社会管理工作，不断创新基层社会管理模式，进一步健全基层工作机制，高度重视并妥善处理影响农村稳定、发展的突出问题。要统筹做好农村安全生产、地质灾害防治、森林防火等工作，不断提高农民群众安全感。

最后，再次强调，刚才市长对春耕备耕、植树造林已经作了明确要求，希望大家抢抓时机，履行职责，全力以赴，确保这两项工作不误天时、不留欠账。

同志们，加强农业基础，统筹城乡发展，增进农民福祉，是一项神圣的政治任务和历史责任，意义重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，奋力开创全市农村工作新局面，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

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