资兴市关于社区矫正及安置帮教工作情况汇报

第一篇：资兴市关于社区矫正及安置帮教工作情况汇报

资兴市关于社区矫正及安置帮教工作情况汇报

一、社区矫正工作

（一）社区矫正工作开展基本情况

1、组织机构设立情况

市里成立了以市委常委、政法委书记何钦锋为组长，市人大副主任将集中、分管副市长邓文武、市政协副主席纪随燕为副组长，综治、司法、公安、法院、检察院、民政、宣传、人力资源和社会保障、编办、财政、工、青、妇等单位分管领导为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，由司法局局长袁凤兼任办公室主任，各乡镇按要求也成立了相应的机构。

2、经费落实情况

市里按每个矫正人员600元/年的预算拨到市矫正机构，市矫正机构根据情况分两次拨给乡镇矫正机构。

3、日常工作开展情况

①社区矫正试点工作于2010年9月在郴州市率先启动，并在试点乡镇兴宁的基础上增加社情复杂的唐洞街道为试点乡镇，2011年5月23日社区矫正工作已在全市铺开，并 1 组织全市社区矫正工作人员进行了矫正业务知识培训，目前乡镇矫正机构正与公安派出所进行矫正人员衔接手续。另外，年初就摸清了我市监外服刑人员的情况，了解到全市共276名监外服刑人员，从而为我市的矫正工作奠定了基础。在社区矫正工作启动时，我们要求对公安机关首次移交的社区服刑人员，严格按照“人档合一”的要求接收，对于新增加的社区服刑人员，则在全面掌握其犯罪原因、主要情节、社会危害性、家庭经济状况等基本情况前提下及时接收，确保社区矫正工作的严肃性。

②根据上级有关文件精神，我市结合实际制定了确实可行的《社区矫正试点工作实施意见》、《社区矫正试点工作实施细则》、《社区矫正试点工作考核办法》，完善报到登记、周电话汇报、月思想汇报、走访谈话、迁出（入）交接、请销假、公益劳动、就业培训、考核评比、档案管理、请示报告等社区矫正工作制度，初步建立了社区矫正与安置帮教衔接制度。

③与公检法等部门建立完善了社区矫正工作联系制度，进一步加强了相互间的沟通、协调和配合。

二、安置帮教工作

目前我市刑释解教人员共346人，其中刑满释放220人，矫正解除劳教126人，今年以来我市安置帮教工作主要抓了三项工作。

1、突出重点抓排查。我市定期开展刑释解教人员的清理排查工作，充分发挥健全的组织网络优势，克服了刑释解教人员中“三假”问题（假姓名、假住址、假身份），摸清了人户分离、出外打工等人员的真实情况，防止脱管漏管。

2、落实责任抓制度。建立健全了组织网络体系。安置帮教和社区矫正工作一样成立了领导小组及办公室，形成了党委、政府统一领导，司法行政机关牵头组织，多部门密切配合，司法所具体实施，全社会共同参与的工作格局。

3、强化措施抓帮教。组织开展结对帮扶活动。我市注重发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）余热，开展与刑释解教和社区矫正人员的结对帮扶活动，充分发挥了“五老”政治素质高、工作能力强的优势，引导帮扶对象遵纪守法、自力更生，一些帮扶对象因此走上了致富之路，帮扶活动取得了良好的社会效果。

三、存在的困难和问题

由于安置帮教和社区矫正工作具有基础性、复杂性、不 3 稳定性、长期性等特点，故而在实践中存在一些困难和问题，具体表现如下：

（一）工作发展不平衡

虽说安置帮教和社区矫正工作在我市已基本规范化运行，但从质量上看各乡镇（街道）存在着差异，有的存在领导重视问题，有的存在部门协调问题，有的存在人员、经费保障问题。

（二）创新意识不够

安置帮教和社区矫正两项工作事关社会稳定，是社会管理创新的重要举措，但因为这两项工作存在诸如一些干部群众对安置帮教和社区矫正的存在认识上的偏差；刑释解教和社区矫正人员的流动性不断加大；一些刑释解教和社区矫正人员有抵触情绪等复杂因素，一些乡镇（街道）存在畏难心理，工作推进力度不大。

（三）队伍建设有待加强

新形势下，司法所的工作任务越来越繁重，工作压力越来越大，但目前司法所工作人员的队伍建设无论是数量还是质量都远远落后于工作的需求，安置帮教和社区矫正工作人员的理论素养、业务素质有待进一步提高。

（四）一些工作难以开展

一是执法没有保障，社区矫正是一项非监禁活动，有的时候需要一定的执法力度，由于矫正执法没有出台，矫正工作人员没有受衔，故真正执起法来很困难。二是缺乏工作经验，尽管我们组织了专门的培训，但实践工作经验还很不够。

资兴市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室

资兴市社区矫正工作领导小组办公室

2011年6月7日

第二篇：社区矫正对象安置帮教工作汇报

刑释解教人员和社区矫正对象安置帮教工作汇报

我局结合本地实际，创造性地开展工作。全力打造出具有地域特色的安置帮教、社区矫正工作，取得了十分明显的成绩；本月开展工作情况如下：

一、基本情况

（1）刑释解教人员基本情况

从2007年至今接收刑释解教人员总数271名（2012年1月内增加人员15名，刑满人员5名）、重点帮教对象42名。落实责任田对象141名、享受低保对象40名、解决宅基地对象17名、解决贷款18名、享受安居房60名、其中14名人员现实表现差。脱管人员41名、其中接到释放通知书其人没回原籍数7名、接受帮教后外出人员数34名、接受帮教后外出人员中去向明24名、去向不明10名。（2）社区矫正对象基本情况

2010年1月成立县社区矫正办公室，工作人员3名。自2010年以来全县共接受社区服刑人员79名，解除矫正对象12名，现实际在人67名。其中缓刑34名，暂予监外执行23 名，剥夺政治权利6名，假释2名、管制2名。

二、做法与成效

刑释解教人员安置帮教工作方面，一是加强社会管理创新，切实做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作，预防和减少重新违法犯罪。二是帮教工作前移，对无亲人关心的服刑人员，我局主动与监所对接，前往慰问、帮教。三是建立“五访五帮”不定期走访制度。通过经常走访，了解刑释解教人员的生产、生活情况，及时帮助解决他们的困难。四是做好刑释解教人员自主创业典型的宣传工作，帮助其他刑释解教人员重塑对生活的信心，激发他们对前途充满信心。通过有效的服务，全县刑释解教人员的帮教率、建档率、生活补助发放率、接送经费发放率均达到100%，安置率达95%，确保了辖区的社会稳定。社区服刑人员管理服务方面。

1.成立了全县社区矫正工作领导小组。由县委常委、政法委书记任组长，县直相关单位分管领导为成员的县社区矫正工作领导小组，统一部署、指导和协调全县社区矫正工作。办公室设在司法局，司法局局长兼任办公室主任。各乡镇成立了社区矫正工作领导小组及办公室，乡镇主要领导或分管政法综治工作的领导任组长，综治办、司法所、公安派出所、劳动和社会保障所、财政所、民政办等部门负责人为成员。领导小组办公室设在司法所，司法所长兼任办公室主任，具体负责社区矫正的日常工作。村（居）成立了社区矫正工作领导小组办公室，由村（居）书记任领导小组工作主任，主要协助抓社区矫正对象的日常管理和帮助教育。

2.建立协调配合的工作机制，完善各项工作制度。

（一）社区矫正工作领导小组研究和制定我县的社区矫正相关制度作了细化和完善，重点解决了矫正对象衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、期满解除矫正等环节和各成员单位职责的明确和相互之间的配合，并在实践中构筑协调的工作机制。

（二）社区矫正工作“五上墙”。为使社区矫正工作规范有序开展，扩大社区矫正工作开展的知晓面，县社区矫正工作领导小组研究和制定了各项工作制度和工作流程，统一了全县社区矫正办公室的工作制度，并将相关内容上墙，即工作流程上墙，工作职责上墙，任务上墙，纪律上墙，领导组织机构上墙，便于广大干部群众了解知晓社区矫正工作。

（三）统一安排部署，顺利完成社区矫正对象移交工作。全县社区矫正工作正式启动后，各乡镇对社区矫正对象进行了调查摸底。截止目前全县14个乡镇完成了社区矫正对象的移交工作。

（四）营造氛围，加强宣传，扩大社区矫正的影响和广大群众的知晓率。社区矫正还是一项新的工作，一项新的任务，一个新的课题，全社会和广大群众还比较陌生，为扩大知晓率，使社会各界和基层干部群众认识、理解、参与和支持，一是借助新闻媒体对社区矫正工作大力宣传，加大宣传力度。二是县社区矫正办公室和各乡镇发放社区矫正宣传 资料1000余份。

（五）抓好社区矫正日常管理工作，加强对社区矫正对象的监督管理、宣传教育、关爱帮助。对于社区矫正的日常管理，主要抓了全县统一了社区矫正工作制度和工作台帐，规范了社区矫正的各种法律文书，规范了社区矫正的工作台帐。各乡镇社区矫正办公室狠抓社区矫正对象的日常管理、教育和帮扶工作。

社区矫正对象进入矫正环节后，各乡镇社区矫正办公室对辖区矫正对象的情况进行了调查，到对象家中和所在社区进行走访，全面掌握社区矫正对象的基本情况、犯罪事实、家庭背景、思想状况等，和社区矫正对象进行了谈话，告知相关权利和义务以及在社区矫正期间应该遵守的相关法律规定。针对不同的矫正对象，分类管理，为每个社区矫正对象建立了规范的“一人一档”档案，明确了矫正责任人，确立了监护人，签订了帮教协议，制定了矫正方案。重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。一思想汇报，一个月一谈话教育，一个月一集中教育，一个月组织一次公益劳动，使其牢固树立和强化其服刑意识，有利于社区矫正期间的矫正管理。

对请假、外出务工的社区矫正对象，一方面和务工当地的社区矫正部门取得联系，请当地社区矫正部门代为监管；另一方面要求外出务工的社区矫正对象按时通过电话和书信的方式汇报自己的工作、生活、思想和学习情况，最大限度地避免脱管、漏管现象。

认真做好审前社会调查工作。我县社区矫正办公室认真开展此项工作，在接到各地法院、监狱进行审前社会调查的委托函后，及时通知乡镇社区矫正工作办公室，各乡镇社区矫正办公室按照规定到该罪犯的户籍地或经常居住地进行调查走访，经过全面深入的了解情况后，报经乡镇（办）社区矫正工作领导小组并集体讨论研究，提出能否判处非监禁刑的意见和建议，经审前社会调查人签名，社区矫正工作办公室主要负责人审核同意签署意见后，再报县社区矫正办公室，县社区矫正办公室按照要求进行严格审查，按程序完成后转报监狱、法院。

三、存在问题

当前，特殊人群管理工作遇到的问题主要表现为“二难”。

（一）管理难。一是一些社区服刑人员服刑意识不强，对于自身身份认识不明确，特别是部分剥夺政治权利社区服刑人员较难管理；二是县、乡镇两级社区矫正工作力量不足，一兼多职、安排非本职工作的现象仍然存在。三是司法行政机关没有矫正强制权，不利于维护法律权威与尊严。

（二）就业、创业难。当前，特殊人群通过技能培训、就业引导、自谋职业、落实责任田等措施能够满足基本的就业需求，特殊人群申请较好的就业时往往存在职业歧视、身份歧视，不利于社会接纳特殊人群；此外，对于当前一部分刑释解教人员、社区服刑人员的创业需求，会遇到平台弱、优惠少等问题。

四、下一步工作规划

1.创新发展衔接工作机制，协调公、检法等部门建立衔接情况月报送核对制度，细化社区服刑人员入解矫操作流程，促使社区服刑人员、法律文书及时移交“双到位”；

2、创新发展监管工作机制，创新发展评估工作机制，规范审前调查、假释环境评价工作程序；对社区服刑人员申请离开居住地外出务工的，严格外出管理。

3.创新发展帮困扶助工作机制，积极开展“精神上扶心、生活上扶困、就业上扶技、发展上扶业、智力上扶学”等分类帮扶教育活动，积极推进特殊人群就业创业。

第三篇：社区矫正、安置帮教2010工作总结

2010年高港区社区矫正、安置帮教

工作总结

2010年，我区社区矫正、安臵帮教工作坚持以“重点矫正、妥善安臵”为核心，以开展社区矫正“教育年”、全面创建过渡性安臵帮教基地活动为统领，以完善工作制度、规范工作程序为抓手，以创新特色亮点工作为动力，努力在规范监管措施、推进基地建设、完善信息平台管理、加强专职队伍建设等方面深入推进社区矫正、安臵帮教工作，为建设法治高港、和谐高港、平安高港作出新贡献。

一、加强领导，健全组织机构

4月份，组织召开社区矫正领导小组会议，再次明确了成员单位的工作职责，为矫正的顺利运行提供了强有力的支撑。部分乡镇（街道）调整了区矫正工领导小组及其办公室成员。各司法所均落实了专职社工、志愿者和监督人，全面强化社区矫正工作的日常管理。

二、完善管理机制，确保监管到位

一、健全工作制度，规范运作程序。严格按照省、市矫正工作规定，依法规范执行各项管理制度，对区社区矫正、安臵帮教工作台账目录和标签进行了统一调整，确保台帐资料规范完整；针对全区矫正对象卷宗管理工作存在的问题，进行统一规范、整改提高，并由专人负责工作台账及信息平台的整理，做到对工作负责，对矫正、安帮对象负责。

二、加强部门联动，强化协调合作。主动做好与公、检、1 法等部门的工作衔接，按照上级精神，定期不定期地召开联席会议，商讨提高矫正质量的工作方法，就工作上遇到的困难和问题共同探索解决方案。在社区矫正对象的入矫、训诫教育、季度考评、年终考核等日常管理程序中，区公、检、法及各镇（街道）派出所、综治办等成员单位相关负责人均亲自到场，认真履行各自职能，特别是每个季度的社区矫正对象考核评议工作都由公、检、法派员全程参与，严格把关，规范操作。

三、强化队伍建设，提升业务水平。全面提升矫正工作人员的能力水平；对招聘的所有社区矫正志愿者，统一制作泰州市社区矫正工作证，截止目前，全区共计175名志愿者均已实行实名制，挂牌上岗，确保了“多对一”帮教模式的有效落实。今年9月份，召开全区社区矫正专职工作培训会议，通过专业培训、以会代训等途径，全面提升矫正工作人员的能力水平。

二、加强管理教育，增强监管实效

继续强化对暴力犯罪、盗窃等侵犯人身、财产型罪犯、未成年犯、假释犯、监外执行犯、以及请假外出等重点对象的监管，为了维护社会稳定，我们在春节、世博、中秋和国庆等重大节日期间，加大了社区矫正、安臵帮教对象的走访排查力度，随时掌握矫正对象的动态情况，对再犯罪风险较高的重点对象落实专人加强监控管理，确保不脱离管理视线，对安全隐患做到早发现、早防范、早处臵。对一些矫正表现较差又屡教不改的对象，组织规模适中的集中训诫教育 2 活动，通过训诫活动，以彰显矫正执法工作的权威，教育警示极少数悔罪表现不好、接受矫正态度较差的社区服刑人员。6月底，会同区检察院、法院、区公安分局主要负责人，聘请师专心理学专家，开展全区青少年矫正对象警示教育活动，通过法制宣传、警示教育、心理矫治等方面全面预防和减少青少年重新犯罪。

进一步完善社区矫正教育矫正形式，规范教育矫正内容，创新教育矫正方法，健全教育矫正制度，全力提升我区的社区矫正“教育矫正年”活动，于3月份建成区社区矫正教育矫治中心，并聘请三名心理咨询师，制度上墙，正式挂牌，到目前为止运行正常，有序推进。

经排查，截止目前，全区在册社区矫正对象169名，其中管制21名，缓刑125名，假释13名，暂予监外执行4名，剥夺政治权利5名，共有42名矫正对象请假外，出无一人脱管、漏管、无一人重新犯罪。

三、全面加强基地建设，继续深化安置帮教工作

一、妥善帮教，合理安置。目前，我区从各监狱、劳教所回籍的刑释解教人员共68名，其中刑释人员48名，解教人员20名，05年至今回归的刑释解教人员347名，均已顺利衔接，登记造册，制定具体帮教方案和措施。重点对象则列入公安派出所侧重帮教，尤其注重于联合公安等成员单位对流动人口的刑释解教人员实施帮教：对外籍刑释解教人员留居在本区境内经商务工的，由公安派出所、居委会和司法 3 所一起对其进行帮教，了解掌握思想动态和活动情况，并把情况返回给原籍；对本区刑释解教人员外出务工经商的，请求当地公安派出所和司法所协助对其进行帮教，要求反馈信息。

合理安臵好刑释解教人员生活、生产。对帮教对象及时落实户口，尽力落实责任田，由村和镇（街道）具体负责，使其有地可耕。对帮教对象实行生产扶持政策，对自主经营、创办企业的对象主动帮助他们找相关部门协调，申请办理相关手续、能减免的减免有关费用，使其尽快走上自食其力、勤劳致富的道路。

二、多方合力，措施到位。动员社会各方力量、各界人士，采取多种宣传形式对刑释解教人员进行帮教。区安臵帮教领导小组办公室联合法院、检察院、公安部门，深入到刑释解教人员家中，在思想上给予感化教育，在生活上给予帮助和支持；通过新闻媒体则利用自身资源大力加强对刑释解教人员安臵工作的宣传，造成声势，大家都来关心和帮助刑释解教人员经营、创业和生产，给他们提供一个较好的生产平台和生活环境。

三、培植典型，争先创优。各镇（街）均建立过渡性安臵帮教基地8个，并与其签订了安臵工作协议。根据关于报送省级安臵帮教基地材料的要求，从各镇（街）选择符合条件的帮教基地，结合自身具体情况，明确制度，有序组织，落实责任，人员到位，确保全区安臵基地工作向省级安臵帮教水准看齐、靠拢。

第四篇：安置帮教及社区矫正汇报材料[范文]

扎实开展安置帮教及社区矫正工作

全力维护社会和谐稳定

近年来，肃州区司法局紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“帮教社会化，就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，紧紧围绕“不让一人重新犯罪”的工作目标，以“真情帮扶、爱心感化”为基础，坚持“党委政府高度重视、综治部门具体领导、相关单位协作配合、司法行政机关组织实施”的原则，强化各项措施，安置帮教工作取得了明显成效

一、认真做好出狱所人员的接送。

为认真贯彻落实《甘肃省出狱所人员接送及补助经费管理办法》，肃州区司法局对出狱所人员的接送管理高度重视，努力抓好接送工作的“五个环节”。一是统一思想，积极沟通。为增强全局人员对“两劳”释放人员接送工作的责任感，肃州区司法局先后召开了局党组会议、各科（室）负责人会议和全局干部大会，认真学习讨论，深刻领会文件精神，有效提高了全局干部对出狱所人员接送工作的认识。在此基础上，局党组班子主动到酒泉监狱进行座谈，相互了解情况，对如何做好接送工作进行了深入探讨。安置帮教管理股与酒泉监狱狱政科进行了多次沟通，了解了肃州区籍服刑人员的

基本信息。同时，向省内各监狱、劳教所通过电话、发函等形式，进行了沟通联系，为做好接送工作打下了坚实的思想基础和工作基础。二是对出狱所人员接送前做到“三个见面”，接送中实现“三个对接”，接送后做到“三个及时”。接送前“三个见面”，即:司法局具体负责人与监狱负责人必须见面，就交接工作进行沟通，及时了解肃州区籍服刑人员的基本情况及释放时间，为后续工作打下基础；司法所工作人员与具体帮教人员必须见面，落实接送办法和帮教措施；安置帮教责任人与刑释人员亲属必须见面，了解家庭情况，做好思想工作，动员他们一同前往监所接回出狱所人员。接送中实现“三个对接”，即:档案材料对接、刑释人员对接、帮扶协议对接，形成出狱所人员从监所释放到安置帮教管理科、司法所、社区帮教责任人及回家环环相扣、严密无缝的对接。接送后做到“三个及时”，即:及时进行首次谈话，详细介绍全区安置帮教的各项优惠政策, 增强刑释人员对接受安置帮教的认识；及时进行帮教，讲解有关法律知识，要求他们真正洗心革面，重新做人，提升生活信心；及时进行安置，对农村户籍刑释人员积极帮助落实责任田，对城市户籍刑释人员由社区帮助申请低保，对有意愿自主创业的刑释人员鼓励、引导和协助其自谋职业，对无家可归的刑释人员由安置帮教管理科联系到区过渡性安置企业进行安置。

在酒泉监狱及肃州区看守所的大力协助下，对刑释人员逐个办理了交接手续。各司法所与社区帮教人员、刑释人员家属共同对本辖区刑释人员进行首次谈话，签订了帮教协议，办理了登记手续，最后将刑释人员送到家。无家可归的刑释人员直接送到过渡性安置企业，为他们购买了生活必需用品，安排了吃住和工作。自4月1日以来，我区已接送刑释解教人员43名，占到了已出狱人员的91.5%。

二、全面落实各项工作措施、切实做好安置帮教工作 一是安置帮教办公室根据已衔接的刑释解教人员的具体情况，在实际工作中，把帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。对已融入社会、生活比较稳定、在固定收入来源且无重新违法犯罪倾向的刑释解教的人员，简化帮教措施；对刚刚回归社会、无固定收入来源、思想情绪波动较大的刑释解教人员，逐个上门，面对面开展帮教工作，从思想帮教入手，掌握思想动态。二是建立健全了必访、必帮、必控制度，全面了解掌握动态，加强线索收集。对刑释解教人员的情况做到了“五个清楚”，即罪名清楚、回归日期清楚、服刑期间表现清楚。采取有针对性的管控手段、落实帮教措施，做到了“政治上给予信任、政策上给予优惠、服务上给予方便、发展上给予支持、经营上给予指导、生活上给予帮助”。三是加大教育引导力度。刑释解教人员回归社会后，对他们进行非强制性的引导、帮扶和教育，用

真情鼓励他们重新扬起生命的风帆，帮助他们获得社会的认同和树立个人尊严，有效的维护了肃州区社会稳定。2011年肃州区共接受刑满释放人员116人，帮教116人，帮教率为100%；安置89人，安置率达75%。截止目前，我们协助民政部门已为85名刑满释放人员落实了最低生活保障，成功化解了刑满释放人员赵建斌的上访事项，协助工商、税务、财政等部门对从事个体经营的刘英等5中刑释人员减免了相关费用，发放了优惠贷款。

三是积极开展社区矫正工作，努力推进社会管理创新 为了确保社区矫正工作取得实效，区、乡两级社区矫正工作办公室全部实现了“五有”，即；有健全的机构、有完善的制度、有固定的办公场所、有专职的工作人员、有必备的办公设备。一是建立健全工作制度。结合工作实际制定了《肃州区社区矫正工作制度》和《肃州区社区矫正工作流程》，对各项工作制度和工作流程进行了规范。二是规范文书档案管理。我们根据社区矫正工作的实际情况，印发了《关于社区矫正对象建档工作有关事项的通知》，按照矫正对象具体情况实行“一人两档”的档案管理模式，即区“社区矫正办公室”建立正式档案（侧重原档案），各司法所建立副档（侧重管理、矫正等动态档案），为每名社区服刑人员建立起了详实的工作资料库。三是全面落实矫正措施。我们根据省上《试行社区矫正工作实施办法》，鼓励每个司法所创

新管理方式方法，通过自上而下的探索实践和调研总结，及时归纳出了社区矫正工作的教育矫正模式。即在组织管理方面做到每人建立一份档案，制定一个矫正方案，坚持每月走访一次，与其亲属签订一份监督协议，与派出所、村委会（社区）签订一份帮教协议，每月召开一次考评会，每季度召开一次综合评议会。同时我们还建立了“四帮一”的监管帮教措施，即一名社区矫正对象分别由一名司法助理员、村（社区）主任、派出所民警及社区服刑人员亲属共同进行监管帮教，帮助他们解决思想、行为和生活上的实际难题，使其安心改造和悔过自新，收到了良好的效果。目前，我区已接受的4名社区矫正对象无重新违法犯罪情况发生。

第五篇：安置帮教和社区矫正工作制度

安置帮教和社区矫正工作制度

安置帮教的含义

安置帮教工作，是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对国家规定期间内的刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。有二方面的含义：一是对刑满解教人员进行帮教；二是对刑满解教人员予以就业前过渡性安置工作。

安置帮教的任务

1、研究、起草有关安置帮教工作的法律、法规；

2、制定安置帮教工作计划和发展规划；

3、组织实施安置帮教工作计划；

4、检查、监督安置帮教工作的落实情况；

5、表彰、奖励安置帮教工作中有突出贡献的集体和个人；

6、了解、掌握安置帮教工作情况；

7、指导安置帮教工作开展；

8、研究、解决安置帮教工作中存在的问题；

9、组织开展对服刑、在教人员及刑释解教人员的法律教育和劳动技能培训；

10、创办过渡性安置实体；

11、开展安置工作；

12、协调各有关部门共同开展安置帮教工作。

安置帮教工作业务范围

1、对服刑在教人员回归社会前的思想教育和技能培训。

2、释解人员的预放衔接工作。

3、引导、扶助释解人员就业或解决生活出路问题。

4、对有重新犯罪倾向的人员进行教育，落实预防措施

安置帮教工作原则

1、坚持政府为主导，社会为主体，实行综合治理的原则。

2、突出重点原则。重点对象一是没有生活出路的释解人员，二是有重新犯罪倾向的人员，三是未成年释解人员。

3、市场化安置就业的原则。

4、以人为全的原则。

5、相互协助，密切配合的原则。

安置帮教工作纪律

1、不得泄漏释解人员个人隐私。

2、不得歧视释解人员。

3、不得吃请受礼。

4、不得侮辱释解人员的人格。

5、不得处罚释解人员。

6、不得凭个人意志和个人感情办事。

安置帮教工作对象

安置帮教工作的对象:安置帮教对象是刑满释放后5年内、解除劳动教养后3年内的释解人员，对没有生活出路（通常是指无家可归、无生活来源、无业可就的三无人员）和有重新犯罪倾向的人员要重点进行教育和帮教。

刑释解教人员安置帮教工作程序

刑释解教通知书（或其它途径获取信息）→登记建档→成立帮教小组(三帮一花名册)→签订帮教协议→帮教谈话记录（每季度一次）→协助帮教对象寻找就业门路→帮教对象考核表→→解除帮教意见。

社区矫正的含义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正适用范围

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的；

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

社区矫正工作程序

人民法院判决书（监狱裁定书）→登记→社区矫正宣告书→接受社区矫正保证书→制定矫正方案→谈话记录→发放《社区矫正对象须知》→签订矫正协议→对矫正对象进行日常管理→组织矫正对象学习和公益劳动→力所能及解决矫正对象的实际困难→对社区矫正对象进行考核→填写考核登记表→社区矫正期满宣告书

社区矫正工作的原则

1、开拓创新原则。社区矫正试点工作要在党委、政府的统一领导下，吸收并借鉴外地社区矫正的成功经验，结合实际，创造性地开展工作。

2、依法规范原则。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行。严格按照上级有关文件规定要求操作。

3、密切协作原则。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责，密切配合、相互协作，形成整体合力。

4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程必须公开、透明，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。

社区矫正任务

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；

2、通过各种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

3、依法组织社区服刑人员参加适当的社会公益劳动。

4、社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。

安置帮教和社区矫正领导小组