我们是怎样巩固农民减负成果的

第一篇：我们是怎样巩固农民减负成果的

我们是怎样巩固农民减负成果的？

发布时间：2009年08月25日 15:12 来源：《求是》 期号：2006.1 作者：张松

宾川位于云南省西部金沙江南岸干热河谷地区，是一个以水稻、烤烟、特色蔬菜等种植业为主的国家级商品粮基地县。近年来，我们认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，全力做好“减负”与“增收”的文章，受到了广大农民的拥护。

发展村组集体经济，解决公益事业经费。针对税费改革后村组（队）两级公益事业经费紧缺的实际，我们大力发展村组集体经济，巩固税费改革减负成果。牛井社区居委会新街居民小组，依托区位优势兴办停车场、农贸市场、招待所等发展集体经济，２００３年实现集体经济收入１４４．６５万元，年内投入农田沟道改造９．３５万元，回填停车场及拆迁改造３．２万元，兴建河道治理滚水坝１８．９７万元；为居民支出新型农村合作医疗４４４０元，敬老节支出１５００元，向两名考入普通高校学生提供奖学金２０００元；农民分红２２．９万元，人均５２０元。集体经济的快速发展，巩固了税费改革成果，增强了基层组织的凝聚力。

完善政策措施，努力拓展增收渠道。能否确保农民负担不反弹，关键取决于经济发展、农民增收。我们的主要做法是：一是发展特色产业。以被列为云南省县域经济发展试点县为契机，全面组织实施优势农产品推进工程，初步建立起了烤烟（白肋烟）、优质水稻、特色蔬菜、优质水果（柑桔）、亚麻、泡核桃、畜牧养殖和香叶八大无公害优势农产品生产基地，形成了区域化布局、标准化生产、产业化经营的发展格局，使优势农产品年销售收入达１５亿元，柑桔、鲜食黑腰枣、美国红提葡萄等热带特色高效产业年亩均收入达８０００元以上。二是发展劳务经济促农增收。目前，全县参与农副产品购销的农民经纪人达３８００人。县内１６户重点龙头企业，带动农户６万余户，以季节用工方式解决农村闲散劳动力就业近万人。通过产业带动和向外输出，近５年来宾川农民就地非农转化达４．３万余人，向广东深圳等东部沿海地区和省内经济发达地区输送劳务人员７０３９人。三是发展各类协会带动农民增收。近年来，宾川通过建立和完善龙头企业加协会、建基地、联农户的产业化发展模式，带动农户８４１３０户。四是发展旅游产业。我们依托鸡足山生态佛教自然人文景观的旅游资源优势，大力发展交通、餐饮、旅游食品、热带生态果园观光、侨乡文化等富民兴县产业，使广大农户从旅游产业开发中得到了实惠。如位于鸡足山脚下的寺前村，近７０％的村民从事农家乐、驮马运输等旅游服务，全村年收入９０余万元，人均纯收入达３５００元，户均收入近１．５万元。

强化制度建设，巩固减负成果。能否确保农民负担不反弹，还取决于各项配套改革。一是深化乡镇机构改革，积极推进撤乡并镇工作，把财政供养的人数确实减下来。二是进一步规范农村义务教育收费管理，统一制订收费项目和标准，认真落实“两免一补”政策。三是深化县乡财政管理体制改革。按照“不动体制，激活机制，政策激励，重点支持”的原则，综合考虑财政收支平衡状况和财政供养人员控制情况，实行财政收支平衡目标包干考核，通过“政银合作”、设立县域经济发展财政专项资金等方式，为财政增收创造条件。四是建立和完善一事一议制度。针对税费改革后涉农收费、村级财务管理、公益性基础设施建设中反映出来的突出问题，宾川迅速建立和实施了“涉农收费项目公示制”、“村务公开制”和“一事一议筹资筹劳限额制”三项防止农民负担反弹的制约机制，完善农民负担县乡领导责任制、建立农民负担监督卡和农民负担举报查处三项监督机制，确保农民负担反弹管理措施落实到位。金甸居委会石板箐自然村的３０ｋｗ变压器损坏，电力公司派出技术员到现场查看后，建议该村从长远考虑，投资２万元（户均５００元）更换一个５０ｋｗ的新变压器，而修复旧的变压器则只需投资２８００元（户均７０元）。面对这样一个事关全村村民的公益性基础设施问题，该村召开村民大会讨论。全体村民充分讨论后进行表决，表决结果为：户均筹资７０元修复旧的３０ｋｗ变压器。“一事一议”等有关农民负担的监督机制，让宾川的老百姓真正做到了当家理财。

（作者：中共云南省宾川县委书记）

第二篇：农民减负

解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

受教育人口的家庭教育负担远远高于国际平均水平。我们的总教育经费当中政府负担65%左右，但大多数国家，包括印度，总教育经费当中政府负担达75%以上，甚至接近80%。农村义务教育阶段对家庭经济困难的的学生免费提供教科书、免杂费并补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。

义务教育之外的收费依然很高，一名高中生的学费及生活费用至少在五千元左右，高校学生在一万元左右，这对于农村家庭来说是一笔不小的支出，虽然现在国家对贫困学生有一定的补助及助学贷款，但也只是杯水车薪，高昂的学费使得农村家庭负担沉重。

大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。重点加强农田水利建设、中小河流治理、小型水库和病险水闸除险加固以及山洪地质灾害防治。完善排灌设施，发展节水灌溉，加固河流堤岸，搞好清淤疏浚，消除水库隐患，扩大防洪库容。

年的政府工作报告中指出：“大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设”

其次，医疗费用负担。新农合的实行解决了农民看病就医难的问题，减少农民因病致贫和因病返贫的现象发生，但是也存在一些问题：新型农村合作医疗实行指定医疗机构的制度。而那些被指定的医疗机构多为公立的医院,在实行差额拨款的情况下，一些公立医院只能靠以药养医，再加上部分医生与医药经销商之间的非法交易，使得一些医院开大检查项目与大处方成为人所皆知的“正常”现象。对于本身贫穷的参加新型农村合作医疗的农民来说，根本无力支付高昂的医疗费用。同时报销手续繁琐，报销比例偏低。农民在政府指定的医疗机构看病时,自己要先垫付医疗费用，然后再拿发票及相关清单到管理机构去报销，因农民事先并不知道哪些检查项目可以报销，哪些不能报销，也不知道哪些药是可以报销的，哪些药需要新型合作医疗管理机构审核，而且对在可以报销范围内的检查费及药费又只能按一定比例报销，且报销比例也偏低。

坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，加大治本工作力度，逐步消除农民负担反弹的体制性隐患，又要注重新情况，解决新问题，进一步加强新时期农民负担的监管，防止增加农民负担的现象发生。坚持工作机制创新。要建立科学监管机制，监管内容由重“少取”向重

“多予”转变，监管方式由重“查处”向重“预防”转变。坚持严格责任与齐抓共管。进一步强化减负工作责任，坚持谁主管谁负责，谁决策谁负责，

第三篇：巩固成果 开拓创新

巩固成果 开拓创新 全面深化基础教育课程改革

——在2008年春季高等师范教育发展与基础教育新课程改革座谈会上的发言

彬县永乐中学校长 王春耕

彬县作为陕西省首批基础教育课程改革试验县，于2002年秋季中小学起始年级同时进入基础教育课程改革，迄今整六年时间，现就我们在新课程改革中取得的成绩和遇到的困惑向各位领导、教授、同仁进行交流，不妥之处请各位予以批评指正。

一、课程改革工作取得的成绩

六年来，我们抢抓机遇、与时俱进，以课程改革提高教师素质；以课程改革深化基础教育改革；以课改试验促进教育事业均衡发展。多层面全方位推动我县基础教育工作整体水平的提高。

1、师资培训扎实有序。

首先教师培训卓有成效。一是全员培训，轰轰烈烈。按照“先培训后上岗，不培训不上岗”的要求，教师披星戴月，早出晚归，丢下孩子，放下家务，背着干粮，骑上自行车，不怕山高坡陡，不怕酷暑炎热，坚持到培训点参加通识学习。二是专题培训，有声有色。采用集中与分散相结合的方法，每学期对全体教师进行课程标准，教材解读，教学技能等方面的专题培训，邀请专家做专题报告、省市教学能手上示范课传经送宝，推荐管理人员、骨干教师外出学习开阔视野，为课改工作强化意识，疏源正流。三是校本培训，持之一恒。六年来每年暑假开学前，我校都安排有3—5天校本培训，集中时间，采取不同形式，组织教师研究课标，研究教材，研究教法，集体备课，收到很好的效果。

2、评价形式多样化

新课程要求学校建立发展性评级体系，力争使评价宁日容多元化，评价方法多样化，评价过程规范化。为此，我校在教师评价上，建立了以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度。修订出台了《永乐中学试验教师评价细则》，在原来对教师进行“日常规与教学成绩”两大评价内容的基础上，增加了师德修养、教学能力、管理能力、合作能力、科研能力等评价内容涉及教学工作中的计划总结、教学成果、教学教案、学生作业、案例分析、反思记录、教学日记、教学成绩等方面；二是在评价形式上注重以人为本，力求发展这一原则，实行“七表一册”评价法，即管理人员评教表、教师自评表、教师互评表、学生评教表、家长评教表、教师定量评价表、教师定性评价表、和教学质量册，对教师进行全面、客观、公正的评价。在学生评价上，我们采用成长记录袋册的形式，内容涉及学生的道德品质、文明礼仪、学习策略、学习效果、特长爱好等方面，将学生成长情况，全面的记录在册。这项工作的开展，有力地促进了师生发展，得到了师生的普遍认可。

3、教育科研十分活跃

我校把科研作文课改工作深入开展的突破口，成立了课改科研指导小组，主要研究解决新课程的目标管理，资源开发，教师培训，教学评价制度保障等方面问题，由各学科骨干教师组成学科课改教研组，主要研究解决课堂教学中出现的具体困难和问题，边试验、边研究、边总结、边推广，并积极开展形式多样的教学研究活动，以活动促课改。

学校每月开展一次“落实新理念、改变旧教法”的听说评活动，对课堂中仍然沿用旧教法的教师，及时予以指导矫正，并下发限期整改通知书，随后跟踪检查落实，对那些教学观念转变慢，“穿新鞋走老路”，驾驭课堂能力不强的教师，由学校领导分包到人，节节听课指导矫正，直至达到要求为止，经常召开课改研讨会，小结会，上研讨课、对比课、观摩课，对优秀课例进行全面分析、研究、积累，针对存在的普遍问题拟订研究专题，将专题研究与研讨有机结合起来。

经过艰苦努力不断探索总结经验，截至目前，我们已积累了较有价值的各类课改论文、教学反思、案例分析、课堂实录、课件设计等总计310份（件），并有15篇分别或国家级一、二、三等奖，市级课题“改革课堂结果，优化教学过程”“新课程教学评价”“家庭医疗保健”三个研究课题通过了市级验收。

4、课堂教学出现生机

六年来课程改革实践的最大收获仍然在课堂教学上，教师的教学行为和学生的学习方式均发生了显著的变化。一是课堂气氛活跃了，学生主动学习的积极性提高了。大部分教师的课堂教学都能使学生在原有的基础上有所发展。二是大部分教师都能在教学过程中关注学生的表现，重视学生的体验，接纳学生的意见，宽容学生的错误，满足学生的需要。三是重视了对学生综合素质的提高，大多数教师在课堂上能结合学生的生活实际，采取灵活多样的教学方式，以学生喜闻乐见的情景，插图、游戏、课件等活动为载体，充分调动学生的脑、手、口、眼、耳等功能，全力促进学生的全面发展。四是学生自主学习、探究交流的意识明显增强了，学生的主动性和积极性都提高了。

5、校本课程开发及综合实践活动课实施引起重视 一是课程开发渐趋规范。我校从学生需求调研、资源调研、方案制订、教材编写、审议到校本课程的确定、论证报告等环节科学有序，在教学中教师能充分发挥自己的专长，学生学习兴趣浓厚，效果显著。

二是课程内容丰富多彩。小学以“生活小常识、行为习惯养成、家乡风土人情、自然科学”为主题，中学以“美工制作、模拟新闻发布会、模拟法庭、创作剧本”和“《社会口语》、《家庭医疗保健》、《走出大山》”等使课程已初步具备了自己学校特色。大部分学校的综合实践课程，都能就地取材，充分挖掘当地的课程资源，学生自己发明了报警器、切割机和“古彬悠悠话沧桑，煤海烟波梨枣香”调查研究活动体现了地方特色。

二、当前课改工作面临的困难和问题

虽然我们在课改工作中付出了艰辛的努力，取得了喜人的成绩，但是我们仍然面临着不容忽视的困难和问题。

一是管理缺乏创新，特色不够鲜明。个别学校不立足本校实际，不考虑学校规模，照搬别人的管理模式，致使学校管理，千篇一律，不重视过程管理，只注重管理结果，不管师生是否发展。用僵化的制度，冷冰冰的数字去约束人，见“物”不见“人”。二是观念守旧。一些教师抱残守缺、思想僵化，依然按照原来的套路教学。好多教师满足于目前的教学现状，甚至陶醉于自己传统教学中取得的经验，固步自封，甘作“套中人”。

三是教师素质亟待提高。教师专业结构不合理、优秀教师流失严重，尤其是农村理科教师不足，体音美教师匮乏，外语教师有待提高，致使难以撑起课程改革特别是农村这片蓝天，师资培训任重道远。

四是课堂教学问题突出。目前有许多教师对课改理念理解肤浅，认识偏颇，致使课堂教学问题百出；新课程倡导研究性学习，许多教师无法把握自己的定位，无法做到将自己放在一个与学生平等或相对平等的地位上，越俎代庖；新课程倡导“合作、教流、探究”的学习方式，我们的教师课堂上不管问题是否有讨论的价值，分小组讨论交流；所有这些都是对课改理念的曲解，是课堂教学的形式主义，课堂教学不拒绝新形式，但不能刻意追求新形式。所谓“清水出芙蓉，天然去雕饰”，自然才是教学的本真。

五是教学、科研不能有机结合。“教而不学则浅，研而不教则空。”新课程要求教师既是课程实施的执行者，也是课程建设者和开发者，这对教师就提出了更高的要求。我们的教师只搞教学，不搞研究，认为教研是专业人员的事，甘作“教书匠”，不愿成为教育家。

六是“瓶颈”问题依然存在。校本课程、综合实践活动课、课程评价、研究性学习依然是课改工作发展的“瓶颈”。校本课程开发不能“因材施教，因趣选学”；综合实践活动课流于形式，缺乏实践性、综合性；课程评价仍单纯以分数论学生优劣，以考绩论教师短长，新的教学评价成了检查的摆设；研究性学习只停留在形式上，课堂上表现为“散乱的活跃”，不注重实际效果。

三、努力方向

成绩让我们倍感欣慰，不足令我们扪心沉思。我认为今后的课改工作，应当着力解决好以下问题。

1、不断深化学校管理创新，强力解决领导观念守旧，不爱学习的问题。一个好校长就是一所好学校，时代要求校长不仅仅是一个管理者更应是一个勤学习、善钻研的研究型校长。一要强化自身建设，在管理上动脑筋想办法，力求管理创新，提升管理能力，为课改工作奠定坚实根基。二要解放思想，转变观念，勇于探索，迈大步走课改新路。三要有忧患意识，要不断学习先进经验，善于与专家学者交流，经常和师生沟通，努力创办人民满意的教育。

2、积极构建教师培训平台，着力解决教师素质低的问题。一是要为教师搭建广阔平台，创造性地为教师实践课改作好服务与发展工作。二是继续加大教育科研力度。把教育科研、校本教研及校本培训结合起来，最终达到人人参研，全员课改的目的。三是立足课堂，强化指导，大胆建模，勇创新路。教师个人要加强自身学习，构建课改教学新模式，提高课改的能力和成效，做研究型、专家型教师。

3、群策群力，强化“薄弱”，解决课改工作的“瓶颈”问题。一是对校本课程认识缺乏根本的理解和领会；二是综合实践活动和研究性学习。应充分利用各种资源，对教师进行提高和培养。三是评价问题。对评价的内容，方式大家都要做有效的尝试，就是怎样评价，评价到什么程度最科学，同时要详细、准确记载各类资料，公平、公正、真实的评价结果。

物理课堂如何培养学生的问题意识

单位名称：彬县永乐初级中学 姓 名：王春耕

摘 要：科学探究已成为学生重要的学习方式，但是学生提出问题能力薄弱已大大影响了学生探究能力的发展。其原因在于学生就是有问题也不敢提出来，学生没有提问题的习惯，也不知道如何提出问题。教师不重视培养学生的问题意识，不知道怎么教学生提问题；怕浪费时间；认为学生没有这个能力。适应课程改革，提高课堂效益教师应从学生的心理入手，让学生敢问。创设问题情景，让学生愿问。教会学生提出问题，让学生会问

关键词：新课程 教师 培养学生 提出问题

一、现状及原因分析

多年的教学经验告诉我，一届学生中难得有几个能主动提问的，绝大部分学生基本上提不出问题。随着课改工作的深入开展，科学探究已成为学生重要的学习方式，目前科学探究中大多是由教师提出问题，学生再猜想探究，可以说，学生提出问题能力薄弱已大大影响了学生探究能力的发展。什么原因使得学生不肯、不会提问呢？我认为有以下三种原因：

（一）学生就是有问题也不敢提出来，特别是好学的同学。学生普遍有这样的想法：我提出的问题会不会被同学们耻笑；我讲不清楚，老师会不会批评我；别人不提问我也不提……

（二）学生没有提问题的习惯，也不知道如何提出问题。由于长期应试教育的熏陶，学生已习惯于等着教师告诉答案，缺乏提问题的习惯和能力。

（三）教师自身的因素：教师不重视培养学生的问题意识；不知道怎么教学生提问题；怕浪费时间；认为学生没有这个能力……

二、认识培养学生提出问题能力的重要性

爱因斯坦指出：“提出一个问题往往比解决一个问题更为重要，因为解决问题也许仅是数学上的或实验上的技能而已，而提出新的问题、新的可能性，从新的角度去看旧问题，却需要创造性的想象力；而且标志着科学的真正进步。” 心理学研究表明，人的思维是由问题开始的。由此可见，在物理教学过程中，处于教学活动主导地位的教师，对学生提出问题能力的培养，是课堂教学不可缺少的环节。

教师应充分认识到，培养学生提出问题能力不是一个方式问题，而是一种教育观念的转变。《物理课程标准》中指出，“科学探究既是学生的学习目标，又是重要的教学方式之一”。如果学生不能发现问题、不能提出问题，科学探究便无从谈起。

三、如何培养学生提出问题的能力

（一）从学生的心理入手，让学生敢问。学生只有认识到提出问题对人发展的重要性，才能从要我问到我要问，培养学生提出问题的能力才会从根本上得到解决。具体做法如下：

1、激发学生提出问题的兴趣。

（1）教学中结合教材适时地向学生介绍一些著名科学家敢于提出问题，攀登科学高峰的事例，让学生明白提出问题的重要性。如：学重力时，给学生讲牛顿发现了万有引力的故事，启发学生，苹果从树上落下大家习以为常，牛顿却提出：为什么苹果会从树上落下？拉住苹果的力和拉住月球的力是不是同一个力？最后发现了万有引力。（2）从成材角度向学生说明提出问题的必要性。江泽民指出：“创新是一个民族的灵魂。”只有不断创新不断提出新问题并解决问题才能实现中华民族的伟大复兴。一个学生如果不主动学习，没有求知欲望，懒于思考，也就无创新可言，甚至影响个人的成长。提高提出问题的能力可以促使学生敢于质疑，善于提问，勇于挑战权威，积极主动去探索知识海洋的奥秘，成为自觉的学习者，事业的成功者。

2、鼓励学生提出问题的勇气，教学中要建立和谐的师生关系，为学生提出问题营造一个良好的质疑氛围，激发学生提出问题的兴趣和勇气，教师要鼓励学生大胆地猜想，大胆地怀疑，提出自己的问题。

（1）了解学生，分类指导，准确评价。对于不善于提出问题的同学及那些基础差、胆小的同学，一旦提出问题，首先应称赞其勇气，然后再帮助其分析，这样有利于树立他们的自信心，调动积极性；对于好问但总是抓不住要点的同学，不嘲笑、不讽刺，而应耐心引导；对于敢于提出好问题的同学，应鼓励其进一步的探索，大胆创新，让学生品尝质疑的乐趣，激发提问的热情。

（2）鼓励为主，耐心引导。教师对学生说一些鼓励的话，如：谁来试一下，说错了不要紧；爱因斯坦说过“提出一个问题往往比解决一个问题更为重要”；居里夫人说“要敢于发表自己的观点”。通过教师的鼓励，肯定会有学生响应，经常这样训练后敢于提出问题的学生会越来越多。如果教师由于不耐烦而直接提出问题，学生就失去一个很好的锻炼机会。

3、教育学生养成质疑的习惯

教育学生对各种权威不盲从，大胆质疑，敢于提出自己的见解和看法。养成爱问“为什么”的习惯，用疑问的眼光看待各种现象，探究我们不知道的自然规律。如：对课本进行质疑，课本在编写的过程中，考虑到学生的接受能力，有些概念、规律并不严密；对各种媒体进行质疑，有些报刊杂志经常犯一些科学错误，有意识让学生纠正；对权威进行质疑，如亚里士多德能撬动地球吗？判断王冠搀假是否属实；在习题讲评中质疑，该题是否有漏洞？考查什么知识点？……。

（二）创设问题情景，让学生愿问

兴趣是最好的老师，是学生向上的原动力。教师应想方设法，设臵各种情景，激发学生提出问题。科学探究的问题有三种：一是学生根据教师、教材或其它途径给出的问题进行探究；二是学生从所提供的问题中得到启发而提出的新问题；三是学生自己提出问题。毫无疑问，学生自己发现并提出的问题，最有兴趣、最有动力去深入探究。教师的指导工作，重点应该放在让学生发现并提出问题的情景设计上，而不是在设计问题本身，应着力于学生发现问题的能力的培养。这样有助于学生养成良好的思维习惯，勇于臵疑、大胆创新。

1、从课本插图提出问题

新教材有很多有趣的插图，让学生从细微处观察、比较与日常生活的异同，再提出问题。如在学习“折射规律”时，让学生看图“鱼在哪里？”学生会提出“为什么鱼叉要对准鱼的下方？”“是不是看见的鱼并不是实际的鱼？”从而激发学生探究的兴趣。又如：在学习“凸透镜成像规律”前，先让学生看摄影师倒立照相的图，学生就会提出“是不是照相机成的像是倒立的？”

2、从日常生活中提出问题

日常生活中很多现象与物理息息相关，这些现象天天呈现在我们面前，我们已习以为常。教师若能引导学生关注大自然，必然能够激发学生的兴趣和无穷的求知欲。如：学习声音的产生与传播时，教师先播放自然界一些物体的发声，然后教师问：“声音对于我们来说太重要啦，对于声音，你们想知道些什么呢？”学生问题总结如下：声音是怎样传播的？什么是超音速？什么是立体声？月球上能不能听到声音？……又如：讲温度计时，先让学生看昨天的天气预报，然后发动学生展开讨论，学生就会提出以下问题：气温为什么有高低？怎样判断气温的高低？什么是云、霜？它们是怎样形成的？风是怎样形成的？四级风有多大？……

3、从各种俗语中提出问题

五千年的文化沉淀，使民间流传着许多俗语，很多是有科学道理的。引导学生分析它们并提出问题，学生兴趣大，而且很投入。如：讲平面镜成像时，先让学生讨论俗语“水中月，镜中花”，学生提出以下问题：为什么水中有月亮？为什么镜子中有花？镜子中的花和实际的花为何一样？为什么水中捞不到月亮？……讲密度时，先让学生讨论俗语“油比水轻”，学生会提出以下问题：为什么油会浮在水面上？油的质量一定比水小吗？教师通过引导让学生明确油和水的质量，还要了解它们的体积，从而引入质量和体积关系的探究。

4、从实验现象提出问题

教师可有意识设计一些有趣的实验，让学生通过观察、比较，然后提出问题，并不断完善问题。如：讲改变内能的方法前，教师可先做压缩引火实验，学生首先提出：“筒内为什么会有火花？”后教师引导棉花燃烧说明什么，学生又会提出：筒内温度为什么会升高？教师又提醒温度升高说明什么，最后学生提出：筒内内能为什么会增加？又如：做覆杯实验，学生提出：是什么把水托住？做筷子提起米杯实验，学生提出：是什么把米提起？

5、通过自身体验提出问题。

学生做实验或参加活动、比赛，由于亲身体验，感受很深，也乐意提出问题。如：讲内能时，学生通过搓手，提出：手心为什么会发热？讲力的作用是相互的时，学生通过手弹课桌，提出：手为什么会疼？讲压强时，让一男一女二个同学比赛顶棍子，由于女同学顶的一端粗，女同学赢，从而提出：女同学为什么能赢男同学？通过分析发现，输赢不仅跟力有关，而且与受压的面积有关。

（三）教会学生提出问题，让学生会问

“授人以鱼”，不如“授人以渔”，“好的方法等于成功的一半”。一个平庸的教师只会奉送真理，而一个优秀的教师则教人发现真理的方法。因此，学生只有掌握了发现问题的基本思维方法，才能从平常中看出异常，从普遍中发现特殊，从而不断地发现问题。

1、掌握提出问题的一般方法

碰到某个物理现象，一般可从以下四个方面入手：由何（为什么）、如何（怎样）、若何（如果条件变了，将怎样）、是何（是什么）。如：做完真空中的闹钟实验，根据现象可提出：为什么听不到钟声？怎样才能听到声音？通入空气后能否重新听到声音？声音靠什么来传播？

2、及时点评学生提出的问题

由于学生认识的差异，学生提出的问题参差不齐，有的层次比较低，有的比较有价值。当然教师应该以鼓励为主，承认学生有差异，但是并不是不加评论，教师应有价值导向，让学生明确哪个问题更有价值。最后进行小结，让学生体会如何提出有价值的问题。

3、鼓励学生相互提问题。

学生由于各种各样的原因不肯在全班同学面前提出问题，但跟他的同桌就不同了。下课前五分钟，让学生根据本课内容相互提问。如还有不懂，再在全班同学面前提出来，往往会有意外的惊喜。

四、须注意的两个方面

（一）切忌急功近利。学生提出问题的能力，应该逐渐培养，逐步拓展。开始时，问题可由教师直接提出，接着教师引导学生提出问题，最后由学生直接提出问题。

（二）与其整天抱怨学生启而不发，不如反思自己的教学方法。新课程要求我们改变传统的教学观念，将“教为主”变为“学为主”。时刻牢记：学生最好的老师是兴趣，最好的向导是脑中的问号，最大的动力是自信。

总之，培养学生提出问题的能力，是促进个体认知发展的重要途径，也是教会学生学会学习的方法之一。著名美籍华人杨振宁教授曾指出：“中国学生普遍学习成绩出色，特别在运算和推理方面比国外学生有明显优势，但中国学生最大的缺撼，就是不善于提出问题，缺乏创新精神。”让我们共同努力，培养学生敢想、敢说、敢问、敢争论的精神，逐步提高学生的提出问题的能力。参考文献

1、《物理课程标准》（实验稿）中华人民共和国教育部制订 北京师范大学出版社 2001.7

2、《中学物理创新教法》 主编：王棣生 学苑出版社 1999.8

3、《新课程理念与初中物理课程改革》 主编：张大昌 东北师范大学出版社

2002.7

4、《物理课程标准解读》（实验稿）物理课程标准研制组 编写 湖北教育出版社 2002.6

狠抓措施落实 提高法制意识

——————彬县永乐初级中学法制教育汇报 彬县永乐初级中学现有20个教学班，1456名学生，72名教职工。近年来，学校坚持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣传教育，强化预防措施，注重综合治理”的法制教育工作特色，效果显著。

一、加强宣传教育力度，提高学生法制意识。首先是建章立制。针对农村学生法制现状，学校组织人员通过走家串户、问卷调查、谈话等方式深入调查、反复论证，形成了《永乐中学学生法制现状分析及对策建议》调查报告，学校成立了法制教育领导小组，建立了三条预防青少年违法犯罪教育主线（校委会--团--政法教师--心理健康教师、校行政会--法制副校长--德育处--年级组--班主任--科任教师、家长委员会--家长学校--家庭）。针对校情、学情，先后制定了《永乐中学法制教育长远规划》、《法制教育实施方案》、《法制教育常规管理办法》等规章制度，使法制教育有法可依、有规可循；同时，聘任永乐派出所所长担任我校法制副校长，健全了组织机构，保证了法制教育的持续深入开展。其次，开展活动，注重实效。在保证每班每周上好一节法制教育课的基础上，大力开展普法宣传教育活动，校园广播“以例说法”栏目，每天针对学生中违法违纪事例，由政治教师依法点评，并引用案例、详加剖析、教育学生。校报以“四五”、“五五”普法为已任，热情宣传宪法，讴歌护法行为，谴责违法行径。学校经常邀请县关工委、乡镇司法人员、法制副校长给学生作法制报告。学生管理处针对实际需要，每周星期四选择发生在学生中或发生在他们身边的大量案例，运用以案说法的方式，从以依法育人和以德育人相结合的角度，深入浅出的普及法律知识。政治课教师每人包一个年级，重点引导学生如何用法，依法维护自已的合法权益。各班级组织学生每人每月摘录、编写二条法制标语，办一期法制手抄报，讲一个法制故事，撰写一篇法制学习心得体会或法制论文，通过一系列宣传教育活动，提高了学生法制意识，增强了法制观念。

二、强化措施，力求规范化，突出针对性。首先，学校建立了法制教育工作议事制度，及时发现和纠正学生的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的行为，重点是引导矫正学生违法行为；二是学校每两周（单周星期一），召开一次学生法制教育工作例会，校委会成员、班主任、班团队干部代表参加，总结分析两周以来学生遵法守纪履行情况，研究解决学生法制教育方面存在的突出问题；三是每月初（第一周星期二）召开一次教师依法治教工作例会，分析总结一月来教职工思想政治教育、道德教育和法制教育履行状况，着重研究解决教职工法律素质方面存在的突出问题。四是建立了班主任法制教育工作教研组，指导班主任及时发现、掌握学生中各种不良的思想、行为苗头和倾向，及时运用恰当、有效的方法进行耐心教育和多方矫正，切忌简单粗暴甚至体罚的教育，杜绝了教师侵犯学生合法权益的违法行为。五是学校建立了校内学生申诉制度和面向社会的举报制度，动员学生检举学生中随意吐口水、扔果核、抛垃圾、乱刻乱画、破坏公共设施、毁坏道旁树木，揭发学生中携带持管制刀具，举报学生中小偷小摸、买卖赃物、猎奇黄色文化、勾结社会闲散人员，申诉自已合法权益受到侵害如何依法维护自已的合法权益。五年来，学校共接到学生举报事例379件，学校批评教育解决315件，家校协商解决62件，提交司法机关调解3件，有效地预防和减少了违纪违法事件的发生，同时学生也从中受到教育，得到锻炼。六是科任教师、班主任、教研组长、每月写一份法制教育汇报材料，保户剖析问题，总结经验，拟订措施。学生每月写一份对照检查或法制论文，学校搞活动，不只追求形式上的轰轰烈烈，热热闹闹，更注重学生内心感悟和心灵的升华；教师和学生每年举行一次法律知识竞赛，以检验学生法律知识灵活掌握情况；每学期举办一次守法、护法演讲赛、法制故事讲评议、观看普法影视片、召开主题班会、诗朗诵，使法制教育在学生幼小的心灵中生根、长叶、开花、结果。一年一度的宪法宣传日活动，学校极为重视，学校明确要求每个班级至少排练一个能够反映宣传宪法主题的小品、独唱或舞蹈节目，这样校园普法既生动又活泼。七是科任教师每月至少家访一次，填写好家访登记表，定期召开不同层次的（全校、年级组、班级、分学生）家长会。学校在家长会上一方面通报我校学生中存在的问题，并向家长讲清学校下一步的管理措施；另一方面向家长传播科学家教知识，介绍现代教子方法、提高教子艺术、使家长树立起“以德教子”、“依法教子”、“为国教子”的思想，许多家长教育子女行为规范了。学校在汇集各种信息的基础上，修改完善学校法制教育月汇报内容，肯定成绩，分析问题、增添措施、再鼓干劲。八是组织学生走向“模拟法庭”，参加司法所、派出所对一些典型案例的现场依法调解、处理案件经过，并对当事人、执法人员、群众进行采访，这样规范了师生日常行为，提高了学生综合素质。

针对学生心理脆弱、心理障碍明显增加这一实际情况，学校开设了心理健康教育和家庭医疗保健课，设立了心理咨询室，由擅长医学的韩日亮教师担任教学工作，每周分年级举办三次心理健康教育讲座，通过辅导和谈心的方式，使学生心态上自控，情感上自悦，行为上自律，增强了抵御歪风邪气的能力，按法律规范约束自已的行动。学校狠抓学生转化，注重实效，极少数学生大法不犯、小错不断、屡教不改铤而走险，经常性地做出一些违法违纪的事，学校集中人力、集中时间在全校展开自查自纠、检举揭发、刹歪风扬正气的整治活动，成立了帮教训戒班，建立了违法违纪学生档案，由校长任班主任，管理人员任科任教师，开设思想、品德、言行示范、法制、心理健康、伦理道德教育共六门课程，授课力求取材于帮扶学生实际，暴露缺点，抓闪光点、耐心教育、爱心感化、促其转化，使学生告别了不良行为，形成团结友善、遵纪守法的良好习惯。

三、整治校园周边坏境，突出综合治理。首先对校园周边文化环境进行了检查，净化了育人环境。学校周边无网吧，舞厅没有学生光顾，书店经理向学校作出承诺决不售黄色书籍、恐怖音像制品，商店经理保证不向学生卖烟，饭店老板拒绝学生宴请、猜拳行令，房东遵守校外住宿学生安全目标协议监督学生校外表现。学校成立了学生课间、课外活动、往返路途安全、校外住宿生宿舍检查巡逻小组，学校领导带领安全巡逻小组成员双周对校外住宿生宿舍进行检查，单周对学生往返路途检查。其次是对校园周边卫生进行综合治理，天天打扫校门外，每月组织学生彻底清理街道卫生一次，向学生宣传环境保护知识，回收废旧电池，捡拾白色垃。在十字口坚持学生当小交警，维护交通秩序。最后针对校外一些闲散人员，引诱勾结学生，寻衅滋事、结伙斗欧、强要硬夺，小偷小摸，学校一方面顺藤摸瓜，抓住本人，进行说服教育，并通知家长对孩子予以训诫，另一方面由法制副校长带领派出所人员依法管制、以法打击校园周边违法分子。，从而维护了学生的合法权益，维护了学校教育秩序。总之我校把法制教育渗透到学校工作的方方面面，推动了学校各项工作不断迈上新台阶。2003年6月，市、县政法委在我校召开了法制教育现场会；11月份，彬县教育局在学校召开了法制教育现场会；2004年元月，学校被咸阳市政府授予青少年维权岗先进单位；2004年4月，秦都区教育局、长武县教育局来我校观看法制教育成果，2004年11月学校为咸阳市中小学德育工作现场会提供了参观现场，2005年3月学校被咸阳市人民政府教育督导室评为素质教育优秀学校。

李 敏2006年11月14日

狠抓措施落实 提高法制意识

--彬县永乐初级中学法制教育总结

彬县永乐初级中学现有20个教学班，1456名学生，72名教职工。近年来，学校坚持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣传教育，强化预防措施，注重综合治理”的法制教育工作特色，效果显著。

一、加强宣传教育力度，提高学生法制意识。青少年由于缺乏法律知识和法律观念淡薄，合法权益受到非法侵害时，不能采用正确的手段维护自已的合法权益，导致青少年违法犯罪的现象时有发生，并已成为严重的社会问题。为了最大限度地预防和减少违法犯罪的发生，保护青少年健康成长，学校大力加强法制宣传教育。首先是建章立制。针对农村学生法制现状，学校组织人员通过走家串户、问卷调查、谈话等方式深入调查，反复论证，形成了《永乐中学学生法制现状分析及对策建议》调查报告，学校成立了法制教育领导小组，建立了三条预防青少年违法犯罪教育主线（校委会--团--政法教师--心理健康教师、校行政会--法制副校长--德育处--年级组--班主任--科任教师、家长委员会--家长学校--家庭）。针对校情、学情，先后制定了《永乐中学法制教育长远规划》、《法制教育实施方案》、《法制教育常规管理办法》等规章制度，使法制教育有法可依、有规可循；同时，聘任永乐派出所所长王彬科同志担任我校法制副校长，健全了组织机构，保证了法制教育的持续深入开展。其次，开展活动，注重实效。在保证每班每周上好一节法制教育课的基础上，大力开展普法宣传教育活动，校园广播“以例说法”栏目，每天针对学生中违法违纪事例，由政治教师依法点评，并引用案例，详加剖析，教育学生。校报以“四五”普法为已任，热情宣传宪法，讴歌护法行为，谴责违法行径。学校经常邀请县关工委、乡镇司法人员、法制副校长给学生作法制报告。学生管理处每周星期四，针对实际需要，选择发生在学生中或发生在他们身边的大量案例，运用以案说法的方式，从以依法育人和以德育人相结合的角度，深入浅出的普及法律知识。政治课教师每人包一个年级，重点引导学生如何用法，依法维护自已的合法权益。各班级组织学生每人每月摘录、编写二条法制标语，办一期法制手抄报，讲一个法制故事，撰写一篇法制学习心得体会或法制论文，通过一系列宣传教育活动，提高了学生法制意识，增强了法制观念。

二、强化措施，力求规范化，突出针对性。首先，学校建立了法制教育工作议事制度，及时发现和纠正学生的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的行为，重点是引导矫正学生违法行为；二是学校每两周（单周星期一），召开一次学生法制教育工作例会，校委会成员、班主任、班团队干部代表参加，总结分析两周以来学生遵法守纪履行情况，研究解决学生法制教育方面存在的突出问题；三是每月初（第一周星期二）召开一次教师依法治教工作例会，分析总结一月来教职工思想政治教育、道德教育和法制教育履行状况，着重研究解决教职工法律素质方面存在的突出问题。四是建立了班主任法制教育工作教研组，指导班主任及时发现、掌握学生中各种不良的思想、行为苗头和倾向，及时运用恰当、有效的方法进行耐心教育和多方矫正，切忌简单粗暴甚至体罚的教育，杜绝了教师侵犯学生合法权益的违法行为。五是学校建立了校内学生申诉制度和面向社会的举报制度，动员学生检举学生中随意吐口水、扔果核、抛垃圾、乱刻乱画、破坏公共设施、毁坏道旁树木，揭发学生中携带持管制刀具，举报学生中小偷小摸、买卖赃物、猎奇黄色文化、勾结社会闲散人员，申诉自已合法权益受到侵害如何依法维护自已的合法权益。四年来，学校共接到学生举报事例379件，学校批评教育解决315件，家校协商解决62件，提交司法机关调解3件，有效地预防和减少了违纪违法事件的发生，同时学生也从中受到教育，得到锻炼。六是科任教师、班主任、教研组长、每月写一份法制教育汇报材料，剖析问题，总结经验，拟订措施。学生每月写一份对照检查或法制论文，学校搞活动，不只追求形式上的轰轰烈烈，热热闹闹，更注重学生内心感悟和心灵的升华；教师和学生每年举行一次法律知识竞赛，以检验学生法律知识灵活掌握情况；每学期举办一次守法、护法演讲赛、法制故事讲评议、观看普法影视片、召开主题班会、诗朗诵，使法制教育在学生幼小的心灵中生根、长叶、开花、结果。一年一度的宪法宣传日活动，学校极为重视，学校明确要求每个班级至少排练一个能够反映宣传宪法主题的小品、独唱或舞蹈节目，这样校园普法既生动又活泼。七是科任教师每月至少家访一次，填写好家访登记表，定期召开不同层次的（全校、年级组、班级、部分学生）家长会。学校在家长会上一方面通报我校学生中存在的问题，并向家长讲清学校下一步的管理措施；另一方面向家长传播科学家教知识，介绍现代教子方法、提高教子艺术、使家长树立起“以德教子”、“依法教子”、“为国教子”的思想，许多家长教育子女行为规范了。学校在汇集各种信息的基础上，修改完善学校法制教育月汇报内容，肯定成绩，分析问题、增添措施、再鼓干劲。八是组织学生走向“模拟法庭”，参加司法所、派出所对一些典型案例的现场依法调解、处理案件经过，并对当事人、执法人员、群众进行采访，这样规范了师生日常行为，提高了学生综合素质。

针对学生心理脆弱、心理障碍明显增加这一实际情况，学校开设了心理健康教育和家庭医疗保健课，设立了心理咨询室，由擅长医学的韩日亮教师担任教学工作，每周分年级举办三次心理健康教育讲座，通过辅导和谈心的方式，使学生心态上自控，情感上自悦，行为上自律，增强了抵御歪风邪气的能力，按法律规范约束自已的行动。学校狠抓学生转化，注重实效，极少数学生大法不犯、小错不断、屡教不改铤而走险，经常性地做出一些违法违纪的事，学校集中人力、集中时间在全校展开自查自纠、检举揭发、刹歪风扬正气的整治活动，成立了帮教训戒班，建立了违法违纪学生档案，由校长任班主任，管理人员任科任教师，开设思想、品德、言行示范、法制、心理健康、伦理道德教育共六门课程，授课力求取材于帮扶学生实际，暴露缺点，抓闪光点、耐心教育、爱心感化、促其转化，使学生告别了不良行为，形成团结友善、遵纪守法的良好习惯。

三、整治校园周边坏境，突出综合治理。

首先对校园周边文化环境进行了检查，净化了育人环境。学校周边无网吧，舞厅没有学生光顾，书店经理向学校作出承诺决不售黄色书籍、恐怖音像制品，商店经理保证不向学生卖烟，饭店老板拒绝学生宴请、猜拳行令，房东遵守校外住宿学生安全目标协议监督学生校外表现。学校成立了学生课间、课外活动、往返路途安全、校外住宿生宿舍检查巡逻小组，学校领导带领安全巡逻小组成员双周对校外住宿生宿舍进行检查，单周对学生往返路途检查。其次是对校园周边卫生进行综合治理，天天打扫校门外，每月组织学生彻底清理街道卫生一次，向学生宣传环境保护知识，回收废旧电池，捡拾白色垃。在十字口坚持学生当小交警，维护交通秩序。最后针对校外一些闲散人员，引诱勾结学生，寻衅滋事、结伙斗欧、强要硬夺，小偷小摸，学校一方面顺藤摸瓜，抓住本人，进行说服教育，并通知家长对孩子予以训诫，另一方面由法制副校长带领派出所人员依法管制、以法打击校园周边违法分子。，从而维护了学生的合法权益，维护了学校教育秩序。

总之我校把法制教育渗透到学校工作的方方面面，推动了学校各项工作不断迈上新台阶。2003年6月，市、县政法委在我校召开了法制教育现场会；11月份，彬县教育局在学校召开了法制教育现场会；2004年元月，学校被咸阳市政府授予青少年维权岗先进单位；2004年4月，秦都区教育局、长武县教育局来我校观看法制教育成果，2004年11月学校为咸阳市中小学德育工作现场会提供了参观现场，2005年3月学校被咸阳市人民政府教育督导室评为素质教育优秀学校。

李 敏2006年11月14日

狠抓措施落实 提高法制意识

--彬县永乐初级中学法制教育总结

彬县永乐初级中学现有20个教学班，1456名学生，72名教职工。近年来，学校坚持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣传教育，强化预防措施，注重综合治理”的法制教育工作特色，效果显著。

一、加强宣传教育力度，提高学生法制意识。青少年由于缺乏法律知识和法律观念淡薄，合法权益受到非法侵害时，不能采用正确的手段维护自已的合法权益，导致青少年违法犯罪的现象时有发生，并已成为严重的社会问题。为了最大限度地预防和减少违法犯罪的发生，保护青少年健康成长，学校大力加强法制宣传教育。首先是建章立制。针对农村学生法制现状，学校组织人员通过走家串户、问卷调查、谈话等方式深入调查，反复论证，形成了《永乐中学学生法制现状分析及对策建议》调查报告，学校成立了法制教育领导小组，建立了三条预防青少年违法犯罪教育主线（校委会--团--政法教师--心理健康教师、校行政会--法制副校长--德育处--年级组--班主任--科任教师、家长委员会--家长学校--家庭）。针对校情、学情，先后制定了《永乐中学法制教育长远规划》、《法制教育实施方案》、《法制教育常规管理办法》等规章制度，使法制教育有法可依、有规可循；同时，聘任永乐派出所所长王彬科同志担任我校法制副校长，健全了组织机构，保证了法制教育的持续深入开展。其次，开展活动，注重实效。在保证每班每周上好一节法制教育课的基础上，大力开展普法宣传教育活动，校园广播“以例说法”栏目，每天针对学生中违法违纪事例，由政治教师依法点评，并引用案例，详加剖析，教育学生。校报以“四五”普法为已任，热情宣传宪法，讴歌护法行为，谴责违法行径。学校经常邀请县关工委、乡镇司法人员、法制副校长给学生作法制报告。学生管理处每周星期四，针对实际需要，选择发生在学生中或发生在他们身边的大量案例，运用以案说法的方式，从以依法育人和以德育人相结合的角度，深入浅出的普及法律知识。政治课教师每人包一个年级，重点引导学生如何用法，依法维护自已的合法权益。各班级组织学生每人每月摘录、编写二条法制标语，办一期法制手抄报，讲一个法制故事，撰写一篇法制学习心得体会或法制论文，通过一系列宣传教育活动，提高了学生法制意识，增强了法制观念。

二、强化措施，力求规范化，突出针对性。首先，学校建立了法制教育工作议事制度，及时发现和纠正学生的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的行为，重点是引导矫正学生违法行为；二是学校每两周（单周星期一），召开一次学生法制教育工作例会，校委会成员、班主任、班团队干部代表参加，总结分析两周以来学生遵法守纪履行情况，研究解决学生法制教育方面存在的突出问题；三是每月初（第一周星期二）召开一次教师依法治教工作例会，分析总结一月来教职工思想政治教育、道德教育和法制教育履行状况，着重研究解决教职工法律素质方面存在的突出问题。四是建立了班主任法制教育工作教研组，指导班主任及时发现、掌握学生中各种不良的思想、行为苗头和倾向，及时运用恰当、有效的方法进行耐心教育和多方矫正，切忌简单粗暴甚至体罚的教育，杜绝了教师侵犯学生合法权益的违法行为。五是学校建立了校内学生申诉制度和面向社会的举报制度，动员学生检举学生中随意吐口水、扔果核、抛垃圾、乱刻乱画、破坏公共设施、毁坏道旁树木，揭发学生中携带持管制刀具，举报学生中小偷小摸、买卖赃物、猎奇黄色文化、勾结社会闲散人员，申诉自已合法权益受到侵害如何依法维护自已的合法权益。四年来，学校共接到学生举报事例379件，学校批评教育解决315件，家校协商解决62件，提交司法机关调解3件，有效地预防和减少了违纪违法事件的发生，同时学生也从中受到教育，得到锻炼。六是科任教师、班主任、教研组长、每月写一份法制教育汇报材料，剖析问题，总结经验，拟订措施。学生每月写一份对照检查或法制论文，学校搞活动，不只追求形式上的轰轰烈烈，热热闹闹，更注重学生内心感悟和心灵的升华；教师和学生每年举行一次法律知识竞赛，以检验学生法律知识灵活掌握情况；每学期举办一次守法、护法演讲赛、法制故事讲评议、观看普法影视片、召开主题班会、诗朗诵，使法制教育在学生幼小的心灵中生根、长叶、开花、结果。一年一度的宪法宣传日活动，学校极为重视，学校明确要求每个班级至少排练一个能够反映宣传宪法主题的小品、独唱或舞蹈节目，这样校园普法既生动又活泼。七是科任教师每月至少家访一次，填写好家访登记表，定期召开不同层次的（全校、年级组、班级、部分学生）家长会。学校在家长会上一方面通报我校学生中存在的问题，并向家长讲清学校下一步的管理措施；另一方面向家长传播科学家教知识，介绍现代教子方法、提高教子艺术、使家长树立起“以德教子”、“依法教子”、“为国教子”的思想，许多家长教育子女行为规范了。学校在汇集各种信息的基础上，修改完善学校法制教育月汇报内容，肯定成绩，分析问题、增添措施、再鼓干劲。八是组织学生走向“模拟法庭”，参加司法所、派出所对一些典型案例的现场依法调解、处理案件经过，并对当事人、执法人员、群众进行采访，这样规范了师生日常行为，提高了学生综合素质。

针对学生心理脆弱、心理障碍明显增加这一实际情况，学校开设了心理健康教育和家庭医疗保健课，设立了心理咨询室，由擅长医学的韩日亮教师担任教学工作，每周分年级举办三次心理健康教育讲座，通过辅导和谈心的方式，使学生心态上自控，情感上自悦，行为上自律，增强了抵御歪风邪气的能力，按法律规范约束自已的行动。学校狠抓学生转化，注重实效，极少数学生大法不犯、小错不断、屡教不改铤而走险，经常性地做出一些违法违纪的事，学校集中人力、集中时间在全校展开自查自纠、检举揭发、刹歪风扬正气的整治活动，成立了帮教训戒班，建立了违法违纪学生档案，由校长任班主任，管理人员任科任教师，开设思想、品德、言行示范、法制、心理健康、伦理道德教育共六门课程，授课力求取材于帮扶学生实际，暴露缺点，抓闪光点、耐心教育、爱心感化、促其转化，使学生告别了不良行为，形成团结友善、遵纪守法的良好习惯。

三、整治校园周边坏境，突出综合治理。

首先对校园周边文化环境进行了检查，净化了育人环境。学校周边无网吧，舞厅没有学生光顾，书店经理向学校作出承诺决不售黄色书籍、恐怖音像制品，商店经理保证不向学生卖烟，饭店老板拒绝学生宴请、猜拳行令，房东遵守校外住宿学生安全目标协议监督学生校外表现。学校成立了学生课间、课外活动、往返路途安全、校外住宿生宿舍检查巡逻小组，学校领导带领安全巡逻小组成员双周对校外住宿生宿舍进行检查，单周对学生往返路途检查。其次是对校园周边卫生进行综合治理，天天打扫校门外，每月组织学生彻底清理街道卫生一次，向学生宣传环境保护知识，回收废旧电池，捡拾白色垃。在十字口坚持学生当小交警，维护交通秩序。最后针对校外一些闲散人员，引诱勾结学生，寻衅滋事、结伙斗欧、强要硬夺，小偷小摸，学校一方面顺藤摸瓜，抓住本人，进行说服教育，并通知家长对孩子予以训诫，另一方面由法制副校长带领派出所人员依法管制、以法打击校园周边违法分子。，从而维护了学生的合法权益，维护了学校教育秩序。

总之我校把法制教育渗透到学校工作的方方面面，推动了学校各项工作不断迈上新台阶。2003年6月，市、县政法委在我校召开了法制教育现场会；11月份，彬县教育局在学校召开了法制教育现场会；2004年元月，学校被咸阳市政府授予青少年维权岗先进单位；2004年4月，秦都区教育局、长武县教育局来我校观看法制教育成果，2004年11月学校为咸阳市中小学德育工作现场会提供了参观现场，2005年3月学校被咸阳市人民政府教育督导室评为素质教育优秀学校。

李 敏2006年11月14日

第四篇：2009年巩固退耕还林成果农民技能培训工作总结

XX地区2009年巩固退耕还林成果农民技能培训 工 作 总 结

根据《XX地区2009年巩固退耕还林成果项目实施方案》的要求，XX地区农广校围绕特色主导产业，认真开展2009年巩固退耕还林成果农民科技培训工作并取得了显著成效，现将培训工作开展情况总结如下。

一、计划安排

全市2009年巩固退耕还林成果退耕农民技能培训计划培训人数705人，涉及全市6个乡镇10村，其中：五眼泉乡荷叶溪村130人，聂家河镇丁家坪村55人，柑子园村50人，潘家湾乡沈家冲50人、潘家湾村55人，王家畈乡大沟村130人，松木坪镇彭家桥村56人，金岗岭村49人，枝城镇水井坪村60人、钟家冲村70人。培训专业主要围绕当地特色主导产业开展。全市计划开设无公害茶叶生产技术、无公害柑桔生产技术、百合栽培技术、油菜高产栽培技术、马铃薯高产栽培技术、生猪养殖技术、特种蔬菜养殖技术等课程。

二、培训任务完成情况

按照计划现已完成培训人数705人，分别在以下村进行培训：

1、五眼泉镇荷叶溪村：

12月24日 无公害茶叶生产技术 12月25日 无公害茶叶生产植保技术 12月26日 无公害茶叶生产配方施肥技术

2、聂家河镇丁家坪村：

2010年12月14日 无公害柑桔生产技术 2010年12月15日 无公害柑桔生产植保技术）2010年12月16日 无公害柑桔生产配方施肥技术

3、聂家河镇柑子园村：

2011年1月4日 无公害柑桔生产技术 2011年1月5日 无公害柑桔生产植保技术 2011年1月6日 无公害柑桔生产配方施肥技术

4、潘家湾乡潘家湾村、沈家冲村： 2010年11月25日 马铃薯栽培技术 2010年11月26日 玉米高产栽培技术 2010年11月27日 牲猪养殖技术

5、王家畈乡大沟村：

2010年11月23日 茶叶栽培 2010年11月24日 名优茶制作 2010年11月25日 茶叶施肥技术

6、松木坪镇彭家桥村、金岗岭村： 2010年12月16日 无公害柑桔生产技术 2010年12月18日 无公害柑桔生产配方施肥技术

7、枝城镇水井坪村： 2010年12月28日 百合栽培

2010年12月29日 无公害柑桔生产配方施肥技术 2010年12月30日 牲猪养殖

8、枝城镇钟家冲村：

2010年12月14日 油菜高产栽培技术 2010年12月15日 牲猪养殖

2010年12月16日 特种蔬菜种植技术

三、培训项目实施情况

（一）制定方案，做好宣传

针对我市退耕还林工作特点及农村经济发展的新形势，制定了培训计划及方案，对培训目标、内容、对象、时间和方法等都提出了具体要求。并将计划任务纳入岗位责任的考评内容，建立“有目标、有计划、有措施、有考评”的目标管理机制，将任务层层分解落实到乡镇、村和培训人员。

（二）精选师资力量、落实培训对象

为积极促进培训项目的顺利实施，我校抓好以下两个方面来确保培训师资的及时到位。一方面结合农民对较高层次知识的需求，聘请专业技术人员进行授课，另一方面精心挑选一批长期从事农业教育培训和农业技术推广工作，有较强责任心和丰富经验的业务骨干组成师资队伍，既满足了培训需要又节约了资金。

在培训对象的确定上，首先做好宣传发动，然后由退耕户自愿报名，再经村民小组、村民委员会认定确定受训农民名单，进行造册登记，一般选择有一定主导产业生产规模、科技意识较高、在群众中有一定威信的退耕户作为培训对象。培训授课教师则本着农民需要什么，讲解什么的原则，进村办班。根据不同的村、不同的区域优势、养殖优势、不同的农民培训需求，在各村采取多种方式，分层次、分期开展农牧业科技培训工作。

(三)采用多种培训方式，努力提高农民科技生产水平共开展集中培训10期，培训退耕户705人，入户指导103次，共发放各类培训教材及相关资料1410册。我校针对当前农业生产中出现的问题，专门组织技术专家编制《巩固退耕还林成果农民技能培训项目资料》，以推广先进实用技术为宗旨，主要围绕特色农业和高效畜牧业，针对农业生产中存在的技术难题和所需的新技术进行科技培训，主要有农艺、蔬菜园艺、菌类园艺和家畜饲养工的技能培训等。培训学时要求每名退耕户农民理论培训6学时，技能培训6学时。坚持实际、实用、实效的原则，按时效、分层次、分阶段、抓重点，采取深入各乡镇、村集中讲授，面对面培训，进村入户，现场观摩等行之有效的方法进行培训。

（四）加强培训日常管理，严格项目资金支出 对在培训日常工作严格管理，要求教师精心准备，做好课件，完成规定任务的培训内容，并做好跟踪服务和信息反馈。学校根据拟定的培训内容，精心准备教材，制定科学的培训计划。在项目资金使用上，严格按照项目资金管理办法的要求，不乱花一分钱，确保有限的资金用在培训上，增强培训效果。

四、培训效果

通过该项目的实施，进一步提高了我市广大退耕户运用科学技术生产生活的积极性，促进了农民的科技素质的不断提

升，为全市农业产业化和退耕还林项目后续产业发展提供科技支撑。

一是增强了农民发展特色产业致富的信心。由于前几年柑桔果品市场持续低迷，部分农户对种植柑桔丧失了信心，开始砍树。在培训过程中我们反复就我市宽皮柑桔生产在国际、国内的地位，我市发展宽皮柑桔的优势，以及围绕我市柑桔发展的有利因素等方面问题进行反复讲解。启发、激发我市农民重拾种柑信心，经过培训，我市参训退耕农户都增加了种柑投入，加强桔园管理，为明年的丰收打下了良好的基础。

二是强化了对特色产业的管理和投入。茶叶是我市山区农民致富的重点产业，今年我们围绕茶叶生产与加工开展培训，鼓励农民增加投入，加强管理，大力提高名优茶生产比例，增加收入，效果特别明显。王家畈乡大沟村今年新发展茶叶300亩以上，在培训上我们就新园建设、非生产季节管理为重点进行了讲授，村民积极性非常高，授课结束后，一组村民邓世汉、九组村民黄发菊就茶叶机械施肥、施药、耕整、除草、采摘和授课老师进行了交流，并邀请老师到茶园就一些疑难问题进行了现场指导。

三是答疑解惑。牲猪是我市部分退耕农民增收的主要来源，在产业发展中由于多种原因，经常给农民造成巨大损失，损伤农民的积极性。在培训过程中，我们就仔猪生产、牲猪防疫、牲猪育肥出售等关键技术给农民答疑解惑，开阔了农民的眼界，增强了发展信心。

今年的培训工作已经结束，作为一直参与其中的我们，深深感受到农民对新技术、新知识的渴望，也为自己从事这项工作感到骄傲和自豪。诚然，2-3天的培训不可能解决退耕农民的所有问题，也不可能将退耕农民的素质提高一个等次，但我们深深的相信，只要我们增强紧迫性，一如既往把工作搞好、搞实，就一定能为我市农村经济发展作出应有的贡献。

XX地区农民科技教育培训中心

第五篇：巩固林改成果 促进农民增收

巩固林改成果 促进农民增收

宁陕县林权制度改革历时一年，完成了主体改革。通过改革将全县306.16万亩集体林所有权和经营权，以家庭承包为主要方式分到了全县16867户，实现了产权明晰、经营主体到位、责权利相统一的林改目标。农民通过林改，除了耕地以外，又多了一份资产，这份资产如何管好、用好，在农民增收中如何发挥重要作用？针对这一问题，县政协组织部分政协委员、有关部门和乡镇分管领导进行了专项调研。

一、基本情况

依照林改政策规定，紧密结合本地实际采取分山到户、家庭承包、股份制经营、联户经营、公开拍卖等多种形式落实了林木所有权和林地使用权，使林区农户获得了少则10余亩，多则数百亩的山林。激发了农民爱林、护林、造林和发展林业生产的积极性。农民因林改增加了资产而高兴，同时又期盼新的政策盘活资产增加收入。从调查的8个乡镇、8个村的情况看，林业产权制度改革为农民长期稳定增加收入奠定了良好的基础，当前呈现的主要特点是：

1、林改促进了我县农村支柱产业的发展

林改促进了旅游产业的发展，实现了林业资源保护与旅游产业开发的相互依托、相得益彰的良性循环。如广货街镇的蒿沟村通过林改夯实了森林资源的管护责任，又调动了村民植树造林的积极性，使其环境更加优美，促进了旅游业的稳步发展。旅游业的发展又带动了种养业、餐营业的发展，拓宽了村民增收渠道，初步破解了农民增收的难题。

林改促进了以猪苓为主的药材产业的发展。林改为农民提供广阔的林地资源，为农户创造了发展林下经济的先决条件，又在县、乡镇政府的扶持推动下，初步建成了江口、旬阳坝、新场等9个猪苓示范

基地乡镇、10个猪苓示范村、2000个示范大户，县信合联社仅去年以来为猪苓发展提供信贷300万元以上。

林改促进了食用菌产业的提质增效。食用菌是我县的传统产业，也是当前大部分农民收入的主要来源。林改后山有主，林到户，林木资源与农户的经济利益直接相联系，农户为了保持食用菌生产的连续性，更加珍惜林木资源，自觉地建沼气，节省林木资源。在食用菌生产上自觉地由规模数量型向质量效益型转变。

林改促进了林果业的发展。据江口镇介绍今春嫁接板栗48.5万株，新发展板栗园4500亩、核桃园2000亩；四亩地镇介绍，镇政府组织调运了板栗苗6万株、核桃苗2万株，其他果苗（如樱桃等）一万株，均被村民抢购一空，改变了过去植树难的局面。在果园管理方面，农民的主动性、积极性也大幅度提高，调查组在入户走访的过程中均看到农户的果园和核桃板栗盈枝、硕果累累的丰收景象。

2、林改促进了森林资源的有效保护

林改使林地的作用和林木的经济价值在农村经济结构中日趋凸现，促使农民更加爱林、护林。林改前，农民仅仅管好自留山，集体林管理农户不操心，因此滥伐、盗伐的现象时有发生。林改后，农户均有管好自己的山，看好自己的林的思想意识，把山林看作是涉及子孙后代利益的“绿色银行”。从调查的8个村看，林改后林区秩序稳定，没有乱砍滥伐现象，即使农户生产袋料食用菌用材也严格按照有关规定限额采伐。

3、林改促进了林业生产的发展

“一菌三园”是全县农村经济发展的主导产业，也是农民增收的重要项目。从调查的村、组农户看，大多数农民从本地实际出发，在发展袋料食用菌的同时，积极投入发展核桃、板栗、药杂等。据调查冷水沟村今春栽植核桃1321亩，青龙村栽杉树3.5万株，村民董能志一户栽植水杉1000多株。据林业部门提供，今春全县嫁接板栗接

穗350万穗，是2008年的三倍，林业部门无偿发放板栗接穗50万株，是2008年的6倍，改变了过去“干部建园、农民休闲”的现象。

4、提高了农民持续增收的能力

林改后富余劳动力有了新的就业渠道，实现了劳动力就地转移，夯实了农民增收的基础。林改实现了林业经营效益与农户收入直接挂钩，农民在自己的林子里种植猪苓、天麻、党参等药杂，既提高了林地单位面积产出效益，又增加了农户收入。

5、拓宽了融资渠道使农户看到了林业投入的新希望

一是林权抵押贷款试点工作使农户看到了林业投入的新来源。据县信合联社统计，汤坪、筒车湾两个试点镇信用社，共向农民发放以林权证为抵押担保的贷款共计32户32笔108.68万元，有效解决了部分农户林业投入不足的问题。随着林权抵押贷款业务的全面开展，林业投入将会大幅增加。二是社会资金不断向林业产业转移使农户看到了林业投入的新路子。林改后，县内外企业及个体经营户也瞅准了我县的林业资源及其巨大的发展空间，通过各种渠道将资金、技术投入进来。比如龙王镇和平村积极引进省外企业在林地发展翅果油树栽植项目。三是由于猪苓、天麻和黑桃、板栗、香菇等市价稳中有增，使农户看到了投入的新途径，提高了农户投入林业生产的主动性和积极性。

二、农民的期盼

一是期盼政府出台相关配套政策，能够将分到的林地、林木由死资产转变为活资产，正确处理植树与采伐、保护与利用的矛盾；二是期盼政府尽快兑现森林资源补偿费；三是极少数村民要求尽快处理林改中的遗留问题，如四址界线误差等；四是村民要求加强农村治安，尽快破获盗窃猪苓案件；五是期盼解决林业发展资金短缺；六是期盼提供林业生产技术。如蒿沟村的一位村民由于不懂猪苓栽培技术，一次损失一万多元；七是期盼发展林产品加工龙头企业。

三、几点建议

1、巩固林改成果，深化配套改革。我县的林权改革仅解决了山林的所有权问题，如何落实农民的收益权和处置权，直接影响到农民投入林业生产的积极性和主动性，建议县政府尽快出台相关配套政策，深化林权制度改革，巩固林改成果。

2、允许农民适度间伐商品材，增加收入。实施天保工程以后，在全国林业政策从紧的大形势下，我县与邻县相比商品材管理尤为严格，致使群众分山到户的商品林得不到收益，对群众承包经营的积极性造成了一定影响。应根据林地林木蓄积量、周期生长量，对商品林的采伐管理给予一定的限额采伐指标，可采取伐一植二的措施，在严格审批的前提下由农户间伐获益，以充分调动群众造林、兴林、营林的积极性。

3、科学规划，试点先行，允许农民适量发展段木食用菌。在调研中不少从事袋料食用菌生产的农民反映袋料食用菌生产不利于资源的合理利用，袋料香菇木耳也比椴木香菇木耳品质差。建议县委县政府先选定2-3个乡镇，每个乡镇选2-3个村进行段木食用菌栽培试点，用于生产对比、总结经验，成功后再在全县铺开。

4、转变职能，切实为林农提供高效服务。一是健全完善服务管理网络，把各种服务延伸到山头林地，将农民增收所需要的关键性知识和技能教给农民；二是建立服务农民的信息平台，为农民提供森林经营、种苗培育、市场需求等多方面的服务；三是鼓励林业科技人员深入生产第一线，带头创办联办示范基地，帮助林农解决好林改后如何科学经营的问题；四是开展形式多样的技术开发、生产服务等示范活动，促进林业科技与生产的结合，不断提高林业经营水平和效益。

5、建立起科学运行的长效机制。明晰产权，承包到户，只是林权制度改革的第一步。要使农民真正拥有林地经营决策权、林木资源处置权，保障其经营林业的合法收益权，必须理顺各种利益关系，完

善相关制度和政策措施。建议尽快修改林木采伐管理制度、制定林地林木流转制度、建立公益林补偿机制、加大公共财政支持、放宽林业投融资等方面政策，为农民持续增收致富提供政策和资金支持。

6、积极引进林产品加工龙头企业。一是学习借鉴外地经验，制定开发政策、优惠条件等，吸引境外大中型林产品加工企业在宁陕安家落户，与农户实现双赢。二是充分利用西洽会、龙舟节等各种商贸交流活动，由相关部门牵头宣传推介宁陕林业资源优势，扩大招商面，拓宽招商领域。三是尽快成立林地流转中介机构，鼓励在职干部和社会人士充当林地流转中介人，积极投身招商引资、牵线搭桥工作，促进宁陕林业快速健康发展。