企业改制中职工思想动态的调查与思考

第一篇：企业改制中职工思想动态的调查与思考

企业改制中职工思想动态的调查与

思考

“>企业改制中职工思想动态的调查与思考2007-12-12 18:09:44第1文秘网第1公文网企业改制中职工思想动态的调查与思考

随着企业改制进程的进一步加快，企业中的职工思想状况也发生了深刻变化，为此，我们对企业改制过程中干部职工的思想状况进行了了解，对今后如何做好改制企业思想政治工作进行了研究探讨。

一、当前改制企业的基本睛况

近几年来，长期积淀下来的影响企业发展的许多深层次矛盾并没有得到彻底解决，改革处于“五个不到位”：一是产权制度改革不到位。相当数量的企业通过资产重组，重新租旧等方式进行改制，产权

制度改革触及不深，一些企业破产破不了，资产卖不了，工人走不了，公有资本退出不到位。二是企业经营机制改革不到位。一些企业利益和责任未真正一致，影响经营者、职工积极性的充分发挥，企业生产经营状况起色不大。三是企业法人治理结构建立不到位。大多数企业内部三项制度改革还不完善，富余人员没有得到分流安置，仍存在着铁饭碗、铁交椅、铁工资。四是劳动关系调整、职工身份置换不到位。职工思想观念仍没有根本转变，风险意识、自主创业意识不强。五是改革必须付出的成本长期筹措不到位。资产在不断损耗，债务在不断累加，成本在上升，企业竞争力在削弱，这些既影响发展，也影响社会稳定。

二、当前改制企业职工的思想状况

对改革改制，职工总体上表示理解和支持。在受调查的１００名企业职工中，支持改革到位的占５６％，观望改革的占４０％，认为无需改革的占４％。同

时，职工还存在着种种忧虑，表现为“四个担心”：一是担心会引起社会震荡。这次改革，涉及多家企业，在职职工人数比较多，处理不好，会影响社会稳定。二是担心会引起国有资产的流失。一些职工认为，现在企业改制就是卖企业，就是公有资产流失。目前许多企业的资产仅仅是帐面上的一些数字，实际上许多部分根本就没有价值了。三是担心会影响当前经济发展的好势头。有些职工认为，当前经济发展势头很好，在这种情况下搞改革，会影响企业稳定，影响职工情绪，影响经济发展。四是担心会影响职工生活。现在有的职工仅存一线希望，希望在政策许可的情况下，坚持能给职工的尽量给，善待百姓，保障群众生活。

通过调查，职工关于企业改制的看法，主要有几种倾向：一是一些年龄较大的职工，盼望企业能够再晚改几年，他们好很舒服的退休，安度晚年；二是有一技之长的部分工人，包括一些年老和年

轻的职工，他们希望企业赶快改制，好结算走人，到外面的企业去干。三是大部分的工人，他们想留在企业，其中有部分是确实想在企业大干一番，而有一部分人没有什么特长，到外面也难以适应，不如在企业里混口饭吃；四是一些４０多岁的职工，他们劳保年龄不够，结算也就拿几万元，如果在新企业干，由于体力和智力的问题，企业一裁人，他们就是首选，所以极不赞成改制。

从企业经营者来说，也存在着“三怕”：一怕大权旁落。担心经过资产重组，经营结构发生变化，他们将会失去“往日的辉煌”。二怕被人家吃掉。总觉得辛辛苦苦干起来的企业就这样没了，感到不舒服。三怕受“资本家”的奴役。认为现在的多元化企业是“个人”的企业，对工人与厂长是一种什么关系、工人还是否是企业的主人等问题心存疑虑。针对这些思想问题，我厂经过全面的改制宣传发动工作，目前大多数职工已经认识到：改革难，不改革更困难；改革

有风险，不改革则更危险。

三、发挥优势，确保企业改制顺利进行

一要充分发挥组织优势，加强改革指导。改革的最大难点是职工思想观念的转变。我们要充分发挥企业党委、工会、共青团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作，要充分依靠职工群众，听取职工群众的意见，维护群众的合法利益。

二要充分发挥政策优势，加强教育引导。这次改革，要求做到“四个彻底”：彻底解决企业的发展的根本问题，彻底改变管理企业的传统模式，彻底把市直企业推向市场，彻底解决国企职工身份置换问题。这四个彻底，说到底是人往哪里去，钱从哪里来，债权债务怎么办。为解决这三个怎么办，要下发关于企业深化改革的政策意见，出台政策措施，充分考虑政府、企业、职工的承受能力。要通过政策引导，平衡各方面的利益关系，努力减少社会震荡。

三要充分发挥机遇优势，加强典型示

范。现在，放开搞活国有企业的舆论氛围非常浓烈，政策条件也十分明确。我们要紧紧抓住这一契机，用足用好用活现有的各项优惠政策，千万不能坐失良机。要大力发挥先进典型的示范作用，努力把改革的火烧得更旺，把职工的心聚得更紧。

四要充分发挥政治优势，加强思想疏导。要围绕职工在改革改制中关心的热点、难点和焦点问题，去理顺情绪，化解矛盾。同时，要把解决思想问题与解决实际问题相结合，要突出“情”字，从尊重人、关心人、理解人的角度出发，帮职工所需，忧职工所忧，突出“活”字，有针对性地做好思想工作。

企业改制中职工思想动态的调查与思考

第二篇：企业改制中职工思想动态的调查与思考

企业改制中职工思想动态的调查与思考

随着企业改制进程的进一步加快，企业中的职工思想状况也发生了深刻变化，为此，我们对企业改制过程中干部职工的思想状况进行了了解，对今后如何做好改制企业思想政治工作进行了研究探讨。

一、当前改制企业的基本睛况

近几年来，长期积淀下来的影响企业发展的许多深层次矛盾并没有得到彻底

解决，改革处于“五个不到位”：一是产权制度改革不到位。相当数量的企业通过资产重组，重新租旧等方式进行改制，产权制度改革触及不深，一些企业破产破不了，资产卖不了，工人走不了，公有资本退出不到位。二是企业经营机制改革不到位。一些企业利益和责任未真正一致，影响经营者、职工积极性的充分发挥，企业生产经营状况起色不大。三是企业法人治理结构建立不到位。大多数企业内部三项制度改革还不完善，富余人员没有得到分流安置，仍存在着铁饭碗、铁交椅、铁工资。四是劳动关系调整、职工身份置换不到位。职工思想观念仍没有根本转变，风险意识、自主创业意识不强。五是改革必须付出的成本长期筹措不到位。资产在不断损耗，债务在不断累加，成本在上升，企业竞争力在削弱，这些既影响发展，也影响社会稳定。

二、当前改制企业职工的思想状况

对改革改制，职工总体上表示理解和支持。在受调查的１００名企业职工中，支持改革到位的占５６％，观望改革的占４０％，认为无需改革的占４％。同时，职工还存在着种种忧虑，表现为“四个担心”：一是担心会引起社会震荡。这次改革，涉及多家企业，在职职工人数比较多，处理不好，会影响社会稳定。二是担心会引起国有资产的流失。一些职工认为，现在企业改制就是卖企业，就是公有资产流失。目前许多企业的资产仅仅是帐面上的一些数字，实际上许多部分根本就没有价值了。三是担心会影响当前经济发展的好势头。有些职工认为，当前经济发展势头很好，在这种情况下搞改革，会影响企业稳定，影响职工情绪，影响经济发展。四是担心会影响职工生活。现在有的职工仅存一线希望，希望在政策许可的情况下，坚持能给职工的尽量给，善待百姓，保障群众生活。

通过调查，职工关于企业改制的看法，主要有几种倾向：一是一些年龄较大的职工，盼望企业能够再晚改几年，他们好很舒服的退休，安度晚年；二是有一技之长的部分工人，包括一些年老和年轻的职工，他们希望企业赶快改制，好结算走人，到外面的企业去干。三是大部分的工人，他们想留在企业，其中有部分是确实想在企业大干一番，而有一部分人没有什么特长，到外面也难以适应，不如在企业里混口饭吃；四是一些４０多岁的职工，他们劳保年龄不够，结算也就拿几万元，如果在新企业干，由于体力和智力的问题，企业一裁人，他们就是首选，所以极不赞成改制。

从企业经营者来说，也存在着“三怕”：一怕大权旁落。担心经过资产重组，经营结构发生变化，他们将会失去“往日的辉煌”。二怕被人家吃掉。总觉得辛辛苦苦干起来的企业就这样没了，感到不舒服。三怕受“资本家”的奴役。认为现在的多元化企业是“个人”的企业，对工人与厂长是一种什么关系、工人还是否是企业的主人等问题心存疑虑。

针对这些思想问题，我厂经过全面的改制宣传发动工作，目前大多数职工已经认识到：改革难，不改革更困难；改革有风险，不改革则更危险。

三、发挥优势，确保企业改制顺利进行

一要充分发挥组织优势，加强改革指导。改革的最大难点是职工思想观念的转变。我们要充分发挥企业党委、工会、共青团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作，要充分依靠职工群众，听取职工群众的意见，维护群众的合法利益。

二要充分发挥政策优势，加强教育引导。这次改革，要求做到“四个彻底”：彻底解决企业的发展的根本问题，彻底改变管理企业的传统模式，彻底把市直企业推向市场，彻底解决国企职工身份置换问题。这四个彻底，说到底是人往哪里去，钱从哪里来，债权债务怎么办。为解决这三个怎么办，要下发关于企业深化改革的政策意见，出台政策措施，充分考虑政府、企业、职工的承受能力。要通过政策引导，平衡各方面的利益关系，努力减少社会震荡。

三要充分发挥机遇优势，加强典型示范。现在，放开搞活国有企业的舆论氛围非常浓烈，政策条件也十分明确。我们要紧紧抓住这一契机，用足用好用活现有的各项优惠政策，千万不能坐失良机。要大力发挥先进典型的示范作用，努力把改革的火烧得更旺，把职工的心聚得更紧。

四要充分发挥政治优势，加强思想疏导。要围绕职工在改革改制中关心的热点、难点和焦点问题，去理顺情绪，化解矛盾。同时，要把解决思想问题与解决实际问题相结合，要突出“情”字，从尊重人、关心人、理解人的角度出发，帮职工所需，忧职工所忧，突出“活”字，有针对性地做好思想工作。

第三篇：企业改制中职工思想动态分析及对策

企业改制中职工思想动态分析及对策

企业的改革开始向纵深发展，提高职工对改革改制的思想认识和心理承受能力，掌握职工的思想动态，才能有的放矢地开展工作，更好地引导全体职工正确对待改革，积极参与改革，并推进企业改革的顺利进行。

一、企业改制中职工存在的思想问题

１ 对企业新形势了解不够且缺乏危机感

国有企业职工在特定的环境中形成了一种习惯，缺乏危机感和责任心，缺乏竞争意识。而现在，而长期的国有性质导致企业发展潜力不足,无后劲,在未来的行企业竞争中要争取主动。谁先转变观念，谁先尽快适应市场规律，谁就能找到市场,谁就可能成为行业的领头羊。因此，从发展来看，企业不改革就没有出路。而大多数职工却对来自同行的竞争压力缺乏认识，思想上危机感不强，没有认识到企业必须通过改革，才能在竞争激烈的市场上占一席之地。

１．２ 部分职工改革思想准备不足且进入角色慢

当前，有一部分职工对企业改革缺乏思想准备，十分不适应，不相信自己的感觉，认为企业改革不过是一阵风，刮过去可能又回到过去。他们对企业管理标准没有完全掌握，工作态度仍不够积极。

１．３ 部分职工对公用企业改革信心不足

改革的最终目的是为了职工的利益，每一项改革措施都是以“三个代表”重要思想为出发点的，但仍有部分职工对企业改革信心不足。在当前企业健康发展的进程中，只有妥善处理好职工及企业的利益关系，实实在在地为职工着想，才能调动一切积极因素，凝聚人心，给企业注入活力，企业才能腾飞，最终职工才能得到实惠。２ 改变目前状况的对策

２．１ 加大宣传力度以使职工树立竞争意识和责任意识

各基层党组织要加大宣传行业形势，使职工看到建筑行业中存在竞争的事实，努力引导职工提高认识，统一思想，从提高企业生存发展能力、增强市场竞争力的高度认识起业改革的重要性，积极参与改革，树立起竞争意识和责任意识，努力提高自己的综合素质，在企业内部竞争中处于优势地位。

２．２ 因势利导以促使职工转变思想观念

为了帮助职工尽快进入角色，必须加强制度的建设和落实。制度是职工行为标准的底线，你可以不理解企业的行为标准，但不能违反规定，否则必须受到处罚。特别是在改革的开始时期，肯定有一部分职工不适应新的管理要求，或找不到工作目标，我们要借制度的强制力，对符合要求的行为进行肯定和奖励，对不符合要求的行为进行否定和处罚，这样，大部分职工因为渴望奖励和害怕处罚，出于自身的利益考虑，加速观念的改变，调整自己的行为，努力达到企业管理的标准。在这一阶段，特别是各级管理干部，一定要不怕得罪人，要敢于管理，使职工切实感受到现在和以前在管理上的不同，从思想认识上和行为上有一个直观的感受，这对触动职工思想，促使职工思想转变观念作用很大。

２．３ 加强管理以增强企业的凝聚力

企业的人事制度、分配制度、用工制度的改革是充分调动广大干部职工积极性、增加企业市场竞争能力的关键因素。成败的关键是企业的实力是否增强，职工的收入是否增加。要想使职工对改革充满信心，必须想方设法加强企业管理，对内抓降本增效，对外不断开拓新的市场，创造新的经济增长点，提高企业的经济效益。在此基础上，建立合理的分配制度，大幅度提高职工的收入，充分调动广大干部职工的积极性。

只有改革，企业才有希望，才有活力。但在改革的过程中，部分职工在思想上准备不足，产生这样那样的思想问题在所难免。因此，理顺职工情结，稳定职工思想的工作还十分繁重。在当前很长一段时间内，政治思想工作要坚持讲究实效，深入人心的原则，坚持“说服、示范、引导、激励”的基本方式，善于用正确的方针、政策去启发职工，想办法调动职工的积极性。在工作方法上，要善于“疏导”，不一味地“搪塞”，要深入到职工之中，倾听职工的心声，听取职工对改革的意见和建议，采用各种形式及时了解职工的思想动态，及时分析、解决和化解矛盾，千方百计地稳定职工思想，促进职工转变不合时宜的观念，确保企业改革顺利进行。

第四篇：职工思想动态调查思考

职工思想动态调查思考

职工思想动态调查问卷带来的思考……

今年，是华电能源牡丹江第二发电厂建厂廿七年以来承载发电任务最高的一年，也是创建华电优秀企业至关重要的一年。要实现这一目标，不但需要一个和谐的企业环境，更需要一个稳定的职工队伍。该厂党委结合当前集团公司改革发展的实际情况，紧密围绕职工关心、反映强烈的热点焦点等问题拟定了调查问卷，并派专人下基层，采取了抽样答卷的形式，在全厂27个单位480名职工中进行了问卷调查（占全厂职工的18％），共计下发问卷480份，收回答卷467份，收回率97％。

现就对本次思想调查情况进行分析：

一、总体评价

从调查总体来看，职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。从答卷的内容上看，反映出我厂职工具有较高的思想觉悟，积极向上的工作态度，对企业的发展，对新一届领导班子充满信心，对待学习、工作、自身价值的实现是思想动态的主流，职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势，其主要表现：

1、职工对自身有了一个正确的认识。问卷调查中，绝大多数职工在工作中能够尽职尽责，在肯定自己工作成绩的同时，表现出较高的姿态，体现出他们鲜明的工作态度和对本职工作的热爱，在工作中树立了正确的世界观、价值观和主人翁责任感。统 计中，有94％的职工对自己一年工作表示满意和基本满意，有76%的职工认为自己在工作中起到了带头的作用，有57％的职工认为自己创造的价值大于收入。同时有极少数部分职工对自己过去的工作表示不满，认为自己所做的工作不及收入，这些人能够认识到自己工作没有尽到责任，说明他们还有希望能在今后的工作中去努力，这就需要我们充分去调动他们的积极因素。调查中有69％的职工想的最多的还是企业的发展，50％的职工对我厂今后的发展充满信心，说明我们多数职工对企业的前途充满希望，也有部分职工对企业的发展担忧。调查中有76％的职工认识到学习的重要性，因此加强学习和政策上的引导对于职工的思想教育与素质的提高还能够发挥重要的作用。

2、职工对全厂去年一年的工作给予了充分的肯定，对新一届领导班子表示满意。职工问卷调查中，有83%的职工对过去一年全厂的工作表示满意和基本满意，有79％的职工对新一届领导班子比较信任，有65％的职工认为厂领导班子比较廉政。在当前改革和发展的关键时刻，定岗定编、企业分离办社会和周围环境因素的影响，使职工始终对自己的工作和生活收入担忧，职工能够在错综复杂的心态中肯定领导班子一年的工作成绩，可以说新一届领导班子的工作得到了职工的认可，而且还对企业的发展和创华电优秀企业充满了的信心。

3、职工对企业改革的举措能够接受。当前企业分离办社会和主辅分离问题已势在必行，在必然的趋势下，若职工理解，就 能使改革在稳定中平稳过渡，这是思想工作人员的重要任务。在调查中，认为企业应该分离办社会和主辅分离的职工分别占53％、60％，说明有一半以上的职工对改革的持有肯定赞同支持的态度。对企业办社会和主辅分离持有等等看态度的职工的占20—30％，这部分职工虽然表示了“等等看”，但也充分的说明了在他们的内心中已经接受。

4、职工对同志之间的关系比较看重。同志之间关系的好坏直接涉及到职工在工作中互相的协作和配合。调查中有70％的职工对周围的同志表示非常信任。当前市场经济条件下能够对同志之间互相信任，表明构建和谐的企业、创建华电优秀企业是众志成城。

二、调查中问题的分析

改革使职工的思维方式和思想心态经历了很大的变化，职工素质上的差异、多变的心理等一些深层次的问题明显显露出来。

1、职工爱企如家的主人翁意识仍待加强。在问卷中，有少部分职工对一些相关的问题没有做相应的回答，说明职工对有关的问题采取了回避的态度，尤其是敏感性问题：如对领导的信任问题、干部的廉洁自律问题、改革的政策问题、企业的发展问题等，部分职工对不关系切身利益的问题根本不关心。

2、中层干部队伍的建设工作有待提高。中层干部是管理层的中间力量。他和职工直接面对面，职工对他们的言行比较了解。在调查答卷中有64％的职工对中层干部队伍的评价一般，还有 18％的职工认为比较差，只有18％的职工评价很好，说明职工对领导干部发挥带头作用的要求越来越强烈。调查中有49％的职工要求干部发挥带头作用，有31％的职工要求领导干部说到做到。从职工对待批评的态度上看，51％的职工认为职工有问题应该批评，还有一半的人认为对待错误应该少批评或不批评。从中不难看出过多批评和强制性的管理方式已经不再可取，中层管理人员提高自身素质、发挥带头作用、树立良好形象、改进工作方法，采取有效的措施调动职工的积极性已势在必行。

3、对上级政策的贯彻还有待加强。调查中职工对企业改革政策的了解只有27％的职工表示比较了解，有29％的职工只是一般性知道，有44％的职工对改革政策不知道和不关心。这说明思想工作还要加强、强化。调查中有62％的职工认为职工所需要解决的事情应由企业来承担，只有13％的职工认为不应该。对收入状况不满足的职工占72％，只有26％职工表示满意和基本满意。职工对改革虽然支持和理解，但计划经济的残余思想还是始终停留在职工的脑海中。职工对发电企业已经面向市场的现实还没有一个清醒的认识，对工资、福利待遇等事情还受周围环境的影响。因此转变思想观念是企业在进一步深化改革中保持队伍稳定的关键。

4、职工普遍存在对领导干部廉洁自律工作能够了解的欲望。调查统计中有59％的职工对领导干部的的廉政情况填写了基本廉政，25％的职工弃权和填写了不廉政，6％的职工认为廉 政。说明职工对领导干部的廉洁自律了解不够。

三、对策和建议

1、加强对职工的集体主义教育，营造一个和谐的集体环境。职工回避调查中相关的敏感问题，说明培养职工集体责任感和激发职工的对工作的热情和对企业的关心是对基层管理人员的要务，发动基层干部结合单位的各种实际采取各种有效的方法调动职工积极性，增加职工的凝聚力已势在必行，所以营造一个和谐的集体环境是基层管理人员的一项基础工作。

2、加强对中层管理人员的能力与素质培训。一是要加强素质教育和个人修养。个别中层管理人员在工作和个人生活中不注意影响，必然会让职工难以佩服。二是加强管理能力的学习培训。中层管理人员缺乏管理知识，不注意学习，在职工的教育管理中欠缺方式方法。三是加强业务知识的学习。个别基层干部业务水平较差，还不谦虚，给职工留下了较坏的印象。因此，应探讨切合实际的培训方式，使培训工作集兴趣和实效于一体，使之能够内强素质、外树形象。

3、创新职工培训方法。职工的学习少，素质必然降低、思想必然落后，因此加强职工的素质教育和业务知识的培养非常必要。通过创建学习型企业工作的开展进一步探讨出新的激励培训机制，将有限的资金应用在刀刃上。

4、建立对上级指示和政策贯彻落实的监督机制。对相关政策的主管部门，不但要采取有效的措施贯彻政策，还要有贯彻落 实情况的反馈尤其是涉及改革和关系到职工利益的政策，更要采取不同的形式了解职工对政策的掌握情况。要发挥各种会议的作用，要充分发挥各种媒体的作用。

5、加强职工转变思想观念的宣传教育。调查问卷中反映出职工思想观念的转变还需要一个过程，尤其是今年主辅分离、企业分离社会、人员定岗定编和外部环境的影响等就摆在面前，职工的思想观念不转变，改革就难以稳定。因此，加强对改革政策的贯彻和宣传工作是当前各级领导和宣传部门的一项重要工作任务。

6、加强厂务公开和审计公开的力度。在一定范围内，我们应将可以公开的全部事项进行公开，发挥厂长信箱和书记信箱的作用，能够在信箱中答复的问题要做出明确的答复，能解释的给予合理的解释，这样即减少了来访，又能通过信箱宣传政策，解除职工的疑虑。

总之，通过调查，我们发现了新时期职工思想已经呈现出新的特点，职工的思想觉悟、知识层次、工作环境、社交范围不同，接受能力和承受能力也不同，从而直接增加思想工作的难度，只有掌握新特点，加大对思想工作研究和探讨力度，对症下药，才能做好新时期思想工作，为电力企业的持久发展提供保证。职工思想动态调查表：

1、你对厂领导班子是否信任？ 信任 比较信任 不信任

2、你对厂过去一年工作的总体评价？ 满意 基本满意 不满意

3、你对自己过去一年的工作怎样评价？ 满意 基本满意 不满意

4、你对当前的个人收入是否满意？ 满意 基本满意 不满意

5、你对创建华电优秀企业的是否有信心？ 有信心 没把握 不可能

6、你对厂领导班子的廉政情况怎样看？ 廉政 基本廉政 不廉政、你怎样看待企业分离办社会问题？ 应该分离 等等看 不分离

8、你对主辅分离怎么看？ 应该分离 等等看 不分离、你对我厂今后的发展前景怎样看？ 充满信心 没想法 不抱希望、你为企业创造的价值和你的收入相比？ 大于收入 等于收入 小于收入、你对厂中层干部队伍如何评价？ 很好 一般 比较差 12、你对厂领导和你的直接上级领导要求怎么做？ 各方面带头 和职工一样 说到做到

13、你现最想做的事和想的最多的是什么？ 企业发展 个人发展 不知道、你对领导批评怎样认识？ 应该批评 少批评 不要批评

15、你对厂劳动纪律的管理怎样评价？ 严格 比较严格 比较松散

16、你在工作中起到什么作用？ 带头作用 随大流 不努力

17、你对企业的改革政策知道多少？ 比较了解 一般知道 不关心

18、你认为职工所需要解决的事情是否都应该由企业负担？ 应该 没多想 不应该、你对学习怎样认识？ 应该学 不清楚 没兴趣

20、你对现在同志之间的关系如何判断？ 信任 不清楚 不信任

第五篇：浅谈企业改制职工思想动态及对策

浅谈企业改制职工思想动态及对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。为适应经济全球化和科学进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。”这就给国有企业改革提出了新的更高的要求。当前深化国有企业改革所提出的“双置换”（即国有企业改制，职工身份置换）波及面广，牵涉到职工的切身利益，肯定会在职工中引起强烈的思想振动，导致不同程度地影响职工队伍的稳定。目前国有企业改制，职工身份置换已成为社会关注的焦点。因此必须认真地分析当前职工的思想动态，进一步加强思想疏导工作，有的放矢地采取积极的措施和对策。

一、对企业改制、职工身份置换职工存在的思想心态。

1、部分职工对当前企业改制，职工身份置换的认识十分模糊。一种认为工人阶级是企业的主人，你总得给安排工作，给我重新就业出路吗！另一种认为近几年的改革，改来改去还不是老样子，社会主义优越性总不会没有了吧！总得给我生活保障，毫无危机感。

2、怕国有企业改制。这部份人受几十年旧传统观念的影响，长期依赖于吃企业“大锅饭”，占社会主义公有制体制的便宜，喜欢维持现状，浑浑噩噩混日子，少干活，甚至不干活，照样拿工资。认为企业改制，是针对职工的，改来改去还是改工人。担心领导爱怎么搞就怎么搞，视企业领导如同资本家。

3、希望国有企业改制，不怕改制。热切盼望国有企业改制是广大职工思想的主流，但也有部分职工产生了担忧和畏难情绪，这部分人也看到了现有国有企业体制已不适应市场经济发展的需要，但又担心企业改制牵涉到自己的切身利益，他们担心企业改制会不会也象前几年企业改革那样，会不会一阵风或有风无雨或不痛不痒，或改制根本不彻底，幻想心态十分突出。

4、对国有企业改制持恐惧心理。部分职工产生失落感，认为企业改制，几十年的“铁饭碗”砸碎了，没有技术专长，无力参与社会竞争，重新就业难，担心收入无保障，社会保障无保证，老无所养，感到职工的主人翁地位变没了，社会主义优越性荡然无存，跟资本主义社会体制下的企业没什么两样。

二、产生以上思想心态的原因。

1、对近几年来国有企业改革产生误解。改革开放以来，国有企业进行了一系列的改革，但都没有完全从根本上改变国有企业状况。一是企业机构膨胀，机关人员臃肿的矛盾依然存在，据有关统计材料讲到，目前企业每35名职工中就有一名是管理干部；二是企业社会化还没有实际性改变，企业社会包袱负担沉重；三是企业管理滞后的现象依然突出，企业管理不规范，还未走到法制化轨道。因此职工群众看的一清二楚，造成职工群众误解，对当前企业改制持怀疑态度，认为不会有什么大突破与好成效，部分职工集体国家观念淡薄，对社会主义前途发生困惑和动摇。

2、传统就业观念根深蒂固的影响。几十年来我国实行的是高就业，低工资模式，实行的是计划经济，传统观念在职工头脑中打上了深深的烙印，旧传统的惰性使职工思想造成错觉，抱有幻想，总认为我国是社会主义国家，职工是企业的主人，总得给出路。无庸讳言，传统观念根深蒂固，传统就业观念与企业改制是有冲突的，也是一时难以被人接受的。

3、党内腐败现象对职工心灵造成了极大的创伤。目前发生在我们党内乘改革之机以权谋私，贪污受贿，腐化堕落等触目惊心的腐败行为。严重败坏了党和政府的声誉，丑化了国家和民族的形象，毒化了社会风气，损害了党群关系。造成部分职工心理不平衡，领导口口声声讲只有深入改革，社会才会发展，人民生活水平才能得到提高，还不是背道而驰，都是一句空话。群众对领导干部是要听其言，观其行，你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下搞不正之风，群众怎么会信任你呢？

三、针对以上心态原因，必须采取以下对策。

1、要提高职工对国有企业改制的认识。

首先要使广大职工清醒认识到，我国现还处在社会主义初级阶段，经济落后，生产力不发达，社会主义的经济政治体制不够完善，国有企业体制现已不适应WTO与科技进步发展和竞争的需要，压抑了职工的劳动积极性，阻碍了社会生产力的发展。近几年来，我国国有企业改革有进展，有成效，大家有目共睹，毋庸讳言，但国有企业发展速度缓慢，困难企业问题确实比较突出，相当一部分企业生产经营的处境艰难，全国国有企业亏损达60％，有三分之一企业处于停产半停产状态，困难职工和下岗职工也随着增多，已成为社会议论和关心的热点问题。出现国有企业经济效益差，根本原因在于国有企业体制，同时也与政策待遇、管理水平、结构分布密切相关。因此国有企业改革刻不容缓，通过企业改制，使企业产权清晰，权责明确，管理科学，真正成为自主经营，自负盈亏，自我发展的法人实体和市场竞争的主体，形成公平竞争，优胜劣汰机制，职工与企业的责、权、利关系明确，企业职工的积极性得到充分的发挥，从而进一步解放生产力。因此，在国有企业改制过程中，加强思想疏导工作，提高职工的思想认识，解放思想，转变观念，理解改制，消除思想顾虑，调动职工参与国有企业改制是极其重要的。

2、要不断完善社会保障体系。

社会保障制度是中国社会主义市场经济体制的重要组成部分，是市场机制发挥作用的必要制度保证，它是国有企业改制的基础工程，不断完善社会保障体系是解放生产力的战略性措施，是社会稳定的基础。

消化和解决旧体制的遗留问题是国有企业取得平等竞争地位的当务之急，其中最重要的是建立健全社会保障体系。我们处于经济高速增长的时期，处于工业化和城市化的重要阶段，无论为了经济发展，深入改革和社会稳定，都迫切需要良好社会保障体制的支撑。社会保障体系是直接关系到国有企业改制的成败。要引起各级领导、政府部门、全社会的高度重视，加大工作力度，切实建成有中国特色的社会保障体系，才能解除职工的后顾之忧。

3、要解放思想，实事求是地进行企业改制。

邓小平同志指出“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是，过去我们搞革命所取得的一切胜利是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”改革开放以来，国有企业进行了一系列的改革，作过许多有益的探索，取得过重大的成就，也经历过许多反复，付出了一定的代价。当前深化国有企业改革已经到了攻坚阶段，企业改制的成功与否，事关国有企业的生存发展，社会主义的前途命运。

国有企业改制，我们所面临的是社会主义发展史上的新课题，我们面对的情况是前无先例的，照搬书本不行，照搬外国的做法也不行，必须从我国国情出发，开辟有中国特色的社会主义现代化建设道路。因此，国有企业改制，即要解放思想，又要慎重处理好改制过程中出现的各种问题，切不可生搬硬套，也不可不切实际一哄而上，更不能搞形式走过场，要根据本企业的具体情况，深入调查研究，做过细的工作，找出本企业改制的切入点，要使各项改革合情合理，使企业改制尽可能被职工所理解，被职工所接受。

4、要进一步完善企业民主管理制度。

国有企业改制，有人走，有人留，有的机构要撤，有的机构要并，这是一次部门、人际关系的重新调整，权力、利益的再分配，稍有偏差，职工很容易产生怨忿，甚至对立情绪。要确保国有企业改制工作的顺利开展，必须建立完善企业民主管理制度，提高国有企业改制的透明度，发扬民主，坚持监督，充分发挥工会、职代会的作用，要把国有企业改制方案及时提交职代会认真审议，并在实施过程中强化职工代表参与和民主监督，特别是职工关注的热点、焦点问题，要做细致的调查研究，注意倾听职工的意见，多走群众路线，实行民主监督，要

全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工的合法权益，使企业改制方案真正成为职工的自觉要求，要坚持择优录用，公平竞争，一视同仁的原则，切实杜绝搞人际关系，徇私情，走后门，更不可抓阄来定一个人命运，只有这样，才能保证国企改制的健康发展，职工才能口服心服，企业才有凝聚力，企业改制才有活力。

5、要坚决惩治腐败。

邓小平同志曾告诫全党：“经济这一手，我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功，但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”，正如江泽民所指出的“党风是关系到党的生死存亡的问题，如果听任腐败发展下去，党就会走向自我毁灭”。社会腐败现象对企业改制的负面影响不可忽视。腐败对社会风气毒化之一是丧失民心。你夸夸其谈，企业改制有利于生产力发展，有利于人民生活水平的提高，但给群众看到的竟都是那些领导干部以所谓企业改制之名，以权谋私大捞特捞，无视党纪国法，随心所欲侵吞国企财产，不顾群众的利益与实际困难„人民群众怎么会口服心服，怎能听你的呢？

6、要提高企业实力与职工参与社会竞争力

一个国家的实力决定其所处的国际地位。同样企业实力对于企业改制能否顺利实施是至关重要的。因此国有企业经营管理者，在深化企业改制过程中，不仅要探索企业改制的政策措施，同时更要力挽狂澜，把握机遇与挑战，求生存图发展，不断提高企业实力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，为企业改制打下坚实的实力基础。在市场经济日益发展的今天，企业的经营管理者们无一不意识到，在未来的时代，企业的竞争主要是人的竞争。争天下者必先争人，取市场者亦先取人。现有国有企业普遍存在职工技术水平偏低的现象。面对当今社会优胜劣汰的残酷现实，国有企业职工参与社会竞争的底气不足，没有参与社会竞争的胆量，缺乏信心。因而企业经营管理者很重要的任务，就是要进行职工的塑造和职工技能培训，不断提高企业职工技术素质，掌握有一技之长，具备参与社会竞争的能力。这是企业改制过程中很必要的一筹。

7、要将转变观念与利益得失相联系。

要顺利实施企业改制，必须很好地将转变观念与利益得失相联系。利益得失是观念转变的重要因素。观念的背后是利益，观念受利益的制约，必须把观念和利益结合起来，这个观念才能被职工接受。把市场和职工利益联系起来，职工就能树立市场观念；把竞争和职工的利益联系起来，职工就能树立竞争观念；把质量和职工的利益联系起来，职工就能树立质量观念；把效益和职工的利益结合起来，职工就能树立效益观念。我们所讲的利益得失，在社会主义市场经济条件下就是指国家、集体、个人共同的利益得失。单纯站在个人利益的立场上计较利益得失，会把观念转变引向邪路。社会主义市场经济的价值观承认个人利益，但是我们从来主张，社会主义国家、集体和个人的利益在根本上是一致的。如果有矛盾，个人利益要服从国家和集体利益。因此，我们不能单纯地就企业改制讲转变观念，而要以企业的经济效益为中心，以维护国家、企业、职工的共同利益为目的，推动利益机制的建立。只有这样，才能使企业改制逐步被职工所理解所接受。

综上所述，我们正处于体制转轨、结构调整和经济增长方式转变、经济全球化的重要时期，要抓住历史性机遇，我们必须解决一个关键性问题，就是体制改革。体制改革是崭新的事业，是一场大的试验，难免会遇到这样那样的风险。深化国有企业改制已是非改不可，更不能错过机遇。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只要企业改制求真务实，方式恰当，公平合理，广大职工一定会自觉正视企业改制，参与企业改制，支持企业改制。只要我们坚持“三个代表”的重要思想、解放思想、与时俱进、开拓进取，贯彻落实党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，一定会走出一条具有中国特色的国有企业改制和发展的新路子。