征文

第一篇：征文

促进产业结构优化 加快经济转变

3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告.为认真贯彻落实《政府工作报告》精神，进一步坚定控制增量，优化存量，淘汰落后产能，提高产业集中度，推动企业兼并重组的信心和认识，我厂通过兼并周围小粉磨站，做到资源集中应用，使市场能有效的得到宏观调控，提高水泥产品的质量，朝着解决目前中国市场杂繁乱的方向发展，规范水泥市场，形成统一的高标准的产业链。

建立信息发布制度，建立部门联合发布信息制度，加强行业产能利用率的统一监测。充分发挥行业协会作用，严格落实国家产业政策和行业发展规划，加强水泥行业自律，提高行业整体素质。科学的认识水泥产能过剩，过剩首先是落后产能的过剩。行业戴上这顶帽子是喜中之忧。如果在没有进入新世纪以后，以新型干法为代表的先进生产力的突飞猛进的发展和落后产能的淘汰，哪有今天这样的水泥产业结构的逐步升级和优化，所以淘汰落后产能依然是首要任务。

新型干法的发展也要从‘史无前例的大发展，快速发展，怎么发展也不为过’转变到‘深入、理性，有序的发展’。而且要从以企业新建为主逐步进入以并购重组，优化调整企业组织结构为主的路上去。

为进一步增加我国水泥产品在在国际市场上占有率和影响力，我们必须要实施走出去战略，跨国、跨境发展向国外市场转移，一定要站在全球的视野看资源，要走内延和外延并举的道路。一个企业发展，两个极端都是不可以的，一个是埋头只做钢筋水泥，买一块地盖房子，做出来不一定发展。这是不够的。如果仅仅满足于并购资本运作，没有塌实的管理基础，自身没有这样的基础，自己都不懂的行业，没有基础的东西，一下子去做的话是很难的。所以，全球视野，内延外延并购的路子，考虑战略、考虑发展问题。

牢牢记住人才是一个企业最关键的，人是最重要的因素，你的人准备好了吗？有没有这样的人，包括老板自身要掂量自己的事业能力、渠道、风险防范能力、风险承受能力做好了没有，国际化的路很漫长，遇到很多的情况，你自身的能力够不够，你的团队够不够，人是最重要的。不断的改革、创新，吸引优秀的人才加盟，建立很好的文化规则、制度规则，这都非常的重要。

管理变革，一定是永恒的主题。企业不能一成不变，要适应市场竞争，不断的变革你的管理方法。说实在的，中国的大企业的管理模式比国际上差距都很大，包括我们中央企业和号称500强的企业，和真正国际大企业对标，我们管理的模式、流程都差距很大，我们现在很多的管理还靠人，我们的流程、制度的设计、规模化、集约化都差得很远。我们很多大企业，比如中联也是，中联集团好几个板块业务，其实是不同的大中小企业合并的一个公司，不是一个真正大的公司，所以管理的模式、管理适应全球化的东西，这条路会更长，要相当长的时间。

科技创新和资本运作是推动企业快速成长的两个轮子，缺一不可。没有创新的意识，没有技术进步的能力，企业要想创新发展、保持优势是不可能的。如果不懂资本运作，不懂资本市场游戏规则，不满足资本投资的偏好，那你这个企业也不会得到市场的认可，你想快速成长也没有基础。

对于我厂现有正在生产的工艺、装备和生产线，我们要在保证一定产量的前提下提高产品的质量。比如增加停窑检修的时间，检修期间将设备保持在最好状态，只有好的设备才能烧出好的水泥，设备的各个性能提高到最好的效果，就能提高运转期间的设备运转率，能节约企业成本，提高产品质量。科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量，所以及时更换、更新能耗高、排放高的设备，果断调整不科学的生产要素配置，使现有规模、同样消耗的生产能力提高效能，稳重求胜。

优胜劣汰是生存的法则，对于淘汰落后产能，开发研究新一代干法水泥生产工艺我们要团结合作，共同发展。水泥生产过程中，每生产1吨硅酸盐水泥至少要粉磨3吨物料（包括各种原料、燃料、熟料、混合料、石膏），据统计，干法水泥生产线粉磨作业需要消耗的动力约占全厂动力的60%以上，其中生料粉磨占30%以上，煤磨占约3%，水泥粉磨约占40%。因此，合理选择粉磨设备和工艺流程，优化工艺参数，正确操作，控制作业制度，对保证产品质量、降低能耗具有重大意义.为了促进产业结构优化，加快经济转变，大规模地淘汰落后水泥生产能力，为发展先进生产力腾路。历史原因所致，十余年来，一提到水泥企业，人们的脑海中往往浮现“烟尘滚滚，黑水裂山”的场景，“三高”（高能耗、高消耗、高污染）成了水泥工业的代名词。不可否认，自1985年贯彻“大家办建材”方针后，很多地方出现了“村村冒烟，县县办厂”实情。这些水泥厂的特点规模小（1~4万吨）、分布广(36个区县)、工艺技术装备落后(土旦窑、机立窑、干法中空窑、小湿法窑),粉尘排放多。人们是这样评价水泥厂的：“出门要戴帽，进屋要关窗”；“走路要打伞，吃饭要蒙碗，睡觉要蒙脸”；“晴天一身灰，雨天一身泥”。在国家政府指导下，中联出台了一系列关于淘汰落后产能的政策，淘汰步伐明显加快。，落后产能退出历史舞台已无悬念。

大规模地调整技术结构，为先进生产力占领市场奠基。新型干法水泥窑外分解线，是当代水泥工业先进生产力的代表。其特点：规模大，能我耗低，消耗低，污染小。大规模地治理水泥企业环境，为兰天白云、青山绿水出力。水泥企业治尘、治烟气、治污水，生产的老企业落后工艺设备不拆、污染物排放不达标不换证；新建企业环保验收不合格，不予发放排污许可证和水泥生产许证等措施，水泥企业内外环境发生了根本变化。我厂粉尘排放巳经达到和接近欧州标准；企业无废水排放。水泥企业天蓝、树绿巳成为现实。

大规模地开展资源综合利用，争当发展循环经济的排头兵我厂利用水泥生产工艺和装备的优势，努力提高能源利用效率，调整生产原燃材料耗用结构，发展循环经济进行了有益地探索。开展企业内部废物利用，实现企业内的小循环,既节约成本又减少排放，回收废热利用烘干生料和发电，实现降本节能减排。筒体辐射热回收利用提高余热发电循环水温度，增加发电量。回收的颗粒粉尘，普遍用作水泥生产现原材料，废水回收循环利用已成常态。消纳工业废弃物，实现水泥企业在工业系统的中循环，既节约了土地占用，又防止了二次污染。“固体废物是没放对位置的资源”。新型干法水泥可以使用电石渣等替代原燃材料，可消纳火力发电厂粉煤灰、脱硫石膏，尾矿渣、煤矸石、钢渣、建筑垃圾等工业固废物。利用水泥窑协同处置社会排放的废弃

水泥行业兼并重组现状:水泥行业的兼并重组是从“十一五”期间开始逐渐增加且呈快速上升态势，据不完全统计，“十一五”期间共发生约200起案例，其中2010年共发生55起兼并重组事件，是历史上发生兼并重组事件最多的年份。主要呈以下特点：。

一是我国水泥行业并购以大企业收购小企业为主。世界水泥产业并购相对成熟，进入了大水泥集团之间的兼并重组阶段。中国是全球的水泥产销大国，水泥产量已占到全球50%以上，但我国水泥产业基本上是大企业收购小企业，大部分并购的规模都不大。

二是并购主体以央企、国企为主。从近十几年来发生的兼并重组案件来看，国企占77%（其中央企占47%），民企占12%、境外资本为11%。央企的代表企业为中国建材集团和中材集团。国企主要以

海螺集团为代表。国外企业在境内进行并购的主要为知名大企业。

三是并购的区域性特点明显。无论是外资并购还是内资重组，聚焦点始终没有离开区域龙头企业。从兼并重组案件发生的地域来看，华东占43.1%，中南占17.6%，华北占14.5%，东北、西北、西南依次为11.5%、9.9%、3.1%。以华东为例,这一地区聚集了大量的强势水泥企业，如中国建材旗下的中联水泥、南方水泥，以及山水集团，是兼并重组案件的主要聚集区。

四是兼并重组以横向为主。主要集中在熟料生产领域，对混凝土、集料等业务的垂直并购还涉及不多。

水泥企业兼并重组中存在的主要问题一是手续繁琐，过程漫长，影响企业兼并重组工作的进程。并购项目完成后，往往涉及工商登记变更、权证和批文更名或资产过户及可能更换或重新申请生产许可证、排污许可等手续。上述过程需经多个部门的层层审批，并且存在着各地政府部门理解、执行政策不统一。一些被收购企业高耗能设备的节能改造项目核准存在较大难度。

二是存在兼并重组交易税负过重和融资困难问题。水泥企业的兼并重组主要有资产收购和股权收购两种方式。收购过程中土地、房产、采矿权等产权过户会发生土地增殖税、营业税、印花税、预提税、所得税、契税等税项，税负过重，使收购方承担了较高成本。此外,企业兼并重组需要雄厚的资金支持，融资过程中巨大的资金缺口无法有效解决，成为企业重组中一项主要问题。

三是并购中存在竞争无序现象。在当前限制产能扩张的背景下，企业为加快发展，加大了重组步伐和力度，经常出现同一时点、同一企业多家竞买的现象，甚至产生恶性竞争，增加了企业的收购成本，不但浪费企业资源，加大了联合重组的代价，也扰乱了联合重组秩序。

四是遗留问题解决难度较大。兼并重组中的被收购方一般均为处于破产边缘或资产负债率偏高、运营困难的企业，因历史遗留问题多，人员包袱比较重，解决起来比较困难，是实施兼并重组的难点所在。往往因在安置职工的再就业、社保、拖欠工资等方面引发不安定因素，增加收购方企业运营成本和风险，导致兼并重组进程受阻。水泥企业兼并重组的趋势:目前的兼并重组多是大企业针对小企业的兼并重组，大企业之间的兼并重组还没完全展开，不利于产能的集中和资源的合理利用，对企业效益和社会效益都会产生影响。今后水泥行业兼并重组的方向：一是应倡导推动优势企业实施强强联合，以及跨地区跨所有制的兼并重组，形成以大企业集团为主导、中型企业集团为辅的市场格局，提高水泥行业的市场集中度，促进规模化、集约化经营。二是要鼓励、支持纵向并购，即支持水泥企业沿产业链发展方向的并购及拓展新材料、新领域方向的并购。一方面有助于提升产业的整体水平，延伸扩展产业链、增加制品业；另一方面有助于加快新兴产业和新产品的发展，提高企业的市场控制力和经济价值。

推动水泥企业兼并重组的几点认识、体会:一是加强政策宣贯和引导。协会是企业与政府之间的桥梁和纽带。通过学习、领会国家有

关方针、政策，协会应积极解读和研究兼并重组的相关政策和对本行业的影响，组织召开各种交流、研讨会，引导企业贯彻落实国家相关政策精神；在编制行业规划和制定产业政策中作为重点突出强调兼并重组对促进行业结构调整的重要作用，研究制定本行业开展兼并重组的相关草案和措施；在行业主导报纸、杂志和行业重要会议上宣讲兼并重组的意义，在舆论导向上引起行业重视。

二是做好组织协调和牵线搭桥工作。针对行业中不同产业情况，对典型企业开展摸底和调研，分析研讨制约企业开展兼并重组工作的瓶颈，帮助企业研究对策，并以协会名义出面联系相关部门，协助企业解决兼并重组过程中出现的问题；在调查研究基础上，发挥行业协会的组织协调作用，结合企业实际情况，以行业优势企业为主导，积极为企业之间的并购牵线搭桥，促进并购工作的顺利实施，推进行业资源整合。

三是支持并充分发挥行业龙头企业在推进兼并重组中的带头作用。行业龙头企业大都是协会的核心层会员，他们拥有技术、资本、管理优势，是推进行业兼并重组的骨干力量，应充分发挥行业龙头企业在推进行业兼并重组工作中的带头作用。几年来，建材联合会和水泥协会积极支持中国建材和中国中材等集团在水泥产业的兼并重组工作，开展了很多服务性活动，为提升大企业集团在水泥行业中的地位起到了积极促进作用。

四是不断总结经验，为全行业开展和加快兼并重组工作起到示范、借鉴和推进作用。在建材行业的兼并重组进程中，并购案主要集

中在水泥行业，占总量的90%以上。两大央企中国建材和中材集团以及一些大型水泥集团如海螺、冀东、华新等，基于各自不同的发展历史、不同的所有制、不同的发展战略、不同的市场环境等各异的自身特点，在发展进程中不断探索、历经实践形成了各具特色、符合自身发展特点和规律的经验，尤其在开展兼并重组工作中，没有相互模仿，而是根据自身情况，形成了各具特色的发展之路，加速了水泥产业集中度的提升，为行业起到了很好的示范和推动作用。如，冀东等行业龙头企业的发展，从新建线为主的扩张形式开始转向存量的兼并重组。以两大央企中国建材和中材集团为首的企业集团则从发展之初，坚持走以存量整合优化为重点的联合重组发展之路，并取得了积极成效，提高了区域市场的控制力和获利能力，经济效益得以极大提升。联合会也十分重视此项工作的开展，积极协助、支持企业进行研究和总结经验，促进了这些企业的兼并重组进程得以顺利进行，并将水泥行业兼并重组中所取得的经验逐步向建材其他产业进行推广。

政策建议:

（一）发挥导向和服务作用，营造良好的外部环境,建议政府主管部门吸收相关行业协会人员成立兼并重组指导小组，定期召开工作会议，一方面及时传达贯彻国家有关文件精神，另一方面通报情况，加强信息沟通，及时研究和解决兼并重组工作中出现的问题。加强对兼并重组工作的管理和协调，组织编制水泥行业兼并重组实施预案，尽可能避免大企业在一个区域恶性竞争。支持、鼓励民营资本更多地参与产业重组，促进水泥产业所有制结构调整。

（二）进一步细化兼并重组有关政策和配套措施,一是进一步简化、明确流程，减少兼并重组审批程序。二是减免或降低相关税费。三是设立专项资金支持企业联合重组及被重组企业的技术改造和产品结构调整。加大金融机构对符合国家行业政策的并购行为提供相应的授信支持和配套金融服务。

（三）进一步清理和取消不利于推进、实施兼并重组的相关规定在以国家有关法律和政策为前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力等因素，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议。对民营资本，可以放宽在股权比例等方面的限制。

第二篇：征文

做教师职业

干教育事业

高一二级部

邵明慧

最近，我们聆听和解读了吴校长在全校新春团拜会暨寒假集训动员会上的讲话《勤于反思

永不自满

精雕细琢

敢于担当

高位求进

再铸辉煌》。大家一致认为，我们虽做的是平凡的教师的职业，但干的却是神圣而伟大的教育事业。因此，这篇文章题目由此而生。

我们每位教师都有一个卑微的开始，一份不被人看好却要付出巨大辛苦的初始职业，忙忙碌碌，早出晚归，做着辛苦的工作。我们正是凭借着这个不显眼的开始，凭借着这个三尺平台，一步步走向成熟，走向成功。

作一位责任与勤勉的老师，除了遵守教师职业道德，认真做好本职工作，完成学校交给的工作任务外，更要把它看成自己的事业，以干一番教育事业的态度对待教师职业，抓住这个机遇，认真对待每天的工作，认真做好每项工作的每个环节。在达到领导满意的基础上，多一些创新的意识和创新的实践，战胜自己个性中不和谐的因素，积极完善自我，把自己的个性魅力注入到工作当中，这样才能在工作中赢得他人的尊重。

时代的发展要求我们不断进步，要求我们加强学习和培训，根据自己教师职业的特点和学科兴趣爱好，有选择性地读一些与本职工作相关的书籍、报刊、杂志。这样有利于拓宽我们的知识面和视野，有利于推动我们的教育教学朝积极方向发展。同时，要虚心好学，不妄自尊大。在工作中时时充满朝气与活力，保持充足干劲，坚决克服懒散浮躁情绪，克服工作低标准不用心，克服学习不勤奋，反思不深刻，要求不严格等问题。作为一名青年教师，更要有充沛的精力，有昂扬的激情，有干一番事业的雄心壮志，有初生牛犊不怕虎的拼搏精神。同时，需要向有经验的老教师请教，注重实干，扎实积累，创造自己事业的辉煌，实现自己的人生价值。

一点一滴关注自己从事的教师职业，精心培育事业的发展与提高，履职尽责，勤勉敬业，用爱心与奉献使教育之树硕果累累。在事业获得成功的同时，我们的心情不断保持兴奋感，不断保持成就感、幸福感和超越感。这种状态能使我们不断克服前进中的困难，更加信心十足地看到自己更大的发展空间。如果把教师职业仅仅当作谋生的手段，就会泯灭从教的意义和乐趣。

只有以履职尽责，勤勉敬业，积极作为，幸福愉悦的观念和态度，进一步解放思想提升境界，才能在未来的从教道路上越走越宽，越走越有信心。全校上下同心同德，励精图治，邹城一中的明天会更加灿烂辉煌！

第三篇：征文

仁德无处不在

实验中学初二三班 于芳可 指导老师：李清波

联系方式：实验中学

仁是一种广大的道德范畴，孔子把仁当做是最高的道德原则、道德标准和道德境界。其实仁德无处不在，在我们生活的周围，有许多看似不起眼的“仁者”。来，跟随着镜头，看一下在他们心中，什么是仁德：

镜头一：小时候，在凉爽的夏夜，奶奶总爱搬一把凳子，坐在院中那棵大柳树下，听树上知了的叫声，看天上数不清的星星，手中的蒲扇一摇一摇的，凉丝丝的微风拂过我的脸颊，惬意极了。奶奶把我揽在怀里，说：“仁德，就是刘关张结义一样，为了兄弟赴汤蹈火，在敌人面前不屈不挠。一个人把仁德看的比自己的生命还重要时，他就是一位真正的仁者，万古流芳。”细风仍吹着，知了还叫着，星星在闪着，奶奶的银发微微飘着，我小小的心里回味着奶奶的话，原来这就是仁德啊。

镜头二：在一个大花园的铁栅门旁，有一间小屋，里面住着一位看门的老人，每天清晨，他迎着喷薄的太阳，将铁门缓缓地拉开，让园丁进来；到了傍晚，他在落日的余晖中再将门拉紧，锁好，斜斜的影子拉得修长。他说：“仁德嘛，人家信任你，你就要把你的工作做好，要对得起人家的心意。”老人笑笑，脸上的皱纹略微舒展，慢慢地踱回自己的小屋。斑驳的锁紧紧地挂在门上，从未有一天疏漏过。

镜头三：细长的小路两旁，有两排高高的灌木，一个晒得黝黑的

中年人弯着腰，修剪着花花草草。他用熟练的手法控制着剪刀，不一会儿功夫，一大片原本长势不一的灌木就整整齐齐了，像挺立在边疆的一位位军人。他说：“仁德啊，就是不弄虚作假，爱护着大自然的一草一木，照顾他们长得又高又壮。”然后他直起腰，走到另一片未修剪的灌木丛旁，又投入到工作中。一棵棵笔直的灌木，沿着路边绿茵茵的延伸到远方。

镜头四：“邻居家的小妹妹一蹦一跳地来了，她人小鬼大，可机灵了，周围的人都喜欢她。她歪着头想了一会说：“仁德？大概就是对小伙伴们好，不跟他们吵架斗嘴，有好吃的一起吃，尊敬比自己大的人，逗他们开心。”说完，又蹦着跳着走向一群孩子，立刻，一串串清脆的笑声飞上了天空，红彤彤的太阳都更加灿烂了。

镜头五：十字路口边的一个小亭子中，一位交警正坐在窗口边，看着川流不息的车辆和来来往往的行人。他说：“在我看来，仁德就是别人在请求你帮助时，热心的回应他们，把他们带上一条正确的路。”正巧，一位老奶奶拄着拐杖来询问什么，交警想了想做了回答。可能是老奶奶年纪大听不清的缘故，好几遍之后她仍是大声地重复着问题。交警叔叔脸上没有一丝愠色，耐心地在老人的耳边讲述，用手来来回回的在马路上指点。老奶奶终于满意地点了点头，颤巍巍地走到马路边，交警连忙跑出亭子，将老人送到对面，然后招招手走向另一个问路人的面前。

镜头六：“窗边的书桌前，一个人在灯下读读写写，那就是我。我认为呢？仁德就是一丝不苟地学习，用好的成绩回报父母，回报老师，回报社会，一点一滴地日积月累，最终成为一飞冲天的凤凰！

看完这六组镜头，我已经明白，并不是只有孔子才能成为仁者，也不是做些惊天动地的好事就是仁德。仁德在每个人身上，都有不同的体现，原来仁德无处不在！

第四篇：征文（定稿）

我的家国情怀

“日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川。飞流直下三千尺，疑是银河落九天。”李太白一首《望庐山瀑布》，使我们看到了祖国锦绣山河的壮美：滔滔江水，滚滚黄河，山峰林立，山川雄奇，丘林广布，湖水秀逸。我们泽州，更有祖国的美中之美：东有珏山吐月，南有孔子回车，北有白马拖缰，西有松林积雪。

我们都是炎黄子孙，都是龙的传人。我们的幸福来自祖国，只有国家富裕强大，才能使我们幸福的生活之花永放光华。中国的历史告诉我们，没有国，就没有家，国家落后，就要挨打。我们最亲的是父母，最爱的是中华。我们是泽州儿女，只有泽州强盛，才有我们美好的家，当侵略者的铁蹄践踏我们美丽山河的时候，每一个有良知的中国人，脸上流着泪，心中淌着血，为了心中神圣不可侵犯的祖国，他们在黑暗中摸索，在屈辱中抗争。闻一多先生拍案而起，横眉冷对暗杀者的手枪，吉鸿昌高挂写有“我是中国人”标语的木牌，走在一片蓝眼睛、黄头发的洋人之中。泽州儿女，同全国人民一道，走向抗日的战场，用自己的热血，上演了一幕幕威武雄壮的话剧

正是这千千万万的赤子，才撑起了我们民族的脊梁，泽州的明天，祖国的希望。正是他们，在今天，用满腔的热血，谱写了无愧于时代的《义勇军进行曲》，才使得我们今天的共和国国歌响彻神州，那么气势磅礴，那么雄壮嘹亮。

耻辱和不幸已经成为过去，中华民族迎来了新的辉煌。改革开放三十多年来，在广大劳动人民的奋斗下，无论在政治、军事，国防

科技、体育等，我们都取得了举世瞩目的伟大成就，体育健儿们凭借自己的“十年磨剑”，使中国跻身体育强国之列，五星红旗一次次高高飘扬奥运赛场上，雄壮激昂的中华人民共和国国歌，让无数的华夏儿女心潮澎湃，热泪盈眶。看到中国女排的姑娘们夺金后激动的泪水，看到邓亚萍那充满坚毅的目光，那横扫一切的霸气，刘翔冲过终点高举双手绕场狂奔的身影，我不由得想起了小时候收看奥运会的情景

那是个夏天的晚上，我和妈妈坐在电视前收看奥运会的开幕式，看到赛场上颜色各异的各国国旗，妈妈问我：“孩子，你最喜欢那一面国旗”, 我想了想，说，“五星红旗。”“为什么？”“因为它的颜色最鲜艳，上面的黄色五角星很好看。”妈妈没有说话，久久地注视着我，摇了摇头，“不，孩子，因为，你，是中国人！”

“ 你，是中国人！”，多么简单的五个字，道尽了多少中华儿女的心声，正是因为有这样一颗中国心，革命先烈抛头颅，洒热血，奥运健儿奋勇拼搏，屡创辉煌，而当时年小的我，看到迎风飘扬的五星红旗也会热血沸腾，壮志激昂。

长大后，我成长为一名人民教师，我看到了泽州的崛起，看到了泽州儿女与天奋斗、与地奋斗的不朽业绩，看到了他们撸起袖子加油干，俯下身子搞建设的英雄壮举！

祖国就是妈妈，泽州就是我家，祖国有辽阔的疆土，有辉煌的历史，有丰富的宝藏，有三川五岳秀丽的风光。思想的野马在奔驰，我用我的心描绘着祖国妈妈，她飘散的长发是千百条悠然流贯的河川，她硬朗而峭拔的脊背是连绵不断的山峰，而她明亮的眼睛则是那洞庭的水，西湖的波吧！祖国的天，“萧瑟秋风今又是，换了人间”，祖国的地，“红雨随心翻作浪，青山着意化为桥”，泽州美得游人醉，只把泽州作汴州！

祖国是东方的明珠，是亚细亚腾飞的巨龙，是远方地平线上初升的太阳。泽州是一幅美丽的山水画。祖国在你心中，泽州在你心中，在我心中，在我们大家的心中。

2.

第五篇：征文

加强金融管理与服务 提高基层央行履职能力

自2003年银监职能分离后,金融管理逐渐淡出人民银行意识领域,金融服务被赋予为人民银行三大职能之重点,随着实践发展,特别随着金融体制改革不断深入和金融机构多元化格局的不断形成,人民银行金融管理弱化导致服务软化矛盾越来越突出,使人民银行尤其是基层人行在履职中无位、缺位、失位，丧失了有为、谋为的主动性、能动性和战斗力。因此，转变思想，更新理念，切实加强金融管理与服务，寓金融服务与管理中，是当前乃至今后一个时期各级人民银行亟需思考和解决的问题。

一、顺时应势，增强金融管理与服务紧迫感

今年来，人民银行上级行已经把加强金融管理提高到重要议事日程，一些地方开始制定和出台了有关金融管理与服务的指导性意见，如何增强全局紧迫感，首先应做到三点：

一是自下而下加强组织和学习。要在人民银行系统、金融机构上下，组织、传达、学习加强金融管理与服务重要性，引导其认识到，此举是规范人民银行服务行为，提高服务效率，加强金融监管，维护辖区金融稳定的需要，增强管理意识，营造支持配合外围环境。二是因地制宜制定实施细则。具体到货币信贷管理工作，应结合本辖实际，根据指导意见要求，制定关于资金、利率、信贷政策执行等报告、报备、评估制度、考核办法，同时，通过有效发挥人民银行特有的金融统计、征信及参谋建议服务手段，实现提高货币政策执行效力目标。

三是加大金融管理业务培训。日益发展的金融形势，需要新的监管知识和监管队伍，因此，上级人民银行在加大金融管理与服务制度建设的同时，应有计划、有步骤地加强业务理论、经验交流培训与学习，提高现代金融管理队伍素质。

二、加大措施，提高金融管理实效性

（一）提高依法行政执行力。本着有利于辖区金融业稳健经营、有利于增加有效信贷投入、有利于地方经济较快发展的原则，在法律赋予的职责和许可项目下，依法、客观、公正行使监管，维护一方金融平安与稳定。

（二）增强货币政策传导力。作为货币政策传导的神经未梢，基层人行履职手段缺乏法律支撑，但随着地方政府对金融工作不断重视，近几年，县级人行积极争位，创新工作方式，通过每年出台金融支持经济发展指导意见，为政府制定金融工作目标，加强对金融机构信贷投入考核，加大征信与金融环境建设，改善投融资环境等，赢得了政府支持，既增强了人民银行窗口指导作用，又极大地调动了金融机构信贷投放积极性，取得了良好的实绩和效果。今后，在巩固以上措施的同时，建议上级人行增加或适当下放对地方法人金融机构监管手段与权限，以提高监管的时效性和针对性。

（三）建立健全监督机制。建立健全金融机构关于金融管理与服务告知、报备、报告等制度，明确告知、报备、报告的范围和内容，违反罚则，以指导基层人行、金融机构更好地实践与执行；同时，将金融管理与服务指导意见纳入法律或规章层面，增强其强制力和严肃性。

三、管服并举，提升央行履职水平

金融管理与服务相辅相成，相互促进。单纯的监管或只谈服务不讲监管，都是不符合科学发展观的。因此，一方面，要重视金融监管工作，正确贯穿于我们的业务实践中去，一方面，要摒弃人民银行不搞管理、只搞服务的片面观念，寓管理于服务，通过服务提高管理水平。

（一）进一步增强服务理念。金融服务是人民银行三大职能之一，与制定和执行货币政策、维护金融稳定同等重要。人行县支行工作人员在履行人民银行各项职能的过程中要强化服务意识，把工作重心从防范金融风险转移到贯彻执行货币信贷政策上来，向提供高质量的金融服务为主的方向转变。要在履行各项职能的过程中强化服务意识，不仅要服务于金融机构，还要服务于地方政府，服务于企业单位以及广大社会公众，要把人民银行的金融服务渗透到社会经济的各个方面。

（二）引导金融机构加大金融创新。通过金融管理与服务方式创新，引导金融机构加大对信贷产品、贷款方式、贷款结构等方面创新，促进地区产业结构优化和经济发展，实现金融与经济共赢。

（三）发挥人民银行金融稳定器作用。基层央行要为金融企业提供服务,鼓励金融机构根据经济发展的需要，加快金融创新力度，不断推出新的金融产品。基层央行要采取措施优化本地区金融生态环境。一是要正真建立与各金融监管部门协作机制，推动金融安全稳定体系建设。二是要建立金融稳定协调机制，加强对系统性金融风险和区域金融风险的监测、预警和分析，制订、实施金融业稳健运行、协调发展的措施，为金融业稳健经营创造条件。三是要加强现金与反洗钱管理，建立健全开销户登记制度，完善大额现金流动监测体系，维护良好的经济金融秩序。

（四）全面推进信用体系建设。目前,基层征信体系建设进展不快,信用资料的收集和共享不足,银行在贷款风险评估方面还面临很多困难。进一步做好这项工作，还应重点抓好以下几个方面：一是组织金融机构及时将信贷信息接入征信系统，帮助金融机构防范信贷风险，拓展信贷业务；二是加大非银行信息采集力度，将税收信息、企业环保信息等纳入征信系统，丰富企业、个人信用记录，并探索建立与工商、技术监督、法院、公安、税务等部门的信息共享,整合各部门信息,为商业银行信贷投入提供多元化的数据支持；三是推动资信评级市场发展，促进企业提高信用意识和融资能力；四是开展中小企业信用信息征集工作，促进建立以信息公开为基础的新型银企关系；五是建立地方金融生态环境主要指标监测报告制度,提高金融机构信用信息披露的公信力。

（五）加强调查统计分析及货币信贷政策研究，及时反馈货币政策执行效果。要特别加强金融运行中的重点、难点问题的研究，密切监测、准确把握当前的经济运行走势，认真剖析货币政策执行中存在的问题，为上级决策提供政策建议，要继续完善货币供应量统计制度，将金融创新业务、证券交易结算、保险业务发展、商业银行中间业务纳入统计范围，积极构建辖区信贷风险提示制度,进一步改进和完善经济金融统计监测分析体系。

（六）建立基层央行金融服务的社会监督机制，树立央行社会化大服务的品牌建立金融服务社会监督机制就是要把各类金融服务活动臵于社会公众的监督之下，让社会公众参与，提高服务质量，确保各类金融活动的健康发展。

张艳萍

2010年11月29日