2017村合同1全覆盖

第一篇：2017村合同1全覆盖

常年法律顾问聘请合同书

甲方：温陈街道办事处 村民委员会

乙方： 律师事务所（法律服务所）

为深入贯彻落实聊发〔2015〕31号、茌发〔2016〕1号文件精神，实施法律服务“一乡镇（街道）一团队、一村居（社区）一顾问”工程，全面实现法律服务全覆盖，经甲乙双方协商同意，甲方聘请乙方人员担任甲方的法律顾问，就双方间的权利义务订立协议如下：

一、法律顾问人员

根据甲方要求，乙方指派 担任甲方法律顾问。

二、法律顾问期限

期限自2017年5月1日至 2018年4月30日。

三、法律顾问费金额及支付方式

根据聊发〔2015〕31号和茌发〔2016〕1号文件规定，法律顾问费采取政府购买法律服务的方式支付，具体支付方式和数额根据文件、实施方案及《茌平县“一乡镇一团队一村居一顾问”工程法律顾问业务工作考核办法》的规定确定发放。

四、服务范围

1、担任村居“两委”法律顾问，促进依法决策、依法管理。解答“两委”成员的法律咨询，参与重要决策的法律审查把关，重要合同、协议的起草、审查、修改，村务管理制度的法律审查，村规民约的法律审查把关；及时将工作开展中遇到的普遍性问题和重大法律事务报告乡镇（街道）党委政府及其顾问团；

2、维护群众合法权益，依法履行村居（社区）居民的法律援助义务；

3、担任村人民调解委员会调解指导员，化解农村社会矛盾。为调委会提供法律咨询、指导调解纠纷、担任特邀调解员参与重大纠纷的调处；

4、担任农村法治宣讲员，开展农村法治宣传教育，定期为村民上法治课，解答法律咨询，提高农村干部群众的法律素质；

5、代理村居（社区）委托的行政复议、诉讼、仲裁等法律事务。

五、服务方式

法律顾问应当根据实际工作需要提供现场法律顾问服务。对于不需要提供现场法律顾问服务的，法律顾问可以根据甲方的要求，通过书面、电话、网络、微信等方式为甲方及时提供服务。

六、甲方权利与义务

1、甲方应当建立法律顾问工作室，配备必要办公设施，为法律顾问开展工作提供场所和便利；

2、做好村居（社区）委法律顾问基本情况的信息公示；

3、为法律顾问提供全面的法律服务信息和资料；

4、在聘用期间，乙方指派的人员不能胜任法律顾问工作要求或有其它不适合继续担任法律顾问的情形，甲方有权向乙方提出更换人员；

5、指定1名人员为固定联络人，负责处理甲方履行本合同的具体事务；

6、配合完成乙方人员其他履行工作职责的行为；

7、甲方不得要求乙方违反法律、法规提供法律服务。

七、乙方权利义务

1、监督、指导乙方担任法律顾问的人员开展法律咨询、普法宣传、人民调解等工作；

2、为乙方指派的法律顾问人员提供工作支持和保障；

编号： 2017-07-03-

第二篇：村卫生室全覆盖情况介绍

古交市农村卫生室覆盖情况介绍

古交市是山西省会太原唯一的县级市，全市总面积1551平方公里，辖7乡3镇4个街道办事处，146个行政村，37个社区居委会。全市总人口22.28万，其中农业人口7.75万，且大部分分散居住在边远山区。2004年以前，古交市农村仅有80所村级卫生室，且大多处于缺医少药的瘫痪半瘫痪状态，严重不能满足广大农民群众的看病就医需求，以至于农民群众看病难看病贵问题十分突出。

2005年以来，市政府先后投资2000多万元，新建改建了10所高标准的乡镇卫生院，新建改建了153所“庭院式”村级卫生室，使农村医疗卫生服务覆盖率达到了100%，基本满足了农民群众的就近看病就医需求。2006年10月17日在我市召开了太原市农村医疗机构基础设施建设现场会。2007年为20所交通不便的村卫生室配备了救护车。2011年我市被太原市政府授予2010“村卫生室全覆盖”工作先进市。

一、科学布局，创新机制，高标准开展村卫生室建设

村卫生室作为农村医疗卫生机构的基层卫生组织，处在服务农民的最前沿，对有效缓解农民群众的看病难问题起着不可替代的作用。我们按照“政府组织、群众建设、财政补贴”的“民办公助”的办法，积极组织推进村级卫生室建设。具体由村级行医者先行负责卫生室的基础设施建设，在建成验收合格后，由政府统一对每个卫生室补贴50%的建设资金，同时再给予价值1万元的基本医疗设备配置，通过采取这种“民办公助”的办法，我市 1

在2009年末完成了村卫生室在我市146个行政村的全面覆盖工作。

建设中我市主要坚持了“四个统一”。一是统一规划布局。我们立足古交山区人口规模小、居住分散的实际，本着“资源共享、方便服务”的原则，按照“小病不出村，普通病不出乡”的要求和平均人口在800人以上、服务半径1公里左右设置一个村级卫生室的标准，进行了统筹规划和合理布局，共规划了135所村级卫生室，使农村医疗卫生服务得到了全覆盖，大大方便了农民群众的就近看病就医。二是统一设计方案。要求每个村级卫生室不少于50平方米，设处置室、诊疗室、诊断室和药房，并结合村级行医者便利服务和管理的原则，村级卫生室可建在行医者家中，即建成了“庭院式”村级卫生室。三是统一设施配套。每个村级卫生室由市财政统一出资配置1万元的基本医疗设备，配备了消毒锅、诊断床、体重秤、血压计等基本医疗器械，保证了村级卫生室能够开展基本医疗服务。四是统一组织验收。凡未经交工验收或验收不合格的不得交付使用，也不予补贴。

二、实施实事工程，全面推进村卫生室的平稳运行

1、加强软、硬件建设，村卫生室的服务能力显著提高。严格将业务用房与生活用房分开，实现相对独立。规范科室设置，按照标准化四室建设（即设有诊断室、治疗室、药房和预防保健室），开展静脉输液业务的村卫生室增设留观室。同时配套相应的医疗设备，招录了18名医学院校大专毕业生村医，做到了房屋、人员、设备三配套，实现了古交市村卫生室的全覆盖。

2、农村居民看病就医得到极大便利。一是明确定位，扎根农村，服务基层。2011年我市村卫生室总诊疗人数达到4.56万人次，在方便农村居民看病就医的同时进一步降低了本地居民外出就诊数量，我市医疗机构市乡村三级医疗体系初步形成。二是在全部146个村卫生室深入贯彻国家基本药物制度。村卫生室所需基本药物由上级乡镇卫生院统一从网上集中采购，统一配送，严格实行零差率销售。自实施国家基本药物制度以来，药品价格比零差价前下降20%，就医次均费用同比下降24%，农村居民的就医负担进一步减轻。三是新型农村合作医疗保障体系日趋完善。2012新农合人均筹资标准达到295元，参合农民76067人，参合率达98.98%。1-7月份，共补偿参合农民52594人次，补偿金额1027.53万元。四是进一步提高农村居民基本公共卫生服务的可及性，深入开展慢病服务，提高健康教育水平，规范农村居民健康档案的建立和管理，截至今年八月份，累计建立农村居民健康档案78679份、电子档案68794份。

3、村卫生室日常经营步入正轨。一是门诊营业趋于稳定。2011年我市146所村卫生室累计实现收入211万元，其中上级财政补助157万元，自营收入53万元。二是资产投入和基础实施建设持续加强。2011年末村卫生室总建筑面积达10496平方米；乡镇医疗机构资产总额达到2285万元，其中固定资产2018万元，流动资产268万元。今年又为146个村卫生室全部配备了电脑、读卡器等信息设备，实施新农合信息化管理。同时补充和更新必要的诊疗设备如：听诊器、血压计、诊察床、药品柜、污

物筒、资料柜、输液椅等。

三、加强人才队伍建设，创新管理体制，努力提升农村卫生软实力

在村卫生室平稳运行的基础上，我们把卫生事业发展的方向和重心转移到提升卫生软实力上，重点加强卫生人力资源建设、科学管理和内涵发展。

一是根据村卫生室的规模、服务人口，合理确定乡村医生岗位职数251人，为考核合格的165名乡村医生每月发放600元/人补助，为聘用的18名大学生村医发放补助800元/人/月，调动了工作积极性。二是每年财政预算50万元培训专项经费，大力开展短期在职医务人员培训。今年上半年基本公共卫生服务培训350人次，医疗安全培训1260人次，选送20名卫生院骨干和240名乡村医生分别到市直医院及卫生院进行轮训。三是严格按照《古交市基层医疗卫生机构360度考评方案》对村卫生室进行360度综合考评。每个村级卫生室要接受服务半径范围内群众和就诊患者的监督，同时还要接受卫生局、疾控、妇幼、新农合、卫生监督及所在乡镇、村的定期考评，即由患者、社会群众和上级部门共同来评价村级卫生室的服务水平。根据考评结果分别发放以奖代补资金和公共卫生服务补助经费。四是完善卫生人力资源储备，完成20124名农村订单定向医学生免费培养招录工作，选送优秀生源参加“村去村来”村医免费定向培养计划，充实村医力量。

2、积极开展卫生支农，实现卫生人力资源的双向流动。大

力开展对口支援行动，市直3所医院和7所驻地医院组建10支卫生人才服务队，对口支援10个乡镇卫生院，做到支援对象全覆盖。各医院与对口支援单位签订“古交市公立医院与农村医疗卫生机构人才双向流动暨患者双向转诊协议书”，同时在人才、设备、物资、培训等方面对基层卫生单位予以全方位支持。

二〇一二年九月十日

第三篇：十个全覆盖工程施工合同

十个全覆盖工程施工合同

甲方（发包方）：XXXX村民委员会 村负责人（签字）： 乙方（承包方）：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，根据“十个全覆盖工作”有关政策，并结合本工程具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，现就施工事项协商一致，订立本协议：

一、工程概况：

1、工程地点：碧流台镇西山湾村

2、开竣工日期：

2016年4月10日至2016年8月1日竣工

3、承包方式：本工程采用大包方式，所有的材料、人工皆由乙方负责。

4、工程范围及施工价格：（1）长城墙拆除130米，（2）水泥混凝土地面，（3）环保砖铺粘，（4）砖花池（2个），（5）砌大门垛，（6）砌长城院墙，（7）建厕所，（8）西砌侧厕所前墙，（9）砌村部后院墙，（10）砖树池，（11）砌307国道旁长城墙，总施工价格为人民币

叁拾贰万柒仟叁佰壹拾贰

元整（￥：

327,312.00

元）。（详细施工预算表附后）

三、工程款的支付方式：

付款方式：工程完工后，经甲方验收合格，一次性结算全部工程款，不得以任何理由拖欠，否则，每日按全部工程款的10%赔偿给乙方违约金。

四、质量要求及工程进度：

乙方严格按照甲方的要求进行施工，如临时增加工程量，须经双方协商续签正式施工文书合同。

五、甲乙双方的责任：

1、甲方应对乙方工作给予充分配合，提供满足施工需要的技术指导、并保障及时供电、供水。对施工质量及时进行检验、验收和确认，并保证对乙方顺利施工所需要的各项协调工作正常进行。

2、乙方在施工中应严格执行国家和地方的各项法律法规。遵守甲方的各项管理制度。

3、乙方服从甲方对工程项目的统一管理，对工期、质量、安全、文明施工等采取切实有效的保证措施，确保工程顺利竣工验收。

4、乙方施工过程中，应经常及时的与甲方沟通，服从甲方合理的整体安排、意见和要求。

5、乙方在施工前，应做好与甲方基层检查交接工作，施工中，应做好每道工序的检查验收。

6、乙方应全面履行自己的职责和义务，做好各项管理工作，保质保量完成各项施工任务。

六、其它

1、本工程乙方不准以任何形式、名义分包或转包。

2、争议：合同履行时双方如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，可向工程所在地人民法院起诉。

3、合同生效与终止：本合同双方签字盖章后生效，甲乙双方履行完相应义务后合同终止。

本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，签字生效。

甲方（发包方）：

乙方（承包方）： 法定

代

表

人

：

法定代表人：

签订日期：

****年**月**日

签订日期：

****年**月**日

第四篇：物业管理全覆盖

新莲新社区物业管理全覆盖的现状及其工作理路

新莲新社区卢健康

一、社区物业管理全覆盖相关概念

物业管理是指受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备，市政公用设施、绿化、卫生、道路、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。社区物业管理全覆盖是指把社区物业全部纳入物业管理服务范围，让群众普遍享受高效物业服务带来的便利，解除生活后顾之忧，达到安居与乐居。实现八个有，即有治安防范、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维护、有绿化保养、有道路保养、有维修服务。

二、新莲新社区物业管理全覆盖现状及其问题

新莲新社区是一个由新桂村低洼地、交子街拆迁户和原地返迁农转非人员组成，居民整体素质不高。总共16个院落，其中专门的物业管理只有锦东苑，其它15个院落是自管或者住委会管理。在街道办领导的指导下和本社区人员的努力工作，本社区物业管理全覆盖工作基本得到了落实。社区大院清洁、绿化、安保等工作有了明显的提高改善，居民满意度增加，但我区的物业管理全覆盖正处于发展初期，离区委、区政府的有关文件要求的物业管理全覆盖还有一定的距离。存在这样或则那样的问题和困难。

(一)历史遗留问题多，物业硬件设施落后或者不健全，尤其在老院落这方面问题显得突出。由于当时建设规划条件限制，存在基础设施不齐全、绿地面积小、停车泊位不等问题。我区大部分院落没有专门的停车场，随着买车的人增多，停车难就成了亟待解决的大问题，车停在院落里数量的增多也据了消防通道，停车问题引发的矛盾日趋尖锐。本来绿化面积就少的院落就变得更少，居民反向意见大。另外在本79号院落，全院落居民用水只有一个总表，没有单元的总表，居民用水总量与总表相差大，每月住委会贴水费高达3000元以上，给物业管理带来了很大的难度。对开展社区其他工作带来了障碍。

(二)居民消费意识很低，费用收取难。根据诺斯的路径依赖原理，一个人一旦养成了某种习惯和思维方式，就会形成某种依赖，要想改变这种习惯和思维方式就很困难。老院落，收费难度大，又没有专门的物业管理委员，消费意识更差，不愿缴纳物业管理费，在一些院落的卫生收费率仅能达到60％。这源于部分居民对物业管理这样一个新兴事物，在观念上尚没有完全接受。一是只要好的服务，不愿付出成本。由于我国长期的住宅消费模式是福利型的，居民们还不习惯物业管理有偿服务的观念，容易对物业管理产生过分的要求，在缴费时总是找种种理由为借口以此少缴费或不缴费受服务，喜欢搭便车。二是权利义务不对

等，文明素养薄弱。购买了房屋的业主希望享有一流的服务，却不想承担相应的义务，更不要谈小区主人翁意识和小区人归属感。

(三)物业管理相关法律法规尚未健全。尽管有物业管理条例出台，但立法总是有一定的滞后性。市场经济本属于法制经济，只有通过立法，确定社区管理职能、社区组织和物业管理组织性质、体制、职责和经费来源等，才能明确各自职责和工作范围，才能保证两者工作协调，相互支持，才能有法可依。社区管理与物业管理都是新生事物，都处在起步阶段，离规范的社区管理和物业管理还有一段距离，在当前法制不健全的情况下，遇到一些事情就很难做到依法管理，而全凭管理服务人员的认识水平、工作热情、协调处理能力，服务很难到位，容易产生矛盾。比如对违规装修的处置，管理执法部门职责不明确。作为物业管理部门没有执法权，一旦遇到违规装修、破墙开门、损坏绿化、占用公共场所的行为，按照《国务院物业管理条例》的规定，只能劝说，在劝说无效时，向行政部门报告，而现在的行政执法部门主体不明确，造成许多违规行为得不到及时有效制止，乱搭滥建、违章装修有蔓延之势。

(四)物业管理经费不足，资金来源困难。物业管理费是实施社区物业管理服务的保障。我社区处在城乡结合部，所辖院落没有什么企业或者较好的大型超市，经费来源很困

难，政府扶持的资金也很少。社区内不少居民不愿意缴纳物业管理费，物业管理经费相对不足。门卫、清洁人员工资偏低，对安全卫生没有稳定持续的保障。物业管理管理人员积极性也受到了挫折。如果遇到大修或本体维修项目资金无处开支，资金缺口就更大了。因此，社区物业管理经费从何而来，是目前亟需解决的问题。这将成为困扰本社区推行物业管理全覆盖深入发展的瓶颈。

三、加快我社物业管理全覆盖的工作理路

(一)加强对硬件设施的投入。点面结合发展社区物业管理全覆盖。以某个院落为示范点，渐次带动其它院落物业管理服务的规范，形成物业管理全覆盖健康良序循环。在老院落完善一些基础设施薄弱的环节，逐步加大投入，分阶段的搞好院落基础设施建设，按照锦江区委文件精神要求，构建居民比较满意的和谐社区。

(二)加大宣传力度,不断提高居民的消费意识。社区干部要通过建立自己的网络以及张贴告示等方式，提高居民的消费理念。经常组织居民参加社区活动，让他们有小区人情怀，增强凝集力，树立责任意识。同时，对个别或则少数困难家庭可以采取帮扶的措施以及通过政策的优惠对的确困难家庭交物业管理费减免或者补贴的形式等来提高他们的消费意识。也可以采取有奖问答抽奖形式来增强对公共消费服务的理解，对居民采取情于理对的说服教育方式，积极引导居

民树立公共责任感，增强居民对有偿服务的感知和理解，提高居民消费意识。

(三)从多渠道筹措资金，解决物业管理经费问题。一个社区要和谐发展，享受很好的物业管理服务，需要资金链的支持。但是政府拨入社区的经费很少。因此，只有通过其它渠道来补充。采取招商以及与企业爱心互动等方式筹措资金。另外也可以提高停车位费来补偿物业管理费的不足。同时采取分级收费方式：10元、15元、18元、20元的方式，居民就享受不同的服务，10元的就是享受最基础性的五项服务，收费15元、18元、20元的就各享受不同的个性化服。

(四)推动物业管理立法，健全物业管理相关条例，加强监督执行。物业管理立法涉及到上层建筑，可以向立法部门提出物业管理立法的建议或则意见，推动物业的管理立法。根据物业管理相关条例结合本社区实际情况，召开业主大会，征求小区居民意见，咨询物业管理相关的学者或者专业人士，可以建立相应的物业管理条例，80%的业主一致通过同意后，建立本院落物业服务自管条例，并选举单元组长和栋长进行监督执行，社区统一管理，对院落物业管理服务做的好进行评比优先，并给予适当的物质和精神奖励，推动院落物业管理服务更加人性化，使院落居民满意。

(五)提高物业管理水平，完善物业管理服务体系。要推进物业管理服务全覆盖，提高物业管理水平，对物业管理人员的培训必不可少。让物业管理人员参加培训班，也可以到搞的好的物业管理院落学习取经，以此提高院落物业管理服务。定期召开物业管理会，互相探讨物业管理意见，对在物业管理所遇到的问题，进行汇总。更新管理观念，创新管理机制。与多部门同管共建，相互配合，共同搞好社区物业管理。

社区物业管理发展到一定程度后，逐步探究试行由专业物业管理公司来管理，并对他们建立信用等级制度考核，督促物业管理公司提高物业管理质量和服务水平。

成立院落便民服务队，并对他们进行管理和必要的培训。设立物业管理服务电话，多院落互动。组建巡逻队，给巡逻队员配备必要的安防工具，有条件院落可以安装监控系统。系统化的搞好本社区的各方面工作。

(六)建立社区物业管理考评体制，加强管理与监督。结合本社区院落实际情况，制定本辖区社区物业管理工作计划，加强对社区物业管理工作的组织协调和监督检查，对工作情况实行定期调查，推动工作落实。与物业管理负责签订岗位责任协议书，建立社区物业管理工作目标考核制度。

总的来说，新莲新社区实现物业管理全覆盖还有很长的路要走，需要深入调查了解以及街道办事处大力支持，还要社区工作人员的不断学习，不断创新，最终，在大家共同的努力下进一步推动和完善本社区物业管理服务全覆盖体系，打造新莲新社区的亮点。

第五篇：全覆盖学习

2016-2017年辽宁省东港市椅圈镇中心小学“全覆盖”

远 程 培 训 实 施 方 案

为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，《丹东市教育局关于加强“十三五”校本培训管理的实施意见》（丹教2016 51号）（东教通2016 41号）文件要求，按照东港市教师进修学校“全覆盖”远程培训的要求，根据椅圈镇小学实际情况制定此实施方案。要求我镇各个学校严格按照方案组织教师在规定时间内完成培训学习。

一、培训对象

椅圈镇小学所有教师（在2017年9月30日之前退休的教师可以不参加）

二、培训目标

加强师德修养，优化职业心理，提升实践能力，满足教师需要。

三、培训内容

以专题课程学习和研修活动相结合，理论知识掌握与岗位实践相结合。包括预设性课程和生成性资源两个部分。

四、培训方式

采用预设引领、岗位实践、网络支持、活动生成、网络研修贯通紧密结合的培训模式，依托继教网研修平台和学员的岗位实践完成整个培训过程。

五、时间安排

2016年12月15日-2017年6月15日

六、考核评价及要求

1、每个学员必须完成720分钟的学习。

2、学员对照自己的学科教学实际，提交一份教学案例。（必须是自己所任学科的一线教学案例，包括教学设计、课堂实录、教后反思等，必须是自己原创，杜绝抄袭，否则视为不合格）。

3、每个学员需要提交一份教学点评或者学习体会、发表主题帖并回复、提交一份研修日志等，一项皆可。

4、每组的网上研修学习任务提交由中心小学统一安排完成。

5、此次学习和各个学校的业务学习相结合，纳入到对各个学校的检查考核。

6、对于没有完成以上任务的教师视为不合格，需要到东港教师进修学校参加补课学习，所有费用本人自己承担。

7、培训结束后每所学校需要上交一份（签到表、培训过程录像、培训过程照片、学习体会、反馈评价）材料上交日期为2017年7月1日前。

格式要求：A4页面，左右页边距3.1，上下页边距2.5，标题宋体三号字，正文宋体小四号字，所附图片要有对应文字说明，每页两张图片，高度9-9.5厘米，宽度13.5-14厘米。

8、每组集体学习为360分钟“师德修养与心理健康理念”，分组学习为400分钟“专业知识与专业能力”，按学科“语文、数学、英语、品生品社、科学、音乐、体育、美术”分8个组每个学科学习时间最低为100分钟，学科分组学习要按时间依次进行，不能同时学习。

9、个人材料以组为单位将电子材料发送到邮箱：linjun7766@163.com

10、本次培训后，中心小学将对“全覆盖”学习进行总结。

七、培训组织与管理

椅圈镇小学“全覆盖”培训工作领导小组成员

组

长：

兰成友

副组长：

林

君

林永峰

成员：

李岩昌

张忠洋

常克斌

孙晓鹏

石远胜

夏德成王振娥

曲慧卿

谢运喜

李开东

范德昌

其中：于家小学和枣山小学为一组，由枣山小学负责

桦木小学李店小学和依兰苏小学为一组，由依兰苏小学负责

五台摄像机由中心小学给协调安排解决。

椅圈镇中心小学

2016年1月6日