第一篇:反渎职侵权工作的难点、原因及对策
反渎职侵权工作是人民检察院“立检为公,执法为民,服务大局”的一项重要检察业务工作,担负着检察机关惩治和预防腐败的重要职能,不断加强反渎职侵权工作,对于发挥检察机关法律监督作用,壮大检察机关声威,提高检察机关形象,都起着不可或缺的作用。然而,当前反渎职侵权案件普遍存在发现难、取证难、处理难的问题,究其原因,有以下几点:
一、宣传力度不够,社会认知度较低。由于缺乏行之有效的宣传,导致人们对反渎职侵权工作的性质、任务、地位认识不足;对渎职侵权犯罪的危害性认识不足;对各种渎职犯罪的构成和有关的法律规定了解不多,更没有明确认识,对某些渎职行为采取漠不关心,甚至认可的态度。因此出现群众不知、不会举报的问题,从而很难通过群众举报获取有价值的线索。在一定程度上使案源的获得受到限制,造成举报线索较大幅度下降,案源缺乏,案件可查性低,渎职侵权检察部门出现无案盼案,有案难办的现象。
二、侦查机制不够健全、侦查一体化建设相对滞后、取证难。目前渎职犯罪面临两高、两多、两低的情况。两高:即案件仍处于高发态势,高职务人员犯罪现象突出。两多:即涉及的行业、部门越来越多;窝案串案、团伙案多。两低:即犯罪的风险低、受追究的比例小、查处率低;判决低刑化,犯罪分子付出的代价低。这三种情况导致徇私腐败现象渗透在多种犯罪之中,权钱交易越来越明显,案件扩散性强,渗透到各个部门。犯罪分子反侦查能力强,查办案件难度大。许多渎职犯罪分子通过预期利益来规避法律,对抗侦查;通过约定来索取回报,犯罪手段越发隐蔽。另外言辞证据多,具有不确定性,可变性大。加之检察机关内部信息资源缺乏整合,更缺乏有效的信息交流机制,一些好经验、好做法指导办案的效能没有得到有效发挥,在学习新知识、分析新情况、提出新思路方面,明显缺乏相应技能和策略。
三、干扰因素多,成案率偏低。目前,在反渎职侵权工作中未能有效整合舆论、社会、政府、司法的力量对渎职侵权犯罪形成强大压力,办案的政治效果、社会效果、法律效果不能充分体现,工作没有得到社会的广泛认知和积极支持。
解决反渎职侵权案件发现难、突破难、处理难的具体策略:
一、扩大视野开拓案源。一是强化外部联系,充分利用媒体、新闻的舆论作用,向社会、公众大力宣传渎职侵权犯罪的行为特征和严重危害,通过联动和互动的方式,发动和鼓励人民群众发现、举报国家机关工作人员渎职侵权案件线索,并及时反馈查处结果,取信于民。同时应注意在媒体、新闻、报刊、杂志等信息量大、覆盖范围广的媒体上及时搜索、归纳不同信息传递的内容,从中发现渎职侵权案件线索。二是加强内部线索的联系、移送工作,充分发挥检察机关侦查监督、审判监督、执行监督、民事行政监督、犯罪预防、反贪污贿赂等部门的职能作用,调动系统的整体优势,对国家机关工作人员犯罪中涉及的渎职侵权案件线索,移送反渎职侵权部门及时受理,进一步扩大渎职侵权案件的线索来源。
二、不断提高业务素质,加强反渎职侵权工作的专业化建设。一是加强调查研究、加强对新领域新罪名的学习。首先反渎职侵权工作的性质决定了其工作特点,应当不断归纳、总结、提炼国家机关工作人员犯罪的特点、规律,通过调查研究不断丰富办案经验,从而提高取证和侦破行业犯罪的能力,在探索中不断完善渎职侵权证据体系的丰富内涵。“两法”修改后确定了罪刑法定原则,调整了渎职犯罪主体,新领域、新罪名涉及的行业包括了工商、税务、房屋土地、出入境管理、公务员招收等众多领域,每个行业都有自己的工作流程、业务知识、行业规定,因而要求反渎职侵权干警在熟练掌握刑法、刑事诉讼法的同时,还要了解和掌握相关的行政法规,熟悉行政执法部门的专业知识,以此增强我们发现犯罪线索、查处犯罪的能力。二是在检察机关内部建立行之有效的信息交流机制。在渎职侵权案件侦查过程中,要有效整合检察机关内部信息资源,反渎职侵权干警应及时交流办案经验,使办案中的好经验、好做法指导办案的效能得到有效发挥,同时也要相互以案件办理过程中的弯路引以为戒,有效规避办案中不利因素,切实减少和避免因策略和方法使用不当而给案件查处带来的不利影响。
三、借力造势,营造环境,突破阻力。办理渎职侵权案件有阻力是客观的,我们应当利用外力来改变阻力大的客观环境,把办案阻力降至最低。用外力来克服阻力,主要应当从两个方面入手:一是借助纪检和监察部门的力量,同时加强上级对下级检察机关查办重大职务犯罪的提办、督办力度。重大职务犯罪案件往往会牵扯到各个方面,加之犯罪分子为掩盖罪行,往往都会试图利用自己的影响上下活动疏通,打通各个环节,为此会调动一切社会关系来说情和干扰办案,对下级院而言,查办重大职务犯罪案件往往面临重大的干扰和阻力。这时候如果上级检察机关能够进行提办、督办,肯定有利于排除干扰和阻力,尽快突破案件。同时对于纪检和监察部门移送的案件,检察机关在遇到阻力的时候要及时与纪检和监察部门沟通,说明情况求得支持。对于不属于纪检和监察部门移送的案件,遇有阻力的时候也有必要进行沟通,说明情况,通过纪检和监察部门的工作来排除阻力。二是以舆论压阻力,也就是要学会借助新闻媒体的力量,营造反腐倡廉、反渎职侵权的强大声势,为反渎职侵权工作创造良好的执法环境。要学会与媒体打交道,使新闻媒体的宣传形成必要的舆论压力,从而使有关部门的领导迫于舆论的压力而不能干预案件的查处。当然在借助媒体的力量克服阻力的同时,还不能让媒体牵着走,被动办案,影响案件的正确处理。
四、加大反渎职侵权工作的宣传力度、深化渎职犯罪预防工作。拓宽预防职务犯罪宣传教育领域,进一步提高全社会对反渎职侵权工作的共识。首先要提高执法人员的反渎职侵权意识,要按照胡锦涛总书记提出的“三个至上”要求,组织干警认真学习和掌握新颁布的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,要根据各行业、各单位执法过程中容易出现问题的环节有针对性的进行宣传教育,使每位执法人员、司法人员知法、懂法、守法,做到依法行政,公正司法。其次要采取以案说法等形式,深入持久地宣传渎职侵权犯罪的社会危害性,提高全社会对渎职侵权犯罪的共识度,要把预防渎职犯罪工作融入到党风廉政建设的大局中去谋划和推进,充分发挥检察职能,强化预防渎职犯罪工作,建立预防职务
犯罪体系。通过具体办案发现一些行业部门带有规律性、普遍性的问题,提出检察建议,帮其改进工作。要不断深化检企共建活动,抓好预防职务犯罪工作与党建、普法工作的结合,并运用典型案例开展警示教育,努力从源头上减少职务犯罪的发生。
第二篇:反渎职侵权工作经验
三项举措,确保案件快立、快诉、快判
一年以来,在市院反渎局的领导下,汝州院反渎局分析研究本地反渎工作形势,制定落实工作措施,突出办案重点、重视办案实效,主管检察长、局长带头查办,顽强拼搏敢于碰硬,有力地推动了反渎职侵权工作深入健康开展。全年共受理渎职侵权犯罪案件线索20件23人,立案侦查渎职侵权犯罪案件7件11人(滥用职权2件3人、玩忽职守5件8人,全部侦查终结),法院已做出有罪判决6件8人,较去年提高了25%,在年终考评中取得了第二名的好成绩。下面我就我院反渎局的做法做以介绍,不当之处,敬请批评指正。
一、严把案件源头关,立案前对案件进行全面详细的评估。
1、做好信访风险评估。涉检信访风险评估,是检察机关践行科学发展观,落实三项重点工作,服务大局的重大举措,是涉检信访问题源头治理的一个有益尝试。我局对所要立案侦查的每一起案件都做有完整的信访评估,从源头上预防化解信访隐患,将矛盾纠纷调处关口全面前移,实现信访工作由“事后处臵”向“事前预防”的转变,并注重方式和策略,化解可能出现的各种矛盾,为案件的顺利进展打好基础。
2、做好证据收集评估。证据是司法人员认定渎职侵权犯罪事实的唯一手段,证据是否详实、充分直接影响着案件 能否向前走。首先熟悉涉案的人员及所在单位的情况和与案件相关的法律、行政法规、行业规定、单位制度、文件等。对涉案单位的人事情况、财务情况、各部门的职责、具体的运行等状况了然于胸。其次在此基础上制定证据目录,将查清案情可能需要收集固定的所有证据完整列出,避免收集到的证据针对性不强、证明力不够,以达到理清头绪,明确目标,抓住重点,针对性地进行取证的目的。然后依此目录进行秘密收集证据。让知情人或嫌疑对象在不明就里的情况下,放任甚至于“自觉配合”我们调查取证、收集固定证据,使调取书证、物证及其他原始证据工作变难为易。
3、对能否立案进行评估。从理论上和证据材料两方面进行评估论证。首先根据现行法律法规,从法理上讨论研究当事人是否构成了渎职侵权犯罪以及何种罪名,对一些有争议的问题及时和上级院或我院法律专家沟通交流;其次就现行已掌握到的证据材料是否可以证实当事人确已涉嫌构成犯罪进行论证。理论上的犯罪不等于事实上的犯罪,作为侦查机关只能对事实上确已造成和存在的犯罪行为进行立案侦查。例如,我们在办理寄料工商所靳涛、杜胜利涉嫌玩忽职守犯罪案件时,就其二人是否构成犯罪这个问题与本院公诉科及市院反渎局的领导进行了沟通和讨论,充分考虑各种情况后,最后才立案侦查。
二、充分运用侦查谋略,合法收集证据,快速侦结案件。合法收集证据,确保证据的合法性。证据被收集后,能否发挥其证明案件真实情况的作用,进而最终被作为定案的依据,其形成的合法性具有非常重要的作用。
1、注重证据的转换。在实践中行政执法机关如安监、环保、税务等部门收集调查的材料(非刑事诉讼主体收集的材料)不能作为直接证据加以采用,但可以作为侦查办案的线索,我们在侦查中将其收集固定后,使之转化为刑事诉讼所能接纳的证据,避免因其表现形式上的瑕疵而导致失去证明力。在一些细节上也能做到合法、有序。如收集物证、书证时,要记名持有人、数量、特征等情况后,由持有人、当事人签名或盖章,侦查人员也要签名等,以此证明证据获得程序及来源等客观过程。
2、注重询(讯)问技巧。在熟悉案情后,办案同志们相互间密切配合,询问人员有遗漏时,记录人员要适时予以补充提示;我们在询问时如发现新的案件线索时,可以敲山震虎,使其交代违法事实。对一些避重就轻、信口开河、涉及案件关键环节、关键人物、关键地点的情形或者不说,说也是轻描淡写、似是而非的,我们在询问时就要采取欲擒故纵的战术,从与案件不相关的情形中找出被询问人员漏出尾巴的关键点,埋下伏笔,最终让被询问人不能自圆其说。当被询(讯)问人不予配合,有抵触情绪的,我们就以静制动,采取“聊天”、“拉家常”等方式,询问其家庭背景,从其情感入手,动之以情,晓之以理,瓦解被询(讯)问人的感情堡垒,击破被询(讯)问人的心理防线,从而得到想要的理想笔录。
3、注重卷宗质量。卷宗是执法水平的直接体现,是判定犯罪证据的载体,也是消灭败诉风险的第一证据。今年我局一直以市院开展的“案件质量年”活动为契机,狠抓卷宗质量,从外形是否整齐、完整到内容是否详实充分、顺序是否得当等方面,保证直观、全面地给阅卷者呈现犯罪事实及侦查过程。
三、完善工作机制,实现案件快诉快判。
1、建立三级联系沟通机制。自去年初,我们就建立了主管领导、部门负责人、案件承办人三级联系沟通机制,案件侦结后,按照三级联系沟通机制,加强与公诉、法院刑事部门的协调。基本原则是主管领导对主管领导沟通、部门负责人对部门负责人沟通、承办人对承办人沟通,就案件在公诉、法院审理环节中出现的问题,相互及时进行沟通与反馈,提高了案件的起诉、判决效率。
2、建立承办人全程跟踪机制。本着“谁承办、谁负责”的原则,案件在侦查终结移送审查起诉后,承办人还必须时刻关注案件走到哪一步骤,是否出现新的情况,是否有新的证据,一旦有影响案件进展的情况出现,就能在第一时间做好处理,如果不能自行处理,就积极向领导汇报,争取领导的支持,保证案件能顺利起诉,判决。
3、健全公诉、侦监等部门提前介入机制。加强与院内部科室之 间的协作力度,尤其是公诉科和侦监科,建立侦结前部门集中沟通制度。在案件立案、侦结前,邀请公诉部门派员参加案件讨论,对案件事实、证据、定性等问题交换意见。通过建立这种提前介入的长效机制,可以有效的缩短办案周期,提高办案质量,避免不起诉或撤案,同时也是促进快速结案的另一项重要举措。比如在办理教育体育局张官理涉嫌玩忽职守案时,我们提前与公诉科进行沟通,研究其是否构成犯罪以及需要哪些证据材料来证实其犯罪情节,在一切条件都达到立案标准时才立案侦查,进而使案件很快得到判决。
4、实行疑难案件提交案件咨询小组制度。为了提高自侦部门的办案质量,院里专门成立了疑难案件咨询小组,成员是来自公诉、侦监、自侦部门的办案精英,专门解决办案中出现的难题。我局在办理霍香便、王利滥用职权案件时,就造成的后果如何认定这一问题,大家看法不一致,直接影响到能否立案。后来将该案提交到案件咨询小组进行讨论研究,最终做出相对权威的意见,我们才对其立案侦查。
5、建立主管检察长列席法院审委会制度,实现庭前沟通交流,有力促进共识、减少分歧,统一执法思想,解决实践中存在的突出问题。主要就案件在移送起诉和审判过程中对证据的认识、事实主体界定、证据的收集以及物证鉴定技术等方面的问题进行沟通,最终达到顺利判决的目的,必要时也可以由局长、承办人参加会议,就案件详细情况做一汇报。如在查 办寄料汞中毒事件涉及的四名犯罪嫌疑人是否构成犯罪以及收集的证据能否足以定罪判决等问题时,局长韩建伟应邀参加审委会,就这些问题逐一作了详细汇报,并解答了主审法官和庭长提出的疑问,最终达成了共识,该案最终得到了顺利判决,提高了审判效率,有力地打击了犯罪。
第三篇:当前反渎职侵权工作面临的问题与对策
当前反渎职侵权检察工作面临的
问题与对策
当前反渎职侵权工作仍然存在薄弱环节,办案规模、工作力度与发案状况不相一致,发现难、立案难、取证难、处理难、预防难的问题仍然存在,反渎职侵权队伍的整体素能有待进一步提高,这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决,反渎职侵权工作任重道远。当前,反渎职侵权案件在办理过程中一直存在着线索“发现难”这个难题。造成这一难题的原因一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员,相对于一般犯罪而言,对象范围不仅少,而且知识文化水平普遍较高,再加上犯罪行为与职务行为的混同,导致犯罪行为比较隐蔽,不主动出击很难被发现。另外一个方面,当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大,宣传范围也不够广,因此,很少为普通民众所熟知,在一定程度上也加剧了当前线索发现的难度。缺少案件线索来源,就如同无源之水,反渎职侵权案件的办理就难以开展,局面也将陷入僵局。因此,搞好反渎职侵权案件线索摸排,势在必行。检察机关要以查处渎职侵权案件,充分保护人权为己任,在执法过程中,不但要发挥法律的惩戒功能,还要体现法律的保护功能;不但要保护国家、集体利益的安全,还要保护个体利益不受侵犯;不但要保护本国公民、法人、其他组织的
恰相反,现行刑法对渎职犯罪的刑罚规定过轻,与其造成的社会危害后果极不相当,表现出“当严不严、罚不当罪”。
由于渎职侵权犯罪是“不落腰包的腐败,而且多为过失犯罪,当前社会公众特别是一些国家机关工作人员和领导干部对渎职侵权犯罪的严重危害性以及惩治渎职侵权犯罪的重要性和必要性认识不够,相当多的渎职侵权犯罪被忽视、容忍和谅解。据最高人民检察院统计,2005年至2009年6月,渎职侵权案件共造成2万人死亡,2692人重伤,直接经济损失452亿元,渎职犯罪的平均个案损失达258万元,是贪污案的17倍,社会危害十分严重。尽管如此,由于犯罪分子并没有得到实际的好处或者获得利益,因此人们对这类职务犯罪没有像对贪污贿赂犯罪那样反感和憎恶。正因为对渎职犯罪的社会危害性认识不到位,直接导致了在现实工作中对渎职犯罪态度不明、打击不力,致使对渎职犯罪的惩处出现了轻刑化的现象。渎职侵权犯罪的对象是国家机关工作人员,多具有一定活动能力,侦查取证难度大,犯罪证据的固定相对不易,影响了案件的突破,罪行的深挖,使大案成为一般案件,客观上为缓刑和免刑创造了条件。同时由于侦查手段相对滞后,证据收集不扎实、不充分导致公诉不力,从而影响整个案件的量刑,也导致了案件判决的轻刑化。渎职侵权犯罪也是一种腐败,免于刑事处罚、缓刑适用过多对普通老百姓的实际意义是,腐败分子依然像往常一样自由自
反渎职侵权检察工作面临的
对 策
加大法制宣传力度,充分认识渎职侵权犯罪的社会危害性。
通过各种渠道积极宣传渎职侵权犯罪的危害性,使人们不仅认识到渎职侵权犯罪不仅破坏了现有的法制环境,损害了国家和人民的利益,更充分认识到渎职侵权犯罪的危害程度对国家未来的发展造成重大的不良影响,这种潜在的危害性比其现实危害更具有破坏力。从而使执法者坚持罪责刑相适应的原则,提高渎职犯罪量刑幅度,因此通过对渎职侵权犯罪的严重危害性的宣传,是防止对渎职侵权犯罪判决轻刑化,提高渎职侵权犯罪量刑幅度的有效途径之一。渎职犯罪轻刑化的遏制是一个系统工程,不能单靠某一个机关或者某一项对策就能彻底根除,是整个司法机关的重要任务,更要依赖于整个社会环境的不断改善。
当前,人民群众的法律意识逐步在提高,对检察机关是否能办案、办成案民众也越来越关注。检察机关只有通过一系列案件的查处,切实查处那些危害老百姓切身利益的渎职侵权案件,使人民群众切身感受到检察机关是正义的化身,是人民群众利益的保护神,才能提高人民群众的对渎职侵权案件举报的积极性和主动性。只用通过对渎职侵权案件的查处,才能使反渎职侵权部门得到社会各界的肯定和认可。检
第四篇:大兴安岭反渎职侵权工作取得开门红
大兴安岭反渎职侵权工作取得开门红
新年伊始,全区反渎职侵权部门在分院党组的高度重视下,在分院反渎侵权局的有力指导下,在两级院通力合作,密切配合下,在案件查办方面实现了开门红,2011年1月7日,漠河县反渎职侵权局立案2件2人(其中大案1件1人),立案数完成全年案件基准数的三分之一,反渎职侵权工作取得了阶段性胜利。从初查到立案,突破了两起案件仅用了两天时间,其效率之高,速度之快都是前所未有的,我们的主要做法是:
一、两级院党组高度重视案件查办工作。新到任的分院党组书记检察长王金力同志高度重视反渎职侵权工作,元旦过后,专门听取了分院反渎职侵权局关于全区反渎职侵权工作的汇报,并对今后如何开展反渎职侵权工作作了重要指示。在听取了分院反渎职侵权局关于两起案件线索的汇报后,立即派分院反渎职侵权局局长李强同志带队到基层指导案件查办工作。在案件查办过程中,分院主管副检察长贾庆波同志多次通过电话沟通的方式,了解案件的进展情况,对案件查办工作进行安排部署。漠河院党组也非常重视此案的查办工作,漠河院检察长洪延伟同志亲自两次到办案工作区听取案件进展情况的汇报,漠河院主管反渎职侵权工作的副检察长李宝珠同志全程在办案区指导工作,两级院党组的高度重视是此案顺利查办的重要保障。
二、两级院密切配合,通力合作。在两起案件的查办过程中,两级院不分彼此,密切配合,充分发挥连续作战的精神,对顺利突破案件起到了关键性的作用。分院反渎职侵权局李强、副局长王宁以身作则,不但及时有力地指导案件查办工作,在询问犯罪嫌疑人,制作笔录、查找固定证据时也都是亲自上阵,发挥了充分的表率作用。漠河院反渎职侵权局干警在查办过程中也是昼夜作战,坚持岗位,从不叫苦不叫累。在两级院的密切配合下,两起案件实现了高质量、高效率的突破。
三、充分运用了现代化侦查技术手段。在这两起案件的查办过程中,两级院充分运用了现代化的技术侦查手段,提高了办案效率,一是充分发挥了计算机网络的作用。通过计算机网络查询了省农机总站关于农机补贴的相关文件和规定,对犯罪嫌疑人是否有渎职行为做到心中有数。运用计算机网络上传资料。在该案中,犯罪嫌疑人曾在加区邮政某支行有过汇款行为,为查清此款的来源,分院及时派人去该支行调取了汇款的详单,并通过网络上传到漠河院。由于充分发挥了网络的作用,取得该证据仅用了短短半个小时的时间。面对迅速取得的证据,犯罪嫌疑人不得不心悦诚服,承认了自己的犯罪事实。二是首次将电子笔录应用到案件查办过程中。在以往查办案件过程中,电子笔录没有得到应用,手写笔录不但效率低,外表也不美观。在此次查案过程中,在分院反渎职侵权局的带领下,询问和讯问犯罪嫌疑人、调查取证都使用了电子笔录,此举不但极大地提高了工作效率,也使犯罪嫌疑人深切感受到了应用电子笔录的好处,面对整洁、美观、无误的电子笔录,犯罪嫌疑人不由得赞不绝口。
四、正确运用侦查谋略。由于这两起案件涉案金额比较大,查证起来比较困难。在此情况下,分院反渎职侵权局精心谋划,运用了正确的侦查谋略,不但顺利突破了案件,而且扩大了战果。为了避免打草惊蛇,分院反渎职侵权局运用了从外围逐渐到核心层层剥茧的侦查谋略。分院先派人地区农机总站了解相关情况,查询相关文件,然后再到漠河县农机总站调取相关证据。待外围工作全部结束,相关证据已经能充分证明犯罪事实后,逐渐收拢网口,最终采取措施控制犯罪嫌疑人。在查案过程中,分院本着不放过任何一个细节的思想,从一张小小的汇款单中发现了蛛丝马迹,通过巧妙的询问方法,不但印证了其中一名犯罪嫌疑人渎职犯罪的事实,同时又牵扯出了一起隐在渎职犯罪背后的受贿案,扩大了战果。
五、充分发挥了案件线索评估机制的作用。从2010年开始,在分院主管副检察长的指示下,分院实行了案件线索评估机制。各基层院发现线索后,必须上报分院进行评估,经评估后分院认为有价值的线索,基层院才能进行初查。线
索评估机制在去年的案件查办过程中发挥了重要的作用,取得了较好效果。今年王金力检察长再一次强调了在办案中必须要实行案件线索评估机制,确保案件的成案率。此次查案,分院将评估机制也应用到了该案的查办之中,并进一步进行了完善。线索评估机制为顺利查办案件奠定了坚实的基础。
第五篇:开封县检察院反渎职侵权工作做得好
“四招”破解“四难” 捍卫法律尊严
开封县检察院反渎职侵权工作做得好
11月中旬,开封县某司法机关干部刘某因渎职被判处有期徒刑6个月,在该县产生了很大震动。这是开封县检察院查处的又一起渎职犯罪案。2004年以来,该检察院用“四招”破解“四难”,共查处国家机关工作人员渎职侵权案件27件29人,判决23件25人,捍卫了法律尊严,连续4年被评为全省检察机关反渎职侵权工作先进集体。
主动争取支持,破解“查案难”。渎职侵权案件的涉案人员都有一定的职权,社会关系复杂,查案阻力大。鉴于此,该检察院在查办此类案件时,首先预测可能遇到的困难和问题,主动争取支持。今年年初,在查办某乡土地所原所长林某非法批准征地一案时,该检察院及时向县委作了汇报,县委协调有关部门全力配合,使该案在短期内顺利侦结。今年6月,该检察院在查处某部门原科长王某渎职案时,向市检察院作了汇报,得到大力支持,王某被拘留后,又被实施异地羁押,使该案证据得以迅速固定,王某最终受到应有的法律制裁。
把握“秘、全、快、实”,破解“立案难”。案件初查工作的好坏直接影响到案件质量的高低。为提高初查工作质量,确保立案准确,该检察院采取了“秘、全、快、实”的办案策略。“秘”就是要求办案人员严守办案纪律,严格保密制度;“全”就是全面收集证据,包括有罪、无罪证据,直接、间接证据;“快”就是迅速制订周详的初查方案,快速出击,抢占先机;“实”就是证据来源要合法、真实有效,确保基本事实清楚、基本证据充分。今年8月,在办理某乡干部朱某非法拘禁案时,该检察院在接到举报线索后,从制定初查计划、解救被害人,到现场勘查取证、询问证人,仅用10多个小时就将主要证据全部固定,使该案迅速侦结。后朱某被作出有罪判决。
加强侦、捕、诉、技联动,破解“协调难”。针对过去案件在审查起诉阶段如需要补充侦查即一退了之的情况,该检察院实施了自侦、批捕、公诉、技术四部门联动机制,每遇重大案件都要组织四部门人员召开案情分析会,集思广益,确保各环节衔接无误。对于需要补查的案件,四部门联合补查,做到审查与补查同步,既增加了补查的针对性,又节省了司法资源。今年3月,某部门干部徇私枉法案移送审查起诉后,需要补充相关证据,四部门迅速联动,兵分两路,通力协作,当天就将证据补查完毕,使该案证据确凿充分,为此案顺利诉讼打下了基础。
健全办案机制,破解“监督难”。为提高案件质量,确保每起案件都办成铁案,经得起法律和时间的检验,该检察院建立健全了各种办案监督机制,做到内部监督与外部监督相结合、自身监督与社会监督相结合,办案责任制、错案追究制等使内部监督有据可依;聘请人民监督员对自侦案件定期进行评议,使外部监督有了保证。同时,他们还要求办案人员一案一总结,通过不断总结经验教训,进一步提高了检察官的办案水平,增强了办案能力,确保了案件质量。