着力源头防范,强化主动维稳(大全)

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第一篇:着力源头防范,强化主动维稳(大全)

着力源头防范,强化主动维稳

根据南强基办“关于转发《关于转发〈关于认真贯彻落实区党委书记陈全国同志重要指示要求全力做好近期维稳工作的紧急通知〉的通知》和《关于认真做好当前维护稳定工作的紧急通知》的通知”(南强基组办〈2012〉26号)、“关于转发《中共西藏自治区委员会关于学习贯彻***书记关于做好维稳工作重要指示精神的通知》的通知”(南强基组办〈2012〉27号)、“关于转发《关于进一步强化驻村工作队维稳责任确保农牧区社会稳定的紧急通知》的通知”(南强基组办〈2012〉29号)和“关于转发《关于深入学习贯彻区地维护社会稳定工作电视电话会议精神全面做好当前敏感时期维护社会稳定工作的实施意见》的通知”(南强基组办〈2012〉30号)的文件精神,为进一步做好桑木林村维稳工作,确保全国“两会”期间和三月敏感期的和谐稳定,在自治区党委、政府领导下,在县、乡有关部门的具体指导下,农牧厅驻桑木林村工作队牢固树立“稳定压倒一切”意识,提高认识,采取措施,积极化解不稳定因素,确保“大事、中事、小事”都不出,努力打造平安村,和谐村。

一、加强宣传学习,进行感恩教育。在陈全国书记指示“全力做好近期维稳工作的紧急通知”下发后,驻村工作队即时组织群众进行了学习。通过制作新旧西藏图板宣传,让农牧民深刻体会珍惜这来之不易的新生活。

二、高度重视农牧民群众诉求。农牧厅驻桑木林村工作队通过走访农牧民、召开座谈会,积极倾听群众声音,了解农牧民诉求,想群众所想,急群众想所急,积极为民办实事。到目前,为村修公路、买糌粑机、建拦河坝、春耕备耕等办实事十多项。

三、狠抓矛盾纠纷排查化解工作。着力加强不稳定因素排查,健全工作台账,做到上下信息互通,有效化解矛盾。重点抓好“3.5”、“3.10”、“3.14”、“3.16”等敏感节点矛盾纠纷排查化解工作,确保了敏感时段安全稳定。三月以来,解决因传销引起的纠纷一起,因家庭婆媳不合引发的矛盾一起。

四、加强管理,严格值班备勤制度。驻村工作队严格考勤制度,从二月十五日至今全体驻村队员全员在岗,以农牧厅驻村工作队员工作纪律要求自己,真正做到了“看好的自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。同时加强对外出务工人员和外出办事人员的管理,工作队与“村两委”共同建立了人员外出通报制度。

农牧厅驻索金乡桑木林村工作队 二0一二年三月二十二日

第二篇:强化源头预防

强化源头预防

推动党风廉政建设和反腐败工作

13日)

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻总局党风廉政建设工作会议和省纪委二次全会精神,总结2006年工作,部署2007年任务,表彰全省国税系统纪检监察先进集体和先进工作者。

一、2006年主要工作回顾

2006年,在驻国家税务总局纪检组和省局党组的领导下,认真贯彻中央纪委六次全会和总局党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕税收工作中心,全面履行党章赋予的职责,认真坚持反腐倡廉战略方针,不断创新工作机制,把握关键,突出重点,结合实际,扎实开展,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

(一)以三个贯穿于为指导,构建惩防体系工作稳步推进。一是加强领导。把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局《实施意见》列入党风廉政教育活动和纪检监察工作重要议事日程,进一步完善了领导机制,形成了党组对惩治和预防腐败工作负全面领导责任,党组书记负总责,纪检组长具体抓,党组成员和处室领导在职责范围内负直接领导责任,各级党风廉政建设领导小组负责具体实施的工作局面。二是完善制度。按照保留有效的,完善配套的,建立急需的原则,对现有反腐倡廉工作各项制度进行了梳理,分解了任务,明晰了职责,在探索建立教育、惩治和评估预警等配套工作制度方面做出了努力。三是严格考核。研究制定了具体的工作方案,列出了时间进度表,明确了阶段性工作目标、标准以及责任单位和人员,把建立健全惩防体系工作落实情况纳入党风廉政建设责任制落实情况的考核,进一步量化了考核指标和内容,各级根据工作实际,组织了严格细致的督导考核,促进了工作的开展。

(二)以落实《监督管理办法》为重点,领导干部廉洁从政工作深入开展。2006年,在加大对买官卖官等“五个突出问题”的整治力度,组织对税务人员投资入股煤矿、领导干部参与赌博和违反规定超标准配备使用小汽车等问题开展专项治理的同时,以《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》的贯彻落实为重点,全面推进领导干部廉洁自律工作。首先,组织班子成员、处室领

导和监察干部对《监督管理办法》进行了认真学习,制定了贯彻落实《监督管理办法》的意见和实施办法,明确了工作的目标、重点、阶段任务和保障措施,加强了组织领导;其次,对《监督管理办法》中涉及到的有关文件进行了收集整理,编辑成《〈税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)〉学习手册》;第三,重新修订完善了《河北省国税系统领导干部廉政档案管理办法》,落实了个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话和领导干部经济责任审计等制度,规范了入档表格11个,做到了管理上的统一。

(三)以廉政文化建设为主题,反腐倡廉教育工作有所突破。各单位充分利用符合本地实际的好经验、好做法,进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育贯穿到干部培养、选拔、管理、奖惩等环节,并作为各级党组理论学习中心组、党课教育、机关和干部日常学习的重要内容。以建立“为民、清廉、和谐、文明”的廉政文化体系为目标,确定沧州市局为试点单位,积极开展廉政文化教育,逐步拓宽廉政文化平台,不断创新廉政文化形式,认真加强廉政文化理论研究,充分利用各种媒体,开展了形式多样的廉政文化建设活动。取得了良好的社会效果。

(四)以权力公开透明为依托,“两权”监督制约工作不断创新。在执法监察工作中,各县(区)局积极发挥主体作用,重点对税款入库和代保管资金账户情况进行了执法监察,各市局按照一定的比例,加强了对县(区)局的工作检查,省局加大了日常督查和抽查的力度,做到了三级互动,上下配合;制定了《河北省国家税务局税务执法监察实施办法(试行)》与《执法监察考核办法》,规范了工作程序和工作文书,量化了考核指标,提高了税务执法监察工作的效能;以《税收执法管理信息系统》的试点和推广工作为重点,组织了税收执法监察子系统培训班,培训纪检监察干部90人,为执法监察的深入开展提供了保证。2006年,全系统共实施立项监督项目591个,开展执法监察708次,提出执法监察建议914条,协助建章立制322项,挽回经济损失1686.7万元,税收执法监察工作效果明显。在行政权力公开透明运行工作中,按照全面展开、扎实推进、统一规范、务求实效的原则,制定了工作实施方案,成立了省局行政权力公开透明运行领导小组,对省局各处室和各市局报送的行政职权目录进行了审核,进一步细化了政务公开内容,明确了公开方式,编制了工作流程图,制定了配套办法。各

市局结合当地实际,在全面开展的基础上,对政务公开和廉政文化建设的有机结合,政务公开与规范服务的相互促进等进行了积极探索,研究了工作思路,细化了工作措施,保证了税收执法的规范到位和群众对行政管理权知情权、参与权和监督权,工作得到了总局领导的肯定,并在总局组织的专题研讨会上进行了经验交流。

(五)以严格执纪为基础,案件查办工作继续加强。各级及时总结经验,掌握办案规律,不断改进办案方式和方法,加大了办案指导和督办力度,做到了宽严相济、准确慎重。加强与检察院的协调沟通,建立完善了税检联席会议制度、联络工作制度、预防渎职犯罪工作制度,开展了查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作;把查处商业贿赂案件作为案件检查工作的重点,在转发总局有关文件的同时,提出了贯彻意见和具体要求,以政府采购、票证印制、服装制作、信息化建设等环节为重点,认真开展了自查自纠;落实“一案双查”机制,以“枣强案件”为重点,在总局的直接领导下,积极协助,全力配合,严肃查处相关人员贪污渎职的案件。认真贯彻执行《信访条例》和《税务系统纪检监察信访及案件督办工作暂行办法》,加强了信访举报的统计分析和部门间的协调配合,促进了信访和案件办理工作的规范化、制度化。2006年,全系统共受理群众来电来信来访297件,同比减少111件,下降27%;查办案件34件,处分违纪人员18人。通过查办案件,广大税务干部依法行政意识得到进一步增强。

第三篇:xx村着力排查维稳情况汇报

xx村着力排查维稳风险隐患报告

为有效排查化解各类矛盾纠纷,消除各种不稳定的苗头和隐患,只有找准、找实风险点、薄弱点,我们才能主动进攻、有的放矢,才能精准发力、堵塞漏洞,让不法分子没有空子可钻,现查找如下风险点及对策。

一、村两委存在麻痹大意和盲目乐观思想问题。

分析原因:村两委干部存在麻痹大意思想,认为危险离自己很远,消极厌战,大局意识不强,强点客观原因多。

对策:维稳工作认识偏差、工作落实就会有偏差,要加强形势教育和思想政治教育,多组织观看维稳警示片,认清暴恐分子的真面目,憎恨暴恐分子的残暴,让村干部居安思危、警醒起来牢固树立:“危险就在眼前,暴恐就在身边”的思想。制定严厉的奖惩措施,严格执行。让他们以强大的政治责任感和使命感,积极投身到维稳工作中去。”

二、加强辖区出租房屋和流动人口服务管理和人员稀少片区管理,不留死角。

分析原因:随着经济的发展,流动人口不断涌入,xx县已经制定了《流动人口服务管理办法》,全面实行“3:6:9”工作机制。但是还是没能更好落实工作机制,掌握流动人口情况,流动人口排查中;时常忽略人员稀少区管控。“十户长”作用没有充分发挥。

对策:

1、充分调动“十户长”积极性,适度增加补助金,补助金由村委会定期在村委会集中发放公示,及时汇报、掌握、了解左右邻居、流动人口的居住、变动、工作情况。

2、民警对重点辖区的出租屋、住宅小区和工地等重点区域,人员稀少片区、定期进行全面详细的调查摸底,及时办理居住证,做到绝不漏户漏人。

三、80、90、00后青年的思想教育问题。

分析原因:

1、法制意识的缺失、法制观念的淡漠。

2、思想教育没有到位。80后90后00后年青人,处于“三观”形成的关键期,这一段时间的经历和接受的思想,在很大程度上会影响一生。

3、社会生活就业压力大。

4、文化水平较低,缺乏一定的专业技能。

对策:

1、对80、90、00后人员的情况要摸清底数,掌握思想动态,建立档案,发挥好群团组织的职能作用。动态掌握这一特殊群体的生活、学习情况。

2、对于80、90、00后应给予关心和关注,做好家庭教育的帮助工作,做好针对青少年的社会教育和学校教育工作。

3、亟需加强法制宣传教育,特别是针对青少年的法制宣传教育,定期开展法制专题宣讲和警示片教育,提高法律意识。

4、人事劳动保障部门,结合村情开展有需求的培训,掌握一技之长,做好劳动力转移工作。

5、开展丰富多彩的文体活动,以现代文化引领百姓传统文化生活。

四、敌社情信息挖掘滞后,搜集力度不够的问题。

产生原因:对敌社情信息工作认识程度不够,搜集情报渠道狭窄,研判能力较低,敏锐性不高。

对策:拓展情报信息来源,提升情报信息发现、搜集、研判能力。培养一支能力强,热心社会稳定发展的情报员队伍,实行信息一日一研判,落实“首报责任制”的要求,及时开展情报落地核查工作。

五、全面做好跟踪掌握被打击人员及亲属的生活、生产情况,及时了解他们的思想动态,做好教育转化工作。

分析原因:不给不法分子可乘之机,利用被打击人员亲属的情绪,煽动蛊惑报复社会。

对策:

1、通过入户走访对被打击处理人员的亲属提供法律服务,释疑答惑,帮助他们明白事实真相,进一步增强“团结稳定是福”的意识,关心他们的生活,生产,工作等情况。

2、做实对重点人员、特殊群体的思想教育转化工作。

六、强化“去极端化”宣传教育,使综治维稳工作“有氛围”。分析原因:宣传方式单一,覆盖面不广,村级“大喇叭”覆盖面不广。

对策:

1、加强对宗教人士“面对面”谈心谈话,掌握他们的内心世界;规范宗教人士言行,加大对他们的培训力度,提高宗教学识,开展合法宗教活动。

2、多开展释放人员现身说法,身边人说身边事,起到警示教育。

3、多种 形式积极开展民族团结教育宣讲活动。

4、充分发挥“大喇叭”宣传教育作用。

七、群众矛盾纠纷反复出现的问题。

分析原因:对矛盾纠纷解决不彻底,惠民政策知晓率不高。对策:

1、对群众矛盾纠纷无论大小,都高度重视,及时合法的解决,不留后遗症。

2、加大法律法规及惠民政策的宣传力度,提高群众对政策的知晓率,让矛盾纠纷隐患在初始萌芽状态消除。

xx镇xx村 2015年6月7日

第四篇:凝聚警心 强化维稳

凝聚警心

强化维稳

在公安局领导的关心和指导下,第六派出所以一个精干的领导班子,一个团结有力的集体,在今年的社会维稳活动中,积极摸索预防和处置群体性事件的模式和方法,屡次成功化解管内群体性事件,取得骄人战绩。

在认真学习了新时期公安机关如何提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、稳妥处置突发事件,为构建和谐社会提供安全保障的问题上,六所领导班子形成了这样的共识:维护政治稳定和社会安定,是构建和谐社会的根本保障,是我们当前的首要任务,必须充分发挥工程公安主力军作用,牢牢把握斗争的主动权,尽职尽责,及时发现、疏导和化解社会矛盾,积极应对各类突发事件,努力降低社会风险。为使维稳工作能够取得实效,领导班子经过研究,采取了以凝聚警心为契机的工作方法。聚警心 抓教育

今年以来,六所领导班子坚持把从优待警当作一项基础性工作来抓紧抓实,从政治、经济、情感等方面全方位地关心、关爱民警,把每一位民警都看作是自己家庭的一员,象照顾自己的家人一样来关心爱护身边的民警,用实际行动真正落实从优待警,有效凝聚警心,增强队伍的战斗力。

所领导把民警最期待解决的政治待遇、警衔待遇等问题列入全所重大议事日程强力推进,真正从民警切身利益的事情抓起,把组织 的温暖和爱心实实在在地送到民警的心里,调动他们的工作热情。为解决民警的政治待遇问题,激发民警干事业的热情,今年,4名同志获得副科级晋升,3名同志警衔得到新的调整。

所里还建立民警健康档案,统一安排民警进行全面的身体检查,照顾身体不佳和大龄未婚的民警在机关工作,以便解决个人实际问题。

对民警广泛深入细致的谈心活动,通过细雨润物式的“心灵勾通”与“情感对接”,精心构筑警心凝聚工程,进一步加深对组织的信任与信赖。以谈心活动的基础上,建立谈心责任制度,灵活机动的积极拓展交心谈心的渠道和方法,做到普遍谈与重点谈相结合,通过当面谈、电话谈、短信谈等形式,大大激发了广大民警的工作积极性,增强了责任感,紧密团结在派出所领导班子下努力开展各项工作。重维稳 尽职责

所领导对广大民警采用集中教育、电子信箱、电话等多渠道提高对维稳工作的重视,从政治思想、业务素质上进行强化教育,创新执法理念、加强执法管理、强化执法培训,锲而不舍、扎扎实实地推进执法规范化建设,全面提升工程公安的执法公信力,让企业更多地感受到工程民警加强执法规范化建设带来的实惠,彻底改变了部分民警不愿管、不善管、不敢管的惰性思想。

六所严格按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的总体要求,坚持依法办事、按政策办事,积极稳妥地处置因企业内部矛盾引发的群体性事件。2011年12月13日上午8时许,11名湖北

籍农民工封锁了中铁大桥局一公司机关大门,要求一公司支付拖欠的近二十万元工费(实际上是这11名民工所在的协力队伍随州三箭工程公司拖欠)。当时在郑休假的2名民警和郑州周边工地的3名民警接到所里指令后,无条件的迅速赶到了事发现场。第二天,在1名民工以从一公司对面18层楼顶跳下相胁后,全体民警在分组行动,互 相配合,整齐划一,采取整体作战法成功将欲跳楼民工解救。

其次,六所全体民警在疏导化解冲突上下功夫。建立和完善覆盖广、触角深、反应快的情报信息网络,密切关注企业工程进展情况,对可能出现影响稳定的苗头性问题,加强信息分析研判,对企业做好参谋。2011年11月15日12时20分,郑焦警务室民警接报称:十几个湖北籍民工因为工费问题,手持菜刀和煤气罐聚集到一分部办公区,声称如果不解决他们工费将要点燃煤气罐。接到报警后,我所维稳工作领导小组立即启动突发事件应急预案,教导员王春生负责带领机关民警及警务室民警快速赶到现场展开维稳与调查处置工作,附近的桃花峪警务室民警也迅速赶到,疏散无关人员到安全地带,对民工过激行为予以制止并口头警告,依法给予批评教育,使其认识到自己的错误并当场改正,避免了一场危险事故的发生。2011年11月3日上午中铁大桥局一公司郑焦城际铁路项目部工地发生一起民工以“跳墩”威逼老板发放工钱的事件,江西地质公司合肥分公司的民工王志明因其老板拖欠4万元工费讨要未果,欲以跳黄河威胁。我所民警迅速出警,耐心劝慰,并积极协调各方,帮王志明要回了应得欠款,化解了危机。

六所全体民警潜心学习,在提高应急能力上下功夫。认真研究分析各类突发事件发生、发展的规律特点,建立健全社会稳定信息系统、教育疏导与处置系统,形成信息收集、决策指挥、事件处置的结构体系,保证信息获得的准确性、事故防范的前瞻性、决策指挥的科学性和事故处置的稳妥性。2011年8月10日11时30,在中铁大桥局一公司中南通道16标项目部发生因拆迁诱因导致当地村民死亡而引发的群体性事件。村民因此抬棺沉尸项目部,借机大肆开口要求补偿。接报后,所有在郑民警均要求到台前16标项目部参加处置任务,心情迫切,所领导均予以理解,最后由所长胡西安立即带领机关民警远赴台前县事发现场,稳定项目部和村民双方的过激情绪,准确收集信息,找准源头,选取谈判场所,巧妙利用当地公安机关及各级政府的力量化解了此群体性事件。

精诚团结的第六派出所全体民警筑牢执法观念,坚持“立警为公、执法为民”,牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念,坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,规范执法行为。全年成功化解管内所有群体性事件8起,避免群体性事件升级2起,提前制止群体性事件2起。六所全体民警将更加紧密的在所领导班子的带领下,为维护社会政治稳定,构建和谐社会,做出应有的贡献。

第五篇:乡镇城管局综治维稳防范工作总结

乡镇城管局综治维稳防范工作总结

2015年以来,我局在xx县委、县政府的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,根据中央、省委、市委、县委政法工作会议的部署,按照建设“四个xx”的总要求,紧紧围绕维护社会稳定、保障人民安居乐业的目标,着力推进创新社会管理、社会治安防范、社会矛盾化解等重点工作,全面提升社会治理水平,深化平安xx建设,提升群众的安全感满意度,结合与县综治委签订的《xx县2015县综治委成员单位社会管理综合治理目标管理责任书》、《xx县创建“无邪教示范单位责任书》,今年以来,我局按照县委、县政府XX县综治委的统一安排部署,把社会治安综合治理工作作为重要工作来抓,结合城市日常管理开展社会治安综合治理,确保行业管理稳定,促进了城管各项工作的发展,现将2015综治维稳防范工作开展情况汇报如下:

一、认真落实平安建设各项措施

按照进一步深化“平安xx”建设的总体部署要求,建立健全领导责任制,加强领导精心部署。

(一)调整综治领导小组。根据人员变动,重新调整了局综治维稳防范工作领导小组,实行“一把手”负总责,明确分管领导具体抓,指定专人负责,一级抓一级,一级督办一级,做到责任明确,任务到人,建立完善综治工作责任体系,认真贯彻落实党和国家的方针、政策,完XX县综治委部署的各项综合治理工作。

(二)制定了《xx县城市管理局2015年综治维稳防范工作计划》、《县城管局2015年创建平安单位实施方案》、《县城管局2015年反邪教宣传工作计划》。年初,我局结合本局工作实际,制定了较为详实的社会治安综合治理工作方案,把县综治委确定的工作任务细化分解到各下属单位,采取相应措施,提出工作要求。

(三)续签了《xx县城市管理局社会管理综合治理目标管理责任书》。召开下属单位负责人会议,确定了下属单位“一把手”要作为本单位综治工作的第一责任人,亲自抓综治工作,落实内部防范责任制。

二、发挥职能优势,积极营造良好人居环境

(一)文明执法,城区市容市貌整治取得实效。

为进一步加强城市管理,优化城市环境,根据县委安排,我局制定了xx县2015-2017年城市管理水平提升行动计划。针对城区出店经营、占道经营、乱堆放、乱摆摊、乱晾晒等乱象,集中开展整治活动,从而改善人居环境,提升城市品位。

1.全力加强市容市貌管理。一是强化宣传造声势。2015年为创建全国县级文明城市,我局散发“致全县广大人民的一封信”共3760份,“致广大经营户的一封信”计1960份,各类宣传册页计5720份,动用宣传车4台,通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。二是疏堵并举治市容。2015年以来,我局先后对城区开展了各类市容市貌整治。疏堵结合,开展流动摊点整治。重点整治街道巷口和实验小学、四中、实验中学等校园周边摊点,取缔了流动摊点4037处。规范仙霞路夜市大排档经营,按指定的时间、地点经营,严禁乱泼污水、乱倒垃圾,要求摊点做到人走摊撤,摊撤地净;共计取缔大排档40多家。按照“便民、惠民、利民”原则,合理设置西瓜等季节性摊点40处,方便市民生活,维护农民利益。三是开展非机三轮动车整治。抽调人员配合县交警大队、县交通局,以部分沿街商场和单位为重点,采取教育处罚并重、纠正引导并举等措施,暂扣103辆,处罚57人次,有效遏制非机动三轮车营运现象;四是开展杨桂塘综合整治。根据县委、县政府相关会议精神及《杨桂塘市场及周边街巷临时摊位综合整治实施方案》的要求,县城管局于9月22日率先启动整治工作,对杨桂塘建三巷、农行巷以及金鸣街c段的商户共散发宣传材料2700份,自10月11日至10月13日,共拆除建三巷违章搭建钢篷、广告牌71户,面积约400平方米,拆除农行巷违章搭建钢篷39户,面积约190平方米,整治规范出店经营200户,取缔流动摊点约500个,清理杂物垃圾29车次,约90吨。五是开展巢湖路市容整治。为全面提升城关地区城市形象,强力推进县级文明城市创建工作,我局以整治巢湖路市容市貌管理为试点,集中力量治脏、治乱,坚决取缔巢湖路出店经营、占道经营、流动摊点。共清理巢湖路出店经营159家,暂扣经营工具、物品12车,计330余件,取缔流动摊点52处。

2.加大工程渣土监管力度。一是开展砂石货场专项整治。2014年,XX县交通局、公安局、桃花镇等单位成立联合整治小组,集中对派河沿岸砂石货场、砂石运输车、混凝土搅拌车等超载超限、遗洒滴漏、车轮带泥污染路面等违规现象进行整治。实行蹲点守候、严管重罚相结合等办法,共计取缔砂石场8处,总占地面积为5175.65平方米,砂石量2375吨。二是开展建筑工地专项整治。加强对建筑工地的监管,要求施工单位做到围蔽施工、围墙美化、出入口硬化。严格建筑渣土处置审批手续,严查私拉乱倒现象。渣土处置必须按照批准的时间、路线、地点运输和处置。实行管理人员跟踪监督、上门服务,前移管理关口。2014年,共查处违规处置渣土70多起,查处建筑运输车辆沿途抛洒案件16起30余辆次,责令当事人清扫洗刷污染路面近10000平方米,罚款30多万元。2015年,共查处未经审批的渣土车辆13辆,处罚罚款131900元,有效地杜绝了私拉乱运现象。

3.集中开展户外广告整治。为进一步规范户外广告管理秩序,提升县城品位和档次,我局组织开展城关地区户外广告集中整治。制定了xx县户外广告整治方案,自2014年9月起,对巢湖路及城关其他路段违规设置的破损、破烂、存在安全隐患的广告标牌进行集中清理,下发责令整改通知37份,督促设置单位自拆楼顶广告牌11块,强制拆除墙体广告牌28块、楼体大型竖式灯箱广告牌4块面积1450㎡。强制拆除墙体广告22块,拆除刀旗65组,楼顶广告6块,围挡广告35块面积4500多平方米。同时对巢湖路、包公路、人民路、三河路等八条路段中违规设置在灯杆、通信、交通等公用设施上的灯箱、标牌进行集中清理,共计拆除1052块。依法对翡翠路灯杆旗广告牌进行拆除,通过对设置单位助拆及自拆的方式,共计拆除灯杆旗广告牌320组;拆除东融路、仪武路破损、破旧存在安全隐患的灯杆旗广告牌44组350㎡。拆除墙体广告800㎡,拆除楼顶(体)、大型竖式灯箱广告牌450㎡,拆除一处高架广告牌及一处大型落地式广告牌,面积约520㎡,拆除城区内公用设施上违规设置的各类小灯箱、标牌52块,面积约80㎡。通过整治,大大地提升了我县户外广告的品位和档次。(二)加强设施建设,环卫精细化管理进一步提升。

我县以争创第三届全省文明县城、创建全国县级文明城市为目标,积极探索环卫保洁工作市场化运营模式,完善环卫网格化管理,保常态,抓提升,较好地完成了创建任务。

1.稳步推进环卫作业市场化。2013年,我局将城区25条主次干道和上派镇移交的23条背街小巷清扫保洁任务全部推向市场。2014年又将城关地区约280万平方米的道路清扫保洁、垃圾收集运输、牛皮癣”清理、公厕及中转站的管理、派河水域杂物水草清理、非机动车有序规范停放等职责交由中标公司承包负责。大批量购置生活垃圾收集配套设备;高标准改造生活垃圾转运站2座,新建移动公厕2座,城区11座公厕全部免费对外开放。

2.实现垃圾收转运处规范化。合理配置垃圾收集容器、果皮箱,实行“小车中转、大车压运”、做到桶装车载、密闭运输、日产日清、垃圾不落地,逐步取消路面大型垃圾拉臂箱,彻底解决路面垃圾积压以及二次污染问题。县城乡生活垃圾处理厂已顺利实现由建到管的转变,从计量、倾倒、临时覆盖、灭蝇除臭到渗滤液处理等环节运转顺畅,确保了生活垃圾无害化处理。

3.加强环卫基础设施建设。一是缓解中转压力,积极做好四十埠垃圾中转改造升级工作。为解决城区垃圾中转站设备老化严重,影响正常垃圾中转工作,在县城管局主要领导的积极争取下,经县政府同意将四十埠垃圾中转站进行升级改造,项目总投资192.07万元。现该项目一改造结束,并投入使用,缓解城区垃圾中转的压力。二是高档次定位,全力做好丽景湖等3座工作建设工作。为解决城区居民“如厕难”档次低及管理难度大等问题,我局在丽景湖公园建设1座单层面积为155㎡的景观工程,项目投资80万元,已进入施工阶段;将钱江公厕、王老堰公厕改造为移动式一体化真空公厕,项目投资78万元,现进入招标采购阶段。上述两项目,有望在年内投入使用。三是大容量设计,积极做好翡翠路垃圾中转站建设。针对城区人口增加,垃圾量剧增的实际情况,按照环卫工作的实际需要,拟在翡翠路与青年路交口处建设一处日处理200吨垃圾的中型垃圾中转站,该项目已完成先期设计、规划及设备采购等工作,但由于征地问题未能落实,项目进展缓慢。四是提升城市管理档次,积极做好巢湖路环卫设施采购及安装工作。为应对巢湖路改造通车后城市管理压力,进一步提升城市管理档次,积极对巢湖路240l垃圾收集容器、不锈钢果壳箱及螺旋式自行车停放架进行设计、招标等工作。项目近期采购安装到位。4.做好农村生活垃圾治理工作。2015年按照县政府的部署和安排,积极拓展环境卫生范围,研究农村垃圾治理办法,全力做好农村生活垃圾治理工作。一是以迎接农村生活垃圾治理省级验收工作,认真对全县14各乡镇(园区)农村生活垃圾量及治理情况进行梳理,按照省级验收标准对软件材料进行收集治理、汇编成册,逐乡镇(园区)、村居进行模拟检查。克服任务重、时间紧等问题,圆满的完成10月底省级验收工作;二是结合环巢湖流域环境治理项目,积极做好乡镇(园区)垃圾中转站建设。按照环巢湖项目建设要求,主动搞好乡镇(园区)与县发改委、规划局、国土局等部门衔接,拟在三河镇、丰乐镇、柿树岗乡、桃花镇、官亭镇建设5座垃圾中转站;三是积极探索农村生活垃圾收运处理体系,规划农村垃圾收运方案。为真正实现“村(居)收集、乡镇中转、县级处理”的生活垃圾收运处理体系,按照全县各乡镇(园区)生活垃圾产生量,认真进行核定,规划垃圾运输体系,项目规划在年内完成。

(三)凝心聚力,全县控制和查处违法建设工作有效开展。

2011年以来,我局会同上派镇政府,建立了“横向到边、纵向到底”的网格化管理机制,坚持严看死守,实行划片包干、责任到人、全天候、全覆盖巡查,严格责任追究,确保违法建设查处落到实处。仅2014以来共查处违法建设8000余平米,现场制止和拆除违法建设3000余平米,下发责令改正通知书67份,限期拆除决定书45份。有效遏制了违法建设的势头。2014年11月以来,在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,全县各乡镇、园区XX县直相关单位按照“统一部署、分类处置、属地管理、依法行政”的工作原则,实行“联动、联防、联处”的工作机制,在全县范围内开展控制和查处违法建设专项整治行动,震慑效果明显,维护了国家法律法规的严肃性。截止目前,全县针对违法建设下发执法文书298份,自拆585间24288平方米,助拆579间43070平方米,强拆221间10564平方米,共计拆除违法建设1385间77922平方米。为了建立查处违法建设长效管理机制,自2014年11月以来,我县先后印发了《xx县控制和查处违法建设工作方案》、《xx县控制和查处违法建设长效管理办法(试行)》、《xx县控制和查处违法建设工作绩效考核办法》、《xx县控制和查处违法建设履职保证金实施办法》、《xx县依法强制拆除违法建设办法》和《xx县征迁查违工作责任追究办法(试行)》,从而使我县查处违法建设工作做到有章可循、有据可依、刚性约束、长效管理。

三、积极预防和化解矛盾纠纷,维护社会稳定和谐

(一)制订了《县城管局重大矛盾纠纷领导包案责任制和重点人员包保责任制》;专门配置专(兼)职矛盾纠纷排查化解组织人员,按照县综治委要求,我局对本系统的社会治安综合治理工作进行了认真的摸排梳理,深入开展矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐,逐件明确责任,限期办结。对重大矛盾纠纷实行领导包案。妥善处置群体性事件,预案运作、应急处置等方面的工作体系,进一步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。坚持在局党组和局综治领导小组的统一领导下开展处置工作,依法采取果断措施,尽快平息事态,做好善后工作。

(二)制订了《xx县城管局领导干部接访制度和谁主管谁接访制度》,大力加强信访工作。建立健全信访工作机制,认真贯彻《信访条例》,坚持依法信访,规范信访秩序,坚持领导接访和干部下访,畅通信访渠道,着力解决信访突出问题。认真落实信访工作责任制特别是初信初访首问责任制和处理信访问题责任追究制,切实提高信访案件办结率和当事人息访率。切实加强基层信访工作,确保基层信访稳定;细化群众信访工作处理机制,认真做好群众信访接待处理工作。将信访稳定工作做到超前预防、超前布置,对群众来访、12345热线投诉做到热心接待、耐心解答、细心办理。开辟单位网站投诉、建议专栏,拓展群众诉求渠道。对一些不属于城管执法范围内的投诉举报,积极做好对举报人的解释说明工作,并提供正确的反映途径。2014共接来电来访、12345热线、市记信箱、县长信箱270余个,办结率98%,回复率100%,均做到快速处置,事事有落实,件件有回复。

(三)成立xx县城管局防范和处理邪教问题工作领导小组,制订了xx县城管局防范和处理邪教问题工作实施方案和宣传工作计划,2015由于领导重视,措施得力,真抓实干,全局综合治理工作取得了明显的成绩,从未有发生非法游行示威和大规模的群众械斗及群众闹事案件,未发生过赴京、省、市集体上访事件,没有人练习“法轮功”和参与“法轮功”集会等其他邪教组织和集会,为全县的社会稳定和治安形势好转作出了贡献。

(四)城市管理执法工作涉及群众日常生活,关乎百姓切身利益。在执法工作中,我们牢固树立“和谐诚管”的理念,按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求,内强素质,外树形象,不断提高执法队伍的业务水平和法制意识。加强执法工作规范化建设,严格遵守“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”的执法模式,做到有礼有节有据执法。近年来,县城管执法大队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等类案件,未发生一起因不文明执法而导致的群体性事件。

四、强化法制教育,提高创安意识

城管局党组本着“传达好、贯彻好、落实好”的原则,认真学习传达了综治工作有关文件精神。多次召开各级专题动员会、开展《机关法律知识集中学习月》活动,要求各单位结合实际,按照局综治办的要求,认真研究布署,灵活制定措施,深入宣传开展平安建设的必要性和重要意义。

(一)内外结合全面开展普法宣传教育工作。积极营造单位内部学习氛围,调动队员学习积极性,大力拓展外部宣传渠道,认真开展普法宣传工作,加大普法宣传教育工作力度。结合日常执法,加强对执法相对人、流动人口、弱势群体的法律法规宣传教育;

(二)建章立制,强化内部管理。建立了相应的台帐资料,完善值班制度、车辆管理制度、安全保卫制度,开展局内部安全管理和人员安全意识教育。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通。

(三)严查隐患,杜绝事故发生。认真落实综治工作各项措施,分别做好环卫基础设施、大型户外广告设施和垃圾运输和执法一线的监管工作;加强局机关及下属单位内部防火、防盗等治安防范措施。

五、认真落实责任,努力完成上级交办任务

按照县委、政府、县综治委的统一部署,一年来,我局认真履行工作职责,努力完XX县委、政府、县综治委交办的各项工作任务,在综治维稳防范工作和创建平安xx工作中取得了一定的成绩,完成了《xx县2015县综治委成员单位社会管理综合治理目标管理责任书》承担的工作职责,这主要得益于县委、县政府的坚强领导和大力支持,得益于局领导班子开拓创新,团结务实的工作作风;得益于全体城管人过硬的素质和埋头苦干的工作精神。

2016,我局将一如既往按照县委政府、县综治委的统一安排部署,以建设“四个xx”为总要求,以维护社会和谐稳定、人民安居乐业为目标,认真履行单位综治工作职责,为实现我县“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模XX县”目标贡献一份力量。

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