要把提高舆论引导能力放在突出位置

第一篇：要把提高舆论引导能力放在突出位置

蒋建国：要把提高舆论引导能力放在突出位置

来源：湖南日报 作者： 发布时间：2008年06月30日 09:28

把提高舆论引导能力放在突出位置

——学习胡锦涛总书记“六•二O”重要讲话的体会

中共湖南省委常委、省委宣传部部长蒋建国

6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时发表了重要讲话。讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度，充分肯定了新闻宣传工作的巨大成绩和贡献，深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，全面分析了新闻宣传工作面临的新形势和新任务，着重强调了要把提高舆论引导能力放在突出位置，并从五个方面提出了明确要求。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟，继承丰富和发展了马克思主义新闻观，是对新闻宣传工作和新闻理论的科学总结和重大创新，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系中关于新闻宣传的重要思想，是指导我们做好新闻工作的重要思想武器和行动纲

领。

当前，全省各级党委宣传部门和新闻单位要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项十分重要的政治任务，切实抓紧抓好，帮助大家深刻领会精神实质，做到“五个明确”：一要明确做好舆论引导工作的重大责任。充分认识新闻宣传工作关系党和国家工作的全局，关系改革和经济社会发展的大局，关系国家长治久安，必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，使新闻宣传工作在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极

作用，在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用。二要明确做好舆论引导工作的基本原则。坚持新闻宣传工作的党性原则，始终与党中央保持高度一致，做到坚持正确导向不含糊，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主不放松，坚持唱响主旋律、打好主动仗、掌握主导权不动摇，更加自觉地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。三要明确做好舆论引导工作的根本要求。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，切实保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实把握人民的脉搏，体现人民的意愿，满足人民的需求。四要明确做好舆论引导工作的正确方法。按照新闻传播规律办事，坚持不断改革创新，不断提高舆论引导的权威性、公信力和影响力；加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局；切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。五要明确做好舆论引导工作的奋斗目标。把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，努力为党和人民的伟大事业做出更大的贡献，让党放心，让人民满意。

在深入学习的基础上，要按照联系实际、注重实践、坚持实干、增强实效的要求，努力把思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，把行动落实到胡锦涛总书记重要讲话提出的各项任务中去。当前，要特别注意联系抗震救灾、恢复重建宣传工作的实际，联系深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展宣传工作的实际，联系举办北京奥运会和残奥会宣传工作的实际，联系纪念改革开放30周年宣传工作的实际，联系加快富民强省宣传工作的实际，落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神，在实践中不断提

高舆论引导能力。

1、坚持党性原则，切实提高掌控舆论导向的能力。胡锦涛总书记指出，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。这是对新时期舆论导向极端重要性的精辟阐述，是对党的三代领导人提出的“喉舌论”、“耳目论”、“祸福论”的继承和发展。我们要提高舆论引导能力，就要按照胡锦涛总书记的要求，把坚持正确导向落实到每一项具体工作、每一个具体宣传活动之中。在政治原则问题上，要立场坚定，旗帜鲜明，唱响时代的主旋律；在思想认识问题上，要讲究方法，注意策略，通过摆事实、讲道理，说服不压服；在社会热点问题上，要主动引导，加强防控，把握好引导的时机、节奏和力度；在特殊敏感问题上，要严守规程，审慎从事，特别是对那些涉及群众利益和情绪、影响人们心理和社会稳定的重大问题，要慎重对待，稳妥把握；在具体工作中，要特别注意维护社会政治大局稳定和党和政府良好形象。

2、贯彻以人为本，切实提高服务人民群众的能力。胡锦涛总书记指出，坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。这是对新时期新闻宣传工作宗旨的深刻揭示。我们要提高舆论引导能力，就要按照胡锦涛总书记的要求，把以人为本的理念渗透和落实到新闻宣传工作的全过程和各个方面，增强新闻报道的亲和力、吸引力和感染力。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，特别要改“"官本位”观念为“平民化”视角，多报道人民群众的工作生活，多反映人民群众的利益要求，多宣传人民群众中涌现的先进典型，让普通群众成为版面、话筒、镜头、网页的主角。特别是在开展热点问题和敏感问题舆论引导时，要坚持在为群众服务中引导群众，在与群众互动中形成共识，努力把媒体舆论场与民间舆论场统一起来，从而更好地宣传和实现党的主张。

3、不断改革创新，切实提高把握新闻规律的能力。胡锦涛总书记指出，新闻宣传工作必须适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以改革创新精神做好工作。这个论断表明，要做好新闻宣传工作，必须按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们要提高舆论引导能力，就要按照胡锦涛总书记的要求，认真把握新闻传播规律，把我们所倡导的与群众所需要的结合起来，把满足需求与提升需求结合起来，努力增强舆论引导的针对性和实效性。要正确处理好媒体与受众的关系，认真研究新形势下各种受众的心理特点和接受习惯，主动设置议题，善于因势利导。特别是要切实做好公共危机事件中的舆论引导工作，并使之成为创新新闻宣传工作的机遇、推进新闻宣

传工作的动力、发展新闻宣传工作的起点。

4、加强媒体建设，切实提高拓展传媒阵地的能力。胡锦涛总书记指出，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。这一重要指示，对我们建设创新型媒体、拓展宣传阵地提出了新的更高的要求。我们要提高舆论引导能力，就要按照胡锦涛总书记的要求，努力形成“三管齐下”的舆论引导新格局。要把发展党报党刊、电台电视台等主流媒体作为战略重点，扩大主流媒体的影响力，特别是在自然灾害、突发事件和热点问题、敏感问题的舆论引导中形成强大声音，做到强势主导、权威引领。要抢占“制高点”，高度重视以互联网为代表的新兴媒体建设，使新兴媒体成为主流舆论的放大器，成为传播社会主义先进文化的前沿阵地和提供公共文化服务的有效平台，成为促进人们精神生活健康发展的广阔空间。要壮大“生力军”，充分发挥都市类媒体在传达党的声音、服务百姓生活、通达社情民意等方面的独特作用，使之成为主流媒体的有益补充，成为开展新闻宣传特别是做好群众工作的重要阵地，从而实现各类媒体功能互补、共同发展，使党和政府的声音进

入千家万户。

5、提升队伍素质，切实提高履行工作职责的能力。胡锦涛总书记指出，要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍，造就更多人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。这是对新闻宣传队伍和人才建设寄予的殷切期望。我们要提高舆论引导能力，就要按照胡锦涛总书记的要求，切实加强新闻宣传战线各级领导班子建设，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。队伍优则导向正，人才兴则事业旺。优秀的队伍和人才是干出来、磨出来甚至是逼出来的。我们不仅要抓好队伍的思想政治素质和业务素质培训，更要注意加强实践锻炼，平时多交任务、多压担子、多提要求，特殊时期和敏感时期要让他们到第一线去经历风雨、接受考验。当前工作任务很重、压力很大，我们要把艰苦工作作为锻炼队伍、培养人才的载体和平台，把那些政治素质好、业务能力强的人放在工作的重点环节和关键岗位，通过考验不断提高他们履行职责的能力。

胡锦涛总书记的重要讲话还告诫我们，要时刻准备应对各方面的困难和风险。我们一定要牢记胡锦涛总书记的指示，在特殊复杂多变的形势下，居安思危，随时准备迎接挑战、投入实战。为此，要认真总结过去工作经验的基础上，进一步加强和改进今后的新闻宣传工作，特别是在重大自然灾害和突发事件的舆论引导工作中，要切实增强“六个力”：一是建立健全应急机制，增强舆论掌控力。发生重大自然灾害和突发事件及由此引发舆论危机并不可怕，只要建立健全应急机制，未雨绸缪，及时应对，就能化危机为契机，变被动为主动。二是坚持快速发布新闻，增强舆论引导力。对重大自然灾害和突发事件，社会普遍关注，只有反应敏锐，第一时间发出声音，才能占领舆论制高点，掌握舆论引导主动权。三是做到信息公开透明，增强舆论公信力。在重大自然灾害和突发事件发生时，信息公开透明能有效地赢得群众的理解和支持，同时提升党和政府及传媒的公信力。四是贯穿以人为本理念，增强舆论感染力。在迎战重大自然灾害和处理突发事件中，更要坚持贯彻人本理念，既关乎事，更关乎人，还关乎情，这样才能起到安人心、暖人心、稳人心的作用。五是有效利用新兴媒体，增强舆论传播力。互联网、手机短信等新兴媒体是舆论的放大器，一定要建设好、利用好、管理好，充分发挥新兴媒体在重大自然灾害和突发事件舆论引导中的特殊作用。六是统筹整合宣传资源，增强舆论影响力。重大自然灾害和突发事件的舆情纷纭复杂，只有充分调动各种宣传资源，统筹各种宣传方式，运用各种宣传手段，打好组合拳，打好总体战，才能形成舆论引导的集束效应和强大声势，扩大主流舆论的覆盖面和影响力。

第二篇：着力提高舆论引导能力（推荐）

着力提高舆论引导能力 提高舆论引导能力，是胡锦涛总书记在新形势下对新闻宣传工作提出的新的更高的要求。当前，各种思想文化相互激荡，舆论环境复杂多变，能否有效调控大众媒体，正确引导社会舆论，做到在多元中立主导、在多样中谋共识，是对新闻宣传工作的重大考验。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，不断提高主流媒体的舆论引导能力。

一、提高舆论引导能力，必须坚持马克思主义新闻观

坚持正确的舆论导向，是提高舆论引导能力的前提和基础。毛泽东同志曾经提出，要政治家办报。邓小平同志也指出，新闻宣传必须坚持党性原则。江泽民同志要求，在坚持党性原则上，新闻媒体不允许有任何的含糊和动摇。胡锦涛总书记也强调，舆论导向正确，利党利国利民；舆论导向错误，误党误国误民。这些重要论述，都鲜明地体现了马克思主义新闻观的原则，体现了舆论引导的根本要求。实践证明，马克思主义新闻观是社会主义国家新闻事业的指路明灯。如果离开了马克思主义新闻观的正确指导，社会主义新闻事业就会迷失方向、误入歧途。我们国家的新闻媒体是党和人民的喉舌，具有鲜明的党性特征。近年来，西方一些人士极力宣扬“媒体是社会公器”，是“公共信息平台”，是独立于政党、政府或利益集团的“第四种权力”。我们有的同志也自觉不自觉地受到这种论调的影响。其实，西方国家在重大政治问题和关系其切身利益的新闻报道上，都是对新闻媒体实行严格控制的。比如，伊拉克战争期间，美国就实施“新闻媒体过滤器”计划，挤压美国国内与政府观点有抵触的新闻媒体的传播空间，限制记者的采访报道，并处罚“违规”记者和电视台。不仅如此，一些西方新闻媒体在报道国际新闻时，为了维护自身利益，经常不顾事实、凭空捏造、造谣生事。这些无疑都是对西方国家长期标榜的“新闻自由”、“媒体公正”的莫大讽刺。实际上，西方主流媒体所代表的正是幕后政党和大财团的利益，西方新闻学强调的“新闻自由”是根本不存在的。

我们的新闻媒体必须旗帜鲜明地坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确的舆论导向不动摇，决不能在新闻宣传上出现任何偏差。今年，我们国家大事多、要事多、敏感事件多，江西各级新闻媒体务必以高度的政治责任感，突出抓好敏感时

期的新闻宣传工作，及时掌握带倾向性、苗头性的敏感问题，加强正面宣传的力度，努力在全社会形成积极健康、昂扬向上的主流舆论；各媒体负责同志要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终同党中央保持高度一致，在事关政治方向和根本原则的问题上旗帜鲜明、立场坚定，做到不为浮云遮望眼、站稳脚跟不动摇。

二、提高舆论引导能力，必须始终服务经济社会发展大局

围绕中心、服务大局是新闻宣传永恒的主题，也是新闻宣传工作的主要任务。实践证明，积极向上的新闻舆论能够鼓舞士气、振奋精神，产生巨大能量，推动社会发展进步。因此，各级新闻媒体要始终坚持正面宣传为主的方针，在服务大局中进一步增强舆论引导能力。

新闻宣传工作要为加快经济发展服务。当前，中华民族正在实现伟大复兴的道路上阔步前进，江西也正在崛起的进程中奋力赶超。伟大的时代、伟大的事业要求新闻工作者把党和政府的中心工作、重点工作作为新闻宣传的着力点，为改革发展加油助威、凝心聚力。全省各级新闻媒体要紧紧围绕中央的决策部署，大力宣传各地各部门贯彻落实胡锦涛总书记考察江西时提出的“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”总要求的新举措，大力宣传全省上下狠抓发展、加快发展的新进展，大力宣传我省经济回暖、逆势上扬的新动态，唱响“一心一意谋发展、众志成城促崛起”的舆论主旋律，唱响科学发展、加快发展的时代最强音。新闻宣传工作要为推动社会文明进步服务。新闻媒体是讴歌时代精神、伸张社会正义的重要力量，既能够传播信息、普及知识，也能够反映民意、开展监督，对于推进社会文明进程具有不可替代的重要作用。要充分发挥新闻宣传的职能作用，引导广大群众形成共同的理想信念、道德规范、价值取向，践行社会主义核心价值体系，努力在全社会形成和发展积极健康的主流舆论，为促进社会文明进步提供强大的精神支撑。

新闻宣传工作要为促进社会和谐稳定服务。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事也干不成，取得的成果也会丧失。作为新闻媒体，要切实抓好社会热点难点问题的引导，努力化过激为冷静，化对立为理解，化怨气为信心。要进一步加强和改进突发公共事件的新闻报道，做到及时准确、快速反应、先声夺人，在第一时间发布权威信息，在第一时间发出正面声音，努力挤

压各种谣言的传播空间。在目前网络越来越发达的情况下，对于突发公共事件要想隐瞒是不可能的，有反应比没反应好，快反应比慢反应好，主动反应比被动反应好。只有牢牢掌握突发公共事件舆论引导的话语权和主动权，才能有效化解矛盾、解决问题。

三、提高舆论引导能力，必须讲求新闻宣传艺术

古人说：“言之无文，行而不远。”从新闻学角度来看，这里的“文”既是指新闻报道要有丰富的新闻事实，又是强调舆论引导要有娴熟的技巧和艺术手段。列宁曾说过，每个宣传员和鼓动员的艺术就在于，用最有效的方式影响自己的听众。提高舆论引导能力必须讲究宣传的艺术，进行艺术的宣传，这样才能最大限度地吸引受众。

提高舆论引导能力必须在提升吸引力感染力上下功夫。实践证明，以公众乐于接受的方式传播党和政府的声音，才能更好地发挥舆论的引导作用。一些媒体之所以广受欢迎，不仅在于有权威、深度、及时的新闻内容，而且在于有丰富多彩、生动活泼的节目形式和报道方式。我们的新闻作品要产生感染受众的效果，必须简明扼要、通俗易懂、具体生动、真实感人。要突出个性特色，少说套话空话；多一些深层次剖析，少一些浅层次的扫描，特别是要坚持以人为本，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把镜头、笔头、话筒多对准基层、对准百姓，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，进行宣传报道，使我们的舆论引导工作更加可亲可信。

提高舆论引导能力必须在把握好“度”上下功夫。“度”的把握依靠科学，“度”的体现讲究艺术。大到一个宣传战役、一篇社论的取舍，小到一个词一个字的推敲，都是把握“度”的过程。舆论引导既要得力，又要得当，还要得法。要正确把握报道规模、报道数量和报道频率，研究受众的心理、心态和情绪，做到适度而不失度，避免简单化、绝对化、片面化，防止产生负面效果。

四、提高舆论引导能力，必须大力推进改革创新

新闻是求“新”的事业。新闻之“新”，不仅在于报道时效之新，而且更在于报道内容之新、方式之新。只有勇于改革、善于创新，才能在提高舆论引导能力上不断取得新突破。

要把握媒体分众化、对象化的新趋势，提高宣传的针对性实效性。随着技术的发展和信息量的激增，受众的信息需求出现从“被迫接受”向“主动选择”转变的趋势。由于受众需求日益多元化，一家媒体已经很难同时满足所有人的需要，只能选择一部分受众作为自己的目标对象。这就需要媒体根据受众的差异、兴趣爱好对自身特色进行“定位”，运用差异化策略找到自己在社会和市场中的位置。目前一些媒体还不同程度地存在“同质化”现象，特别是一些子报小报越来越趋同于“一个面孔”，逐渐使读者失去了兴趣。各级各类媒体要深入研究群众信息需求的新变化，深入研究各类受众群体的接受习惯，不断调整和充实传播内容，努力满足受众多层次、多样化的信息需求。

要创新舆论引导的手段方式。经过不断改进，我们的报道形式、报道手法日益丰富，越来越受到群众的欢迎。但我们还要继续下大功夫，努力避免政策宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化等现象，努力实现新闻宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”；在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度又让人感到可信可亲可学；在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度多侧面，避免内容形式的雷同和单一。要充分运用现场画面、同期声、图表、评论等多种报道形式，增强新闻宣传的表现力。

要形成舆论引导新格局。当前，随着互联网等传播新技术、新媒介的迅速发展和广泛普及，传媒格局和舆论形成机制发生深刻变化。特别是传播主体日益多元化、传播渠道逐步多样化，传播资源爆炸式地释放出来。以视屏传播为例，现在宽带视屏逐渐普及、3G应用前景广阔、移动电视、楼宇电视发展迅速。这些新情况新问题，造成了舆论格局的深刻变化，事实上已经形成了包括社会舆论场、媒体舆论场、网络舆论场、手机舆论场在内的多个舆论场，特别是网上论坛、新闻跟贴、聊天评论等十分活跃，产生了明显的放大效应。这种趋势，很容易将一些非主流舆论发酵催化，形成舆论热点，干扰主流舆论。我们要从舆论多层次的实际出发，加强主流媒体和新兴媒体建设，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体等多种宣传资源，尤其要充分发挥互联网、手机等新媒体在舆论传播中的特殊功能和作用，着力构建集传统媒体和新兴媒体于一体的定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

五、提高舆论引导能力，必须建设一支高素质的新闻工作者队伍

提高舆论引导能力是新闻工作者的崇高使命。要有效引导舆论，仅有良好愿望还不够，还要具备引导舆论所必须的知识储备、工作作风、责任观念和道德修养。广大新闻工作者要牢牢把握正确的舆论导向，努力创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

新闻工作者要有良好的综合素质。做好新闻工作，没有扎实的功底不行。在这方面，我国新闻界的许多老前辈树立了很好的榜样。他们不仅是通晓马克思主义的著名报人，也是知识渊博、才华横溢的专家学者。广大新闻工作者要把学习作为第一需要，把学习当成终身大事，既要从书本中学习，又要在实践中学习；既要向同行专家请教，又要以人民群众为师；既要钻研业务知识，又要了解和掌握经济学、政治学、社会学、心理学等各方面知识，努力争做学习型、知识型、专家型的优秀新闻工作者，努力成为人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。

新闻工作者要有强烈的社会责任感。革命先驱李大钊说过，“铁肩担道义，妙手著文章”。记者笔下有是非曲直，记者笔下有美丑善恶，记者笔下有毁誉忠奸。这就要求新闻工作者树立强烈的社会责任意识，以实际行动践行社会责任，用手中的笔，扬清激浊，扶正祛邪，全面反映波澜壮阔的现实生活，倾情谱写精彩纷呈的新闻篇章。

新闻工作者要有良好的职业道德。古人提倡“立德、立功、立言”。只有首先做到立德，才能为人民立言，为时代立功。广大新闻工作者要遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德，自觉接受社会监督，坚决抵制有偿新闻、虚假新闻和低俗报道，努力践行社会主义荣辱观，做新闻队伍良好形象的维护者，不断为党的新闻事业增光添彩。

第三篇：提高领导干部引导舆论能力

本报7月29日讯（记者王强）今天，省委理论学习中心组召开2009年第三次学习会，对公共事件的舆论引导和网络建设与管理问题进行集中学习。省委书记王珉主持学习会并讲话，他指出，正确面对、充分驾驭、有效引导媒体，是当代领导干部执政能力、领导水平和工作能力的具体体现。要努力提高各级领导干部面对媒体、引导舆论的能力。

上午，中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任王国庆作了《关于领导干部要努力提高舆论引导水平和同媒体打交道能力》的专题报告。下午，国务院新闻办公室网络局副局长、互联网新闻研究中心主任、中国网络传播学会专业委员会主席刘正荣作了《关于网络文化建设与管理——新信息环境的挑战与舆论应对》的报告。

王珉强调，要正确面对媒体，努力提高各级领导干部媒介素养。要深入研究当前舆论引导格局中各类媒体的特点，深刻把握舆论动向和传播规律，提高与媒体打交道的能力和本领。首先，要善待媒体。在平等的基础上信任媒体，善于与新闻媒体交往、交流、交朋友。各级领导干部要充分认识到，舆论监督是新闻媒体的一项重要职责，要正确对待媒体的舆论监督，善于通过媒体监督来发现问题、改进工作、树立形象。其次，要善用媒体。充分运用媒体传递党和政府的声音，发布政府公共信息；大力宣传报道经济社会热点，为振兴发展营造强大声势；宣传解读党的方针政策，密切党与人民群众的联系；发现和解决工作中的问题，推动科学决策的有效落实。再次，要善管媒体。严格执行党的新闻宣传纪律，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动，逐步完善新闻管理的各项规章制度，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，实施规范管理、科学管理和依法管理。

王珉指出，要树立“第一时间”的观念，积极主动地做好突发事件新闻处置。近年来，随着信息传播速度的加快特别是网络媒体的快速发展，有效处置社会事件特别是做好新闻处置工作显得尤为重要。要认真贯彻落实中办、国办下发的《突发事件新闻报道应急办法》和省委办公厅、省政府办公厅下发的实施意见精神，按照“引导正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则，健全机制，完善预案，提高突发公共事件新闻报道快速反应能力。在处置突发事件时，必须落实快速反应机制，第一时间发布权威信息，争取第一落点，抢占引导先机。

王珉强调，要高度重视互联网媒体，提高应对和引导网上舆论的能力。当前，网络媒体对人们生产生活方式和社会舆论格局的影响日益加深，舆论引导工作面临严峻挑战。社会矛盾网络化、个别问题社会化，任何一个个案都可能成为影响社会稳定的导火索。党员领导干部要努力适应网络化、信息化的挑战，深入了解和熟悉运用互联网媒体，正确对待网上舆论和监督，提高应对舆论特别是网上“群体性”事件的能力。要高度重视网络宣传文化工作的管理。

王珉指出，要切实提高认识，加强党对舆论工作的领导。要充分认识做好新闻舆论工作的极端重要性，坚持党管媒体的原则，确保阵地巩固、导向正确。以提高舆论引导能力为目标，切实加强对各级领导干部、新闻发言人和网评队伍的培训。加强主流媒体和新兴媒体建设，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

省委理论学习中心组成员，各市（州）党委、长白山管委会主要负责同志，省委、省政府专职副秘书长，省直有关部门负责同志，中央驻我省新闻媒体负责同志参加学习会。

第四篇：提高舆论引导能力 掌握舆论主导权

提高舆论引导能力 掌握舆论主导权

舆论引导工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。我们要从深入贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好新形势下舆论引导工作的重要性，以高度负责的态度、切实有效的措施，牢牢掌握舆论主导权，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定营造良好舆论氛围。

面对纷繁复杂的国内外形势，舆论引导工作的任务更加艰巨

进入新世纪新阶段,随着国内外形势的不断发展和变化,我们党的舆论引导工作既面临着许多机遇和有利条件,也遇到了一些新的情况和问题,必须深入研究，加以解决。

社会思想意识的多元、多样、多变，需要进一步提高舆论引导能力。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。马克思主义在意识形态领域的指导地位不断得到巩固和加强，但否定马克思主义的错误思潮也有所滋长；中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系深入人心，但否定改革开放的噪音、杂音也时有出现。社会思想意识多元多样多变的新情况和新特点，要求我们不断提高舆论引导能力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力加强社会主义核心价值体系建设，积极引领多样化社会思潮，打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样，社会热点层出不穷，需要进一步提高舆论引导能力。去年发生的南方低温雨雪冰冻灾害、拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、汶川特大地震、问题奶粉等一系列突发事件，给舆论引导工作带来了新的挑战。特别是去年下半年以来，国际经济形势复杂多变，我国经济运行困难增加，必然对人们的思想、心理、情绪产生影响。随着我国改革进入攻坚阶段，就业、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题更加凸显。热点、难点问题层出不穷，突发事件时有发生，舆论引导的难度进一步加大，迫切需要我们从群众的关注点和兴奋点入手，主动回应人

民群众的关切，有效化解人民群众的疑虑，把群众情绪引入健康、理性的轨道，全力维护社会和谐稳定。

信息化技术突飞猛进，新兴媒体迅速崛起，需要进一步提高舆论引导能力。以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，带来了新的文化生产方式和传播方式，互联网等新兴媒体逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的重要战场。手机、网络等技术平台，具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速形成舆论焦点，引发社会关注，影响社会稳定，这就使舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。我们必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度，把提高网络舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度、提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论，使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

围绕大局，切实提高舆论引导能力

面对复杂的形势，如何按照科学发展观的要求，做好舆论引导工作，是当前宣传思想文化工作的重中之重。我们要按照“高举旗帜，围绕大局，改革创新，服务人民”的要求，深入研究舆论引导工作的内在规律和面对的外部环境，不断提高舆论引导水平。

围绕工作大局，形成舆论引导强势。大局，就是党和国家工作的主要方面。宣传工作只有始终树立大局观念，才能牢牢掌握舆论引导的主动权。实践已经证明，组织重大主题宣传报道，是形成强有力的主流舆论态势和社会氛围，掌握话语权、赢得主动权，唱响主旋律的有效手段。党的十七大以来，天津以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕工作大局，开展多种形式的主题宣传活动，引导广大干部群众把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来。围绕中央的决策部署和市委的中心工作，大力宣传天津经济社会发展的奋斗目标和工作思路，大力宣传滨海新区开发开放最新进展，大力宣传广大干部群众齐心协力建设家乡的精神状态，形成了强大声势，振奋了全市人民的精神。今年以来，市委市政府根据当前经济形势，结合市情实际确立了“保增长、渡难关、上水平”的目标任务。全市宣传思想战线坚持从战略高度充分认识为这

个大局服务的重要意义，提出并实施了一系列工作新思路、新举措，更加积极主动地发挥思想引导、宣传鼓劲、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了积极应对危机，扎实做好工作的浓厚氛围。

切实增强主流媒体影响力。正确的舆论导向是新闻工作的灵魂和生命。党报党刊、电台电视台等主流媒体是宣传党的路线、方针、政策的重要平台，是传达人民心声、体现人民意愿的重要渠道，对社会主流舆论的形成和传播发挥着关键的作用。只有牢牢掌握主流媒体，才能切实把话语权掌握在手中；只有不断增强主流媒体的影响力，才能巩固壮大积极健康向上的主流舆论，有效提高舆论引导的主动性。近年来，我们坚持把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，不断扩大主流媒体的覆盖面和影响力；保证主流媒体在舆论引导格局中的主导地位，让主流媒体在重大宣传战役、重大新闻报道中“唱主角”，成为“主流舆论场”的关键角色；着力提高主流媒体的权威性，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。

善于发挥新兴媒体优势和作用。我们已进入网络化、数字化时代。互联网、手机的广泛普及，带来了传播方式的革命性飞跃，深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式。以互联网为代表的新兴媒体具有开放性、即时性、互动性等特点，已经成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒方式，必须高度重视，加强管理，因势利导，趋利避害，为我所用。今年天津开展了全市网络发展状况调研，着手制定网络文化发展规划；积极做大做强北方网等重点新闻网站，实现网络媒体和传统媒体的对接互动；组织网上看天津、看滨海活动，举办“魅力天津”优秀网络文化作品大赛，进行网站信息评议和信誉公示等。同时，我们还加强对新兴媒体的应用和管理，依托主流媒体打造主流网络媒体，积极参与手机新闻、车载电视等新媒体建设，加强管理，净化传播环境，确保新兴媒体成为舆论引导的新阵地，绝不给有害和错误信息提供传播渠道。

进一步建立健全突发公共事件舆论引导应急工作机制，赢得话语权。坚持正确导向、有序开放、有效管理，及时准确、公开透明地发布权威信息，及时主动回应人民群众的关切，有效化解人民群众的思想疑虑，是增强引导力、掌握主动权、赢得话语权的重要原则。从这一原则出发，天津积极建立完善各项制度和机制，对舆论引导工作实行全过程的管理，制定下发《天津市突发公共事件新闻报

道应急实施方案》，完善突发公共事件新闻发布应急机制，坚持第一时间发布权威消息，有效化解负面影响，使正面的声音先声夺人，使党和政府的声音始终占据舆论制高点；精心把握新闻舆论的宏观调控，确保新闻宣传引导有力、平稳有序；坚持做好新闻阅评和审读工作，建立群众来信来电处理单制度，健全舆情分析研判机制。特别是在北京奥运会、天津达沃斯论坛等重大宣传战役和整治互联网低俗之风等专项工作中，各部门上下联动，准确研判，快速反应，及时引导，营造了良好的网上舆论氛围，确保了网络信息安全。

建设多层次宣传队伍，形成全方位舆论引导格局。建立一支强有力的宣传队伍，是提高舆论引导能力的根本。近年来，天津围绕能力建设采取多种措施，着力打造政治强、业务精、作风正的宣传队伍：加大培训力度，着力培养“学习型”干部队伍；重视高技能新闻人才队伍建设，着力培养一批具有较高知名度的“专家型”记者；建立激励机制，引导新闻采编人员转变作风、改进文风，自觉践行“三深入”，始终做到“三贴近”，采写更多的受众喜闻乐见的精品佳作；充分发挥基层组织作用，建立政策讲解员、文明监督员、学习辅导员、民情通讯员等基层宣讲队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署。

坚持正确导向，为科学发展营造浓厚氛围

坚持舆论先行，用积极有效的舆论引导统一思想、凝聚力量，为改革发展稳定营造良好舆论氛围，是我们根本的政治责任，也是我们重要的工作经验。坚持正确舆论导向不动摇。新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对人们的思想意识具有重大影响。正如胡锦涛总书记所指出的，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。提高舆论引导能力，第一位的就是要旗帜鲜明地坚持党性原则。坚持党性原则，就是要从巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度来认识把握正确舆论导向的重要性，坚持党管媒体，坚持以马克思主义新闻观为指导，确保新闻媒体准确传达党的路线方针政策；就是要站在党和国家工作全局的高度，坚持唱响主旋律，打好主动仗，为党的各项工作的开展营造良好的舆论氛围；就是要站在积极应对意识形态领域的复杂局面，确保意识形态领导权的高度，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上保持清醒头脑，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度。

深入研究媒体分众化、对象化的趋势，提高舆论引导的针对性和实效性。由于数字化技术、多媒体和互联网等信息传播技术以越来越快的速度更新换代，以及媒体多样性、信息广泛性和受众选择性的不断增强，大众传播出现了媒体分众化、对象化的发展新趋势。传播方式的日趋多样，无疑给人们了解信息、学习知识、拓宽视野、丰富精神生活提供了极大方便，但也要清醒地看到，这些新的传播方式具有“点对群”、“群对群”的特点，显示出较强的群际传播和社会组织动员能力，给我们进一步壮大主流舆论提出了新课题。我们应在加强对受众群体和媒体功能定位深入研究的基础上，适应新闻传播规律和社会舆论格局的新变化，与时俱进，改革创新，针对不同层次受众群体的信息需求，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进共识的形成。

不断增强主题宣传吸引力，巩固扩大舆论阵地。我们要善于挖掘宣传主题的新闻性，抓住对社会具有强烈吸引力的重大事件、重大成就等进行宣传报道。要切实提高策划和组织水平，抓住重要的时间节点，超前谋划，稳步推进，形成热潮。要善于统筹媒体资源，形成强大合力，使宣传报道内容更加丰富全面，手法更加新颖独特，说理更加深入透彻。要增强主题宣传的吸引力、感染力，既着眼大局，又从小处入手，以群众关心的问题为切入点，宣传党的政策和伟大成就，做到可读性强、可信度高、覆盖人群广，切实取得最佳的传播效果。

第五篇：提高舆论引导能力重在创新

提高舆论引导能力重在创新

——学习胡锦涛总书记考察人民日报社讲话精神有感

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在人民日报社创刊60周年之际，胡锦涛总书记来到该社考察工作并发表重要讲话。他的讲话不仅是对人民日报社的肯定和期望，更是对全国新闻工作者的鼓舞和要求。

胡锦涛总书记的重要讲话深入阐述了新闻宣传工作的重要地位，深刻分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，明确提出了新闻宣传工作的根本要求。是对改革开放以来新闻宣传工作理论成果和实践经验的系统总结，是在新的历史起点上开创新闻宣传工作新局面的纲领性文件，具有十分重要的指导意义。

胡锦涛总书记在讲话中把提高舆论引导能力放在了突出位置，这是新形势下国内外各种思想交流、交融、交锋过程中，发挥舆论阵地作用，凝聚人心、鼓舞斗志、推动工作的必然要求，也只有提高舆论引导的能力和实效，广大新闻工作者才能面对竞争，从容不迫，轻装上阵，无往不胜。

作为一名基层的新闻工作者，在深入学习了胡锦涛总书记的讲话精神后，顿觉醍醐灌顶，豁然开朗。基层新闻宣传面临较大挑战、困难和压力，要提高收听和收视，提高宣传实效，打开工作局面正是当前的最难跨越的难题。如何解决这些问题？

“要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。”胡锦涛总书记在讲话中提供了解决的有效方法。

创新是发展的灵魂和动力，是创造、改变、突破的过程。作为新闻宣传事业，时代在不断地赋予她新的表象特征和历史使命。以电视而言，从最初的“小米加步枪”到现在的“数字加卫星”，中间经历了无数理论、技术、形式的变革和创新，也正是这些不断地革新创造了电视的鲜活生命力。

这些年来，××××××的新闻工作者围绕中心，服务大局，做了大量积极有效的工作。为了让宣传工作更有针对性，更有时效性，更加突出化，我们做了大量的探索尝试，取得了纵向比较的系列创新，在提高舆论引导能力上有所收获。

一、坚持正确的舆论导向，高举旗帜不动摇

作为党和人民的舆论喉舌，新闻宣传必须讲党性，坚定立场，旗帜鲜明，毫不动摇地宣传好、贯彻好党的路线、方针、政策和不同时期各级党委政府的中心工作，这是首要工作、基本要求。断不能为了一时的收听收视率而忘却宗旨，哗众取宠，华而不实，与党和人民的根本利益背道而驰。建国59年的实践证明，我们的人民在党的正确领导下，取得了改革开放的巨大成就，在中国特色社会主义大道上迈出了一步又一步坚实的步伐，人民与党同呼吸，共命运，血脉相连。哗众取宠，华而不实的宣传是缺乏群众基础和生命力的，一旦接受实践检验，必将面临致命打击。因此我们必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分认识到做好新闻宣传工作，关系党和国家工作的全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。必须做到严格宣传纪律，坚持正确的舆论导向，更好地宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督，更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。也只有这样才能赢得广大群众的信任和肯定，才能站稳脚跟，宣传工作才能更有生命力。

二、形式的创新是提高引导能力、宣传效果的有效途径 新闻舆论处在意识形态领域的前沿。随着科技的革新，作为地方基层广播电视媒体存在着显然的技术劣势，因此围绕中心工作，多动脑筋，创新宣传形式是必然途径。

辩证唯物主义认为，事物都是由内外因决定它的发展方向和形态。内因决定性质，外因是事物的表象，不能决定事务的根本性质和基本方向。宣传工作中坚持正确的舆论导向，讲党性是内因，不可改变。而宣传形式则是外因，我们可以不拘一格，大胆创新，来提高宣传工作的感染力。

近年来，××××××在宣传形式上下了不少功夫，特别是在反映“民生、民声”为基本内容的宣传上推出了一系列的纵向创新。如在节目中创办×××××等栏目，以报道身边不文明、不协调的现象和行为主要内容，事无巨细，大到创建省卫生城市的建言献策，小到一个红绿灯的安装，只要是关系到百姓生活的，通过记录、跟踪、解决的过程来督促有关部门履行职能，维护民生。因为能够坚持把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，因而受到了群众的拥护和喜爱，一些部门单位也因为整改问题迅速彻底而受到群众的褒奖，树立了威信。

再如××××××于2006年底创办的大型广播电视时政访谈节目××××，把市主要领导和各部门单位的主要领导逐一地请到演播室，与收音机前的听众，演播室的现场观众面对面地交流，接受群众咨询、质疑，并且现场予以答复，充分保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，做到了“在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育”，在广大群众中呼声较高，迅速成为了我台收听、收视率最高的节目之一。而这样的节目是以前所未曾出现过的。特别值得一提的是，随着该节目基本形态的固定和收视群体的稳定，参加节目的部门单位纷纷做足准备功夫，既把节目当成解决问题的有效途径，也将当前的中心工作拿出来与广大群众一起讨论交流，在赢得群众理解支持的同时也为推动下一步工作奠定了基础，实现了提高节目收视、维护群众利益和推动大局工作的有效统一。

两个创新并没有承沿旧习，唱“样板戏”，而是通过媒体这个特殊的平台，主动设置议题，巧妙因势利导，大大提高了舆论引导的能力，通过不同的渠道和途径实现了围绕中心，服务大局，增进沟通，维护群众利益的目的。

三、吸纳人才不拘一格，为创新提供智力源泉

创新的主体是人，如何提高舆论引导的能力，办好节目关键还是人才。建设一支知识面广、业务精良、年富力强的新闻工作者队伍是保持创新动力和效果的根本方法。

“三人行必有我师”。每个人都有不同的知识面和所擅长的类别，因此合理聚集人才形成团队是建设优秀队伍的途径之一。近几年××××××在储备大量专业人才的同时，从社会各行各业中广泛吸纳精英，他们把从前的文化、经历与同事们分享，把具有行业特色、地方特色，群众喜闻乐见的因素融合到节目中去，不仅产生一批新节目，也为原有的节目增添了新的亮点，大大提高了节目的可听性、可视性。××电台的品牌节目之一××××，就是一档以××人、××事为关注对象的带有浓郁地方特色的节目。该节目采用较为开放的形式，并不固定话题，只要是群众喜闻乐见的新鲜事物或重大事件随时都可以融入到节目中。虽然主持节目的主持人都是本地人，并未接受过专业系统的训练，但他们经常下到基层、社区，以一位普通市民的身份去分享群众的欢喜悲忧，与群众一起讨论下期节目可能出现的话题，收集好意见最终在节目中得到体现，从而让受众倍感亲近和贴切，收到了良好的宣传效果。

加强教育是补充人才创新源泉的“活水”。通过将一线的优秀人才吸纳到党员队伍中来，提拔到领导岗位上来，从而更加有效地让他们清晰地了解和掌握好舆论引导的重点，创新的落脚点，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里，为党的宣传事业服务。

总之，只要我们“坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力”，我们的舆论引导就会方向更精准，能力更突出，成效更明显，我们也必然能交出一份党和人民都满意的宣传工作答卷。