把人民群众满意作为最高标准

第一篇：把人民群众满意作为最高标准

把人民群众满意作为最高标准 扎实有效开展创先争优活动

铁岭市公共行政服务中心管理办公室党组

2010年10月18日

市公共行政服务中心作为政府服务群众的窗口，优化发展软环境的平台，我们坚持把让人民群众满意作为衡量创先争优活动成效的最高标准，通过增强服务功能，创新服务方式，规范服务管理等措施，推进创先争优活动不断深入。我们曾先后3次召开党组会，提出要重特色、见实效的总体要求和长效化、制度化、规范化的工作思路。同时，根据活动进展情况，2次召开由各支部书记、首席代表参加的创先争优活动调度会，点评活动中涌现出的典型事迹和典型人物，查找存在的问题和不足，有针对性地提出整改意见，确保了创先争优活动有声有色，不断深入，极大促进了中心各项工作的提升。截止到10月末，共受理各类审批事项80026件，即办件比例达到67.3%，办结率达到100%，“一个窗口”收费11.63亿元，同比增长162%，创历史新高。群众满意率达到99%。我们主要围绕以下3个方面开展创先争优活动。

一、结合推进项目进驻、减少审批事项、优化审批环节，在增强功能，提高效率上创先争优。一是全力推进项目进驻。项目是中心工作的核心，有了项目，才能谈到服务。我们利用创先争优这个契机，主动与相关部门协调，争取更多的便民、利民项目进驻中心。通过多方共同努力，市外经局、市水利局、市土地局3个部门新进审批事项10个。截至目前，进驻中心审批事项达到300项，收费项目达70项，中心服务功能进一步增强。二是以企业设立登记“一表制”为切入点，加快电子政务平台建设。从今年7月1日起，我们通过中心的电子政务平台，把过去涉及4个部门窗口办理企业设立登记业务，需要办事人提供的基础资料实现一表共享，解决了办事人不会填、填不好、重复填、往返跑等问题，简化了环节，缩短了办事时限，目前，凡办理企业设立登记的项目，都可以享受“一表制”服务，现已试办196件。另外，审批外网内容录入并更新全部完成，在线咨询、预约，下载表格等服务功能全部开通。三是落实审批、收费目录制管理。会同相关部门完成《铁岭市行政审批项目目录》和《铁岭市行政事业性收费项目目录》调整和修编工作，目前已经得到市政府常务会议批准，近期将向社会公布。新的行政审批目录中，调整91项，取消24项，下放5项，保留316项。新的收费项目中，取消、停止35项，保留245项，与上次清理结果相比，行政事业性收费项目减少了130项，消减45%。审批、收费项目实行目录制管理，受到省审改办高度评价，在全省审改系统进行推介。

二、结合创新服务方式，落实长效服务措施，在提升服务质量上创先争优。一是推行全天候服务方式。结合搬入新城区后中心运行的实际，我们从7月20日开始，推出了以工作日午间不休息，照常对外办公，双休日、节假日等非工作时间通过值班值宿人员开通公开电话、网站等方式提供咨询、预约等为内容的全天候服务方式。办事者还可通过网站下载相关的表格，办事者按照表格要求备齐前置资料，可大大提高一次性办结的成功率。截止10月末共提供全天候服务1472次。其中，16个窗口办理审批事项953件，19个部门窗口提供咨询服务519次，用我们的辛苦，给办事群众带来了方便。市地税局利用午间休息时间为铁岭县运管所一次性办理20户税务登记证，除主动帮助填写表格外，还主动要求办事人到食堂就餐。市质监局利用中午和下午下班后时间，为沈阳东远电梯、河南起重机械厂、本溪锅炉厂等24户企业提供服务。县质监局为偏远山区大甸子、白旗寨等41个单位提供服务。市环保局利用中午时间为老四平工业园区换热设备产业基地办理了相关审批手续。不少远道而来的办事者当日当日即可返回，为办事群众实实在在地办了一件实事，受到群众的普遍称赞。二是建立主动服务长效机制。在市直、各县（市）区中心几年来实践的基础上，我们于6月29日出台了《关于在全市公共行政服务系统建立主动服务长 效机制实施意见》，完善了提前介入服务、上门服务、预约服务、代办服务、延时服务、合作联动服务等具体服务方式，拓展了服务范围和服务内容。今年以来，组织上门办理业务939次，电话、网络预约服务81件，组织大项目协调会23次。市工商局窗口为解决康平、法库境内企业到市里办事路途远且乘车不方便的实际，上门为辽宁昌泰矿业有限公司、辽宁慈恩煤业有限公司和康平县三台子煤矿有限公司提供年检服务。市外经局窗口利用周六、周日加班为香港恒基兆业在铁岭投资建设的铁岭恒莲房地产发展有限公司和铁岭恒湖房地产发展有限公司起草所有材料，并准备办理工商执照、组织机构代码证等前期所需相关材料；市林业局审批办仅十一期间，就为涉林企事业单位及个人提供预约服务17次。三是全力推进公共行政服务向下延伸。在总结全市公共行政服务“四级联动”新机制试点经验的基础上，我们制定了统一的乡镇行政服务中心和村便民服务室建设标准，确定了服务主要事项，在此基础上，我们依据相关法律法规，推动各县（市）区向乡镇放权，实现公共行政服务向下延伸。目前，开原市19个乡镇、138个村建立了行政服务中心和便民服务室。昌图县向乡级中心下放涉及县直12个部门，行政审批权力30项，其中18项已经到位。铁岭县准备向试点乡镇下放涉及9个县直部门的27项行政审批权，其它县（市）区也都在积极协调有关部门向下放权。

三、结合争创“四个十星”，健全和完善各项制度，在规范管理，提高服务素质上创先争优。一是坚持开展窗口选优评差活动。根据服务窗口的实际情况，在已经坚持开展近5年的选优评差活动基础上，我们组织动员全体党员和工作人员参加创先争优活动，并按照十星先进基层党组织、十星优秀共产党员、十星优秀党务工作者和自定的十星服务标兵确定了详细、具体的考评内容和标准，对窗口及工作人员的考评结果坚持周公示，月小结，季评选，半年初评，全年总评。我们对常驻中心的29个窗口部门分两组进行初评排名，排名结果在中心管理办第17期《简报》上进行了公布，对先进窗口部门在8月2日的《铁岭日报》第一版上刊登，有力地推动了创先争优活动的开展。创先争优活动也增强了大家的责任意识，在今年防汛工作中，各部门窗口始终坚守工作岗位，仅8月5日，就有7个窗口部门为冒雨前来办事的群众办理业务15件，办事群众深感满意。二是加大工作人员培训力度。我们根据实际需要出发，加大对全体工作人员的培训力度，先后开展了文明礼仪知识竞赛、美容与形体知识讲座等，特别是开展全天候服务以来，为了能准确回答咨询者提出的问题，我们对全体工作人员分期分批进行了各窗口部门的主要职能、办事流程等基本业务方面的培训，做到有问必答，让咨询者满意。三是制定了出台了《关于进一步加强窗口工作人员管理办法》，明确首席代表（审批办主任）和窗口工作人员的选用条件、考核管理和激励机制，提高了中心人员的准入门槛，为提高服务能力奠定了人力资源基础。最近，我们又准备出台关于进一步强化办内管理的若干规定，提出要求窗口工作人员做到的，我们要首先做到，要求窗口工作人员不做的，我们首先不做的原则，让办内工作人员为窗口工作人员树立表率和示范作用。

下一步，我们将把创先争优活动做为一种长效机制，扎实有效的开展下去，促使中心全体党员和工作人员以更加积极和勤奋的工作态度投身于审改和公共行政服务事业，做提高服务效率的先锋，当提高服务质量的标兵！

第二篇：把群众满意作为第一标准

扎实开展宗旨教育和创先争优活动，把群众满意作为第一标准

中共温泉镇委员会

2010年8月20日

今年，自启动了践行宗旨教育和创先争优活动以来，镇党委高度重视这项工作，切实加强领导，高标准、严要求，使全镇党员干部的思想认识进一步深化，发展思路进一步明晰，工作作风进一步转变，形成了浓厚的谋发展、求突破的良好氛围，促进了全镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展活动的情况汇报如下：

一、加强领导

按照县委的统一安排，我镇先后成立了以镇党委书记为组长，分管领导、组织干事等其他相关人员为成员的领导小组，有力保障了活动的正常开展。

二、强化宗旨意识求创新

宗旨教育和创先争优活动启动后，我镇认真贯彻落实省、市、县委关于开展好活动的重要文件精神，认真制定了深入开展创先争优活动、开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施方案，将工作目标任务分解到各村各部门，并严格按照推进计划有序推进。

5月中旬，我镇组织召开全镇“践行宗旨教育”动员大会，对活动的开展作了动员部署。把开展创先争优活动与宗旨教育活动有机结合，努力打造最讲党性的干部、最精锐的干部、最有效率的部门。活动中，狠抓作风服务建设，有序推进创建服务型党组织。一是完善了镇（中心）、村（站）、组（点）三级服务网络，方便群众办事。二是将镇党政综合服务中心、站、点的工作人员电话制成便民卡发给群众，开通了“不满意”热线，畅通了干部群众不满意渠道。三是以“不满意”为切入点，开展“群众不满意我们怎么办”大讨论活动。四是制定了开展满意度初测方案，并开展了测评。从实行“日 1

常坐班制”、试行“综合服务制”、推广“便民代办制”这“三个方面”入手，加强村级活动场所的管理，把村级活动场所建成为党员群众综合服务的窗口，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力。今年以来，共办理合医17877人次，其他事项326件。

三、抓好基础求发展

（一）加强学习，提高干部职工的政治思想素质和业务能力。党委采取集中学习、分散自学、组织专题学习、安排重点发言等方式，先后学习了党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神、党章、勤政廉政为民读本、中央四项监督制度、关于推进学习型党组织建设的意见、领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党风廉政建设责任制的规定、市委1+7文件、县委五项工作制度等，参学人员并按要求撰写了2篇心得体会。

（二）认真开展履职尽责我承诺活动。一是对深入学习实践科学发展观整改落实方案进行对照检查，对未完成项目召开班子会议研究，认真制定整改措施，切实抓好落实。二是对未完成的整改项目制定后续整改推进计划，按计划抓好整改落实。三是制定履职尽责工作计划，引导和督促干部认真履职尽责，并召开公开承诺大会。

（三）认真开展结对帮扶活动。一是我镇结合实际，深入帮扶点实地调研，拟定帮扶计划、帮扶措施，公开承诺办理实事具体项目。同时，结合“讲党性、重品行、作表率”活动，我镇以加强自身建设为抓手，争创一流模范乡镇，争创一流服务团队，努力做到“五个好”、“五带头”、“五落实”，深入开展“创先争优”活动。7月，镇党委采取物资和现金的结对帮扶形式，为贫困党员、群众、计生帮扶对象送去大米12袋、油12桶、现金3000元，为干部与群众架起了一座“温馨桥梁”。二是积极搭建党员发挥作用平台，开展“四个一”活动，即：每人一证、每人一卡、每季一访、每年一评，激发党员在干事创业中保持先进性，对贫困群众进行有效帮扶。三是以“造血式帮扶，助农村持续发展”为主题，积极探索贴近农村、贴近农民、贴近实际的培训内容和形式，遵循培训形式求“活”，培

训内容求“精”，培训机制求“实”，增强培训的吸引力、针对性和实效性，逐步形成了农村党员干部教育培训的新局面。目前已组织群众进行实用技能培训3次、旅游服务培训2次，创业培训1次，为脱贫致富拓宽渠道。

在创先争优活动中，我镇着力开展“四型机关”创建活动，促进各村、各部门创先争优。双河村坚持因势利导，推进新农村建设。该村把改善群众生产生活条件，作为一件大事来抓，在全镇第一个修通阳台、鹿山通组水泥公路，第一个建立了竹林咀农民休闲娱乐场所。募阳村坚持以人为本，增强班子活力。一是建立完善了民主管理制度，党员和干部群众对支部班子的工作满意度不断提高。二是坚持正常开展组织活动，积极探索村民自治新方法，使全体村民精神面貌焕然一新。

为确保“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”与党员创先争优活动扎实开展，我镇将继续以领导包片、部门包村形式到各支部、各部门指导，采取围绕推进干部队伍建设、推进基层组织建设、推进镇域经济社会又好又快发展抓学习的方式，深入开展学习活动。

四、创先争优掀热潮

为热烈庆祝中国共产党建党89周年，进一步提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，进而增强广大党员干部的党性观念、宗旨意识和服务意识，我镇积极组织开展丰富多彩的活动，庆 “七〃一”唱红歌，再次掀起了创先争优和践行宗旨教育活动的热潮。

（一）开展党员教育培训活动。充分利用业余党校、村级组织活动场所、远程教育站点等资源，采取灵活多样的方式，组织入党积极分子、党员学习《中国共产党章程》。6月28日邀请县委党校吴岚容老师为全镇党员干部上了一堂题为《宗旨教育形势报告》，由镇党委书记亲自上了一堂题为《看我党发展历史，深刻认识当前形势，冷静思考中共党员的宗旨》党课，进一步增强了党员干部职工的服务意识，为创先争优活动奠定坚实基础。

（二）重温入党誓词。各支部采取集中学习、讨论交流、邀请

老党员谈体会谈感受等方式，认真组织党员学习了党内法规等相关知识。同时，各党支部本着就近原则，组织党员开展集体重温入党誓词活动，使每一位党员都受到一次深刻的教育。镇党委在7月1日“庆七〃一，唱红歌”卡拉OK大赛之际，镇党委书记引领全体党员同志重温了入党誓词。

（三）开展走访慰问活动。为切实做好关心爱护党员工作，使工作和生活在农村一线的老党员或生活困难党员感受到党组织的温暖，镇党委在开展“两访一问”的基础上，在“七〃一”期间开展了走访慰问老党员和困难党员活动，班子成员分别完成了1篇干部思想状况调查报告。通过走访，增进了干群关系，进一步明晰了发展思路，推动了各项工作有序开展。

（四）开展集中宣传教育活动。结合“践行宗旨”教育和“创先争优”活动，以“庆祝建党89周年”为主题，各党支部利用简报、宣传橱窗等形式展示基层党建风采。一是通过组织党员干部到农村、金业公司、绥阳看守所、县中队开展“四看四想四增强”活动，特别是到看守所接受警示教育，干部启发很大，并按要求撰写了一篇心得体会。二是开展典型案例剖析、廉政知识和四项监督制度知识竞赛、演讲比赛等，我镇在参加全县的复赛中，有三支队进入绝赛。三是认真做好宣传报道工作。按要求制作了两幅标语，营造了良好活动氛围。同时按照活动开展的进度，完成了信息13期。四是认真开展选人用人大家谈征文活动，并将优秀篇目向县委组织部进行推荐。五是将宗旨教育活动与创先争优活动有机结合，将在活动中涌现的党员先进事迹进行书面整理上报。

总之，我镇在宗旨教育和创先争优活动中，做了大量工作，收到了一定的效果，但与兄弟乡镇相比，离组织的要求和人民的期望还有一定的差距。因此，我们在下步工作中，继续深入基层、深入群众，充分了解和掌握民意，听取群众呼声，脚踏实地，帮助和解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，密切与人民群众的血肉联系，在群众呼声中开展创先争优活动，在群众满意的标准里践行

为民服务宗旨，使党建工作再上新台阶。

注释：

1、五个好：指领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

2、五带头：指带头学习提高，争做重视学习、善于学习的模范；带头争创佳绩，争做勇创一流业绩的模范；带头服务群众，争做全心全意为人民服务的模范；带头遵纪守法，争做奉公守法、廉洁自律的模范；带头弘扬正气，争做发扬社会主义新风尚的模范。

3、五落实：指党建责任落实，服务中心落实，党建工作落实，保障机制机制落实，督促检查落实）

4、四机关型：指学习型、服务型、效能型、廉洁型。

温泉镇政务中心为民服务情况（2010.1——2010.8.18）

一、合医窗口

1、门诊补偿：15717人次，金额：141094.802、住院补偿：2161人次，金额：1485539.54

二、社会事务办窗口：

1、离婚登记：6对

2、结婚登记：150对

3、补办结婚：10对

三、计生服务窗口

1、流动人口：48本

2、生育证：112本。

第三篇：把人民满意作为最高追求范文

把人民满意作为最高追求

12月6日，位于北京三里河东路的国家工商总局商标注册大厅，前来办事的群众络绎不绝，但秩序井然。各个服务窗口，公开服务规范，亮明党员身份，统一挂牌上岗，统一文明用语，统一安装服务评价系统，把服务过程摆在群众眼前，接受监督评价。

商标注册大厅只是一个“窗口”。为把创先争优活动与评选表彰人民满意公务员活动融为一体，激励广大公务员立足本职创先争优、争做人民满意公务员，切实加强公务员队伍建设，提高公务员为人民服务的能力和水平，今年5月，中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动。活动开展以来，各地各部门加强领导、精心组织，突出主题、创新载体，争做人民满意公务员活动成效显著。

加强组织实施 夯实思想基础

活动开展后，各地各单位高度重视，加强组织指导，迅速安排部署。山西、山东、广东、青海、新疆等省区及时转发活动实施方案，河北、辽宁、吉林、上海、河南、湖北、广西、陕西、宁夏和新疆生产建设兵团结合本地区实际，研究制订了体现地方特色、切实可行的活动方案。

全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，是公务员的神圣职责和历史使命。但不可否认的是，在宗旨意识、群众观念、维护群众利益等方面，有的公务员仍然存在着突出问题。为此，各地各单位认真组织公务员学习讨论，加强全心全意为人民服务的宗旨观念教育，把人民满意作为各项工作的最高标准，增强各级公务员的服务意识、责任意识，为活动的顺利开展奠定扎实的思想基础。

天津、江苏以职业道德建设为重点，引导广大公务员努力转变工作作风和服务方式，不断提升公务员的思想道德、工作能力、工作效率、服务水平。

河北结合省公务员局负责人亲撰署名文章《关于在公务员队伍中深入开展“带头创先争优争做人民满意公务员活动”的思考》，开启了全省公务员的大讨论。

湖北结合“治庸问责”，以加强履责机制建设、着力创造人民满意业绩为重点内容，积极开展争做人民满意公务员活动，引导和督促广大公务员认真履职履责、勤政廉政，提高服务群众的能力和效率。

海南通过报告会、演讲会、知识竞赛等形式，加强公务员世界观、人生观及社会主义核心价值观教育。

创新实践载体 增强活动效果

各地各部门把争做人民满意公务员活动同贯彻落实本地区本部门中心工作结合起来，坚持分类指导，大胆探索实践，创新活动载体，丰富活动内容，不断增强活动的针对性和实效性。

——结合活动主题开展活动。广西以“争创文明单位、争创绩效考评优秀单位”、“争当人民满意公务员”为主题，公安系统以“创人民满意警队，做群众喜爱警察”为主题，推动活动开展。浙江、湖南在全省公务员队伍中开展“廉洁高效先锋”主题活动。

——围绕中心任务开展活动。黑龙江围绕“八大经济区”、“十大工程”建设，紧跟中心工作，引导广大公务员立足本职岗位，创先争优。国务院办公厅把提高“三个服务”（为国务院领导集体服务、为地方和部门服务、为人民群众服务）水平作为活动的出发点和落脚点，引导公务员在服务中心工作中发挥作用。保监会树立为民办保险、为民做监管的理念，促进保险功能的充分发挥，拓展服务领域，把活动成果体现在服务群众的成效上。

——围绕提升素质开展活动。海南将抓好乡镇公务员建设作为支撑点，加大培训力度，提高乡镇公务员依法行政、服务群众、社会管理和维护稳定等能力和本领。内蒙古开展开门评警，采取多种形式搭建警民交流平台，自觉接受群众评议与监督。四川积极开展岗位竞赛、比学赶帮活动，通过各单位之间“四抓四看”和公务员之间“三比三看”，加强模范机关和过硬队伍建设。

——结合作风建设开展活动。西藏、新疆生产建设兵团把争做人民满意公务员活动和基层建设年、机关作风建设年活动结合起来，通过“结对帮扶”、“送温暖”、“三下乡”等形式，及时了解社情民意，解决群众困难。贵州将“四帮四促”、“处长下基层、作风大转变”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”的三年挂职帮扶活动和执行作风行为规范“四要”、“十不准”，与争做人民满意公务员活动结合起来，进一步加强机关作风建设。

——抓住关键环节开展活动。甘肃、云南组织开展创建优质服务窗口活动，大力推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制、绩效考评制、行政问责制等，努力为人民群众提供一流服务。各地区各部门窗口单位积极开展政务信息公开化便民服务，通过印制服务指南、设立大屏幕、触摸屏、办件进度显示栏、电话咨询、公告等方式为广大群众告知行政审批办事流程，设立意见箱、举报电话、网上信箱听取意见，改善服务方式。

活动开展以来，广大公务员进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步提升了为人民服务的本领，进一步加强了公务员队伍作风建设。

着眼制度建设 建立长效机制

部分地区把争做人民满意公务员活动作为一项经常性工作，设立长期目标，统筹规划部署，加强制度建设，促进争做人民满意公务员活动持久开展。

河南以“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质”为内容，以素质提升为目标、作风建设为重点、人民满意为标准，实施三年规划，探索建立争做人民满意公务员活动长效机制，全面加强公务员作风建设和队伍建设。

广西在“十二五”期间每年确定一个主题，把主题的确定与经济社会发展大局、与党委政府的中心工作、与满足人民群众迫切需要结合起来，推动活动深入持久开展。

宁夏确定活动分为思想道德建设年、素质提升年、转变作风年、密切干群关系年、廉洁从政年5年5个阶段，将6个所属省直、县直部门确定为争做人民满意公务员活动试点单位，建立了厅领导联系点制度。

国家公务员局有关负责人表示，开展带头创先争优争做人民满意公务员活动虽然取得了初步成效，但是与中央的要求、群众的期望还有一定的差距。在总结前一阶段活动经验基础上，将进一步加强组织领导、宣传引导和贯彻落实，确保争做人民满意公务员活动取得更大成效。

第四篇：把群众满意作为创优争先活动的根本标准

充分发挥创先争优活动的引领功能 推动政风行风建设工作不断上台阶

监察处

创先争优活动，无论其表现形式如何千变万化，其出发点和落脚眼点都是更好地为人民服务。基于这一认识，我们监察处着眼于为群众提供满意的服务，深刻领会创先争优活动的精神内涵，以文明窗口建设为有效载体，积极构建民主监督模式，不断丰富政风行风建设手段，提升政风行风建设水平，将政风行风建设打造成真正体民情、顺民意、解民难的为民服务平台。通过开展创优争先活动，促进了我局政风行风建设提升，创先争优活动发挥出引领功能，经过努力，我局政风行风建设发展步入了良性发展阶段，2010、2011连续被市政府授予“政风行风建设工作先进单位”称号。结合政风行风建设工作实践，我们创先争优活动的成果主要体现在以下三点：

第一点，思想高度决定工作态度

认识是行为的先导。没有清醒的认识，就不会有正确的行动。有鉴于此，我们在政风行风建设工作中注意不断强化创先争优意识和“站排头、争第一的”红旗意识。我们多次利用召开纠风工作专题会议、举办政风行风建设工作培训-1-

班、在各单位、各部门设立纠风工作联络员等形式统一思想，教育和引导广大干部职工筑牢政风行风建设的思想基础，在潜移默化中把政风行风建设意识外化于形，内化于心，固化于岗，使广大干部职工认识到政风行风建设是新形势下保持党和政府与人民群众血肉联系的桥梁和纽带，是作风建设的“推进器”，是人民群众“减压阀”，是弱势群体的“出气筒”，是贯彻“让老百姓有尊严的生活”和“体面劳动”等理念的具体实施步骤，必须从讲政治的高度出发，认真做好每一项涉及群众利益的工作，把政风行风建设打造成能够真正反映人民群众诉求的平台，建设成密切党和政府与人民群众血肉联系的感情纽带，建设成为党分忧、为民解难的有力抓手。去年我们以评选“十大文明服务窗口”和“十大文明服务标兵”为主要载体，出台了《关于在全市人力资源和社会保障系统开展创建“优质服务窗口”活动的实施意见》，在全市人力资源和社会保障系统广泛开展文明服务窗口建设活动，引导窗口单位建立完善内部管理制度，开展创“优质服务品牌”活动，号召和要求全局干部职工全心全意为人民服务，改进工作作风，强化服务意识。我们还以这项工作为牵引，在全局范围内广泛开展了评选“十大民生服务模范”、“十大窗口服务明星”活动，力争从不同的角度树立典型，全面反映一线工作人员“为人民服务、让人民满意”的崇高理念，不但充分展示了我局政风行风建设的成果，也树立了我局服

务型政府机关的良好形象，更牵引和带动全局涌现了一批先进单位和先进个人，在局内外起到了良好的导向和示范作用。

第二点，执行力度决定落实程度

执行是工作的保证。务实高效、勤奋刻苦的工作作风是决定工作质量高低的有力保证，是创先争优活动的基本要求。一年来，我们始终围绕如何“让我们的工作实起来”想办法、做文章、定措施，努力保证工作在高效强力的执行中落到实处。去年上半年，借我局开展“执行力”大讨论活动的东风，我们在抓政风行风建设的过程中，严格落实特事特办的原则要求，凡是群众所反映的政风行风建设方面的问题，必须在第一时间沟通、第一时间反馈、第一时间落实，对推诿扯皮、拖沓懒散造成不良影响的，除通报批评外，还要追究当事人及有关领导的责任。新局组建后，针对人员变化现状，及时组建纠风工作领导小组，局党组书记与各处室单位责任人签订了纠风工作责任状，保证了纠风工作的严肃性和连续性。针对两局合并后工作千头万绪的现状，及时出台了我局《行政效能建设的通知》、《巡视督查制度》、《市政风行风热线网上诉求办复工作若干规定》等18个纠风工作系列文件，从制度上健全完善纠风工作机制。在制度执行过程中，强化执行力与约束力，在全局内实行“零投诉”工作制度，对被投诉查实的人员及时进行处理，及时进行批评教

育，情节严重者调离工作岗位。对被投诉的单位和个人实行“一票否决”，取消其评先评优的资格，去年共有5个被投诉的单位被取消评先资格。另外我们每季度还在全局内通报一次纠风工作情况。每半年召开一次全局处以上领导干部政风行风建设工作会议，专题总结纠风工作，对被投诉的单位进行点名批评，促使全局广大干部职工查找不足，改进工作。近几年来，我们一直高度重视网上诉求平台的建设和使用。对于省里的“民心网”和市里的“政风行风服务热线”，我们都配有专人负责管理和答复。除依托省市的纠风工作平台以外，我们还充分利用我局的局长信箱、投诉举报电话对民生热点问题进行跟踪，及时收集和监督民生热点问题的解决情况。去年我们共受理各类网上诉求4000余件（含“民心网”及各类投诉举报），总件数我局在全沈阳市排第三，案件办结率、投诉办结率、求助结案率分别为100%、质量评定为92.78%、群众满意率为99.18%。

第三点，强大合力决定事业兴衰

集体是智慧的磁场。强大的工作合力和统一意志是振兴事业的“助推器”。近年来，我们在政风行风建设上始终坚持上下配合、左右联动的工作理念，努力争取党组关注、部门支持、群众参与的工作氛围，特别是在一些难点和热点问题上，采取重点工作用重兵，集中力量办大事的工作方式，取得了较好效果。局党组高度重视政风行风建设工作，局党

组书记、局长几次亲自带领相关部门负责人参加市“行风热线”直播节目，到直播间里为听众答疑解惑。针对某一时段网上投诉居高不下的现状，我局纪检组、监察处及时召开纠风工作专题会议，对被投诉的单位和个人进行点名批评，对被投诉查实的人员调离工作岗位，为各单位、各部门敲响了警钟。针对公务员招录、事业单位招考时期网上咨询、投诉情况大幅增加的情况，我局监察处集中全处力量分兵把口、攻坚克难，有力保证了政风行风建设的顺畅有序运行。去年年初，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则要求，我局出台了《关于进一步明确局领导抓政风行风工作的通知》。每位副局以上领导干部按照分工专门划分了责任区，坚持每季度下基层一次，对政风行风建设情况进行调研，及时发现问题，解决问题。去年我局20名副局级以上的领导干部都到基层进行了调研检查，分别深入到全市16个区、县（市）人社局及3个局属副局级事业单位进行调研检查，形成了19篇质量很高的专题调研报告，提出意见和建议47条，为进一步促进和推动全市人社系统政风行风建设提供了重要的决策依据和理论支持。在局党组的关怀下，去年增设了一名副处长专门负责纠风工作，抽调3名精干人员负责市“政风行风热线”网上诉求的办复工作；加大资金投入，为负责纠风工作的全体同志更新了电脑、打印机、办公电话等办公设备。努力构建全方位的政风行风建设工作体

系，在全局32个处室和6个事业单位设立了政风行风建设工作联络员，专门负责政风行风工作的协调和落实，确保我局的政风行风工作网络纵向到底、横向到边，实现网格化管理，确保这项工作的时效性和准确性。我们还努力构建政风行风建设特邀监察员队伍体系，将其视为提高政府公信力的重要体现形式，去年以来，积极组织以人大代表、政协委员为主体的政风行风建设工作监察员对全局的民生热点工作进行监督，共邀请特邀监察员对全局各项工作开展监察30余（人）次，此项工作受到市政协专门表彰，被市政协评为“民主监督先进单位”。

第五篇：把人民放在心中最高位置

把人民放在心中最高位置

中国延安干部学院常务副院长陈燕楠接受了中国共产党新闻网记者专访

党的十八大报告指出：“必须强化宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置。”这是对我国革命、建设和改革经验的深刻总结，是马克思主义群众观的高度升华，必将对中国特色社会主义伟大事业起到巨大推动作用。

把人民放在心中最高位置，是中国共产党人的成功之道。毛泽东曾多次强调，历史首先是由人心向背决定的。得人心则昌，失人心则亡，这是千古不变的铁律。他把人民群众看作是“主人”、“老师”、“真正的英雄”，比作“上帝”和“父母”。在延安，共产党的路线，就是人民的路线；共产党的责任，是向人民负责；共产党的行动和政策，要适应人民的需要；共产党的党员和干部，是为人民服务的公仆。人民至上，人民利益高于一切，始终是中国共产党人的根本理念和最高价值取向。正因为党把人民放在心中最高位置，才赢得了人民的信任和拥护。党中央在转战陕北的日子里，毛泽东、周恩来、任弼时率几百人的中央机关纵队与胡宗南20多万大军周旋了一年多，没有一个群众向敌人告密。相反，群众却把藏在山里的粮食、猪羊拿出来送给中央机关和部队。对这种鱼水相依的党群关系，毛泽东作了深刻的解释：“水可以没有鱼，鱼不能没有水。” 可以说，中国革命的胜利，是中国共产党赢得人民的胜利。

把人民放在心中最高位置，就要对人民怀有深厚的感情。思想是行动的先导。只有把人民当主人、当亲人，感情上贴近群众，才能行动上服务群众，放下架子，扑下身子，为群众办实事、办好事、解难事。群众利益无小事。人民群众的小事，就是领导干部应该办的大事、实事。孩子上学、就业、看病问题……看似小事，对群众来说却是大事、烦心事，领导干部就应该把群众的事当大事、当急事办，而且要办到位，办到让群众满意。2010年4月14日凌晨，青海玉树发生地震，正在华盛顿出席核安全峰会的国家主席胡锦涛提前回国，他在向各国领导人告辞时说：“在这一困难时刻，我要尽快赶回国内，同我国人民在一起，投入抗震救灾。”当地时间15日晚11时30分，他乘专机踏上万里归程，4月18日一早飞赴抗震救灾一线，指导抗震救灾工作。困难时刻干部同人民在一起，充分反映了党对人民的深厚感情。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。焦裕禄、孔繁森、杨善洲……他们是我们党千千万万个爱民、乐民的楷模。只要党的干部像他们那样爱民、亲民、惠民，必然会把百姓的事情放在心上，落实在行动上，就能向人民交一份合格的答卷。

把人民放在心中最高位置，就要问政于民、问计于民、问需于民。总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 这是以人为本、执政为民的客观要求，也是发挥密切联系群众传统优势的题中应有之义。以人民利益为重，拜群众为师，为人民服务，是改革开放取得巨大成就的重要源泉。应对执政考验，防范执政风险，要善于保持党同群众的直接联系，从群众的需求、困难中认识我们工作的不足，从群众的建议、意见中完善我们的政策，从群众的监督批评中深化干部的教育和自警，从群众的经验、智慧中丰富和发展党的理论，防止官僚主义和形式主义。实践证明，少数干部存在的轻视群众的经验，忽视群众的声音、不贴近群众、当官做老爷等“官本位”现象，与以人为本、执政为民的理念是根本对立的，与社会主义民主政治的发展大势是相背离的，是封建官僚思想在党内的反映。中国共产党长期执政，必须坚决反对贪污腐败、脱离群众、形式主义和官僚主义，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

群众是根，民心是魂。我们党只有深深植根于群众之中，固守民心之魂，保持党同人民群众的血肉联系，才能肩负起人民的信任和重托，夺取中国特色社会主义新胜利。