紧扣创业抓服务围绕服务促发展

第一篇：紧扣创业抓服务围绕服务促发展

紧扣创业抓服务围绕服务促发展

珠山区机关效能建设领导小组

今年以来，珠山区把开展企业服务作为推进新型工业化的第一抓手，把项目建设作为加快城区经济发展的第一推动力，把全民创业作为改善民生的重要内容，迅速研究措施，狠抓工作落实，在创业服务年活动中取得了一定成效。现将我区开展创业服务年活动情况作如下汇报：

一、加强领导，营造氛围，形成工作合力

1、成立领导小组，强化工作责任。成立了以区委副书记、区长为组长的机关效能建设领导小组，制定颁发了《珠山区创业服务年活动实施方案》，对目标任务层层分解，明确了各相关部门单位行政一把手为第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，借助改革契机，在区纪委增设效能办为内设机构，有效整合了创业服务年的组织协调力量，为创业服务年活动顺利开展提供了有力的组织保障。

2、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。春节后的第一个工作日，我区召开机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会，全区副县级以上领导干部、区委各部门、区直各单位、各街道及部分内设机构主要负责人参加了会议,会上以区委、区政府名义下发文件4个，会议规格之高，制度制定之密，超出以往任何一项工作动员。会后，我区加大了宣传力度，进一步激发创业热情和活力，在全区上下迅速掀起了活动高潮。4月23日，我区创业服务年活动宣传新闻在江西卫视一套播出，取得了较好的反响。近日，我区人事局强化小额贷款服务新闻宣传稿件在《中国创业教育网》、《中国江西网》、《中青在线》等多家网络媒体转载，收到了较好的社会效果。

3、加强协调力度，形成工作合力。建立了定期召开创业服务年活动协调会议制度，区创业服务年活动领导小组坚持每个月底组织召开牵头部门联席会议，调度工作进展情况。各牵头部门切实承担起责任，制定了单项牵头工作实施方案，按照既分工又协作的原则，从相关配合部门抽调人员，成立了牵头工作领导小组办公室，加强与区有关部门单位的沟通，在全区上下形成了齐抓共管工作格局。

二、抓住关键，创新举措，强力推动项目建设

坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位臵，在重大产业项目的招商引资和建设推进上做好做活创业服务年活动这篇文章。

1、推行重大项目领导负责制。成立了以区委书记为组长，区长为副组长的重点项目建设领导小组。围绕陶瓷文化创意产业资源整合、楼宇经济、旧城改造、里弄旅游、景华园区建设五个重点方面,由区副县级领导分别挂帅12个重点建设项目、11个重点争取资金项目和3个重点招商引资项目，对26个项目建设实施领导负责制，建立责任领导、项目指挥、责任单位和责任人“四位一体”的协调组织体系。对项目争取、对接、协调、推进提出了明确要求，形成了“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目建设组织实施体系。

2、不断加大招商引资力度。区招商部门积极围绕我区重点产业、重大项目和龙头企业引进，组建了12只招商小分队，分别由区委常委挂点负责，各单位行政“一把手”担任队长，负责整合各类招商资源，加强调度，做好引进项目的跟踪落实，实行动态管理，增强招商实效，不断强化“龙头企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式。我区还制作了新的《珠山区投资指南》，初步建立了产业招商项目库，并已选择了20多个招商项目在江西招商频道进行宣传推广，以一流的服务来招商、安商、亲商、富商。

3、加快发展城区经济。结合城市改造，大力发展楼宇经济。我区出台了《楼宇经济发展规划》和《促进楼宇经济发展的实施意见》，突出对规模楼宇、特色楼宇和盘活闲臵楼宇的倾斜和优惠，制定了适用于企业、引办单位的税收奖励激励政策。突出陶瓷文化优势，大力发展陶瓷文化旅游项目，加快发展文化创意产业。重点打造了御窑、建国、艺术、民窑、雕塑等老城区陶瓷文化旅游线路，利用恒业房产的平台，着力打造了陶瓷文化创意街，使文化产业成为全区经济社会发展新亮点，为经济繁荣注入了新的活力。

三、提升服务，转变作风，优化创业发展环境

进一步巩固机关效能年活动成果，着力强化服务，提升效能，转变作风，优化环境，为创业服务年活动扎实有效开展提供保障。

1、企业帮扶力度进一步加大。把抓园区、抓扶持、保企业作为推动我区工业发展的主要手段，切实为企业排忧解难，帮助企业做强做大。区委、区政府主要领导多次深入企业进行调研，帮助企业及时解决实际困难和问题。相关部门单位通过上门服务、现场办公、专题研究、简化流程等途径为企业提供服务，真正做到服务重心下移，关口前移。今年以来，共深入基层深入企业了解情况、征求意见50余次。区发改委加强交通运输服务建设，已建立集招商、税收、审批、办理于一体的“一站式” 货运服务平台。

2、全民创业工作进一步延伸。把全民创业作为创业服务年的一项重要工作纳入区委、区政府的重要议事日程，不断加大创业扶持力度。区人事局开展了“促进大学生就业”的主题活动，区就业局开展了“送政策、送温暖、送项目、送补贴、送岗位、送培训”六送活动，不断推进创业就业。区社区服务中心在劳动就业及小额贷款窗口推行“保姆式”综合服务体系，提供跟踪服务。充分依托12343便民服务热线，为有志人士搭建创业信息平台，免费开展创业政策咨询，为创业者办理各类手续提供“一站式”服务。

3、机关作风建设进一步深化。以开展创业服务年活动为契机，进一步推进机关作风建设。区人事局面向社会发放了征求意见表，举办了专题学习讨论和意见征集会议。区环保局等部门纷纷开展了岗位技能大比武活动，争比工作业绩，为创业提供优质高效的服务。各部门单位纷纷开展了形式多样的创业服务主题活动，有力地促进了机关干部服务质量、工作效率的全面提高。

4、监督检查方式进一步加强。3月23日至30日，区纪委效能监察室就前期服务年活动开展情况，进行了为期一周的督促检查，通过座谈交流、查阅资料、现场反馈等形式相结合，督促工作进度。为强化监测点建设，区效能办进一步扩大监测范围，将优化发展环境监测点增设至71个。5月13日，我区召集全体监测员进行培训，以现场讲解答疑的形式与监测员面对面交流，对新投入使用的网络监测平台进行了操作说明，并制作发放了监测员证件，进一步规范了监测点建设，为创业服务年活动下一阶段开展奠定了扎实的基础。

四、存在问题及下一步工作思路

当前我区创业服务年活动虽然初见成效，但仍存在一些问题。如少数部门单位方案结合实际不够，工作措施针对性不强，任务分工不细致等等。针对存在的问题，我们将加大督查力度，攻坚克难，逐一解决。

1、进一步加强组织领导。进一步完善政府主导、部门协作的良好工作机制；深入征求各牵头、配合部门单位意见，制定科学细致的目标考核管理标准；在各部门单位广泛开展以服务创业为主题、各具特色的主题活动，创新工作思路，明确工作方向，结合各自实际，建立有特色的创业服务载体。

2、进一步加强政策贯彻和扶持。发挥牵头单位的职能作用，动员工商、税务、财政等部门按照政策要求，及时兑现政策，放宽创业门槛，抓好政策落实；由区就业局联合街道社区开展创业项目推介活动；针对规模以上中小企业召开联席会议，加强政策指导和交流，提供有效服务，在职能范围内加大创业扶持力度。

3、进一步优化创业环境。通过加大项目建设和招商引资工作力度，带动我区经济发展，兴起投资创业热潮。积极围绕重点项目建设，协调推进景华电子工业园、物流园等一批创业孵化基地建设。强化对重点部门、重点行业、重点岗位的监督检查，坚决杜绝各类不正之风。

4、进一步推进创业培训。结合城区实际，深化SIYB（创办和改善你的企业）创业培训，发挥工商和非正规就业组织管理机构的登记和管理优势，鼓励和引导登记注册的创业者参加培训。贯彻落实小额担保贷款政策，进一步畅通创业资金供给渠道。

5、进一步营造创业氛围。通过宣传阵线，在各媒体加大宣传报道力度。完善简报工作制度，建立健全信息渠道。针对待业面较广的人群，编印各类《创业指南》和《创业政策汇编》等政策宣传材料，广泛宣传创业优惠政策；注重宣传各类创业和服务创业典型，通报处理违反损害创业服务的人和事，营造良好氛围。

6、进一步完善创业服务。在“1+3”行政服务平台建设的基础上，深化社区服务三级网络建设；整合基层劳动保障服务（站）的力量，重点打造一批基层创业服务窗口；建立创业服务跟踪回访制度，围绕沿河旧城改造工程，重点打造一条创业服务示范街。

创业服务年活动是实现我区经济社会更好更快发展的又一项重大举措，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。我们将以此次会议精神为动力，借鉴兄弟县区的成功经验，在省、市机关效能建设领导小组的统一部署下，周密安排，精心组织，使我区创业服务年活动扎实有序推进，让广大群众和创业者能切实感受到创业服务年活动带来的温暖和实惠。

第二篇：围绕项目抓党建 服务三农促发展（模版）

围绕项目抓党建 服务三农促发展

近年来，在莫旗委、政府的领导下，莫旗农牧业工作紧紧围绕农业强旗的战略目标，认真贯彻落实科学发展观和中央、自治区、市、旗一系列支农惠农政策，紧紧抓住新农村建设的有利时机，以增加农民收入为核心，以建设现代农业为主线，以农牧业项目建设为抓手，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，探索出了一条“通过项目建设强化支部，支部引领农村经济发展”的双赢之路，促进了全旗的农村经济不断取得新的成绩。

一、通过项目建设，拉动农村经济发展

多年来，莫旗农牧业局立足实际，坚持以工业化理念推动现代农业发展，坚持科技是第一生产力的思路，加大龙头企业扶持和生产基地建设，加强农业科技培训，多方渠道积极争取项目，通过以项目促生产，以项目促发展，充分调动了农民的生产积极性，改善了农业生产形势。农村呈现出良好的发展局面。粮食生产屡创新高，农民收入实现较快增长，各方面均取得了突出的成绩，2003年至2010年我旗连续八年被评为全国粮食生产先进县，2007、2008、2010年三度获得先进县标兵称号。为进一步确立我旗粮食生产大县的地位，按照呼伦贝尔市委提出的推进“五区建设”中农业抓项目示范区的要求，莫旗积极申请国家和自治区项目和资金，加大对农村经济发展的支持力度，一大批重点惠农项目的实施，例如高产创建项目、养殖小区建设项目、游牧民安居工程项目、节水灌溉项目、良种补贴、农业保险、农技服务项目等，促进了农村经济的取得长足发展，使农村的生产生活水平取得到很大提高，对促进区域经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。

二、通过项目建设，使党的阳光政策深入民心 为贯彻落实好党的惠农政策，切实加强农业综合生产能力，保证农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。莫旗农牧业系统所承担的农牧业项目是系统的民生工程，例如实施游牧民定居工程项目，为群众解决了住房改善问题，获得了群众的赞誉和支持，取得了良好的社会效益；粮食增产和农业保险项目，进一步增加和保障了农民的收入；农产品生产基地建设和现代农业示范项目，使农民看到了农村未来发展的方向，增强了发展农业的信心；畜牧业养殖小区等建设项目，为农民培育了新的经济增长点，进一步树立了群众干事业的决心；农技服务项目的实施，提高了农业生产的科技贡献率，同时，也为农民树立了科学的发展观念，把专家派到农民身边，把服务送到田间地头，进一步密切了党群、干群众关系，密切了党与人民群众的血肉联系。

三、通过项目建设，促进农村基层党组织建设 党建示范村领导班子团结有力，在农村经济和村级各项

事业的建设中发挥了核心领导作用，村民生活水平和整体素质相对较高，党员作用发挥好，在示范村实施示范项目，既保证了项目的有效落实，又促进了基层党组织的建设。2011年落实在我旗党建示范村、百村示范村、新农村建设试点村实施项目10个，累计投入资金 3970.01万元。经过项目建设，一方面带动了示范村经济发展。另一方面村支部通过这些项目的实施，拉进了村民与村党组织的距离，凝聚了民心，增强了基层党组织的威信力和向心力。使项目建设在服务于农村经济的同时，又促进了农村基层党组织建设，既实现了促进农村经济发展，又充分发挥了基层党组织服务发展、联系群众、凝聚人心、促进和谐的作用，形成了农村基层党组织建设和“三农”工作双赢的良好格局。

四、坚强的基层党组织，是农村经济快速崛起的动力。

我系统在抓紧经济建设、发展社会事业的同时，把抓党建与经济工作紧密结合一起，把充分发挥基层党支部的先进作用作为党建工作的一个抓手，以项目促党建，党建促项目发展。通过项目的争取和建设，为百村示范村发展提供了发展载体，村党支部的基层党建工作通过项目实施有力促进了基层党建工作，民心得到凝聚，党的领导得到加强。把基层党组织和广大党员干部的积极性和主动性有效地引导到建项目、促发展上来，有力的促进了农村基层党建工作开展。农村基层党支部通过项目建设“抓党建、抓班子、带队伍、抓工作、促团结”，进一步通过项目这个抓手，有力推进基层农村党建工作。通过项目的实施，促进基层党组织建设，村党总支发动党员配合旗机关干部挨户走访，传达相关法律政策以及相关的规定，收集村民意见建议，通过走访化解了之前部分村民对改变生产方式的不满和疑虑，保证了项目的顺利实施。从而把群众的思想和智慧集中到发展经济上来。

五、坚强的基层党组织，是助推农村经济发展的保障。围绕中心、服务大局是党建工作基本规律的内在要求，也是新形势下党建工作的根本任务。如何围绕旗委和政府工作的中心和大局，促进农村经济较快发展，项目建设工作必须服务这个中心和大局，自觉把党建工作放到这个中心和大局中去思考、去谋划、去部署、去推进，切实找准位臵和工作着力点，使党建工作体现到实现经济又好又快发展上来。我旗围绕发展农村经济，开展“支部+协会”，支部带头人领办“农民专业合作社”的工作模式，使党建与经济工作有机的结合，赋予了党建更新、更实际的内涵。支部带头人成为农村经济各类协会和农民专业合作社的掌门人，吸引更多农民加入协会和合作社。农民相信党、相信组织，加入协会使他们尝到了甜头，也吃了定心丸。基层党组织因势利导，加大了“四培双争”的力度，即把能人培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成支部班子成员、把支部班子成员培养成协会和合作社领头人；积极开展“党员致

富标兵争当支部带头人、有经济实力的支部带头人争当协会的掌门人”活动，以此吸引更多的能人加盟协会和合作社，增加协会和合作社的新鲜血液，始终保持协会和合作社旺盛的生机与活力。这将强有力地促进基层党组织的凝聚力，维护了村民的利益和农村的稳定，兼顾了经济发展和社会稳定，实现了社会经济发展与农牧业系统党建工作的相互促进。

农牧业系统党委

二〇一一年十一月二十一日

第三篇：发挥优势抓调研 围绕中心促发展

发挥优势抓调研 围绕中心促发展

石景山区政协

近年来，区政协坚持围绕中心、服务大局，把调查研究作为履行职能的重要方面，发挥资源优势，精选调研课题，改进调研方法，推动成果转化，丰富了政协工作的内容，提高了建言立论的水平，在服务决策的科学化、民主化方面发挥了重要作用。

一、发挥政协优势，在资源整合上突出一个“广”字

联系广泛、人才荟萃是政协的独特优势。从调研工作的角度看，政协包含了三方面的调研资源：一是各党派和人民团体，其中包括了大量的专业技术和管理人才、专家学者，他们知识层次高，看问题、提建议往往有独特的视角；二是党政部门的领导，这也是政协的重要组成部分，他们了解政策，熟悉情况，有的直接参与决策的制定；三是来自基层的各界委员，他们了解和掌握基层的实际情况。区政协在组织调研时，注重借助这三方面力量，开展联合调研，使得调研所掌握的情况真实、全面，剖析问题深入客观、针对性强，提出的建议立意高、操作性强。比如，区政协近几年所开展的永定河整治、首钢搬迁对我区的影响、科技园区发展、西部开发建设等重点课题调研，都集中了政协各专委会、各民主党派的力量，取得了良好成效。去年，区政协通过承办第二届首都西南区域经济发展论坛，积极争取北京市各民主党派和其他四区政协的支持和参与，在更高的层面整合调研资源，确保论坛取得了圆满成功。

二、服务发展大局，在课题选择上突出一个“精”字

选准调研课题是充分发挥政协优势，提高参政议政水平的关键。只有选准课题，政协调研的内容才能紧贴区委、区政府的中心工作，政协调研的成果才能为党政决策所采纳。近年来，区政协在抓调研的过程中，一直注重精心选题，坚持把握以下几点：一是紧紧围绕发展的主题，选择事关我区经济和社会发展全局的重大问题进行调研，体现宏观性。比如，关于首钢搬迁对我区影响的调研、加快中关村科技园区石景山园规划建设问题的调研，等等，都是聚焦全区经济发展的大事，调研成果引起了区委、区政府的关注和重视。二是选择党政需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题进行调研，体现前瞻性。比如，所开展的关于永定河整治的调研、关于解决我区一次性农转居后续问题的调研，以及去年结合举办西南五区论坛所做的西南地区经济发展专项研究，提出了在首钢搬迁以后的围合区域内建设京西商务区的设想，等等，都是急党政之所急、谋党政之所谋。这些前瞻性的思考和建议，取得了良好效果，成为了区委、区政府决策参考的重要依据。三是持续多年集中关注某一课题，使课题不断向纵深拓展，体现延续性。在这方面最突出的例子，就是区政协近些年一直关注我区西部地区的发展，连续几年组织了调研视察，去年还将调研成果形成了政协常委会建议案提交区政府，受到区政府的高度重视。在今年的政府工作报告中，把启动西部地区全面建设列为重点工作任务，这从另一个角度也说明了区政协持续多年围绕西部地区发展进行调研所产生的积极影响。

三、改进调研方式，在课题实施上突出一个“深”字

在精选调研课题之后，如何科学地组织实施好课题，是确保调研质量的重要保证。近年来，区政协在抓调研课题的实施方面进行了积极探索，不断改进调研方式，取得了一定的实效。一是规范调研程序，体现课题实施的计划性。调研是政协专题议政的重要平台和方式，每年调研课题的实施都与政协的常委会视察、主席会视察和各专委会视察紧密结合起来，通过制定周密的工作计划，按照计划有序推进。二是集中各方意见，强调课题的研究性。在课题实施中，在摸清情况的同时，突出分析问题和提出解决问题的建议。

1在对课题进行深化研究时，注重广泛听取各界委员的意见和建议，尽可能使对策建议能够说到“点子”上。三是加强外部合作，增强课题的专业性。我们借助外脑、引入外来智力分析存在的问题，使课题成果更加有深度。去年与北京市社科院经济研究所合作开展的西南地区经济发展专项研究，受到市委、市政府领导和社会各方面的广泛关注。

四、注重调研成效，在成果转化上突出一个“实”字

调研的目的是为了解决问题。因此，我们在抓调研中把调研与政协的例会、提案、反映社情民意等工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化和落实上下功夫。一是将重点调研成果形成建议案报送区委、区政府。去年，我们开展的四项重点课题调研，所取得的调研成果都形成了建议案报送区政府。其中，《关于进一步加快我区西部地区开发建设进程的建议》，形成了常委会议建议案；《关于劳动合同法在我区实施情况的调研》、《关于加快我区西五环体育产业带建设的建议》、《关于我区永定河沿岸污水排放及治理问题的调研》，形成了主席会议建议案。区政府对上述建议案高度重视，当面给予了答复，有关建议得到了采纳。二是通过协商议政，促进调研所提意见建议进入决策程序。每年区政协都会依照年初计划举办专题议政会，就某一确定的主题向政府提出意见建议。参加政协的各党派、各界别在会上所提的意见都与各自的调研紧密结合，这也是调研成果进入决策的重要平台。比如，去年我们围绕奥运风险防范进行了专题议政，围绕区委、区政府制定《文化创意产业发展规划》进行了协商，与会委员将自己在调研中发现的问题和建议向区委、区政府有关部门提出来，进行面对面的沟通，许多意见被采纳。三是对调研成果采取多渠道转化措施，促进建议的落实。这些渠道主要包括提交政协提案、反映社情民意、进行政协大会发言，等等。比如，去年部分政协委员基于调研所反映的《奥运场馆比赛服务亟待改进》的社情民意，市委书记刘淇作了重要批示；《关于确保奥运期间首钢和谐稳定的建议》，市长郭金龙作了重要批示。另外，在区政协八届三次会议的大会发言材料中，有许多也都是基于调研成果形成的，区民盟主委赵继新《关于商务金融应成为我区CRD建设的主导产业》的发言，就是该党派去年专题调研的成果。此外，在今年的市政协会上，倪国锋主席也代表西南五区政协，以《统筹首都区域协调发展，加快西南五区经济建设》为题进行了大会发言，这个发言材料也是西南五区论坛所形成的调研成果。总之，通过建立多渠道的成果转化平台，使政协的调研真正起到了服务党政决策的作用。

以上，是政协近些年在抓调研方面的一些做法和体会。尽管我们在调研工作中取得了一些成绩，但通过今天的交流，我们也感到与其他先进单位相比还存在一定的差距。今后，我们将继续坚持围绕中心、服务大局，进一步加大调研工作力度，为促进政协履行职能、服务党政决策作出新的积极贡献。

第四篇：围绕搞活抓组建抓好组建促发展

围绕搞活抓组建抓好组建促发展

我们新绛县是一座有着1400多年的国家历史文化名城，全县共有10个镇（乡、区），220个行政村，33万人，是全省无公害蔬菜生产县，全国首批食品安全示范县。近一二年，在市委、市政府的正确领导下，我县经济快速发展，社会和谐祥和，人民安居乐业。胡锦涛总书记提出加强社会管理创新后，县委把两新组织党的建设，作为一项重要工作来抓。特别是今年以来，在市综治委的指导下，我县坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，对两新组织党的建设实行项目化管理，着力扩大两新组织党组织的覆盖面，做到量上有扩张、面上有覆盖、点上有突破、质上有提升，为促进全县经济转型发展、跨越发展起到了积极的作用。

一、领导重视抓推进

在国际经济动荡、市场疲软的大背景下，我县两新组织举办经济实体在全县经济运行中显示出强劲的驱动力。维持，年初，县委、县政府在确定全县全年工作目标时，把围绕两新组织抓党建，抓好两新组织党建促发展，作为了全县创新社会管理的一项重要工作，纳入工作目标考核的内容，实行项目化管理，成立了以县委常委、常务副县长赵高堂为组长，12个成员单位参加的两新组织项目建设领导组，1制定了《新绛县两新组织建设实施方案》，《方案》明确了工作目标和具体任务，建立了两新组织建设联席会议、督促检查、信息报送等制度，确保两新组织建设各项工作落到实处。同时，采取县四大班子党员领导干部每人联系一个两新组织的举措，加快推进两新组织党建工作。县委书记邓雁平在两新组织建设会上要求，有关局办主要负责人和班子成员，要充分认识两新组织建设的重要性和紧迫性，要把两新组织建设作为本单位的一项主要工作，带领单位人员以更加开放的思想理念、更加务实的工作作风、更加有效的工作措施，加强全县两新组织建设。特别是要在探索“两新”组织党建工作方法上取得新进展，要在探索两新党组织作用发挥途径上取得新突破，要在扩大覆盖面上真抓实干。会议之后，邓雁平书记，率先垂范，深入基层调研，到民营企业走访，在联系的两新组织点上指导党建工作。县委常委、组织部长裴良豪，县委常委、政法委书记把两新组织建设摆在重要的日常工作上，多次深入基层检查指导，督促落实，促进两新组织建设工作顺利开展。县委常委、常务副县长、两新组织建设项目领导组组长赵高堂，定期召开领导组成员单位一把手开会，听取汇报，了解工作进展，研究协调解决具体问题，推动两新组织建设工作积极稳妥地有序进行，有力地推动了我县两新组织建设不断扩大覆盖面、增强战斗力。

二、部门合力齐推进

两新组织是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是目前推动经济增长的活力点。加强两新组织党建是摆在我们当前的一项紧迫工作，做好此项工作事关重大，基业稳固。要做好这项工作涉及面广，牵涉部门多，关键的问题是要抓住合力点。基于这样的认识，我县将工作目标任务一一分解到有关单位，建立了部门协同、相互配合的工作机制。工商局主要负责非公有制企业党组织建设。民政局主要负责社团组织党组织建设。教育局主要负责民办学校的党组织建设，工青妇主要负责在两新组织中建立相应的组织。县两新组织项目建设领导组负总责，民政局是项目成员单位牵头单位，综治委负责两新组织建设日常的督促落实。明确的责任，有力地激发了各有关单位的工作积极性，全县迅速形成了一把手亲自抓，一名副职专门抓，局办股室全力抓的良好工作氛围。组织部选派业务骨干，专门深入到有关单位举行党建工作知识讲座，进行业务培训。工商局建立了4个非公党建指导站，选派了44名非公党建指导员，帮助非公有制经济组织建立党支部。短短几个月，工商局上下齐努力，就在全县非公企业建立了66个党组织，党员人数达到了371人，入党积极分子发展到169人。民政局积极组织人员深入社会团体调查了解，帮助各协会及社会组织建立党支部。教育局成立领导机构，抽出专门人员驻足各民办学校，对已成立党支部的规范组织生活，提高支部服务师生、凝聚人心的战斗力；对未成立党支部的协助指导迅速成立党组织，实现了民办学校党组织全覆盖。工青妇指导两新企业建立工青妇组织，实现了整天推进、整体提高。

三、多措并举促推进

非公有制经济是我县经济的“半壁江山”，涉及全县经

济、社会、文化、教育等多方面，成为全县经济最具活力的增长点。其业务各不相同，经营范围有大有小，人员相对流动性较大。针对两新组织这一特点，我县采取多种举措，促进两新组织建设。

一是理顺关系，增强活力。对两新组织已建的69个党支部理顺关系，全部划归到非公工委管理，重点帮助其在围绕企业发展、服务员工生活上发挥作用，不断提高凝聚力和向心力。

二是单独组建，在从业人员有3名以上党员的两新组织，都实行单独组建的方式，成立党支部。

三是联合组建。在从业人员不足3名党员的两新组织，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式，成立联合党支部。从组织部、工商局、地税局都抽出专门人员，成立了23个建立联合党支部的工作指导组，深入到基层，协调、帮助建立联合支部。

四是党群共建。对已经建立党组织且规模较大的两新组织，将工会、妇委会、共青团也纳入组建范围，符合条件的非公有企业都成立了工会、妇委会和共青团。

截止目前，我县共有两新组织590 个，其中非公有制经济组织541个，社团组织 49个。已经建立党组织69个，其中单独组建党支部的45个，联合组建党支部的24个，拥有党员471 人，入党积极分子209 人。

今年上半年，各两新组织党支部把政治资源转化为经济优势、组织资源转换为文化优势、思想资源转变为企业活力

优势，为企业发展提供强大的组织与思想保障，向财政贡献的税费占到了财政收入60%以上。

第五篇：围绕经济抓党建 抓好党建促发展

围绕经济抓党建 抓好党建促发展

——天长市大通镇党委加强基层党建工作纪实

大通，千秋古镇，地处天长市西北部。历史上，这里曾叫“禹王集”。相传南北朝时期的梁武帝萧衍体察民情，到此微服私访，为民伸冤除害，当地百姓为感其恩，遂将地名改为梁武帝国号，“大通”由此得名。而今，在改革开放的春风吹拂下，在党的强农惠农政策扶持下，在天长市委、市政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的战略思想指导下，在地方党委求真务实、开拓进取下，大通政治稳定、社会和谐、经济发展，这片古老土地正焕发着新的蓬勃生机。

天长市行政区划调整后，大通镇面积163.5平方公里，辖11个村和3个社区，人口40203人。近年来，大通镇党委将发展作为第一要务，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面加强农村基层党组织建设，建立“党委书记带头抓、分管领导重点抓、组织部门具体抓、职能机构配合抓”的领导和工作机制。以加快新农村建设、促进农民增收为核心，以“三级联创”、创建“五个好”支部为目标，以农村党建“五大载体”为抓手，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济社会全面协调、可持续发展提供坚强的组织保证。选好班子，夯实基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用 大通镇党委下设35个党总支（支部），其中农村（社区）党总支（支部）12个。全镇共有党员1376名，其中农村党员961名。作为履行农村基层组织建设的第一责任人，大通镇党委书记周福明在上任伊始就坚持抓人促事的工作思路，以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设，坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，把党员中有开拓精神、有一定文化程度、有一定基层工作经验的同志选进村两委班子，提高基层党组织领导科学发展、服务群众、带领群众致富奔小康的能力。“给钱给物不如建个好支部。” 周福明书记强调，“要提高基层党组织的战斗堡垒作用，必须选好配强村两委班子，尤其要选准一把手。”

双柳村党支部原是一个软弱涣散的支部，村干部威信低，班子整体战斗力不强。2005年，该村被确定为滁州市新农村建设示范村。换届选举时，镇党委果断调整，选出以支部书记倪玉生为首的村两委班子。为加快新农村建设步伐，村委会召开全体党员大会，集思广益，统一思想。村两委经研究，将有六间门面的原村委会办公场所公开拍卖，筹集建设所需启动资金29.5万元，并严格招标，重建支部活动室，为6个未通砂石路的村民组铺设了总长5公里的简易砂石路。通过党务、村务、财务三公开，让村民心中有一本明白账，很快树立起村干部清正廉洁的良好形象，提高了班子威信。

按照新农村建设的二十字目标任务，村委会邀请南京设计院专家制定了双柳村总体发展规划，将示范点划分为居住区和工业区。为解决建设用地问题，他们积极向群众宣传法律法规和有关政策，并立足实际，提出合理的征地补偿意见，顺利完成征地工作。不仅为示范点所在的高庄村民组积累了可观的集体收入，用于支付本组村民的医疗保险、防汛抗旱等多项费用，也使要到示范点建房的农户普遍接受，感到满意，党群干群关系进一步密切。村委会多方筹集资金，投入60余万元，铺设下水道800米，架设路灯25盏，新做水泥路500米。示范点基础设施的完善，带动人气指数直线上升，双柳村农民掀起新一轮的建房高潮。截至目前，农民自建、联建住房1000套，入住700户，全村近四分之一人口聚居于此，小集镇初具规模。每逢农历一和六，街头巷尾，商铺林立，摊贩众多，人头攒动，好一派热闹繁华的景象。这里是天长市乃至滁州市唯一实行农村集贸市场逢集的行政村。

村支书倪玉生说：“争创五个好村支部，班子建设是关键。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。要想把村里各项工作搞上去，必须从党支部一班人做起，全心全意为民服务。”村民反映电视收视效果差，村委会就与帮扶单位联系，于2006年底在天长市率先开通了村级有线电视网，首批用户达115户，目前已发展至近300户，同时组织电影进农村、农民文艺演出等群众喜闻乐见的文化活动，极大地丰富了群众的业余文化生活。过去，180户居民从便益社区接入自来水，随着集镇规模扩张，原水厂已不能满足需求。经选派干部李晓明奔走、协调，原水厂投资新建的双柳自来水厂即将开通。

为大力发展村级经济，双柳村党支部精心谋划适合本村实际的产业发展新路子，制定了经济发展规划：一是加快农业产业结构调整，大力发展经济作物，实现一村一品。双柳自来水厂550万元投资的第二期工程，将建立一家粮食加工厂，通过发展订单农业，将农业产业链延伸到农民的田间地头。二是因地制宜发展大力劳动密集型产业，大力发展民营经济，走“工业、商业、建筑、服务业”全面发展的路子。通过招商引资和全民创业，全村现有玩具、风铃、中国结等工厂、加工点10余家，实现600余名农村富余劳动力转移，特别是解决了农村妇女就近就业的难题。三是进一步完善小集镇功能，改善人居环境，使村容村貌净化、绿化、美化、亮化。

新农村建设示范村街南村紧邻大通集镇。该村利用镇村结合部的区位优势，开辟了丰谷一巷、丰谷二巷农民住宅A区，新建300多套农民住房，今年又开辟了丰乐路和禹河路农民住宅B区，农民住房建设正如火如荼。

镇党委书记周福明将全镇新农村建设的经验做法总结为“六抓六促进”。即：抓发展现代农业，促进农村生产发展；抓农民增收，促进农民生活宽裕；抓村民素质提高，促进乡风文明；抓村庄规划、“四清四改”，促进村容整洁；抓村民组织建设，促进民主管理；抓项目管理，促进资金合理使用。

创新载体，强化素质，激发党员干部“双培双带”能力 大通镇党委将实施“双培双带”先锋工程作为增强党组织和党员队伍生机活力的动力工程来抓，紧紧抓住教育培训、激励引导等关键环节，把党员干部培养为致富能手，把致富能手培养为党员干部，切实提高农村党员、干部带头致富以及带领群众共同致富的本领。仅2007，全镇通过党员干部现代远程教育等多种形式举办12次培训班，累计培训1800人次，其中党员干部受训1350人次，发展能手受训达500人次，帮带对象受训达1000人次。目前，全镇共创办村级“双培双带”示范点15个，有93名致富能手向党组织递交了入党申请书，21人被列为建党对象进行考察，17人加入到党组织中。43岁的坝田村农民陈文凯就是一位刚刚加入党组织的致富能手。

陈文凯从2000年开始养鹅，从最初年出栏近1000只，发展到现在年出栏90000只，获利60多万元，并第一个成功采用种草养鹅技术，成为全市养鹅状元。2007年，他又投入30多万元新建一座占地12000平方米的标准化养殖场，年出栏肉鹅可达10万只。镇党委将其作为建党对象，并全力支持他于去年11月牵头成立“文凯种草养鹅专业合作社”。

加入党组织后，陈文凯觉得自己更有义务和责任带领乡亲致富。利用专业合作社这一平台，他不但对上门求教的当地养鹅户毫无保留，将自己多年来总结的“五要”经验印成明白纸发到大家手中，而且经常组织合作社社员召开会议，观摩交流，邀请外地专家传授最新养殖技术。在其影响带动下，周边43个农户养殖优良品种“扬州鹅”，年饲养量15万只，其中1000只以上的规模养殖达10户，户均收入2万元左右。陈文凯通过推广高床育雏、程序免疫、配合饲料等先进技术，使雏鹅成活率达到96%以上，指导种植紫花苜蓿、黑麦草、菊苣等150多亩鹅饲料，并统一购进专业饲料300吨，使养鹅户节约成本、提高效益5万元。今年4月，饲料原料一路猛涨，而肉鹅价格直线下跌，合作社投入20万元，购进小型饲料造粒机，为社员生产自配料30吨，直接提高每只鹅经济效益2元。恰在此时，社员尤金朝2000只鹅到了成熟期销售不出，陈文凯利用自己的销售网络，帮其销售一空，解其燃眉之急。

说起把党员、干部培养为致富能手的典型，恐怕非华商钢结构有限公司董事长梁德保莫属。梁德保，1977年出生于刘营村一个普通的农民家庭，年幼丧母，家境贫寒。1999年大学毕业后，返乡探索创业门路。作为一名党员，他得到镇村两级党组织的帮扶，于2000年做起了粮油贸易生意。他起早贪黑，奔波劳碌，不辞辛劳，不畏艰难，4个寒来暑往，奠定了他二次创业的基础。2004年，梁德保在浙江创办了一家铜业贸易公司，初步完成资本积累。为加快家乡工业经济的发展，2005年11月，他响应组织的召唤，回乡投资1200万元，创办了华商钢结构有限公司。2006年6月，该公司被列入省“861”工程和新农村建设“百千”工程，梁德保个人也被评为天长市青年“创业之星”。2007年，梁德保创办的两家公司实现生产和贸易产值3亿元，上交利税100余万元，解决70多人的劳动就业。日前，公司与一家韩国贸易公司的合作谈判已接近尾声。

如今，大通镇农村党员、干部掌握一至两门实用致富技术的越来越多，农村党员、干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力显著增强。

公开承诺，双向带动，永葆共产党员先进性 大通镇党委把经济能人、致富能手培养成为党员的同时，又把他们培养成为村干部，通过他们向党组织、党员公开承诺当年的创建目标、任务和措施，促进他们自我约束，倍加努力，使他们真正成为农村改革、发展、稳定的“顶梁柱”、“主心骨”和“带头人”。

天长市首届十大“公益之星”陈录林2000年到原便益乡投资创办了天长市多林灯饰有限公司。目前，公司占地60多亩，拥有员工660多人，产品100%出口国际市场，是华东地区乃至全国玻艺品种最全、技术力量最强、生产设备最先进的生产企业。今年，在国际金融危机、原材料价格上涨、出口退税下降等诸多不利因素影响下，公司订单仍有10%的增长，1—11月实现产值2800多万元，为稳定地方经济作出卓越贡献。陈录林常说：“企业不光是我个人的，更是社会的。如果企业有了发展，就必须回报社会。我的目标不是创办一个企业，我要做的是让一方人都能走上致富路。”

2007年，原便益乡并入大通镇，便益社区一时街道无人打扫，交通时常堵塞。陈录林说，大街上一阵风，垃圾满天飞，他有一个多月足不出户。行政村合并，村两委换届，在镇党委动员推荐，全体党员投票选举下，陈录林当选为便益村支部书记兼便益社区居委会主任。上任前，他向组织和党员郑重承诺：“不拿一分钱工资，不在村和社区报销一分钱。任期内，集镇建设要有大的改观，农民收入要大幅度增加。”

“言必行，行必果。”为彻底改变镇容村貌，做到集镇管理长效化，社区聘用8名专职人员维护市场、打扫卫生，对街道进行亮化绿化。除了收取少量管理费外，陈录林每年出资10万元承担人员工资和路灯电费。为加快社区内周圩小区的建设，他公司先行垫资270余万元，平整土地，修建道路，通水通电，小区规划建设200套农民住房，目前已有40%在建。不久，环境优美、功能齐全的农贸市场、农民健身广场等配套设施也将在小区内崛起，他为此承诺：自筹资金不足部分，由他个人全部负责，不让群众多负担一分钱。如今，便益社区路灯亮了，街道宽了，下水道通了，村里共青团、妇女和儿童的活动经费有着落了，残疾人、特困户、贫困学生得到及时救助和照顾了。当地群众提起陈录林，没有一人不竖起大拇指：“有这样的领路人，是咱们老百姓的福。”

大通镇党委还十分注重加强流动党员的管理，引导有门路的流动党员把家乡的富余劳动力带出去，把在外面赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来，创一番事业，促农民增收。

刘跳村党员吕兴龙早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。几年后，他创立了上海自动化仪表股份有限公司，致富不忘家乡，把几十个乡亲带到外面大世界，闯荡市场，开阔眼界。今年，他回乡创办了恒基养殖有限公司，从事猪、禽、鱼一体化科学养殖，带动附近农民产业化养殖。

稳农强工，活商兴镇，推动经济社会全面发展 以增加农民收入为核心，大通镇党委结合农业乡镇的特点，大力争取农业项目，加大农业投资，合理规划农业资源，在提高农业产量，巩固农业基础地位的基础上，积极探索发展农业经济的新路子和提高农民收入的新途径。他们在落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，加大农业设施基础建设力度，增强抵御自然灾害能力的同时，利用市场机制和利益导向调整产业结构，鼓励农民增加投资，科学安排农业项目。全镇非粮作物比重逐年增加，粮油优质品种得到大面积种植，良种良法成为群众的自觉选择，农业机械水平不断提高。

以加大招商引资为突破口，镇党委坚持以人为本，科学发展，按照巩固提高、引进发展的工作思路，加大招商引资力度，积极扶持个体民营企业，全力打造“亲商、安商、富商”的投资环境。通过贯彻实施“三放战略”和“集退民进”决策，个体民营经济已成为该镇最具活力的新的经济增长点。目前，全镇有规模以上企业10余家，并规划了3.5平方公里的工业园区。2008年，截至11月底，全镇新引进企业6家，引资额达4500万元。

以人的全面发展为目标，镇党委坚持可持续发展和两个文明一起抓的方针，以人为本，关注民生，促进社会各项事业协调发展。全镇办学条件大为改善，教学质量明显提高。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，大力整顿计划生育秩序。新农合、低保等工作有序开展，参保率不断提高。集镇“脏、乱、差”得到有效治理，文明创建取得实效。社会治安综合治理和民主法制建设得到新的加强，营造出“平安大通”、“和谐大通”的社会氛围。

2008年，大通镇预计实现工农业总产值5.6亿元，比上年增长30%，实现利税6000万元，财政收入翻一番，农民人均纯收入达5500元。谈到加强基层党建工作对于促进经济社会全面发展的作用与成效，大通镇党委书记周福明概括道：“一是坚强有力的基层党组织是发展的保证，哪里的党组织团结，有凝聚力、战斗力，那里的发展就快，变化就大；二是坚持以经济建设为中心是发展的关键，加快发展不动摇；三是坚持解放思想、实事求是的思想路线是发展的基础，从实际出发，创造性的开展工作；四是始终坚持执政为民是发展的根本，坚持一切为了群众，一切依靠群众，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。”