书记在全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩大会议上的讲话

第一篇：书记在全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩大会议上的讲话

XX 同

志

在全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩 大 会 议 上 的 讲 话

（2010年8月6日）

同志们：

这次全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组成员扩大会议，是区委研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，申部长宣读了区委《关于成立全区推进学习型党组织建设工作协调领导小组的通知》，XX同志传达了《关于推进全区学习型党组织建设的实施意见》有关精神，各部门各单位要认真抓好贯彻落实。下面，就推动全区学习型党组织建设，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强推进学习型党组织建设的责任感 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。今年以来，中央和省、市委多次召开会议、下发文件，对全面推进学习型党组织建设作出部署安排。

区委也于近期专门召开常委会，对我区推进学习型党组织建设提出明确要求。全区各级党组织要切实把思想统一到中央和省市区委的部署要求上来，以高度的政治自觉性推进学习型党组织建设。

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，鲜明地提到全党的面前。建设马克思主义学习型政党，是我们党适应时代发展要求，不断提高领导水平和执政水平,引领民族复兴伟业的重大战略任务。各级党组织是党的有机组成部分,建设学习型政党必须以建设学习型党组织为基础。学习型党组织是充满生机活力、富有创新精神的组织，学习型党组织建设是党的建设的一个重大创新,是党始终走在时代前列、引领发展进步的重要基础。

建设学习型党组织是保持党的先进性的根本要求。当今世界正处在大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，尤其是我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征。我们在推进改革开放和现代化建设中肩负的任务越来越重，涉及的领域和范围越来越广，需要掌握的知识和技能越来越多。如果不加强学习，思想就会僵化、知识就会

老化、能力就会退化，我们就难以完成肩负的历史重任，甚至难以立足。因此，我们必须把建设学习型党组织工作牢牢抓在手上，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，始终保持我党的先进性。

建设学习型党组织是推动我区经济又好又快发展的现实需要。经过近几年的改革发展，我区经济社会已进入了一个新的起点和发展阶段。但是，转方式、调结构，统筹城乡发展的任务依然十分繁重，对我们各级党组织和领导干部的执政能力、工作水平都提出了越来越高的要求。比如，在项目建设上，需要我们掌握国家的整体产业调整方向和发展重点，了解项目的可行性和成长性，熟悉项目开发的操作规程；在民生保障上，需要我们学习掌握国家和省市的政策和精神，了解各项民生保障的范围、内容和标准；还有各项改革及新型金融体系、服务体系建设等一些前沿性、创新性的工作，如果不加强学习，就会摸不着头绪，找不到抓手，就会影响工作的开展。因此，各级领导干部要把学习当成一种责任，一种工作方式、一种生活方式，大兴学习之风，向书本学习，向实践学习，向先进学习，以宽广的世界眼光、深厚的理论素养、积极进取的精神，带领

党员干部和广大群众干事创业，努力开创建设富裕文明和谐的现代化XX新局面。

二、明确任务，扎实推进学习型党组织建设

建设学习型党组织，总的要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力推动本部门本单位在提高党的建设科学化水平上求创新上水平，在优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力上求创新上水平。主要目标是，以提高全区党员理论素养、学习能力、实践水平为基本目标，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念；形成各级党组织和全体党员勤奋学习、勇于创新的浓厚氛围；建立健全学习、培训机制，树立认真、专业、务实的工作作风，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新成效，使党员先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。具体工作中，要切实抓好以下几方面的问题：

（一）抓住关键，充分发挥示范带动作用。推进学习型党组织建设，必须突出抓好领导班子和领导干部这个重点，使领导班子和领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极推动者、自觉实践者。一是高标准高质量地搞好党委（党组）

中心组学习。要按照建设学习型党组织的新要求，进一步完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方式，加强对重大问题的专题调研，加强学习成果和经验的交流。要重视学习制度建设，不断完善学习组织制度、个人自学制度、专题调研制度、检查考核制度，坚持以制度管学习、促学习。二是倡导领导干部帮学、带学。要围绕经济社会发展中的重点课题，围绕党员干部关注的热点问题，鼓励领导干部带头讲党课、做辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助广大群众解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑。领导干部要带头调查研究，把调查研究作为深化理论学习、分析问题的手段，以调研促学习。区委《实施意见》中提出了“六个一”的要求，即每天学习1小时，每周安排1次集中学习，每月熟读1本书，每季度举办1次专题讲座，每半年撰写1篇调研文章，每年对干部学习情况进行1次考核通报，各级领导干部要带头执行、做好表率。三是积极开展“一创两争”活动。按照上级要求在全区各级各部门组织开展“创建学习型党组织示范点”活动，在领导干部中组织开展“争当学习型领导班子”活动，在广大党员中组织开展“争当学习型党员”活动，发挥典型示范带动作用，全面推进全区学习型党组织建设。各部门各单位要结合各自实际，按照建设学习型

党组织“一创两争”活动的要求，制定创建方案，对创建工作作出具体安排。要把“一创两争”活动与机关党的建设、作风建设、精神文明建设和部门业务工作结合起来，推进活动的扎实开展。

（二）力求实效，不断创新工作的方式方法。要深入探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承传统好做法的基础上，不断创新形式载体，确保学习型党组织建设取得实实在在的成效。一是打造便捷多样的学习的平台。要充分发挥理论宣教研究基地的示范带动作用，搞好理论学习、理论普及。充分整合社会资源，利用党员活动室、农村文化大院、社区文化中心等多种活动阵地，组织流动课堂，为党员干部学习提供便利。要充分利用广播、电视、网络等媒体，开辟“建设学习型党组织”栏目，搭建党员干部理论学习交流的平台。二是开展形式多样的学习教育活动。要广泛组织开展“理论下基层”活动，不断推进学习型党组织建设深入基层、深入群众、取得实效。运用读书会、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛、考察调研等广大党员喜闻乐见的形式，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力。三是探索生动有效的学习方式。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧紧围绕区委、区政府的中心工作来推进学习型

党组织建设。要深入基层，大力开展“一线调研”活动和“领导问计于民，党员建言献策”活动，使学习型党组织建设成为提高工作能力和本领的过程。要建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，把学习成果及时运用于党委和政府决策。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，关注民生、体察民意，通过学习牢固树立群众观念，强化执政为民的意识，多做顺民生、解民忧的实事，在实现、维护、发展人民群众根本利益上取得新成效。

（三）健全制度，努力形成长效工作机制。把学习变成广大党员干部的自觉行动，需要有一套行之有效的办法和措施。要从健全制度、加强考核入手，把学习型党组织建设推向深入。一要健全学习制度。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，做到用制度管学习、促学习。要按照上级要求，进一步健全完善集体学习、领导干部脱产学习和在职自学的制度和考核办法，进一步完善参学、督学、述学、评学等制度。二是健全表彰激励机制。党委组织部门要把学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系和领导班子建设目标管理体系，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。每年以区委、区政府名义表彰一批学习型党组织建设先进单位和个人。三是健全汇报通报制度。各级党组织要及时向上级党委汇报学习情况，每年1月底前要向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。各企事业单位党组织按照组织隶属关系和相关规定向主管部门党组织报送。各级党组织对学习要有部署、有检查、有情况通报，形成制度。

三、加强领导，确保学习型党组织建设工作取得实效 建设学习型党组织是一项长期的、系统的工作。全区各级党组织要把学习型党组织建设作为一项长期的战略任务，摆上重要位置，认真研究部署，切实抓紧抓好。

一要落实领导责任。各级党组织的“一把手”作为学习型党组织建设的第一责任人，要带头学、亲自抓。区委专门成立了学习型党组织建设工作协调领导小组，协调领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部。各乡镇（街道）党（工）委和各部门、单位党委（党组）要成立相应机构，明确专人负责。要制定切实可行的实施方案，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。要积极构建区、乡镇（街道）、村

（居）“三级联建”体系和党委（党组）、总支（支部）、党员“三级联动”体系，形成党委（党组）统一指导协调，基层党组织具体组织实施的创建工作格局。区委宣传部要切实发挥牵头负责作用，加强协调，总结经验，扎实推进。区委组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。各级财政要加大投入，安排专项学习经费，为活动提供保障。工青妇等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各协调领导小组成员单位要按照各自职责抓好基层党组织的学习。各乡镇、街道要抓好村居、社区学习型党组织建设。

二要加强督查指导。各级党委（党组）和各级领导干部要在抓好本级组织和本人的基础上，经常了解下属部门单位党组织学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求，确保把学习型党组织建设的各项任务落到实处。

三要营造浓厚氛围。各级党委及组织、宣传部门要定期组织开展经验交流，适时召开经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要充分利用广播、电视、网络等媒体的宣传引导作

用，开辟专栏、增设专题、组织系列专题报道，刊发系列理论文章，集中宣传报道区委对学习型党组织建设的部署和要求，宣传各级各部门各单位在推进学习型党组织建设中形成的好思路、好经验、好做法，形成良好的舆论导向和社会氛围。

同志们，建设学习型党组织是中央和省、市、区委部署的一项重要政治任务，意义重大，影响深远。全区上下要迅速行动起来，深入扎实地抓好创建工作，以学习促党建，以学习促发展，为建设富裕文明和谐的现代化XX作出新的更大的贡献！

第二篇：在全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议上的讲话

这次全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议，是按照市委、市政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓经济建设的要求召开的。刚才，市林业局负责同志汇报了今年退耕还林工程建设完成情况、存在问题和下一步工作意见，我都赞同。借此机会，我再强调几点：

一、认清形势，坚定信心，紧紧把握林业发展的历史机遇今年，在市委、市政府领导下，经过各级党委、政府和全市人民的共同努力，全市超额完成了省下达的植树造林和退耕还林任务。全市共完成植树造林28.55万亩，其中退耕还林25.26万亩，创池州历史人工造林之最。这个面积是全市广大基层林业站技术人员对10340个造林小班逐块进行检查测量出来的，分布在全市84个乡镇、908个村、86800个农户的山场山。范围之广、农户之多是前所未有的。同时，兑现2002年退耕还林造林补助费和苗款614.9万元，兑现率100%，发放原粮596.3万公斤。为此，我代表市政府向大家致以问候，并通过你们向广大基层林业工作者表示感谢。回顾近两年来我市退耕还林工作，总结起来主要有以下几个特点。一是广大群众对发展林业的积极性被充分调动起来。退耕还林不仅增加森林面积，增加森林资源，有利于生态环境的改善，更重要的是群众从中得到了实惠，激发了广大群众自觉地投入到退耕还林工程建设的积极性，变“要我造林”为“我要造林”。二是林业已成为投资的热点。林业投资风险小，效益高，抗市场风险能力大。因此许多有识之士热心投资开发林业。今年全市非公有制林业发展达885个，造林7.8万亩，占全市造林面积的27.3%，共吸收社会资金达2000万元，非公有制林业发展迈出了新的一步。三是发展林业的经营模式在不断更新和发展。各地在今年的造林中已探索出很多值得推广应用的林业经营模式。在原有“林—农作物”的经营模式的基础上，发展了“林—鱼”、“林—药”、“林—菜”和“林—草—牧”等一体化经营模式，实行长短结合，以短养长，提高土地利用率，打破了传统的耕作模式，为发展农村长效经济奠定了基础。目前我市退耕还林实行主体综合开发已达9万多亩，主要是种植和生态养殖。四是退耕还林带动了田地、山场价值的提高。实施退耕还林以前，我市坡耕地等农田租金只要几十元，现在一亩农田的租金达到150—250元以上。总结两年来我市实施退耕还林重点林业工程项目的经验，我们深刻认识到，退耕还林是我市林业发展最大的历史机遇、最好的项目。一是有利于建设林业生态工程，对于加快建设我市生态经济示范区和构筑森林网络体系起到了很大的推动作用。二是有利于调整农业结构和林业结构，发展块状经济。结合实施退耕还林，各地可以按照区域规划，用足退耕还林的政策，集中成片地发展具有地方特色的经果林、竹林、中药材等，大力开展林地种草养殖畜禽。三是有利于农业招商引资。在确保农户享受国家政策补助前提下，将纳入退耕还林的土地统一流转给大户或投资商进行林业开发，这是最具吸引力的优惠政策。四是对直接增加农民收入有重要作用。五是有利于顺价销售消化历史库存粮食。因此，各级各部门领导要高度重视退耕还林项目建设，抓住机遇，用好机遇，促进全市经济和社会发展。

二、拓宽思路，创新机制，积极探索退耕还林工作新思路实施退耕还林工程建设，要进一步开阔视野，勇于探索，切实做到“五个结合”：一是与打造绿色池州、建设生态家园紧密结合。林业是我市生态经济示范区的主体，我们要把实施退耕还林等林业重点工程建设作为建设生态经济示范区的一项重要内容。在总体规划布局上，要统筹规划，合理布局。要充分利用所实施的退耕还林等林业重点项目实现一个流域或一个区域的治理，改善生态环境，打造绿色池州。二是与县域经济的发展紧密结合。要把发展林业纳入县域经济发展规划，结合本地优势和特点，发展特色林业，促进地方经济的发展。三是与农业结构调整紧密结合。要大力发展林地的主体开发，坚持生态优先原则，主推林—草—牧—渔模式，各县区要分别抓1—2个千亩示范点，市农、林、水务部门要各抓1个示范点。四是与非公有制林业和龙头大户的发展紧密结合。五是与提高林业科技水平紧密结合。要通过建立林业科技示范户、科技示范园、科技示范林等多种形式，抓点示范，促进林业科技水平的提高，使科技兴林落到实处。

三、加强领导，落实政策，确保高标准高质量完成退耕还林任务退耕还林是当前农村工作的重中之重，各地要以迎接国家2002年退耕还林检查验收为契机，以狠抓退耕还林各项政策的落实为重点，全面抓好我市退耕还林各项工作。第一，要迅速开展幼林抚育管理工作，落实管护制度。第二，抓好退耕还林确权发证工作，确保10月底全部发放到位。第三，抓好钱粮兑现。各级各部门要把退耕还林钱粮兑现工作作为关键环节来抓。在《安徽省实施〈退耕还林条件〉办法》未下达之前，要严格执行省政府[2002]73号纪要精神和省财政厅、粮食局[2003]60号文件精神，粮食供应要明确由国有粮食企业供应，粮食价格按综合成本价加销售费用的标准，由县、区政府牵头，粮食、财政、农发行、物价等部门共同核定，节余资金统一存放财政局在农发行的专户上，滚动使用。粮食供应原则以原粮为主，质量标准要分批检测，必须符合标准。要加强监督，对群众来访来信，要做到有报必查。第四，要切实抓好退耕还林造林农业税减免工作，不能因为转移支付资金少，就怕麻烦、图省事，不搞核报。第五，要认真抓好退耕还林档案管理工作。第六，关于退耕还林工作经费问题，要求各级政府在财政预算中适当安排，以确保检查验收、兑现、档案建设及林权证发放工作的顺利完成。

第三篇：书记在中心组学习扩大会议上的讲话

同志们：

从10月15日到11月9日的24天内，上三级分别召开了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和市委常委扩大会议，会议的主要内容就是总结“十一五”成就、制定“十二五”规划。今天，我们在这里召开全旗干部大会，是旗委、政府主要领导调整后召开的第一次统一思想、提高认识、全力做好我旗各项工作的一次会议，主

要任务就是一方面学习宣传、贯彻落实上三级的会议精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”规划。

刚才，建军旗长传达了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次会议和市委常委扩大会议精神。下面，就贯彻落实上三级会议精神，安排部署我旗的“十二五”规划和有关工作讲四点意见：

一、结合我旗实际，认真学习宣传上三级会议精神

学习宣传贯彻好上三级会议精神，对于推动我旗“十二五”时期经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全旗各单位、各部门要把学习宣传上三级会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真谋划、精心安排，在全旗迅速掀起学习宣传高潮，切实抓好会议精神的贯彻落实。各单位、各部门要认真学习，将会议精神迅速传达到全旗广大党员干部和群众中去，要把学习会议精神同我旗将要召开的两会结合起来，要同2011年工作安排部署结合起来，要同制定“十二五”规划的内容结合起来。要用上三级会议精神指导完成好我旗“十二五”规划的编制工作。按照会议精神，要逐条进行梳理研究，广泛征求和吸纳各苏木镇、各部门及社会各界的意见和建议。使我旗的“十二五”规划与上三级精神相一致，与我旗实际相符合，更好地指导我旗今后五年的经济社会发展。

旗委中心组要首先带头学习贯彻好会议精神，准确把握会议精神实质，特别是全旗处级干部和主要部门的主要领导，要带头认真学习，深刻领会，自觉地用会议精神武装头脑，真正把思想和行动统一到会议的精神上来，统一到旗委、政府的决策部署上来，把会议精神转化为推动我旗科学发展的思路和举措，为做好我旗改革发展稳定各项工作打下坚实的思想、理论和政策基础。

宣传部门、文化系统要把上三级会议精神的学习宣传当作当前工作的重中之重，制定学习宣传计划、宣传方案、明确达到的目标，要必须印发学习宣传册及相关资料；乌后周刊、广播电视、后旗网站等各类媒体要拿出一定的版面、时段开展专题宣传；要请各级讲师团集中组织开展好会议精神的宣讲工作，各单位、各部门也要认真组织开展形式多样的学习宣传活动，进一步加深干部群众对会议精神的理解和把握；旗党校要把会议精神纳入教学内容，迅速举办好各类培训活动；组织部要在12月底前安排全旗副科以上干部对上三级会议精神，特别是中央“十二五”规划建议的理解程度进行考试，作为年内考核的一项内容，作为学习态度的一个评价，以促进我们的干部按政策办事、按规矩办事、科学办事。

二、简要归纳总结“十一五”时期，我旗国民经济和社会发展主要情况

以来的五年，是我旗建旗以来发展速度最快，经济效益最好，人民得实惠最多，城乡面貌变化最大的五年，也是我们全旗各族干部群众真抓实干，实现旗域经济快速崛起，为“十二五”更好更快发展奠定坚实基础的五年。

综合经济实力显著增强。到今年年底，全旗地区生产总值预计完成68.4亿元，是十五末13.6亿元的5倍，年均递增30%，比全国平均增速高出3倍，人均gdp预计可达到10万元，位于全区第9位；预计财政收入完成15.3亿元，是十五末2.7亿元的5.7倍，年均递增33.5%，人均财政收入预计达到2.3万元，居全区第5位；五年累计完成固定资产投资249亿元，是建旗以来前35年累计投资46.2亿元的5.4倍，年均递增28%；城镇居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均递增15.4%；农牧民人均纯收入预计达到6423元，是2097元的3倍，年均递增25%。我旗连续四年跨入中国西部县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名从第99位上升为第60位，2010年还未评选，位次应该会更靠前。

过去的五年是极不平凡的五年。五年来，我们按照节能减排的要求，关停取缔了不符合产业政策、不符合环保要求、不符合安全标准、能耗高、污染严重的小企业18家，规范治理、整顿了存在问题的企业26家，到现在我们的企业基本上全部符合国家的产业政策。，我们成功应对了突如其来的国际金融危机的严重冲击，迅速制定出台了九项应对金融危机的有效措施，我们恐怕在全国也是反应速度最快的旗县。我们10月14号就出台了政策，国家、自治区在一个月以后才相继出台相关政策，而且我们的九项措施基本都在国家的十一项措施里面。工业总量不断扩张，矿山采选规模不断扩大，产业链条进一步延伸，工业经济由单纯的采选发展到现在以采选、冶炼、化工、风电、光伏等为支柱的初具规模的现代工业体系，工

第四篇：在推进学习型党组织建设会议上的讲话

在推进学习型党组织建设会议上的讲话 刚才几个支部做了工作交流，学习型组织建设示范支部也做了典型的发言，其主要的目的就是通相互之间的交流学习，达到相互借鉴、共同提高的目的，就是我们平时所讲的共享学习。近几年来，我们通过营造学习氛围、建立保障机制、开展四个实践，各党支部积极开展各类学习实践活动，共同促进公司党组织建设初步取得了良好的成效，州的示范点，参加了扬州市组织的学习交流，同时还首批参加了扬州市委宣传部组织的学习型党组织示范点网上访谈，系统各大媒体也对公司学习型党组织建设的相关做法进行了多方位的宣传，进一步增强了公司学习型党组织建设的影响面。

但我们也要清醒的认识到：学习型党组织建设是我们党在新时期加强党的建设的重大战略部署，不可能一厥而就，更不是一朝一日的是事情，而是一项长期的工作、系统的工程。同时我们还要看到：在际工作中还存在着一些值得深思和改进的地方，集中体现在以下几个方面：

（一）思想意识不强，学习重视不够。在我们一些党组织和党员中存在着轻视和忽视理论学习的思想，“重业务，轻学习“，认为只要工作做好了，理论水平在实践中自然会得到提高。有的缺乏学习的主动性和自觉性，未能处理好学习与工作的关系，理论学习说起来重要，干起来次要，忙起来不要。

（二）方法方式单调，学习质量不佳。在公司《学习型党组织建设工作》作业指导书中，对学习时机和组织形式进行了明确，对学习方法并没有要求，这是因为学习是多样化的，需要我们在实践中去丰富。就我们基层党支部来说，在学习方法方式的创新上探索不够。形式手段较单一，以听、读为主，常采用单方通读宣讲这种满堂灌输的学习方式，在内容可读性不强，大多以纯理论为主，单一乏味，无法提高学习兴趣，导致产生厌学情绪。

（三）理论实践脱节，学习效果不高。学习的目的在于应用，破解难题，推动工作。而在我们一些党支部和党员身上，学习上急功近利，为了学习而学习，只求完成学习任务，不求学习效果，缺乏针对性和实效性。有的学归学、用归用、做归做，在实际工作中不会运用理论去分析解决问题，工作仍然凭经验、凭直觉、凭感觉，理论与实践没有贴紧靠实，没有真正融入到中心工作、实际工作中去，起不到指导实践的应有效果，也就失去了我们学习的真正价值和意义。

（四）制度落实不严，学习约束不强。在学习机制上，我们建立了导学、述学、督学、评学等机制，但这些机制在实际工作中还没有真正落实到位，作用还没有得到充分的发挥，职能部门要注重加强。但在我们基层党支部，有没有按照公司要求，落实学习制度和学习内容；有没有对党员的学习进行有效的督促检查；党支部和党员个人学习的记录、学习资料收集整理的如何，有没有定期进行自查和检查。正因为我们平时督查不严，致使一些党员学习漫不经心，有的甚至把公司统一发放的学习记录本也不知道在哪里了，还存在学习记录造假应付检查等现象。因为不实，漏洞也就在所难免，经不起检查。

针对上述存在的主要问题，我们各级党组都要结合实际，把争创学习型党组织作为党建工作的一项重要内容来抓，紧紧围绕“创先争优”这个主题，深入开展学习型班子、学习型支部、学习型部室、学习型班组、学习型员工等创建活动。在推动学习型党组织建设进程中，各党支部都要在“树立一种理念，注重两个提高，创新三种方式，完善四项制度，坚持五个结合”上下功夫，形成浓厚的创建氛围。

（一）树立一种理念，即树立全员学习、终身学习的理念。对于这个问题我曾不是一次讲过，无论是单位，还是一个人，都必须要有这样的理念。就学习问题，大的方面讲，关系到党的事业的成败。从小的方面说，也关系到我们每个人自身的发展进步。只有重视学习、善于学习、认真学习、自觉学习，时刻对自己的学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，才会把更多的时间和精力放在学习上，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，树立学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。特别是我们在座的同志，是党支部学习的带头人和组织者，要尽量多学一点、学深一点、先学一步，养成勤奋学习和深入思考的习惯，以强烈的求知欲和积极的进取精神，不断优化知识结构、提高综合素质，在建设学习型党组织活动中走在前列，进而组织好党员的学习，带动员工学习，用自己的实际行动带动本单位形成浓厚的学习风气。

（二）注重二个提高，即提高理论学习素养和业务知识水平。一要着眼于提高理论素养，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、学习党的路线方针政策和国家的法律法规，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力掌握立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。二要着眼于提高业务知识。结合各自岗位要求，缺什么就学什么、差什么就补什么，以补缺学习的方式，不断提高业务技能，成为本职岗位上的行家里手。同时，还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、管理等方面的知识，不断开阔视野、扩大知识面，力争成为行业里的多面能手。

（三）创新三种方式：即内容、形式和阵地的创新。在创新学习内容方面，要针对不同群体的不同需求、不同爱好，有侧重地开展学习活动；结合各阶段中心工作，组织开展各种形式的学习，培养学习兴趣爱好，提高素质修养，营造健康良好的学习环境。在创新学习形式方面，结合各自单位实际，通过举办各种业务、技能培训班，多采用一些形象、直观、直接的方法，多采用一些“交流共享、剖析反思、调查研讨，实地参观”式的形式，组织学习培训，调动学习积极性。在创新学习阵地方面，要完善学习的软硬件建设，应该说我们在这方面还是有条件的，各党支部都不缺学习场所，公司网络也比较健全，也建立了专题的学习网站，也完善了学习资料库和网上图书馆，开辟的学习交流的平台，关键的是我们如何去组织，如何去利用好这些资源，来增强我们党员的学习力、执行力、创新力，提高党组织的战斗力、凝聚力、向心力。

（四）完善四项制度，即完善学习、调研、考勤、述学评学等制度。一要完善学习制度。各党支部要按照公司学习型党组织建设作业指导书要求，落实各项学习制度，确保学习内容、时间、人员、效果。可以成立“党员读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等，进一步丰富学习形式。二要建立健全调研讲课制度。要坚持学以致用、用以促学，结合本单位实际，把问题作课题，进行调研并加以解决。各党支部要以结对创先为平台，落实“三会一课”，采取党课同上，实现资源、成果共享。还可以请专家教授、公司领导、部门负责人、相关专职讲课，拓展讲课的途径。三要建立健全学习考勤制度。各党支部要把学习记录、学习考勤列入党员学习考核内容，要求全体党员认真做好学习记录，保证学习的出席率，同时支部自身也要认真做好每次集中学习的登记和学习考勤记录，强化考勤意识，处理好工学矛盾。要鼓励党员个人自学，制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。四要建立考学、述学、评学制度，把全体党员学习的态度、效果纳入到学习考评体系之中，与学习积分制考核结合起来，把学习情况纳入单位负责人述职考核、党员批评我自我批评之中，与个人成长进步挂钩，通过党支部月度自查、职能部门季度督查、公司综合检查确保党组织和党员学习的连续性、持久性。

（五）坚持五个结合。一是坚持理论和实践相结合。学习最重要的是理论与实践的结合，这是学习的之本。要把理论用于工作创新，把学到的知识应用到实际工作中，为实践找出路、明方向。学习越深入，实践就越深入。反过来，实践越深入，学习越深入。要做好理论和实践相结合、相转化，努力做到学以致用、学用相长。二是坚持与创先争优相结合。学习型党组织建设是创先争优的一个重要组织部分，各党支部要把这两项工作有机融合在一起，把建设学习型党组织融入“四强党组织”、“四优共产党员”创争之中，统筹规划，相互辉映，共同推进，二坚持学习与修养相结合。学习是增长知识、增强才干、提升修养的最主要的途径，要通过学习，在不断提高理论水平、业务能力的同时，加强个人品行、道德、操守的磨炼，常怀律已之心、常修为政德，做一个品行高尚的人。便可从中体会到生命的真谛、理解真理的力量、诠释奉献的涵义，找到精神上的寄托和安慰。这是任何物质的东西都不能替代的，从而实现人生的升华。四是坚持形式与效果的结合。形式决定了效果，效果验证形式的好差。在学习过程中，采取何种学习形式，没有固定的模式，需要我们在实践中不断的总结、去创新，形式对了，就会有事半功倍的成效。五坚持“四个”实践。这几年，我们在学习型党组织建设上取得的初步成效，其根本的就是得益于我们开展了“把理论用于工作创新、把问题作为课题研究、把经验作为素材共享、把教训作为教材反思”，解决了面大，无从着手的问题，把学习具体化、形象化，更加便于工作，这四个实践活动，各党支部工很好地坚持开展下去。

同志们，只要我们进一步认识和重视学习型党组织建设工作，进一步强化工作责任心，进一步提升工作的态度，认真落实学习的各项规定、要求，通过上下同心、共同努力，公司学习型党组织建设工作一定会民、收到更大的成效。

第五篇：在温州生态市建设工作会议暨生态市建设工作领导小组成员扩大会议上的讲话

在温州生态市建设工作会议暨生态市

建设工作领导小组成员扩大会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，认真贯彻落实全省环境整治工作会议精神和市十届人大二次会议作出的《关于推进生态市建设的决议》，回顾总结一年来生态市建设情况，研究部署下一步的工作任务。过一会儿，李强书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强搞好生态市建设的紧迫感和责任感

去年8月，我们根据省委、省政府的统一部署，召开生态市建设动员大会，全面启动了生态市建设。经过全市上下的共同努力，生态市建设开局良好，取得了初步成效。

（一）规划编制工作全面展开。去年9月，我们邀请中科院、国家发改委、北京大学的有关专家学者，共同参与《温州生态市建设规划》编制。规划初稿形成后，多次征求社会各界和有关专家的意见，并进行了反复修改。9月23日，规划已经市人大常委会审议通过，已经颁布实施。同时，9个相关县（市、区）都开展了规划编制工作，并通过市生态办组织的专家论证，洞头、文成、泰顺的规划已经县人大常委会审议通过。

（二）城乡环境质量有所改善。加大环保执法力度，突出抓好平阳水头制革基地、瑞安罗凤小熔炼行业、乐清小电镀行业、龙湾人造革基地、鹿城和瓯海非法牛胶加工点等重点污染集中整治，查处和取缔了一批不法排污企业，环境污染和生态破坏正在得到逐步控制。按照创建国家环保模范城市的要求，全面实施“蓝天、碧水、绿色、安静”四大工程，保持了环境质量的总体稳定。主要水系50%以上断面达到一至三类标准，空气质量优于二级标准以上的天数达到98.9%以上，化学需氧量、烟尘等主要污染物排放总量指标总体上有所削减。深入实施“千村整治，百村示范”工程，启动整治村建设499个、示范村建设105个，农村环境质量得到明显改善。

（三）生态工程建设进展顺利。温州生态园完成概念性规划的编制，并正式开工建设。温瑞塘河整治继续深化，主塘河水质得到一定改善。《温瑞塘河水污染综合治理实施纲要》已经市委、市政府常务会议研究通过，即将颁布实施。城市环境基础设施得到加强，相继建成东庄、临江2座垃圾焚烧发电厂和杨府山城市中心片、平阳昆鳌2座污水处理厂，加快建设瑞安、乐清污水处理厂和永强垃圾焚烧发电厂。

（四）生态经济发展势头良好。按照走新型工业化道路的要求，优化生产力布局，加快探索建立生态工业园区。积极推行清洁生产，在11家企业开展了试点工作。加快建设农业高新技术示范园区、现代农业示范园区、无公害农产品基地，积极打造生态旅游品牌，生态经济已经成为农民增收的重要途径。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现为：一是生态环境恶化的趋势尚未得到根本遏制。长期以来，我市走的是一条以量的扩张为主的传统工业化道路，经济发展主要依靠劳动密集型和资源密集型产业的推动，高消耗、高污染的行业比重依然较大，造成部分区域严重的环境污染和生态破坏，治理难度很大。二是环保基础设施建设滞后于城市发展速度。主要表现为城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率较低。全市城镇生活污水集中处理率仅为37.5%，生活垃圾无害化处理率为80.3%，与生态市建设指标有一定差距。目前，各县（市）没有一个严格意义上的垃圾无害化处理厂（场），平阳县已建成昆鳌污水处理厂，还因配套收集系统未建好而未投入使用。三是农村生态环境十分脆弱。农村的生活污染、农业面源污染严重，村镇基础设施普遍较差，农村的生态治理和恢复任务非常繁重，也影响了农村的现代化进程。

总之，温州生态市建设才刚刚起步，面临的问题还很多，任务还十分艰巨。我们都要牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，进一步增强紧迫感和责任感，切实把生态市建设作为事关温州现代化建设全局的重大战略任务，以更大的决心，更大的力度，更有力的措施，坚持不懈地加以推进。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实推进生态市建设

温州生态市建设的总体要求是：围绕一个总体目标，实现三个阶段目标，完成五大主要任务。一个总体目标：就是在发展中加强环境保护和生态建设，到2020年，实现经济增长方式显著转变、生态环境全面改善、生态经济初显成效、生态文化整体提升、可持续发展能力显著增强、人与自然和谐相处，建成山水相依、集约循环、和谐共生的生态温州。三个阶段目标：～-～年为全面建设阶段，生态市建设全面展开，初见成效；～-2015年为基本达标阶段，全市基本达到生态市建设标准；2016-2020年为创新提高阶段，建成山水相依、集约循环、和谐共生的生态温州。“五大主要任务”：包括生态经济建设、生态社会建设、资源环境建设、生态城镇建设、发展能力建设。

按照这一总体要求，在推进生态市建设过程中，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人与自然和谐发展为主线，以提高人民生活质量为根本出发点，在具体工作中抓好启动点、切入点，全力抓重点、破难点，努力为最终实现生态市建设总体目标开好局、铺好路。《温州市生态市建设规划》已经制定下发，具体目标和任务都已非常明确，关键是要狠抓落实。在这里，我再强调一下当前和今后一个时期要着力抓好的几项工作：

（一）以重点流域和重点行业为突破口，全力打好环境污染整治攻坚战。加强环境污染整治，是建设生态市迫切需要解决的首要问题。10月11日，省政府召开了全省环境污染整治工作会议，部署开展“811环境污染整治行动”。根据会议确定的“两个基本、两个率先”的工作目标，到～年，全省环境污染和生态破坏的趋势得到基本控制，突出的环境污染问题得到基本解决，在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络，促使环境污染防治明显增强，环境质量稳步改善。对我市来说，环境污染整治的重点在瓯江、飞云江、鳌江三大水系和温瑞塘河河网，以及水头制革基地和全市性的小电镀等区

域性、行业性的环境污染问题。可以说这是一场攻坚战，是为建设生态市奠定坚实基础的硬仗，必须找准切入点，力求取得实质性进展。一是抓集中整治。加强三大水系和温瑞塘河水污染整治，坚决搬迁或关闭破坏水环境的重大污染源。特别在饮用水源保护区内，必须严禁一切排污行为。加快制革、电镀、印染、冶炼等重污染行业治理，对重点监管企业实行跟踪督查，督促企业落实污染整治方案，限期实现整治目标。对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业，一律实行停产治理和强制性清洁生产审核，达标无望的要坚决予以关停。二是抓动态监管。对重点流域、重点行业和重点企业，要盯住不放，实行挂牌督查、限期整治、动态管理。全市三大水系所有跨县水体交界断面，要逐步建成市、县两级配套的水质监测网络，实时掌握水环境动态变化情况。加强对重点监管企业污染源排污情况的监控，严肃查处擅自停止污染治理设施运转、偷排污染物等不法行为。三是抓设施建设。提高环境污染治理能力，关键要加强城乡基础设施建设。要完善城乡污水和垃圾收集、转运、处理系统，到～年前，建成县以上城市污水、生活垃圾处理设施。按照大中小、集中与分散相结合的方式，开工建设市区西片等若干个污水处理厂及管网配套设施，争取明年城区污水处理率达到70%。加快重点污染企业、污水处理厂的在线监测和远程监控设施建设，以实时掌握污染源排污情况，为环保执法提供准确依据。

（二）以营造良好的人居环境为目标，全面加强生态建设与保护。为人民群众创造更加优美舒适的人居环境，是生态市建设的根本目的，也是长期而又艰巨的任务。一要深化国家环保模范城市创建。实施“蓝天工程”，重点控制二氧化硫、粉尘、机动车尾气、餐饮业油烟污染，有效改善大气环境质量。实施“碧水工程”，努力推进市区内河治理，深入开展“千里清水河道”整治，逐步解决部分区域水环境质量差的问题。实施“绿色工程”，搞好以大罗山与三垟湿地为核心的生态园、西郊森林公园、会昌河水上公园建设，发挥城市“绿心”功能。同时，结合新区建设、旧城改造进行大规模造绿，增加公共绿地和风景林地，形成点、线、面结合的绿化系统，提高城市的环境容量。实施“安静工程”，加强机动车、娱乐场所声源管理，取缔生活小区内金属切割、拉丝等作业，创建城镇噪声达标区。二要搞好生态乡镇建设。根据区位优势、资源特点、经济发展现状和环境承载能力，进行合理规划定位，建设一批各具特色的生态工业型、生态农业型、生态旅游型乡镇。力争到～年，5%的乡镇建成“全国环境优美乡镇”，15%的乡镇建成省级生态镇。要结合“千村整治，百村示范”和乡村康庄工程，加快农村基础设施建设，推进“改水、改厕、改坟、改殡”和“净化、绿化、美化、亮化”等工作，彻底改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。三是实施碧海行动计划。坚持统一规划、科学开发、合理利用海洋和渔业资源，加强海洋自然保护区建设和管理。加快海洋渔业结构和作业方式调整，大力推广生态养殖，严格实行休渔期、禁渔区制度，防止海洋资源退化。努力减少陆源污染物入海量，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。

（三）以转变经济增长方式为契机，大力发展循环经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要以“资源利用最有效、污染物排放最小、对人和环境危害最低”为目标，推进经济增长方式转变，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环的发展。一要发展生态农业。本届政府将投资近16亿元，积极推进十大农业生态工程项目建设。要以此为契机，进一步深化农业结构战略性调整，不断扩大绿色食品、有机食品、无公害食品等生态农业生产，健全农产品质量标准体系和检测体系，加强技术服务和绿色认证，切实提高农业资源利用水平。二要发展生态工业。要切实搞好ISO14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，争取更多的工业园区和企业通过绿色认证。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向源头控制和全过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。引导企业加大技改力度，组建规模化、清洁化、环保型的制革、电镀、印染等生产线，加快成熟先进技术的推广，扭转行业技术层次低、污染严重的局面。加强工业园区基础设施建设，提高环境管理水平，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三要发展生态旅游业。坚持“生态优先、保护第一”的原则，根据景区的生态环境容量，有效保护、合理利用旅游资源，使旅游业更加生态化。建立生态旅游管理机制，推进旅游饭店的生态化改造，推行环境管理体系认证及绿色开发与消费等活动。全面开展旅游区环境达标活动，力争到～年旅游区环境达标率达到80%。

（四）以多种形式的宣传教育为载体，积极培育生态文化。建设生态市，必须紧紧依靠人民群众，充分调动广大群众的积极性和创造性。要充分利用新闻媒体，采取各种宣传手段，使生态市建设家喻户晓、深入人心，使生态市建设的重大决策转化为全社会的自觉行动。深入开展绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色企业等绿色工程创建工作，进行多种形式的生态环境教育。通过贴近生活、贴近实际、贴近群众的宣传教育，增强社会各界的环保意识、生态意识，真正做到像保护自己的眼睛一样，保护我们赖以生存的环境，决不把遗憾留给历史，决不把遗憾留给子孙后代。

三、加强领导，强化责任，为生态市建设提供强有力的保障

建设生态市，是一项事关全局和长远的战略任务，是一项宏大的系统工程。各级党委、政府必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把生态市建设各项工作落到实处。

（一）以科学发展观指导生态市建设。党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观，顺应时代发展潮流，符合经济社会发展规律。要坚持以科学发展观统揽全局，寓生态建设于经济建设、社会发展之中，把生态建设与调整产业结构结合起来，与推进城市化结合起来，与加快农村劳动力转移结合起来，与提高全社会教育科技文化水平结合起来，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。要树立绿

色GDp观念，建立领导干部生态环境保护和建设的实绩考核制度，认真落实好《～-～年市、县（市、区）长生态市建设目标责任书》。要建立和实行“生态审计”制度，对不重视生态保护和建设，造成生态环境破坏事故的单位和主要负责人，要坚决追求其责任。

（二）以改革创新的精神推进生态市建设。生态市建设起步不久，是一个全新的课题。我们只有坚持改革创新，与时俱进，才能把生态市建设推向一个新的水平。要创新工作载体，认真总结近几年来各地在创建全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家卫生城市等活动中的好做法、好经验，在此基础上，结合本地实际，创造性地开展工作，扎实有效地推进生态建设。要创新政策导向，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和欠发达地区生态补偿机制，引导全社会节约资源、保护生态，制约和杜绝浪费资源、破坏生态的行为。要创新投入机制。一方面，将生态市建设列入各级财政预算，加大政府投入，重点保证重大建设项目的启动。另一方面，要充分利用我市民间资金充裕的优势，坚持以改革的思路，运用市场化、社会化、产业化机制，鼓励和支持社会资金投向生态市建设，建立和完善政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入机制。

（三）以重点项目支撑生态市建设。推进生态市建设必须要有实实在在的抓手。环境污染治理、生态环境建设、生态经济发展，都必须落实和体现到具体项目上。要结合“百项千亿工程”，按照近中远相结合、突出近期的原则，建立健全生态建设项目库，加快生态重点工程和优先项目的建设，抓紧时间规划一批、实施一批、建成一批。只要把项目建设作为生态市建设的重要载体来抓，建设生态市才会有坚实的支撑，工作才会有大的成效。

（四）以强有力的组织领导保障生态市建设。生态市建设涉及领域多、涵盖面广，必须建立强有力的组织领导体系。市人大已作出《关于推进生态市建设的决定》，并审议通过了《温州市生态市建设规划》，把生态市建设纳入了法治化轨道。各级各部门都要按照《决定》和《规划》的要求，分确定重点，明确措施，加强监督，确保各项任务有效落实。市生态市建设领导小组要负责全市生态市建设的统一领导、组织和协调工作。各级要按要求建立相应的领导机构和工作班子，实行“一把手”负总责，确保生态市建设工作有人主管、有人主抓、有人落实。各部门要从各自的职能出发，明确分工和责任，搞好相互协调和配合，切实完成各项工作任务。环保部门要做好建设生态市领导小组的日常工作，及时调度工作进展情况，当好党委、政府的参谋助手。

同志们，生态市建设是一项功在当代、利在千秋的战略任务，事关“一港三城”战略目标的实现，事关温州750万人民群众长远的切身利益。各地各部门要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，聚全民之才、用全市之智、举全市之力，坚定不移地实施可持续发展战略，扎实推进生态市建设，努力把温州大地建设得更富强、更美丽、更文明！