农村、社区团组织集中统一换届选举工作动员大会上的讲话

第一篇：农村、社区团组织集中统一换届选举工作动员大会上的讲话

在2011年全县农村、社区团组织集中统一换届

选举工作动员大会上的讲话

县委组织部副部长 崔梅香（2011年3月3日）

同志们：

今年，我县农村（社区）党组织和村（居）民委员会普遍任期届满，按照有关规定，换届选举工作已全面开展。村级团组织是以党组织为核心的村级配套组织的重要组成部分，是党联系农村青年的桥梁和纽带。此次村级组织换届，村级团组织将一并集中进行换届选举，是适应新形势的需要，是落实党建带团建精神，加强村级团组织建设的重要举措。希望各级党、团组织切实按照团县委的工作要求，认真扎实抓好筹备工作，确保这次团组织集中换届选举工作顺利完成。刚才，万智同志就2011年全县农村、社区团组织统一换届选举工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强换届选举工作的责任感 团组织集中换届选举工作是全县青年政治生活中的一件大事，事关基层团的组织建设，事关广大团员青年的切身利益和经济社会发展大局，意义重大，影响深刻。

（一）农村、社区团组织换届工作是巩固党的政治基础的客观需要。做好新时期下的青年群众工作，是党交给共青团组织一项工作任务。当前，随着经济社会的发展和现代信息技术的不断 1 普及，青年的思想观念发生了深刻而巨大的变化，这就要求我们顺应时代发展潮流，充分发挥共青团组织的作用，引导广大团员青年跟党走，积极参与全县“三个文明”建设，务必认真扎实地做好团组织换届工作，确保党的路线与各项政策的贯彻落实有坚实的组织保证。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和战斗力的基础，因此搞好农村、社区团组织换届选举工作对进一步加强团的基层组织建设，扩大党在青年群众中的政治基础具有非常重要的意义。

（二）农村、社区团组织换届选举工作是加快我县经济和社会发展的迫切需要。今年是“十二五”规划的开局之年，县十五届人民代表大会第六次会议通过了《关于大通回族土族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》，描绘了“十二五”大通发展的新蓝图，确立了全面建设“繁荣、和谐、生态、宜居”的新大通的奋斗目标，实现这一目标，需要全县各级团组织带领广大团员青年勇挑重担、施展才华，切实发挥好生力军和突击队的作用。通过这次集中换届选举，进一步健全强化农村、社区团组织，提高基层团组织的工作水平，更好地服务于党政中心工作，更好地把青年团员青年的思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

（三）农村、社区团组织换届工作是加强基层团组织建设的内在需要。农村、社区团组织是共青团在农村和社区全部工作和战斗力的基础，随着经济社会的发展，团的工作对象和工作内容 2 发生了巨大变化，各级共青团工作面临新的机遇和挑战，如：农村、社区团组织不能按期换届，团的领导班子不健全，团员青年流动频繁，团组织发挥作用软弱等，这些问题与胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求相差甚远，要解决这些问题就必须进一步加强团的基层组织建设，通过换届选举把一批优秀团员充实到团的基层组织中，进一步改善、配强农村、社区团支部班子，提高班子战斗力，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。

二、把握重点，规范操作，依法有序抓好换届选举工作

（一）加强宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。在选举前，要大力宣传《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》和市、县关于基层团组织换届选举工作的一系列文件精神，让广大团员青年及时了解换届工作的重要性。在选举期间要重点宣传团委委员侯选人的条件、产生方式及正式侯选人确定办法、具体投票程序。在选举结束后，要积极引导团员青年支持新一届团支部的工作，为新一届团支部工作创造良好的环境，为今后团的各项工作健康发展打下坚实的基础。

（二）认真抓好团组织整建工作，创造好的工作基础。各基层党团组织要以这次换届选举工作为契机，抓好团组织的整建工作。通过集中换届，进一步巩固和健全农村、社区团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活动力，不断提高农村、社区团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，为推动和促进基 3 层团的工作提供坚强的组织保证。各乡镇团委要及早部署，制定好换届选举工作计划，要抓住农村、社区党组织换届选举的有利时机，提早做好农村农村、社区团组织负责人人选的摸底工作，并积极推荐作为农村、社区党组织委员候选人，力争使农村、社区团组织负责人通过选举进入农村、社区“两委”班子，要主动向党组织请示汇报，切实做好统一换届选举工作。在此基础上，认真按照农村、社区团组织班子成员候选人的标准和条件，把优秀的青年干部选拔到团的领导班子中来。

（三）严格执行程序，确保工作质量。换届选举工作必须严格按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》执行，不得简化或者省略有关选举程序，确保选举工作不走过场，合法有效。农村、社区团组织班子成员候选人预备人选，要在征求意见、反复酝酿的基础上，报所在单位党组织同意后，由乡镇团委审核批准，正式候选人要在农村、社区团员大会上认真讨论，根据多数团员的意见确定。在选举过程中出现的有关问题，要及时向所在党组织和团县委报告，确保换届选举工作顺利完成。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作健康顺利进行 做好全县团组织的集中换届选举工作，坚持党的领导是关键。农村、社区团组织要把换届选举工作严格置于党组织的领导之下，从人选酝酿、推荐、考察到换届选举的程序、步骤、环节，都要加强与党组织的汇报沟通，积极主动地争取党组织的指导和帮助。4 各乡镇要专题对此项工作进行一次研究，成立以分管副书记为组长的基层团组织换届选举工作领导小组，抽调精干力量充实领导小组，协助团委一班人开展各项筹备工作，切实加强对选举工作的指导和协调。党委主要领导要密切关注团组织换届选举工作，及时召开党委会议，认真听取团组织换届选举工作进展情况汇报，及时协调解决具体的困难和问题，从人力、物力、财力等各个方面予以倾斜，确保团组织换届选举工作顺利进行。

同志们，全县农村、社区团组织集中换届选举工作将全面展开，希望各级党、团组织以科学发展观为指导，切实按照县委的要求，周密部署，精心组织，按期保质完成换届选举各项任务，为今后一段时期我县共青团工作奠定坚实的组织基础。

第二篇：XX在农村社区团组织换届选举工作动员大会上的讲话

XX在农村社区团组织换届选举工作动员

大会上的讲话

同志们：

经请示团省委和市委组织部同意，今天，我们在这里召开全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作动员大会，主要是贯彻落实全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议精神，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于做好XX年全市村、社区党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》要求，对全市农村、社区团组织集中统一换届进行全面动员部署。今天，团省委组织部部长冉清同志和市委组织部组织处副处长刘海彦同志在百忙之中出席会议，这充分体现了团省委和市委、市委组织部对农村、社区团组织集中统一换届选举工作的高度重视。刚才，志君同志传达了《关于开展全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作的指导意见》，对本次全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作进行了详细的安排部署，会后大家一定要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就做好这次农村、社区团组织集中统一换届选举工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识农村、社区团组织集中统一换届工作的重要意义

（一）农村、社区团组织换届是贯彻落实全省党建带团建会议精神的重要举措。党建带团建是党的优良传统，对于促进新时期党的基层组织建设，尤其对于全面加强新时期团的基层组织建设有着十分重要的意义。XX年12月10日，省委组织部和团省委联合召开了全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议，对进一步深化“党建带团建”工作、推进全省基层团组织建设做了全面安排部署。此次农村、社区团组织集中统一换届选举工作得到了团省委和市委组织部的高度重视和大力支持，是我市贯彻落实党建带团建工作的一项重要举措，全市各级团组织一定要站在进一步深化党建带团建和巩固党执政的青年群众基础的高度，来认识本次农村、社区团组织换届工作，抓住换届的有利契机，全面提升基层团建工作水平。

（二）农村、社区团组织换届是加强基层团组织建设的重要手段。农村、社区团组织是共青团在农村和社区全部工作和战斗力的基础。长期以来，全市农村、社区团组织不断加强自身建设，在服务广大青少年的工作中取得了明显成效，但与上级团组织和市委的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，如：农村、社区团组织不能按期换届的问题、团的领导班子不健全年龄偏大的问题以及团组织发挥作用软弱的问题等等，这些与总书记提出的“两个全体青年”的要求、与团中央和团省委加强基层组织建设和基层工作的决策部署还不相称。长此以往，必将制约基层团组织的活力，不利于共青团事业的可持续发展，影响党组织的战斗力。因此，推动农村、社区团组织按期换届，是保持基层团组织强大内动力的根本要求和重要机制，必须抓住这次农村、社区团组织集中统一换届的良好契机，选优配强农村、社区团支部班子，不断扩大组织覆盖，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。

（三）农村、社区团组织换届是共青团有效服务经济社会发展大局的必要条件。今年是“xx”规划的开局之年，前不久召开的市委十二届十次全委会描绘了“xx”西宁发展新蓝图，确立了建设“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”的发展目标，实现这一奋斗目标，需要全市各级团组织带领广大团员青年勇挑重担、施展才华，切实发挥好生力军和突击队的作用。通过这次集中换届，我们要努力把农村、社区团支部班子建设成为贯彻党的路线方针政策、竭诚服务青年、干事创业、奋发有为的坚强领导集体，当好党委的参谋和助手，更好地把团员青年的思想、行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将市委、市政府的工作任务贯彻于实践、落实到基层，使团的工作更好地围绕中心、服务大局。

二、突出重点，扎实开展好农村、社区团组织集中统一换届工作

一是把握总体要求。要紧紧围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，通过集中换届，进一步巩固和健全农村、社区团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高农村、社区团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。二是选好配强领导班子。团的领导班子是团的事业发展的中坚力量。各区县团委和乡镇（街道）团（工）委要抓住农村、社区党组织换届选举的有利时机，主动向党组织请示汇报，及早部署，制定好换届选举工作计划，切实做好统一换届选举工作。要注重选拔任用的标准和条件，按照今天会上下发的《指导意见》要求，认真按照村、社区团组织班子成员候选人的标准和条件，把优秀的青年干部选拔到团的领导班子中来。要提早做好村、社区团组织负责人人选的摸底工作，并积极推荐作为村、社区党组织委员候选人，力争使农村、社区团组织负责人通过选举进入农村、社区“两委”班子。

三是严格工作程序。选举工作一定要严格按照《团章》和《团的基层组织选举规则（暂行）》的相关规定，依法依规操作。村、社区团组织班子成员候选人预备人选，要在征求意见、反复酝酿的基础上，报所在单位党组织同意后，由乡镇（街道）团（工）委审核批准，正式候选人要在村、社区团员大会上认真讨论，根据多数团员的意见确定。要认真贯彻民主集中制，让广大团员青年充分表现自己的意愿，给每个团员青年发表意见和建议的机会，同时也给我们团组织一个展示组织凝聚力和向心力的机会。

四是注意工作进度。这次村、社区团组织集中统一换届工作从今天开始，到4月份结束。大量的工作要求同志们去做，时间紧、任务重。希望各区县团委的同志们通盘考虑，早动手，早安排。今天会后，各区县团委要积极争取上级组织部门的支持，立即着手研究，及早动员部署，抓紧制定工作计划，明确责任抓好落实。要统筹兼顾，周密安排，确保在整个换届过程中思想不散、工作不断、秩序不乱，切实做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。

五是严肃工作纪律。要围绕换届中容易出现的思想问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实，引导广大团干部增强大局意识、组织意识和责任意识。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任，为换届选举营造风清气正的环境。

三、加强领导，确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满完成

（一）要坚持党的领导。坚持党的领导是确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满成功的根本保证。各级团组织要把换届选举工作严格置于党委的领导之下，从人选酝酿、推荐、考察到换届选举的程序、步骤、环节，都要加强与党委组织部门的汇报沟通，争取支持，确保整个换届工作沿着科学、规范的轨道向前推进。要抓住换届契机，进一步深化党建带团建机制，推动党组织把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，纳入党建工作考核体系，力争实现团建与党建同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）要加强业务指导。各区县团委要立即成立农村、社区团组织集中统一换届工作专门机构，及时召开换届工作会议，学习贯彻好这次会议精神，落实好《指导意见》的部署要求，进一步统一思想认识，明确目标任务，制定工作计划，迅速启动农村、社区团组织集中统一换届工作。要抓好工作指导力量和工作骨干力量的业务培训，使他们尽快熟悉换届工作的步骤、程序和内容。要选派政治素质高、经验丰富的人员组成工作指导组、督导组，搞好换届工作的督导检查，及时准确地解疑释惑，主动帮助解决难题，确保换届工作的进度和质量。特别要抓好“软、瘫、散”村、社区团组织的建设，力争通过这次集中换届，全面提升基层团组织活力。

（三）要上下合力推动。全市农村、社区团组织集中统一换届工作任务十分繁重，需要全市各级团组织上下同心，形成合力，坚决打赢这场攻坚战。团市委要抓好工作督导，及时掌握全市面上的工作进展，抓好有关文件政策落实情况的督导，确保整个换届工作顺利进行；县（区）、乡镇（街道）两级团委是换届工作的直接责任人，要具体负责换届选举工作的落实推动，要采取团干部包村的工作方式，必须做到进村入户，靠前指挥，把这项工作做为当前的重中之重纳入工作议程，集中时间和精力抓好，抓出成效。

同志们，全市农村、社区团组织集中统一换届在近年来还是第一次，工作涉及面广，意义深远。我们相信，有团省委和市委的有力支持，有组织部门的大力指导，有同志们的共同努力，一定能够按计划要求完成换届工作，为今后一段时期共青团工作奠定坚实的组织基础，努力开创我市共青团工作的新局面。

第三篇：社区换届选举动员讲话

社区党总支部委员会换届选举动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开社区党总支部委员会换届选举动员大会，刚才区委组织部、区纪委领导对街道社区党总支部委员会换届选举工作提出要求。结合街道实际，我们要重点做好以下五方面的工作：

一、加强领导，提高认识

我们必须按照区委、区政府的要求，进一步提高认识，全力以赴地做好本次社区换届选举工作。各社区要充分发挥社区党组织的核心领导作用，组织发动广大居民群众参与选举，行使民主权利。街道换届选举领导小组及相关责任科室要认真履行职责，确保基层社会稳定。

二、精心组织，注重协调

一是组织工作要到位。各社区要按照今天会议的部署，确保换届选举工作有条不紊地推进。二是思想工作要到位。对于离岗的和未当选的社区干部，要充分理解并尊重他们，做好他们的思想政治工作，妥善解决好他们的后顾之忧，使他们正确对待选举，搞好工作衔接。力求做到当选者安心，离职者稳定。

三、搞好宣传，形成氛围

能否充分发动居民积极参选，是本次社区换届选举成功与否的关键。我们要通过选举宣传，使选举工作人员和社区居民普遍了解选举的相关法律法规及文件，了解选举的重大意义，为选举提供有力的社会舆论支持。要抓住社区换届选举这个时机，广泛宣传、深入发动，营造居民自治和社区建设的浓厚氛围。

四、严格纪律，形成合力

社区换届选举工作是一项重要的政治任务，要把充分发扬民主和严格依法按章办事有机结合起来，禁止拉票劝选，发现不正常现象及时向街道换届选举领导小组汇报，确保换届期间工作顺利开展。

五、明确程序，规范操作

要坚持充分发挥民主、严格依法选举的原则。严格按程序规范操作，确保选举的每一个流程不省略，每一个环节都透明，真正实行阳光选举，要通过此次换届选举，真正把一批思想好、作风正、文化高、精力旺盛、能力强、热心为居民服务和群众拥护的人选进社区，为社区建设贡献新的力量。

2010年11月11日

第四篇：在全市农村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话[范文模版]

同志们：

2021年“十四五”规划开局之年、建党100周年。搞好这次农村“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。刚才，XX同志分别宣读了《农村党组织换届选举工作方案》和《第X届村民委员会换届选举工作方案》，X部长作了动员报告，本来，X还要分别宣读《关于深入推进干部下乡住村开展包联指导农村“两委”换届工作的通知》和《农村“两委”换届选举工作纪律》，由于刚接到紧急通知，X市有个活动，两位同志就不再宣读了，这个都有文件下发到下面，大家要认真学习。上述同志的报告、文件，讲得很到位、也很全面，是市委常委扩大会研究确定的，也是市委、市政府关于这次农村“两委”换届的总体要求和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我简单地讲三点意见：

一、站在政治和全局的高度，充分认识好第九届农村“两委”换届选举工作的重要意义。

农村“两委”换届选举是全市农村党员、群众政治生活中的一件大事，做好这项工作，意义十分重大。各级党委、政府一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义，胸怀全局，统一思想，增强政治责任感和历史使命感，全力做好农村“两委”换届选举工作。

第一，搞好农村“两委”换届选举，是加快推进我市转型跨越发展的迫切需要。今年是“十四五”开局之年，也是我市加快推进经济社会转型跨越先行发展的关键之年。“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的特别重要的地位。只有X个行政村都能又好又快地发展，才能真正实现我市全面建成小康社会的任务。实践证明，班子强则村强，班子强发展就快，班子强群众也就富裕。这就要求我们必须建设过硬的村级领导班子，把那些政治素质高、群众威信高和带富能力强的优秀人才选进村级班子。

第二，搞好农村“两委”换届选举，是巩固党在农村政权基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类组织的领导核心，也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众性自治组织，同样担负着落实党在农村的方针政策，加快农村发展的任务。一直以来，市委都高度重视抓基层、打基础，扎实推进村级组织活动场所建设，全市村级组织的整体战斗力、凝聚力和创造力进一步增强，在深化农村改革、发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，我们要清醒的看到，个别农村“两委”班子不协调、不团结，甚至极个别的村子内耗严重，因此影响了本村的经济发展，影响了本村的农民致富，还有极个别村子村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后的问题还较为突出。如任其发展，必将削弱党在农村的执政根基和政权基础。我们必须紧紧抓住第九届农村“两委”换届的有利契机，选好配强班子，把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到“两委”班子周围，凝心聚力，把“乡村振兴”战略落实落地落好。

第三，搞好农村“两委”换届选举，是加强农村基层民主政治建设的具体体现。农村“两委”换届选举，广大农民群众按照自己的意愿选举农村“两委”班子，是农村党员和农民群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践，是发展社会主义民主政治的基础工程。通过民主选举的办法选举产生农村“两委”干部，切实尊重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于调动农村党员和农民群众政治参与的积极性，增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。

二、牢牢把握基本原则，切实保证农村“两委”换届选举工作的正确方向

搞好农村“两委”换届选举，加强党的领导是关键。各级各部门要切实加强对换届选举工作的领导和指导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证换届选举不偏离正确的方向。

（一）加强党的领导，选好配强班子。XX书记在全省第X届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话明确指出，不能把村民自治和党的领导对立起来。农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分，要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。各级党组织要加强宣传，使广大群众切实明白该选什么人、不该选什么人，充分相信和紧紧依靠广大群众，真正把政治素质高、“双带”能力强的村干部选出来。按照上级要求，今后我们在全市范围开展干部下乡住村包联帮扶活动，不仅仅局限在为所包村办几件实事，更要着重从积极谋划发展农村经济、增加农民收入上解决问题。原来是专项包，这次四大班子包联工作要全面的包，各项工作都要包，包括村民选举、村民议事、村务公开、集体经济等一系列事关经济社会发展的工作。所以，大家一定要把这次“两委”换届作为下乡住村包联帮工作的重中之重抓紧抓好，真正把德才兼备的人选出来，增强其自主发展、自主创新的能力。各乡办要认真细致地安排好做好换届工作。按照省委、X市委要求，市（县）委书记是第一责任人，乡办书记是直接责任人，X市委书记是主要责任人。我们市里派下去指导组帮助工作，各乡办也要切实负起直接责任人的责任，把农村换届工作做好。

（二）充分发扬民主，完善选举办法。刚才XX的方案、动员报告都讲的很充分了，在这里，我重点解释几个问题：一是大原则问题。先支部后村委，这是顺序，但各乡办党委要密切注意，本着一村一策的办法，结合实际情况，有特殊情况的可以报经市委组织部批准，做出适当地调整，要灵活掌握，但主体上绝大多数要求先支部后村委；

二是大学生村干部和妇女干部的问题。大学生村干部包括两类，一类是组织派的、俗称的大学生村官，这次要参加村“两委”选举，各乡办要安排好，是党员的要进入支部任专职副书记，同时要进村委任专职副主任，都不占职数，要注意发扬民主，把组织的意图变成选民的意志，另一类是我们在方案中积极鼓励回乡大专以上毕业生参加“两委”的竞选，同时按照国家安排好大专以上毕业生就业问题的有关精神，我们给予一定的政策倾斜，这些人选上“两委”成员以后，第一人事档案放人才交流中心，累积计算工龄；

第二按公益性岗位工资标准，市财政予以补贴，不增加村里负担；

第三考录事业单位工作人员优先录用；

妇女干部要专职专选，这是新组织的法的规定，第一轮选不出来，在相对得票较多的候选人中进行第二轮选举，实在选举不出来的空缺，以后再选，男性绝对不能占用。三是关于“两委”成员的待遇问题。鼓励“两委”委员交叉任职、“两委”主干“一肩挑”。

（三）严格依法办事，确保换届秩序。民主必须以法治作保障。严格依法办事，是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。各级各部门要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公正有序进行。要严格按照规定的程序组织实施，法定的程序不能变、规定的步骤不能少，既不能怕麻烦、图省事，也不能走过场、搞形式主义。广大党员、干部要自觉增强民主法制意识，带头遵守党章，依法办事，切实提高依法指导选举工作的能力。要克服简单粗暴、强迫命令的作风，善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。农村党员、干部要带头学法守法，依法参加选举，自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为，为群众起到示范带头作用。

三、加强领导，确保换届选举工作顺利进行

这次全市农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高，涉及面广、政策性强。各级各部门要切实加强组织领导，确保换届选举工作圆满成功。

一要明确工作责任。各级党委、政府要把农村“两委”换届工作摆上重要议事日程，认真落实责任制。市上定下的市四大班子成员任组长、乡（办）主要领导任第一副组长、市下乡住村单位负责人任副组长的指导组。在这里我再强调一下，各乡办要抽出2人、局里抽出3人，各局要切实抽出来，切实安排好他们的工作，在换届工作结束以前，不再给他们安排局里正常工作，让他们集中精力搞好村里的“两委”换届选举工作。

二要加强分类指导。换届选举不能“照一个方子吃药”，要摸清情况，分类指导。对经济强村，针对能人多、岗位竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上，切实选出高素质的富民强村带头人;对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题；

对城郊村、城中村，把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境；

特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要尽早制定预案，细致排查问题，保证按时换届，确保不留“后遗症”。

三要严肃换届纪律。我在这里强调一下，不是选举委员会成员、不是工作人员的无权动投票箱。这次未经选举委员会同意，私自挪动投票箱或打开投票箱，就要受到行政拘留；

情节严重者，要依法严肃处理。

四要营造良好氛围。宣传部门要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传农村“两委”换届的方针政策，及时报道换届工作中好的做法和典型，教育引导广大群众正确行使民主权利，积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控，严防恶意炒作，始终掌握宣传舆论的主动权，为村级“两委”换届营造良好的外部环境。

五要维护农村稳定。换届选举期间，农村各种矛盾相对集中，处理不好，容易引发不稳定因素。要始终把维护农村和谐稳定放在首位，立足于抓早、抓苗头，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。对群众反映强烈的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，理顺群众情绪。对无理举报、诽谤他人，恶意中伤、查不属实、破坏选举的要追究有关人员责任。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。对工作不负责，造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的，要坚决追究相关负责同志的责任。

六要坚持统筹推进。现在距年底不到两个月，当前各项任务都很繁重，各级各部门要把发展经济、重点工程、安全生产、民生建设等各项工作与农村“两委”换届选举工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，继续开展“争两先创五好当先锋”活动、干部下乡住村联户活动和包村增收活动，努力形成真抓实干、共同推进的良好局面，确保我市“十四五”开好局、起好步。

同志们，搞好农村“两委”换届选举工作是当前的一项重要任务。我们要认真贯彻上级党委的部署要求，科学谋划、周密安排，精心组织、扎实推进，高质量地做好农村“两委”换届选举工作，为全面推进乡村振兴、建设社会主义现代化新XX贡献更多力量！

第五篇：在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话

在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话

周荣奎

(2007年3月12日)同志们: 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,我街道各社区居民委员会的任期已经到届,即将进行换届选举.经街道党委、办事处研究决定,今天我们召开全街道社区居委会换届选举工作动员大会，就全街道本次社区居委会的换届选举工作进行动员部署。下面,我就搞好本次换届选举工作,讲以下四个方面的意见:

一、统一思想,提高对社区居委会换届工作重要性的认识。社区居民委员会是社区居民的群众性自治组织,依法管理社区的有关事项。选举社区居民委员会,是城市社区居民政治生活中的一件大事,选出一支好的社区居委会干部队伍,是促进城市基层民主建设,加快我街道和谐社区建设步伐，推进城市化进程的重要保障。

首先,搞好社区居委会换届选举工作,是进一步加强社区干部队伍建设,更好地发挥居委会作用的重要途径。居民委员会是城市最基层的群众性自治组织,社区居委会不仅担负着宣传法律、法规和国家政策,维护广大居民的合法权益,动员居民响应政府的号召,依法履行应尽的义务,开展多种形式的系列文明创建活动的任务,而且还承担着办理居民的公共事务、公益事业、调解民间纠纷,维护社会治安以及做好民政、卫生、计生等各项为民服务工作的任务.而选准选好居委会干部是从组织上加强居委会和居民干部队伍建设的重要途径.居委会干部选得好不好,整体素质高不高将直接影响着社区居委会功能的发挥,居委会工作的成效如何又在很大程度上取决于我们居委会干部的思想作风和精神状态。通过换届选举，把一批素质好、水平高、能力强，在居民中有威望，热心投入社区工作的同志选进社区干部队伍中，促进社区工作者队伍的年轻化、知识化、职业化进程，切实提高社区工作者队伍的综合素质,优化干部队伍结构,使之更好地适应新的复杂多变的社区工作需要,更好地履行好居委会的工作职责。

其次，做好社区换届选举工作，有利于调动广大社区居民参与社区建设的积极性。社区居民是社区建设的主体，只有广泛动员社区居民参与，社区建设才有活力。但是，目前有少数居民对我们的社区建设参与意识不强、热情不高，这不同程度地影响了社区建设的深入开展。通过换届选举，可以培养社区居民参与社区建设的意识，激发社区居民投身社区建设的热情，增强他们对社区的认同感和归宿感，从而全面推进社区各项建设。

再次,搞好换届选举工作,也是推进基层民主,加强民主政治建设的现实需要.居民委员会是由居民代表直接选举产生的,作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是城市居民直接当家作主的组织形式.落实好本次换届选举工作,能进一步推动基层的民主建设,使广大群众能真正行使好宪法与法律赋予他们的选举权和被选举权,推选出能真正代表自身利益的社区居委会干部,使广大群众安居乐业,使社会主义民主政治建设得到进一步推进,使和谐社区建设得到进一步落实。只有基层民主制度建设好了,才能进一步调动广大城市居民的积极性,才能进一步巩固文明城市、园林城市、卫生城市等各项的创建工作成果.第四，做好社区换届选举工作，有利于促进基层社区的稳定。当前，社区居委会承接着城市大量的社会事务，处在为民服务，美化环境，化解矛盾、维护城市基层稳定的第一线，所起到的基础性、前沿性作用，是其他各级行政组织和各类社会团体所无法取代的，正日益成为维护基层稳定大局的重要阵地。从这一点来看，做好社区居委会换届选举工作，选出得力的基层群众组织领导班子，有利于进一步加强社区基础组织建设，有利于维护全街道改革发展稳定的大局，具有十分重要的现实意义。因此，全街道上下要进一步统一思想，深刻认识做好本次社区居委会换届选举工作的重要性，把它摆上重要的议事日程，当作近阶段的一项主要工作来抓，确保选举工作顺利进行和取得圆满成功。

二、全面分析,正确估计本次居委会换届选举工作面临的新形势

做好这次社区居委会换届选举工作既有许多有利条件，也面临着许多新情况、新问题。从有利条件看，归纳起来,有以下几个方面:一是居委会工作有了良好的工作基础.《城市居民委员会组织法》实施以来,我街道各社区能够按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》的有关规定,制订并完善了居委会的一系列规章制度,如社区居民公约、社区居委会工作职责、居民会议等相关制度,使居委会工作有章可循,也使居委会工作走上了民主化、规范化、制度化的轨道.二是我们有一支不辞辛劳、乐于奉献的居民干部队伍.广大居民干部串百家门、忙百家事,操百家心,分百家忧,默默无闻地工作在自己平凡的岗位上,作出了不平凡的业绩.特别是这几年来在创建国家级园林城市和国家级卫生城市工作中,广大居委会干部更是忘我地工作,积极整治社区环境,搞好路、街、巷、小区卫生，不分日夜地奋战在创建工作一线，为全市的两创工作作出了较大的贡献.三是广大居民群众的主人翁责任感大大增强,他们主动关心社区的建设发展,支持居委会的各项工作,积极参与社区邻里节、广场文化等各项活动,热心公共事务和公益事业,使社区居委会工作有了较好的群众基础.四是社区建设取得了较大的成绩.通过几年来的努力,我们已建成了国家级文化先进社区1个、省级百佳社区 1个、省级文明社区2个、省级示范社区5个、嘉兴市级文明社区7个、全面提升了我街道社区建设品位，也为构建和谐社会奠定了扎实的基础。而从新情况,新问题看:一是社区居民的法制观念和参与社区事务活动的意识不断增强，对社区各项工作的要求也越来越高，促使我们的工作要更加民主、更加规范；二是近年来随着我市城市化进程的不断加快，社区规模不断增大，社区的户数规模扩大，人口增多，加大了选举工作组织的难度；三是随着这几年大规模的建设开发以及户籍管理上的盲点，使社区人户分离现象较为严重，外来人口也不断增多，社区人员的流动性，选民身份的多样性，增添了社区选举的复杂性等等。面对这些新情况、新问题,我们必须要有充分的准备,在本次换届选举中,精心组织,周密安排,确保高质量完成本次换届选举工作。

三、明确要求,认真把握好换届工作的主要环节。

本次换届选举涉及我街道12个社区居委会,选举工作的时间安排从本月上旬开始到4月中旬结束,具体分为以下四个阶段: 第一阶段为调查准备阶段,时间从3月1日到3月10日,这一阶段的工作包括对各社区情况的调查摸底,制定换届选举工作的实施方案,并建立选举工作机构,这一阶段的工作已全部结束.第二阶段为宣传发动和回访考察阶段，时间从3月11日到18日,这一阶段一是要做好宣传发动工作,今天的动员大会召开后,更要在各社区全面铺开,各社区要召开好党员、居民组长会议进行宣传发动, 要采取多种形式，利用广播、黑板报、宣传栏、标语等进行广泛宣传，为换届选举营造浓厚的舆论氛围。在抓好宣传发动的同时，这一阶段还要着重做好回访考察工作，要召开好社区班子、党员骨干、居民群众等参加的座谈会，广泛听取他们对社区领导班子的意见，通过个别座谈和民主测评、民主推荐等方式，全面了解社区干部的现实表现和思想动态，并结合社区后备干部的选择、培养、使用情况，提出人事推荐方案。此外，这一阶段还要做好社区的财务审计和居民会议代表的推荐工作。

第三阶段为选举工作阶段.时间从3月19日到4月12日,具体实施换届选举工作,这一阶段也是换届选举工作最为关键的阶段，这一阶段应明确以下几点要求: 一是各社区居委会人员的组成应本着“精干、高效、务实”的原则,一般由6～8人组成,提倡社区班子成员相互交叉兼职.以更好地发挥居委会干部的工作积极性.二是居民干部候选人应该具备下列条件:遵纪守法,办事公道,热心于社区居委会工作,有较强的组织协调能力,较强的事业心和责任心,乐于为居民群众服务,在周围群众中有较高的威信.同时,为进一步优化新一届社区居委会领导班子结构，改善社区班子年龄结构，按照街道本次社区换届选举工作的实施意见，现任社区正职年满55周岁（也就是1951年12月31日以前出生）、副职年满53周岁（即1953年12月31日以前出生）的不再进班子，同时，考虑到本次换届有一大批熟悉社区工作，热心社区公益，为我们的社区建设作出卓越贡献的好干部由于受年龄影响不再进班子，为保障社区工作的连贯性，我们对工作业绩突出、群众公认的同志再留用一年。

三是要充分发扬民主，严格依法依章办事的原则。要严格按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》等有关法律法规，充分发扬民主，严格依法办事。各社区要及时推选产生居民代表，根据社区规模大小，代表人数为50—120人不等，居民代表必须是年满18周岁以上，即1989年4月10日前出生，户籍在本街道的居民；要召开好居民代表会议，通过选举办法，确定本社区选举日；最后，居委会主任、副主任、委员候选人按规定职数由居民代表推荐，以无记名投票的方式选举产生。

四是要加强对居民的引导,要通过有效的舆论宣传,加强对居民的正确教育和引导,做好思想工作,教育居民从大局出发,树立全局观念,用好的作风选人,选作风好的人,真正把那些广大居民群众信得过,踏实干事,公道正派、乐于社区公益事业，热心为居民群众服务的人选进居委会班子。

最后一个阶段为总结提高阶段,时间从4月13日到4月20日,这一阶段的主要工作是做好工作的交接和新一届社区班子成员的分工，明确职责；同时，修订和完善社区各项规章制度，理清工作思路，制定任期目标；还要做好退职干部的思想工作，稳定情绪，落实有关政策；同时, 街道要及时对新当选的社区干部进行上岗培训。

四、加强领导,确保换届选举工作顺利进行.社区居委会的换届选举工作是我街道今年社区工作的一件大事,街道党委办事处非常重视做好本次换届选举工作，年后，街道书记办公会议、党政联席会议都已专门研究过本次换届选举工作的有关事项，我们一定要高度重视,集中精力做好这次换届选举工作.一是要加强领导,建立机构.这次换届工作时间紧、要求高、政策性强，因此,为保证换届选举工作的顺利进行,经街道党委、办事处研究决定建立选举工作指导小组，指导各社区开展换届选举工作，并下设办公室，抓好本次换届选举的日常事务管理，组织换届选举各项工作的开展。各社区也必须予以高度重视，切实加强领导，并组建好各社区换届选举工作领导小组。主要领导要亲自抓，并做到三个保证,即精力保证，进度保证，政策保证，切实做好换届选举工作。

二是要依法选举,依法办事.社区居委会换届选举是我街道全体居民政治生活中的一件大事，工作涉及面广，政治性和法律性都很强，是社会和群众关注的热点。在本次换届选举工作中,一定要严格按照《宪法》和《城市居委会组织法》的有关规定来认真做好选举工作,我们要切实按照选举的有关程序进行依法选举,要把好三关,即把好任职条件关,把好候选人的提名关,把好投票选举关。还要充分发扬民主，尊重居民的民主权利，从选民登记到投票选举及建章立制等各个环节，都要听取居民的意见，严格按民主程序办事。.三是要明确任务,落实责任.街道党委、办事处要统筹安排好本次换届选举工作,机关干部要按照选举工作指导组的分组联系好各社区居委会,协助他们做好选举工作.社区建设管理办要负责安排好本次选举工作的具体事项,分阶段、分步骤做好相关的工作,使本次换届选举顺利进行.各社区基层党支部要切实发挥好支部的核心作用,坚持加强领导和依法选举的有机结合,依法支持和保证居委会选举的正常进行,保证居民群众行使好他们的民主权力.同志们:本次社区居委会换届选举工作是我街道当前工作的又一项中心任务,我们一定要集中时间、集中精力,踏踏实实做好这项工作,真真选好人,换好届,以确保新一届社区居委会各项工作顺利开展,为进一步推进我街道的城市社区建设，推进城市化进程作出新的贡献。

谢谢大家!