安全工作要坚持解放思想与时俱进

第一篇：安全工作要坚持解放思想与时俱进

安全工作要坚持解放思想与时俱进

随着矿井开采水平的不断延伸，各类新情况、新问题也不断出现，因循守旧、墨守成规的做法，已经无法适应企业新形势下安全生产的要求。

可是在现实工作中，却有部分管理人员、专业技术人员仍然喜欢用“老经验”、“老办法”来处理“新问题”，满足现状、不思进取的思想，严重束缚了他们 学习创新的积极性，使他们在不由自主中变成了思想僵化的“植物人”、单一思维模式的“程序人”和不拓展思路的“封闭人”。在现场，他们不能很好地把握安全 重点和关键环节，对突发事情的应急处理也缺乏科学性和针对性，隐藏着发生事故的隐患。现实要求，企业要想实现本质安全，必须不断探索新形势下安全生产的新 技术、新工艺，提高管理人员、专业技术人员的管理水平和应对复杂情况的能力。新形势也迫切要求他们，必须进一步解放思想、与时俱进，提升管理境界，以科技 兴安保障企业健康发展、安全发展、和谐发展。

一是解放思想要与加强理论学习相结合，理论是行为的先导，广大管理人员、专业技术人员要认真学习新理念和新知识，用现代企业管理新理论、新知识、新 技术来武装自己的头脑，当好思想解放的先行者。

二是解放思想要与树立科技创新发展理念相结合，大胆推广使用新技术、新工艺，积极鼓励技术人员开展科技攻关，从根本上解决现场不安全隐患，实现科技兴矿、科技保安。三是解放思想要与坚持按客观规律处理问题相结合，遵循煤矿安全生产的规律，增强现场按科学规律办事的认识，使思想和行动更加符合科学规律。

四是解放思想要与查找自身存在的差距相结合，查找阻塞思想解放的障碍在哪里找差距；从服务安全工作大局上找差距；从学习科技兴安工作上找差距；从及 时、科学地解决现场安全隐患和问题上找差距；从求真务实、创新发展的精神状态、工作作风上找差距。

五是解放思想要与牢固树立安全就是政治、就是效益的观念相结合，自觉摆正安全与生产的关系，牢固树立安全第一思想，坚持“生产必须安全、安全为了生 产”，以对职工生命安全高度负责的精神，增强做好安全工作的政治感、责任感和使命感，认真抓好安全工作。

各位领导，同志们、朋友们：

金秋季节，在全国上下共庆建国60周年之际，与大家相聚在中国著名侨乡——福建，互相交流经验，共同研讨理论，积极探索泛珠三角区域安全生产合作发展的好 路子，我感到非常荣幸。对于每年的这个活动（由于去年发生了 “5∙12”地震而将活动推迟到今年举办），我们都非常重视，积极参与，全力付出，勤作贡献。

两年来，区域内各省、区按照泛珠三角区域安全生产合作协议的要求，以自愿参与、平等开放、优势互补和互利双赢为出发点，全面加强交流合作，互相支持配合，尤其是加强了跨区域事故处理、应急救援处置、重点行业领域监管、安全文化建设、宣传教育培训等方面的协作交流，有效推动了泛珠三角区域的优势互补，提升了 安全监管水平，实现了区域协调发展。在这些协作交流中，我们切实履行好职责，完成好任务，也从兄弟省、区学到了很多宝贵经验，得到了很多有力支持。同时，我们认真贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于安全生产的决策部署，紧密结合全省安全生产实情，特别是结合《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的实施，采取了一系列有力措施，全力推动了广东安全监管事业的有效发展，圆满完成国家下达我省的安全生产控制指标以及“隐患治 理年”的各项任务，今年又全力推进“安全生产年”各项工作任务，确保了全省安全生产形势的总体稳定、趋向好转。2008年全省共发生各类事故45103 起，比上年下降16.2%；各类事故死亡人数7998人（首次降到8000人以内），比上年下降10.7%；受伤47437人，直接经济损失 34027.3万元，分别比上年下降15.7%和12.6%。今年1-8月全省共发生各类事故21429起，死亡4477人，受伤25870人，直接经济 损失21234万元。事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标分别比去年同期下降17.4%、12.6%、18.3%和20.9%。尤其是我 省在安全监管机构和执法队伍建设、应急救援体系建设、安全生产控制指标管理、安全生产执法监察、建立注册安全主任制度、政府对安全生产的投入等方面取得了 较大的成效，得到了国家安全监管总局和兄弟省的肯定。这些成绩的取得是国家安全监管总局和广东省委、省政府高度重视、正确领导和全省安全监管干部共同努力 的结果，也离不开兄弟省、区的大力支持。在此我代表广东省安全监管系统向各兄弟省、区一直对广东安全生产工作的关心支持表示衷心的感谢！借此机会，我也就 如何继续解放思想、促进安全发展，全力推进泛珠三角区域安全生产合作讲一点体会。

实践在发展，事物在发展，人们的思想也必须向前发展，解放思想应该成为人们思想的常态，什么时候僵化了，什么时候就要犯错误了。我们过去所取得每一点成 绩、每一次发展进步，都是在不断解放思想中完成的。胡锦涛总书记在十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放 思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广。”在党的 十七届二次全会上，胡锦涛总书记再次强调“要围绕党的十七大确立的主题和提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，继续在武装头脑、指导实践、推 动工作上狠下功夫，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。”号召“努力在继续解放思想上迈出新步伐”。因此，我 们必须充分认识到解放思想是不可能一蹴而就的，而必须随着不断发展变化的环境和条件不停地解放。对于我们从事安全监管工作来说，就必须充分认识到安全生产 监管是一个动态的过程，要使人们的思想适应日益变化的安全生产新形势，就得针对新形势，积极探索、勇于变革，创新发展理念和发展思路，自觉增强科学发展的 意识，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，大胆尝试，敢于突破“惯例”，制订出适合变化了的新情况的新措施，这个过程就是我们广大安全监 管干部解放思想的过程，这个过程也是永无止境、时刻松懈不得的。同时，我们还要充分认识到安全生产工作要实现大发展、大跨越，解放思想也是当务之急。党的 十七大对安全生产工作提出新的更高的要求，我们安全监管事业面临的机会和挑战都是前所未有的，许多新事物需要我们去认识，许多新问题需要我们去解决，许多 新矛盾需要我们去处理，按部就班、固步自封是不行的，凭老经验、用老办法也是不行的。为此，我们必须进一步解放思想、与时俱进、勇于创新，探索新办法，拿 出新举措，这样才能使安全监管事业不断向前发展，才能确保全省安全生产形势在持续稳定好转的基础上实现明显好转、根本性好转，才能够实现安全发展和科学发 展。

观念决定思路，思想决定出路。历史上每次思想解放的实践昭示我们，解放思想是引导社会前进的强大力量，是实现经济社会又好又快发展的重要举措。解放思想的 关键就是要坚持不懈地更新观念、推陈出新。思想解放的程度决定着经济发展的速度，决定着安全生产形势的好转。面对全省的安全生产形势，敢不敢打硬仗，敢不 敢面对挑战，敢不敢解放思想，敢不敢跳出安全抓安全，这是突破思想的一个瓶颈。解放思想，首先要从领导干部的思想解放上入手，重点是要紧密结合实际，着眼 于新形势、新任务和新要求，选准安全监管实际工作中思想解放的突破口和着力点，把思想从不适应、不利于安全发展、科学发展的认识中解放出来，攻坚克难、迎 难而上，抢抓机遇、乘势而上，在工作理念、工作思路、工作机制、工作方法上求突破、见成效，以更加宽广的视野、更富创新的思路、更为得力的措施，着力解决 安全生产深层次问题，促进安全监管事业不断发展，从而进一步推进泛珠三角区域安全生产合作。

第一，务必更新工作理念。安全发展理念是安全生产总的指导思想，是安全监管工作的思想基础和价值追求。要创新工作理念，就必须解放思想，按照科学发展观和 构建和谐社会的要求，用安全发展理念指导安全监管工作。牢固树立以人为本的理念，增强维护企业和人民群众生命财产安全的意识，坚持一切为了人民、一切依靠 人民，要怀着对人民群众深厚的感情去抓安全监管工作，在强调依法监管、执法监察等行政执法职能的同时，更加注重保护和服务职能的发挥，把保护弱势群体的利 益放在首位，切实维护企业和群众的合法权益；牢固树立和谐监管的理念，努力从单纯的监管业务观念中解脱出来，把促进社会和谐作为衡量工作的重要标准，不仅 要看安全监管和执法监察的成绩，更要看监管和执法的方式是否文明、手段是否和谐，尽量减少不和谐因素，增加和谐因素；牢固树立公平公正的理念，坚持严格公 正监管和执法，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的干扰，关注和满足社会各界对安全监管的需求，自觉维护法律和政府机关的权威，提高行政执法部门的公信 力，赢得社会和广大人民群众的信赖。

第二，务必转变工作思路。当前我们在工作思路上要努力实现“六个转变”，即：从注重治标向标本兼治、重在治本转变；从靠检查督查求一时安全向以日常监管监 察保长期安全转变；从注重解决具体问题向既注重解决具体问题更注重解决体制性、机制性问题转变；从抓事后处理向既抓事后处理更着力抓事前预防转变；从就队 伍抓队伍、就业务抓业务向业务和队伍相结合抓转变；从注重增强安全监管人员和从业人员安全意识向既注重增强安全监管人员和从业人员安全意识更注重增强全民 安全意识转变。

第三，务必优化工作机制。要进一步加强应急救援互动机制、联合执法机制等方面建设，并不断在实践中加以完善。要建立健全安全生产两个主体责任制、安全生产 执法监察机制、安全生产责任制考核机制、安全生产责任追究制度和事故查处机制，做到把工作绩效与组织考评、纪律手段挂钩，坚决摒弃怕担责任、怕得罪人的做 法，消除干好干坏一个样的现象。要认真落实奖惩、问责和查究制度，让业绩出色者得到实惠，让不负责任者受到警示，让违法违规者付出代价。要采用法律、经济 手段，建立安全是生产的基本前提的约束机制。对违法违规企业依法从严处罚，使其付出更高代价，强制引导企业主在保证安全的前提下获利。要强制用工登记，尤 其要严把从事高危行业、特种行业人员的素质审查关，在劳动合同中明确双方安全权利及义务。

第四，务必改进工作方法。要在尊重安全生产发展客观规律的基础上，结合新时期形势，按照党和人民的要求，积极探索、大胆尝试，用改革、创新的方法推进安全 监管工作。要针对社会和群众关心的有关安全生产热点、难点问题，加强调查研究，不断探索破解安全生产深层次问题的办法。要善于组织多方力量做各方面的工 作，处理好维护经济发展和安全生产的关系，努力形成全社会共同保障安全生产的强大合力；要善于综合使用经济、行政、法律的手段进行科学协调，处理好企业追 求利润最大化和保证从业人员安全的关系，做到维护企业权益和从业人员安全“双赢”；要充分利用法律手段，不仅要充分发挥行政执法部门的主力作用，还要注重 发挥人民群众的作用，处理好安全生产领域违法违规行为。

解放思想 安全发展

努力开创全省安全生产监管监察工作新局面

——在省局开展解放思想大讨论动员大会上的讲话

（2008年9月19日）

谢光祥

同志们：

为进一步贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进富民强省，同时为学习实践科学发 展观活动提供思想和舆论准备，省委决定从9月开始，集中一段时间，在全省开展“坚持科学发展、加快 富民强省”解放思想大讨论活动，8月31日省委召开电视电话会议，动员部署大讨论活动，春贤书记在会上作了重要讲话。9月3日和4日，省局先后召开党组会 和局务会，专题学习和研究部署解放思想大讨论活动，今天我们在这里召开全局机关干部和局各直属机构主要负责人参加的省局解放思想大讨论活动 动员大会，全面部署开展解放思想大讨论活动，动员全体党员和干部职工积极投入到学习讨论活动中来，深刻领会省委 “坚持科学发展，加快富民强”的战略思想，努力实现以思想的大解放，开创我省安全生产监管监察工作新局面，确保全年安全生产目标的实现。下面，我代表局党 组讲五点意见。

一、统一思想，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

省委根据我省经济社会发展的实际，强调指出要继续解放思想、坚持真抓实干，努力闯出一条我省实践科学 发展观的成功之路。春贤同志代表省委所作的重要讲话深刻阐明了在新的历史起点上全省解放思想的方向、重点和总体要求，是继省第九次党代会报告之后指导湖南 改革和发展的又一重要文件。我们要深刻理解报告，进一步理清发展思路、破解安全发展的难题。

（一）解放思想是一切事业发展的力量源泉

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的历史，就是一部思想解放的历史。改革开放30年 的经验，最宝贵的就是解放思想，我省改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。解放思想是不断认识 新事物，适应新形势，实现新发展，完成新任务的重要前提，是推动各项事业不断向前发展的强大动力。只有思想的大解 放，才能推动我省新一轮的大发展。开展解放思想大讨论活动，是在新的历史起点上以世界的眼光顺应时代潮流，抢抓新机遇，迎接新挑战的迫切需要；是在新的历 史起点上以革新的胆识把握时代特征，破解新难题，求得新跨越的必然要求；是在新的历史起点上以务实的作风履行时代使命，推进长株潭“两型社会”试验区改革 建设和“推进一化三基，实现富民强省”的重要举措。

（二）解放思想是推进深入学习实践科学发展观，加快富民强省的内在需要。

深入贯彻落实科学发展观，既是解放思想重大成果，又是在新的历史条件下继续解放思想的必然要求和根本 任务。适应新形势，完成新任务，必须在科学发展观的指导下，继续解放思想，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。实践告 诉我们，我省改革发展的成就，首先是解放思想的结果；我省工作中存在的问题，也与解放思想不够密切相关；我省与发达地区的差距，从根本上看还是解放思想的 差距。开展大讨论活动，对于我们正视发展差距，转变思想观念，理清发展思路，加快富民强省步伐，促进我们在解放思想中更好地把思想统一到党的十七大精神和 省第九次党代会精神上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）解放思想是巩固安全生产监管监察成果，构建安全生产长效机制的必然要求。

思想大解放是新的历史起点上以创新的精神实践科学监管监察，确保安全生产，促进全省经济社会和谐协调 发展的关键所在。从我省安全监管监察工作实际和干部队伍的现状看，近年来，全省各级安全监管监察部门在省委、省政府和国家总局的坚强领导下，开拓进取，勇 于探索，全省安全监管监察体系基本建立，安全生产形势显好转，得到了省委、省政府和国家总局的充分肯定和社会的认同，但我们也要清醒的看到，全省安全生产 基础还十分脆弱，安全生产长效机制尚未完全建立，我们这支队伍在思想观念、精神状态、工作思路、理论学习、工作作风、科学监管等方面，与党的十七大精神、科学发展观的要求；与新形势、新任务的要求；与省委、省政府和国家总局的要求；与广大人民群众的要求还存在着差距。开展解放思想大讨论活动在我局显得十分 迫切和十分必要。

贯彻落实科学发展观是新一轮思想大解放的主题。我们只有全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵、精神 实质和根本要求，才能跟上时代进步的新潮流，适应事业发展的新需要、满足人民群众的新期待。面对新形势、新任务，全省安全监管监察系统全体党员和广大干部 职工一定要站在时代和全局的高度，充分认识解放思想的极端重要性和必要性，深刻理解开展解放思想大讨论活动的重大意义，进一步解放思想，增强贯彻落实科学 发展观和实践以人为本、安全发展理念的自觉性和坚定性，自觉地把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到构建安全生产长效机制，推动全省安全生 产监管监察工作发展上来。围绕安全监管监察系统的职能定位，自觉地用科学发展观的要求，认真探索、总结做好安全监管监察工作的经验，为更好地发挥职能作 用，更好地服务人民群众、服务经济社会发展大局打下坚实的思想基础。

二、提高认识，深刻理解和准确把握解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务

省委关于开展解放思想大讨论活动的通知明确了这次大讨论活动的总的要求和四个大讨论的重点，一 是如何转变安于现状的观念，增加科学跨越意识，进一步推进以富民强省为战略目标的更好更快发展；二是如何转变因循守旧的观念，增加 改革创新意识，进一步促进以建设“两型社会”为战略任务的综合配套改革；三是如何转变封闭狭隘的观念，增加开放合作意识，进一步落实以推进 “一化三基”为战略重点的整体工作布局；四是如何转变片面发展的观念，增加人本民生意识，进一步抓好以确保“四条底线”为战略举措的统筹兼 顾工作。省委办公厅下发的实施方案确定了十大主题活动。全局全体党员和广大干部职工要认真学习、深刻理解和准确把握解放思想大讨论活动的总的要求、主要任 务和方法步骤。

按照省委的统一部署，结合全省安全生产监管监察工作实际，局机关开展解放思想大讨论活动的指导 思想是：深入 贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神，坚持以中国特色社会主义理论为指导，紧密联系我省安全生产监管监察工作和干部职工思想实际，坚持用科学发展观指 导解放思想，用解放思想落实科学发展观，努力创新安全发展理念、安全发展思路和安全发展举措，更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观，为实现我省安全生 产形势持续稳定好转，推进富民强省战略目标提供坚实的思想保证。

主要任务是：认真组织全体党员和干部职工特别是副处级以上党员领导干部深入、扎实地学习实践科学发 展观, 增强深入学习实践科学发展观和继续解放思想的自觉性和坚定性，使广大党员干部把思想认识统 一到科学发展观上来，认真实践安全发展理念，努力构建安全生产长效机制，进一步正确处理监管监察与发展的关系，进一步明确“为谁监管、怎样 监管”这一根本问题，以思想的大解放推动全省安全生产形势的持续稳定好 转，切实保障人民生命财产安全，在服务科学发展，实现富民强省，创建和谐湖南的大局中更有作为。

主要活动是：一是召开全局干部职工大会。传达贯彻《中共湖南省委关于在全省开展“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论 活动的通知》和省委张春贤书记 8月31日在全省“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动电视电话会议上的讲话，统 一思想，提升认识，精心组织，立即行动，迅速在全局掀起解放思想大讨论的热潮。

二是组织党组中心组开展专题理论学习。局党组中心组集中2天时间进行，学习党的三代 中央领导集体和新一届中央领导集体关于解放思想的重要论述，学习张春贤同志 8月31日在全省“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动电视电话会议上的讲话，学习省委大讨论活动办公室推荐的学习资料，组织开展深入讨论，积极查找局机关在解放思想上的差 距，特别是贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

三是组织一场解放思想专题宣讲报告会。9月下旬邀请省内知名理论专家来局机关做“坚持科学发展、加快富民强省” 解放思想大讨论专题报告，引导广大干部职工提高认识，加深理解，激发广大干部职工参加大讨论活动的积极性和自觉性。

四是开展局领导下基层 “面对面”讨论。局党组成员要围绕大讨论活动的主题，主动深入安全监管监察一线，与企业法人、安全管理人员、基层监管 监察人员开展“面对面”的讨论，认真听取基层同志对省局机关在继续解放思想、推动科学发展、加快富民强省，实现全省安全生产形势持续稳定好转，建设安全生 产长效机制的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题。

五是组织开展“解放思想、安全发展”网上讨论。在湖南安全生产信息网上开辟“解放思想、安全发展”论坛，围绕安全生产监管监察实际，就 “为什么要解放思想”，“从哪些方面解放思想”、“如何解放思想”开展讨论，就“如何落实科学生产发展观，实现安全发展”，“如何落实安全责任，创新监管 监察方式”提出意见和建议。

六是开展“解放思想、安全发展”调研活动。围绕当前安全生产若干重要问题，有计划有针对性的开展调研活动，各处室要深入基层，广泛听取各方面 的意见和建议，形成一批有份量的调查报告，为科学决策提供依据。

七是在《湖南安全与防灾》杂志开辟“解放思想、安全发展”大讨论专栏，重点报道全省安全监管监察系统解放思想活动动态 和讨论活动中的理论文章。

八是开展民意调查和群众评议工作。结合党风廉政建设，开展民意调查和评议工作，听取监管监察对象的意见和建议。

三、突出重点，认真扎实开展解放思想大讨论活动

按照省委总体部署和要求，本次大讨论活动要突出抓好四个环节。一是抓好学习这个关键，要组织广大党员干部深入学习党的十七大精神、省第九党代会和省委关于在全省开展“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动的通知精神，深刻领会科 学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以学习促进思想的进一步解放、观念的进一步更新。二是突出贯彻落实科学发展观这个主题，进一步增 强落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力实践以人为本、安全发展的理念，确保人民生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。三是用好研 讨这个载体，紧密联系安全生产监管监察工作实际，进行深入的研讨，集思广义，进一步理清思路、明确重点、推动工作，局党组决定，在省局网站和《湖南安全与 防灾》杂志分别开辟“解放思想、安全发展”论坛和专栏，集中刊载学习体会和理论文章。四是明确解决突出问题这个目的，针对查找出的重点问 题，制定整改措施，落实整改责任，切实解决突出问题。要紧紧围绕实现科学监管，推动科学发展两大根本性目标任务，重点在以下几个方面进一步解放思想。

1、要在把握安全生产 规律上进一步解放思想。省第九次党代会制定的加快富民强省、建设全面小康的战略目标，提出了推进“一化三基”、加快“两个转 变”战略思路，如何紧紧围绕这个总的思路，探索中部欠发达地区全面加快建设进程的过程中安全生产规律，面对高危行业集中，安全基础差、事故隐患多的实际，如何切实强化安全基础基层工作，构建安全生产长效机制，是摆在全省安全生产监管监察系统的重大问题。全局机关党员干部要进一步深化对省情和安全生产实际状 况的认识，加强学习、勤于思考、勇于创新，在探索中前行，在创新中发展。要进一步提高对安全生产监管 监察工作重要性的认识，准确把握监管监察规律，切实把保障人民生命财产安全、促进经济社会协调发展作为监管监察工作的出发点和落脚点，完善监管监察思 路，细化监管监察措施，推动安全发展。

2、要在落实安全生产 主体责任上进一步解放思想。安全生产监管监察系统落实科学发展观，就是要深刻汲取山西“ 9.8”等 重特大事故的惨痛教训，牢固树立和实践以人为本、安全发展的理念，提高对安全生产在经济社会发展中极端重要性的认识，进一步强化和落实安全生产主体责任。要进一步强化企业安全生产主体责任，探索督促落实企业主要负责人保障安全投入、改善安全生产条件、排查和治理隐患自觉性和有效性的途径和措施。要进一步强化各级政府的安全监管责任，按照总局新的 三定方案，探索落实政府主要负责人和分管负责人“一岗双责”的实现形式和机制，把安全发展的理念落实到基层，把安全监管的责任落实到各级地方政府和相关部 门。

3、要在安全生产监管 监察体系建设上进一步解放思想。要围绕实践科学监管、推动科学发展的目标任务，进一步建立和完善安全生 产监管监察体系，创新工作机制，加强和改善监督管理。国家总局新的“三定”方案已经出台，如何结合我省实际，按照新的职能职责定位，进一步解放思想，完善 我省安全监管监察体系。一是落实省“十一五”安全生产发展规划，着力实现安全生产监管监察的信息化；二是在提高服务效能上创新，逐步建立行政许可审批管理 系统、应急指挥系统和公众信息服务系统;三是在加快技术支撑体系建设上创新，规范和完善安全培训、安全评价、检测检验体系;四是在加强机关内部管理上创新，进一步提高机关工作运行绩效，降低行政成 本。

4、要在营造良好发展 环境上进一步解放思想。科学监管是促进发展的手段，发展是科学监管的基础。为企业的健康发展营 造良好环境，需要我们充分发挥监管政策的宏观导向作用，为安全生产的责任主体提供优质的公共服务。全体干部职工，必须 强化服务意识、责任意识、效率意识，努力改进工作作风、提高办事效率和服务水平。

5、要在适应工作新要 求上进一步解放思想。解放思想是更新观念、创新思维的前提，更新观念、创新思维是解放思想的 必然结果。我们必须坚持不断地解放思想、更新观念、创新思维、理清思路，不断地促进监管事业的新发展。要积极探索，勇于实践，进一步加强以示范乡镇创建为 载体的安全生产基础工作；要适应行政审批制度改革的需要，积极探索既有利于确保安全生产条件，实现国家和省里下达的控制目标，又有利于落实基层安全监管责 任、有利于提高行政效率减轻企业负责的行政许可制度；要积极探索落实安全生产三个主体责任的有效实现形式，建立完善以目标管理为载体安全生产考核体系和行 政责任追究体系，全面落实领导干部“一岗双责”制度。建立完善以提高干部队伍综合素质、提高技术装备水平为重点的保障新机制。

四、加强领导，精心组织，确保解放思想大讨论活动取得实效

开展解放思想大讨论活动是当前一项事关大局的重要任务，我们要高度重视，认真研究，切实加强组织领 导。按照省委的统一部署，局党组专门制定了活动的实施方案，就解放思想大讨论活动的指导思想、重要意义、主要任务、方法步骤、工作要求等作了详细的安排。局党组成立了以我为组长、各位局领导为副组长，各处室和各直属单位主要负责人为成员的解放思想大讨论活动领导小组，并由伏桂同志牵头、法规处（执法监督 处）、机关党委、办公室负责人为成员的大讨论活动办公室。各处室、各分局和直属机构和单位要组织全体职工认真学习贯彻。在这里我要特别强调：党员干部特别 是副处级以上干部要在解放思想大讨论活动中身先士卒、率先垂范，起带头作用。一是要带头学习。省相关学习资料将刊发在省局网站上，各处室、各单位（支部）要安排专门时间，组织集中学习讨论，党员干部要自觉学习文件资料，做好读书笔记；二要带头开展调研。要围绕当前二十个安全生 产的若干重要问题，在前一段调研的基础上，要进一步深入基层，深入一线开展调研工作，局大讨论办公室要认真筹备好局领导“面对面”的调研活动，到企业、到 乡镇听取基层监管监察人员、企业主和安全管理人员的意见和建议；三要带头解放思想。要用时代的要求，全新的观念审视安全监管监察工作，把握 机遇，大胆实践，促进科学监管；四要带头查找不足。各单位要召开一次高质量的民主生活会着重在思想观念、工作思 路、理论学习、工作作风和科学监管等方面寻找差距，展开讨论；五要带头狠抓落实。对能立即整改的要立 即整改，对需要修订和完善相关政策措施要立即着手前期工作。

为使这一活动顺利开展、取得实效，使安全监管监察各项工作和解放思想 大讨论活动统筹协调开展，要科学合理安排，注意把握以下原则要求： 1．要把解放思想与统一思想相结合。解放思想是推动我省安全生产持续稳定好转的强大动 力，也是新形势下促进安全监管监察队伍建设迫切需要。这次大讨论活动，要始终围绕“坚持科学发展、富民强省 ”这一主题，认真解决好对科学发展观认识不全面、贯彻不坚决、落实不到位的问题，真正把思想统一到深入贯彻科学发展观、全面落实省委省政府推进“一化三基 ”工作思路和关于安全生产的一系列重大举措上来，落实到具体行动中去。

2．要把解放思想与解决实际问题相结合。解放思想贯穿于改革发展全过程。要紧密联系安全生 产工作和监管监察队伍实际，着眼于解决我省安全监管监察工作中的实际问题。要对照要求查找差距，征求各方面的意见和建议，认真梳理需要解决的实际问题，并 提出切实可行的整改措施。要注意统筹兼顾，把开展大讨论活动与做好当前安全监管监察工作结合起来，确保全年安全生产目标的实现。

3．要把解放思想与创建“五型机关”和干部队伍建设相结合。解放思想要重视调动人的积极性，特别是要充分发挥 各级干部的优势和作用，大力弘扬敢为人先、勇于担当的湖湘文化传统，倡导用改革创新精神谋事干事成事，在全局上下努力营造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失 误者的良好氛围，进一步增强各级干部特别是领导干部的工作责任感和自觉性。

4．要把解放思想大讨论活动的阶段性成效与进一步 推动科学发展观的落实相结合。解放思想是一个永恒的主题，是一项长期的工作。这次解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的深化和提高，是学习实践科学发 展观活动的先导和前奏。要充分利用这次解放思想活动取得的成果，立足当前，着眼未来，注重研究新情况、解决新问题，巩固安全生产成果，推进经济社会不断向 前发展。

五、采取有效措施，狠抓各项安全措施的落实。

近段时期，全国部分地区、行业（领域）事故多发，重特大事故连续发生。特别是山西省临汾市襄汾县新塔 矿业有限公司尾矿库发生的特别重大溃坝事故，损失惨重、教训深刻、社会影响恶劣。我省高危行业集中、安全基础差、事故隐患多，不容丝毫松懈。为切实抓好当 前安全生产工作，国务院下发了《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》国办发明电„2008‟35号，省政府下发了《关于切实加强安全生产工作的紧急通知》（湘政明电„2008‟24号），国家总局和省局也下发一系列的文 件，召开了相关的会议，对当前安全生产工作作了专题部署，机关各处室要按照国家和省里的部署和安排，切实抓好落实。一是要按照 9月17日全 省非煤矿山安全监管工作会议的要求，切实做好以尾矿库安全为重点的安全监督检查；二是要认真组织好对化工企业的安全大检查；三是要继续深化煤矿整顿关闭和 瓦斯治理两个攻坚强，四是要严防烟花爆竹突出生产、非法生产引发事故；五是切实做好“十一”黄金周期间的安全生产工作。

同志们，我们坚信在省委的正确领导下，我们将以饱满的政治热情和良好的精神状态，扎扎实实地开展好大 讨论活动，使全局广大干部职工的思想观念有新转变，工作作风有新改进，执法水平有新提高，监管监察形象有新提升，为全省经济社会发展创造良好的环境，实现 全省安全生产形势持续稳定好转的目标而努力奋斗！

集团公司解放思想调研报告

 『 更新时间：2010/7/12 』 

一、解放思想固基础

该矿由于长期计划经济的影响，入组集团公司以来与公司管理、体制、思维、文化等深层次上的差异，职工思想 不够解放、观念不能与时俱进，该矿针对这些问题，在学习实践科学发展观活动期间，通过召开学习实践活动动员部署会，加强宣传报道、营造浓厚的学习氛围，加 强职工思想政治教育工作等方式方法，使各级领导干部的思想不断解放、观念不断更新，逐步克服了重生产轻管理、重实干轻学习、重产量轻经营、重物质轻精神、重处罚轻教育、重当前轻长远的思想。克服不合时宜的看惯了、习惯了、干惯了的思想。树立全面发展、科学发展、安全发展、以人为本等科学发展观的理念要求。

二、突出难点治矿压

该矿自250102工作面投产以来，冲击性矿压显现频繁，造成巷道变形，设备损坏，迫使工作面无法正常生产。导致生 产受阻，欠产严重。尤其是造成了职工思想情绪波动大，不能尽快从事故的阴影中解脱。矿压问题成为影响矿井科学发展、安全发展的第一难点问题，为了尽快扭转 这种不利局势，让职工放下思想包袱，该矿加强了矿压防治知识的学习和交流，与中国矿大治理矿压专家小组进行合作，邀请中国矿大的教授、专家组织召开了矿压 防治专家会诊会议，进行现场指导。并组织了一批人员到砚北参观学习，引用他们治理矿压方面的成功做法；专门抽调技术骨干成立了矿压防治管理部和专人组织的 矿压防治队，安装了具有微震监测系统、声发射、电磁辐射等具有国际领先水平的矿压监控仪器，健全矿压防治机构；政工人员及时深入基层，深入职工群体中做好 思想工作，让广大干部职工正确认识、对待矿压问题，克服职工恐慌心理和克服心理压力，增强了战胜困难的信心和决心。矿领导坚持跟班制，深入一线以身作则、率先垂范，和职工一起解决矿压困难，一起克服生产上遇到的困难，凝心聚力，共同打好这场攻坚战。目前，该矿矿压治理工作已取得了阶段性的成效。进入6月份 以来，生产基本恢复正常，本月产量可望突破30万吨。

三、创新机制强管理

在学习实践科学发展观活动一开始，该矿党政针对该矿存在 的与集团公司发展要求不相适应的思维定势和行为习惯、管理办法、运行机制等方面的问题作为“重头戏”予以改革实施。一是改革工资分配机制。矿党政下发了 《华亭煤矿工资分配管理规定》，分配原则体现多劳多得、同工同酬、向一线职工倾斜，缩小了“三个差距”：即干部与职工的差距，劳合工与农民工的差距、同工 种之间的差距。用合理公平的分配机制调动了该矿广大干部职工的积极性。二是进一步规范劳动用工机制。针对工别多、杂的问题，该矿严格落实劳动用工方面的规 定。彻底改变了该矿长期以来存在的劳动用工工别层次多，设置不合理现状，最大限度的发挥每一个员工的劳动效率，减少和杜绝用工上的浪费，打破了职工身份界 限，为所有的职工提供了发挥作用，创造效益的平台。积极推行劳动定额管理，提高劳动效率，剔除了用工不合理，出工不出力，出力不出活的混日子现象。三是强 化了材料管理机制。针对该矿长期以来形成的材料管理各环节漏洞多，消耗控制不力等问题，加大了各单位材料库存的盘活和内部调拨力度；加强材料节约，提高材 料使用率；进一步完善制度，推行闭环管理；加强材料员、核算员管理队伍建设；加强对材料的科学测算和审查力度，强化监督，严防生产材料流失。四是建立和完 善了经营管理考核机制。该矿 按照集团公司“管理效益年”活动要求，专门成立了管理考核办公室，从五月份起全面推行工作考核制度，特别是加大了动态考核力度，促进了责任的落实和竞争机 制的形成，更好地调动了职工干事创业的积极性。机电运输方面的生产影响时间明显缩短。

四、统筹兼顾促和谐

“重生产，轻管理”是该 矿长期发展过程中形成并遗留下来的一个突出问题，该矿在学习实践科学发展观活动中，结合“管理效益年”活动，及时加强教育机关工作人员统一思想，深化经营 管理体制改革，克服经营管理工作与生产工作衔接不紧、经营管理工作相对滞后等问题。加强了各部门和各生产单位的协作关系。增强了机关工作人员的紧迫感、竞 争意识、服务意识、工作的主动性和积极性，转变了服务态度，不断提高了服务质量和劳动效率。使各部门紧密配合，上下联动，左右互动，形成合力。一切工作的 开展围绕中心工作，切实为中心工作服好务，谋好策，同时，统筹职工培训、安全教育、职工后勤服务、环保、综治、信访等其他各项工作。六月份以来，各项工作 紧张有序地推进，产品管理、职工餐厅管理、环保等工作有了明显的加强，效果良好。矿井正朝着全面、协调、可持续方向发展。

鲍店煤矿按照山东省 委和兖矿集团公司党委深入学习实践科学发展观活动领导小组工作要求，思想重视，行动迅速，务实创新，注重成效，学习实践科学发展观活动高位定标。

思想重视高目标。紧密结合自身工作实际，认真分析和查找全矿党员干部在发展思路、领导科学发展能力素质、安全生产经营管理、机制制度建设、党性修养作风 建设等方面存在亟待解决的重点问题，围绕“科学发展、追求卓越”活动主题，精心设计了“提高思想认识、强化政治核心、解决突出问题、创新完善机制、促进科 学发展”五项活动目标。针对性地制定学习实践活动的程序步骤、实施方案，为确保学习实践活动取得良好实效打下了坚实基础。

行动迅速高质量。成 立学习实践活动领导小组，抽调专职工作人员，设立活动办公室和组织协调、综合材料、宣传报道三个工作组。及时召开活动动员大会、学习实践领导小组办公会，举办学习实践骨干培训班，发放学习资料和党员学习记录簿，在矿信息网、广播站、电视台开辟科学发展观学习实践活动专栏，及时宣传报道学习实践活动的进展情 况，积极营造了深入学习实践科学发展观活动的强势氛围。

检查督导高效率。严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、九个重点环节的工作 任务落实情况，成立了五个指导检查小组，及时召学习实践活动指导检查组会议，认真督促指导检查基层单位，学习实践活动 方案制定、活动进展情况，培育和发现先进典型，总结推广活动经验，有效促进了学习实践科学发展观活动高速推进。

第二篇：深刻领会“三个代表”要坚持解放思想、实事求是、与时俱进

深刻领会“三个代表”要坚持解放思想、实事求是、与时俱进

胡锦涛同志在讲话中指出：“‘三个代表’重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范”。这是一个非常中肯的评价。“三个代表”重要思想坚持马克思主义基本原理，坚持马克思主义的思想路线，是马克思主义在中国发展的最新成果。深刻领会“三个代表”重要思想，必须紧密结合当今世界特别是当代中国的实际，把深刻领会和掌握马克思主义的立场、观点和方法，掌握解放思想、实事求是、与时俱进的精髓，作为一个最基本的要求。

（一）“三个代表”重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，丰富和发展了马克思主义的思想路线

我们党有一条马克思主义的思想路线，这条思想路线的内容是不断得到丰富和发展的。我们党的三代领导集体的核心，都根据具体的历史背景和时代要求，对思想路线作过概括。每次概括，都具有明确的政治的和理论的针对性，因而思想路线表述的内涵不断得到丰富。在新民主主义革命时期，针对教条主义、本本主义，毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中突出强调了“实事求是”，为党的思想路线奠定了基础。党的十一届三中全会之后，邓小平同志针对僵化模式、僵化观念的束缚，大力倡导“解放思想、实事求是”的统一，丰富和发展了党的思想路线。在新的历史条件下，江泽民同志强调马克思主义最重要的理论品质是与时俱进，强调贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进，这就为党的思想路线增添了新的内容。十六大对党的思想路线进行新概括，指出：“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。”这个概括，使党的思想路线体现了继承与创新的统一，体现了规律性、实践性和时代性的统一。

解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的思想路线，也是马克思主义的精髓。解放思想要求实事求是，实事求是内含解放思想，解放思想、实事求是，关键在于做到与时俱进。从马克思主义中国化的进程可以看出：中国革命、建设和改革的每一步伟大胜利，社会主义实践的每一次历史性飞跃，都是在马克思主义指导下，解放思想、实事求是、与时俱进的结果；马克思主义本身也在创造性地运用于指导实践的过程中不断得到丰富和发展，不断开拓新的境界。正是把握和运用解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，才有毛泽东思想和邓小平理论的创立和发展，才有“三个代表”重要思想的创立和发展。也正是把握和运用这个精髓，一代又一代马克思主义者在开创和发展社会主义事业的历史进程中，不断解决新课题、开拓新境界。把握了这个精髓，就把握了马克思主义最本质的东西，把握了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的历史联系及其统一的科学理论体系。

（二）“三个代表”重要思想贯穿马克思主义的立场、观点和方法，是我们学习马克思主义立场、观点和方法的生动教材

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。善于运用马克思主义的立场、观点和方法解决党和国家的事业发展面临的各种问题，制定科学的奋斗目标和选择正确的发展道路，并带领人民群众不断为之奋斗，这是我们党始终走在时代前列、永葆蓬勃生机的根本保证。

马克思主义是科学的世界观和方法论。马克思主义经典作家从来都强调，马克思主义提供的不是现成的教条，而是分析问题和解决问题的科学方法。毛泽东同志指出，要从中国革命的实际出发，认真学习和运用马克思主义的立场、观点和方法，具体地研究中国的现状和历史，具体地分析和解决中国革命的具体问题。改革开放以来，邓小平同志向全党强调，我们要努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论，提高运用它的基本原则和基本方法来积极探索解决新的政治经济社会文化基本问题的本领。这些年来，江泽民同志一再告诫全党，学习马克思主义，目的在于引导广大党员和干部掌握马克思主义的立场、观点和方法，解决我们面临的各种复杂矛盾和问题，把改革开放和现代化建设的伟大实践不断推向前进。总结我们党进行革命、建设和改革的长期实践，可以得出一个重要结论，就是只有真正掌握了马克思主义的立场、观点和方法，我们才能把马克思主义学习好、运用好、发展好。我们说老祖宗不能丢，就是强调马克思主义的基本原理不能丢，马克思主义的立场、观点和方法不能丢。

“三个代表”重要思想同毛泽东思想、邓小平理论一样，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是坚持马克思主义的立场、观点和方法的伟大理论结果。胡锦涛同志在阐述“三个代表”重要思想的历史地位时，强调了它同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的四个主要方面，集中起来就是：“三个代表”重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场，坚持马克思主义与时俱进的理论品质。这四个方面，正是“三个代表”重要思想坚持马克思主义立场、观点和方法的具体体现。可以说，“三个代表”重要思想是在新的历史条件下运用马克思主义立场、观点和方法的典范，是我们学习马克思主义最现实、最生动的教材。

“三个代表”重要思想不仅是科学探索的理论结晶，更重要的是一种科学的态度和方法。学习贯彻“三个代表”重要思想，很重要的一点，就是要紧紧围绕掌握马克思主义的基本原理特别是贯穿其中的立场、观点和方法来进行，努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在不断变化的形势中把握方向，在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

（三）“三个代表”是与时俱进的理论，向全党提出了保持与时俱进精神状态的要求

胡锦涛同志指出：“坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是马克思主义最重要的理论品质。这种与时俱进的理论品质，是１５０多年来马克思主义始终保持蓬勃生命力的关键所在。”这是对马克思主义与时俱进理论品质的深刻揭示。“三个代表”重要思想坚持这一理论品质，体现了马克思主义理论创造的巨大勇气，为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。党的十六大报告这样来定义“与时俱进”，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。保持与时俱进的精神状态，对于我们这样一个有着８０多年历史、６６９４多万党员、执政５０多年、目前正领导着１２亿多人口的发展中大国进行改革开放和现代化建设的老党、大党来说，至关重要。十六大在把与时俱进写进党的思想路线的同时，更把与时俱进的精神状态提到“治党治国之道”的高度，强调“通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。”

我们深刻领会“三个代表”重要思想，要按照胡锦涛同志所要求的那样，“既要全面把握它同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的特征，也要全面把握它在继承前人基础上不断与时俱进的特征。”要本着与时俱进的精神，努力把握“三个代表”重要思想的实质，领会“三个代表”重要思想的精髓，用“三个代表”重要思想指导实践，同时在实践中加深对“三个代表”重要思想的理解，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法的能力，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

当前，深刻领会“三个代表”重要思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，可以从以下三个方面进行努力。一是要坚持以“三个代表”重要思想为指导来研究不断发展变化的客观实际，认真回答和解决现实生活中的重大问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚持在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。二是要坚持以“三个代表”重要思想为指导来深刻观察当今世界，科学分析世界经济、政治、文化、科技、军事等方面的发展动向，准确把握时代发展大势。三是要坚持以“三个代表”重要思想为指导来研究改革发展稳定和党的建设的各项工作，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的路子，真正做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，切实把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。

“三个代表”重要思想是发展的、前进的。我们要在“三个代表”重要思想指引下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持理论联系实际，不断研究新情况，解决新问题，尤其要注意研究现实生活中提出的重大理论和实际问题，不断加深对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识，不断以新的认识丰富和发展“三个代表”重要思想，不断推动我们的事业从胜利走向胜利。

第三篇：安全管理要与时俱进

党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”实践中我们体会到，在基层要实现安全生产长治久安的目标，安全管理必须与时俱进。

一、以思想解放为突破点，做到观念上与时俱进。当前，基层的安全管理要树立三种新观念。一要树立依靠现代法制保安观念，切实转变“经验型”的思想。要认真贯彻《安全生产法》，深入开展安全宣传教育活动，使每个管理者、每个职工，树立学法、懂法、依法办事的意识。既要依法为职工提供安全保障，又要依法让职工履行安全义务，切实把安全工作纳入法制管理的轨道。二要树立依靠现代管理保安全的观念，切实转变“活动型”的思想。要大力引进先进的管理理念，核心是要转变领导和干部的理念，作为车辆部门就是要深入以教育强素质、以素质强科技、以科技强工装、以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的管理思想，推动安全工作由传统管理向科学管理转变。三要树立依靠现代科技保安全的观念，切实转变“人海战”的思想。随着列车重载提速发展，车辆运用安全的工作难度不断加大，要从根本上抓好当前对安全生产关键处所的控制以及解决安全生产难点问题，就必须冲破传统的思维定式，采用可靠的安全技术装备，加大科技含量，实现自动化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推动发展为落脚点，做到目标上与时俱进。与时俱进抓安全管理，就要站在“代表最广大人民的根本利益”的高度，认真抓“两个统一”，即国家大目标与企业小目标的统一，铁路安全生产长期目标与短期目标的统一。面对新形势和新任务，基层站段要抓“两个统一”，必须慎重处理好“三个关系”。一是安全与改革发展关系。安全是前提，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。安全生产中要始终体现发展的思想，必须用发展的眼光看待遇到的矛盾和困难，用发展的办法来解决前进中的问题。既要把发展作为第一要务，抓住发展不放松，加快发展，又要认真贯彻安全生产各项规章制度，制定有效管理措施，确保安全稳定。要处理好二者的辩证统一关系，相互促进，共同发展。二是安全与生产效益的关系。生产必须以安全为前提，安全也必须以促进生产为目的。基层工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“两手抓，两手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不断探索安全、优质、节约、创效的工作方法。三是安全与创新的关系。创新是手段，安全是目的。不创新，就不能适应新形势发展的需要；不创新，就会被历史淘汰；不创新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守旧，必须改革创新。

三、以实践检验为切入点，做到管理上与时俱进。一是管理手段信息化。我们相继上马建成了ＨＭＩＳ管理系统、安全管理局域网、轮对故障检测监控系统、电脱监控显示系统、现场作业电视监控系统、待检室多媒体系统、电控集中试风系统、红外线二代机轴温控测显示系统、数字录音记录仪等现代化装备，在铁道部十强列检所襄北一场列检建立起设施一流、功能齐全的列检作业监控指挥中心。二是管理标准的法制化。我们首先将ＩＳＯ９０００质量标准纳入安全生产的全过程，促进安全质量管理规范化，通过加强过程控制，实现以质量保安全的目标。其次，根据我国加入ＷＴＯ后国际“劳工标准”新的要求，将ＯＨＳＡＳ１８０００职业安全健康纳入安全生产管理。三是管理方法的科学化。我们坚持“安全第一、预防为主”，以科技创新为动力，不断提升检修水平；以管理创新为手段，确保车辆检修质量；以货车“五防”（即防燃切、防大部件断裂、防制动闸件脱落、防车钩分离、防空车脱轨）为重点，完善车辆故障防范机制，促进了安全管理水平不断提高。针对列检运用工作安全管理难点多、安全系数低的特点，突出班列辆作业标准主旋律，抓住“万安赛”载体，开展“无功就是过”、“七字检查法”和所际列车质量互控管理等，实行辆单价的工资分配方法，调动了职工安全生产的积极性。

《[注意]安全管理要与时俱进

第四篇：安全生产工作要坚持

安全生产工作要坚持

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中，要求企业要把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进安全生产形势实现根本好转，安全生产工作要坚持。

根据《通知》要求，如何抓好安全工作，特别是如何做到有效预防，做到防在前、想在前、做在前，笔者认为：是我们抓好安全生产工作需要不断思考和探讨的问题。

一是不能拿安全生产工作当儿戏，漠视生命，对安全置若罔闻。要敬畏生命，就是要求各级安全生产第一责任人把每一位职工群众的生命，看得与自己的生命同样的珍贵，把安全责任看得比泰山还重，任何时候都要自觉坚持安全第一，坚决做到生产必须安全，不安全不生产。要始终坚持“重视安全，珍爱生命”这一企业生存发展的宗旨。

二是不能在安全生产工作上重“视”不“重实”。安全工作是科学的，严谨的，来不得半点虚假，今天你糊弄它，明天你就会付出血的代价。安全管理是“实打实”的事，不能走形式，摆架子，更不能只做表面文章，重视安全生产就要把主要精力放在安全生产工作具体行动上，多考虑安全生产要解决的问题，在想实招、求实效上下工夫，把安全工作做到实处。

三是不能节约安全成本，安全投入不足。由于安全投入不到位导致的惨痛教训足以证明，安全和效益是统一的，安全生产和经济效益一样都是企业生存永恒的主题，我们必须要树立“安全就是效益”的理念，不能为了短期经济效益而减少安全投入，要切记有效预防胜于有效处置，有一则历史小故事，颇有感触。故事情节是这样的：一次，神医扁鹊治好了皇帝的玻皇帝问他：“谁是当今杏林第一人？”扁鹊回答：“我兄长。”皇帝又问：“你兄长的医术比你高明在何处？”扁鹊说：“当年我父亲临终前传下两本医学秘籍，一本《治道》传给了我，所以我能治已患之症；一本《防道》传给了我兄长，因此他能治疗未患之病症。当今之人对能治已患之病症的我顶礼膜拜，却对比我高明能治未患之症的兄长弃之不理，真是不可思议。”

扁鹊的“治道”能治好已患之症，而他兄长的“防道”却能治未患之症。这对于安全生产来讲，显然是“防”要比“治”更重要，所以，有效的安全投入会给企业带来不可估量的潜在的经济效益。

四是安全生产不能助长习惯性违章。所谓习惯性违章，就是指那些固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为，这是一种长期沿袭下来的违章行为，不是在一群人而是在几群人身上反复发生，是经常表现出来的违章行为，工作总结《安全生产工作要坚持》。它实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目行为方式，由于没有认识或随心所欲，习以为常，习惯成自然，因而造成极大的危害。据统计，有70%-80%的人身死亡事故是习惯性违章造成的，而且有惊人的相似之处。习惯性违章可以说是所有违章生产作业中隐蔽性和危害性最大的。习惯性违章是造成事故的一大根源，违章操作、违章指挥，安全责任不落实，事故隐患不排除，都是潜在的负效益。所以，要做到安全生产，我们要对我们的操作规程，操作指令严格把关，尽量做到安全科学，同时我们要多学习了解各种事故案例，多借鉴先进的东西，这样我们才能及时发现自己的错误习惯，才能制止习惯性违章。

五是抓安全生产不能有冒进急躁心理。做任何事情，心浮气躁都是大忌，抓安全生产工作更是举重若轻，如履薄冰，不能把急躁心理看作是雷厉风行的作风和讲速度、讲效率的精神，急躁心理往往会给企业造成许多危害。许多事故，都是在一种冲动和不理智的思维下发生的。所以，在对待安全生产工作上，要始终保持冷静的态度，做到未雨绸缪，预防在先，这个“先”，就是要把危险有害因素排查在先，要把防范措施制定在先，要把安全生产费用投入在先，这样，在遇到突发事件时，我们就能镇定自若，妥善处置。

六是抓安全生产不能搞短期行为。我们常说，安全工作只有起点没有终点，安全工作永远是现在进行时，就是说安全生产不是短期行为，它是一项长期的、连续的、持久的工作，安全已融入到我们工作和生活中的每分每秒。只要有生产，就必须有安全。新颁布的《中央企业安全生产禁令》再次说明了安全生产的重要性。所以说，安全生产要常抓不懈，警钟长鸣。

七是安全生产工作不能监管不力，搞一团和气。安全工作的极端重要性和艰巨性，决定了处于安全工作第一线的安全员，必须具有雷厉风行的作风，敢抓敢管，敢于说硬话，只有如此，才能保证安全制度执行到位，安全措施落实到位，安全管理上水平。敢于说硬话，就是要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，在安全管理的过程中，该表扬的表扬，该奖励的奖励，该批评的批评，该处罚的处罚，不照顾情面，不迁就客观，不回避矛盾，不掩盖问题，要想把安全生产工作做好，就必须要发扬“三铁”精神，“铁面孔”对安全，“铁手腕”抓安全，“铁心肠”保安全。

八是抓安全生产不能勿以小事而不为。我们常说细节决定成败，对于安全生产，尤其如此，可以说安全生产无小事。然而，在日常生产作业中一些细孝细微的安全隐患，往往容易被忽略，致使小毛并小问题发展为大漏洞、大问题，最终付出沉重的代价。表现在作业现场不遵章守纪、不按操作规程办事等，古人云：千里之堤，溃于蚁穴。意思是说小小的蚂蚁洞穴能溃决千里大堤，这告诫我们切不可忽视小小的隐患。因此，抓安全工作要从小事抓起，从点滴做起，严格要求，一丝不苟，才能筑起安全大堤。

综上所述，在对待安全生产上，如果每一个单位领导内心真正装着员工的安全，每一个员工内心真正装着自己、他人、设备的安全，就能真正做到安全，就能使企业健康发展，职工队伍稳定和-谐。

第五篇：安全工作要坚持回头看

安全工作要坚持回头看

企业坚持安全工作“回头看”，不仅能更好地看到前天、昨天在安全管理中的好做法、好经验，也能及时发现存在的蔽端和不足，而且能够吸取经验教训，找出事故发生的根源，增强全员的忧患意识和防范意识，以此推进安全工作更上新台阶。众所周知，安全工作是一项环环相扣、次序递进的系统工程，安全工作没有固定的模式，但在安全现场管理中，随着时间的推移和环境条件的变化，我们常会发现在经过一段时间后已治理好的隐患又会反弹，原来早已消除的缺陷则又会重新抬头，许多过去很安全的防范措施现在已不安全了。

“回头看”实际就是一个自我检查、自我反省、自我总结经验、不断提高的过程。就是全面回顾和蔬理过去在安全管理中哪些方面还存在着不足，找出差距和隐患，及时进行认真分析，解剖因果，产生疑虑，找出工作中的薄弱环节，查缺补漏，纠正偏差，然后通过整改提高，让安全盲点和死角及时得到消除，让事故消灭在萌芽状态。

古人云：“亡羊补牢，未为晚矣”。这是提醒我们对往事切莫视若浮云流水，应该多回头看看、多回头想想。只有通过“回头看”，我们才能发现安全制度是否正确执行、安全措施是否落实到位，才能发现安全工作中的“窟窿”。同时也是对安全管理工作的再深入、再检查、再回顾、再整顿。

“回头看” 就是认真整改前期工作中未整改到位的隐患和问题以及“回头看”活动中查出的新隐患、新问题，确保安全工作到位、措施到位、责任到位、检查到位、监督到位。实行“台帐”式管理、“销号”式整改;通过开展“回头看”检查，对出现安全管理“退档滑坡”的单位，应立即给予整顿。

安全管理工作不能只刮“一阵风”，重在坚持“回头看”。真正做到“不容隐患存在、不让责任悬空”，确保事事有回音、件件有着落，确保安全稳步发展。