安全管理要与时俱进调研报告

第一篇：安全管理要与时俱进调研报告

安全管理要与时俱进调研报告

党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”实践中我们体会到，在基层要实现安全生产长治久安的目标，安全管理必须与时俱进。

一、以思想解放为突破点，做到观念上与时俱进。当前，基层的安全管理要树立三种新观念。一要树立依靠现代法制保安观念，切实转变“经验型”的思想。要认真贯彻《安全生产法》，深入开展安全宣传教育活动，使每个人，树立学法、懂法、依法办事的意识。既要依法为职工提供安全保障，又要依法让职工履行安全义务，切实把安全工作纳入法制管理的轨道。二要树立依靠现代管理保安全的观念，切实转变“活动型”的思想。要大力引进先进的管理理念，核心是要转变领导和干部的理念，作为车辆部门就是要深入以教育强素质、以素质强科技、以科技强工装、以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的管理思想，推动安全工作由传统管理向科学管理转变。三要树立依靠现代科技保安全的观念，切实转变“人海战”的思想。随着列车重载提速发展，车辆运用安全的工作难度不断加大，要从根本上抓好当前对安全生产关键处所的控制以及解决安全生产难点问题，就必须冲破传统的思维定式，采用可靠的安全技术装备，加大科技含量，实现自动化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推动发展为落脚点，做到目标上与时俱进。与时俱进

抓安全管理，就要站在“代表最广大人民的根本利益”的高度，认真抓“两个统一”，即国家大目标与企业小目标的统一，铁路安全生产长期目标与短期目标的统一。面对新形势和新任务，基层站段要抓“两个统一”，必须慎重处理好“三个关系”。一是安全与改革发展关系。安全是前提，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。安全生产中要始终体现发展的思想，必须用发展的眼光看待遇到的矛盾和困难，用发展的办法来解决前进中的问题。既要把发展作为第一要务，抓住发展不放松，加快发展，又要认真贯彻安全生产各项规章制度，制定有效管理措施，确保安全稳定。要处理好二者的辩证统一关系，相互促进，共同发展。二是安全与生产效益的关系。生产必须以安全为前提，安全也必须以促进生产为目的。基层工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“两手抓，两手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不断探索安全、优质、节约、创效的工作方法。三是安全与创新的关系。创新是手段，安全是目的。不创新，就不能适应新形势发展的需要；不创新，就会被历史淘汰；不创新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守旧，必须改革创新。

三、社会管理面临的困难和问题

近年来，在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会

管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。一是征地拆迁、劳资矛盾、土地纠纷、民生保障等方面的纠纷时有发生，一些社会纠纷和社会矛盾不能及时解决，极易引发信访和影响社会安宁的事件。如何维护群众利益、协调利益关系，已成为当前社会管理工作中亟待解决的问题。二是管理方式还较单一。创新社会管理的思路和方法还比较单一，社会组织公民参与的渠道相对缺乏，全社会综合力量的运用还不够，社会管理的效能和水平还有待于进一步提高。三是社会救助仍需增强。近年来，涉及民生领域的财政资金虽然在财政支出中占据较高比例，但总体投入仍显不足，文化教育、社会保障、医疗卫生、安居工程等方面的投入还需进一步提高，对贫困户、低收入人群等其它弱势群体的关注还需进一步加强。

四、加强和创新社会管理的建议与对策

社会管理既是治理更是服务，说到底是对人的管理与服务，必须解放思想、更新观念，坚持以人为本、服务优先，坚持多方参与、共同治理。一是注重拓展思维。深刻认识和把握社会管理创新的规律，解放思想，开动脑筋，勇于实践，大胆探索，在体制机制、实践路径、方法手段等方面不断创新，紧紧抓住存在的突出问题和薄弱环节，从关键点上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在的效果。二是注重管理制度创新。发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，最广泛地动员和组织公

民依法参与社会管理。加强社会政策综合平衡，形成权责一致、条块结合、各司其职的社会管理新体制。三是注重管理方式创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。要更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。四是注重保障和改善民生。创新社会管理，归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益，保障民生是加强社会管理的重点所在。加快发展教育、民生、文化等社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好地惠及人民，提高居民的满意度和幸福感五是注重监督检查。要把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并建立健全工作责任制度和考核制度，综合运用多种督查手段，强化督促落实，为经济社会更好更快发展提供良好的法制环境和稳定的社会环境。

第二篇：安全管理要与时俱进

党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”实践中我们体会到，在基层要实现安全生产长治久安的目标，安全管理必须与时俱进。

一、以思想解放为突破点，做到观念上与时俱进。当前，基层的安全管理要树立三种新观念。一要树立依靠现代法制保安观念，切实转变“经验型”的思想。要认真贯彻《安全生产法》，深入开展安全宣传教育活动，使每个管理者、每个职工，树立学法、懂法、依法办事的意识。既要依法为职工提供安全保障，又要依法让职工履行安全义务，切实把安全工作纳入法制管理的轨道。二要树立依靠现代管理保安全的观念，切实转变“活动型”的思想。要大力引进先进的管理理念，核心是要转变领导和干部的理念，作为车辆部门就是要深入以教育强素质、以素质强科技、以科技强工装、以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的管理思想，推动安全工作由传统管理向科学管理转变。三要树立依靠现代科技保安全的观念，切实转变“人海战”的思想。随着列车重载提速发展，车辆运用安全的工作难度不断加大，要从根本上抓好当前对安全生产关键处所的控制以及解决安全生产难点问题，就必须冲破传统的思维定式，采用可靠的安全技术装备，加大科技含量，实现自动化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推动发展为落脚点，做到目标上与时俱进。与时俱进抓安全管理，就要站在“代表最广大人民的根本利益”的高度，认真抓“两个统一”，即国家大目标与企业小目标的统一，铁路安全生产长期目标与短期目标的统一。面对新形势和新任务，基层站段要抓“两个统一”，必须慎重处理好“三个关系”。一是安全与改革发展关系。安全是前提，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。安全生产中要始终体现发展的思想，必须用发展的眼光看待遇到的矛盾和困难，用发展的办法来解决前进中的问题。既要把发展作为第一要务，抓住发展不放松，加快发展，又要认真贯彻安全生产各项规章制度，制定有效管理措施，确保安全稳定。要处理好二者的辩证统一关系，相互促进，共同发展。二是安全与生产效益的关系。生产必须以安全为前提，安全也必须以促进生产为目的。基层工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“两手抓，两手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不断探索安全、优质、节约、创效的工作方法。三是安全与创新的关系。创新是手段，安全是目的。不创新，就不能适应新形势发展的需要；不创新，就会被历史淘汰；不创新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守旧，必须改革创新。

三、以实践检验为切入点，做到管理上与时俱进。一是管理手段信息化。我们相继上马建成了ＨＭＩＳ管理系统、安全管理局域网、轮对故障检测监控系统、电脱监控显示系统、现场作业电视监控系统、待检室多媒体系统、电控集中试风系统、红外线二代机轴温控测显示系统、数字录音记录仪等现代化装备，在铁道部十强列检所襄北一场列检建立起设施一流、功能齐全的列检作业监控指挥中心。二是管理标准的法制化。我们首先将ＩＳＯ９０００质量标准纳入安全生产的全过程，促进安全质量管理规范化，通过加强过程控制，实现以质量保安全的目标。其次，根据我国加入ＷＴＯ后国际“劳工标准”新的要求，将ＯＨＳＡＳ１８０００职业安全健康纳入安全生产管理。三是管理方法的科学化。我们坚持“安全第一、预防为主”，以科技创新为动力，不断提升检修水平；以管理创新为手段，确保车辆检修质量；以货车“五防”（即防燃切、防大部件断裂、防制动闸件脱落、防车钩分离、防空车脱轨）为重点，完善车辆故障防范机制，促进了安全管理水平不断提高。针对列检运用工作安全管理难点多、安全系数低的特点，突出班列辆作业标准主旋律，抓住“万安赛”载体，开展“无功就是过”、“七字检查法”和所际列车质量互控管理等，实行辆单价的工资分配方法，调动了职工安全生产的积极性。

《[注意]安全管理要与时俱进

第三篇：[注意]安全管理要与时俱进

[注意]安全管理要与时俱进

“>[注意]安全管理要与时俱进2007-12-15 23:48:04第1文秘网第1公文网[注意]安全管理要与时俱进

党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”实践中我们体会到，在基层要实现安全生产长治久安的目标，安全管理必须与时俱进。

一、以思想解放为突破点，做到观念上与时俱进。当前，基层的安全管理要树立三种新观念。一要树立依靠现代法制保安观念，切实转变“经验型”的思想。要认真贯彻《安全生产法》，深入开展安全宣传教育活动，使每个管理者、每个职工，树立学法、懂法、依法办事的意识。既要依法为职工提供安全保障，又要依法让职工履行安全义务，切实把安

全工作纳入法制管理的轨道。二要树立依靠现代管理保安全的观念，切实转变“活动型”的思想。要大力引进先进的管理理念，核心是要转变领导和干部的理念，作为车辆部门就是要深入以教育强素质、以素质强科技、以科技强工装、以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的管理思想，推动安全工作由传统管理向科学管理转变。三要树立依靠现代科技保安全的观念，切实转变“人海战”的思想。随着列车重载提速发展，车辆运用安全的工作难度不断加大，要从根本上抓好当前对安全生产关键处所的控制以及解决安全生产难点问题，就必须冲破传统的思维定式，采用可靠的安全技术装备，加大科技含量，实现自动化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推动发展为落脚点，做到目标上与时俱进。与时俱进抓安全管理，就要站在“代表最广大人民的根本利益”的高度，认真抓“两个统一”，即国家大目标与企业小目标的统一，铁路安全生产长

期目标与短期目标的统一。面对新形势和新任务，基层站段要抓“两个统一”，必须慎重处理好“三个关系”。一是安全与改革发展关系。安全是前提，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。安全生产中要始终体现发展的思想，必须用发展的眼光看待遇到的矛盾和困难，用发展的办法来解决前进中的问题。既要把发展作为第一要务，抓住发展不放松，加快发展，又要认真贯彻安全生产各项规章制度，制定有效管理措施，确保安全稳定。要处理好二者的辩证统一关系，相互促进，共同发展。二是安全与生产效益的关系。生产必须以安全为前提，安全也必须以促进生产为目的。基层工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“两手抓，两手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不断探索安全、优质、节约、创效的工作方法。三是安全与创新的关系。创新是手段，安全是目的。不创新，就不能适应新形势发展的需要；不创新，就会被历史淘汰；不创

新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守旧，必须改革创新。

三、以实践检验为切入点，做到管理上与时俱进。一是管理手段信息化。我们相继上马建成了ＨＭＩＳ管理系统、安全管理局域网、轮对故障检测监控系统、电脱监控显示系统、现场作业电视监控系统、待检室多媒体系统、电控集中试风系统、红外线二代机轴温控测显示系统、数字录音记录仪等现代化装备，在铁道部十强列检所襄北一场列检建立起设施一流、功能齐全的列检作业监控指挥中心。二是管理标准的法制化。我们首先将ＩＳＯ９０００质量标准纳入安全生产的全过程，促进安全质量管理规范化，通过加强过程控制，实现以质量保安全的目标。其次，根据我国加入ＷＴＯ后国际“劳工标准”新的要求，将ＯＨＳＡＳ１８０００职业安全健康纳入安全生产管理。三是管理方法的科学化。我们坚持“安全第一、预防为主”，以科技创新为动力，不断提升检修水平；以

管理创新为手段，确保车辆检修质量；以货车“五防”（即防燃切、防大部件断裂、防制动闸件脱落、防车钩分离、防空车脱轨）为重点，完善车辆故障防范机制，促进了安全管理水平不断提高。针对列检运用工作安全管理难点多、安全系数低的特点，突出班列辆作业标准主旋律，抓住“万安赛”载体，开展“无功就是过”、“七字检查法”和所际列车质量互控管理等，实行辆单价的工资分配方法，调动了职工安全生产的积极性。

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第四篇：班主任要与时俱进

易教育网

培养具有创新精神和实践能力的创新性人才是现代学校教育的基本任务。富有创新精神是现代学校对班主任的基本要求，也是班主任必备的基本素质。教育既是一门科学，也是一门艺术，而艺术的生命在于创造。由于班主任工作的对象是不断发展交化的未成年人，对他们的培养没有固定的模式可遵循，班主任必须通过创造性的工作去寻找适合自己教育对象的方式和方法。

班主任工作的开拓创新，首先要求每位班主任具有勇于创新的个性品质。班主任创新的个性品质主要表现在：兴趣广泛、言谈自由、开放；自信、好奇心强、性格活泼开朗，具有幽默感；能接受新事物，不因循守旧；乐于与他人交流意见；热爱有个性的学生。其二，创造性工作的能力。对于班主任来说，完全相同的教育情境是没有的，普遍适用的最佳教育模式也是不存在的。在教育教学和管理过程中，班主任不可能完全照搬别人的经验，也不可能完全套用自己以往的经验。这就要求班主任不断地吸取新的知识，总结新的经验，开拓创新，努力追求创造性的工作。班主任教育的对象是一个个富有个性的学生，没有一条教育原理和方法对任何学生都适用。这就要求班主任根据不同的学生运用不同的教育方法，因材施教，因时、园地、因事、因人制宜，不断地创造出新的班级工作方法。时代呼唤有个性的班主任，时代需要与时俱进、努力开拓创新的班主任。

人们常常把班主任比喻成设计师、工程师，我想班主任同时还必须是施工队的队长。我们要懂得：要建造一座万丈高楼，还得要从夯实地基开始，我们要为浇好每一根钢筋水泥柱子煞费苦心，要为砌好每一块地基石而不厌其烦。班主任对学生全面健康的成长负有繁重而又崇高的责任。

第五篇：村务公开要与时俱进

村务公开要与时俱进

黄迁海

村务公开是村级民主管理的基本制度。实践证明，哪个村这一制度落实得好，哪个村就政局稳定，社会事业发展；反之，哪个村就干群关系紧张，社会事业秃废。干群关系紧张，深层次原因虽然很复杂，但直接原因多是由于村务长期不公开、民主管理跟不上造成的。据统计，农村上访案件中，此项所占比例高达86%以上。因此，搞好村务公开，对农村的稳定和发展，对乡村民主政治建设和经济建设都具有重大意义。

村务公开被称为“阳光工程”，是村民自治的一种形式，在50年代就已经有了雏形。80年代随着市场经济在我国的逐步建立，在全面推进村民自治的大环境下，村务公开也进入了一个新的发展阶段，并获是了初步成功。据民政部提供的有关资料显示，村务公开在我国农村已普遍推行，全国68万多个村中，目前已有95%的村实行了村务公开，比较规范的占60%以上。然而，无需讳言的是，目前村务公开还存在许多问题，农民群众还有许多不满意的地方，就我所知，存在的主要问题：一是公开内容不全面。有的只公布数额较小的费用，不公布大额开支；有的只公布一般财务往来支出，而回避焦点、热点问题。二是公开内容虚假多。突出表现在财务帐目公开不实，或虚列项目，或偷梁换柱，或改动数额。有的甚至改改时间，就把上一季度的内容当成了下一季度的内容。一些公开栏上表面看起来收支既分明又平衡，但群众常反映一些收入不在其中。三是公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后不收集意见。四是公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容，过后杳无讯息。五是发现问题解决难。村务公开内容上墙后，对其中的一些问题，群众有疑问，但不知道怎么反映，怎么解决，致使问题越积越多，最后形成集体上访，干群矛盾尖锐化，表面化。

由于村务公开存在上述问题，一些人就认为村务公开纯粹是形式主义，既浪

费村集体有限的钱，又浪费乡村干部的时间，还不如不搞。必须指出，这是一种片面的、错误的看法。我认为，与时俱进才是唯一正确的态度，与时俱进是新时期最响亮的口号之一，我理解，它包含两个方面的含义：一是承继，二是创新。就是说，一方面，要坚定不移地继续搞好村务公开，这一条坚决不能变；另一方面，要根据村务公开存在的种种问题，不断创新村务公开的内容和形式。村务公开要与时俱进，包括内容和形式两个方面都要与时俱进。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》指出：“国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。当前，要将土地征用补偿及分配、农村机动地和‘四荒地’发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内‘一事一议’筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应公开”。这就是内容与时俱进。

内容与时俱进决定了村务公开的形式也要与时俱进。仅就增加这么多内容来说，原来普遍采用的在墙上公开这种形式对一些村显然已不能满足需要。两办《意见》指出：“要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式和手段。”“各地农村应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、明白纸、民主听证会等其他形式公开”。如河南省南乐县实行“点题公开”制度，就是一种与时俱进的做法。所谓“点题公开”制度，就是把公开的“指挥棒”交给农民群众，广泛征求群众的意见，确定每年定期公开日和非定期公开日的内容。公开什么、什么时间公开、怎么公开由农民群众“点题”，按群众说的办，做到“群众出题目领导给答案”，变原来的“单位公开什么，群众就看什么”为“群众点什么，单位就公开什么”，真正体现群众的利益和愿望。在推进“点题公开”的过程中，南乐县还针对群众

反映的“公开滞后、监督乏力”问题，在全市率先实行“公开听证”制度。各村凡遇有重大决策和群众利益密切相关的事项，必须事前召开公开听证会，广泛征求意见，把监督的关口前移。

又如浙江省诸暨市店口镇的各个村，自办《村务简报》期刊，里面设有“财务收支”、“村务近况”、“项目发包”、“警示台”等栏目，较好地克服了该镇先前村务公开存在的问题。

再如宁夏回族自治区中宁县枣园乡枣一村，在民主理财方面摸索出一套“五牙子章”管理办法，即把一个图章像切西瓜一样切成5块，理财小组人手一块，如果有“一块”对需要报销的单据持怀疑态度，那就不准报销。每月28日，是枣一村民主理财小组的工作日，他们对村级财务进行集中审核。理财小组是这样产生的，即按照有关规定，以居民小组为单位召开会议，每5至15户推选一名村民代表，全村共选出38名村民代表，再以无记名投票方式，选出5名理财小组成员。据报道，枣一村原来的干群矛盾很严重，其中主要的一条原因就是村务公开做得不好，村民们对村干部不信任，村里的两委班子走马灯似地换人，1996年到2001年的6年时间里，光村党支部书记，就换了5任。新办法实行后就大不一样了。

下面着重要谈的是另一个办法，即在村民代表会议上搞村务公开。现在一些地方村务公开只所以走形式、走过场、搞假公开，其中一个重要原因是农民在村务公开中始终处于被动地位，即“什么时间公开、公开什么、怎么公开、公开的内容真不真，都是由上面领导和干部说了算”，农民就是对村务公开有疑问，也不知道向谁说、怎么说、说了管用不管用，更不知道说了后会给自己带来什么不好后果。由于有这么多不确定因素，所以农民就是对村务公开有疑问，也往往是默不作声，最多在下面发发牢骚。农民默不作声，干部则是得过且过，能省事就省事，致使形式主义越来越严重，问题越积越多，最后形成集体上访。农民默不作声，常被一些人认为是农民民主素质低，其实这是农民从自身利益出发作出的明智选择。因为农民在这方面得罪乡村干部，乡村干部就可能会从计划生育、宅基地、上学参军、扶贫救灾、林业等方面给农民制造麻烦，或找农民的错，从而损害农民的整体利益和长远利益。认识不到这一点，不能从农村的这一实际出发，光埋怨农民素质低，是不能解决任何问题的。村务公开在村民代表会议上公开就不一样了，能在很大程度上改变农民的被动地位。其好处：一是它给农民提供了说话的机会和平台，农民有疑问，可以当面问，虽然这也有可能得罪乡村干部，但疑问是提在当面，况且开会就是叫大家提的，这比偷偷写告状信或到上面上访告状解决问题的可能性要大，而风险要小。众多事实表明，“农民喜欢当面说清楚”这种形式。二是开会时人多，能给农民壮胆。农民群众是群胆，有人提得在理，就会有人响应，从而给乡村干部造成一定压力。三是节约资金，符合农村农民实际，农民和村集体普遍缺的是钱，而有的是时间，上面提到的一些做法，如印简报、开听证会等不可避免地要花一些钱，而开村民代表会议，不需要花钱，只需要时间就行了。四是开会本身即是一种精神生活、政治生活，能在一定程度上缓解农民精神上的空虚、无聊。从乡村干部一方说，在村民代表会议上公开村务，村干部就有了压力，因为，众目睽睽之下说瞎话毕竟风险是大的，是极可能下不来台的，这就迫使乡村干部认真搞好村务公开。不管出于什么原因，乡村干部只要认真搞公开，村务公开的一切问题就都好办了。

财务公开是村务公开的重点，也是长期影响干群关系，因扰农村经济社会健康发展的关键性因素。对此，中央明确要求所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支状况。在墙上公开这种形式，受墙面面积所限制，财务帐稍多一些的村，很难做到逐项逐笔公布，而在村民代表会议上公开就不存在这个问题，财务帐再多，也能做到逐项逐笔公布，只是开会开得时间长些吧了。这个办法贺雪峰教授在他的《新乡土中国》一书中曾提到，而且还给他起了个名字叫“唱票评据”。他写道：“所谓‘唱票评据’，就是在村组两级的财务管理中，分季度或分月召开村民代表会议，由村干部将本季度或本月村

组开支票据公开唱票，由村民代表评论。凡是村民代表认为不合理的开支，一律不允许报销。这种办法不仅是最有效的村组财务公开，而且是村组事务的民主管理。更为精妙的是，‘唱票评据’很好地利用了村庄熟人社会和村组事务相对单纯的特点，只要村组干部将开支条据在村民代表面前一唱，村民代表就知道这个条据是否真实和合理。不真实不合理的条据，村组干部也不大敢拿出来唱，不然，即使村民代表通过了，也会传得满村风雨。村组开支还不规范，也很难规范，不规范的条据只要在村民代表会议上唱过，就可以报销，这正合乎村民自治的特点。‘唱票评据’真正好极了。我很长时间这样想，并一再向人推荐这种村级财务管理的办法。”不过，据贺雪峰教授讲，这个办法也有遇到麻烦的时候，尤其是如何处理“合情不合理，合理不合法”的条据，代表们常争执不下，每次争执，都会遗留一些矛盾，争执的次数一多，矛盾就化解不了。这说明，村务公开没有一劳永逸的好办法，再好的办法也需要与时俱进。有新矛盾新问题就想新办法解决，这正是与时俱进的题中应有之义。比如，对那些“合情不合理，合理不合法”的条据按少数服从多数的原则进行表决，刚好符合民主的本义。再比如，那些“合情不合理，合理不合法”的条据大多是一些请客送礼条据，考虑到这些条据在当今社会不可避免，对这类开支可由村民代表定出个总数，总数以内的可以报销，超过总数的一律不报，也许问题就可以解决。我相信，只要从农村农民实际出发，坚持与时俱进的态度，就没有解决不了的矛盾和问题。

最后，还有个问题这里也想说一下。就是在当下农村，要想每季度或每月都召开一次村民代表大会，并不都是一件容易的事情，有些村还根本不可能。如何解决这个问题呢？我认为可采取如下办法，即由村民代表选出各种各样的小组，如“村务监督小组”、“理财小组”、“民主决策小组”等，负责相关日常工作。村民代表大会没有条件经常开，这些小组可经常开会、碰头，小组负责每年至少一次向村民代表会议报告工作。必须强调，小组一定得是村民代表会议之下的小

组，产生由村民代表会议选举产生，并负责定期向村民代表会议报告工作，否则，这样的小组慢慢就可能形成新的既得利益者，从而影响村务公开的效果。