环境执法要与时俱进

第一篇：环境执法要与时俱进

环境执法要与时俱进

综述人：马欢

随着改革开放和现代化建设的不断发展，环保法制工作在不断发生变化。对环保法制工作的认识，也要根据实际情况的变化而不断提高。我们结合各自单位的工作实际，在对当前环保执法工作面临的新变化和新特点进行分析的基础上，提出若干对策建议。

一、环境执法的新变化

1、公众环境意识的变化

近年来党中央提出建设社会主义法治国家的目标，公民的民主权利提升，维权意识增强。另一方面，全社会乃至全球对环境保护的日益重视，环境形势的日益严峻。这些因素使公众比以往更加关心生存、生活环境，更主动地参与环境保护和建设，依法保护自己权益的意识不断增强。各种形式的民间环保社团组织纷纷成立，他们在环境法制宣传、环境监督、环境教育等方面发挥了重要作用。各级人大代表、政协委员越来越关注环境问题，各级人大、政协 “两会”有关环境保护的建议、提案占相当比重，并逐年增加。比如河北省环保局与河北电视台《绿色家园》节目，通过对环境违法行为和案件查处情况的报道，增强了全社会的环境意识和法制观念。广大群众通过举报、信访，以及诉诸法律等途径，维护自身的环境利益。积极适应了公众环境意识的变化，并从公众反映的环境问题中，发现新情况，分析新问题，研究新对策，下力解决公众反映的环境问题，改善环境质量，成为环境执法工作的出发点和落脚点。

2、执法主体的新变化

环境保护由环境保护行政主管部门统一监管，但在哪些方面监管、如何监管以及监管的方式、手段，特别是如何相互配合，对这些重要问题现行法律、法规缺乏明确的界定。例如现在防沙治沙执法归林业部门，水资源保护执法归水利部门，农业环保执法归农业部门，社会生活噪声执法归公安部门，土地利用和矿山开发环保执法归国土资源部门，海洋污染防治归海洋部门。我国入世后面对的一些重要问题如绿色食品等环保产品的认证、环保产业及产品市场准入等方面，也都有相应的执法部门。这种状况，是当前和今后一个时期环保执

1法工作中的重要特点。环保执法主体多元化，需要以法律为依据加强统一监管，对各有关执法主体的职责和执法主体之间的关系进行规范，避免多头执法、交叉执法和执法不到位、执法不作为。尤其要防止和克服部门之间借执法来争夺各自的利益，损害环境保护整体利益。

3、执法对象的变化

随着改革开放，多种所有制、多种经济成分，尤其是个体、私有、合资合作、混合所有制经济迅速发展，特别是我国加入世贸组织后，会有大量外资企业进入，执法对象呈现多面性特点、分散化趋向。这种变化，对环保管理部门提出了两个方面的要求：一是进一步明确界定执法对象与执法主体之间的关系；二是以发展生产力为根本目的，保护好执法对象的利益，为执法对象提供良好的服务。为此，要努力研究、分析执法对象需要何种有效的管理和服务，环保部门能够给予他们哪些方面的管理和服务，如何根据执法对象的新变化，贯彻好环保法律、法规和方针政策，履行好行政执法职能，这是我们面临的新课题

4、环境保护任务及其管理方式的变化

环境保护工作经过二十多年的不断探索和发展，已经形

成了一套比较健全的法律体系和运作方式，但随着改革开放的不断深入，现代化建设的不断发展，特别是我国加入wto后，对环境保护工作提出的新任务、新要求。

二、环境执法要做到四个延伸和六个转变

新的形势下，依法做好环境管理工作，行政管理方式和内容要适应环境保护发展的要求，必须进行相应的转变，我们将之归纳为四个延伸和六个转变。四个延伸是：由污染防治向生态保护延伸；由防治大中型企业污染向防治各类小企业、小摊点污染延伸；由重点治理第二产业向第一、第三产业延伸；由城市综合整治向农村环境治理、保护延伸。

六个转变是：由就环保抓环保的习惯定式，向建立环境与发展综合决策机制转变，努力促进环境与经济协调发展；由单纯污染防治向优化投资环境与营造生态环境新优势转变，自我加压，拓宽环保责任领域；由分散的点源治理

向区域、流域环境综合整治和依靠产业结构的调整转变；由行政手段为主向运用法律手段为，辅以必要的行政、经济、技术等综合手段转变，提高环境管理水平；城市环保事业由过去政府包办、直接管理向发挥市场机制作用，按经济规律发展环保事业转变；由单要素的管理向多要素、全系统的综合管理转变（不是传统的林管林、草管草、水管水）。

总之，环境行政执法工作要在充分尊重实际的基础上，加强主体职能建设，使行政管理进一步向规范化、程序化、法制化发展。

三、开创环保法制工作新局面

环保实际工作者和环境法学者都应认真分析环保法制工作的变化，深化认识，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，努力开创环保法制工作新局面。

1、致力于改善环保执法环境

执法环境包括的内容很多，但是关键点是认识问题，是党委、政府和有关部门支持问题。做好统一思想认识的工作，是适应客观环境搞好行政执法的一项基础性工作。把统一思想认识，争取党委、政府和有关部门支持与加强环境执法一起抓，是行政执法搞得好的地方的重要经验。因此，各级环保部门应经常向党委和政府汇报、请示环保执法工作，取得党政领导的支持；加强与计划、经贸、工商、国土资源、林业、农业、建设、水利等有关部门的协调与沟通，取得它们的配合和支持，真正贯彻落实环境统一监督管理和分工负责制度，营造良好的执法环境。

2、致力于构建地方环境保护法规体系

自1979年国家制定《中华人民共和国环境保护法（试行）》以来，经过20多年的努力，国家已经颁布了6部环境保护法，近30部环境行政规章和70多件部门规章。

初步构建了适应社会主义市场经济要求的地方环保法规体系框架，为吉林省的环保执法提供了有力的法律依据和保障。

但是，随着环保工作的快速发展，环境管理对法规体系的完善提出了新的挑战，这就需要在法制建设中抓住健全和完善法规体系这个重点，突出地方特

色，加快立法步伐，构建衔接紧密、相对完善的地方环境法规体系，为环保执法提供更加有力的法律保障。

3、致力于理顺执法主体之间的关系

环境保护是一项社会系统工程，涉及众多的领域和方面，单靠环保部门“包打天下”是解决不了问题的，必须广泛动员联合各方力量一起来干。但是，这也会带来多头执法的弊端。环境保护执法主体的多元化和规范化建设之间缺乏协调和配套，影响了法律效用的发挥。因此，一要根据环保法律、法规和关部门分工负责制度的规定，明确了相近相关部门所负的环保职责，重点理顺与计划、经贸、国土资源、农业、建设、林业、工商等部门的关系。环保部门切实履行好环境统一监管职责，实行“五统一”制度，即统一环境保护法规、统一环境标准、统一环境规划、统一环境监测规范、统一环境保护信息发布；努力争取有关部门支持，加强协调配合，加强了综合执法。

4、致力于规范执法行为和程序

执法人员必须从观念上实现两个转变，即由权力至上向法律至上转变，由人治向法治转变，并根据法律规范执法，按照程序履行职责，在行政执法中做到不越位、不缺位、不错位。环保系统应继续深化和完善行政执法责任制，进一步明确每个执法岗位和执法人员的执法任务、权限、标准、程序及违法执法、不作为应承担的责任。完善行政处罚报告和备案制度，深入开展环境行政处罚、行政复议案件和法律文书的分析、检查活动。在行政处罚、行政复议、排污费的征管用、建设项目审批、污染控制、污染防治设施运行等方面，制定和完善工作程序和廉政规范。强化了执法人员执法资格管理，合格的才能办理和年检执法证件，不合格的允许补考一次，再不合格的调离执法岗位。进一步规范委托执法行为，明确委托的执法权限范围、执法要求、执法标准、备案监督等内容，使受委托单位在规范和制度的约束下进行环保执法活动。同时，加强法制培训工作。

5、致力于建立健全执法监督机制

随着环保执法的深入，监督机制越发显得重要，它是保证环保执法沿着正确的方向发展的必不可少的条件，因此，应加强执法责任机制、执法监督机制、权力制衡机制的建设。在实际工作中，主动向人大常委会汇报环保执法工作，接受人大常委会的法律监督；建立执法过错责任追究制，对执法过错行为给予责任追究。积极推行政务公开，把行政执法的法律依据、执法程序、执法结果、廉政工作制度、文明办公规范、便民措施、举报办法和电话等，一律向社会公布，把我们的执法活动置于全社会的监督之下，加强社会

和舆论的监督。同时，要建立和完善了上级对下级环保部门的层级监督，加强行政复议、备案等工作，使层级监督规范化和经常化。实行了执法考核评议制度，对经考核评议不合格的，要限期调离执法岗位。

6、致力于严格执法，依法行政

环保执法工作要始终紧紧围绕“一个宗旨”，就是认真保护环境，切实改善环境质量，保障人民群众的生命财产安全。保障环境安全，改善环境质量，代表了广大人民群众的根本利益。同时，环保执法人员应切实增强了“四个意识”：一是环保基本国策意识。说话办事首先要找准立足点，从环保基本国策的角度，从实施可持续发展战略的高度看问题，真正树立生态平衡观、环境与经济协调发展观，而不能站在污染者的立场上，替污染者说话。二是严格执法、依法行政意识。环境保护法是经济效益、社会效益和环境效益相统一的最佳结合点；只有严格执法，才能促进经济与环境相协调，实现可持续发展。三是执法责任意识。执法部门及其执法人员要对自己的执法行为负责，发生了执法过错要承担相应的法律责任。法律代表了最广大人民群众的最根本利益，严格执法就是实现和维护最广大人民群众的最大利益，对法律负责就是对党负责、对人民负责。因此，执法人员既要增强责任意识，又要大胆执法，严格执法。四是服务意识。执法的过程就是依法保护环境，实现广大群众根本利益的过程；只有严格执法，依法行政，才能最大限度地保护人民的利益。严格环保执法是促进企业调整产业结构，实现节能、降耗、减污和科技进步的强制驱动器，这是最大的服务；如果不严格执法，就会害国害民。

第二篇：环境执法要做到“五要”（本站推荐）

做好环境执法工作，是各级环保部门的重要工作，也是环保为民的重要体现。笔者认为，开展环境执法，应做到“五要”:

一、底细要清楚。首先要对辖区内污染源的底细做到心中有数。要通过加强检查，对现有污染源的分布情况做到了如指掌；要通过接待信访和群众举报，全天候、全方位地掌握辖区内污染源的变化情况。

二、处罚要严厉。执法人员对环境违法案件要坚决做到一查到底。对屡查屡犯的环境违法企业以及群众反映强烈的环境问题，必须挂牌督办。要严格执行双罚制度，对环境违法企业不仅要给予罚款，还要追究企业主及主管部门有关责任人的责任。要严肃查处各种影响环境执法的“土政策”。

三、方法要灵活。一是执法形式要活，既可以采取一案一办的形式进行，也可以采取专项整治行动的形式，还可以结合城市环境卫生综合整治、创建生态示范区等工作一并开展。二是执法方式要活，既要严格执法，又要文明执法。三是执法方法要活，既要突出重点，又要兼顾一般；既要敢于碰硬，又要善于协调；既要讲执法，又要讲服务。

四、保障要有力。首先，执法队伍要过硬。执法人员必须内强素质，外树形象，确保做到公开、公平、公正。其次，执法能力要跟上。要全面落实环(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)境监察标准化建设要求，保障必要的执法经费，配备必要的执法仪器和设备。再次，执法环境要优化。进一步明确地方政府以及工商、纪检等有关部门的环境监管责任，在建立联动机制上下工夫。

五、监管要到位。要改变一些地方在环境执法中重处罚、轻整改的现象，强化执法后的监管。环保部门应采取“分区划片、责任到岗、任务到人”等措施，确保环境监管不留空白。在拓宽监管覆盖面方面，可推广环保协管员制度，由各乡镇、村委会、居委会等基层组织选派5～10人担任环保协管员，使环境监管向基层延伸“触角”。建立健全由环保部门直接执法、由社会公众进行外部监督、在企业设立环保监督员的三元环境执法监督体系。

第三篇：班主任要与时俱进

易教育网

培养具有创新精神和实践能力的创新性人才是现代学校教育的基本任务。富有创新精神是现代学校对班主任的基本要求，也是班主任必备的基本素质。教育既是一门科学，也是一门艺术，而艺术的生命在于创造。由于班主任工作的对象是不断发展交化的未成年人，对他们的培养没有固定的模式可遵循，班主任必须通过创造性的工作去寻找适合自己教育对象的方式和方法。

班主任工作的开拓创新，首先要求每位班主任具有勇于创新的个性品质。班主任创新的个性品质主要表现在：兴趣广泛、言谈自由、开放；自信、好奇心强、性格活泼开朗，具有幽默感；能接受新事物，不因循守旧；乐于与他人交流意见；热爱有个性的学生。其二，创造性工作的能力。对于班主任来说，完全相同的教育情境是没有的，普遍适用的最佳教育模式也是不存在的。在教育教学和管理过程中，班主任不可能完全照搬别人的经验，也不可能完全套用自己以往的经验。这就要求班主任不断地吸取新的知识，总结新的经验，开拓创新，努力追求创造性的工作。班主任教育的对象是一个个富有个性的学生，没有一条教育原理和方法对任何学生都适用。这就要求班主任根据不同的学生运用不同的教育方法，因材施教，因时、园地、因事、因人制宜，不断地创造出新的班级工作方法。时代呼唤有个性的班主任，时代需要与时俱进、努力开拓创新的班主任。

人们常常把班主任比喻成设计师、工程师，我想班主任同时还必须是施工队的队长。我们要懂得：要建造一座万丈高楼，还得要从夯实地基开始，我们要为浇好每一根钢筋水泥柱子煞费苦心，要为砌好每一块地基石而不厌其烦。班主任对学生全面健康的成长负有繁重而又崇高的责任。

第四篇：村务公开要与时俱进

村务公开要与时俱进

黄迁海

村务公开是村级民主管理的基本制度。实践证明，哪个村这一制度落实得好，哪个村就政局稳定，社会事业发展；反之，哪个村就干群关系紧张，社会事业秃废。干群关系紧张，深层次原因虽然很复杂，但直接原因多是由于村务长期不公开、民主管理跟不上造成的。据统计，农村上访案件中，此项所占比例高达86%以上。因此，搞好村务公开，对农村的稳定和发展，对乡村民主政治建设和经济建设都具有重大意义。

村务公开被称为“阳光工程”，是村民自治的一种形式，在50年代就已经有了雏形。80年代随着市场经济在我国的逐步建立，在全面推进村民自治的大环境下，村务公开也进入了一个新的发展阶段，并获是了初步成功。据民政部提供的有关资料显示，村务公开在我国农村已普遍推行，全国68万多个村中，目前已有95%的村实行了村务公开，比较规范的占60%以上。然而，无需讳言的是，目前村务公开还存在许多问题，农民群众还有许多不满意的地方，就我所知，存在的主要问题：一是公开内容不全面。有的只公布数额较小的费用，不公布大额开支；有的只公布一般财务往来支出，而回避焦点、热点问题。二是公开内容虚假多。突出表现在财务帐目公开不实，或虚列项目，或偷梁换柱，或改动数额。有的甚至改改时间，就把上一季度的内容当成了下一季度的内容。一些公开栏上表面看起来收支既分明又平衡，但群众常反映一些收入不在其中。三是公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后不收集意见。四是公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容，过后杳无讯息。五是发现问题解决难。村务公开内容上墙后，对其中的一些问题，群众有疑问，但不知道怎么反映，怎么解决，致使问题越积越多，最后形成集体上访，干群矛盾尖锐化，表面化。

由于村务公开存在上述问题，一些人就认为村务公开纯粹是形式主义，既浪

费村集体有限的钱，又浪费乡村干部的时间，还不如不搞。必须指出，这是一种片面的、错误的看法。我认为，与时俱进才是唯一正确的态度，与时俱进是新时期最响亮的口号之一，我理解，它包含两个方面的含义：一是承继，二是创新。就是说，一方面，要坚定不移地继续搞好村务公开，这一条坚决不能变；另一方面，要根据村务公开存在的种种问题，不断创新村务公开的内容和形式。村务公开要与时俱进，包括内容和形式两个方面都要与时俱进。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》指出：“国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。当前，要将土地征用补偿及分配、农村机动地和‘四荒地’发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内‘一事一议’筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应公开”。这就是内容与时俱进。

内容与时俱进决定了村务公开的形式也要与时俱进。仅就增加这么多内容来说，原来普遍采用的在墙上公开这种形式对一些村显然已不能满足需要。两办《意见》指出：“要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式和手段。”“各地农村应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、明白纸、民主听证会等其他形式公开”。如河南省南乐县实行“点题公开”制度，就是一种与时俱进的做法。所谓“点题公开”制度，就是把公开的“指挥棒”交给农民群众，广泛征求群众的意见，确定每年定期公开日和非定期公开日的内容。公开什么、什么时间公开、怎么公开由农民群众“点题”，按群众说的办，做到“群众出题目领导给答案”，变原来的“单位公开什么，群众就看什么”为“群众点什么，单位就公开什么”，真正体现群众的利益和愿望。在推进“点题公开”的过程中，南乐县还针对群众

反映的“公开滞后、监督乏力”问题，在全市率先实行“公开听证”制度。各村凡遇有重大决策和群众利益密切相关的事项，必须事前召开公开听证会，广泛征求意见，把监督的关口前移。

又如浙江省诸暨市店口镇的各个村，自办《村务简报》期刊，里面设有“财务收支”、“村务近况”、“项目发包”、“警示台”等栏目，较好地克服了该镇先前村务公开存在的问题。

再如宁夏回族自治区中宁县枣园乡枣一村，在民主理财方面摸索出一套“五牙子章”管理办法，即把一个图章像切西瓜一样切成5块，理财小组人手一块，如果有“一块”对需要报销的单据持怀疑态度，那就不准报销。每月28日，是枣一村民主理财小组的工作日，他们对村级财务进行集中审核。理财小组是这样产生的，即按照有关规定，以居民小组为单位召开会议，每5至15户推选一名村民代表，全村共选出38名村民代表，再以无记名投票方式，选出5名理财小组成员。据报道，枣一村原来的干群矛盾很严重，其中主要的一条原因就是村务公开做得不好，村民们对村干部不信任，村里的两委班子走马灯似地换人，1996年到2001年的6年时间里，光村党支部书记，就换了5任。新办法实行后就大不一样了。

下面着重要谈的是另一个办法，即在村民代表会议上搞村务公开。现在一些地方村务公开只所以走形式、走过场、搞假公开，其中一个重要原因是农民在村务公开中始终处于被动地位，即“什么时间公开、公开什么、怎么公开、公开的内容真不真，都是由上面领导和干部说了算”，农民就是对村务公开有疑问，也不知道向谁说、怎么说、说了管用不管用，更不知道说了后会给自己带来什么不好后果。由于有这么多不确定因素，所以农民就是对村务公开有疑问，也往往是默不作声，最多在下面发发牢骚。农民默不作声，干部则是得过且过，能省事就省事，致使形式主义越来越严重，问题越积越多，最后形成集体上访。农民默不作声，常被一些人认为是农民民主素质低，其实这是农民从自身利益出发作出的明智选择。因为农民在这方面得罪乡村干部，乡村干部就可能会从计划生育、宅基地、上学参军、扶贫救灾、林业等方面给农民制造麻烦，或找农民的错，从而损害农民的整体利益和长远利益。认识不到这一点，不能从农村的这一实际出发，光埋怨农民素质低，是不能解决任何问题的。村务公开在村民代表会议上公开就不一样了，能在很大程度上改变农民的被动地位。其好处：一是它给农民提供了说话的机会和平台，农民有疑问，可以当面问，虽然这也有可能得罪乡村干部，但疑问是提在当面，况且开会就是叫大家提的，这比偷偷写告状信或到上面上访告状解决问题的可能性要大，而风险要小。众多事实表明，“农民喜欢当面说清楚”这种形式。二是开会时人多，能给农民壮胆。农民群众是群胆，有人提得在理，就会有人响应，从而给乡村干部造成一定压力。三是节约资金，符合农村农民实际，农民和村集体普遍缺的是钱，而有的是时间，上面提到的一些做法，如印简报、开听证会等不可避免地要花一些钱，而开村民代表会议，不需要花钱，只需要时间就行了。四是开会本身即是一种精神生活、政治生活，能在一定程度上缓解农民精神上的空虚、无聊。从乡村干部一方说，在村民代表会议上公开村务，村干部就有了压力，因为，众目睽睽之下说瞎话毕竟风险是大的，是极可能下不来台的，这就迫使乡村干部认真搞好村务公开。不管出于什么原因，乡村干部只要认真搞公开，村务公开的一切问题就都好办了。

财务公开是村务公开的重点，也是长期影响干群关系，因扰农村经济社会健康发展的关键性因素。对此，中央明确要求所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支状况。在墙上公开这种形式，受墙面面积所限制，财务帐稍多一些的村，很难做到逐项逐笔公布，而在村民代表会议上公开就不存在这个问题，财务帐再多，也能做到逐项逐笔公布，只是开会开得时间长些吧了。这个办法贺雪峰教授在他的《新乡土中国》一书中曾提到，而且还给他起了个名字叫“唱票评据”。他写道：“所谓‘唱票评据’，就是在村组两级的财务管理中，分季度或分月召开村民代表会议，由村干部将本季度或本月村

组开支票据公开唱票，由村民代表评论。凡是村民代表认为不合理的开支，一律不允许报销。这种办法不仅是最有效的村组财务公开，而且是村组事务的民主管理。更为精妙的是，‘唱票评据’很好地利用了村庄熟人社会和村组事务相对单纯的特点，只要村组干部将开支条据在村民代表面前一唱，村民代表就知道这个条据是否真实和合理。不真实不合理的条据，村组干部也不大敢拿出来唱，不然，即使村民代表通过了，也会传得满村风雨。村组开支还不规范，也很难规范，不规范的条据只要在村民代表会议上唱过，就可以报销，这正合乎村民自治的特点。‘唱票评据’真正好极了。我很长时间这样想，并一再向人推荐这种村级财务管理的办法。”不过，据贺雪峰教授讲，这个办法也有遇到麻烦的时候，尤其是如何处理“合情不合理，合理不合法”的条据，代表们常争执不下，每次争执，都会遗留一些矛盾，争执的次数一多，矛盾就化解不了。这说明，村务公开没有一劳永逸的好办法，再好的办法也需要与时俱进。有新矛盾新问题就想新办法解决，这正是与时俱进的题中应有之义。比如，对那些“合情不合理，合理不合法”的条据按少数服从多数的原则进行表决，刚好符合民主的本义。再比如，那些“合情不合理，合理不合法”的条据大多是一些请客送礼条据，考虑到这些条据在当今社会不可避免，对这类开支可由村民代表定出个总数，总数以内的可以报销，超过总数的一律不报，也许问题就可以解决。我相信，只要从农村农民实际出发，坚持与时俱进的态度，就没有解决不了的矛盾和问题。

最后，还有个问题这里也想说一下。就是在当下农村，要想每季度或每月都召开一次村民代表大会，并不都是一件容易的事情，有些村还根本不可能。如何解决这个问题呢？我认为可采取如下办法，即由村民代表选出各种各样的小组，如“村务监督小组”、“理财小组”、“民主决策小组”等，负责相关日常工作。村民代表大会没有条件经常开，这些小组可经常开会、碰头，小组负责每年至少一次向村民代表会议报告工作。必须强调，小组一定得是村民代表会议之下的小

组，产生由村民代表会议选举产生，并负责定期向村民代表会议报告工作，否则，这样的小组慢慢就可能形成新的既得利益者，从而影响村务公开的效果。

第五篇：家庭教育要与时俱进

家庭教育要与时俱进

传统的教育观念，长期以来的应试教育带来的负面影响，使家庭教育不论从形式上还是内容上都不能适应素质教育的需要和形势的发展。比较突出有以下几个方面：一是重养轻教；二是爱的“错位”；三是分数至上。

事实证明，良好的家庭教育是促进孩子健康发展的重要因素。家长应采取方法，加强家庭教育。

一要转变观念。当前教育对家庭教育提出了更高要求。因此，广大家长必须从中国传统的教学模式解放出来，逐步从重养育轻教育的误区中走出来，树立养教并重的思想。家长既要当好孩子学习的后勤，又要主动担当起培养孩子的责任，积极配合学校共同把孩子教育好。在教育方面，既要防止围绕分数转，又要纠正撒手不管、放任自流的现象。既要培养孩子的生活自理能力，提高身体素质，又要关心孩子心理素质和科学文化素质的提高。

二要重视智力投资和综合能力的培养。这里边的智力投资不仅仅是买书本、让孩子上辅导班，它还包括有计划地引导孩子参加各种有益的活动和劳动。比如假日的旅游、课外阅读、锻炼身体和健康文明上网以及农村、厂矿体验生活等其他项目的投入。简单地说，就是要通过各种途径，对孩子进行综合培养，使之有健康的身心、广泛的爱好和较强的能力。笔者很赞同他们去农村、去厂矿体验生活，让孩子了解生活的艰辛和幸福生活的来之不易，磨炼一下个人意志。

三要正确处理好对孩子的期望和培养。“望子成龙，盼女成凤”是每一个父母的期望，但是，并不是说期望越高越好。俗话说“知子(女)者，莫过于父母也。”当家长的一定要根据自己子女的情况，制订一个适当的培养目标，并积极为孩子实现这个目标创造条件，不要总是对孩子施加压力，更不要做一些脱离实际的蠢事。曾经媒体报道，有一个孩子，本来学习成绩就很一般，基础也不扎实，可是做父母的不懂得学习规律，硬是通过关系将自己的孩子塞进了重点中学，结果孩子吃不消，最后没办法又只好回到普通中学就读，得不偿失。

四要不断加强自身的修养。孩子的教育是一项周期性长、艰巨、复杂的系统工程。家长要善于了解孩子的身心发展特点，了解孩子各个阶段的学习情况，并积极引导孩子刻苦学习，鼓励孩子积极参加各种有益的活动，支持他们参加社会实践。因此，家长在教育孩子时，要注意不断地总结经验，对孩子要学会因势利导，因材施教。还要注意做好言传身教。

五要注意两代人之间的心理沟通。生活越是紧张，家长越是要注意珍惜两代人之间的感情交流，可以通过闲扯、谈心、观察、书信、便条、短信等多种渠道沟通了解，关心子女各方面的情况，及时进行教育。