推进管理创新 实现精细管理（精选5篇）

第一篇：推进管理创新 实现精细管理

推进管理创新 实现精细管理

我省国土资源系统将20XX年确定为“管理创新年”，通过开展一系列活动，积极推动国土资源精细化管理和利用，取得了显著成效。

推进体制创新，在队伍管理上实现精细化

我们实行重点下移，将基层建设作为队伍建设的重点。今年重点开展了创建“人民满意国土资源所”活动。为进一步规范全系统干部队伍建设，出台了干部人事管理工作办法、系统领导班子建设规定、干部教育培训规定。为适应参与宏观调控的需要，各级国土资源管理机关都加大了宏观经济的学习和培训，及时掌握国家的产业政策和调控方向。

推进机制创新，在资源利用上实现精细化

在土地供应中，我们实行项目用地“倒逼”机制，依据产业用地控制指标、单位面积投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量。“倒逼”机制促使各地在存量挖潜上做文章。

推进理念创新，在参与调控上实现精细化

为适应参与宏观调控的要求，我们把以批地为主的管理模式逐步转为以供地为主的管理模式。加大监管力度，形成了“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的全程监管机制。规范供地管理环节，开发供地管理系统。实行建设用地网上跟踪管理制度，凡审批的每一宗建设用地都在网上公布，对项目、用途、投资、竣工时间进行统一实时监控，并接受社会监督。坚持有保有压的方针，今年以来核减不符合产业政策和投资强度的项目125个，面积420公顷。

推进服务创新，在权益维护上实现精细化

目前，我省已有123万多被征地农民进入了基本生活保障网，有50万被征地农民按月领取养老金。XX市将新中国成立以来所有失地农民全部纳入基本生活保障网，目前已有25万失地农民进入了保障体系。XX市实施被征地农民接轨城镇社保、医保、就业政策，被征地农民就业率达80%，纳入城镇企业职工养老保险体系的有7万多人，纳入“城保”的覆盖率为87.2%。为加强对被征地农民的就业扶持，省政府作出规定，按每个被征地农民1000元~2000元安排就业扶持费，从土地出让收益中支付。

推进技术创新，在资源保护上实现精细化

XX市建立了基本农田保护信息系统，基层人员利用笔记本电脑，实现了动态现场巡查。为加大监管力度，我们自购卫片，对XX、XX、XX、XX等地的新增建设用地情况进行监测。进一步推动国土资源信息化建设，目前省辖市国土资源局都完成了主干网、局域网建设，省、市、县三级即将全部实现公文远程交换以及建设用地报件远程报批。

第二篇：强化机制创新 实现精细管理

强化机制创新 实现精细管理 全面推进消防监督执法规范化建设

2011年2月25日 10:30 江苏消防总队(查阅次数： 719)

消防监督执法规范化建设是当前公安部部署的“三项重点工作”的重要内容，是构筑“防火墙”工程的重要支撑，是推动执法规范化建设的有力抓手，是建设人民满意消防监督执法队伍、维护火灾形势稳定、遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生的重要措施。随着我国社会经济的快速发展，消防监督执法工作面临着诸多新考验和新挑战，这就要求我们必须紧紧围绕提升执法能力和执法水平这个核心，强化机制创新，运用现代管理手段，着力实现对执法活动的精细化管理，促进执法公正，缩小消防监督执法工作与新形势下人民群众的新要求、新期待的差距。

一、创新执法理念，实现监督队伍依法行政

现行的消防监督管理理念总体上处于计划经济体制下的运行模式，以服务公众为导向的警务理念尚未确立或未得到切实贯彻，作为消防监督部门应以隐患的整改消除为最终目的, 扎扎实实为群众办实事，急人民之所急，想人民之所想，满腔热情为人民服务。

一是坚持以人为本。通过广泛的教育整顿牢固树立“立警为公，执法为民”思想，让监督执法队伍明白“权为民所用—因为权是民所给”、“利为民所谋—因为是为民掌权”、“情为民所系—因为人民的信任与期待”，坚持以人为本的理念，切实把人民群众的利益放在首位，从关注民生、倾听民意、洞察民情，从人民群众反响最强烈的问题改起，从社会最关注的执法薄弱环节做起，把实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

二是拓宽服务渠道。要紧紧围绕为民、便民、利民，做到进一步简化办事程序，出台便民利民措施。可以推行“一线工作法”，即实行领导在一线指导，干部在一线工作，政策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线推广。对消防执法过程中的各项制度进行系统整理，把执行过程中效果理想、基层和群众感到满意的，继续予以保留或进一步充实、完善；在执行中还存在不适宜的问题，或已经不适应形势发展要求的，予以修订或取消；还没有建立制度的“空白点”，督促尽快建立。

三是落实良性互动。勿庸置疑，“互动”亦可称之为“参与”，意在社会管理过程中，广泛吸收社会单位、个人参与决策、计划、决定、执行的过程。对此，监督执法队伍在进行监督管理工作中，要充分体现开放意识、民主意识、参与意识，实行过程开放、手段多样、与民合作、使民参与，从单一的行政型管理向综合参与型转变，使广大民众成为火灾防控的得力辅助力量，建设起群防群治的铜墙铁壁。

二、创新执法机制，实现警民关系和谐共振

执法观念的创新，必须以机制创新为前提，以制度创新为保障，以工作方法创新为表现形式，三者相辅相成，缺一不可。实际工作中，要紧紧围绕部局出台的《公安部消防局关于加强消防执法规范化建设的工作方案》和《公安部消防局关于加强消防执法规范化建设的实施意见》中提出的五项机制、34项制度，全面树立“阳光透明、公平公正、服务便捷、监督制约”的消防行政执法新理念。

一是机制创新。在社会主义市场经济体制下，传统的一些执法机制存在的弊端和缺陷暴露无疑，如部分监督员“重监管、轻服务”，以管理者自居，极少数仍有特权思想，对待群众态度冷漠，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，以民为本，为民服务的观念淡薄，既无益于警民双方的互动，工作效益的提升，也无助于和谐警民关系的构建，阻碍了执法工作的顺利开展，己不适应社会经济发展要求。消防监督部门要以改革发展的理念，勇于改革不合时宜的机制体制，创新优化执法机制，提高执法效率，增强执法效果。

二是制度创新。要本着执法为民，群众至上的指导思想，从合法性、适用性、有效性等角度，按照《消防法》、《行政许可法》和《行政处罚法》及三部规章要求，及时制定针对行政审批、建审验收、自由裁量等容易发生问题的环节的相关规定，减少执法人员自由裁量权等违法违纪空间，防止个人背后“暗箱”操作，任意更改执法文书、任意降低处罚标准等执法随意性，因个人意志导致的不公、不廉和不作为、乱作为现象，全面实行“阳光作业”，以制度规范事，以制度管住人，不断促进消防执法规范化建设。

三是方法创新。当前，消防执法工作面临的新情况、新问题很多，传统的管理方法和执法方式己不适应社会经济的发展，要改进工作方法，转变落后观念，建立新型体制，履行消防职能，积极探索解决新问题的新办法、新路子。比如发挥消防服务窗口的作用，在流程、时限上挖掘潜力，强化现场主动服务、“一次性”告知服务、限时办理服务，进一步简化审批手续，缩短审批时限，减少中间环节，全面实现消防执法“服务便捷”的最终目的。

三、创新监督制约，实现执法活动跟踪问效

孟建柱部长指出：“加强执法规范化建设，根本要靠广大民警认识的提高与行动的自觉”。当前消防执法中存在的一系列问题，在很大程度上根源于监督制度不健全。抓执法规范化，须先立规矩，健全对权力的监督和制约机制，用标准化推进规范化。

一是拓宽内部民主监督制约机制。要把“权限法定化，程序合法化，行为规范化”贯穿执法工作的始终，明确职责分工，实行“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责；谁办理，谁负责”的执法责任制，把消防执法的责任分解落实到各个执法单位和岗位，坚持领导把关、职能部门审核的工作程序，对每一个执法环节进行全程监督，严把事实关、证据关、程序关、法律关。要建立以案件审核、执法检查、质量考评为主要内容的执法监督机制，坚持定期开展内部执法大检查和执法质量考评工作，发现问题严格依照有关规定进行处理，做到谁检查谁负责，谁审批谁负责,真正做到消防行政执法权限确定化,消防执法责任明晰化,消防执法程序公开化,消防执法行为规范化。

二是进一步深化警务公开。警务公开是加强外部监督、规范执法程序的重要保证，也是强化执法效果、取信于民、普法于民的重要手段。通过公布举报投诉电话,公开办事程序、时限,公布廉政建设规定,聘请社会消防执法廉政监督员,定期向人大代表、政协委员、廉政监督员征询意见等形式,自觉接受国家权力机关、新闻媒体、人民群众和社会组织对公安消防部门的监督。通过公开执法，一方面可以使具体消防法律问题得到顺利解决，提高了人们对法律法规的认识，增强了公安消防机构的公信力，另一方面使整个过程置于公众的监督之下，能够使执法主体、执法依据、执法流程透明、公开，有利于克服、防止滥用执法权力情况的发生。

三是创新应用信息化手段。充分应用现代科技手段，建立集信息公开、业务受理、业务审批、举报投诉查处、单位消防管理和消防培训教育等为一体的信息化系统，强化执法行为管理，规范执法程序，公开执法环节，使各项执法活动实现阳光作业，杜绝暗箱操作，真正体现执法的公开、公正、公平，全面推进当代消防执法规范化建设。

四、创新考核奖惩，实现执法队伍人尽其才

警力有限，警能无穷。在“以人为本”的多元化时代，消防事业发展的最终竞争力来自人的因素，人的工作做好了，消防工作就能出成绩，就能出效益。“奖优罚劣，好坏有别”，才能激发消防监督队伍的执法热情和动力，全面提升执法水平和执法质量。

一是以先进典型树立学习榜样。榜样的力量是无穷的。先进典型对激发监督队伍的工作积极性，有着强劲的引导和推动作用。所以，我们要在平时的工作中，有意识的发现、培养、树立一批学得起、叫得响、立得住的先进典型。用他们的工作精神、工作方法和先进经验武装、引导广大消防监督员，用先进典型的崇高精神和高尚的品质教育、鼓舞、感染消防监督员，通过与强者为伍，典型效应派生的群体效应，自找差距，形成“你追我赶争上游”的良好氛围。

二是以赏罚并举促进人尽其才。要建立完善的赏罚考核机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，激励有为，淘汰平庸，对于成绩突出的消防监督员要给予一定的奖励，并在休假、福利等方面予以优先考虑，同时对于属个人取得的成绩、荣誉，在其职务（职级）晋升时要考虑进行相应的加分。而对于工作平平、责任心不强甚至于出现问题的消防监督员要进行通报批评，下发“责令改正通知书”，规定时限督促其整改，到期复查，如继续工作无作为，则要坚决调离岗位，真正做到“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位。

三是以从优待警解决后顾之忧。消防监督员的归属感、责任感是激发其内在潜能的持久动力。实际工作中要做到政治上关心、生活上关爱、工作上关照，特别是对随军家庭的安排、家庭生活困难的照顾、子女入托入学、伤残军人的帮助、干部转业安置等方面给予帮助和温暖，切实为消防监督员解除后顾之忧和实际困难，为他们以队为家、安心工作提供良好条件。消防监督员尝到的甜头多了，易于激发他们的不断进取精神和内在潜能。

在新时期，消防机构应创新工作思路，建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督制约机制，切实从源头上解决执法不规范问题，全力推进消防执法规范化建设，促进消防执法工作逐步走向正规化。

第三篇：大力推进管理创新是实现

大力推进管理创新 实现又好又快发展

赵万波

廖泽龙总经理在公司2007年半年工作座谈会上指出，要按照公司已确定的工作思路和方法，增强创新的主动性、积极性，树立创新在基层、创新在一线、创新在岗位的观念。要围绕工作中的重点、难点问题进行创新，立足岗位和本职工作开展创新活动，通过创新手段提高管理水平。大力推进管理创新这是公司党组从云南电网发展大局出发，对实现企业又好又快发展提出的重大战略任务。我们要充分认识管理创新的重要意义，大力营造全员参与创新、鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。

一、大力推进管理创新是形势发展的客观要求

随着公司步入快速发展的轨道，我们面临的是电网大发展、各项业务大幅度增加的局面，新技术、新问题层出不穷，这对公司管理的思维、思路、方法以及各项资源的配置都提出了新的更高的要求。如果我们墨守成规、按部就班，沿用原来的工作思路、管理方法、技术手段，维持原有人员状况，就无法适应又好又快发展的需要，这就要求我们必须围绕发展中的重点、难点问题坚持不懈地开展创新活动。为适应新的发展形势，2007年，公司认真分析了各种资源的状况，制定了公司发展战略，提出了用5～10年时间把公司建成“中国领先的省级电网运营企业”的战略发展目标。开展制度体系建设，构建了科学合理、管用实用的标准制度体系。全面推进生产现场标准化建设，编制了338本生产作业指导书，推进现场作业工单化管理。从严安全生产管理，开展安全文

化建设，实行准军事化管理，全面推行安规考试100分合格上岗制度。推进信息化管理，生产管理信息系统、客户服务技术支持系统等一批国内领先的信息系统在公司广泛应用。加强监督管理，开展督查督办和巡视工作。加强财务管理和依法经营，推行全面预算管理，强化资金集中管理，加大内控监管力度，经营管理水平不断提高。开展“班组建设年”活动和“优质服务年”活动，进行管理流程的梳理和改进、推进制度建设。在党建工作中开展质量贯标等等，实践证明，只要我们把管理工作中的问题一点一滴地逐步解决，不断完善管理中的薄弱环节，优化管理链条，大胆运用现代管理理念和管理方法，结合工作实际长期坚持下去就一定能够能产生突破性的创新。

二、大力推进管理创新是企业发展的必然选择

2007年，曲靖供电局在网、省公司的正确领导下，始终坚持用南网方略统揽全局，认真贯彻落实网、省公司工作会议精神，大力推进管理创新，圆满完成了省公司下达的各项工作任务。在安全管理方面，曲靖供电局成立了安监巡检大队，对83个作业现场进行了巡查，查纠习惯性违章163起，整改问题623项。至2007年12月31日，曲靖供电局连续安全生产347天，实现了3个百日安全生产长周期；在电力营销方面，曲靖供电局对曲靖城区七个营业厅的业务流程进行整合，同时建成了曲靖95598分中心，成立了科学用电指导中心，并对12家试点客户的1000多台用电设备开展了节能测试，对办公场所和变电站照明设施进行了节能改造，全

年受理业务咨询2963起，抢修故障1335次，回访率和满意率100%；在电网建设方面，完成了12个输变电工程的项目核准工作，与地方规划部门联合修编完善了曲靖市“十一五”城市配网规划；在经营管理方面，曲靖供电局成立了招标中心，对48个重大项目、89个小额业务分别进行了招标和合同谈判，规范了招标和小额经济活动。加强对试点班组的检查指导，把220千伏营上站作为变电运行试点班组的试点，初步规范了变电运行专业的工作票办理、倒闸操作、设备巡视、事故处理、设备验收等五大流程，建立并完善了十类台账和四类清单，形成了统一的基础资料保存方式和定置管理方法。组织县级供电企业开展好基础管理达标工作，经网公司专家组验收，富源、曲靖、师宗3家公司达到南网标准；在队伍建设方面，全年举办各类培训班37期，累计培训一线人员1685人次，安排班组长和生产骨干外出考察学习206人次，先后组织8个变电站、96名生产骨干和运行人员参加了省公司开展的变电运行现场培训；在党建精神文明方面，认真开展“党建贯标”和“特色党支部”创建活动，使60%以上的党员成为了生产和管理骨干。局党委组建的志愿服务队开展活动521次，受到一线员工好评。2007年先后荣获云南省文明单位，中国南方电网第二届电费回收先进单位，云南电网公司先进党委等荣誉称号，数字化变电站研究荣获中国南方电网科学技术奖二等奖。

三、大力推进管理创新是一项长远的战略任务

公司党组一直在探索创新工作方法，实现管理创新。经过理论思考与实践总结，廖泽龙总经理在6月27日召开的干部大会上明确提出“一线工作法”。在“一线工作法”的推行中，公司党组在大量的基层调研、听取广大干部员工的建议，经过反复论证之后，提出了“3213”的重要工作思路。这个思路中的第一个“3”是“三个不动摇”，即坚持“以南网方略统揽工作全局不动摇、坚持打造中国领先的省级电网运营企业的发展思路不动摇、坚持加强电网核心业务发展思路不动摇”作为工作思路的核心宗旨。“2”就是认真贯彻南方电网公司1号令和2号令，“1”就是“一线工作法”，最后一个“3”就是“两抓一打”，即“抓发展、抓管理、打基础”。在明确工作思路的同时，公司新一届领导班子认真分析内外部环境，明确公司未来定位，系统地规划未来战略部署和行动安排，进一步丰富公司工作思路的内涵，将2008年—2010年战略实施方案概括为 “一个目标、一个行动、四大体系、九个工作规划”（简称：“1149工程”）。一个目标：经过5～10年的不懈努力，将云南电网公司打造成为中国领先的省级电网运营企业。一个行动：统一思想，迅速行动，以同业对标为手段，在公司系统内部形成“树标杆、找差距、析原因、定规划、聚资源、快行动”的工作氛围，使全体干部员工的工作与公司发展战略目标相衔接，通过不断努力，持续改进，不断接近行业领先水平。四大管理体系：就是紧紧围绕战略目标，建立和完善公司标准化管理体系、战略绩效管理体系、内部控制与全面风险防范体系、信息化体系，不断提升公司软实力，确保公司战略目标的实现。九个工作规划：编制安全生产、规划发展、电网建设、电网运行、营销服务、资本财务、人力资源、科技创新、信息化等九个方面的工作规划，指导公司实现战略目标的具体行动。

目前，《云南电网公司发展战略2008-2010年实施方案（“1149”工程方案）》已经公司联席会议审定通过，它不仅仅是指导公司未来发展的重要文件，而且是一项长远的战略任务，为确保公司战略的有效实施，我们必须珍惜和发展来之不易的大好形势，始终坚持以南网方略统揽全局，大力推进管理创新，坚定不移地把公司发展战略落实到具体工作中，为企业又好又快发展做出应有的贡献。（作者单位：曲靖供电局）

第四篇：创新精细考核 推进精细管理 提升征管质量

全市征管工作会 经验交流材料

创新精细考核

推进精细管理

提升征管质量

华蓥市地方税务局

国家税务总局谢旭人局长指出：精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。

自2005年一季度以来，华蓥市地税局为夯实征管基础，提升征管质量，全面实施科学化、精细化管理，从源头抓起，从基础着手，全面改变考核办法，制定完善考核内容，经局长办公会、局务会、股所长会反复讨论，几经修改，最终形成系统、全面、规范的考核办法，并严格按照该办法对各税务所、稽查局实施了季度、目标考核。通过一年多的运行，总体上看，规范了精细化考核的机制，加快了精细化考核的进程，提升了税收征管质量和水平。根据会议的安排，现就我局精细化管理和考核的具体做法和成效作一简要汇报，恳求各位领导和兄弟县局指正。

一、精细化管理和考核的内涵

精细化管理是源于发达国家的一种新型管理理念，它是社会分工精细化与服务精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规 管理基础之上，并将常规管理引向深入的关键，相对于粗放式的管理和考核方法而言，精细化管理和考核把税收工作从计划落实、日常管理到税款征收、款票入库的各个环节全面细致的予以规范，彻底改变了以往税务机关唯任务论的管理方法，将税务机关及税务工作人员从巨大的任务压力和繁杂的日常事务中解脱出来，建立起一套科学的管理与考核体系，用精细化管理与考核将整个税收工作管深、管细、管出水平、管出成效。基层地方税务征收管理作为一项针对性、业务性、关联性很强的管理活动，要提高管理水平和征管质量就必须将精细化考核机制引入日常管理中。该考核管理办法的实施对基层税务机关找准工作定位，提高税收征管质量和效率，提高税法的遵从度和满意度，充分发挥税收职能作用都具有十分重要的意义。

二、精细化管理和考核的具体做法

（一）制定精细化考核原则。为使精细化考核工作顺利进行，华蓥地税局专门行文成立了目标考核领导小组，制定目标考核原则：公开透明原则，公正原则，公平原则和简单明晰原则。实施“三统一”考核，即统一考核口径、统一考核内容、统一扣分标准，同时减少环节，全面认真，严格考核，奖惩逗硬。

（二）确定精细化考核对象。考核对象为各税务所、稽查局，机关各股室及个人。稽查局每季度目标考核按目标考核领导小组对稽查局目标考核的40%计算，目标考核以广安市地税局对华蓥市地税局稽查部分考核的100分减去扣分的4倍乘以60%再 2 加上4个季度的平均数计算。各股室每季度的目标考核按挂所季度目标考核的40%计算，目标考核按广安市地税局对华蓥市地税局相关股室考核的100分减去扣分的4倍乘以60%再加上挂所4个季度的平均数计算。副局长、纪检组长按分管股室的平均数计算，局长按副局长、纪检组长的平均数计算。

（三）设定精细化考核项目。季度、目标考核总分设定为100分，分公共部分和个人精细化考核两部分。纪检监察部分扣分既为纪检监察员扣分又加入公共部分扣分，公共部分扣分即为该所扣分，该所扣分其所内每位正式职工均要扣分。个人精细化考核分办公室（内勤）、会计、出纳、档案、票证、纪检监察员、税收管理员、税款征收员等8个岗位分11个大项80个小项340多个细项进行考核。根据每一个细项的内容，扣分分值从0.01分开始，倒扣不限，某细项扣分最高可达2分。如个人执行税收政策错误，既要扣个人得分，也要扣纪检监察员得分。目标考核内容中公共部分扣分属内勤部分的也要扣内勤人员得分。如上一次考核在相关内容上扣分的，在下一次考核中又在出现类似情况的，则加一倍扣分。考核时税收管理员需提供所管业户的全部征管资料，由考核人员逐类逐项进行考核。

（四）精细化考核的实施

1、成立精细化考核机构。每季度末，由分管副局长牵头、各职能股室负责人组成的精细化考核领导小组对各税务所、稽查局及全系统所有职工进行统一考核。

2、确定精细化考核的方法。考核小组采取驻所检查、现场检查、随机抽查等办法，通过“听”、“看”、“查”、“访”、“评” 3 等方式，同时分公共部份和业务部份、单位和个人、岗位和职责实施目标和精细化双项检查，双项考核。

3、确定每季度精细化考核的重点。一季度重点考核征管资料的收集、整理、组卷和归档。二季度重点考核征管资料的真实性，特别是典型调查和税收文书送达回执的真实性，严禁闭门造车和弄虚作假。三季度重点考核欠税的清理情况和税收政策执行情况。四季度重点考核前三个季度已扣分，责令限期整改但尚未整改的问题。

（五）制定精细化考核的奖惩办法

1、每季度以3000元为考核基数，按总分100分计算，扣1分扣季度目标奖30元，直至扣完3000元为止。

2、季度目标考核后各税务所、稽查局均排出名次，个人按岗位排出名次。

3、各税务所、稽查局在目标考核中一年名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，取消本评先评优的资格；连续两年考核名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，由市局党组对所长、副所长、纪检监察员进行诫勉谈话，取消本评先评优的资格；连续三年考核名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，由市局党组对所长、副所长、纪检监察员进行诫勉谈话，所长、副所长调离工作岗位。

4、每季度个人目标考核在系统内按岗位进行排名，一次考核排列最后一名的，向所在单位、市局做出书面检讨，并由所在单位负责人对其进行诫勉谈话，取消本评先评优的资格；连续两次考核名列最后一名的，由市局党组对其进行诫勉谈话，当 4 公务员考核被确定为不称职，并调离工作岗位；连续三次考核名列最后一名的，实行待岗处理。

5、每季度所扣的目标奖单独列账，作为表彰奖励先进集体、先进个人的资金来源。

三、精细化考核取得的成效

（一）职工认识普遍提高。各税务所、稽查局高度重视，认真对待，逐条逐项、逐字逐句反复学习新的考核办法。在思想上绷紧了弦，在认识上全面提高，在工作上夯实基础，使新的考核办法能够顺利推进，全面铺开。

（二）考核标准统一。采取一个小组、一个原则、一个标准、一个尺度的“四个一”进行考核。即成立一个小组统一进行考核，不进行分组考核；坚持一个原则指坚持公开透明、公平、公正原则；一个标准指考核方法一致，考核内容一致；一把个尺度指扣分标准一致。

（三）税收征管质量明显提高。通过考核可以看出：各税务所、稽查局的基础工作、征管资料质量明显提高；办证率、亮证率、申报率、入库率、处罚率、公告率、滞纳金加收率全面提升；政策执行、执法责任、服务态度明显好转；票证管理、计划统计、经费管理、财务管理、固定资产管理进一步健全；党风廉正建设、纪检监察、“两权”监督、纠风工作明显改观；队伍建设、职工素质、精神面貌根本改变。

（四）考核小组严格逗硬。考核小组坚持公平、公开、公正的原则，严肃考核纪律，根据考核内容逐条逐项查阅资料、询问职工、走访业户，认真考核。并实行双方见面，双方签字。对 5 考核中存在的问题及时反馈被考核单位，同时提出努力的方向。如遇有争议的地方，由考核小组统一裁决，并允许被考核单位提出申请和意见。

（五）“有为而帮”的管理理念充分体现。通过精细化考核，对税收征管中工作踏实、成绩突出、有所作为的职工，从工作、学习、生活等各方面给予关心和帮助，以增强全体职工的有为意识、建功意识，奖勤罚懒，真正实现“有为而帮”。局里明确规定，在他们培训、晋级、提升等各方面给予优先考虑。同时，按照岗位目标管理责任制的要求，给予精神和经济上的奖励。2005年，全局共有48人次因征管业绩突出受到奖励，奖励金额16900元，32人次受到通报表彰，并表彰了优秀所长、优秀税收管理员、优秀税收征收员、优秀纪检监察员、优秀档案管理员、优秀票管员，会计工作先进个人。通过表彰奖励，使有为受奖、无为受罚已成为全局上下的共识。

（六）体现了“无为而治”的管理理念。一线征管人员严征细管切实履行职责，是税款及时足额入库的保证。在征管上的不作为是导致漏征漏管的直接诱因，如不加以整治则遗患无穷。通过精细化考核，以岗位目标管理责任制为抓手，对征管上的“无为”痛下猛药，堵塞漏洞，予以整治，不给“无为”现象以生存环境。2005年因征管上的“无为”共有12人次被罚款13294元，七名同志被通报批评。“无为而治”的管理理念释放出巨大的管理效能，有力的促进了征管工作不断上台阶，使全体职工认识到无为即有过，在全局范围内形成了“人争有为，事创一流”的昂扬氛围。

四、立足当前，着眼长远，进一步推动精细化考核向纵深发展

华蓥市地税局精细化考核已经推行了一年，总体上看，全系统2005年四个季度共扣目标奖48235.66元，人平扣目标奖742.08元，个人最高扣目标奖3825.94元，最低的扣目标奖326.7元。客观上讲，由于华蓥市地税局人员少，内设机构和派出机构不多，幅员面积不大，管理范围不宽，便于精细化考核的实施和推广。但随着精细化管理和考核工作实施力度的不断加大，精细化管理在促进税收征管朝着规范化、法制化、科学化方向发展的同时，所存在的一些问题也逐步凸显出来，其主要表现为：一是目标考核内容需进一步补充、修改、完善，内容分值设定不合理，考核方法还需进一步改进和完善；二是考核人员还要从大局、全局出发，坚持公平公正原则和实事求是的原则，做到内容一致、口径一致、标准一致；三是被考核单位及个人还要在思想上绷紧精细化考核这根弦，进一步提高对目标考核的认识；四是职工岗位设臵还不合理，职工个人对目标考核还未引起足够重视，极个别职工扣分扣钱思想不通，认识不高；五是个别所征管资料不齐，项目错填、漏填的现象时有发生，征管资料收集、整理、归档还不及时、不规范；六是考核力度还需进一步加大。

总之，税收精细化管理和考核面临的内容和问题很多，要使精细化考核成为经常化、制度化、科学化、规范化，成为地税工作的落脚点和着力点，成为规范行政、强化征管的助推器，就必须强化税源管理、建立岗责体系、落实管户责任、规范基层征收管理和纳税服务行为，合理配臵资源，合理调度征管人员,努力 7 做到管理人员与税源分布状况相适应,充分发挥税务管理人员的作用，进一步理顺征收、管理、稽查的职能关系,加强各环节的衔接与协调,充分发挥各职能部门在征管工作中的不同作用,以查促管、以管促收，确岗位职责,定职、定责、定岗,做到任务到人,责任到头,各施其职，才能进一步推动精细化管理和考核向纵深发展。

第五篇：精细管理

精细管理 周到服务

争创“服务型 学习型 创新型”办公室

——学校办公室2009年工作总结

学校办公室承担着综合协调、保障运转、监督落实和参谋咨询的基本任务。一年来，在校党委和行政的正确领导下，学校办公室以“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”为目标，紧紧围绕学校中心工作，齐心协力，勤奋工作，热情服务，克难奋进，圆满完成各项工作任务。现将2009的主要工作总结如下：

一、健全内部管理制度，办公室工作规范有序

2009年，原党委办公室和校长办公室合并为学校办公室后，原有的7个科室调整为4个，机构调整和人员到位后，我们及时制定了办公室及各科室工作职责、工作人员岗位职责、办公室学习制度、例会制度、财务管理制度、信访制度、接待制度、会议室管理制度、车辆管理制度、礼品登记制度、印章管理制度等，并编印了《学校办公室工作手册》。为方便基层和师生办事，办公室将10多项日常工作程序及表格在学校办公室主页上公布，提高了办事效率。同时，结合机构调整情况，制作了行政办公楼各办公室门牌，重新编制了《长江大学机关及直属单位办公电话表》、《长江大学各学院（系、部）办公电话表》和《长江大学处、科级干部电话号码簿》。

二、办文更加规范，文稿质量有所提高

根据领导意图，组织起草全校性的工作计划、总结、报告、决定、规定等文件，协助校领导针对重要工作部署开展调研工作，以及组织拟定以学校名义发布的通知、公告等，是学校办公室的一项重要职能。2009年，起草学校工作要点、学校工作总结、领导讲话稿、各种会议交流论文、领导外出考察联系函、各类贺信（贺电）等文书共计100余份。其中比较重要的有：长江大学关于请求省及教育厅支持的若干重要事项的报告，关于推进省政府与中国石油等国家三大石油公司签订共建长江大学协议的报告，代拟湖北省人民政府关于商请签订共建长江大学协议的函和共建协议文本，一届五次教代会暨学校工作会议校长工作报告，学习实践科学发展观活动动员大会、总结大会领导讲话，第十八次全国高校党的建设工作会议经验交流发言材料。编印了《机关及直属单位2009年工作计划汇编》；编写了《长江大学2008年年鉴》，字数达13万字，图文并茂，数据资料全面、准确；完成了《湖北教育年鉴》、《中国石油教育年鉴》学校部分的撰稿工作。

2009年制发党委和行政文件333件，印制部门文件25件，份数达25000余份，近100万字文稿的初审、送签和校对工作，差错率低于规定标准。特别值得一提的是，学校办公室首次参加教育部写稿会议，送审稿件受到教育部思政司杨振斌司长的充分肯定。

三、公文处理程序规范，公文运转高效，确保政令畅通 认真做好校内各单位来文的处理工作，确保学校工作运转顺畅。全年共完成43份校内请示、报告的登记、送审及催办等工作。认真做好上级机要文件的传阅和管理，全年共处理上级部门、业务主管部门、兄弟院校函件等459件，其中“三秘”文件119件。完成2008年学校党政文件和综合材料的清理立卷及归档工作。

四、认真做好会务、接待工作，服务精细高效

坚持“组织超前、信息准确、综合运作、服务周全、勤俭高效”的工作原则，做好会务工作，注重细致性、周到性和实效性。全年共组织党委常委听取机关直属单位工作汇报会，参与完成一 届五次教代会，学习实践科学发展观活动动员大会、领导班子民主生活会、总结大会，教育部、湖北省委学习长江大学见义勇为舍己为人大学生英雄集体先进事迹座谈会，庆祝教师节教师代表座谈会，第六届田径运动会开（闭）幕式，2009届毕业生毕业典礼等大型会议10次；负责省语委语言文字工作评估、省教育厅开学工作检查及上级领导来校视察工作汇报会等20余次；负责党委常委会、党政联席会、党建工作例会、校领导办公会、甲流防控工作会及校外来访单位接待座谈会等会务150余次；为职能部门提供会务服务300余次。

以热情周到的服务理念，本着厉行节约的原则做好接待工作，先后接待教育部副部长李卫红、省委常委张昌尔、副省长郭生炼、省委高校工委书记蔡民族、省教育厅副厅长陈传德、中石油勘探与生产分公司副总经理马新华等领导来校视察40批次，共计500余人次；接待国家教育行政学院、北京大学深圳研究生院、武汉工程大学等学校来校考察以及地方县市来校洽谈合作事宜，各类大型会议代表等90批次，共计3000余人次。在车辆少、人手紧的情况下，办公室除保障领导和学校大型活动用车外，尽量满足各学院和部门的用车需求，全年共为派车1500余次，行驶90万公里。

五、认真做好信访接待和法律咨询工作，维护学校稳定局面 2009年我校信访工作表现出信访总量大、群体性来访多、矛盾问题复杂的特点。全年受理来信来访201次（件），向校领导提交信访接待工作情况简报10期。一是接待群众来访共计165次，来访人数1289人次。其中，集体来访71批次，内容集中在农场退养职工的社保问题、农场改制引发的农工利益诉求问题、家属工待遇诉求及东校区职工子弟工作安排诉求等；处理了物理学院学生猝死、新风村拆违及城中校区沿街门面计划拆除等引发的突发性集体来访。除涉及历史遗留问题外，其他来访都办理完 结。二是受理来信36件，其中17件属省教育厅或荆州市信访局转批，越级信访信件达47%，但信访内容主要是个案问题。教育厅或荆州市信访局转办的信访函，配合相关处室均已协调处理并做专项回复，其他来信协同相关部门进行处理并答复来信人，来信办结率100%。三是协调处理了李吉华、古力秀、艾祖斌等人的邻里矛盾及耿怀英受伤补偿等8起纠纷事件。

2009年办理的案件数量多、难度高、影响大，全年办结学校与三财公司关于南校区资产购臵纠纷案，武汉高科大厦集资纠纷案，杨尧忠劳动争议纠纷案，代秀英等三位家属工劳动争议纠纷案，以及杨帆等四名农工的社保争议劳动仲裁事务案5起，学校全部胜诉。协助后勤集团、宣传部等单位办结案件4起，在减少学校损失、维护学校权益方面成效明显，确保学校支付给三财公司的370余万借款没受损失，武汉高科大厦集资款110余万元本金返还的诉求目标基本实现。另外协助法律顾问审核合同、协议及规章制度等共18件，参与法律论证与法律咨询21次。

六、认真做好日常保密工作，确保国家秘密安全

认真组织开展日常保密工作，与教务处考试中心、研究生学院招生办公室、学校办公室机要科保密人员签订保密责任书；负责硕士研究生入学考试、大学英语四

（六）级考试、计算机等级考试、湖北普通高校“专升本”考试、湖北“一村一名大学生计划”招生考试等国家和省级重要考试的试卷保密工作６次；接受荆州市保密委员会的考核检查。全年机要保密工作没有出现任何差错，保密工作受到荆州市委表彰，获得优秀。

七、认真做好印信管理工作，服务广大师生

2009年，完成科研合同、介绍信、毕业证书、学位证书、学生证、荣誉证书等各种材料用印12万余次，党员发展、出国政审、上报材料等用印3524次，未出现任何差错；开具介绍信、合校证明等135份，办理法人证书、组织机构代码复印件600份。

八、认真做好信息、统计工作，为领导决策提供参考 深入开展调研工作，及时掌握全校师生员工的思想动态。全年共报送师生思想动态信息、学生安全稳定信息、10.24事件处理相关信息等23件，字数2万余字。深入了解学校发展的各类数据情况，完成省统计局《固定资产投资报表》月报、年报，省教育厅《基本建设情况报表》，教育部《高等学校状态数据报表》和《高等教育基层统计报表》的上报工作；协助人事处完成《机关、事业单位工作人员工资统计报表》和《国有事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表》，协助后勤集团完成《餐饮服务业情况报表》以及其他各部门交办的各类零星报表。

九、积极参与学校其他工作，发挥综合协调和服务功能 综合协调是办公室的一项十分重要的工作，2009年，学校办公室积极主动做好协调工作，努力确保学校各项工作顺利开展。

1．牵头组织协调10.24事件的处理工作； 2．牵头组织协调维护学校稳定工作； 3．牵头协调校园环境的综合整治工作；

4．牵头修订出台《长江大学公务用车管理暂行办法》等规章制度5 份；

5．协助组织部共同做好学校深入学习实践科学发展观活动，组织校党委常委开展为期半个月的调研工作；

6．参与住房制度改革等重大工作的综合协调和服务工作;7．参与争取湖北省与国家三大石油公司共建长江大学的相关工作；

8．参与农场改制的相关工作；

9．参与和协调办公自动化系统建设工作； 10．认真完成领导交办的其他各项工作。

十、加强政治理论与形势政策学习，进一步提高工作人员的政治思想水平

学校办公室既是学校党委办公室，又是学校行政办公室。我们意识到，只有不断加强政治理论学习，提高思想认识，才能把握大局，才能执行好各项方针政策，与学校党委保持高度一致，这是学校办公室管理能力的重要保障和出发点。一年来，办公室采取党支部组织生活会、专题座谈会等多种形式，组织全体党员干部利用每周四下午集中学习实践科学发展观的相关内容，每名党员参加辅导报告2次，撰写心得体会1篇；班子成员结合各自分工查找问题，深刻分析原因，撰写发言提纲，召开办公室班子专题民主生活会和党员民主生活会各1次，开展批评与自我批评。在学习报告会上，联系学校实际和办公室实际，要求全体办公室同志大力倡导奉献和团队精神，使全体成员充分认识到学校办公室工作的意义和责任，强化全体成员为学校发展服务、为教学科研服务、为校领导服务以及为广大师生员工服务的意识，始终在政治上、思想上、行动上与学校保持一致，提高全体成员判断形势的能力、维护学校稳定的能力，以及自我解决问题的能力。

回顾一年来的工作，我们有以下几点认识和体会： 第一，学校领导的关心、支持是办公室工作顺利进行的重要前提。学校党政领导十分关心办公室工作，特别是书记、校长从提高办公室综合协调组织能力的高度出发，对办公室平时工作始终严格要求，重点指导。校领导对办公室工作寄予很大希望，这使我们既受鼓舞，又深感责任重大，从而更加坚定了我们全力以赴，做好本职工作的信念。

第二，班子成员坚持科学管理、民主管理，形成分工协作、优势互补的和谐团队，这是做好学校办公室工作的重要保证。学校办公室坚持每月一次的办公室例会，总结工作进展，通报重大工作，重要活动安排等，群策群力，民主决策。班子成员之间经常交流思想、交流工作体会，互相查遗补缺，优势互补，营造了良好的工作氛围，为学校一系列重要工作和重大活动的圆满完成提供了坚强保障。

第三，学校办公室有一支爱岗敬业、甘于奉献的队伍，这是做好学校办公室工作的基础。学校办公室工作任务重、头绪多、要求高，节假日、晚上加班是常事，甚至有时辛苦半天不一定能得到领导和师生的理解。但全体工作人员始终任劳任怨，工作第一、奉献第一，以热情周到的服务赢得广大师生的信任、理解和支持。

同时，我们也深知工作中还存在一些缺憾和不足，主要是： 由于办公室工作人员严重不足，致使工作的主要精力多用于日常公文处理、协调服务方面，主动咨询参谋、调查研究方面投入的时间和精力明显不足。

办公室队伍整体素质与学校快速发展以及校领导的要求，还有一定差距，人员结构不合理，缺少高层次的年轻工作人员。

在新的一年里，学校办公室要在学校党委和行政的领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕学校中心工作和重点工作，进一步加强调研和信息工作，加强工作作风建设，规范工作程序，强化咨询和参谋职能，强化重大工作的组织协调，进一步提高工作质量和效率，为学校跨越式发展做出更大的贡献。