余姚市2012年上半年文化改革发展重点工作总结和下半年工作思路

第一篇：余姚市2012年上半年文化改革发展重点工作总结和下半年工作思路

余姚市2012年上半年文化改革发展工作情况和下半年重点工作思路

中共余姚市委宣传部、余姚市文产办

一、上半年文化改革发展工作回顾

1、推进文化体制改革。根据《浙江省文化厅关于余姚市艺术剧院划转改革方案的复函》（浙文人„2012‟59号）文件精神，余姚市艺术剧院不再保留文艺院团建制，转为公益性的保护传承机构，设立余姚市姚剧保护传承中心，专门从事剧种的保护、研究、传承和展演。余姚广电传输网络剥离转制工作已经启动，目前已经完成企业工商注册工作。

2、修订文化产业政策。年初以来，市文产办会同市政研室、市财政局根据原有文化产业政策，开展广泛调研和意见征求，形成政策修订稿。5月份，通过市委办、市府办正式下发《关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见》。在今年我市其他产业政策一律不作调整的背景下，市文化产业发展专项资金由每年300万元调高到1000万元。之后，市文产办和市财政局制订了《<关于加快余姚市文化产业发展的若干政策意见>实施细则》，进一步规范申报时间、申报内容、申报程序，明确扶持重点，加快政策兑现速度。

3、推进重点园区建设。上半年，重点联系推进文山创意广场、渚山智慧创意园、浙商壹号等园区建设。针对文山创意广场建设、审批中存在的困难，成立由市领导挂帅的文山创意广场建设领导小组，落实部门联络员，召开园区建设协调会，加快园区建设进度。目前，渚山智慧创意园已于5月份成功开园，文山创意广场园区完成一期A区1万平方米建设，超凡节能环保创意园总体工程进度达65%，浙商Ⅰ号创意产业园已破土动工，阳明188文化创意园列入宁波市特色文化创意园区服务标准化试点。

4、引进优质产业项目。通过下达任务、进行考核、设立奖 项等方式，推进园区招商工作。上半年文山创意广场一期A区先后有20多家文化企业签订入驻协议，渚山智慧创意园吸引软件设计、电子商务等10多家企业入驻。同时，重大文化产业项目引进实现突破，由保利集团投资的中国国际文化艺术城项目将落户我市，建成后将成为国内最大的博物馆艺术馆集群、文化艺术产业平台以及文化娱乐消费中心，对于打造国家级文化创意产业基地和具有国际影响力的文化创意产业品牌具有重要意义。

5、建立评优扶优机制。上半年，在完善重点文化产业企业名录的基础上，积极开展各类评选表彰活动。表彰命名市级文化产业示范基地5家、市级文化产业基地20家，创意先锋企业5家，创意先锋领军人才3人。浙江大丰实业有限公司、宁波金辉摄影器材有限公司被认定为2011—2012年度国家文化出口重点企业。浙江大丰实业有限公司入选第五批国家文化产业示范基地，该公司的智能化舞台演艺装备创新团队同时被评为浙江省第三批重点创新团队文化创新团队和宁波市第二批文化创新团队。

6、完善产业工作制度。进一步完善市文化产业发展领导小组及其办公室的架构和职能，配备人员到位，健全工作制度，切实履行在全市文化产业发展和重大项目实施中的指导、协调、督促、考核等职能。建立由市文产办、重点园区、骨干文化企业人员加入的余姚市级文化产业QQ群，及时发布政策信息，促进沟通交流。面向文化产业园、重点文化企业建立工作联系制度，定期组织召开座谈会、协调会，解决实际困难，服务产业发展。

7、实施“1235”工程。河姆渡生态文化产业园区核心区建设已经完成。余姚市市民公共文化服务中心已完成前期规划选址和地块拆迁工作。余姚市文山创意广场上半年投入资金2300万元，完成一期A区10000㎡土建任务，道路、供电、供水等基本完工，部分入驻企业完成室内装修，园区食堂、宿舍等生活配套设施和景观绿化正在建设之中。

二、下半年文化改革发展重点工作思路

1、开展产业课题调研。为编制好《余姚市文化产业发展规划》，我市邀请市社科联和浙大高校老师，围绕“余姚市文化产业发展现状和优势”、“余姚文化产业发展目标和措施”等十个课题开展调研，为下一步规划的编制提供科学论证。

2、继续推进园区建设。加强特色园区培育，引导文山创意广场、阳明188创意园、渚山智慧创意园等园区朝特色化方向发展，在下半年合适时间举办园区特色化发展研讨会。加强与超凡节能环保园、浙商壹号等园区联系，推进在建项目实施。实施名企引进“一企一策”、部门磋商调解机制，为知名文化企业落户开辟绿色通道。

3、支持重点项目推进。中国国际文化艺术城建设是今后余姚实施的重点文化项目，市文产办将健全企业服务联系机制，注重资源统筹整合，收集产业政策信息，做好服务对接工作，助推项目落地和建设。

4、探索工作机制体制。明确创意设计、影视娱乐、动漫游戏、休闲旅游等主导产业归口行业主管部门及其工作职责，在乡镇（街道）、经济开发区逐步配备专（兼）职文化产业管理干部，构建起职责明晰、精干高效的工作队伍网络。成立由重点文化园区、文化骨干企业组成的余姚市文化产业促进会，发挥协会的桥梁和纽带作用，助推全市文化产业发展。

5、开展评选表彰活动。开展新一轮余姚市级文化产业基地、文化产业示范基地、创意先锋企业、创意先锋领军人才、重点文化产业项目扶持、文化创意产品设计、非遗产业化开发利用项目等评选的申报和表彰活动。

6、开展文化产业培训。举办一次由重点乡镇党政负责人、乡镇、街道宣传委员、工贸镇长、工贸办主任和市直有关部门领导、重点园区和重点文化企业负责人参加的文化产业培训班，邀请文化产业专家授课，进一步提高全市领导干部和文化产业从员人员的思想认识和工作能力。

第二篇：余姚市交通局2009年工作总结及明年工作思路

余姚市交通局2009年工作总结及明年工作思路

（初稿）

2009年，余姚市交通局在市委、市政府的正确领导下，在上级交通部门的关心支持下，在乡镇街道、市直有关部门的密切配合下，经交通系统全体干部职工共同努力，较出色地完成了年初制定的各项工作目标任务，工程建设快速推进，行业管理打好基础，资金运作有序开展，内部管理全面加强，党建工作富有特色。下面就2009年工作回顾如下。

2009年工作回顾

一、工程建设上取得了新成绩

（一）重点工程建设

1、河姆渡大桥工程，该工程是余姚至江北乍山公路工程中最为关键的一段，也是我市境内已建成桥梁中跨度最大的一座大桥。该桥横跨姚江，连接姚江两岸的陆埠镇、河姆渡镇和丈亭镇，全长2667米，按一级公路标准设计，同时兼顾城市道路功能建设，路基宽38.5米，双向四车道。主桥长720米，宽26.5米，为双塔双索面斜拉桥，设计速度为每小时80公里，工程总投资1.67亿元。工程于2005年12月开工建设。由于受项目审批，资金短缺，施工单位技术力量薄弱，项目所在地陆埠镇施工环境差、与江北区公路对接等因素影响了工程的正常进展，主桥于今年5月才合拢，历时44个月，10月9日大桥完工并举行通车仪式。

2、世南东路互通西匝道工程，是为实现世南路和城东路互通而建的项目。匝道总长338.03米，设桥梁2座，桥面净宽7.5米，设计速度为35公里每小时，总投资4226万元。工程于今年4月进场施工，进展比较顺利，9月28日完工，10月9日通过竣工验收。

3、萧甬铁路电气化改造平改立工程，需新建、改建37座立交，我们克服了起步迟、任务重、工程量大、困难多等不利因素，迎难而上，奋勇直追，到10月底止，铁路主体29座立交，其中20座立交完成了主体施工，其余9座立交正在施工中；引道接坡22座立交，其中3座立交已完工，7座立交正在进行接坡工程扫尾工作，12座立交正在施工中。在9月底顺利完成了第一批12只老道口的拆除工作，计划到12月底再拆除5只，工程进度处于全线中等水平以上。

4、余姚大道一期工程，是继去年完成了小曹娥段后，今年着手实施329国道至329国道余慈复线段的建设。目前，工程征地拆迁工作已经全面启动，施工单位开始路基填筑。如果乡镇街道拆迁能按计划进行，工程将在明年12月底完成。5、329国道余慈复线工程，在去年完成了小曹娥至黄家埠段的建设后，今年开始实施杭甬高速牟山道口至黄家埠段工程建设。目前，征地拆迁工作已经全面启动，10月27日完成了招投标工作，计划11月份进场施工。

6、余姚至江北公路（古乍线）河姆渡段工程，起自姚东大桥东接线，向东横贯河姆渡镇，终于宁波市高速公路江北连接线，余姚河姆渡段全长8.82公里。工程按一级公路标准设计，路基宽24.5米，双向四车道，设计时速为每小时80公里，工程总造价4.75亿元，工期 18个月，如果乡镇街道拆迁能按计划完成，工程可与江北段同步建成通车。

7、余梁公路北延工程，是由前期项目调整为建设项目，目前已经完成了初步设计审查，其中61省道至阳明西路段已经完成了施工图设计，并已启动征地拆迁工作，计划年底前动工建设。

8、浒溪线（车岗头至奉化段）改造工程全长44公里，总投资4.45亿元，资金来源由省、宁波市补助，交投公司自筹。目前工可已经批复，梁弄车岗头至大岚段已完成初步设计审查，施工图设计已报省公路局，计划在11月底完成施工招投标工作。

9、夏巷互通立交工程，互通主体在2007年底按计划跨过杭甬高速，南主线桥下部结构基本完成。下步，已列入宁波市交通局的建设计划。

6只前期项目正在有序推进各项工作（余姚南北快速通道、余慈大道、梁周线拓宽改造工程、西港区码头建设工程、世南东路互通东匝道、余慈客运枢纽中心建设工程）。

（二）大中修等面上工程建设

按照5年内要新建80公里一级公路，改造80公里县道，新建800公里网络公路、新建500个客运停靠站，每年大修一条国省道的目标。2009年，我们按计划改造6条县道，计21.5公里，总投资1.25亿元，新建138公里新农村网络公路。其中，三皇线、三河线、梁周线已提前完工；省道浒溪线梁周线段已完工，过五线马渚段可按计划在12月底完工;甬梁线梨洲街道段按计划完成总形象进度的40%，甬梁线车厩段随着政策处理的推进而进行。截至目前，已完成104.6公里的县道改造，同步建成港湾式停靠站80个，完成投资1.14亿元，占总投资计划的94.3%。

同时，加大路政设施建设，投入230多万元，在袁毛线、寺慈线等公路安装钢质防撞护栏4000多米，增设路面标线7600平方米，完成了陆上线、梁朱线、荷梁线、永建线、朗建线等公路标志牌的调整和完善。注重危桥改造，投资185万元对开夹线褚家桥、余禾线西街桥、上大线旱溪头桥、高夹线等4座危桥进行了改造。

二、行业管理上实现了新提高

1.创新体制，客运行业改革顺利推进

为理顺客运经营体制，增强政府对客运行业的调控能力，我们提出了通过3年努力，实现二个目标：一是通过资产重组和股份收购，逐步实现以国有资产为主体的股份合作制企业目标；二是稳步推进城乡公交一体化目标，努力为市民提供安全、便捷、经济、舒适的公交服务。围绕这二个目标，2007年来，我们在体制和机制方面主要做了以下四方面工作：一是2007年5月，市政府明确了城区公交由交通局实施行业管理，也就是说落实了一方责任；二是2007年8月，市政府把建设局控股的市公共交通有限公司51%的股份划给了交通局管理，2009年年2月，我们又完成了公共交通有限公司49%自然人的股份收购工作，3月，建立了余姚公交IC卡系统管理平台，于4月1日正式投入使用，并推行低票价制；三是2008年10月，我们收购了余姚市公路运输有限公司的股份；四是近期我们正在与三兴公司进行洽谈，收购三兴公司公交部分的股份，这样就能真正达到公共交通姓“公”的目标，逐步改变过去以单车承包和线路承包为主的经营模式，加强行业监管，实行优胜劣汰的竞争机制和到期退出机制，加快推进城乡客运一体化进程。

为适应市场经济发展要求，进一步完善了交通行政执法规范体系，建立了一套涉及工程建设、运输服务、出租车管理等领域的标准化准入和退出机制，公交经营模式由线路承包到公车公营，先后出台了《关于优先发展城区公交的实施意见》、《关于我市出租车行业开展精神文明创建活动的实施意见》、《客运企业考核办法》和《公交车服务质量考核办法》等多个政策法规，形成了推进交通发展的政策保障体系，明确提出了余姚城区公交到2011年的发展目标和12条有关政策措施。

同时，围绕税费改革，稳妥、顺利地做好了稽征窗口编外人员的政策处理工作，对稽征窗口42位编外人员进行了一次性政策处理。5月份重新调整了内设机构，按照条块结合的思路，内室职能股室由原有的“1办、9股、9站”19个部门调整为“1办、5股、1队、4站”11个部门。

2、健全客运网络，方便群众出行。

重点做好了杭州湾跨海大桥开通后余姚至上海、南京、苏州、无锡、高邮等班线的走向调整，新开通了余姚至嘉兴、余姚至安吉2条班线；人民医院迁址后，又及时做好了公交201线路和公交301夜间运营线路的调整。根据线路、客流变化等情况，及时新增和调整延伸了有关客运线路。解决了四明山镇大山村村民出行难问题，多次与四明丹山客运公司和大山村委进行协调，于 2月6日开通了四明山镇大山村客运班车，4月22日开通了大岚至宁波客运班车。

3、加强监督与考核，公共服务水平不断提高

通过建立三大机制，搭建四个平台，全面提升服务质量。“三大机制”，即：建立企业的自律机制，督促企业加强自身的考核和服务质量的提升；建立企业与社会共同参与的考核机制。通过全年的跟踪，使每个公交、出租车驾驶员到年终都有服务质量的综合评议；政府的激励机制。争取政府拨付专用资金，用于提高客运服务质量的实质性奖励考核。“四个平台”，即：社会的监督平台，12个市民组成的社会监督员队伍，实施对出租车、公交车服务质量的监督检查；执法部门的督查平台，路查队员不定期加大对公交、出租车的稽查力度和频率；96520的举报电话平台，市民可以21小时反映情况和举报违规行为；创优活动平台，引导企业开展“公交优先、我必优先”、“争做行业表率，争创文明服务车队”、“星级驾驶员评选”等活动，树立典型、宏扬正气。

4、加大行政执法力度，道路运输市场逐步规范。共办理路政处罚案件17件，拆除违章建筑物72平方米，清理堆积物883立方米，拆除非公路标志428块，整治马路市场42个。查处超限运输车辆119辆，累计卸载1709吨。查处抛撒滴漏车辆1124辆，收取赔补偿费约19万元。通过整治，我市各道路运输站场秩序井然，道路运输环境良好。同时，开展了“安全生产质量年活动”、“安康杯竞赛活动”、“安全生产月”等道路安全活动。

5、积极引导，现代物流发展渐成气候

上半年我们花了2个月的时间，对全市220余家道路货运经营户的企业发展、运输量、周转量、货物流向、运送物资品种、设备设施、营收等情况作了一次全面的调查摸底，召开了一次骨干企业会议，确定我市的2个物流龙头企业和4个物流基地。通过一年努力，余姚物流业发展随着经济的复苏优势日益显现，5个专线型企业的日发运量达到了5100余吨，日周转量在75万吨公里左右，尤其国际集装箱运输发展出现了较好的势头，全市2个较大国际集装箱运输企业拥有52辆集运车，1548个吨位。几家大的物流企业，如舜发、美加亮、璐璐、芦城都在走综合物流的道路。

三、交通发展上拓宽了新思路

我们根据新的工作理念，站在余姚经济社会发展全局的高度，以“跳出交通，思考、谋划、发展交通”的理念促进思想不断解放、观念不断更新、思路不断拓宽、决策不断科学化。按照余姚市委十三届七次全会的总体部署，突出发展与民生两大主题，坚持以项目建设为抓手，千方百计惠民生，提出了抓前期项目储备，抓工程建设进度，抓融资运作，抓行业体制改革，抓干部队伍建设，抓上下、周边县市衔接和抓党风廉政建设等“七个抓”作为今后一个时期余姚交通发展的新思路。

交投公司融资难题得到了有效破解。按照“适度负债，周期平衡”的基本思路，计划通过3年努力，使交投公司逐步步入良性发展轨道。一是做好土地改性。在2008年完成了交通大楼、陶卫城及板材城、东港区490亩土地改性的基础上，2009年又改性汽车站场、姚东大桥等6块地块；二是逐年储备一定数量的土地资源，为交投公司注入更多的资产量。杭州湾大桥余慈连接线两侧征地698亩，已完成规划选址。完成梨洲街道古路头村130亩地块，杭甬运河180亩土地和服务区120亩土地储备的前期工作；三是盘活现有存量资产，促进交通建设滚动发展，用好、用足、用活有关“四自”政策，积极探索路产路权转让；四是发行交通债券；五是深化与金融机构的合作，扩大信贷规模，优化贷款结构，打造良好的融资平台，增强交通建设可持续发展后劲。2009年，已向银行融资20.4亿元，银行授信31.12亿元，累计达亿元，直接投入到交通工程建设。六是要求市财政加大支持力度；七是做好土地项目包装，争取土地指标；八是积极向上争取资金。近几年每年都向上级争取到一个多亿的资金。

四、队伍建设上塑造了新形象

我们始终把加强党的建设作为推进交通科学发展的根本保证，坚持以人为本，不断创新工作方法，注重发挥党建工作的导向功能、凝聚功能、创新功能和辐射功能，各类决策和措施更加符合科学发展观的要求。

1．扎实开展科学实践活动，全面提高交通队伍素质。一是确定了以“当好先行官，实现新跨越”为载体的学习实践活动，提出了“四个加强，四个提升”的具体目标任务，即：加强理论武装工作、提升交通队伍形象，加强基础设施建设、提升公路网络化水平，加强体制机制改革、提升交通行业管理水平，加强绩效考核力度、提升交通执政能力。二是深入调研，开好“两会”，找准问题。局长亲自带头开展蹲点调研和解放思想大讨论活动，在调研和讨论过程中，做到“四个进”，即进企业、进农村、进工地、进车队，摸清实情，用心思考，认真撰写调研报告，并把优秀的微型党课和调研报告集结成册。在分析检查阶段，我们邀请部分乡镇城建镇长、部分人大代表、政协委员、民进余姚主委代表、交通行风监督员、部分服务对象和局属企事业单位负责人进行座谈，面对面听取各方意见建议。征求到意见建议18条。三是整改落实，建章立制。在整改落实阶段，我们对查摆出来的18个突出问题结合去年民主评议机关中反映出来的问题，进行分门别类、全面梳理，在认真分析的基础上，有针对性地提出了整改落实方案。同时，对筛选出的一批群众反映强烈、短期内可以解决的突出问题，作为今年整改的重点和主攻方向，由局领导分头包干，集中力量抓整改、抓落实。在整改中建章立制。对2006年以来制定出台的规章制度进行了认真整理和完善，并根据实际需要，研究制定了一批新的规章制度，并把这些规章制度汇编成册、交付印刷，发至每一位党员学习。

2、健全三项工作机制，夯实工作基础。一是健全目标考核机制。出台了局属各企事业单位的绩效考核办法和人员管理规定。二是健全文明创建机制。今年是我局争创2009～2010市级文明机关的第一年，成立了创建领导小组，制定了创建工作计划，明确了创建目标和主要任务，落实了创建措施，创建工作逐渐步入高潮。同时，积极开展“群众满意基层站所”、“大巴上的流动党校”、“平安车站”、文明车辆、星级驾驶员等创建活动。三是健全立功竞赛机制。按照“抓项目就是抓发展”的思路，在5项交通重点工程中开展以“管理创先、技术创新、工程创精、素质创优、环境创美”为主要内容立功竞赛活动。

3、加强党风廉政建设，促进廉洁从政。一是认真落实党风廉政建设责任制。，把廉政建设抓牢、抓实、抓好。二是扎实抓好廉政宣教。把3月份定为“廉政教育月”，开展以案说法教育，组织中层以上干部集体参观了余姚市看守所，廉政谈话、廉文荐读和演讲比赛。三是认真抓好节日提醒教育。在“五一”、国庆、中秋等重大节日，我们提前张贴节日须知，发送节日短信，提醒党员干部时刻绷紧廉洁这根弦，把好节日廉政关。四是推进廉政文化建设。坚持每月一期印发“廉文荐读”，已发送廉文36期。今年把两年的“廉文荐读”集结成册，机关干部和局属单位中层以上干部人手一册。

4、加大重点领域的廉政监督。一是加强对工程建设项目的监督。对工程建设的招投标、物资采购、设计变更、资金拨付等关键环节加强监督。二是加强对客运行业管理的监督。以量化计分的方法对公交车和出租车进行考核，自觉提高服务质量。三是加强对行政执法行为的监督。在各基层站所设置政务公开栏，公开行政执法“六公示”、违章处理工作流程图和行政处罚依据、标准等，并在办事窗口放置意见箱（簿），公开举报电话等。

5、抓好各项党工工作，服务中心大局。一是开展丰富多彩的党员活动。精心安排“七一”建党88周年系列活动，组织开展了“六个一”活动，即：召开了一次组织生活会；组织机关党员赴上海参观“一大”旧址；组织党员与结对支部开展了一次“党员联谊，困难帮扶”活动；开展了一次“党员护绿”活动；组织新党员入党宣誓活动；开展了“服务企业，帮困解难”活动等。二是认真办理人大代表建议、政协委员提案。共承办了48件人大代表建议和21件政协委员提案。三是扎实抓好工会工作。开展“服务企业、帮困解难”活动，帮助大中公司成立了省级出租汽车文明服务车队，指导和帮助公交公司开发建设独立的公交IC卡收费管理系统；扎实推进“职工之家”创建；开展“送温暖、献爱心”活动，局机关出资2万元慰问患病职工。深化工会创建活动，长运公司“山区学生接送车队”在去年被评为余姚市“工人先锋号”的基础上，今年又荣获了“余姚市模范集体”的荣誉称号。开展了“迎国庆”大型趣味运动会。四是认真做好老干部等群团工作。坚持每月一期的老干部例会制，组织老干部进行政治理论学习；组织退休支部与梁弄镇校结对，由退休干部捐助3000元/人资助2个贫困学生完成学业；选派老干部代表参加市老年运动会，获得好成绩。

6．注重稳定，长期困扰交通的不稳定因素基本化解。做好96520举报投诉市长电话接听，共接听电话1690起，回复市长信箱51封，答复群众来信9件，接待来访14起，接听市长电话70起，办结率为100%。信访工作连续两年被评为余姚市先进集体，纪检监察工作得到了上级肯定。

2010年工作思路

市委、市政府以战略的高度确定2009年为“项目推进年”。交通作为职能部门如何全面贯彻落实市委、市政府的要求，又好又快做好本职工作，2010年我们进一步落实责任，明确任务，继续抓好以下几方面工作：

一、突出重点，扎实推进交通重点工程建设。

1、加快推进在建项目建设。萧甬铁路电气化改造平改立工程、余姚大道一期工程、329国道余慈复线工程、余姚至江北公路（古乍线）河姆渡段工程、余梁公路北延工程、浒溪线（车岗头至奉化段）改造工程、夏巷互通立交工程。

2、抓好6只前期项目储备。随着国家对重点工程项目审批程序的规范、完善，项目的前期工作显得越来越重要。我们集中力量开展前期工作，启动6只前期项目：余姚南北快速通道、余慈大道、梁周线拓宽改造工程、西港区码头建设工程、世南东路互通东匝道、余慈客运枢纽中心建设工程。

3、抓好在建工程项目资金到位。我们主动调整工作理念，抓好交投公司资金运作，通过土地改性，盘活存量资产，增加土地资源储备，加强与金融机构的沟通联系，再通过2年努力，使交投公司逐步步入良性发展轨道，确保在建工程项目资金及时到位。

二、强化管理，着力提升公共交通服务质量。一是做好对三兴公司公交部分股份的收购工作，争取在明年6月份前完成客运企业的整合。二是切实抓好客运行业服务质量的提升工作。制订出台了公交行业的管理办法和服务质量考核办法，加强行业监管力度，通过公车公营、员工化管理考核等手段，全面提升整个公交行业的服务质量，争取在最短的时间内使我市公交行业的服务质量有明显改善。三是调整客运线路,调整动力结构提升公交形象。制定好《余姚市公交发展规划》，抓好城区公交基础设施改造，重点优化城区公交网络，适时推出新的公交线路。对城乡班线进行合理化调整，并进一步加快城乡公交站场的建设，实现公交、铁路、余慈中心站的对接，以加快实现两个目标：一是建立起以国有资产为主体的公共交通新体制；二是稳步推进城乡客运一体化。四是抓好客运市场的秩序整治,加大非法运营车辆的打击力度，特别是整治火车站的非法营运车辆。五是加大公司绩效考核，实施经济目标责任考核制，最大限度激发员工工作积极性。六是进一步扩大文明创建成果。抓好客运行业文明创建,力争我市出租汽车行业成为全省的先进典型积极引导企业和驾驶员创文明驾驶员、文明车队、文明企业，并通过星级驾驶员评定、文明线路评选等文明创建活动提升。

三、廉洁自律，全面落实反腐倡廉各项工作措施。

交通行业是社会关注的热门行业，也是容易发生腐败的“高危”行业，抓好廉政建设，为交通事业又好又快发展尤为重要。我们将全面部署反腐倡廉建设任务，细化分解反腐倡廉各项工作，通过层层签订廉政建设责任状，把廉政建设的任务和责任落实到各个部门和各个环节，确保队伍与工程两手抓、管理与执法两手抓，勤政与廉政两手抓。进一步加大工程建设领域突出问题的专项治理。严格基本建设程序，规范工程招投标、工程组织实施、工程设计变更、质量监督、资金管理等行为，建立重点项目全程跟踪审计和廉政奖惩制度，确保工程优质、人员安全。

四、统筹兼顾，切实加强党建和精神文明建设。

一是加大党员的培养力度。坚持“双向培养”，着重在工程建设和行业管理等重要岗位中发展党员，吸收优秀人才入党，为党组织增添新鲜血液。二是丰富党建活动。结合实际，因地制宜，开展党员座谈、民主恳谈、微型党课、学习参观等丰富多彩、形式多样的党建活动。积极探索党建工作的活动载体，创新活动形式，丰富活动内容，更好地调动和发挥党员干部的主动性、积极性和创造性。三是加强帮扶工作。继续组织开展结对帮扶活动、帮助困难群众捐钱捐物活动和以服务群众为主题的实践活动。建立健全密切联系群众的机制，想方设法为群众多办实事、多做好事。四是抓好制度建设和考核，规范内部管理。贯彻落实已出台的7项制度（《交通局人员管理规定》、《下属单位管理规定》、《工程项目管理办法》、《重大事项报告制度》、《财务检查制度》、《小型工程建设项目招投标规定》、《内部审计管理办法》），做到用制度管人、管事；进一步完善局属事业单位政绩考核和国有控股企业的绩效考核。通过出台考核办法使企事业单位运作更规范，社会效益和经济效益更显现。五是加强精神文明建设。公交公司在宁波市级文明单位倡建的基础上，明年争创省级文明单位。各企事业单位积极争创“工人先锋号”、“青年文明号”和“共产党员模范车”等，使公司全体员工始终保持昂扬向上的心态。

第三篇：发展改革局重点工作总结

发展改革局重点工作总结

**年，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市**党代会目标定位和“强投入、强管理、强效能”工作主线，抓关键，攻重点，各项工作进展顺利，为促进全市经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。

1、坚持务虚研究优先，在做好参谋统筹上有新进展。一是加强形势分析。定期开展经济运行监测，认真做好季

度和半经济形势分析、固定资产投资形势分析、服务业发展运行分析和社会发展形势分析，为市委市政府决策提供参考。我局被评为**全省发改系统经济监测预警工作先进单位。二是注重调查研究。围绕中心加强调研，形成各类调研、建议20篇，并多次得到市领导批示，转化出台了争列省重点建设项目激励办法等多个政策文件。三是强化规划引领。发挥市规划办统筹作用，强化市级规划计划和规划经费的管理与监督；牵头开展对产业发展、基础建设、环境资源、社会事业等20多个重点专项规划的统筹协调、论证评审和审批发布工作，确保规划相互衔接平衡。

2、坚持重大项目优先，在扩大有效投入上有新进展。一是重大项目快速推进。牵头开展“联项目、强投入、增后劲”活动，通过完善和实施领导分级联系制度等“十大创新举措”，切实增强项目推进力度，全市完成固定资产投资255.3亿元，同比增长18.3%；服务业投资128.3亿元，同比增长21.7%，占比50.2%，首次超过工业投资；其中221项“项目攻坚年”重大项目完成投资130.7亿元，完成计划的105.4%；42项服务业重点项目完成投资59.4亿元，完成计划的114.3%。二是招商选资成效显著。不断创新“浙商回归”项目协调、推进等政策、机制，全年引进“浙商回归”项目102项，到位资金28.1亿元，完成目标的206.5%，其中世界500强项目1个、央企项目2个。组织开展各类项目推介会等招商活动，全年引进服务业资金36亿元。三是投资管理不断增强。强化项目前期工作，出台了政府投资项目前期工作管理实施细则等政策，严格招投标管理，完成20个项目的公开招标。

3、坚持改善结构优先，在促进产业提升上有新进展。一是壮大现代服务业。制定出台了服务业倍增行动计划实施方案、总部经济发展若干意见等政策措施，培育限上企业113家，推动“个转企”91家，分离发展服务业29家，成功争取乌镇国际旅游区、濮院毛针织服装生产性服务集聚区列入省级、**市级服务业集聚示范区。二是引导产业集聚发展。指导督促重点产业平台做好产业发展规划编制工作，突出各产业平台各有侧重、错位发展。三是大力发展循环经济。发挥循环办统筹协调作用，制定出台了循环经济“十二五”规划及考核办法等规划与政策；大力推进循环经济项目建设，全市共实施循环经济项目103项，完成投资13.1亿元。3个项目列入省循环经济“991”行动计划，1个项目列入国家资源节约与环境保护中央投资计划，散装水泥、预拌混凝土普及率稳步提升。

4、坚持要素保障优先，在强化发展支撑上有新进展。一是加强土地保障成效明显。加强协作与向上争取，桐九公路等7个项目成功争列省重点建设项目，平安养老养生4个项目列入省服务业重点项目计划，桐昆集团年产40万吨超纺棉差别化纤维等6个项目通过省重大产业项目用地保障审查，华能热电等7个项目获省级用地指标1509亩，应急备用水源工程1016亩省用地指标完成报批。创新工作机制，完善配套政策，“退二进三”稳步推进，全市20家企业共腾退土地609.6亩。二是加强资金扶持成绩显著。加强项目申报力度，16个项目获中央资金支持8079万元，4个项目获国家、省服务业资金支持580万元。组织开展银企对接，35个服务业项目获总授信13.6亿元。三是推进审批提速增效。积极探索推进模拟审批等创新举措，审批效率全面提速20%以上，发改窗口被评为二星级**市服务民生满意站所。

5、坚持改革协作优先，在激发发展活力上有新进展。一是推进重点领域改革。强化对改革工作面上的指导与统筹协调，制定了全市体制改革要点，明确职责分工。全面完成82个单位车改，8家公立医院全面实行药品零差率销售，成为全省、全国公立医院综合改革试点实践样板；发挥小城市培育试点工作领导小组办公室牵头作用，加速推进崇福镇省级小城市建设，制定出台目标任务和重点项目实施计划，全面建成五大中心，市级部门机构延伸、强镇扩权等配套措施有效落实。二是加快企业上市融资。制定出台了全省首个县级企业上市发展规划，加强企业上市培训与服务，完成1家企业上市、5家企业报会工作，28家企业纳入上市后备资源库。三是深入推进合作交流。发挥接轨沪杭领导小组办公室牵头作用，制定接轨沪杭和合作项目计划，并做好有关推进工作；积极开展对庆元县张村乡、屏都镇、重庆市涪陵区新妙镇等地的对口帮扶和新疆沙雅县等援藏援疆工作。

6、坚持

普惠民生优先，在维护社会和谐上有新进展。一是强化物价管理。加强价格监测预警，及时发布农贸市场等价格信息。开展行政事业性收费验审和学校、培训班等收费管理，组织召开出租车收费等价格听证会，扎实推进涉企收费清理整顿工作，切实减轻企业负担。开展价格服务进小微企业活动，强化价格专项检查，坚决查处各类收费违法案件，全年共受理举报70件。二是加

快推进社会项目建设。加强部门间的协调与合作，做好各类社会事业项目的审批、备案，全年共安排项目121项，完成投资26.1亿元，完成计划的103.2%，完成了春晖路小学、濮院农村饮水安全工程等一大批社会项目。三是扎实做好涉农政策性保险工作。启动“三农”保险服务体系建设，不断完善保险内容，政策性农业保险保费收入1150.9万元，同比增长27.3%，大户参保率92%；赔偿金额751万元，同比增长32.8%，综合赔付率65.3%。

7、坚持队伍建设优先，在提高工作效能上有新进展。一是强化认知能力。加强对市**党代会等重要会议和市委市政府主要领导重要讲话精神的学习，增强顾大体、谋大局能力，切实把思想和行动统一到市委市政府的科学判断和决策部署上来，着力提高重大思路谋划、重大问题分析、重大政策调研、重大规划编制等方面的能力。二是强化服务基层。积极开展“四联四强”走访服务和“进百村住千家联万户”活动，班子成员和科室人员深入基层企业（项目）、行政村和农户走访调研，下派驻村干部2名，努力解决村、企业和群众的市级困难，切实增进与基层企业、群众的联系；做好综治信访、市长电话等各项工作。三是强化廉政建设。严格执行省效能建设“四条禁令”和市“六条禁令”和市委从严管理干部“三大纪律”要求，建立了“一把手”负总责，覆盖全局的党风廉政建设责任制，明确工作职责和要求，并制定完善了财务管理制度等多项工作制度。

**年工作思路

**年，我局将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市**党代会二次会议和十五届人大二次会议的决策部署，切实强化“八大能力”建设，全面贯彻“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，努力完成市委市政府分解到我局的各项目标任务，全力推动全市发展改革工作再上新台阶。

1、重投入、推项目，进一步增强发展后劲。一是狠抓项目推进。坚持“强投入、兴实体”理念和“四大优先”原则，完善推进机制、优化项目服务，积极推进桐九公路客运中心至高铁火车站段改建工程、华能集团天然气热电联产项目、桐昆集团年产30万吨超纺棉差别化纤维项目等223项市级重点项目建设，确保项目开工率超过90%，竣工率达到50%以上。着力加快建设平安养生养老项目、森茂汽车城等40项服务业重点项目，确保完成服务业投资164亿元；加强政府项目管理，深化项目前期，切实抓好72项2000万元以上政府投资重大建设项目，确保完成投资22.5亿元。二是强化招商选资。促进区域合作交流，进一步加快“与沪杭同城”步伐，全力抓好“浙商回归”工程，不断完善优化相关政策，健全工作机制，强化“浙商回归”项目招商推介，紧盯世界500强和行业龙头，促进总部回归、资本回流和市场对接，形成浙商回归投资实体经济的良好局面，全面完成“浙商回归”到位资金25亿元目标任务。强化服务业招商引资，完善服务业项目库，做好各类项目推介与对接，着力引进一批发展潜力足、带动性强、业态创新的现代服务业项目。三是加强向上争取。会同相关部门，进一步加强与国家、省相关产业发展规划、主体功能区规划的对接，争取在政策措施、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等方面获得上级的支持。做深做细项目前期工作，建立项目申报储备机制，完善项目申报政策，鼓励和支持企业、项目争列省重点建设项目、省重大产业项目、中央预算内投资补助项目等，努力争取上级用地和资金支持，切实增强要素保障能力。

2、调结构、促转型，进一步提升发展水平。一是加快发展现代服务业。加快服务业集聚区建设，以服务业“平台建设年”为契机，重点推进乌镇国际旅游区、濮院毛衫生产性服务业等集聚区建设，力争再创省级现代服务业集聚示范区1家。加快市场强市建设，加强统筹协调和资源整合，加快毛衫、皮草等市场的提档升级和上市步伐，切实提升市场竞争力。加快推进服务业主体培育，深入实施服务业主体培育三大工程，全年确保完成“个转企”90家以上、新增限上企业90家、分离发展服务业20家以上；全力推动总部经济等新兴业态发展，切实提升服务业发展层次。二是扎实推进“退二进三”。以推动产业布局优化和城市品位提升，促进经济和环境协调发展为目标，进一步加强政策宣传，强化工作推进，切实解决腾退过程中的重点、难点问题，年内实施“退二进三”企业20家以上，腾退土地不少于600亩。同时，会同有关部门，进一步加强腾退土地利用的规划研究工作，确保腾退土地的科学利用、合理布局，为服务业发展拓展新空间、培育新亮点。三是大力发展循环经济。以提高能源资源利用效率和环境保护为根本目标，以“四节约一利用”为重点领域，进一步加强和完善循环经济发展机制，切实发挥各镇、街道和开发区在发展循环经济过程中的主导作用，加快推进一批循环经济产业链延伸或副产品交换利用、循环经济产业化、循环经济技术改造以及相关公共服务基础设施建设项目，努力促进产业转型升级，优化发展生态环境。进一步推动散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用。

3、强改革、惠民生，进一步稳定发展基础。一是加强重点领域改革。继续深化医药卫生体制改革，探索户籍制度等重点领域改革研究，完善国有股权转让政策，妥善处理改制遗留问题。加快推进小城市培育，充分发挥协调办牵头作用，加强工作指导和部门联动，加快语溪大道中段旧城改造等有关项目的建设进度，全面完成崇福镇省级小城市试点三年行动计划各项工作，并做好新一轮试点计划的谋划工作。加强审批增速提效，规范和简化审批流程，创新审批方式，做好审批跟踪服务，切实提高审批效率。二是保持物价稳定。全面贯彻落实小微企业清费减负政策措施，进一步清理规范流通领域、进出口环节的涉企收费和行政审批前置的强制性专业服务收费，努力减轻企业负担。加强重要民生价格监督检查，严肃查处和纠正各种损害群众利益的价格违法行为。完善阶梯式电价、水价改革。积极开展粮食市场、农贸市场和城市重要商品价格监测，强化价格监测预警报告，维护市场稳定，促进社会和谐。三是加快城乡协调发展。加大公共服务“四大领域”项目投入，扎实推进临杭经济区调产安置房建设项目、启新学校初中部改扩建工程等基本公共服务保障项目，切实增强基本公共服务保障能力。扎实推进“山海协作”、对口支援、对口帮扶以及援藏援疆等工作，引导鼓励企业向省内欠发达地区有序实施产业转移，推动项目合作和要素互补，促进互利共赢。进一步完善“三农”保险服务体系，切实发挥好农业保险社会稳定器和经济助推器作用。

4、勤调研、善谋划，进一步拓展发展思路。一是加强经济形势分析。及时掌握宏观微观经济最新趋势，充分发挥经济运行监测网络体系作用，进一步加强经济运行监测；加强对国内外形势的分析研读，更加注重对主要经济指标之间的关联分析，更加注重与横向、纵向的比较分析，及时发现苗头性、倾向性问题，及时提出前瞻性、可操作性的建议。二是强化重大问题研究。紧紧围绕市委市政府重大决策部署，结合国内外宏观经济环境和经济形势的发展变化，特别是中央经济政策的动态走向，有的放矢地开展调查研究，为市委市政府提供决策参考。三是发挥规划引领作用。发挥市规划办作用，着力推动重点产业平台发展规划落实到位。严把专项规划立项关，切实加强市级规划经费的统筹管理以及评审、发布；进一步加强规划编制的衔接协调，确保各种规划之间的统一协调。认真做好全市“十二五”规划纲要中期评估工作。

5、识大势、优作风，进一步加强队伍建设。一是提高认知水平。深入学习党的十八大精神，把市**党代会二次会议和市十五届人大二次会议确定的主要目标任务作为全年工作的行动指南，统一思想、深刻领会、全面把握、狠抓落实，自觉服从和服务于全市工作大局，创造性地做好发展改革各项工作。二是提升业务能力。加强干部队伍能力和素质建设，鼓励干部职工通过各种途径加强业务知识学习、善于调查研究和自主创新，不断提高促进发展、推动改革的本领，切实增强科学谋划、统筹协调等方面的能力，不断提高工作质量和水平。三是加强作风建设。以市委“八项要求”为行为准则，围绕建设勤、廉、能“三合一”干部队伍要求，加强“八大能力”和作风廉政建设，苦练内功、勤接地气，切实提高办事效率和基层服务能力，以只争朝夕的决心和爱拼敢赢的勇气，努力打造一支具有凝聚力和战斗力的发改队伍。

第四篇：2012年发展和改革工作思路

2012年发展和改革工作思路

展望新的一年，国内外形势依然复杂，国际金融危机的深层次影响在继续，国家一方面实施宏观调控，另一方面出台一系列发展政策，挑战和机遇并存。随着我省被列为全国发展海洋经济试点省，主攻沿海、发展海洋经济成为趋势。我县经济总量偏小，综合实力较弱，发展海洋经济、加快产业结构调整的要求更迫切。

2012年发改工作总体思路是：以海洋经济发展为主线，以“三港三城”建设为载体，以开发引领发展为手段，以凝聚区域文化精神为保障，认清形势、抢抓机遇、突出重点、狠抓落实，努力开创三门发展新局面。

一、谋划发展海洋经济。发展海洋经济是个长期过程，要克服浮躁心理和急功近利的思想，要依托我县得天独厚的海洋资源，抢抓沿海开发这千载难逢的机遇，科学谋划，乘势而进。一是积极完善政策机制。修改完善并出台《三门县海洋经济发展产业平台规划》和《三门县海洋经济发展示范区实施意见》，加强岸线、海岛的研究和开发，争取资源条件好的海岛列入省级开发规划；注重蛇蟠岛、三门岛等海岛风光旅游潜力的挖掘，重视岸线和海洋环境的保护；继续会同宁海、象山做好“蓝色产业集聚区”的向上争取工作。二是重点发展临港产业。以沿海能源、船舶、物流、水产加工等为重点产业，打造临港工业基地。推进港口物流园区建设，做好健跳港区物流园区等重大项目的扶持、培育工作；立足

我县自身特色优势，发展核能、风能、潮汐能、抽水蓄能、太阳能等特色清洁能源，打造新型能源基地。三是推进沿海产业带建设。创新沿海产业带建设新举措，加强基础设施配套建设；紧盯列入省、市海洋经济发展规划的45个项目，做细、做实前期，加快推进中博船业、永源汽车等一批重点项目建设；积极开展健跳潮汐能电站、核电关联产业等项目前期研究工作。

二、加快推进转型升级。转型升级是贯穿2012年和“十二五”的工作主线，要充分发挥职能，推进转型升级。一是改造提升传统产业。依托现有产业基础，医化行业向生物医药行业转化；工艺品业向休闲用品业转化；推进海产品养殖及加工业同步发展；做强做大橡胶业，建立橡胶园区；扶优扶强造船业，支持船企联手，兼并扩容，提升规模档次，发展船用配套产业。二是培育发展新兴产业。把握国家新兴产业政策，围绕三门产业发展导向，制定配套政策，发展清洁能源配套制造业、高端装备制造业、低排放汽车及配套产业；抓好爱力浦、尔格、杨戈等一批重点技改项目投入，壮大我县高端装备制造产业；做好浙江维泰、金帝天然气等一批企业新项目落户问题的协调工作；筛选一批重点技改项目，加强与国家产业政策对接，发展新兴战略性企业，努力培育形成创新型企业梯队。三是大力发展服务业。加快出台服务业发展规划及《服务业发展引导财政专项资金管理试行办法》等政策，发挥规划引领作用，加大政策扶持力度，解决自发性布局和投资者布局的问题，推动县域服务业发展；引导发

展生产性、生活性和公共服务业，推进物流、金融、中介、旅游、教育、卫生等行业的发展；做好服务业项目包装、推介、引进工作，培育发展龙头企业，推动文化产业的发展。四是引导企业创新发展。转变理念，引导企业从政府要求转型转化为企业追求自身发展创新的需要，自觉转型；积极鼓励民间资本有序进入融资、创业渠道，引导企业通过合资合作、银企对接、上市融资等形式做强做大，切实解决中小企业尤其是成长型企业融资难问题。

三、抓好发展平台建设。破解要素制约，促进产业集聚发展，努力抓好发展平台建设。一是抓好园区扩容提升。牢牢把握全省开发区新一轮整合提升政策机遇，做好浙江三门经济开发有限公司方案的报批工作，抓好扩容专项规划编制，加快推进组织机构建设，筛选一批重大项目，形成“布局集中、产业集聚、用地集约”的园区格局，全面整合提升我县工业集聚发展。二是推进橡胶园区建设。做好《三门县橡胶产业集聚区规划》的编制工作，推进三门高枧橡胶创业园建设，抓好土地征用及道路、通讯等基础设施建设工作。三是拓展产业发展空间。引导整合土地资源，盘活土地存量，嫁接资本、技术、管理等稀缺资源，抓好基础设施配套；加强对滩涂围垦研究，利用丰富的滩涂资源，做好洋峙涂、晏站二期等一批海涂围垦工作，盘活土地增量，缓解用地指标紧张状况，增加工业用地。

四、服务“三港三城”建设。坚持“三港三城”发展战略，加强空间布局，注重统盘开发，实现工业化与城市化互

动。一是明确空间布局。坚持规划引领、项目推动的思路，做好对健跳港、浦坝港、海游港及海域、海岛、城镇等各区域的深度调研，提出城、港、岛联动发展模式和目标措施，合理布局生活区、商业区、工业区等各个功能区块，使港口开发、城市建设与土地规划、城市规划相同步。二是突出建设重点。滨海新城要着力改善老城区城市面貌，加快推进城北桥到滨海新城的道路建设，推动亭游溪改造和沿溪开发建设，加快人口集聚，激发和开发人气，实现老城区和新城区对接；华东电力城要依托沿海高速，融合健跳临港型工业、健跳港口外移（龙山岛开发）、健跳—六敖组合镇、健跳一级渔港等平台，发展电力配套产业，加快临港产业发展，改变“电力村”的面貌，提升“城”的形象；沿海工业城要做到招商引资与公共服务（消防、银行、宾馆、卫生、教育等）齐头并进，要与浦坝港两岸开发建设相衔接，与沿海高速浬浦出口相衔接，解决服务配套不全、与外界联接不畅等问题，为企业创造良好的发展环境。三是把握开发时序。要抢抓海洋经济发展政策，出台相关配套政策，加强宣传，形成时序，主动对接央企和上市公司等大型企业，引进大项目，培植大产业，依靠外力加快“三港三城”开发。

五、抓好基础设施建设。加快城市建设，不断改善民生，加大资金投入，推进基础设施建设。一是抓好项目督查。充分考虑基础设施项目在政府投资项目计划中所占的份额，选择事关大局的项目列入县重点建设项目计划；要以74省道北延、沿海高速等项目为抓手，年初精计划，年中强督查，年末重考核，切实解决重点项目推进过程中的各种问题，以加快项目进度。二是破解要素制约。要会同相关部门，努力破解重大基础设施建设项目资金、用地、政策处理等要素制约；认真研读政策，挖掘项目，做实、做细项目储备、包装和申报等前期工作，主动对接，争取更多基础设施项目列入国家、省、市计划盘子。三是加强变更管理。规范项目申报程序，优化联审机制，加强对项目工程的变更管理，力求规范、透明、公正，以减少工程造价。

六、加强价格监督管理。做好价格监测工作，提升收费验审工作质量，取消不合理的收费项目；加大对民生价格、涉企收费、涉农收费、垄断性行业收费等四个领域的专项检查力度，抑制通货膨胀，严肃查处各种乱收费、价格欺诈、恶意炒作等不正当价格行为；发挥12358价格举报平台的作用，认真受理群众价格投诉，及时化解价格矛盾；做好涉案等财产的价格鉴定认证工作。

七、抓好经济协作工作。对山海协作、南北协作工程开展以来引进的永源汽车、大速电机等重点招商引资企业建设运行情况进行摸底调研，破解企业难题；加强三门籍在外企业信息库的动态管理，掌握其社团组织等基本情况，加强沟通，强化服务，做好“回归工程”跟踪服务；建立招商引资动态项目库，依托山海协作示范园区和南北协作基地，创新思路，扩大合作，优化服务，着力在项目的争取、引进上取得新突破。

八、抓好粮食安全工作。积极探索粮源基地建设模式，建立粮食功能区，确保社会粮源稳定；继续做好储备粮油的轮换和仓储工作，继续开展“一符四无”粮仓评选活动；落实粮食安全责任制，加强安全生产和消防安全工作；宣传落实为农服务的政策和措施，继续做好军粮供应工作。

九、抓好机关内部建设。抓好内部管理制度的完善和落实，增强制度的执行力，以制度管人，严格依法行政，按规办事；加强学习，潜心思考，努力工作，认真执行服务承诺制和责任追究制，营造一流的服务环境；不断深化“创先争优”活动，认真落实党风廉政建设责任制，廉洁勤政，公私分明，打造一支思想素质高、业务能力强的发改干部队伍。

第五篇：文化改革发展学习心得

以文化改革为契机，推动社会主义精神文明建设新高潮（学习体会）

最近，公司党总支组织学习了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并结合相关的新闻报道、宣传资料进行了讨论与体会。使我充分认识到，我们的党在新的历史时期，面对不断变化的国内国际新形势，除了要继续抓好经济建设，巩固改革开放三十年来取得的伟大成就外，还要进一步解放思想，深化改革，大力发展社会主义新文化，以此来推动社会主义精神文明建设，完成人民交给我们的新的历史任务。

改革开放的成果大家有目共睹，特别在经济领域，神州这片大地已经发生了翻天覆地的变化，这是我们的党，领导着我们的人民创造的奇迹！我们在享受成果的同时也清楚地看到，没有我们的党的领导，没有广大的劳动人民，这样的奇迹既创造不了，也守不住，更不要说再创佳迹了。所以，我们仍然要坚持党的领导，仍然要依靠广大的人民群众。经济发展了，人民的物质丰富不丰富？物质丰富了，人民倒底满意不满意？改善民生，是我们发展的新方向，其重心已经由不断满足人民群众的物质需求，倾向于满足人民群众不断增长的精神领域的需求。党要继续保持先进性，就必须创新思维，寻找新的执政动力。

文化，是人民最重要的精神家园。中华文明史，虽有起伏曲折，但是中华传统文化却像一根刚性的线，贯穿了五千年，每一次真正的社会进步都离不开文化的进步，远离中华传统文化的任何文明都不能在中国生根发芽、开枝散叶。我们的党领导的新中国与社会主义是人民的需求与选择，也是历史的必然，因为我们的社会主义精神文明建设是始终以发展中华传统文化为重要内容的。

文化建设与发展，我觉得这是我们国家可持续发展的需要。在党的正确领导下，我们的经济发展是迅速的，但是各地区之间是极不平衡的，我们的GDP是很高的，但是贫富差距也是超标的。在相关的制度与法律、道德体系不健全时，国家的发展就有不确定性，能不能持续发展，往哪里发展，都摆在了我们党的面前，政治上有东欧苏俄的前车之鉴，经济上有停滞动荡的“拉美陷阱”，最近愈演愈烈的“中东乱局”虽说有外部势力的渗透，但也是民可载舟亦可覆舟的典型案例。改革开放是已经没有退路了，但国家发展的方向要我们的党来紧紧把握。在新时期，党必须注重改革的可持续发展，保证发展要沿着党章的目标进行。党章规定“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”，共产主义不仅要经济的高度发达，更要社会的高度和谐，也就是要实现物质文明与精神文明的双丰收。现在我们在改革开放经济发展中产生的一些矛盾，比如说环境污染、资源浪费、贪污腐败、道德沦丧等等，说到底就是精神文明建设没有跟上物质文明建设，反过来还要制约物质文明建设。所以现在党提出，要构建和谐社会，提倡“八荣八耻”，强调农村发展，协调地区经济平衡，都是党从国家全局利益着想，是为了国家的长期稳定发展，这是执政为国的需要。

文化改革与发展，同样也是我们中华民族发展的需要。人的真实需求除了发自内心的本能外，还需要文化的正确的引导与规范。文化的力量是社会发展必不可少的。历史表明，经济的扩张与发展可以造就民族的大发展，但是，文化的沦丧却可以使民族在经济发展的泡沫中受到重创。中华民族现在正处在一个民族复兴与变革的关键时刻。我们的党是要为广大的人民群众谋利益的，“为人民服务”是我们党的宗旨，也是立党之本。但是倡导优秀的文化也是中国共产党责无旁贷的，人民选择我们，是因为我们的最终目标是实现共产主义，共产主义是要社会全面发展的，而不仅仅是富裕起来。今天，我们的党已经充分认识到，改革发展到今天，经济增长了，国力增加了，先富的人群产生了，接下来改革的重点将放到促进社会和谐，满足人民群众精神需要上来。经济还要断续发展，关键是要人民满意。所以，党中央深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣，落脚点仍然是在“为人民服务”这个宗旨上！党员始终要把人民先装在心里，再投入文化建设与学习中，我们的工作与生活才能取得新的成绩。

《决定》的推动与执行，必将引发全国上下精神文化建设的新高潮，作为一名普通的党员，我觉得必须顺应党的文化改革与发展号召，加强学习中华传统文化，自觉抵制反主流文化，自觉加入到社会主义精神文明建设生力军中去，牢记根本、解放思想，创新为民。

陈超2011-11-29