在商业系统专利试点工作总结会议上的讲话

第一篇：在商业系统专利试点工作总结会议上的讲话

同志们：在本市全面推进科教兴市战略，贯彻《上海知识产权战略纲要》，落实国务院为期一年的保护知识产权专项行动的背景下，在我们即将跨入新的一年之际，又恰逢我局搬迁至新的大楼，我们在这里召开商业系统专利试点工作总结大会很有意义。前面陈耀忠同志对一年来商业系统专利试点工作作了全面的总结，我很赞同。示范单位、先进个人、区县知识产权局的四位代表介绍了试点工作的经验，都说得很好。我代表市经委、市药监局、市知识产权局对37家示范单位和22位先进个人表示热烈的祝贺！下面我就当前的知识产权工作形势以及今后的试点工作谈几点意见：

一、把握当前知识产权工作面临的形势我国加入WTO已满三周年。加入WTO意味着我国的贸易国际化程度不断提高，附着在商品中的知识产权也越来越国际化。当前，以美国、欧盟、日本为首的发达国家不断就知识产权问题与我国进行磋商，要求我国加大保护力度，来华投资的外商也对侵犯知识产权行为反映强烈，知识产权问题成为我国与发达国家经贸关系的一个焦点。随着我国企业出口产品技术含量的逐渐提高，美国频频使用“337”条款，以侵犯知识产权为借口，对我国出口企业进行打压。今年前8个月我国遭美国“337”调查的案件有7起，相当于去年一年的数量。专家认为，这是比反倾销更有杀伤力的贸易壁垒。11月10日欧盟委员会公布了其境外知识产权保护的行动计划。欧盟经过调查，确定了一份存在严重侵权现象的国家名单，中国被列为侵犯知识产权的重灾区和首当其冲的打击目标。日前，欧盟委员会贸易总司司长万多能先生来我局访问，向我局递交了****年度中国欧盟商会知识产权工作组报告，系统地指出了中国目前知识产权保护中存在的几个问题，并提出具体的立法和执法建议。近一年来，日本各种名义的考察团多次访问国家知识产权局和地方知识产权主管机构，希望以此加强日本企业在中国的知识产权保护、加大对中国知识产权保护现状的影响力度。近期72家日本在华企业还成立了一个名为IPG的知识产权联盟组织，互通信息，加强合作，加大对侵犯其知识产权的中国企业的打击力度。从国内情况看，今年以来党和国家领导人多次就知识产权发表重要讲话，国务院及国家有关部门对知识产权保护工作出了一系列重大部署。4月份吴仪副总理在中美商贸联委会期间、5月份温家宝总理在意大利首都罗马访问时都就知识产权问题发表重要演讲。6月下旬温家宝总理在山东考察时高瞻远瞩地提出了“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”的科学论断。在最近召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记在讲话中指出，要支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，培育自主创新能力，大力加强知识产权保护。今年4月19日至26日，根据国务院的要求，在全国范围内开展了声势浩大的“保护知识产权宣传周”活动。8月份，国务院又成立了知识产权保护工作组，召开了保护知识产权专项行动电视电话会议，并决定从今年9月至明年8月，在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动。日前，高法、高检公布了司法解释，降低知识产权的刑事惩罚标准，加大对知识产权侵权行为的惩罚力度。这一系列重要讲话和重大部署表明，知识产权在我国经济和社会发展中的作用不断上升，成为关系到我国经济发展全局和改革开放大局的一项战略性工作。据了解，国家知识产权局牵头，正在抓紧制定国家层面的知识产权战略。

二、认清上海知识产权工作面临的机遇和挑战当前，上海知识产权工作正面临前所未有的发展机遇。一是市委、市政府的高度重视。陈良宇书记曾经批示，把知识产权作为上海科教兴市的重要组成部分，作为企业核心竞争力的基础。今年5月份韩正市长到我局调研时指出，知识产权是生产力，是竞争力，也是投资环境。近日接到市委宣传部通知，市委中心组织将在近期组织一次以知识产权为主题的学习活动。二是科教兴市战略的深入推进。当前本市科教兴市主战略正向纵深推进，一大批科教兴市科技攻关项目正在实施，包括知识产权平台在内的公共服务平台正在加紧建设，创新体系正在不断完善，创新成果不断涌现，这为知识产权工作的发展创造了良好的大环境。三是知识产权战略纲要启动实施。今年9月本市出台了知识产权战略纲要，提出了今后7年的战略目标和战略举措，这是本市知识产权工作乘势而上的重要抓手。我们计划推动政府、行业、企业三个层面分别制定战略推进计划，确保《战略纲要》落到实处。但是上海的知识产权工作也面临挑战，主要有三方面：一是知识产权保护的压力大。上海外国驻沪领馆众多，是外商投资企业的集中地，也是国际影响较大的城市，国外对上海的知识产权保护情况非常关注。在这次全国保护知识产权专项行动中，上海被国务院列入重点地区之一。如何处理好知识产权发展和保护的关系是我们面临的一项重点课题。

第二篇：在商业系统专利试点工作总结大会讲话稿

同志们：

在本市全面推进科教兴市战略，贯彻《上海知识产权战略纲要》，落实xx为期一年的保护知识产权专项行动的背景下，在我们即将跨入新的一年之际，又恰逢我局搬迁至新的大楼，我们在这里召开商业系统专利试点工作总结大会很有意义。前面陈耀忠同志对一年来商业系统专利试点工作作了全面的总结，我很赞同。示范单位、先进个人、区县知识产权局的四位代表介绍了试点工作的经验，都说得很好。我代表市经委、市药监局、市知识产权局对37家示范单位和22位先进个人表示热烈的祝贺！下面我就当前的知识产权工作形势以及今后的试点工作谈几点意见：

一、把握当前知识产权工作面临的形势

我国加入WTO已满三周年。加入WTO意味着我国的贸易国际化程度不断提高，附着在商品中的知识产权也越来越国际化。当前，以美国、欧盟、日本为首的发达国家不断就知识产权问题与我国进行磋商，要求我国加大保护力度，来华投资的外商也对侵犯知识产权行为反映强烈，知识产权问题成为我国与发达国家经贸关系的一个焦点。随着我国企业出口产品技术含量的逐渐提高，美国频频使用”337”条款，以侵犯知识产权为借口，对我国出口企业进行打压。今年前8个月我国遭美国”337”调查的案件有7起，相当于去年一年的数量。专家认为，这是比反倾销更有杀伤力的贸易壁垒。11月10日欧盟委员会公布了其境外知识产权保护的行动计划。欧盟经过调查，确定了一份存在严重侵权现象的国家名单，中国被列为侵犯知识产权的重灾区和首当其冲的打击目标。日前，欧盟委员会贸易总司司长万多能先生来我局访问，向我局递交了****中国欧盟商会知识产权工作组报告，系统地指出了中国目前知识产权保护中存在的几个问题，并提出具体的立法和执法建议。近一年来，日本各种名义的考察团多次访问国家知识产权局和地方知识产权主管机构，希望以此加强日本企业在中国的知识产权保护、加大对中国知识产权保护现状的影响力度。近期72家日本在华企业还成立了一个名为IpG的知识产权联盟组织，互通信息，加强合作，加大对侵犯其知识产权的中国企业的打击力度。

从国内情况看，今年以来党和国家领导人多次就知识产权发表重要讲话，xx及国家有关部门对知识产权保护工作出了一系列重大部署。4月份吴仪副总理在中美商贸联委会期间、5月份温家宝总理在意大利首都罗马访问时都就知识产权问题发表重要演讲。6月下旬温家宝总理在山东考察时～远瞩地提出了”世界未来的竞争就是知识产权的竞争”的科学论断。在最近召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记在讲话中指出，要支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，培育自主创新能力，大力加强知识产权保护。今年4月19日至26日，根据xx的要求，在全国范围内开展了声势浩大的”保护知识产权宣传周”活动。8月份，xx又成立了知识产权保护工作组，召开了保护知识产权专项行动电视电话会议，并决定从今年9月至明年8月，在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动。日前，高法、高检公布了司法解释，降低知识产权的刑事惩罚标准，加大对知识产权侵权行为的惩罚力度。这一系列重要讲话和重大部署表明，知识产权在我国经济和社会发展中的作用不断上升，成为关系到我国经济发展全局和改革开放大局的一项战略性工作。据了解，国家知识产权局牵头，正在抓紧制定国家层面的知识产权战略。

二、认清上海知识产权工作面临的机遇和挑战

当前，上海知识产权工作正面临前所未有的发展机遇。一是市委、市政府的高度重视。陈良宇书记曾经批示，把知识产权作为上海科教兴市的重要组成部分，作为企业核心竞争力的基矗今年5月份韩正市长到我局调研时指出，知识产权是生产力，是竞争力，也是投资环境。近日接到市委宣传部通知，市委中心组织将在近期组织一次以知识产权为主题的学习活动。二是科教兴市战略的深入推进。当前本市科教兴市主战略正向纵深推进，一大批科教兴市科技攻关项目正在实施，包括知识产权平台在内的公共服务平台正在加紧建设，创新体系正在不断完善，创新成果不断涌现，这为知识产权工作的发展创造了良好的大环境。三是知识产权战略纲要启动实施。今年9月本市出台了知识产权战略纲要，提出了今后7年的战略目标和战略举措，这是本市知识产权工作乘势而上的重要抓手。我们计划推动政府、行业、企业三个层面分别制定战略推进计划，确保《战略纲要》落到实处。

但是上海的知识产权工作也面临挑战，主要有三方面：一是知识产权保护的压力大。上海外国驻沪领馆众多，是外商投资企业的集中地，也是国际影响较大的城市，国外对上海的知识产权保护情况非常关注。在这次全国保护知识产权专项行动中，上海被xx列入重点地区之一。如何处理好知识产权发展和保护的关系是我们面临的一项重点课题。二是企业面临的知识产权竞争压力加大。与广东、浙江、江苏等地相比，上海的国有企业比重大。由于体制等原因，一些国有企业存在短期行为，对知识产权这项需要长期投入的工作没有引起足够的重视，内在动力不足，拥有自主知识产权的大集团、大企业较少，面对拥有知识产权优势的跨国公司，企业应对知识产权纠纷的能力相对较弱。三是知识产权工作优势尚未充分显现。近年来广东、浙江、江苏、北京等地知识产权工作发展迅速。比如：从专利情况看，虽然今年本市专利申请的结构更加合理，发明专利申请量明显增加，上海高校、企业申请量处于全国前列，但与外省市相比，上海的专利申请总量不太稳定。今年前11个月上海的专利申请总量不到广东的四成，落后于浙江、江苏；今年以来上海发明专利申请增长较快，但落后于北京、广东等地。从人才情况看，上海的知识产权人才短缺。以专利代理行业为例，目前上海专职专利代理人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年龄在60岁以上，懂技术、懂法律、懂外语的复合型人才很少。

三、充分认识知识产权保护对维护市场经济秩序的作用，继续搞好商业系统专利试点工作

发展社会主

第三篇：在商业系统专利试点工作总结大会讲话稿

同志们：在本市全面推进科教兴市战略，贯彻《上海知识产权战略纲要》，落实国务院为期一年的保护知识产权专项行动的背景下，在我们即将跨入新的一年之际，又恰逢我局搬迁至新的大楼，我们在这里召开商业系统专利试点工作总结大会很有意义。前面陈耀忠同志对一年来商业系统专利试点工作作了全面的总结，我很赞同。示范单位、先进个人、区县知识产权局的四位代

表介绍了试点工作的经验，都说得很好。我代表市经委、市药监局、市知识产权局对37家示范单位和22位先进个人表示热烈的祝贺！下面我就当前的知识产权工作形势以及今后的试点工作谈几点意见：

一、把握当前知识产权工作面临的形势我国加入WTO已满三周年。加入WTO意味着我国的贸易国际化程度不断提高，附着在商品中的知识产权也越来越国际化。当前，以美国、欧盟、日本为首的发达国家不断就知识产权问题与我国进行磋商，要求我国加大保护力度，来华投资的外商也对侵犯知识产权行为反映强烈，知识产权问题成为我国与发达国家经贸关系的一个焦点。随着我国企业出口产品技术含量的逐渐提高，美国频频使用337条款，以侵犯知识产权为借口，对我国出口企业进行打压。今年前8个月我国遭美国337调查的案件有7起，相当于去年一年的数量。专家认为，这是比反倾销更有杀伤力的贸易壁垒。11月10日欧盟委员会公布了其境外知识产权保护的行动计划。欧盟经过调查，确定了一份存在严重侵权现象的国家名单，中国被列为侵犯知识产权的重灾区和首当其冲的打击目标。日前，欧盟委员会贸易总司司长万多能先生来我局访问，向我局递交了****中国欧盟商会知识产权工作组报告，系统地指出了中国目前知识产权保护中存在的几个问题，并提出具体的立法和执法建议。近一年来，日本各种名义的考察团多次访问国家知识产权局和地方知识产权主管机构，希望以此加强日本企业在中国的知识产权保护、加大对中国知识产权保护现状的影响力度。近期72家日本在华企业还成立了一个名为IPG的知识产权联盟组织，互通信息，加强合作，加大对侵犯其知识产权的中国企业的打击力度。从国内情况看，今年以来党和国家领导人多次就知识产权发表重要讲话，国务院及国家有关部门对知识产权保护工作出了一系列重大部署。4月份吴仪副总理在中美商贸联委会期间、5月份温家宝总理在意大利首都罗马访问时都就知识产权问题发表重要演讲。6月下旬温家宝总理在山东考察时高瞻远瞩地提出了世界未来的竞争就是知识产权的竞争的科学论断。在最近召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记在讲话中指出，要支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，培育自主创新能力，大力加强知识产权保护。今年4月19日至26日，根据国务院的要求，在全国范围内开展了声势浩大的保护知识产权宣传周活动。8月份，国务院又成立了知识产权保护工作组，召开了保护知识产权专项行动电视电话会议，并决定从今年9月至明年8月，在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动。日前，高法、高检公布了司法解释，降低知识产权的刑事惩罚标准，加大对知识产权侵权行为的惩罚力度。这一系列重要讲话和重大部署表明，知识产权在我国经济和社会发展中的作用不断上升，成为关系到我国经济发展全局和改革开放大局的一项战略性工作。据了解，国家知识产权局牵头，正在抓紧制定国家层面的知识产权战略。

二、认清上海知识产权工作面临的机遇和挑战当前，上海知识产权工作正面临前所未有的发展机遇。一是市委、市政府的高度重视。陈良宇书记曾经批示，把知识产权作为上海科教兴市的重要组成部分，作为企业核心竞争力的基础。今年5月份韩正市长到我局调研时指出，知识产权是生产力，是竞争力，也是投资环境。近日接到市委宣传部通知，市委中心组织将在近期组织一次以知识产权为主题的学习活动。二是科教兴市战略的深入推进。当前本市科教兴市主战略正向纵深推进，一大批科教兴市科技攻关项目正在实施，包括知识产权平台在内的公共服务平台正在加紧建设，创新体系正在不断完善，创新成果不断涌现，这为知识产权工作的发展创造了良好的大环境。三是知识产权战略纲要启动实施。今年9月本市出台了知识产权战略纲要，提出了今后7年的战略目标和战略举措，这是本市知识产权工作乘势而上的重要抓手。我们计划推动政府、行业、企业三个层面分别制定战略推进计划，确保《战略纲要》落到实处。但是上海的知识产权工作也面临挑战，主要有三方面：一是知识产权保护的压力大。上海外国驻沪领馆众多，是外商投资企业的集中地，也是国际影响较大的城市，国外对上海的知识产权保护情况非常关注。在这次全国保护知识产权专项行动中，上海被国务院列入重点地区之一。如何处理好知识产权发展和保护的关系是我们面临的一项重点课题。二是企业面临的知识产权竞争压力加大。与广东、浙江、江苏等地相比，上海的国有企业比重大。由于体制等原因，一些国有企业存在短期行为，对知识产权这项需要长期投入的工作没有引起

足够的重视，内在动力不足，拥有自主知识产权的大集团、大企业较少，面对拥有知识产权优势的跨国公司，企业应对知识产权纠纷的能力相对较弱。三是知识产权工作优势尚未充分显现。近年来广东、浙江、江苏、北京等地知识产权工作发展迅速。比如：从专利情况看，虽然今年本市专利申请的结构更加合理，发明专利申请量明显增加，上海高校、企业申请量处于全国前列，但与外省市相比，上海的专利申请总量不太稳定。今年前11个月上海的专利申请总量不到广东的四成，落后于浙江、江苏；今年以来上海发明专利申请增长较快，但落后于北京、广东等地。从人才情况看，上海的知识产权人才短缺。以专利代理行业为例，目前上海专职专利代理人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年龄在60岁以上，懂技术、懂法律、懂外语的复合型人才很少。

三、充分认识知识产权保护对维护市场经济秩序的作用，继续搞好商业系统专利试点工作发展社会主义市场经济，是我国经济社会全面发展的根本保证。市场经济是诚信经济，更是法制经济，一个市场能否健康运转，取决于游戏规则的确立与恪守。随着各种商品附加值的提高，知识产权已经成为现代市场经济游戏规则的重要组成部分。知识产权侵权假冒行为的存在，不但直接损害消费者与知识产权权利人的合法权益，严重影响广大科技工作者、企事业单位创新的积极性，而且严重破坏市场经济秩序，影响投资环境，危害经济发展，损害国家形象。知识产权保护是维护和规范市场经济秩序工作中非常重要的一环。上海作为一个国际大城市，营造良好的知识产权保护软环境，建立协调有序的市场经济秩序显得尤为迫切和重要。我们在商业系统开展专利试点工作，是上海加强知识产权保护、整顿和规范市场经济秩序的需要，前一阶段试点工作很有成效。下面我对下阶段的试点工作再提几点希望：

1、纵向指导与横向沟通相结合，三家政府单位要形成新合力一年来，商业系统专利试点工作在上海市经济委员会、上海市食品药品监督管理局、上海市知识产权局三家单位的密切配合下，并且得到了区、县知识产权局、商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局的支持和协助，取得了一定的成绩。在今后的工作中，三家单位要进一步加强合作，市级机关要加强对区县的纵向指导，而区、县知识产权局、商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局也要加强横向沟通，形成互相配合的工作协调机制。

2、专利保护与诚信建设相结合，全市试点工作要再上新台阶在前面的总结中，不少商业单位都把专利试点工作作为企业诚信建设的一项重要内容。专利制度和社会诚信体系都是社会主义市场经济体制的重要组成部分。专利违法、专利侵权行为不仅是破坏市场经济秩序的行为，而且也是缺乏诚信、破坏社会诚信体系建设的具体表现之一。虽然上海市的知识产权保护水平不断提高，为增强本市科技创新能力、吸引外商投资以及整顿规范市场经济秩序发挥了重要作用，但是仍然不同程度地存在着冒充专利、专利侵权等侵犯知识产权的行为，在某些领域群起侵权现象时有发生，此外本市涉外侵权现象也呈上升趋势。以上种种行为已经严重影响到了上海的城市形象和软环境的建设，同时对社会诚信体系的建设起到了负面的影响。如果没有知识产权保护的良好环境，城市社会信用体系将成为虚无飘渺的海市蜃楼；而脱离城市社会信用体系的制约，来谈知识产权保护无疑又是纸上谈兵。知识产权保护与城市信用体系的建设和完善是一种你中有我，我中有你相辅相成的关系。因此，在今后的工作中我们应当引导试点单位将专利保护与诚信建设结合起来，使全市的试点工作要再上一个新的台阶。

3、专项行动与试点工作相结合，商业试点单位要树立新形象这次保护知识产权专项行动从国内到国外，从中央到地方都予以高度重视。国务院专门召开了电视电话会议，下发了《保护知识产权专项行动方案》，本市为落实国务院的专项行动方案，也制定并下发了《上海市开展保护知识产权专项行动实施方案》。在这次专项行动中，我们将组织开展上海市知识产权保护十佳卫士、上海市知识产权保护十家先进单位双十佳（家）活动。我认为这次评选出的首批商业系统专利保护工作示范单位已经有了一定的基础，如果能将专项行动的要求与试点工作结合起来，那么我想我们商业试点单位就很有希望成为知识产权保护十家先进单位，这样不仅提升了试点工作水平以及自身管理的含金量，而且将树立起本市商业单位保护知识产权新的良好形象。最后还要布置一项任务：今天会议结束后，请各区、县知识产权局与各自的区、县商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局积极联系和商议，在1月14日之前向我局政策法规处上报第二批商业系统专利试点单位的名单。各区、县可以结合本区域的实际情况，推荐有一定基础的商业单位成为第二批试点单位，中心城区因其为商业集聚地，宜适当多推荐一些。我们将在春节后启动第二批商业系统专利试点单位的工作。同志们，****年即将过去，****年即将到来。祝大家在新的一年中身体健康，工作顺利，万事如意！

第四篇：副局长在集体土地确权试点会议上的讲话

***同志

在市集体土地所有权确权登记发证工作

试点动员会议上的讲话

各位领导、同志们: 今天，召开这次试点工作动员会议，主要是对我市集体土地所有权确权登记试点工作进行动员和部署，统一思想，提高认识，明确任务和要求，确保按时、保质保量、高标准完成试点工作。为认真贯彻落实中央、省、市相关文件及会议精神，加快推进我市集体土地所有权确权登记发证工作，市里选定***镇作为这项工作的试点单位，主要基于以下考虑：一是****两级党政主要领导对国土资源工作非常重视和支持，这是做好工作的前提和保障。二是**国土分局有一支政治思想强、业务能力精的骨干队伍。三是**镇属**级的经济开发区，集体土地的管理、征用、流传、使用具有一定的代表性。为高质量、高标准做好此次试点工作，**区、**国土分局及**镇党委政府高度重视，做了大量的准备工作，在此，我代表市国土局党委表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一、充分认识集体土地所有权确权登记发证工作的重要性 农村集体土地确权登记发证工作，是促进经济和社会发展的一项基础工作，是切实维护农民权益的一项重要工作。这次试点工作时间短、工作量大、技术要求高，政策性强。大家要站在贯彻落实科学发展观、切实保护广大农民群众合法权益、促进城乡

统筹，充分认识到做好农村集体土地确权和登记发证工作的重要性。

（一）推进农村集体土地确权登记工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。通过农村集体土地确权登记发证，能有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化，工业化和农业化推进过程中，切实维护农民权益。

（二）推进农村集体土地确权登记工作是落实最严格的耕地保护制度，提高土地管理和利用水平的客观需要。土地确权登记发证过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置、建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。

（三）推进农村集体土地确权登记发证工作是夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展的迫切需要。加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。这是建设城乡统一土地市场的前提，是建设社会主义新农村、促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。

二、充分认识集体土地所有权确权登记发证试点工作的目的 通过这次试点工作，要进一步完善市级工作方案，为我市确权登记工作全面展开积累经验，为做好全市集体土地所有权确权登记工作奠定坚实的基础。具体的来说，要达到以下目的：

一是完善全市集体土地所有权确权登记工作实施方案。集体土地确权登记是一项复杂的系统工程，技术性、政策性都很强。因此试点工作显得非常重要。制定出符合实际、切实可行的实施方案是完成全市集体土地所有权确权登记工作的关键。经过实践的检验，我们才能明确全市集体土地所有权确权登记工作实施方案是否科学、可行。同时通过试点可以对实施方案进行修改和完善，进一步增强方案的客观性、系统性和可操作性。

二是探索行之有效的组织形式。确权登记工作与土地调查工作有着本质的区别，和第二次土地调查相比，确权登记工作更加详细、更加具体、更加全面、技术要求更加严格、边界及所有权的确认更加严谨，每一个阶段、每一个环节、每一项工作都是紧密相连，容不得半点马虎。因此，集体土地所有权确权登记工作的组织形式如何进行才能做到科学、有效就显得尤为关键。试点中，从成立机构、落实人员、宣传协调、业务培训、地籍调查、登记申报、土地确权、纠纷调处等各个阶段和环节出发，全面、真实地模拟登记工作的全过程，通过这些活动，探索制定一个科学、合理且行之有效的组织形式。

三是发现和研究解决集体土地所有权确权登记过程中可能出现的问题。这次试点，从工作的环节上，基本模拟确权登记发

证工作的全过程。我们要通过试点的实践，及时发现工作各个阶段和各个环节中存在的问题，通过对整个过程的实地演练，可以掌握各个环节的工作要领和技巧。例如，如何搞好业务培训；如何开展宣传动员；如何做好土地确权摸底和调查登记工作；如何防止将不合法的权属合法化；如何进行质量验收；如何搞好数据统计、数据处理等等；从而积累工作经验，减少工作全面开展后的盲目性和重复性。不要怕出现问题，出现问题可以使我们尽早研究出解决问题的办法，做到未雨绸缪，为全面展开确权登记工作做好充分准备。

三、强化措施，确保确权登记试点工作顺利推进

这次试点工作意义十分重大，能否发现问题和总结经验，将直接影响全市集体土地所有权确权登记工作的顺利开展，将影响到全面确权登记的工作质量，责任重大，不可轻视。为确保试点工作取得成功，收到预期效果，我们务必做好以下几项主要工作。

一是加强组织领导，积极协调各级政府做好试点工作。在此次试点工作中，我们的各项任务离不开区、镇两级政府的支持，也离不开各村的支持，我们各级国土资源管理部门必须积极争取领导，向当地政府多汇报、多沟通，取得支持，共同完成试点工作。在试点工作中，要积极争取广大农民和社会各界的参与、配合，要充分发挥农村基层组织在地籍调查、登记申报、土地确权、纠纷调处等工作中的重要作用。国土管理部门要与乡镇政府密切配合，切实解决工作中出现的矛盾和问题。这里，我要强调一点，试点工作中，我们要做到合法、合情、合理，虽然矛盾是不可避

免的，但必须杜绝出现群众上访事件。

二是加强宣传动员，为试点创造良好的社会环境。宣传工作是搞好确权登记工作的重要一环，对圆满完成登记工作有着至关重要的作用。要加大宣传力度，采取拉横幅、办宣传栏、发宣传资料等多种形式，切实将有关政策法规和开展这项工作的意义宣传到位，形成强大的舆论氛围。整个宣传活动要讲求实效性，要注重内容的针对性，做到贴近实际、贴近群众，使群众自觉地理解、配合、支持登记工作，为确权登记试点工作的顺利开展创造一个良好的社会环境。

三是加强规范管理，按方案规定开展试点工作。此次试点，面临的问题很多，涉及群众的根本利益，责任大，任务重，时间紧，必须严格按照已经制定的试点实施方案开展工作，并在试点工作中逐步完善方案内容。要严格按照地籍调查有关规程规范的要求，开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权调查工作，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况。严禁通过土地登记将违法用地合法化，杜绝“人情证”；严格按照相关技术规定的程序，确保每一宗土地都能达到“来源合法、界址清楚、面积准确”的标准，保证我们的工作经得起查，经得起历史的检验。

四是加强探索创新，做好试点工作的经验总结。试点工作的重要目的是总结经验，使工作方案更加科学，更加符合实际，更具有可行性，以杜绝或减少全面推广的盲目性，使之建立在可靠的基础上。在试点工作中，试点工作领导机构以及试点工作人员

要善于摸索工作规律，要做到边试点、边总结，尤其要注意发现和研究事前预想不到的具体问题，从而为完善全市确权登记实施方案积累经验。希望通过这次试点，不断摸索总结经验，以点带面，用这些试点的成果，去指导和全面开展我市集体土地所有权确权登记发证工作。

同志们，今年的动员大会，标志着我市集体土地所有权确权登记发证工作正式拉开了帷幕，工作专班在市工作领导小组的统一领导下，在省技术领导小组、各级政府的大力支部下，在各级各部门大力配合下，我们一定高标准、高质量完成好此次试点工作，为扎实做好确权登记工作奠定坚实基础。

谢谢大家！

第五篇：湖南省企业专利试点工作总结

企业专利试点工作总结

为贯彻落实党的十八大会议精神，进一步“实施知识产权战略、加强知识产权保护”，推进《湖南省知识产权战略实施纲要》，建设创新型湖南，制定实施《湖南省专利战略三年推进计划（2013-2015年）》。

一、指导思想

以切实推进专利战略带动知识产权战略深入实施，促进“三个融入”，即专利融入科技创新、融入“四化两型”建设、融入民生和社会发展。

二、总体目标及工作布局

全面完成《湖南省“十二五”专利事业发展规划》目标，切实提高湖南省专利综合实力，部分指标超过预期规划。到2015年，全省年专利申请量超过50000件，万人有效发明专利拥有量超过2件，优势地区达到3.3件以上。2013-2015年重点推进“三个计划”，即“专利融入科技创新的引导计划（包括科技企业与高新技术企业专利试点贯标、创新工程与创新平台专利信息利用、创新成果专利化激励）；专利支撑“四化两型”建设的促进计划（包括优势领域和企业专利布局及产业化、专利引领产业转型升级、专利资产管理及营运、知识产权兴区强县富民）；专利服务民生和社会发展的提升计划（包括专利服务业发展、专利行政执法与维权能力建设、专利知识普及与专利人才培养）。

三、重点任务

（一）科技企业与高新技术企业专利试点贯标

工作内容及目标：面向科技企业与高新技术企业，开展专利工作试点、知识产权管理规范贯标和企业实施专利战略示范工作。到2015年，全省科技企业与高新技术企业普遍按照“明确一名专利管理专职人员、完善一套专利管理制度、拥有一批授权专利、建设一个主导产品的专利数据库、开发一批专利技术产品、开展一次专利技术分析活动”的要求进行试点。要求目标企业50%以上参与贯标，10%以上达标；平均每家每年有10件左右的专利申请或5件左右的授权专利，至少拥有1件有效发明专利。一批企业通过培育成为专利战略实施示范单位。

工作措施：制定湖南省科技企业与高新技术企业知识产权管理规范贯标工作指导意见。以市州、县市区为主开展企业专利工作试点；以市州为主推进企业管理规范贯标工作；以县市区为主开展“发明专利扫零”行动；以省局为主推动企业实施专利战略示范工作。省市县三级根据综合绩效评估情况择优给予项目经费支持。

责任单位：协调处，各市州、县市区。

（二）创新工程与创新平台专利信息利用

工作内容及目标：促进发明人、企事业单位、各类创新平台和社会公众加强专利信息利用。将湖南省知识产权信息公共服务平台建设成为全省专利信息数据中心，建设传统支柱产业和战略性新兴产业专利专题数据库。面向企业建成100个重点产品专利数据库，依托创新平台建设50个专项数据库，引导1000家中小企业建立专利信息查询和应用系统，经常进行专利信息利用的各类人员数量达到10000名以上。围绕省市县高新技术产业发展十大创新工程、特色产业，提供专利信息检索和分析、专利布局和申请服务。

工作措施：加快整合省内现有专利信息公共服务资源。在各类试点示范工作中将专利信息利用水平列为考评内容，对重点领域专利专题数据库建设、重点出口产品专利分析进行立项支持或经费补助。建立全省专利统计分析制度，及时发布专利信息。积极开展专利信息利用技能培训。围绕省高新技术产业发展十大创新工程和科技专项，在高端工程机械产业、城市轨道交通装备产业、新能源装备产业急需突破的百项关键核心技术，开展专利预警分析与布局研究。围绕市州重点科技攻关项目和特色产业化项目，为其研发立项、技术路线确定和专利保护提供专利信息服务。围绕技术创新领军人、学科带头人及其团队，提高重点发明创造队伍专利信息利用水平。

责任单位：省知识产权信息服务中心，国家及省级示范、试点园区。

（三）创新成果专利化激励

工作内容及目标：通过实施专利申请资助、发明专利年费补助、政府专利奖励和兑现“一奖两酬”，充分调动全省科研技术人员发明创造热情，增强企业专利保护意识，提高全省专利创造和运用水平，促使创新成果及时得到有效保护。全省年专利申请量增长率保持12%以上，优势地区20%以上，年发明专利授权增长15%以上；每年有150项优秀专利实施产业化，取得明显效益，获得国家和省市级专利奖；2015年万人有效发明专利拥有量全省达到2件以上，优势地区3.3件以上。

工作措施：完善专利奖励机制，按照《湖南省专利条例》规定出台新的湖南省专利奖励办法和实施细则。落实对获得中国专利奖金奖和优秀奖的战略性新兴产业引导资金项目补助经费。鼓励社会力量设立专利奖。引导企业对专利发明人或设计人进行奖励和效益提成。完善专利资助政策，对向国外申请专利和重点发明专利维持给予年费补助，强化专利资助经费的绩效评价。完善各类评价表彰机制，联合人社厅，每2年对优秀发明人、每4年对专利工作先进单位、个人给予表彰奖励，加强对先进事迹和优秀项目的宣传。

责任单位：综合处，政策研究室，各市州。

（四）优势领域和企业专利布局及产业化

工作内容及目标：根据优势领域和企业发展的特点和需求，进行重点发明专利布局和专题分析。每年在重点企业、产业开展5个左右的专利布局和预警；在100家知识产权优势企业和骨干高校等重点发明单位进行专利布局，使其主导产品、关键技术的发明专利申请量和授权量保持稳定增长。结合“专利技术产业化示范工程”，推进发明专利产业化。

工作措施：建立重点发明专利认定管理办法，每年审定一批有效发明专利纳入省重点发明专利信息库，对其专利维持、专利维权给予支持，对其产业化情况、法律状况、转让许可等信息进行动态统计。开展重点产业专利布局和预警分析工作，支持优势企业围绕主导产品和重点技术申请发明专利。增强我省战略性新兴产业和优势特色制造业自主创新能力，围绕信息技术、纳米技术、生物技术和环保技术等“两型”技术形成一批专利技术群。积极推进高校专利工作，扶持国防科技大学、中南大学、湖南大学、湘潭大学等10所重点本科院校有效发明专利与年专利申请量达到200-500件的规模。鼓励设立专利孵化器，加强专利技术产业化基地和展示交易平台建设。通过新产品认定、专利技术转化、政府采购以及对拥有专利技术的项目优先立项等措施，推进专利技术产业化。

责任单位：协调处，人事教育处，各市州、县市区。

（五）专利引领产业转型升级

工作内容及目标：加快全省专利技术转化运用和产业化，增强产业竞争力，推进新型工业化。到2015年，全省工业企业专利实施率达到80％以上，新增100个年销售额过亿元的专利技术产业化实施项目，专利权质押融资总额达到100亿元，专利转让和许可年收入超过1亿元。

工作措施：围绕全省推进新型工业化实施，加强专利技术产业化项目建设工作，选择一批权属清晰、产业化前景好、市场控制能力强的重点专利，开展专利产业化项目前期工作，建立湖南省专利技术产业化项目库。每年从项目库中筛选一批项目，支持开展专利价值分析评估，编制项目建议书或项目申请报告。支持符合条件的专利技术项目获得省战略性新兴产业引导资金立项和经费支持。对通过专利权质押融资额度较大、执行顺利、效益显著的专利技术产业化项目给予贷款贴息补助。建立专利技术产业化项目动态管理和调度制度，监督项目建设进度，帮助破解项目难点，加强项目专利信息利用、统计通报和绩效评估工作。

责任单位：协调处，各市州、县市区。

（六）专利资产管理及营运

工作内容及目标：实施专利资产管理及营运以实现专利资产的战略布局规划、资产融资、投资升值功能，将专利价值最大化。促使企业的专利技术优势转变为市场优势、一般资源转变为战略资源。

工作措施：探索建立科学合理的专利价值分析指标体系，客观评估、评价专利资产，促使无形资产市场化。建立健全专利技术转让和许可机制，健全投融资和交易规则，充分发挥专利技术展示交易平台的作用，支持和鼓励以入股、质押、转让、许可等方式实现专利技术的市场价值。引导商业银行积极开展知识产权质押贷款服务，拓宽专利技术产业化资金来源。选择省内较为成熟的特色产业建立产业专利联盟。

责任单位：协调处，各市州、高校。

（七）知识产权兴区强县富民

工作内容及目标：加强和扶持重点区域专利事业发展，培育形成专利优势区域，带动周边区域共同发展，为区域经济发展提供支撑。以示范城市创建为抓手，将长株潭两型社会试验区打造成知识产权密集区；以推进专利技术产业化为目标，将湘中、湘南、湘北地区建成知识产权示范区；以提升知识产权能力为重点，将大湘西地区建设成知识产权特色区。设立县域知识产权工作引导指标，大力实施强县富民知识产权专项扶持计划。在全省县市开展知识产权试点，创建20个知识产权示范县市。

工作措施：按照分区域指导、分类别推进的要求，积极推进区域试点示范。市州方面，继续开展长株潭城市群国家知识产权示范城市建设，以及国家知识产权工作示范城市、示范创建城市和试点城市建设；省级层面以厅市共建为主推动试点示范工作。县市区方面，开展省级知识产权试点、示范和国家知识产权强县工作。选择20个园区开展省级知识产权园区示范工作，将专利申请量和专利授权量纳入全省80个省级以上产业园区和27个工业集中区经济指标统计范围。

责任单位：综合处，各市州、县市区。

（八）专利服务业发展及能力提升

工作内容及目标：形成满足全省专利事业发展需要的中介服务体系，全面提升专利服务质量。到2015年，全省专利代理机构达到30家以上，执业代理人200人，具有专利代理人资格人员500人以上，服务收入年增长率达到30%。

工作措施：落实《湖南省促进专利代理行业发展的意见》，扶持和培育一批具有竞争力的专利代理机构，加强对专利代理机构的管理，加大专利服务人才培养力度。扶持各类专利代理、法律、信息、商用化、咨询和培训服务及业务创新，重点发展知识产权信息利用、专利预警分析、专利权质押融资和专利市场化运用服务。积极建设全省知识产权综合性服务中心，为企业提供知识产权综合服务专利代理、转让、质押、（司法）鉴定、评估、认证、咨询、检索等服务。推动省发明协会、知识产权协会、司法鉴定中心等社会团体健康有序发展。

责任单位：代办处，各市州，省知识产权局相关直属事业单位及协会。

（九）专利行政执法维权能力建设

工作内容及目标：进一步加强专利行政执法制度和能力建设，提高全省执法队伍素质和办案质量，专利行政执法能力和水平全面进入全国先进行列。建设好一支专利行政执法队伍，查办一批专利行政典型案件，创建一批知识产权保护示范市场，建立一套良好的专利维权和举报投诉工作机制。指导企业开展海外专利维权。

工作措施：建立健全各项行政执法监督管理制度和部门执法协作机制。加强执法队伍建设，组建省专利执法队，县市区配备3名以上专利行政执法人员，改善执法装备条件。规范专利行政执法行为，开展专利行政执法实务培训和进行现场指导。充分发挥调解机制作用，探索建立专利纠纷行政调解司法确认工作模式。强化专利行政执法效能，积极办理案件，办理一批典型案件，专利行政执法案件规定期限内结案率达到100％。开展好“雷雨”等知识产权执法专项行动，适时请求省人大组织开展重点区域和重点领域《专利法》和《湖南省专利条例》执法检查。积极开展专利维权援助服务和加强知识产权保护示范市场建设，做好司法鉴定等相关专利保护服务工作。

责任单位：省知识产权维权援助中心，各市州、县市区。

（十）专利知识普及与人才培养

工作内容及目标：把专利法律普及纳入各级政府普法计划，加大对青少年和社会公众的教育力度。全面实现《湖南省知识产权人才发展规划（2011-2020年）》设定的专利人才发展目标：到2015年，达到专利行政管理人员500人左右，企事业专利管理人员5000人左右，其中知识产权中高级职称工程师、代理人500人，具有专利代理人执业资格人员300人以上，专利信息、咨询、鉴定、评估、中介等服务人员500人，技术类专利司法审判人才60人。

工作措施：会同人社厅、经信委共同实施“新型工业化专利人才培养计划”，继续组织开展“新型工业化专利工程师培训班”。建立健全湖南省专利领域专家库，健全运行机制，加强知识产权对外交流和引智工作。进一步实施“两院一基地”专利人才培训平台建设工程，加大研究生培养力度，将1000名知识产权方向研究生培养计划落实到相关院系和专业。开展在校大学本科生和研究生知识产权学分教育，落实师资、教材、课程和生源。积极推动院系与企业联合培养人才的机制。开通知识产权网络远程教育，选择精品教程和公开课视频资源，组织结业考试和学分认定。加大专利代理人才的培养。开展知识产权巡回审理、口审和模拟法庭进院系、进课堂、进企业活动，支持大学生知识产权主题演讲、知识竞赛和志愿者服务等活动的开展。支持专利人才开展专题研究和学术活动。

责任单位：人事教育处，各高校（基地）。

四、工作保障

(一)贯彻落实《条例》，完善配套政策。加大各级财政对专利事业的投入力度，完善各级各类专利奖励和资助办法。制订知识产权战略推进工程项目管理办法和专项经费管理办法，加强专利技术产业化项目建设。落实促进专利权质押融资贷款工作的各项措施，拓宽科技型中小企业融资渠道。建立重大经济活动专利审议机制，开展重大专利决策预评估。制订知识产权服务窗口工作规范，进一步提高长沙代办处、专利信息中心、维权援助中心服务质量。

(二)强化目标导向，加强绩效管理。主要任务实施目标管理，落实各项工作责任制。重点组织对市州、县市区、园区、企业、示范市场建设和机关的绩效考核工作。及时提供市州、省级产业园区和规模工业企业新型工业化考核需要的专利指标完成情况。科学制定各项绩效考核评价实施方案，建立公平公正的评估办法和体系，及时掌握项目实施进展，分析评价项目执行质量和效益，对项目经费是否规范使用进行核定监督。运用绩效结果，严格兑现奖惩。

(三)加强文化建设，营造良好环境。建立政府主导、媒体支撑、社会广泛参与的知识产权宣传工作体系。定期发布知识产权保护状况白皮书和典型案例，及时曝光重大知识产权违法案件。加大对青少年和社会公众的教育力度，提高公众知识产权意识和识假辨假的能力。形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，营造良好的知识产权法制和市场环境。

（四）加强战略协调，推进“双打”工作。加强对战略实施和“双打”工作的组织领导和统筹协调，建立考评指标，对市州政府、成员单位实行绩效考核，对系统实行目标管理。牵头做好迎接国务院、全国“双打”办对我省的“双打”考评工作。确保“有机构、有制度、有活动、有案例、有评估、有总结”。省协调办将通报评估结果。省局将联合人社部门对战略实施先进单位进行评比和表彰。

（五）改进工作作风，提升服务效能。加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等五个建设，落实“行政工作实施法治管理；主要任务实施目标管理；重大事项实施民主管理；服务窗口实施标准化管理；政务办公实施电子化管理；部门预算实施绩效管理；公用经费实施定额管理；专项资金实施项目管理；党建工作实施规范管理以及加强监督管理”等十项管理措施，提升知识产权系统干部的业务水平、管理水平和服务水平，推进全省专利战略深入实施。