定稿：关于“稳增长、促投资”专题督查的有关情况汇报

第一篇：定稿：关于“稳增长、促投资”专题督查的有关情况汇报

关于“稳增长、促投资”专题督查的

有关情况汇报

（2015年10月14日）

各位领导，同志们：

今年以来，我县上下按照市委、市政府“稳增长、促投资”的总体部署，主动适应经济发展新常态，持之以恒实施项目战略，不断绷紧促投资这根弦，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全县前三季度共完成地区生产总值161亿元，增长9.5%，经济运行总体平稳，增长速度保持在合理区间。根据专题督查工作要求，现将有关情况汇报如下：

一、督查要点中涉及到的重点项目情况

1.纳入四个“十大”的项目（1个）。澧县城头山建设项目。该项目总投资6.5亿元，用地662亩，建筑面积19000平方米。现已完成1、6号遗迹展示馆及内部遗迹本体展示工程、游客服务中心和博物馆主体工程，遗址南门景观桥工程已基本完工，计划10月底前试营运。

2．9月新开工项目（4个）。澧州中学建设工程、澧县绕城东线建设工程、澧县城头山自动化纯净水生产线建设工程、烟草配送中心建设工程等项目目前均已开工建设，推进较为顺利。

二、前三季度项目建设主要任务完成情况

1．固定资产投资稳中有增。现已完成固定资产投资114.3亿元，增速25%，达到全市平均水平，继续保持稳中有增的良好态势。其中第二产业完成投资64.5亿元，占总投资的56.4%，投资结构不断优化，投资对经济发展的拉动作用进一步凸显。

2．重点工程建设加快推进。全县43个市级重点工程总投资128.56亿元，年度投资计划81.88亿元，现已完成投资63.82亿元，占全年投资计划的78%。预计12月底前可完成或超过年度投资计划。43个重大项目每个项目都是条件较为成熟、切实可行的项目，大部分项目的投资额都在亿元以上，且部分项目主体工程已基本完工。如总投资6.25亿的萌恒服装辅料、总投资5亿元的新鹏陶瓷二期、总投资1.5亿元的鸿泰中药饮片生产线、总投资1.5亿元鑫铃整体卫浴生产线等项目目前均已完成主体工程建设，部分已转入内外部装修和设备安装，年底之前均可竣工投产。

3．重大前期项目进展顺利。44个重大前期项目（含与津市打捆项目1个）已有39个项目完成年度目标任务，其中24个项目已开工或竣工，4个项目具备开工条件，年度目标完成率达到88.63%，开工率达到61.53%。

4.项目策划开发来势看好。今年策划开发任务是完成2个5亿元以上的产业发展项目，目前已完成年产10万吨粒碱（10万吨氯酸钠、5万吨环氧氯丙烷）项目、湘西北边贸批发城项目2 的计划书，并均已完成立项和签约，拟于年底前开工建设。三、四季度工作重点和主要措施

1.锁定目标，项目建设再提速。为加快推进项目建设工作，我县决定在四季度开展“项目建设攻坚月”活动, 要求全县上下高度统一思想，抢抓当前晴好天气，牢牢锁定市委、市政府年初提出的投资和项目建设工作目标，继续实行“5+2”、“白+黑”等一系列行之有效的工作方法，添足机械、上足劳力，全力打好项目建设攻坚战。目前已开工的项目要进一步提速，力争早日竣工一批；已具备开工条件的项目要克服一切困难，促成项目尽快开工一批；尚未动工的项目要切实加快项目前期进程，尽早具备开工条件一批。确保形成一批亮点工程，在全县范围内掀起项目建设高潮。

2.主攻难点，突破瓶颈再攻坚。目前，影响我县项目建设的“三大瓶颈”问题依然较为突出，必须下大力气切实加以解决。关于资金问题。充分利用和挖掘我县的人脉资源，进一步解放思想，创新方法争资，确保年度争资额占全市的1/7以上，同比增长10%以上。年底组织专项检查，对各单位争资争项进行排队排名。同时加强与银行部门的深度沟通，增强融资能力，基本满足重大项目建设资金需求。关于征拆问题。坚持国土局、房管局（法律主体）和项目所在乡镇、街道（工作主体）联手，相关单位联动的工作格局，实行干部力量一边倒，强将尽出、精兵全上，全力以赴抓好征地拆迁。关于供地问题。国土资源 3 局要最大限度地争取用地指标，加大土地储备，盘活土地存量，确保项目建设用地需求。既要确保大项目、好项目的用地供应，也要防止借上项目之名、行圈地之实的情况发生。

3.强化责任，服务项目再加力。9月18日各区县市同步举行部分重点项目开工仪式，实际上是吹响了全市项目建设大会战的冲锋号，我们将借力使力、乘势而上，迅速掀起项目建设的新热潮。一是分级调度。继续坚持书记、县长双月集中调度，把专题调度和现场调度作为最主要的工作手段，形成二级调度的格局。县推进新型工业化、第三产业发展、城市建设管理等领导小组要开展专题调度，为项目建设把脉；联系项目的县级领导和责任单位“一把手”深入项目建设现场密集调度，有效地化解难题，凡一时难以解决的突出矛盾，及时提请集体会商，确实解决因瓶颈制约影响项目推进的问题。二是倒排工期。项目责任单位按照年初确定的工作目标，依照项目推进的主要节点（项目签约、征地拆迁、土地招拍挂、工程招投标、三通一平、项目开工、主体工程建设、竣工验收等），提出明确的时间要求，工期倒排，任务倒逼，要周周有安排、月月有结账、人人有压力，促进项目建设取得实质性进展和成效。三是整治环境。纪检监察部门要紧盯项目前期中的各个重点环节，一经发现索拿卡要的典型，从严惩处，公开曝光；公安部门要把工作重心放在在建项目上，对强揽工程、强买强卖、阻工扰工、寻衅滋事等违法犯罪行为，重拳出击，严惩不贷；项目所在地的4 乡镇（街道），要教育引导干部群众，增强大局意识、发展意识、法制意识，自觉维护好项目建设施工环境。四是严格考核。今年继续设立项目建设工作专项奖，严格运用考核结果，强化激励约束，做到赏罚分明，该奖的要奖得心动，进一步调动干部抓落实的主动性和创造性。对进展不快的项目，要查找原因，重点解剖，属工作不力、进度滞后的，该通报的通报，该问责的问责，决不能干与不干一个样、干好干坏一个样。对没有完成项目建设工作任务的单位和个人，年底一律不得评先评优。

四、全年投资完成情况分析预估

按照市下达20%的增速目标，我县全年需完成固定资产投资272亿元以上，目前尚有157.7亿元的差距，完成目标任务的工作压力很大。下阶段我们将不断深挖投资潜能，加快项目建设进程，尽快形成一批实物工作量，确保年度投资目标任务的圆满完成。

第二篇：2022年促投资稳增长会部署讲稿

2022年促投资稳增长会部署讲稿

这次促投资稳增长工作会议，主要是贯彻落实*月*日省zf常务会议精神，研究部署我市促投资稳增长工作。下面，我讲三点意见：

一、充分认识当前面临的严峻形势，进一步增强促投资稳增长的责任担当。

今年以来，全市上下紧扣稳中求进的工作总基调，想方设法保工业，集中精力促投资，挖潜提效稳增长，创新实施工业稳增长*条措施，全市经济运行呈现出“投资较快增长、工业负重前行、消费稳中趋缓、农业形势喜人、发展预期回升”的特征。

*－*月，全市固定资产投资完成*亿元，占计划的*%，同比增长*%，居全省第*位，增速分别高于全国、全省*和*个百分点。*个省考项目投资完成任务的*%，*个省级重点项目投资完成任务的*%，*个市级重点项目投资完成任务的*%。限上消费品零售额增长*%，居全省第*位。工业增加值增速较*－*月回升*个百分点，是全省工业增速回升最快的*个地市之一。取得这样的成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。

但要清醒认识到，目前只是取得了阶段性成效，经济发展不确定因素很多，经济下行压力还在持续。*－*月，全国固定资产投资增速*%，创多年来新低；规模以上工业增加值同比增长*%，增速较往年放缓。全省固定资产投资增长*%。我市投资后劲不足，工业品价格低迷、企业经济效益仍处于下滑态势，*－*月规上工业增加值增长*%，增速较*－*月虽回升了*个百分点，但处于全省第*位。

地方财政收入下降*%。全社会用电量下降*%，其中工业用电量下降*%。预计上半年全市生产总值增长*%，规上工业增加值增长*%，地方财政收入下降*%。如果这种局面不扭转，在全省*目标责任考核中“争优”的基础就不牢固，也会带来就业、稳定等潜在风险，在一定程度上也影响了市场预期。

*是西部欠发达省份，*是*欠发达城市，处在全省中游。在任何情况下，都要认识到*是工业城市这个基本市情。我市工业占比*%左右，工业拉动经济增长*个百分点左右，投资拉动经济增长*个百分点左右，是工业主导型和投资拉动型经济。在当前传统支柱产业内外交困的情况下，把抓项目促投资作为稳增长、调结构、强后劲的重要抓手，不仅是大势所需，也是形势所迫。从近期工作情况看，各部门、各区县、各园区的工作是努力而认真的，但个别部门主要负责同志的表率作用没有发挥好，工作不在状态，定位不够准确，大局意识不强。

各区县、各园区项目建设进展不平衡。有的抓项目前期工作还不到位，筛选出的项目质量不高，有工作基础的项目不多，对促投资稳增长的带动效应不强。有的抓项目建设、招商引资的办法还不够有力有效，落地的大项目、好项目少，实施的项目推进缓慢，没有达到预期进度。对这些问题，必须要冷静思考，认真研究。

当前，中省把稳增长放在更加突出的位置，陆续出台了一系列促投资稳增长的政策措施，中央将在一些重点领域扩大有效投资规模，省zf新增了*亿元的项目投资，为抓好项目建设提供了难得机遇。我们一定要用好政策机遇，强化责任担当，全力以赴抓好项目建设，为我市稳增长促转型不断注入新动力。

二、突出重点领域和关键环节，凝神聚力抓好重点项目建设。

一要突出重点上项目。一方面要全力以赴抓好重点项目建设。对*个省考项目和*个省级、*个市级重点项目，各责任部门要倒排工期，促进签约项目早落地、未开工项目早开工、在建项目早竣工早投产，确保年内省考项目完成计划投资的*%以上，省级重点项目完成计划投资的*%以上，市级重点项目全面完成计划投资任务。市发改、工信、生态环境等部门要尽快完善美鑫公司自备电厂环评手续，积极主动与省级相关部门及企业对接，解决好电价过高的问题，力促铜铝公司全面复产。协助华能*照金电厂，做好二期项目环评审批及有关服务工作，力争*月份全面开工建设。

要积极努力，确保*等*个拟新开工项目按期启动建设。另一方面要毫不动摇抓好项目资金争取和招商引资工作。瞄准中省投资重点，抓好交通水利、市政建设、棚户区改造、电网改造等领域的项目规划包装工作，争取更多项目纳入中省盘子。要把招商引资作为常态工作，开展精准招商，抓好西洽会签约项目的跟踪落实工作，领导带头“走出去”“请进来”对接洽谈项目，提高招商引资的针对性和实效性。精心组织好第三届孙思邈中医药文化节等活动，力争在招大引强上有新突破，全年实际利用市域外资金*亿元以上。

二要集中精力抓项目。市zf各位领导要带头抓项目，定期召开项目建设协调会，经常到包联的项目工地、分管领域的项目一线，现场办公，帮助解决实实在在的问题。市级各部门要充分发挥职能作用，加大“跑部进厅”力度，加强与上级部门的联系对接，积极争取更多的资金支持。对区县、园区在汇报中提出的需要市上协调解决的事项，由市发展改革委牵头，尽快召集有关部门一一研究，由对应的部门提出切实可行的解决办法；需要中省部门协调的事项，市发展改革委负责收集整理，由市zf领导出面集中向上汇报。各区县、各园区要高度重视项目建设，尽快拿出扩投资的具体措施，抓好未开工项目的推进工作，力促成熟项目尽快开工。

三要聚合力量推项目。全市上下、方方面面要同心同向，形成抓项目的合力。一是市、县一体。市级部门要为区县项目建设搞好服务、给予指导、提供帮助。区县要主动承担项目建设“属地管理”责任，在市级、区县级重点项目推进中不能厚此薄彼。二是县区、园区一体。要以不求所有、但求所在的情怀抓项目，发挥各自职能，追求合作共赢，绝不能搞成“背靠背”“两张皮”。三是市级部门一体。市级各部门要各司其职，各负其责，在争取中省投资、用好市级投资、强化要素保障、项目并联审批等方面主动作为，创新务实推进各项工作。要加强沟通讲协作，勇于担当不推诿，合力抓好重点项目推进工作。

四要破解瓶颈促项目。市金融办要全面摸排重点项目融资需求，建立投融资政银企社合作对接机制。要利用好我市是中国人民银行总行联系点的优势，创新金融服务方式，加大金融服务地方发展的力度。要把PPP模式作为突破口，由市发展改革委牵头，市财政局配合，尽快推出一批民间资本参与投资的好项目。继续抓好土地储备和闲置土地清理，保障重点项目建设用地需求。对长期未动工的项目占用土地要依法收回，对迟迟不能开工的项目财政资金要收回重新使用。要严格执行生态环境法，但对生态环境节能的好项目，要加快项目环评速度，不要久拖不决、延误项目建设进度。

五要优化环境保项目。要进一步简化行政审批流程，压缩前置审批环节，推行并联审批和网上审批，提高审批效率。对一些重点项目，要在不违规违法的前提下特事特办、上门服务，不能简单地拿条条框框生搬硬套。对不作为、慢作为、乱作为的部门和负责人坚决问责。要继续加大投资环境突出问题专项整治，对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰项目推进的违法行为，要从严从快从重查处。加快社会信用体系建设，营造良好的诚信环境，对投资者承诺的事项必须说到做到，稳定投资信心。要做好促投资稳增长宣传工作，镜头对准工业发展、项目建设等领域，宣传报道区县、部门促投资稳增长的好经验、好做法，充分发挥宣传工作的思想引领、舆论推动、凝心聚力作用，为稳增长促发展提供坚强的精神动力和思想保证。

三、强化服务保障，想方设法为项目建设创造良好条件。

一是加大协调工作力度。要认真落实项目建设“铜七条”，健全促投资稳增长协调机制，定期研判，找准症结，解决问题。驻工地专员要切实发挥作用，跟踪服务重点项目建设。各位副市长要围绕以上重点工作，抓紧研究，提出具体的、可操作的意见，相互配合，推进落实。

二是加强要素保障力度。

涉及项目核准、审批、收费、办理的部门，要从*发展大局和干部群众期盼出发履职尽责，坚决杜绝政策执行过程中的“卡壳”现象。市发展改革委要会同生态环境等部门，迅速完善扩投资的具体措施，并全力做好项目建设的服务保障工作。市财政局要加快财政支出进度，于*月底前全面完成财政沉淀存量资金的清理工作，盘活的存量资金优先用于中省项目配套和市级重点项目建设。对一些大项目、好项目，财政再困难，也要在经费方面予以保障。

凡是纳入预算的项目资金，要赶快拨付，不要积压，做到早使用、早见效。同时，要做好与省上转移支付工作衔接，按程序加快兑现公职人员和离退休人员补贴。市工信局要继续抓好工业稳增长各项措施的协调落实，加大对工业项目建设和工业企业运行情况的调度和监测，及时协调落实中省对企业的消费品促销奖励。市统计局要做好主要经济指标的走势监测，特别对增量项目投资和规上企业产值的指标进展情况，单独做好统计分析，科学研判，提前预警，做到应统尽统。

三是加大项目前期工作力度。

各区县、各有关部门要围绕装备制造、食品加工、医药保健、休闲旅游、民生项目等重点领域，抓紧策划包装一批成熟的项目，做到新开一批、建成一批、储备一批。对符合我市发展实际、吻合当前投资方向的项目，要加快完善前期手续，能早启动的要提前启动、超前建设。不仅要谋划好项目建设，还要紧扣我市在“一带一路”建设、关天经济区发展规划和关中城市群中的定位，为项目接替有序实施、投资持续稳定增长奠定良好基础。

四是加大考核力度。

调整完善全市目标责任考核体系，在整个经济工作过程和协调推进的具体事项中检验部门工作、发现干部，对成绩突出的给予奖励，对失职渎职、不作为的追究责任，以发展实绩论英雄。

五是加大督查力度。

继续实行项目建设“问题清单”“责任清单”制度，建立问题台帐，明确责任单位和办理时限。要进一步加强督查力度，对重点项目采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式跟踪督查。各区县zf、市新区管委会要在*天之内，对重点项目进展情况再次摸排，确保未开工的项目尽快开工。在*月底、*月初，由市zf领导带队，对全市重点项目逐个检查、考核、公示。从一季度开始，开展以促投资稳增长为重点的主要经济工作综合评价，市zf对排名后两位的区县（含市新区管委会），对排名最后一位的市级工业园区，对指导不力、措施不实、社会反响强烈的部门单位，进行约谈，并记录在案。

第三篇：稳增长保安全促和谐活动督查工作报告

为贯彻落实省委、市委关于“稳增长、保安全、促和谐“的决策和部署，我区高度重视、认真对待，高标准、高质量做好迎接市督查第十组的专题督查工作，并以此为契机，抓好各项工作的落实，切实做好维护稳定各项工作，营造安定和谐的社会环境，促进全乡经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八召开。

一、聚精会神谋发展

一是大力推动项目建设，积极向上争项目，大力招商引项目，优质服务建项目，全区共新建项目12个、续建项目11个、新竣工项目3个、预备项目24个；在第七届“中博会“上，成功签约了先锋电脑城、美博化妆品专业市场等7个项目。二是全力服务企业发展，在全区深入开展“企业服务年活动“，帮助企业解决用地、用工、用水、融资、环境等方面的困难和问题118个、融资5000多万元。三是着力优化发展环境，对前来投资的客商提供热情周到的服务，进一步简化办事程序，并实行全程代办制度，同时，对强揽工程、强买强卖行为，发现一起，处理一起。1-6月份，全区共完成地区生产总值66.26亿元，同比增长19.6%；完成社会消费品零售总额28.25亿元，同比增长18.3%； 1-7月份，完成固定资产投资30.07亿元，同比增长46.1%；完成规模工业增加值58.54亿元，同比增长26.4%。

二、千方百计惠民生

一是加强社会保障安民，1-8月，新增城镇就业3743人，完成失业人员再就业2622人，“零就业家庭“动态就业援助达100%，新增农村劳动力转移就业2031人，培训失业人员、农村劳动力2076人。二是发展社会事业利民，人口和计生工作在上半年全省定量工作检查和流动人口专项调查中取得了优异成绩；社区教育成功创建为省级社区教育试验区，青少年活动中心建成并投入使用，所有学校的合格学校创建工作将在今年全部完成。全区所有基层医疗卫生机构都实行了绩效工作制度；26个行政村卫生室全部实施国家基本药物零差率销售制度；天马山街道社区卫生服务中心顺利通过省级示范社区服务0.中心的评审。三是改善人居环境惠民，大力开展城乡环境同治工作，城乡环境大为改善，岳屏镇再次被评为全市最清洁乡镇；xx街道片区提质改造工作正有序推进，9月底将全面完成。文明城市创建工作全面启动，正紧锣密鼓地进行；保障性住房建设、村危房改造工程顺利推进。

三、全力以赴保稳定

一是高度重视信访工作，进一步完善了县级领导定期接访制度，每月的14日、29日由街道（乡镇）书记和街道（乡镇）长接访，每月的15日和30日分别由区委书记、区长接访，其他工作日每天都至少有一名县级领导轮流接访；进一步健全了县级领导包案制度，对每一个信访积案，都明确由一名县级领导进行包案，实行责任打包。二是高度重视维稳工作，今年成功处理医疗纠纷、交通事故、意外死亡事件14起，维护了社会稳定。在全国两会、中博会等特殊时期，对每一个上访老户我们都派专人进行了有效稳控。三是高度重视社会治安工作，区公安机关加大了对“黄、赌、毒“、“盗、抢、黑“等犯罪行为的打击力度和对高危人员及吸毒重症人员的收治力度，今年以来，全区发案率在四个城区中最低。四是高度重视社会管理创新工作，按照“动员社会力量加强流动人口和出租屋服务管理，动员社会力量帮助特殊群众，动员社会力量参与社会矛盾化解，动员社会力量提高防控水平“的思路，积极创新社会管理，形成了较好经验。

四、坚持不懈抓安全

一是全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产“一岗双责“制，区委、区政府与7个街道（乡镇）、21个安委会成员单位都签订了《安全生产责任状》；严格落实社区、村和企业主体责任，各乡镇、街道与所辖的村委会、居委会及监管企业签订了责任状；严格落实区乡领导捆绑责任制，对每一处安全隐患的整改工作都明确了责任领导、责任单位、责任部门。二是深入开展隐患排查整治工作，在全区深入开展了安全隐患大排查活动，深入开展了“两节两会“、“五一“、“打非治违“、“百日大会战“等专项执法监督检查。三是积极开展“全国安全生产月活动“，在各大宾馆、各企事业单位通过电子屏幕、宣传标语等形式大力宣传安全生产知识，并广泛动员全社会举报安全生产非法违法行为，形成了浓厚的社会监督氛围。

五、改进作风提形象

一是抓为民服务，深入开展“六访六送六帮“、“1+1，献爱心“志愿者服务、“关爱留守儿童、关怀空巢老人“、“行政效能建设年“、“基层组织建设年“等主题活动，引导广大干部深入基层、服务群众。二是抓创先争优，深入开展“基层组织建设年“活动，大力实施“七大工程“，即在农村实施“固本强基工程“，在社区实施“创新工程“，在“两新“组织实施“全覆盖工程“，在机关实施“三满意创建工程“，在事业和窗口单位实施“为民服务创先争优工程“，在中小学校实施“四师工程“，在帮扶困难党员群众方面实施“结对帮扶工程“。全区创先争优群众满意度调查，“很满意“、“满意“率达99.78%。三是抓换届纪律，多次召开专题会议进行传达学习换届纪律，要求全区各级领导干部带头讲党性、讲大局、讲原则、讲纪律。截至目前，全区没有发生一起违反换届纪律的案件。四是抓责任追究，进一步加强了区行政效能投诉中心和优化经济发展环境投诉中心建设，今年来共受理群众行政效能投诉、经济发展环境投诉（含市效能室转办件）6件，办结6件，办结率为100%。

六、引导舆情造氛围

通过区党政门户网站、红网xx分站、衡阳晚报xx专版、xx手机报等媒介，及时宣传中央、省、市重大决策部署和区委、区政府的工作动态。一是扩大正面宣传，今年来，xx区在中央电视台、人民网、《湖南日报》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》等媒体发表新闻文章和提供新闻素材400多件。二是突出主题宣传，重点加强了对十七大以来经济社会发展取得的巨大成就，区、乡两级人大、政府、政协和社区“两委“换届选举，“基层组织建设年“、文明城市创建、“项目大追踪“等工作的专题宣传，组织区委中心组对胡锦涛总书记7.23重要讲话精神进行了专题学习。三是强化舆情处置，安排专门人员24小时对红网衡阳论坛、红网百姓呼声栏目进行监管，发现舆情，立即上报，立即处理，今年共成功处置网络舆情近200起，回复率达100%。四是加强队伍建设，设立了网管办，建立了新闻发言人制度，专门举办了新闻通讯员培训班，提高了各单位宣传通讯员的素质和能力。

下半年，我区即将迎来区、乡、社区三级换届选举和党的十八大胜利召开。在这一特殊时期，xx区将在市委、市政府的坚强领导下，严格按照市委、市政府的要求全力抓好三级换届、项目建设、民生改善、社会稳定、作风建设等工作。

第四篇：稳增长保安全促和谐活动督查工作报告

稳增长保安全促和谐活动督查工作

报告

稳增长保安全促和谐活动督查工作报告 为贯彻落实省委、市委关于“稳增长、保安全、促和谐“的决策和部署，我区高度重视、认真对待，高标准、高质量做好迎接市督查第十组的专题督查工作，并以此为契机，抓好各项工作的落实，切实做好维护稳定各项工作，营造安定和谐的社会环境，促进全乡经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八召开。

一、聚精会神谋发展 一是大力推动项目建设，积极向上争项目，大力招商引项目，优质服务建项目，全区共新建项目12个、续建项目11个、新竣工项目3个、预备项目24个；在第七届“中博会“上，成功签约了先锋电脑城、美博化妆品专业市场等7个项目。二是全力服务企业发展，在全区深入开展“企业服务年活动“，帮助企业解决用地、用工、用水、融资、环境等方面的困难和问题118个、融资5000多万元。三是着力优化发展环境，对前来投资的客商提供热情周到的服务，进一步简化办事程序，并实行全程代办制度，同时，对强揽工程、强买强卖行为，发现一起，处理一起。1-6月份，全区共完成地区生产总值亿元，同比增长%；完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%；1-7月份，完成固定资产投资亿元，同比增长%；完成规模工业增加值亿元，同比增长%。

二、千方百计惠民生

一是加强社会保障安民，1-8月，新增城镇就业3743人，完成失业人员再就业2622人，“零就业家庭“动态就业援助达

100%，新增农村劳动力转移就业2031人，培训失业人员、农村劳动力2076人。二是发展社会事业利民，人口和计生工作在上半年全省定量工作检查和流动人口专项调查中取得了优异成绩；社区教育成功创建为省级社区教育试验区，青少年活动中心建成并投入使用，所有学校的合格学校创建工作将在今年全部完成。全区所有基层医疗卫生机构都实行了绩效工作制度；26个行政村卫生室全部实施国家基本药物零差率销售制度；天马山街道社区卫生服务中心顺利通过省级示范社区服务0.中心的评审。三是改善人居环境惠民，大力开展城乡环境同治工作，城乡环境大为改善，岳屏镇再次被评为全市最清洁乡镇；街道片区提质改造工作正有序推进，9月底将全面完成。文明城市创建工作全面启动，正紧锣密鼓地进行；保障性住房建设、村危房改造工程顺利推进。

三、全力以赴保稳定 一是高度重视信访工作，进一步完善了

县级领导定期接访制度，每月的14日、29日由街道书记和街道长接访，每月的15日和30日分别由区委书记、区长接访，其他工作日每天都至少有一名县级领导轮流接访；进一步健全了县级领导包案制度，对每一个信访积案，都明确由一名县级领导进行包案，实行责任打包。二是高度重视维稳工作，今年成功处理医疗纠纷、交通事故、意外死亡事件14起，维护了社会稳定。在全国两会、中博会等特殊时期，对每一个上访老户我们都派专人进行了有效稳控。三是高度重视社会治安工作，区公安机关加大了对“黄、赌、毒“、“盗、抢、黑“等犯罪行为的打击力度和对高危人员及吸毒重症人员的收治力度，今年以来，全区发案率在四个城区中最低。四是高度重视社会管理创新工作，按照“动员社会力量加强流动人口和出租屋服务管理，动员社会力量帮助特殊群众，动员社会力量参与社会矛盾化解，动员社会力量提高防控水平“的思路，积极创新社会管理，形成了较好经验。

四、坚持不懈抓安全

一是全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产“一岗双责“制，区委、区政府与7个街道、21个安委会成员单位都签订了《安全生产责任状》；严格落实社区、村和企业主体责任，各乡镇、街道与所辖的村委会、居委会及监管企业签订了责任状；严格落实区乡领导捆绑责任制，对每一处安全隐患的整改工作都明确了责任领导、责任单位、责任部门。二是深入开展隐患排查整治工作，在全区深入开展了安全隐患大排查活动，深入开展了“两节两会“、“五一“、“打非治违“、“百日大会战“等专项执法监督检查。三是积极开展“全国安全生产月活动“，在各大宾馆、各企事业单位通过电子屏幕、宣传标语等形式大力宣传安全生产知识，并广泛动员全社会举报安全生产非法违法行为，形成了浓厚的社会监督氛围。

五、改进作风提形象

一是抓为民服务，深入开展“六访六送六帮“、“1+1，献爱心“志愿者服务、“关爱留守儿童、关怀空巢老人“、“行政效能建设年“、“基层组织建设年“等主题活动，引导广大干部深入基层、服务群众。二是抓创先争优，深入开展“基层组织建设年“活动，大力实施“七大工程“，即在农村实施“固本强基工程“，在社区实施“创新工程“，在“两新“组织实施“全覆盖工程“，在机关实施“三满意创建工程“，在事业和窗口单位实施“为民服务创先争优工程“，在中小学校实施“四师工程“，在帮扶困难党员群众方面实施“结对帮扶工程“。全区创先争优群众满意度调查，“很满意“、“满意“率达%。三是抓换届纪律，多次召开专题会议进行传达学习换届纪律，要求全区各级领导干部带头讲党性、讲大局、讲原则、讲纪律。截至目前，全区没有发生一起违反换届纪律的案件。四是抓责任追究，进一步加强了区行政效能投诉中心和优化经济发展环境投诉中心建设，今年来共受理

群众行政效能投诉、经济发展环境投诉6件，办结6件，办结率为100%。

六、引导舆情造氛围 通过区党政门户网站、红网分站、衡阳晚报专版、手机报等媒介，及时宣传中央、省、市重大决策部署和区委、区政府的工作动态。一是扩大正面宣传，今年来，区在中央电视台、人民网、《湖南日报》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》等媒体发表新闻文章和提供新闻素材400多件。二是突出主题宣传，重点加强了对十七大以来经济社会发展取得的巨大成就，区、乡两级人大、政府、政协和社区“两委“换届选举，“基层组织建设年“、文明城市创建、“项目大追踪“等工作的专题宣传，组织区委中心组对总书记重要讲话精神进行了专题学习。三是强化舆情处置，安排专门人员24小时对红网衡阳论坛、红网百姓呼声栏目进行监管，发现舆情，立即上报，立即处理，今年共成功处置网络舆情近200起，回复率达100%。四是加强队伍建设，设

立了网管办，建立了新闻发言人制度，专门举办了新闻通讯员培训班，提高了各单位宣传通讯员的素质和能力。

下半年，我区即将迎来区、乡、社区三级换届选举和党的十八大胜利召开。在这一特殊时期，区将在市委、市政府的坚强领导下，严格按照市委、市政府的要求全力抓好三级换届、项目建设、民生改善、社会稳定、作风建设等工作。

第五篇：关于促投资稳增长的六条措施

关于促投资稳增长的六条措施

省发展改革委

一、把握政策机遇，千方百计争取国家支持

紧盯国家宏观调控政策动向，着力抓好国家加快中西部铁路、能源项目建设，推动新型城镇化，增加对民生领域投入等重大机遇，全力做好项目编制报批、汇报衔接等工作，积极争取国家支持。

全力争取国家调增我省铁路建设计划，加快贵广铁路、沪昆客专、渝黔铁路、成贵铁路等项目建设，推进渝怀二线项目前期工作力争年内开工建设，力争全年完成铁路投资330亿元，比年初目标增加20亿元。（请交通科填报我州具体项目和内容）

围绕把我省建成全国重要的能源基地，力争安顺电厂三期扩建、盘北低热值煤电厂二期、六枝电厂、普安电厂、清江电厂、黔西电厂等重大能源项目早日开工建设。（请产业科填报我州具体项目和内容）

抢抓国家推动新型城镇化机遇，争取国家加大对我省城镇基础设施建设支持力度，确保2014年国家补助我省城镇保障性住房及配套基础设施资金比2013年净增35亿元以上。在扶贫、教育、卫生、就业等民生领域积极争取国家加大对我省的投入。确保完成全年新增中央补助资金200亿元的目标。积极争取开发性金融支持棚户区改造13.6万套左右，资金800亿元左右。（请投资科填报我州具体项目和内容）

二、强化协调服务，加快推进项目建设

推行重大项目领导定点联系制度。以实施“9+1”，服务企业 服务项目活动为契机，省、市（州）、县（市、区、特区）领导 分别定点联系省、市、县三级重点项目，做好服务工作，及时协 调解决项目推进过程中的困难和问题，强力推进项目建设。

加大项目前期工作力度，着力扩大新开工项目数量。要进一 步简化办理程序，提高办事效率，对省权限内审批核准备案的项 目，按照急事急办、特事特办的原则，实行集中和联动审批；对 需上报国家审批核准的项目，落实责任部门，派专人盯办，在确 保年初明确新开工41个省重大工程和重点项目基础上，力争再新增开工省重大工程和重点项目9个以上。（重点办：年初明确新开工省重大工程和重点项目41个，项目总投资343.25亿元，截止目前已开工23个，累计完成投资17.62亿元。已开工项目分别：为凯里市高档建筑陶瓷生产项目、镇远县年产3000万瓶绩曲酒生产项目、黄平县永康科技园、麻江县牛皮坳风电项目、剑河县天堂界风电场建设项目、凯里经济开发区斯凯尔电子科技项目、黔东南州申黔互联凯里数据中心、麻江县城2号路、三穗县穗民城市综合体、三穗县高铁站前路网建设项目、岑巩县第三中学、雷山县雷公山景区开发建设、天柱县凤城镇第二中学项目、凯里市碧波高新技术产业园区环线路网建设工程、榕江县中心大道三期工程、三穗县城至高铁新区道路建设项目、麻江县第二中学、凯里市国际商贸城、施秉县桃子湾轻工建材产业区至恒盛硅系高新材料产业区城市道路、黄平县且兰医院、凯里市云商建材物流园、凯里市苏商物流园项目、丹寨县兴富祥立健机械有限公司年产10万吨

铸件及精加工项目；未开工项目分别为：丹寨县浙商产业园、从江县两河口电站、剑河县老山界风电项目、台江昌平坳风力发电、黎平大稼风电场工程项目、黎平顺化风电场工程项目、黎平竹山风电场工程项目、凯里市炉山工业园区高新技术产业园项目、凯里经济开发区下司至宣威城市主干道（一期）工程、锦屏敦寨至黎平城市快速通道、凯里经济开发区棉索至和平村滨江大道、凯里市一中新校区南侧片区城市综合体及物流园项目、三穗县民族风情商业街建设项目、凯里市白果井至粮校城市主干道建设工程、岑巩县下溪水库、凯里经济开发区苗侗医药文化产业园项目、凯里经济开发区“三城”及宏伟欢乐大世界项目、雷山县苗族风情旅游综合开发项目。受雨季、征地拆迁困难和融资问题，项目开工较难，下一步建议政府简化流程，专人专项对项目进行审批，提高工作效率，并组织相关部门开展联动会议，专题专议解决项目存在的困难和问题，对症下药，保证项目如期开工。）加快推进在建项目建设。定期和不定期召开重大项目协调会和专题会议，及时开展现场协调服务，认真梳理并妥善解决重点项目建设中存在的具体问题，重点推进一批“6个20工程“项目（城市综合体方面重点推进麻江县郡悦时代城市综合体、黄平县云尚城镇综合体、从江县新都富泰城市综合体等城市综合体；产业园区方面重点推进进度较慢的施秉工业园区；旅游景区方面重点推进台江施洞苗文化旅游综合体、黎平翘街旅游景区、雷公山原生态苗族文化区、榕江三宝侗寨旅游景区等；特色小城镇方面加快特色小城镇的项目申报和实施，争取国家和省级资金支持，大力

推进特色小城镇建设力度）、重大产业项目（请产业科填报我州具体项目和内容）、基础设施项目（请投资科填报我州具体项目和内容）和民生领域项目（请社发科填报我州具体项目和内容）建设，在确保年内竣工8个重大项目的基础上，力争再建成重大项目10个以上,重点加快凯里市华润雪花啤酒生产项目、榕江工业园区电子信息产业园、黔东经济开发区白酒产业园标准化厂房、凯里市体育馆至友庄路地下人防工程、凯里市韶山路与北京路地下人防工程建设工程、施秉县城滨河景观建设项目、岑巩县中等职业技术学校、黔东南广播电视大学新校区建设工程、黄平县且兰医院、麻江县第二中学、黄平县汽车管理综合服务中心的建设进度，力争年内完工。

三、加大政府投入，优化财政支出结构

在年初预算的基础上，各级财政要增加用于重点领域项目建 设的支出。各地各部门要加快资金下达进度，对中央补助投资要 做到随到随转，对省级各部门专项资金原则上上半年要下达60%以上、力争9月底前全部下达完毕，确保各类资金及时到位推动项目建设。

在水利、城建、民生、节能环保和生态建设等领域，筛选出 一批已纳入国家专项规划、能够得到国家专项资金支持、具备开 工条件的政府投资项目，借力金融机构提前启动建设，所产生的 利息支出，按照项目隶属关系由各级财政给予贴息补助。（请农经科、投资科、社发科和环资科填报我州具体此类项目）

四、创新融资方式，打造政金企铁三角

围绕打造“政金企铁三角”，建立完善政金企合作常态化机 制，推动合作内容、方式与范围不断深化。定期召开金融推介 会，根据在建重点项目和新开工项目资金需求情况，不定期召开 协调会，加大信贷资金对重大工程和重点项目的支持力度。加快 推进“引金入黔”工程，鼓励金融机构积极向总行争取扩大信贷 规模，提高金融机构中长期信贷比例。结合国家下调县域金融机 构基准利率的政策，鼓励地方金融机构加快向各地项目加大融资 力度。强化与国家开发性金融机构的合作，在扶贫、基础设施和 民生等领域积极争取支持。加快融资平台的资源整合，鼓励金融 机构对符合条件的融资平台给予贷款展期、续贷、增贷和借新还 旧等支持，特别是要发挥好铁投、水投、贵民公司等省级投融资平台的重要作用，强化重点领域和薄弱环节的融资能力。

紧紧抓住国家促进资本市场健康发展的机遇，鼓励企业通过 主板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场 进行融资，鼓励和推动省内一批上市后备企业、中小微企业、5 个100工程等重大项目到股交中心挂牌并融资。积极争取国家支 持，发行适合不同投资群体的多样化债券品种。鼓励和引导创业 投资基金、私募股权基金等私募基金的发展。放宽中介机构业务 准入，引进更多专业机构投资者。（请金融科修改此部分内容，最好能列出具体融资项目和申报的债券、基金等）

五、深化改革开放，激发民间投资活力

深化投融资体制改革，加快制定进一步下放投资项目审批、核准、备案权限的意见，在下放权限的同时提高管理效率，赋予

企业更多投资自主权。全面落实《国务院关于印发注册资本登记 制度改革方案的通知》（国发„2014‟7号）和《财政部、国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税„2014‟34号精神，完善“3个15万元”扶持微型企业 发展的政策，激发市场主体的投资活力，确保全年完成民间投资 6200亿元。

认真贯彻落实2014年4月23日国务院常务会议精神，加大PPP（公私合作伙伴关系）融资模式推广力度，首期推出100万平方米空臵标准厂房，通过拍卖、招标等方式，由社会资本购买、承包，并组织招商、收取租金，提高标准厂房入驻率。在公路、铁路、水利、市政公用、文化旅游、节能环保等基础设施领域，在2014年9月底前推出首批项目向社会公开招标，吸引社会资本投入。

着力做好面向珠三角、长三角、港澳台、对口帮扶城市等发 达地区的重大招商活动。精心策划组织好专业招商和专题招商，把产业园区和标准厂房作为推进工业化的基本路径和招商引资的 基本载体，重点开展大数据、医药、文化旅游、节能环保等产业 招商0。2014年5月或6月开展电子信息产业、新医药产业专题招商活动，引进实施一批示范性、标志性、引领性项目。对央企、民企、外企已签约的入黔重大项目，各地、各部门要逐个梳理，落实具体责任人盯办，确保项目落地建设。（由投资科和金融科共同完成此部分内容修改）

六、强化调度管理，确保投资进度质量

抓好投资任务和重点建设任务的分解落实和督促检查，将年

度目标任务按季分解落实到部门、地区，明确具体任务、责任人。加强运行调度，做到以句保月、以月保季、以季保年，按季通报固定资产投资和重点项目建设完成情况，并与分解目标任务进行对照，对进度完成情况不好的进行批评，对进度完成情况与目标差距较大的责任单位领导进行约谈，责令提出限期“补差“措施。（重点办：进一步做好投资与重点项目的调度工作，调度要精准，针对重点项目要做到数据调度与照片调度相结合，明确各县市专职调度员，责任落实到人。对未按计划开工、建设进度完成较差甚至是停工的项目要进行通报并及时做好存在困难问题项目的专项协调会，由州级领导牵头会同相关部门集中讨论分批次解决，确保项目按序时进度有条不紊的建设。）

切实落实项目建设法人责任制、招标投标制、监理制和合同 管理制。进一步加强对重大项目资金使用和项目建设过程的监督 检查，对重大工程和重点项目实施情况定期和不定期开展项目稽 察，促进项目在保证工程质量安全、资金使用合理的前提下按期 建成投产。对因资金滞留、挪用或偷工减料、以次充好导致“豆 腐渣“工程、“拖尾巴”工程的，严肃查处并追究相关单位和人 员的责任。（由稽查办完成此部分内容修改）