稳增长促改革跟踪审计主要内容

第一篇：稳增长促改革跟踪审计主要内容

稳增长促改革调结构惠民生 政策措施落实情况跟踪审计主要内容

本次审计，重点检查《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（国办发明电„2014‟16号）确定的19个方面、63项政策措施的落实情况。审计的主要内容、政策依据如下：

十六、加强生态环境保护政策措施落实情况

一是按照《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（国发„2012‟40号）、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发„2011‟26号），掌握环境保护、发展改革等部门制定和实施淘汰落后产能、节能减排等规划情况，以及分解任务并督促地方落实的情况；核查地方对上述规划任务的落实情况，特别是钢铁、水泥等21个重点行业“十二五”淘汰落后产能任务进展情况，是否存在进展缓慢、虚假淘汰等问题。

二是按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发„2013‟37号），调查地方实施大气污染防治行动计划的进展情况，重点是淘汰燃煤小锅炉、推进燃煤电厂脱硫改造、促进低速汽车升级换代、淘汰黄标车和老旧车、在全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油等任务的进展情况。

三是按照《国务院关于重点流域水污染防治规划（2011—201

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年）的批复》（国函„2012‟32号）和《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发„2013‟7号），了解发展改革、国土资源、财政、水利等部门和地方推进重点流域污染治理情况，研究制定土壤污染防治行动计划、实施土壤修复工程、整治农业面源污染情况。

第二篇：稳增长审计专题报告

稳增长审计开展情况

一、审计工作开展情况

根据《安徽省稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计实施方案》（皖审财〔2014〕68号）要求，定远县审计局于2014年9月18日组织召开审计进点会，并成立审计小组，对审计任务进行分工，由于稳增长审计是县内首次开展的对政策落实情况的审计，涉及面广，任务重，再加上时间紧，人员不足等因素，导致审计组在审计过程处于一个被动状态，但各审计小组均积极行动，上门与被审计单位沟通，提请其重视，对不了解审计工作的单位，审计人员多次到访，讲解相关要求和事项，在后期催收材料过程中，各审计人员为确保自查报告能够及时高质地报送，反复上门催要求证，以保证此次审计工作的圆满完成。

二、审计工作中存在的问题和困难

（一）多数单位的重视程度不够，存在敷衍现象

多数单位的主要领导并没有充分意识到此次审计的重要性和意义，没有积极安排相关工作，抽调专人负责，从而导致诸如：1.把会计人员作为稳增长审计的联系人，而财会人员对相关政策及执行情况不了解，无法提供审计人员需要的文件资料；2.在后期催收自查报告及对相关材料进行核实的过程中，相关责任领导出差或下乡长时间联系不上；3.分管领导或联系人不了解本单位有关稳增政策落实的情况，无法配合审计人员的工作；4.少数单位自查报告的催收存在困难，总是一拖再拖。

（二）部分单位对自身工作目标任务、工作内容和相关政策理解不够透彻

部分单位对国务院及省市要求完成的工作目标任务、工作内容认识不到位，也没有充分理解此次审计工作的相关要求，导致其在提供的自查报告中，主要谈及其往年的工作成果，甚至出现09、10年的工作成果，对国务院及省市要求本完成的目标任务及完成情况却极少涉及，有的甚至把审计自查报告写成了总结，将以前的工作任务内容和成果均包含在报告中，形成了十几页甚至几十页的自查材料，这给后期审计报告的形成增加了巨大困难。

（三）牵头单位和执行单位间责任分配不明确 少数单位由于牵头工作比较多，对具体政策的执行和落实情况了解不到位，无法提供相关任务开展及完成情况的资料，而执行单位又以不是主要责任单位为由，不提供完整的文件和资料；还有极个别单位的自查报告，多次重写均达不到要求，在多次沟通催要的过程中甚至产生了抵触情绪。

三、下一步工作建议及计划

（一）应强化被审计单位领导的责任意识

针对此次审计中多数单位敷衍的现象，应强化被审计单位领导的责任意识，单位一把手应充分认识到稳增长审计的重要性和必要性，切实负起主体责任，抽调专人负责；分管领导应认真学习稳增长审计工作的要求，全力配合审计小组人员的工作开展，使单位能够从上到下认真严肃对待稳增长审计任务。

（二）被审计单位应切实明确自身工作目标任务和内容 为确保下一季度审计工作的顺利开展，被审计单位应对照国务院及省市文件认真梳理、明确自身的任务目标和工作内容，逐项抓好落实，并对每季度任务的开展和完成情况进行详细记录，认真分析政策落实过程中存在的问题和困难，以便配合审计组成员的工作。

（三）进一步强化责任分工

针对牵头单位和执行单位之间责任分配不明确问题，应要求牵头单位切实起到牵头把关、指导执行的作用，协助相应的责任单位认真贯彻相关政策，做好材料总结工作，确保材料及时完整地提供给审计组人员。

（四）下一步工作计划

在认真总结此次审计工作经验的基础上，组织审计组成员学习相关文件精神，充分了解稳增长审计政策的要求，并积极与市审计局进行对接，搞清审计工作的重点，保持与周边县的交流，吸收采纳好的审计方式及方法。每月有针对性的选取个别单位，对重要项目的实施和重大政策的落实进行重点跟踪审计。

第三篇：稳增长促改革调结构惠民生政策措施

稳增长促改革调结构惠民生政策措施

落实情况自查报告

一、落实情况

棚户区改造和保障性住房建设实施情况

根据市住房保障领导组安排，我县2014年保障性住房建设任务为800套，其中：经济适用房300套，廉租住房200套，公共租赁住房100套，城市棚户改造200套。

根据规划，住建局选址东村镇西村，滨河南路新职业中学南建设保障性住房小区。2013年已编制完成保障房小区修建行详细规划，并在规划小区内建设2012年、2013年保障房建设任务。2014年新建任务已办理选址意见书，开始编制上报可研、办理环评等手续，土地手续已于2013年由县国土局上报，尚在审批中。2014年新建保障房任务计划6月初开工建设，年内完成主体施工，完成投资1.3亿元。

城市基础设施建设实施情况

2014目标任务下达后，我局高度重视，积极组织实施，细化分解目标任务，按照一把手总负责，工程负责人直接负责的要求，将工作层层分解，落实到人。并成立了专门的领导组，负责2014重点工作目标任务的组织实施与协调，确保我局的目标任务圆满完成。现将目前的完成情况汇报如下：

1、城南热源厂工程

北京志恒立凯投资公司筹资建设城南热源厂工程，总投资1.2亿元，新建2×58MW锅炉及配套设施，今年5月底已完成了工程环评；工程选址；工程可研；能评报告。土地手续正在完善当中；土地手续完成后，将进行工程的立项。计划2014年投资1亿元，3月份开工建设，目前已完成工程投资的3600万元，现正在建设锅炉房基础及烟筒工程，计划年底建成投用。

2、天然气工程建设项目

总投资3000万元的岚县-—太原输气管道工程，该工程已投资2135.52万元。目前已经办理了临时占地手续，开工建设，正在办理工程立项、环评等手续。目前两个施工队施工均比较正常，已完成测量15.01公里，扫线15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，开挖、下沟均为1.5公里，回填0.3公里。

国新能源岚县CNG/LNG加气站项目投资3000万元，加气规模50000立方米 /日。该工程现在正协调落实项目选址事宜，以保障该项目工程更加顺利的推进，手续方面等待县发改局报吕梁市发改委后批复。

3、城区供水改造工程

县城供水管网及水表出户改造工程投资1500万元，铺设管网5600米，安装水表1800。工程已完成工程立项、设计、招标，规划等手续，2014年5月25日县城供水改造工程已开工建设，目前工程正在新建路东延段铺设自来水管网，10月底前建成投用。

4、生态园林建设工作情况

今年园林绿化主要做了以下工作：对向阳西路行道树进行更换，栽植白蜡120株（道路树种更换）。对滨河公园绿化带植物进行改造，栽植花灌木、绿带整形2500米（公园绿带建设）。对民觉路全段、向阳路全段、北盛街进行道路绿带隔离10000米，绿色钢丝网（道路绿化带隔离）。对人民广场、裕丰湿地公园、滨河公园绿带、草地、块状景观进行塑钢隔离栏隔离8000米，白色锥形塑钢隔离栏(公园广场绿化带隔离)。

我县目前在建的公园有懿荷公园和宜德湿地公园两处。其中懿荷公园总投资7000万元。总占地面积170亩，2013年4月11日正式开工，目前完成土方25万方，完成主入口广场硬化、景观灯柱、门球场（2个）、儿童游乐场、健身广场、城市规划馆、音乐喷泉、文化墙（9块）、文化雕塑、汉白玉凤柱（8根）、长廊3处、景亭4个等硬件设施建设，栽植大树6000余株、绿化树木达59种，绿化率达77%，目前完成投资约6600余万元，今年3月复工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3万㎡，完成投资65万元。计划在年底全面竣工。

5、污水和垃圾处理实施情况

我县污水处理工作由县环保局负责实施。

垃圾处理工作由环卫局负责。2014年垃圾处理设施设备配置情况：垃圾桶1000个，果皮箱59个，日清运垃圾65吨，每天有451人上街清扫，清扫保洁时间每天达15小时。2014计划投入资金880万元。

6、城市地下综合管廊工程情况情况

岚河北路综合管沟于2013年开工建设，当年完成了路基基础处理40万m3，路基土方200万m3，综合管沟长6350m，雨水管11800m，污水管6000m，桥梁下部结构初步完成，累计完成投资1.9亿元。目前正在安装桥板和路面工程备料，已完成桥板吊装43块，备砂砾3.8万m3，完成投资230万元，今年10月底可竣工通车。今年计划完成投资7000万元，其中路面5600万元，桥梁830万元，其它570万元。

二、存在问题

1、保障房小区基础设施落后，供电、供水、供暖设施尚未开工，道路建设滞后。土地审批未全部落实，小区占地（包括道路）229亩，只批回69亩。2014年建设任务急需与占地农民协调占地补偿事宜。

2、城市基础设施建设资金困难，工作迟滞。

3、工程实施过程中手续办理和土地征占方面有困难。

三、工作推进计划

1、加强沟通协调，落实工程用地。我局将与相关单位协调配合，加快土地征用工作，落实补偿事宜。

2、积极开工建设，确保按时完成。在地块落实的基础上，加快工程招投标工作，确保及时开工，按时建设完成。

3、加强监督管理，严把安全质量。由局分管领导和工程质量安全职能科室负责对工程进行监督管理，保证工程施工过程严格执行国家各项规定指标，确保施工安全进行，保证工程质量合格。

岚县住建局

二〇一四年六月十二日

第四篇：关于促消费稳增长的若干意见

关于促消费稳增长的若干意见

为进一步促消费、稳增长，特提出如下意见：

一、进一步做大做实进出口业务

1、引进和建立外贸服务平台。整合外贸资源，疏通外贸渠道，用活外贸政策，优化外贸服务，力争在一年内再引进和建立2-3家外贸服务平台，鼓励将委托市外外贸服务中介机构办理的业务转移到市内外贸服务平台办理。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局）

2、建立重点外贸企业联动服务机制。对全市进出口业务达到500万美元以上的外贸企业进行全面摸底调研，建立“外贸服务问题与责任清单部门交办制度”，实行分类帮扶指导，逐一解决企业生产经营和开展进出口业务中存在的困难和问题，推进投资贸易便利化，对重点企业的进出口业务实行全程跟踪指导和服务。力争今年出口超5000万美元企业达到4家，出口超千万美元企业达到30家以上。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局）

3、积极组织辖内大型工业生产企业和特色农副产品生产加工企业参与辖外、境外各类产销对接活动。借助“湘品

出湘”通道，推动“娄品出娄”，消化过剩产能。强化中小企业服务平台作用，组织生产企业与电商对接，充分利用电子商务平台帮助双峰农机、涟源矿机、新化电子陶瓷、农副产品等品牌和特色产品拓展市场。充分发挥电子商务协会作用，鼓励和引导实体商贸企业发展电子商务等新的商贸形式。充分利用高铁经济效应，依托高铁、高速便捷交通走廊，推进跨区域经贸融合，拓展产品销路。（责任单位：市经信委、市商务粮食局、市贸促会）

4、出台外贸奖励政策。对娄底境内企业当年进出口比上进出口每增加1美元，奖励人民币2分钱。县市区企业进出口由县市区政府参照上述奖励标准实行奖励。（责任单位：市商务粮食局、市财政局、县市区政府）

5、及时足额退税。对出口企业申报的符合规定的退（免）税，主管国税机关应在20个工作日内[从受理退（免）税申报之日起，至将《税收收入退还书》传递至国库]办结相关退（免）税手续；国库在收到退税之日起10个工作日内退至企业。（责任单位：市国税局、市人民银行）

二、大力开展促销活动

6、精心组织办好一批大型展会节会活动。继续承办好湖南省第六届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，重点开展辖内特色制造的产销对接，有计划地策划举办啤酒节、美食节、购物节、汽车文化节等专题节会。（责任单位：

市商务粮食局、市经信委）

7、多种形式开展活动促销。采取政府推动、部门支持、企业主导的方式鼓励指导大型商贸零售企业、专业市场和商业街区开展各种形式的促销活动，组织限上餐饮和住宿企业开展优惠酬宾活动。对商家开展的上档次、上规模的店前广场促销活动，在不影响城市市容、环境卫生、消防、公共安全与交通安全的前提下，相关部门予以支持并减免相关费用。（责任单位：市商务粮食局、市旅游外事侨务局、市城管局、市交警支队、市创卫办）

三、促进旅游业快速发展

8、加强旅游营销力度，促进旅游消费。创新营销模式，充分利用互联网优势，建立娄底旅游网络、微信平台，鼓励支持旅游企业开展网络营销。在沪昆高铁（上海—贵阳段）投放娄底旅游宣传广告。营造良好的经营环境，支持旅游饭店和旅行社发展壮大。加强重点景区与旅行社的合作，进一步巩固省内（特别是长株潭地区）客源市场，鼓励和支持旅行社在年内组织1次以上大型旅游团队游娄底活动。积极指导景区完善相关配套设施，提高产品的美誉度，指导支持各景区、旅游饭店、旅行社开展优惠促销活动。充分利用现有的相关旅游扶持资金，支持乡村旅游企业转型升级，促进休闲旅游发展。（责任单位：市旅游外事侨务局）

9、修订完善市（县市区）地接旅游奖励政策，进一步

调动旅行社做大旅游地接市场的积极性，尽快完成对市本级和县市区已有的地接旅游奖励政策的修订完善，加大激励力度，简化操作流程。（责任单位：市旅游外事侨务局、市财政局）

四、创新消费性金融产品和消费服务

10、切实增加中小微企业融资产品和居民住房、购车、教育、旅游等消费信贷，培养居民信贷消费意识，激发居民消费信心，刺激消费需求。（责任单位：市政府金融办、市人民银行、市银监分局）

11、落实娄政发[2014]27号文件，放宽首套房认定标准，加大使用住房公积金购房支持力度，鼓励长期进城经商、务工的农业转移人口依法在城镇购买商品住房落户。住房公积金在确保资金安全和正常提取的前提下，优先满足住房公积金缴存职工首次利用公积金贷款的购房需求。进一步优化购房环境，提高购房手续办理效率和服务质量，落实好对首购房的补贴政策，提振居民购房需求和信心。（责任单位：市房产局、市住房公积金中心）

12、加快公共服务和消费性资金拨付速度。（责任单位：市财政局）

13、支持使用本地产品和服务，制定本地产品和服务使用采购目录，在同等条件下，鼓励辖内行政事业单位优先采购使用本地产品和服务。（责任单位：市经信委、市财政局）

五、做好商贸服务业统计工作

14、加强商贸服务行业发展情况调度汇总工作。摸清限下企业情况，重点摸查电子商务、直销等新兴行业发展现状，采取有效措施确保符合条件的企业入统。指导新开业的限上企业做好入统工作。对已经实现个转企的纳税人，在30日内未到税务部门办理税务登记证变更登记的，税务部门应及时督促其办理变更登记。加强与国家、省统计部门的沟通与联系，尽快做好新增限上企业入统和已关闭企业入统基数的退出工作。科学优化限下企业统计抽样结构，使统计数据充分反映社零增长实际情况。（责任单位：市商务粮食局、市统计局、市工商局、市地税局）

15、加快商事制度改革创新。实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一证”登记制度改革试点。(责任单位：市工商局、市质监局、市国税局、市地税局)

六、各方联动形成促消费稳增长合力

16、加大促消费、稳增长的宣传力度。对政府及相关部门、企业关于促消费稳增长的政策和促销活动，新闻媒体要加大宣传力度，提升消费“热度”。（责任单位：市政府新闻办）

17、各县市区和部门要高度重视，按工作职责分工抓紧抓实相关工作，将相关措施落到实处。部门之间要相互配合，市县（区）之间要通力合作，形成合力，共同做好促消费稳增长工作。市政府建立考核制度，对各部门促消费稳增长相关工作进行考核。市政府督查室会同相关部门每月对落实情况督查通报一次，年底将落实情况纳入绩效考核。

第五篇：贯彻落实“稳增长、促和谐”情况汇报

茶叶示范场落实汨办（2012）42号文件

“稳增长、促和谐”精神情况汇报

2012年9月14日，市委召开了“稳增长、促和谐”专题会议，根据会议精神，茶叶示范场及时在干部职工、村干部、党员群众中进行了广泛的传达贯彻，研究制定贯彻落实措施，调整工作思路，做好工作部署，抓好工作落实。现将贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一、抓学习，深刻领会精神实质

9月15日晚上召开了场负责干部会、9月17日上午召开了全体场村干部会，学习传达贯彻了会议精神，学习了市委书记白维国同志的重要讲话和市委办文件，传达了会议的精神。会上要求，每个场村两级干部职工都要认真学习领会会议精神，提高认识，切实把开展“稳增长、促和谐”工作当前工作的重中之重，把开展“稳增长、促和谐”工作作为促进经济增长和维护社会稳定的重要载体和主要手段。

二、抓责任，成立专题领导机构

茶场成立“稳增长、促和谐”工作领导小组，由场党委书记黄欣同志任组长，场长邓永红同志任副组长，其余负责干部和村支部书记为成员。领导小组负责全场“稳增长、促和谐”工作的部署、落实、考核。将工作责任分解到组线、-1-

到个人，到具体工作，确保工作责任的落实、工作任务的圆满完成。

三、抓结合，推动当前各项工作

把“稳增长、促和谐”工作与当前的各项工作结合起来，要结合实施企业帮扶、三冬生产、环境整治、新农保、茶园品改、低保听证、民调走访、义务巡逻等工作开展“稳增长、促和谐”工作，带领群众抓产业、促增收，提高生活水平，推动经济发展，促进社会和谐。重点抓好雪源汽配研发设备及办公场地建设等重点招商项目；秋茶采收、茶园品改、新农保、低保听证、环境整治等惠农项目；民调走访、治安巡逻等维稳措施的落实。

四、抓宣传，引导积极舆情氛围

加大“稳增长、促和谐”宣传力度及信息上报工作，大力宣传贯彻“稳增长、促和谐”在当前社会形势下的重大意义和基本要求，及时宣传和推广好做法、新成效、先进典型和工作亮点，加强正面引导，积极营造与群众交心、帮群众办事、为人民排忧的社会舆论氛围，使开展“稳增长、促和谐”工作真正成为密切联系群众的一个重要载体，成为推动茶场经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要抓手。

汨罗市茶叶示范场

二○一二年九月十七日