关于促消费稳增长的若干意见

第一篇：关于促消费稳增长的若干意见

关于促消费稳增长的若干意见

为进一步促消费、稳增长，特提出如下意见：

一、进一步做大做实进出口业务

1、引进和建立外贸服务平台。整合外贸资源，疏通外贸渠道，用活外贸政策，优化外贸服务，力争在一年内再引进和建立2-3家外贸服务平台，鼓励将委托市外外贸服务中介机构办理的业务转移到市内外贸服务平台办理。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局）

2、建立重点外贸企业联动服务机制。对全市进出口业务达到500万美元以上的外贸企业进行全面摸底调研，建立“外贸服务问题与责任清单部门交办制度”，实行分类帮扶指导，逐一解决企业生产经营和开展进出口业务中存在的困难和问题，推进投资贸易便利化，对重点企业的进出口业务实行全程跟踪指导和服务。力争今年出口超5000万美元企业达到4家，出口超千万美元企业达到30家以上。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局）

3、积极组织辖内大型工业生产企业和特色农副产品生产加工企业参与辖外、境外各类产销对接活动。借助“湘品

出湘”通道，推动“娄品出娄”，消化过剩产能。强化中小企业服务平台作用，组织生产企业与电商对接，充分利用电子商务平台帮助双峰农机、涟源矿机、新化电子陶瓷、农副产品等品牌和特色产品拓展市场。充分发挥电子商务协会作用，鼓励和引导实体商贸企业发展电子商务等新的商贸形式。充分利用高铁经济效应，依托高铁、高速便捷交通走廊，推进跨区域经贸融合，拓展产品销路。（责任单位：市经信委、市商务粮食局、市贸促会）

4、出台外贸奖励政策。对娄底境内企业当年进出口比上年度进出口每增加1美元，奖励人民币2分钱。县市区企业进出口由县市区政府参照上述奖励标准实行奖励。（责任单位：市商务粮食局、市财政局、县市区政府）

5、及时足额退税。对出口企业申报的符合规定的退（免）税，主管国税机关应在20个工作日内[从受理退（免）税申报之日起，至将《税收收入退还书》传递至国库]办结相关退（免）税手续；国库在收到退税之日起10个工作日内退至企业。（责任单位：市国税局、市人民银行）

二、大力开展促销活动

6、精心组织办好一批大型展会节会活动。继续承办好湖南省第六届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，重点开展辖内特色制造的产销对接，有计划地策划举办啤酒节、美食节、购物节、汽车文化节等专题节会。（责任单位：

市商务粮食局、市经信委）

7、多种形式开展活动促销。采取政府推动、部门支持、企业主导的方式鼓励指导大型商贸零售企业、专业市场和商业街区开展各种形式的促销活动，组织限上餐饮和住宿企业开展优惠酬宾活动。对商家开展的上档次、上规模的店前广场促销活动，在不影响城市市容、环境卫生、消防、公共安全与交通安全的前提下，相关部门予以支持并减免相关费用。（责任单位：市商务粮食局、市旅游外事侨务局、市城管局、市交警支队、市创卫办）

三、促进旅游业快速发展

8、加强旅游营销力度，促进旅游消费。创新营销模式，充分利用互联网优势，建立娄底旅游网络、微信平台，鼓励支持旅游企业开展网络营销。在沪昆高铁（上海—贵阳段）投放娄底旅游宣传广告。营造良好的经营环境，支持旅游饭店和旅行社发展壮大。加强重点景区与旅行社的合作，进一步巩固省内（特别是长株潭地区）客源市场，鼓励和支持旅行社在年内组织1次以上大型旅游团队游娄底活动。积极指导景区完善相关配套设施，提高产品的美誉度，指导支持各景区、旅游饭店、旅行社开展优惠促销活动。充分利用现有的相关旅游扶持资金，支持乡村旅游企业转型升级，促进休闲旅游发展。（责任单位：市旅游外事侨务局）

9、修订完善市（县市区）地接旅游奖励政策，进一步

调动旅行社做大旅游地接市场的积极性，尽快完成对市本级和县市区已有的地接旅游奖励政策的修订完善，加大激励力度，简化操作流程。（责任单位：市旅游外事侨务局、市财政局）

四、创新消费性金融产品和消费服务

10、切实增加中小微企业融资产品和居民住房、购车、教育、旅游等消费信贷，培养居民信贷消费意识，激发居民消费信心，刺激消费需求。（责任单位：市政府金融办、市人民银行、市银监分局）

11、落实娄政发[2014]27号文件，放宽首套房认定标准，加大使用住房公积金购房支持力度，鼓励长期进城经商、务工的农业转移人口依法在城镇购买商品住房落户。住房公积金在确保资金安全和正常提取的前提下，优先满足住房公积金缴存职工首次利用公积金贷款的购房需求。进一步优化购房环境，提高购房手续办理效率和服务质量，落实好对首购房的补贴政策，提振居民购房需求和信心。（责任单位：市房产局、市住房公积金中心）

12、加快公共服务和消费性资金拨付速度。（责任单位：市财政局）

13、支持使用本地产品和服务，制定本地产品和服务使用采购目录，在同等条件下，鼓励辖内行政事业单位优先采购使用本地产品和服务。（责任单位：市经信委、市财政局）

五、做好商贸服务业统计工作

14、加强商贸服务行业发展情况调度汇总工作。摸清限下企业情况，重点摸查电子商务、直销等新兴行业发展现状，采取有效措施确保符合条件的企业入统。指导新开业的限上企业做好入统工作。对已经实现个转企的纳税人，在30日内未到税务部门办理税务登记证变更登记的，税务部门应及时督促其办理变更登记。加强与国家、省统计部门的沟通与联系，尽快做好新增限上企业入统和已关闭企业入统基数的退出工作。科学优化限下企业统计抽样结构，使统计数据充分反映社零增长实际情况。（责任单位：市商务粮食局、市统计局、市工商局、市地税局）

15、加快商事制度改革创新。实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一证”登记制度改革试点。(责任单位：市工商局、市质监局、市国税局、市地税局)

六、各方联动形成促消费稳增长合力

16、加大促消费、稳增长的宣传力度。对政府及相关部门、企业关于促消费稳增长的政策和促销活动，新闻媒体要加大宣传力度，提升消费“热度”。（责任单位：市政府新闻办）

17、各县市区和部门要高度重视，按工作职责分工抓紧抓实相关工作，将相关措施落到实处。部门之间要相互配合，市县（区）之间要通力合作，形成合力，共同做好促消费稳增长工作。市政府建立考核制度，对各部门促消费稳增长相关工作进行考核。市政府督查室会同相关部门每月对落实情况督查通报一次，年底将落实情况纳入绩效考核。

第二篇：2016年扩内需促消费稳增长工作计划

2016年扩内需促消费稳增长工作计划

为认真贯彻落实国家和省有关促销费稳增长的工作要求，发挥消费对拉动经济增长的积极作用，我局认真规划2016年促消费稳增长工作，现就相关计划如下：

一、促进网络消费

(一)积极培育电子商务平台企业

试行《佛d区促进电子商务发展扶持试行办法》，对在我区办理工商（或民政)和税务登记的、在我区运营一年以上、依法经营、诚信纳税的电子商务平台运营企业(年网络交易销售额超过1亿元〔含〕以上或平台进驻企业超过200家〔含〕以上)，经评审专家组评审通过，给与相应专项资金扶持。继续促进跨境电商交易平台B2B综合电子商务平台发展，目前该平台现已投入使用，前期已有超过30家企业在网站上进行交易，预计今年将超过200个活跃用户。推动万方建设塑料日用品交易平台，形成以线上、线下相结合的发展形势，提供多方面商业服务，实现跨境电子商务的便利化、高效化、可监管化。

(二)大力发展农村电子商务，推动绿色消费

我区具有良好的农业发展基础，有濑粉、生姜鹅等特色农产品，也有天然的种植环境，对于发展农村电子商务具有独特的优势。最近几年，我区已成功举办了商品博览会暨美食节，累计吸引了数百家知名企业和百余万市民游客参与，有效提升了产品、生态旅游项目和特色美食的知名度，一批特色农产品享誉三角。随着绿博会人气效应和品牌效应的凸显，打造闭幕不落幕的农业展销平台已势在必行，今年我区将继续推动绿博会的开展，结合“互联网+”、电子商务，打造绿色商城。深入开展农超对接（如农超对接项目），发展社区直供直销模式，推进网上对接平台建设，减少流通环节，实现农业增效、农民增收。此外，通过培训、组织外出考察等方式，帮助农企经营者拓宽发展思路，并培养一批本土化的电商创新创业带头人，带动企业决策者、企业管理者、家庭农场主等群体广泛成为拥有互联网思维、掌握信息化技术的市场主体。同时因应“互联网+”发展趋势，设立专项资金，推进农村电子商务发展。

(三)支持电子商务企业做大做强

试行《佛d 促进电子商务发展扶持试行办法》，对在我区办理工商（或民政)和税务登记的、在我区运营一年以上、依法经营、诚信纳税的电子商务企业(年网络交易销售额超过1000万元〔含〕以上)，包括跨境电子商务企业、涉农电子商务企业、电子商务初创企业或创业团队、办法实施后在我区新设立或新迁入的电子商务企业等，经评审专家组评审通过，给与相应专项资金扶持。结合五一、十一、双十一等节日，组织我区电子商务企业举办节日促销活动，通过微信、微博、淘宝、天猫等知名平台宣传，扩大企业知名度，推动销售上升。

二、提升服务消费(四)发展城乡综合服务网点

优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，支持综合性商业网点建设，如勤等。引导大型企业承办社区综合服务中心和乡镇商贸中心。同时积极向省、市商务主管申报，争取资金补贴。

(五)扩大生活服务业消费

继续开展消费促进月活动，组织企业参加乐购等大型促消费活动，引导并组织超市、大型商场等商家通过举行展销和促销活动，扩大企业知名度，拉动居民的消费，通过百样商品均一价、全场打折、买满赠送、服装打折清仓、试饮试吃等优惠活动营造消费氛围，掀起消费高潮。积极探索网络营销的发展模式，推动传统百货、连锁超市、大中型批发市场等传统商贸企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务，鼓励利用微博、团购、社交网络等创新网络零售发展模式。

三、促进“明造”产品消费(六)促进“明造”品牌产品销售

打造“明造”品牌，整合孕妇装、塑料日用产品、陶瓷卫浴、“互联网+”农产品等基于实体经济的特色产品资源，通过1号店、京东、淘宝等大型电商销售平台，以“明造”为特色品牌，推广特色产品。

四、加强宣传促消费(七)打造宣传平台，引导消费

充分利用媒体资源，搭建宣传平台，传播消费知识，传递消费资讯，培育消费热点，引导科学、健康、文明消费。在各级各类新闻媒体开辟促消费专题栏目，对促消费政策进行及时解读，对消费活动进行实时报道。在网络、APP移动客户端和微信公众号等新媒体传递消费资讯，引导消费。

第三篇：射洪县拓市场促消费稳增长贯彻措施

射洪县人民政府关于拓市场 促消费稳增长的汇报材料

为了认真贯彻省政府办公厅《关于大力开拓市场扩大四川产品销售的通知》（川办发„2015‟33号）文件精神，拓展国内外市场，提高我县优质产品综合竞争力和市场占有率，推动经济稳定增长，我县商贸流通工作紧紧围绕省委、省政府工作的总基调、总目标，以“三大活动”为契机，以电子商务进农村示范为抓手，大力发展商贸、会展经济，开展一系列工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、以“惠民购物全川行动”为契机，大力促进惠民购物消费。

一是在全县各大中型商贸流通企业开展了“2015四川射洪迎春购物月”活动，参加参与企业486家；二是积极组织企业参加“天府网交会”、“糖酒会”、“森林食品产销对接会”、“遂宁市第一届电子商务暨名优产品展销会”、“内江电商博览会”等省市区域性展会与洽谈会；三是在县内以企业主导、政府支持的方式，成功举办了“2015四川射洪迎春购物暨名优特产展销会”、“桃花节”、“龙泉踏青旅游节”、“金华山三月三庙会”等县级区域性会展活动，参加企业逾1000家，受惠群众10万余人次。惠民购物全川行动我县现场成交额8360余万元，签约订单2.6亿元，其中沱牌舍得签约订单1.9亿元。

二、以“川货全国行”、“万企出国门”为契机，大力拓展国内外市场。一是组织了沱牌舍得、金鸵鸟、麦地纳清真牛肉等名优特产企业参加川货全国行北京站活动，现场销售106万元，签约订单1000万元；二是组织天齐锂业公司参加西班牙“润滑脂”行业年会，组织隆鑫包装公司参加哈萨克斯坦装潢包装博览会，组织金皇乐爽公司参加米兰国际食品展示展销会，签约进出口贸易订单逾1000万美元。

三、以电子商务进农村综合示范为抓手，大力发展电子商务经济。

今年3月，我县成功申创省级电子商务进农村综合示范县项目，以此项目为抓手，由商务局牵头，县供销社、邮政局、的的电商公司、蜀滋味电商公司等公司联合承办，组建电商服务中心，设立县域电子商务交易平台，建立网商创业孵化中心，各项工作正有序开展。目前，据不完全统计，我县入驻各大电子商务平台的电商企业、个体网店超过500家。

四、积极鼓励工业企业主辅分离，支持服务业转型升级。按照魏宏省长在全省服务业发展电视电话会议讲话精神“工业企业可实行主辅分离”，我县正在拟制优惠政策文件，鼓励和支持规模以上工业企业实现主辅分离，成立专门销售公司，拓展销售渠道和增量。支持鼓励餐饮业等传统服务业转型升级，丰富服务类型、提高服务质量，扩大消费群体，满足多元化需求，以适应新形势下对服务行业消费的需求，培育社消费新的增长点，提升服务业统计数量和质量。

四、下步打算 1.认真研判分析。坚持问题导向，从消费市场的结构、特点、宏观环境、微观实际等触犯，分析问题，加强研判，找准切入点和着力点，“因地、因时、因势”施策，采取针对性措施。

2.盘活存量。一是科学搭建平台。用好用活“惠民购物全川行动”和“川货全国行”活动资金，诱发潜在消费需求，抓住楼市新政契机开展家具家电建材等住房相关消费品促销活动。二是抓好促转型升级。继续引导餐饮等传统服务业企业转型调结构，大力发展大众化餐饮服务消费，加快餐饮等传统服务业收入回升，鼓励支持零售业调整商品结构，增加智能产品等消费升级类、绿色节能灯热点产品以及只有价惠商品比例。三是推动“全企入网”。贯彻落实商务部《“互联网+流通”行动计划》，促进更多实体限上企业运用电子商务，应对网络零售冲击，稳定“存量”实体零售企业的市场份额。

3.激活“增量”，一是发展电商零售。二是有针对性的清理新增限上企业。三是促进优势产业发展。

第四篇：贯彻落实“稳增长、促和谐”情况汇报

茶叶示范场落实汨办（2012）42号文件

“稳增长、促和谐”精神情况汇报

2012年9月14日，市委召开了“稳增长、促和谐”专题会议，根据会议精神，茶叶示范场及时在干部职工、村干部、党员群众中进行了广泛的传达贯彻，研究制定贯彻落实措施，调整工作思路，做好工作部署，抓好工作落实。现将贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一、抓学习，深刻领会精神实质

9月15日晚上召开了场负责干部会、9月17日上午召开了全体场村干部会，学习传达贯彻了会议精神，学习了市委书记白维国同志的重要讲话和市委办文件，传达了会议的精神。会上要求，每个场村两级干部职工都要认真学习领会会议精神，提高认识，切实把开展“稳增长、促和谐”工作当前工作的重中之重，把开展“稳增长、促和谐”工作作为促进经济增长和维护社会稳定的重要载体和主要手段。

二、抓责任，成立专题领导机构

茶场成立“稳增长、促和谐”工作领导小组，由场党委书记黄欣同志任组长，场长邓永红同志任副组长，其余负责干部和村支部书记为成员。领导小组负责全场“稳增长、促和谐”工作的部署、落实、考核。将工作责任分解到组线、-1-

到个人，到具体工作，确保工作责任的落实、工作任务的圆满完成。

三、抓结合，推动当前各项工作

把“稳增长、促和谐”工作与当前的各项工作结合起来，要结合实施企业帮扶、三冬生产、环境整治、新农保、茶园品改、低保听证、民调走访、义务巡逻等工作开展“稳增长、促和谐”工作，带领群众抓产业、促增收，提高生活水平，推动经济发展，促进社会和谐。重点抓好雪源汽配研发设备及办公场地建设等重点招商项目；秋茶采收、茶园品改、新农保、低保听证、环境整治等惠农项目；民调走访、治安巡逻等维稳措施的落实。

四、抓宣传，引导积极舆情氛围

加大“稳增长、促和谐”宣传力度及信息上报工作，大力宣传贯彻“稳增长、促和谐”在当前社会形势下的重大意义和基本要求，及时宣传和推广好做法、新成效、先进典型和工作亮点，加强正面引导，积极营造与群众交心、帮群众办事、为人民排忧的社会舆论氛围，使开展“稳增长、促和谐”工作真正成为密切联系群众的一个重要载体，成为推动茶场经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要抓手。

汨罗市茶叶示范场

二○一二年九月十七日

第五篇：稳增长专题

中国经济面临的环境复杂严峻，下行压力加大。因此，中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议要求以加快转变经济发展方式为主线，把稳增长放在更加重要的位置。那何为“稳增长”呢？中央政府为何在此时把“稳增长”放在重要位置？提出把“稳增长”放在重要位置，当然与近来的国内外经济形势变化有关。这不仅因为欧洲主权债务危机的风险进一步增加，希腊脱离欧元区的可能性大增，而且还因为国内4月的宏观数据清楚地显示了经济下行的风险。面对国内外现实的经济环境变化，中央政府对宏观经济形势的判断及宏观调控政策的基调开始有所变化，除了直接提出把“保增长”放在更为重要的位置上，还及时地推出了确保国内经济“稳增长”的一系列政策。比如，通过扩大内需来保证国内经济稳定增长，加快审批基建项目、促进节能家电消费、加大企业减税力度、下调存款准备金率等等。不过，在笔者看来，这些现象都还只是量上的调整，中国经济形势并没有发生质的变化。因此，政府“稳增长”，并非要让中国经济重新回到两位数增长水平上，而是要确保经济增长在政府工作报告中所规划的GDP增长7.5%的区间。换而言之，“增长”依然是中国经济必要的目标。同时，宏观经济调控更加趋于理性。在这个转型期，与经济上升期比较，稳定期存在着四个突出问题。

第一是防止经济增长源头性因素偏冷。汽车、住房消费是考量新一轮经济增长的重要因素。今年采取了相应的调控措施以后，预计车、房购买活动将趋于成熟和稳定，并将成为拉动经济增长的较为持久的动力。但在调整过程中，车、房的购买活动仍然存在一定的不稳定性，如果政策不当，有可能持续偏冷。由于买车、买房是拉动新一轮经济增长的重要源头性因素，这些方面如果持续偏冷，则可能导致经济增长率持续降低，过早进入萧条状态。这对于保持经济的平稳较快增长是一个严重威胁，必须高度重视。

第二是外贸由高转稳，警惕拉动力度减弱。随着中国外贸规模的迅速扩大，与其它国家之间的贸易摩擦也不断增加，进入今年以来，随着纺织品配额的取消，欧美等国家纷纷以不同方式对我轻工产品出口设限。在此背景下，预计外贸出口将逐步由高速增长转入平稳增长，对相关产业的拉动力度也随之减弱。这些对劳动密集型的下游产品会形成一定影响，对新一轮经济增长保持在较高水平也有一定影响。

第三是重化工业出现需求约束。经过去年以来一系列的宏观调控措施，投资过热的苗头得到有效控制。综合来看，对重化工产品的需求增长趋稳。另一方面，重化工产品由供不应求转为供大于求。目前产能过剩问题开始显现，预示着重化工业将进入一个结构性调整过程在这个过程中，重化工产品价格水平会走低，出现需求约束，部分企业要被淘汰出局。这一调整预计也将波及到能源电力方面。这些调整会抑制对这些领域的投资，压低投资增幅；而投资增幅降低又会进一步减少对重化工产品的需求。由此可能导致经济出现偏冷迹象。

第四是物价开始走低，防范通货紧缩。当前投资、出口等需求增长趋稳，居民买车、买房的活动也趋于稳定；另一方面，生产能力则增长很快。随着结构性供求缺口的缩小，物价水平必然开始走低。目前在居民消费价格方面已经有所表现，预计生产资料价格水平从下半年开始也会出现类似情况。

针对以上问题，我个人提出一些建议：

一．驾好“需求”与“消费”两架马车。积极培养、引导居民家庭的买车买房活动，稳定提高经济增长的源头性拉动因素；加快研究全面参与国际分工背景下稳步扩大中国产品国际市场的问题，为新一轮经济增长提供必要的支持；加快研究稳定粮食价格的有关措施；加快研究保持各项需求合理增长，特别是努力引导和扩大居民家庭买车、买房活动，进一步扩大国际市场份额的措施。

二．改善民生的机遇。所谓民生问题是重中之重，以民为本。因此，通过调整收入分配结构，提高据居民消费率，降低投资率，让广大老百姓的口袋里的钱多一点，特别是中低消费者消费的支付能力增强。通过增加国内消费的支出，提高老百姓的消费水平，来支撑经济的增长。

三．产业升级的机遇。借助我国出口增长不足的压力，形成一个倒逼机制，加大自主创新的投入。增加具有自主知识产权的产品和自主品牌的产品，能够带动我国产业的升级，现在应当说是一个难得的机遇。另外，要发展战略性新型产业和第三产业。

四．国际并购的机遇。当前欧美一些企业，具有比较好的科技资源和国际营销网络。但由于金融危机的影响，它们经营面临困难。此时却是我们并购的好时机。

随着一系列“稳增长”措施落实到位，国民经济运行将进一步企稳，为扩大消费奠定坚实基础。伴随扩大内需特别是扩大消费需求的政策措施进一步完善，收入分配制度改革加快，社保体系进一步健全，“稳增长”一定能取得显著成效。我国经济定能逆流而上。