保经济增长促文化消费经验交流会汇报提纲

第一篇：保经济增长促文化消费经验交流会汇报提纲

再有三天，“2009中国沈阳国际冰雪节暨盛京灯会、关东庙会”就要落下帷幕。本次“一节两会”从2009年1月11日开始，到2009年2月15日结束，为期36天。这期间，我们在摸索中求创新，在实践中得经验。

一、经营工作，兢兢业业

今年，我们打破了传统冰雪节的举办方式，首次在举办国际冰雪节的同时，举办盛京

灯会和关东庙会。“一节两会”于今年1月11日开幕后，随即迎来空前盛况，更加带动滑雪场人潮涌动。我们在取得骄人成果的同时，也积累了宝贵的经验。

1、三管齐下，内容丰富。今年，我们在传统冰雪节的基础上加以创新，依托关东影视城，同时举办盛京灯会和关东庙会。“一节两会”三管齐下，既各展独特魅力，又凝合成一个有机整体，相辅相承，互相拉动，相得益彰。

本届冰雪节，融合了城市元素的雪雕冰雕精品纷呈，滑雪场内人如潮涌。盛京灯会、关东庙会经过精心策划，设计了民俗表演和情景剧演出，更加丰富了棋盘山的冬季旅游项目，打造了新的旅游品牌，形成了持续的旅游热点，引爆了冬季旅游热潮。

2、前期工作，稳扎稳打。2008年下半年，集团公司就开始着手了“一节两会”的准备工作，对滑雪场的准备工作更是细致周到。冰雪大世界对5条滑雪道进行检修，使之更加适合滑雪者的需要；检修更换雪场照明灯，为夜间滑雪创造更好条件；检修双人架空索道、拖牵索道、魔毯等雪道输送工具，使滑雪运动更加轻松安全。准备各种雪上、冰上娱乐工具，如在原有雪具基础上，又新增雪板500套，以及雪圈、土篮子、自制冰车等，以提高滑雪娱乐接待能力。

3、宣传工作，活力无穷。按照统一策划、创新思路、整体包装、形成合力、注重实效的促销思路，充分利用各种平台，采取多种方式，有计划、有重点的开展宣传促销活动。“一节两会”期间，我们用多种形式的活动吸引游客和媒体的目光，打造亮点，提升人气，引领东北冰雪旅游市场。在圣诞平安夜推出了“圣诞狂欢平安夜，化妆滑雪棋盘山”的大型主题活动，通过展现化妆滑雪、浪漫圣诞苹果许愿、点燃爱的狂想、浪漫烛光晚餐、圣诞礼物大派送及万元幸运大抽奖等六大亮点，使棋盘山收到了巨大的媒体宣传效应，并为企业创造了较大的经济效益。元旦期间又举办了由500余名冬泳爱好者参加的冬泳比赛。这些活动辽宁电视台《第一时间》，沈阳电视台《沈视晚报》、《直播生活》、《沈阳日报》、《沈阳晚报》等10多家电视栏目及新闻媒体给予了相关报道，进一步使冰雪节的人气不断攀升。1月11日，央视新闻频道对“一节两会”开幕式进行了20分钟的现场直播。1月11日、27日、28日、2月8日，央视新闻联播节目又对“一节两会”做了四次报道，更加提高了“一节两会”的知名度和品牌价值。

4、经营项目，不断扩大。棋盘山冰雪大世界占地800万平方米，分9大活动区域，即：高山滑雪区、雪雕冰雕观赏区、冰上休闲娱乐区、雪雕竞技观赏区、综合商贸服务区、动物观赏区、空中游览区、冰雪体育活动区、神农乐园观光区。设娱乐项目如滑雪、雪圈、雪山冲浪、冰滑道、动力伞等30多个。冰雪大世界滑雪场现有滑雪道5条，分为练习场地、高山滑雪和速降式滑雪场地。今年“一节两会”期间，公司新引进了杂技之乡芜湖的马戏，使经营项目不断扩大，内容更加精彩纷呈。

冰雪大世界美食广场，则为广大游客准备了近百余种名优小吃，有沈阳地方特色的马家烧麦，有内蒙古大营烤肉，还有台湾优乐自助自动火锅。最特别的则是早在2003年就被中国饭店协会授予“中国名宴”称号的秀湖鱼宴。

5、冰雪产品，推陈出新。今年冰雪节中，造型新颖的雪雕冰雕仍是一大亮点和看点。本届冰雪节雪雕造雪量达到55万立方米，用冰量达到12000立方米，用冰量用雪量都比去年增加20%。不仅如此，今年冰雪节在精心设计中还融入了城市元素，如象征振兴东北装备制造业的辽宁工业展览馆的雪雕、在金融危机背景下体现沈城人民迎难而上的“天下第一牛”雪雕、为2008北京奥运做精彩回眸的“盛世欢歌”雪雕等，营造了浓厚的时代和城市气息。冰雕园则塑造了故宫大政殿、小南教堂、太清宫及盛京八景等能够体现老沈阳古文化的名建筑，更为本届冰雪节增添了浓郁的古典文化气氛。

本届冰雪节还为满足小朋友和学生朋友的要求，增设了免费的儿童乐园---童话王国，再现了冰滑梯、堆雪人、打雪仗、未来城大滑梯等儿时冰雪地上的老游戏，同时增加了互动的集体娱乐场地，以及雪地cs真人游戏。冰雪节还为游人准备了吉祥如意的游览项目，踏牛路，逛牛市，走牛运，跨金牛等活动。

6、市场经营，稳中有序。为了满足滑雪爱好者的需求，加大了夜间滑雪的宣传力度，截止到2月10日，夜间滑雪游客达到6万人次，仅元宵节当晚，夜滑游客就达到近5000人次，为此带来了新的经济效益。

二、市场收效，成果喜人

“一节两会”经过36天的辛勤经营，所得到的市场收效，成果喜人。

1、人气火爆，客源广泛。比起以往传统冰雪节，今年“一节两会”的游客数量显著增加，今年春节期间，我市接待游客79万人次，其中“一节两会”接待游客30万人次。仅元宵节当天，滑雪场就接待游客7万多人次。截至2月10日，“一节两会”游客量达到105万

人次，比去年同期增加20%。其中省内游客占75%，包括30%旅游团体，外阜游客如南方游客、自驾游游客占17%，港、澳、台、马来西亚、泰国、韩国、日本游客占8%。在2月末，计划争取总游客量突破110万人次。

2、打造品牌，提升价值。国际冰雪节历经多年的开发建设，现已成为一个项目多、风景浓、环境美、设施全，并集旅游、观赏、运动、娱乐、休闲、度假为一体的最佳冬季旅游胜地，被称为“东北冰雪旅游第一站”。通过今年“一节两会”的相互拉动，相辅相承，进一步提升了棋盘山国际冰雪节的知名度，全力打造棋盘山国际冰雪节冬季旅游品牌。

3、拉动经济，效益显著。截止到2月10日，“一节两会”直接收入达到2600万元，我们力争在2月末，实现收入突破3000万元，争取比去年增加40%，争取圆满完成预定的工作目标。在当前经济形势下，“一节两会”的成功举办，为我市扩大内需、保经济增长，促文化消费做出了应有贡献。

三、三点不足，尚需改进

尽管棋盘山国际冰雪节经过15年的开发建设,在各个方面都有了很大发展，但这种发展建设的速度与沈阳日新月异的城市发展还是有一定差距的，其中三点不足，尚需改进。

1、坡度平缓，挑战不足。冰雪大世界滑雪场的5条滑雪道，平均坡度在5－15度之间，这对没有或初具滑雪经验的人来说，是一个非常适合练习滑雪的场地，但对于常来冰雪大世界滑雪的游客及专业滑雪人员，雪道的坡度就显得有些平缓乏味。没有了挑战性和刺激性，使得一些游客另觅其他滑雪场滑雪，从而造成了部分游客的流失。

2、场地有限，容纳不足。近年来，国际冰雪节的品牌价值和知名度的不断提升，冰雪产品及人性化服务愈加精益求精，使得每年冰雪节八方游客涌入冰雪大世界。随着滑雪运动的普及，滑雪爱好者日趋增多，每逢节假日，客流增多以至爆满，使得滑雪场显得场地有限，容纳不足。

3、道路较窄，宽度不足。今年国际冰雪节与盛京灯会、关东庙会互相拉动，游客观赏“一节两会”，往返于冰雪大世界和关东影视城，这之间仅有一条两车道的路，难以应对出入景区的客流高峰，大量人流和车辆难免造成拥挤混乱的场面，有待于开发4－6车道。在目前中央扩大内需的精神指导下，希望政府加大对旅游产业基础设施的投入力度，针对以上问题在政策、资金等方面能够给予大力支持。

第二篇：扩内需、促消费、保增长调研汇报材料

扩内需、促消费、保增长调研汇报材料

一．公司基本情况

近年来，在市委、市政府的领导下，济南市以筹办全运会为契机，加快经济发展步伐，特别是在2008年12月的全市经济工作会议上，围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”四项中心任务，市政府出台了一系列措施和办法，进一步加大城市基础设施投入，促进了经济的平稳发展。作为以建筑施工和房地产为主的企业，****集团近几年连续的快速发展，得益于市委、市政府扩内需、促消费、保增长的战略部署，企业发展直接受益，公司连续几年均取得了比较理想的经营业绩。

2009年，****集团完成生产总值25.32亿元，同比增长33%；实际上缴税金1.2亿元，同比增长32.59%；实现利润8323万元，同比增长47.8%；经济效益实现了跨越式发展。

全运会、园博会在济南的召开，对济南市建筑业起到了极大的带动作用。公司抢抓机遇，建筑施工主业稳步发展，2008年年底前后，公司在济南西客站拆迁安置、小清河治理、棚户区改造、园博会配套工程、市政道路改造、全运会场馆及配套设施、高新区开发等建设项目的投标中，中标面积超过40万平方米，从中可以明显地感觉到，市政府采取的一系列稳定经济增长的措施，给施工企业带来了难得的发展机遇。

2009年，公司在建工程达到了367个，在建施工面积352万平方米，完成施工产值16.9亿元，同比增长28.7%，企业的

施工规模上了一个很大的台阶。

在建筑施工主业做大的同时，公司紧跟济南市城市快速发展的步伐，牢牢抓住房地产发展的机遇，加大对土地储备的投入，2009年年底前后，公司陆续取得了多宗土地的开发权。

目前，公司同时在建房地产开发面积近70万平方米，市场销售价值近40亿元。公司发展面临规模做大、效益提升、企业做强的良好机遇。

二．2010年发展规划

根据市委、市政府提出的“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的工作部署，为实现公司的跨越式发展，****集团确定了抢抓机遇继续做强房地产业、下大气力做大做强建筑施工主业、探索开辟资产投资新领域的战略部署，公司将2010年确定为“管理年”，通过“抓管理、上水平、要效益”，全面推进2010年各项工作。

2010年，公司将在完成产值25亿元的基础上，继续保持较快增长势头，力争实现经营利润和上缴税金双过亿的发展目标。

（一）继续做大做强建筑施工主业

截止到3月底，公司在建施工项目达到380多个，在建施工面积达到300万平方米。

面对建筑市场快速发展的良好形势，公司清醒地认识到，在市场规模迅速扩大的同时，对我们参与竞争的要求也在提高。越是任务饱满、越是处于顺境，就越要居安思危。抓主业的关键就是首先把我们自己的事情做好，通过提高企业综合管理水平、降低施工成本、提高市场综合竞争力。

与此同时，2010年，在市建委等上级主管部门的支持下，全力做好施工资质一级升特级工作。公司将组织专门班子，充分发挥有利条件,认真按照企业资质申报工作的程序和要求，完善资质升级的各项基础工作，确保企业的可持续发展。

（二）抢抓机遇发展房地产业

近几年，公司抢抓机遇，积极参与旧城改造、奥体高新片区等项目的开发建设，陆续有多个开发项目进入建设施工阶段：

1．经过两年多的前期土地熟化，2009年8月，我们取得了经八纬一片区的开发权，该项目占地面积162亩、规划面积36万平方米，其中60%用于棚户区居民回迁，回迁居民达到1400多户。该项目是****地产第一个通过土地招牌挂运作、历年来一次性开发面积最大、一次性投资最大的项目，对于公司未来几年的发展具有非常重要的意义。目前，先期建设的七栋回迁住宅楼桩基施工已基本结束，计划2011年年底前竣工；其余楼座计划于2010年下半年开工建设。

2．2009年9月，公司取得了位于高新奥体中心片区的****汇福山庄项目的开发权，该项目占地160亩，规划面积17万平方米，目前土地出让等手续已全部办理完毕。

3．2009年10月，公司完善了东荷苑项目的土地出让手续，该项目位于济南市高新区体育东路以东，占地面积94亩，总建筑面积15万平方米,现在项目开发手续已全部完成，现场正在进行场地平整和土石方施工等工作。

4．2010年4月，公司通过招拍挂取得了洪山项目的土地使用权，该项目位于旅游路北侧、洪山公园东南，占地面积15亩，规划建筑面积3万平方米。其他开发手续正在办理。

5．积极参与城市综合体项目的开发建设

2010年初，公司在市国资委的支持下，对济南酒精厂旧址改造项目进行了全面深入的前期策划和开发论证。公司决心集中人、财、物力，尽快对该城市综合体项目实施开发，为济南市建设做出贡献。

济南酒精厂旧址改造项目位于小清河南岸、二环东路西侧，占地面积200亩，处于小清河景观带的核心地段，项目建成后，将成为小清河沿岸集旅游观光、娱乐休闲、商贸服务和高档居住小区于一体的城市综合体。

根据策划方案，小区将商业、办公、居住、酒店、休闲娱乐等城市空间进行组合，并以较高容积率和较高建筑密度的设计，建设一个多功能、高效率的综合体，最大程度的发挥该地块价值，以带动小清河景观带与东外环隆起带的建设和发展。

（三）成立资产投资管理公司

根据市委市政府关于“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的工作总要求，公司结合企业实际，在继续做大做强建筑施工和房地产开发业务的基础上,充分利用公司资产优势,发挥资产运营作用,对公司的产业布局进行了进一步的完善。

2月上旬，资产投资公司工商注册登记等工作已全部完成。目前，投资公司围绕建筑设备租赁、建材供应、房屋租赁等开展业务，下一阶段，公司将紧密跟踪国家经济和产业政策，在新型建材生产研发、搭建工业园等方面开展工作。随着业务的开展，公司将积极寻找投资机遇、探索公司新的经济增长点，为集团公司的快速、可持续发展打造经营平台。

第三篇：关于促消费稳增长的若干意见

关于促消费稳增长的若干意见

为进一步促消费、稳增长，特提出如下意见：

一、进一步做大做实进出口业务

1、引进和建立外贸服务平台。整合外贸资源，疏通外贸渠道，用活外贸政策，优化外贸服务，力争在一年内再引进和建立2-3家外贸服务平台，鼓励将委托市外外贸服务中介机构办理的业务转移到市内外贸服务平台办理。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局）

2、建立重点外贸企业联动服务机制。对全市进出口业务达到500万美元以上的外贸企业进行全面摸底调研，建立“外贸服务问题与责任清单部门交办制度”，实行分类帮扶指导，逐一解决企业生产经营和开展进出口业务中存在的困难和问题，推进投资贸易便利化，对重点企业的进出口业务实行全程跟踪指导和服务。力争今年出口超5000万美元企业达到4家，出口超千万美元企业达到30家以上。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局）

3、积极组织辖内大型工业生产企业和特色农副产品生产加工企业参与辖外、境外各类产销对接活动。借助“湘品

出湘”通道，推动“娄品出娄”，消化过剩产能。强化中小企业服务平台作用，组织生产企业与电商对接，充分利用电子商务平台帮助双峰农机、涟源矿机、新化电子陶瓷、农副产品等品牌和特色产品拓展市场。充分发挥电子商务协会作用，鼓励和引导实体商贸企业发展电子商务等新的商贸形式。充分利用高铁经济效应，依托高铁、高速便捷交通走廊，推进跨区域经贸融合，拓展产品销路。（责任单位：市经信委、市商务粮食局、市贸促会）

4、出台外贸奖励政策。对娄底境内企业当年进出口比上进出口每增加1美元，奖励人民币2分钱。县市区企业进出口由县市区政府参照上述奖励标准实行奖励。（责任单位：市商务粮食局、市财政局、县市区政府）

5、及时足额退税。对出口企业申报的符合规定的退（免）税，主管国税机关应在20个工作日内[从受理退（免）税申报之日起，至将《税收收入退还书》传递至国库]办结相关退（免）税手续；国库在收到退税之日起10个工作日内退至企业。（责任单位：市国税局、市人民银行）

二、大力开展促销活动

6、精心组织办好一批大型展会节会活动。继续承办好湖南省第六届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，重点开展辖内特色制造的产销对接，有计划地策划举办啤酒节、美食节、购物节、汽车文化节等专题节会。（责任单位：

市商务粮食局、市经信委）

7、多种形式开展活动促销。采取政府推动、部门支持、企业主导的方式鼓励指导大型商贸零售企业、专业市场和商业街区开展各种形式的促销活动，组织限上餐饮和住宿企业开展优惠酬宾活动。对商家开展的上档次、上规模的店前广场促销活动，在不影响城市市容、环境卫生、消防、公共安全与交通安全的前提下，相关部门予以支持并减免相关费用。（责任单位：市商务粮食局、市旅游外事侨务局、市城管局、市交警支队、市创卫办）

三、促进旅游业快速发展

8、加强旅游营销力度，促进旅游消费。创新营销模式，充分利用互联网优势，建立娄底旅游网络、微信平台，鼓励支持旅游企业开展网络营销。在沪昆高铁（上海—贵阳段）投放娄底旅游宣传广告。营造良好的经营环境，支持旅游饭店和旅行社发展壮大。加强重点景区与旅行社的合作，进一步巩固省内（特别是长株潭地区）客源市场，鼓励和支持旅行社在年内组织1次以上大型旅游团队游娄底活动。积极指导景区完善相关配套设施，提高产品的美誉度，指导支持各景区、旅游饭店、旅行社开展优惠促销活动。充分利用现有的相关旅游扶持资金，支持乡村旅游企业转型升级，促进休闲旅游发展。（责任单位：市旅游外事侨务局）

9、修订完善市（县市区）地接旅游奖励政策，进一步

调动旅行社做大旅游地接市场的积极性，尽快完成对市本级和县市区已有的地接旅游奖励政策的修订完善，加大激励力度，简化操作流程。（责任单位：市旅游外事侨务局、市财政局）

四、创新消费性金融产品和消费服务

10、切实增加中小微企业融资产品和居民住房、购车、教育、旅游等消费信贷，培养居民信贷消费意识，激发居民消费信心，刺激消费需求。（责任单位：市政府金融办、市人民银行、市银监分局）

11、落实娄政发[2014]27号文件，放宽首套房认定标准，加大使用住房公积金购房支持力度，鼓励长期进城经商、务工的农业转移人口依法在城镇购买商品住房落户。住房公积金在确保资金安全和正常提取的前提下，优先满足住房公积金缴存职工首次利用公积金贷款的购房需求。进一步优化购房环境，提高购房手续办理效率和服务质量，落实好对首购房的补贴政策，提振居民购房需求和信心。（责任单位：市房产局、市住房公积金中心）

12、加快公共服务和消费性资金拨付速度。（责任单位：市财政局）

13、支持使用本地产品和服务，制定本地产品和服务使用采购目录，在同等条件下，鼓励辖内行政事业单位优先采购使用本地产品和服务。（责任单位：市经信委、市财政局）

五、做好商贸服务业统计工作

14、加强商贸服务行业发展情况调度汇总工作。摸清限下企业情况，重点摸查电子商务、直销等新兴行业发展现状，采取有效措施确保符合条件的企业入统。指导新开业的限上企业做好入统工作。对已经实现个转企的纳税人，在30日内未到税务部门办理税务登记证变更登记的，税务部门应及时督促其办理变更登记。加强与国家、省统计部门的沟通与联系，尽快做好新增限上企业入统和已关闭企业入统基数的退出工作。科学优化限下企业统计抽样结构，使统计数据充分反映社零增长实际情况。（责任单位：市商务粮食局、市统计局、市工商局、市地税局）

15、加快商事制度改革创新。实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一证”登记制度改革试点。(责任单位：市工商局、市质监局、市国税局、市地税局)

六、各方联动形成促消费稳增长合力

16、加大促消费、稳增长的宣传力度。对政府及相关部门、企业关于促消费稳增长的政策和促销活动，新闻媒体要加大宣传力度，提升消费“热度”。（责任单位：市政府新闻办）

17、各县市区和部门要高度重视，按工作职责分工抓紧抓实相关工作，将相关措施落到实处。部门之间要相互配合，市县（区）之间要通力合作，形成合力，共同做好促消费稳增长工作。市政府建立考核制度，对各部门促消费稳增长相关工作进行考核。市政府督查室会同相关部门每月对落实情况督查通报一次，年底将落实情况纳入绩效考核。

第四篇：务实保民生创新促增长

务实保民生创新促增长

区人事劳动和社会保障局

二00九年六月十九日

各位领导、各位同志：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区人事劳动和社会保障系统围绕“保障民生、促进发展、共建和谐”这个主题，积极应对宏观经济形势的变化，不断创新思路方法，努力保持就业形势稳定，稳步扩大社会保险覆盖，切实维护劳资双方权益，较好地推进了辖区人事劳动和社会保障事业的协调发展。截至本月十五日，对照市、区两级下达的各项目标以及“双百双十”重点项目中所承担的任务，均已全面实现时间到半，完成任务过半。其中再就业人数、提供就业岗位数、劳动力培训人数等就业主要指标都已完成75%以上，企业基本养老保险扩面征缴、农村居民医疗保险等难点工作已提前超额完成全年目标任务。在较好地完成各项目标任务的同时，我局今年着力推进的“一加十人力资源市场”、“一加十就业再就业培训学校”、“就业援助绿色通道”、“劳动争议调解仲裁分级管理”、“突发性群体性劳资纠纷快速处理机制”等创新工作模式受到了省、市劳动保障系统的广泛关注和好评。

当前，人事劳动和社会保障工作所面临的任务仍然十分 1

艰巨，就业形势依然严峻，一些事关城乡民众切身利益的具体问题有待进一步解决，一些事关劳动保障工作长远发展的突出问题需要更好地研究探索推进。下半年，我局将认真贯彻本次全体（扩大）会议的精神，以“有为”、“敢为”、“善为”的精神状态和工作要求，立足民生建设，助推经济发展，确保完成市、区两级下达的各项目标任务，为崇川经济发展作出应有的贡献，重点抓好以下四个方面的工作：

一、紧盯扩大就业目标，促进创业带动就业

在扩大人力资源市场覆盖面，加快公益性岗位开发的同时，着力推进创业带动就业。牢固树立以就业促进发展，以发展带动就业的思想，采取多种措施，努力营造“崇尚创业、勇于创业、乐于创业”的社会氛围，为创业者提供免费创业指导服务，用足用好担保贷款扶持政策，引导劳动者自主创业，实现创业带动就业的倍增效应。积极为就业困难对象落实就业再就业优惠政策，免费提供职业介绍、职业培训服务，畅通再就业援助绿色通道，为“4050”“双失”等就业困难人员和零就业家庭进行援助服务，实现零就业家庭的动态清零。

二、增强社会保障能力，推进城乡全面覆盖

认真贯彻落实好各项社会保险政策，不断扩大社会保险覆盖面。继续总结探索企业基本养老保险扩面征缴的方法途径，着力推进城乡居民医保通过社会保障卡交费，积极探索

失地农民和农村居民保障新思路，力促市政府早日出台文件，实现失地农民保障与城镇职工基本养老保险的对接，真正实现城乡社会保障一体化。

三、完善整体联动机制，维护和谐劳动关系

贯彻“执法就是服务”的理念，在调整劳动关系过程中，坚持依法行政，做到既维护劳动者的合法权益，又积极支持企业的发展。针对劳动争议案件数量快速增长的现状，加快区仲裁院和街道仲裁庭建设，确保今年所有街道仲裁庭都能实现独立开庭办案。进一步完善劳动争议调解仲裁与大调解和审判工作的对接机制，形成劳资纠纷调解整体联动，满足急剧上升的劳动争议案件调解、仲裁的需要。在工作方法上，做到工作前移、重心下移、重在预防，将劳动争议和劳动违法案件最大限度地消除在萌芽状态。

四、加强系统作风建设，提高平台服务水平

人事劳动和社会保障工作与人民群众利益息息相关，社会十分关注，作风建设是做好工作的前提，人事劳动保障系统有勇气、有信心、有能力，做到服务为先、工作第一，凡是服务事项能一步到位的决不延误；凡是符合老百姓利益的事坚决落实、大胆探索；凡是有利于经济发展大局的事，不等不靠、勇于创新；凡是职责范围内的事，决不推诿，决不上交矛盾。坚决杜绝服务缺位、工作失位现象的发生，区、街、居三级劳动保障平台要按照科学合理、程序便捷、效率

更高、群众更满意的标准，进一步打造“真情相助，阳光保障”服务品牌。

各位领导，各位同志，人事劳动和社会保障局将继续以服务大局为核心，以为民谋利为已任，严格履行职责，奋力拼搏实干，立说立行，勇于进取，在不断超越自我中为全区经济发展助力加油，为率先现代化做出新贡献。

第五篇：保增长、惠民生、促和谐

在民政局开展“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论活动暨机关作风建设推进会上的讲话

华 荣 辉（2009年3月27日）

同志们：

根据市委统一部署，从现在起，用两个月时间，在民政系统开展“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论活动，继续扎实推进机关作风建设，动员全局上下以科学发展观为指导，围绕“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”主题，进一步树立“以民为本，为民解困，为民服务”核心理念。以惠民生为最高使命，以保增长为首要任务，以促和谐为第一责任，以抓作风为永恒主题，不断推出民政工作新举措，创造民政事业发展新业绩，树立民政队伍建设新形象，在服务大局中实现兴化民政事业新发展。下面我着重讲四个问题：

一、以惠民生为最高使命，加大“三个群体”生活保障工作力度。保障民生，是党和政府工作的出发点和落脚点。民政工作担负着保障困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等 “三个群体”基本生活权益的重要职责，是社会保障的最后一道“安全阀”，发挥着“兜底”保障的重要功能。面对经济“寒冬”的严峻形势，如何改善民生，提高保障水平，必须在年初确定的重点工作上求突破。因此，我们要以高度的责任感，认真做好城乡低保和农村五保供养标准提标工作，做好重残困难人员、未参保困难企业职工、60年代精简下放职工等困难群众提高生活补贴工作。全面落实优抚安臵政策，完善优抚对象抚恤、补助、优待金标准自然增长机制和重点优抚对象医疗保障机制，切实保障各类困难、优抚、特殊群体的生活、就医、就业、就学和住房等权益需求。进一步深化社会救助机制创新成果，完善救助中心运行机制，拓展救助范围，提高救助效能。我市实行“一站式”社会救助服务，建立社会救助中心的做法正在泰州市以及其他地方推广。作为这一创新成果的首创者、发源地，我们要在深化上下足功夫，在完善上做足文章，为全市“三个群体”提供更加便捷、更加温馨、更加阳光、更加优质的服务，进一步提升服务民生“第一窗口”形象。随着国际金融危机的蔓延和加深，全市经济发展和财政增收面临前所未有的压力。面对严峻形势，既要充分发挥政府保障改善民生的主导作用，又要充分调动全社会关心帮助弱势群体的热情，进一步加大“万户结对帮扶”活动的推进力度，切实加强结对帮扶工作的针对性、科学性和实效性，努力实现帮扶效益的最大化，使结对帮扶对象的生产生活明显改善。同时，大力发展慈善事业，开展慈善活动，充分发挥慈善事业在社会救助体系中的重要补充作用。保障改善民生，首先要倾听民声。从局领导班子做起，进一步健全领导挂钩联系基层、下访接访等各项制度，经常深入基层一线，深入贫困群众家中，面对面听取意见，了解需求。要满腔热情地接待每一位求助群众，切实为他们排忧解难。

二、以保增长为首要任务，实现民政经济平稳较快增长。发展是硬道理，是治国理政的第一要务。开展大讨论活动，就是要求我们进一步增强围绕中心，服务大局的意识，在特定的时代背景下，正视困难，坚定信心，调高目标，促进发展。经过近几年的不懈努力，我市民政福利企业取得长足发展，全市现有民政福利企业59家，2008年实现销售收入50.1亿元，入库税金1.97亿元，同比分别增长28%、24.6%，民政经济已成为全市经济增长的重要组成部分，为经济社会发展作出重要贡献。为应对国际金融危机的挑战，把市委保增长的要求落到实处，要加快制定、出台《进一步促进福利企业发展的意见》，加大新（改）办福利企业工作力度，积极为企业排忧解难，提供优质服务，引导企业“危”中求“机”，寻找机遇，迎难而上，谋求发展，确保今年各项经济指标稳中有升。进一步加快发展福彩销售，完善经济考核激励机制，突出公益性宣传，激发群众爱心，深挖市场潜力，夯实市场基础，扩大市场份额，在2008年名列全市县级销售第10名的基础上再创佳绩，为扶贫、济困、救孤、助残进一步提供有力的物质支撑。继续打造农村专业经济协会工作亮点，今年新发展35家，使全市农村专业经济协会达到145家，并成为致富农民、造福一方的高效农业发展平台。同时，我们将紧紧抓住中央扩大内需的机遇，积极向上争取民政公共服务设施建设项目和资金，大力鼓励和引导社会力量兴办为老服务等社会福利事业。

三、以促和谐为第一责任，发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础作用。稳定是硬任务，是压倒一切的大事。金融危机造成的冲击加大了今年国内经济社会发展的不确定性，影响社会稳定的因素增多。这就需要我们民政部门从大局出发，为维护社会稳定多做贡献。通过发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，积极培育发展城乡示范社区，筑牢基层社会稳定的平台；通过组织开展“社会组织创新年”活动，加大社会组织培育力度，全年新发展165家，并积极打造社会组织品牌，强化社会服务功能，促进社会和谐稳定；通过加强区划地名、婚姻登记、殡葬管理等社会专项事务管理，为广大民政对象提供优质服务，促进家庭和谐、婚姻和谐、社会文明；通过推出老龄工作新举措，创新农村敬老院运行机制，出台《乡镇敬老院规范化建设意见》，加大农村五保集中供养推进力度，扩大社区居家养老试点范围，大力组织各种公益性老年服务活动，在全社会营造敬老爱老助老良好氛围，促进代际和谐、社会和谐；通过省级双拥模范城“六连冠”的创建，进一步健全基层双拥组织，完善服务网络，深化“一助一”扶优志愿服务活动，推进双拥工作进工厂、进农村、进机关、进社区，促进军民和谐、军政和谐；通过加强民政信访工作，妥善解决民政对象利益诉求，及时发现和就地化解不稳定因素。总之，通过充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础性作用，为维护社会稳定，打造和谐兴化作出新贡献。

四、以抓作风为永恒主题，树立民政队伍建设新形象。目标决定您前进的方向，作风事关事业成败，切实改进机关作风是确保目标完成的有力保障。2008年，在全局上下共同努力下，我局荣膺“十佳人民满意机关”称号。基层政权和社会事务科、民间组织管理科、福利企业管理科三个重点岗位民主评议得分位居前列。然而成绩只能证明过去，我们应当清醒地看到，面对经济社会发展的新形势，党和政府的新要求，人民群众的新期待，我局机关作风建设还存在不小的差距，主要表现在：艰苦奋斗的精神弱化，公车改革以后，有的同志出差明显减少，甚至不习惯坐公交车；理解宽容精神缺失，上下之间、科室之间缺少沟通，有的人见荣誉就上，见利益就争，吹毛求疵，斤斤计较，团队精神和集体荣誉感不强；上网聊天、打游戏等违反工作纪律现象时有发生，少数工作人员对求助群众不够热情耐心等等。上述现象必须引起我们每一位同志的高度重视，要在这次“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论中认真对照检查，切实加以改进。下面，我先谈几点体会：

一是艰苦奋斗要有激情。一个工作动力不足，思想没激情的人，就不可能保持和发扬艰苦奋斗的精神。动力足、有激情的人，才能勇于吃苦，不计辛苦，甘于清苦，不怕艰苦。能吃苦，能耐劳，想干事，能干事，才有可能干成事。希望我们每一位民政工作同志永远做一个充满激情的人，发扬艰苦奋斗精神，积极应对各种困难挑战，立足本职，脚踏实地，迎难而上，在艰苦奋斗中实现自己的人生价值和崇高追求。

二是理解宽容，产生合力。有了理解宽容精神，才能积极加强工作沟通，做到重大问题事先沟通，情况紧急事后沟通，意见不一致反复沟通，改变决策再沟通，从而做到密切配合，步调一致。有了理解宽容精神，才能热情加强信息沟通，将掌握的信息以及自己的判断及时与其他同志进行沟通，达成互通情况、增强理解、信息共享、促进工作的目的。有了理解宽容精神，才能主动加强感情沟通，做到经常谈心、交心，相互多交流、多提醒、多帮助，讲大局、讲团结、讲风格，及时消除误解和隔阂，从而形成推进工作的整体合力。

三是团队精神塑造形象。一个缺少团队精神的机关、单位是不可能有良好的社会形象的。广大民政服务对象、广大社会困难群体以及社会各界是通过我们每一位同志的工作来认识、体验、评价民政形象的。因此，我们每一位同志都要自觉增强团队精神和集体荣誉感，牢固树立纪律观念，严格执行规章制度，自觉遵守礼仪规范，以高效快捷的节奏、热情周到的态度、公正透明的方式，竭诚为困难群体服务，为民政对象服务，在优质服务中实现民政队伍整体形象的提升。同时，要通过严格管理、严格考核，促进团队精神的塑造，促进集体荣誉感的增强。

总之，我们每一位民政干部职工都要围绕“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”主题，认真开展大讨论活动。使活动过程成为全局上下思想大解放的过程，机关干部作风大转变的过程，科学发展能力大提升的过程，使我们每个民政人在活动中努力争做保增长的服务者、惠民生的实践者、促和谐的参与者，以实际行动为兴化的发展贡献力量。