优秀公文-XX社区人口和计划生育服务管理工作经验介绍五篇

第一篇：优秀公文-XX社区人口和计划生育服务管理工作经验介绍

优秀公文:ＸＸ社区人口和计划生育服务管理工作经验介绍

ＸＸ区西大街ＸＸ社区地处ＸＸ城繁华地段,辖区面积平方公里,住宅楼54栋,现有常住居民2842户8577人，已婚育龄妇女1435人,流动人口1020人，其中流动育龄人口151人，流动已婚育龄妇女75人，流入已婚育龄妇女55人，省外流入17人，省内区外流入6人，区内流入32人，一孩放环41人，二孩女扎14人。辖区内有行政、企、事业单位12家，非公有制经济组织及商业点136家。

近年来，在市、区相关部门和街道办事处的指导支持下，围绕“管得住,服务好”的工作理念，建全完善了管理服务内容与工作制度，做到了机构、场地、人

员、经费、工作、制度“六到位”，初步探索出了一条社区流动人口管理与服务的路子。

一、抓协调配合，促综合治理。

一是做好改制企业“单位人”向“社会人”转化过程中，育龄妇女的移交衔接工作。针对下岗职工、人户分离住户中的育龄妇女流动性大等难点，社区按照街道的要求，对已婚育龄人口逐人登记，并将流动已婚育龄妇女按现居住地编入自管小组，和常住已婚育龄妇女同管理同服务。二是协调发挥部门作用，认真履行部门职责，强化流动人口管理。社区为辖区相关部门提供必需的表、册、卡，制作统一的办证通知书，为流动已婚育龄妇女提供孕环情服务，并与流出地搞好信息通报。协调派出所在查验流动人口暂住证、流动人口房屋租赁合同的同时，查验《流动人口婚育证明》。工商所在查验个体工商户营业执照、年鉴营业执照的同时，查验业主及从业人员的婚育证明。各相关部门每季度互通信

息共同调整卡册一次，做到卡册与实际一致。

二、抓经常管理，促温馨服务。

社区计生工作人员每周巡视一遍居民楼院和沿街门点，月例会时对流动人口信息变动情况进行汇总，针对不同情况，提出具体措施，及时上门，提供温馨服务。凡流入人口社区为其上门送1份《流动人口须知》，发1张《流动人口亲情服务卡》，并当面向其解释说明办证、验证、孕环情服务等管理内容和注意事项，属经商者为其提供经商信息及办理工商营业执照事宜；是打零工的，社区劳动保障工作站为其免费提供务工信息；是已婚无孩待孕妇女为其办理《生育保健服务证》，并发放1份《帮您做到优生优育》、孕期保健和科学育儿宣传品。未采取中长效节育措施的服务对象，社区指导其到区计生服务站采取适宜有效节育措施。对办理流动人口婚育证确有实际困难的，社区、街道通过络信息平台，摸清其婚育状况后，现住地为其

代办暂时性证件，延缓办证时间。流动人口携带子女的，为其就近入托入学牵线搭桥联系，真正使流动人口感受到他乡遇知音的温馨服务。

三、抓文艺活动，丰富群众生活。

挖掘社区资源优势，充分发挥社区“德艺康”老年艺术团的作用，使流动人口闲有所好，闲有所乐。社区艺术团将好人好事、计生政策法规、优生优育避孕节育知识编成小品、快板、贤孝，如快板《少生快富》，贤孝《计划生育好》等节目走街串户广泛宣传，深受流动人群的欢迎。社区以此为切入点，积极引导流入人员参与社区文化活动，丰富他们的精神生活，极大地增进了与常住人口的感情交流，很自然地将流动人口的管理融入到了社区生育文化之中。

四、开展关爱活动，提供维权服务。

为了增强凝聚力，社区建立了政策咨询、信访接待及维权“一站式”服务的便民服务台，为流动人口维权、办事提供方便，积极为流动人口提供优质的便

民利民服务，千方百计解决流入人口就业、子女上学和家庭生活等方面的实际困难。今年3月份街道、社区组织的流动人口“关爱关怀”活动中，本社区有5户生活困难的流动人口得到了现场帮扶，各收到帮扶金200元，解决了子女上学问题。江南茶庄流动人口付卫华、蒋艳青夫妇系浙江省金华市人，该夫妇从1995年来武经商，女儿付金威上小学时由于无常住户口，学校要加收跨区域费，社区积极与西苑小学教务处协商，免除了付金威四年级至六年级的500元跨区域费，事后付卫华夫妇感慨地说：“我们虽在异地，社区对我们的亲情胜似家乡”。社区还利用信息中心的优势，为流入人口提供住房、用工信息，帮助他们办理房屋租赁手续，联系解决用水、用电等，张掖市高台县人白冰来做卖麻花生意，社区积极主动的为其提供了房屋，解决了用水、用电，方便了经营。四川籍流入人员蔡连成在南10号楼前开电焊铺，噪音漆味给居民生活带来了极

大的不便，居民与其发生争执，社区多次作居民的工作，最终达成协议，化解了矛盾，双方心服口服，蔡连成说：“社区没有把我们当外地人看待，处理问题一视同仁，我们从心眼里佩服社区的工作”。

由于我们对流动人口管理与服务工作思路和方法的转变，消除了以往因督促办证而与流动人口产生的对立情绪，加之在社区生育文化的感召下，流动人口与社区工作人员逐渐能够和谐相处，打成了一片，流动人口开始能够主动配合我们的工作，使“管得住，服务好”的工作理念，变成了现实。社区近几年来流动人口无计划外生育，无上访投诉，流动人口的持证率达到了98%，验证率100%。虽然我们在流动人口管理与服务方面积累了一些工作经验，但比起兄弟县区街道社区的工作，我们还有很大差距，通过今天现场会的学习交流，我们将取长补短，力争把流动人口管理与服务工作做得更好。

第二篇：“社区人口和计划生育服务管理经验介绍”社区工作计划

近年来，在市、区相关部门和街道办事处的指导支持下，围绕“管得住,服务好”的工作理念，建全完善了管理服务内容与工作制度，做到了机构、场地、人员、经费、工作、制度“六到位”，初步探索出了一条社区流动人口管理与服务的路子。

一、抓协调配合，促综合治理。

一是做好改制企业“单位人”向“社会人”转化过程中，育龄妇女的移交衔接工作。针对下岗职工、人户分离住户中的育龄妇女流动性大等难点，社区按照街道的要求，对已婚育龄人口逐人登记，并将流动已婚育龄妇女按现居住地编入自管小组，和常住已婚育龄妇女同管理同服务。二是协调发挥部门作用，认真履行部门职责，强化流动人口管理。社区为辖区相关部门提供必需的表、册、卡，制作统一的办证通知书，为流动已婚育龄妇女提供孕环情服务，并与流出地搞好信息通报。协调派出所在查验流动人口暂住证、流动人口房屋租赁合同的同时，查验《流动人口婚育证明》。工商所在查验个体工商户营业执照、年鉴营业执照的同时，查验业主及从业人员的婚育证明。各相关部门每季度互通信息共同调整卡册一次，做到卡册与实际一致。

二、抓经常管理，促温馨服务。

社区计生工作人员每周巡视一遍居民楼院和沿街门点，月例会时对流动人口信息变动情况进行汇总，针对不同情况，提出具体措施，及时上门，提供温馨服务。凡流入人口社区为其上门送1份《流动人口须知》，发1张《流动人口亲情服务卡》，并当面向其解释说明办证、验证、孕环情服务等管理内容和注意事项，属经商者为其提供经商信息及办理工商营业执照事宜；是打零工的，社区劳动保障工作站为其免费提供务工信息；是已婚无孩待孕妇女为其办理《生育保健服务证》，并发放1份《帮您做到优生优育》、孕期保健和科学育儿宣传品。未采取中长效节育措施的服务对象，社区指导其到区计生服务站采取适宜有效节育措施。对办理流动人口婚育证确有实际困难的，社区、街道通过网络信息平台，摸清其婚育状况后，现住地为其代办暂时性证件，延缓办证时间。流动人口携带子女的，为其就近入托入学牵线搭桥联系，真正使流动人口感受到他乡遇知音的温馨服务。

三、抓文艺活动，丰富群众生活。

挖掘社区资源优势，充分发挥社区“德艺康”老年艺术团的作用，使流动人口闲有所好，闲有所乐。社区艺术团将好人好事、计生政策法规、优生优育避孕节育知识编成小品、快板、贤孝，如快板《少生快富》，贤孝《计划生育好》等节目走街串户广泛宣传，深受流动人群的欢迎。社区以此为切入点，积极引导流入人员参与社区文化活动，丰富他们的精神生活，极大地增进了与常住人口的感情交流，很自然地将流动人口的管理融入到了社区生育文化之中。

四、开展关爱活动，提供维权服务。

为了增强凝聚力，社区建立了政策咨询、信访接待及维权“一站式”服务的便民服务台，为流动人口维权、办事提供方便，积极为流动人口提供优质的便民利民服务，千方百计解决流入人口就业、子女上学和家庭生活等方面的实际困难。今年3月份街道、社区组织的流动人口“关爱关怀”活动中，本社区有5户生活困难的流动人口得到了现场帮扶，各收到帮扶金200元，解决了子女上学问题。江南茶庄流动人口付卫华、蒋艳青夫妇系浙江省金华市人，该夫妇从1995年来武经商，女儿付金威上小学时由于无常住户口，学校要加收跨区域费，社区积极与西苑小学教务处协商，免除了付金威四年级至六年级的500元跨区域费，事后付卫华夫妇感慨地说：“我们虽在异地，社区对我们的亲情胜似家乡”。社区还利用信息中心的优势，为流入人口提供住房、用工信息，帮助他们办理房屋租赁手续，联系解决用水、用电等，张掖市高台县人白冰来做卖麻花生意，社区积极主动的为其提供了房屋，解决了用水、用电，方便了经营。四川籍流入人员蔡连成在南10号楼前开电焊铺，噪音漆味给居民生活带来了极大的不便，居民与其发生争执，社区多次作居民的工作，最终达成协议，化解了矛盾，双方心服口服，蔡连成说：“社区没有把我们当外地人看待，处理问题一视同仁，我们从心眼里佩服社区的工作”。

由于我们对流动人口管理与服务工作思路和方法的转变，消除了以往因督促办证而与流动人口产生的对立情绪，加之在社区生育文化的感召下，流动人口与社区工作人员逐渐能够和谐相处，打成了一片，流动人口开始能够主动配合我们的工作，使“管得住，服务好”的工作理念，变成了现实。社区近几年来流动人口无计划外生育，无上访投诉，流动人口的持证率达到了98%，验证率100%。虽然我们在流动人口管理与服务方面积累了一些工作经验，但比起兄弟县区街道社区的工作，我们还有很大差距，通过今天现场会的学习交流，我们将取长补短，力争把流动人口管理与服务工作做得更好。

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第三篇：人口与计划生育工作经验介绍

人口与计划生育工作经验介绍

我们桑树台镇位于公主岭、梨树、双辽等三市县交界处，幅员面积142公里，耕地面积6665公顷，辖11个行政村，1个街道办事处，1个镇办农场，78个自然屯，4850户，全镇总22124人口人，其中，育龄妇女5743人，已婚育龄妇女4872人，有生育条件育龄妇女只有一个孩子的2686人，领取独生子女证的1156人。全镇现有流入人口243人，流出1372人口人。到目前为止，全镇人口出生140，人口出生率6%0，自然增长率2.8%0，计划内出生131人，计生率为94%，全镇已婚育龄妇女采取各种节育措施的4258人，综合节育率88%，上述各项工作与我市 确定的目标比，出生率降低了4%0，自然增长率降低了3.2%0，在具体工作中，我们的主要作法是：

一、强化国策意识，经常抓。

人口与计划生育工作是我们党和国家提出的第一个基本国策，也是我们必须长期坚持的基本国策。抓好 人口与计划生育工作，不仅是单纯的人口问题，而是直接

1关系到经济发展、社会进步和人民生活水平提高的经济问题、社会问题。也是关系到创建和谐社会和科学发展问题。基于以上认识，我们党政领导摒弃“怕得罪人、怕接触矛盾、怕担风险、怕影响人际关系“的不良思想，对人口与计划生育工作经常抓，抓、抓经常、常抓不懈。重点坚持例会制。即，党委每季度召开一次专题会议，每半年召开一次专题全镇闹情绪会议，计生办每半个月召开一次人口与计划生育工作专题会议。党委、政府对人口计划生育工作常指导、常督促、常检查。确保人口与计划生育工作在党委、政府的统一领导下，长期有效地进行。仅今年，我们顶住说情风5次，杜绝早婚6起。

二、强化责任意识，深入抓。

人口与计划生育工作有一句常说的话，“老大难，老大难，老大一抓就不难”，为此，我们把人口与计划生育工作列入一把手工程，即党政一把手负总责，亲自抓，其他领导担其职，深入抓。并实行一岗双制责，即党委在分工时，就明确指出，领导分工到哪里，人口与计划生育工作就抓到哪里，并把该项工作做为，年终考核的重要一项，与晋职晋级挂钩，与奖金工资挂钩。党政领导在工作中，始终坚持两手抓，两手都很硬。武装部长冷辉同志，在包榛柴岗村时，带领计生办的同志，严厉查处了一起早婚事件。

三、强化法制意识，重点抓。

《中华人民共和国人口与计划生育法》，颁布实施后，我们抓住机遇，认真落实，把依法治理人口与计划生育工作推向一个新阶段。一是大力宣传。先后各类代表参加的专题会议三次。并通过村屯有线广播向全镇广大群众讲解，全年刷写56标语条。通过宣传，全镇广大群众对《中华人民共和国人口与计划生育法》有了全面细致地了解。懂法、守法、执法的自觉性普遍增强，二是积极组织民政、公安、工商与计生办一道强化执法力度。一年来，我镇依法治理人口与计划生育工作事件4起。三是突出重点。在行政执法工作中，我们重点加强流动人口和钉子户的管理和整治工作。流入人口必须持婚育证明，办理暂住 营业执照，否则，一律清除本镇。

四、强化服务意识，主动抓。

我们镇委、镇政府的主要领导，组织带领镇村屯专职线干部，常年深入村屯农户，为广大育龄妇女搞好各项服务工作，尽最大努力为广大育龄妇女解除生活、生产、生育等后顾之忧。并把搞好服务工作，做为各级干部践行“三个代表”的重要思想的具体体现。与此同时，党委、政府对人口与计划生育工作提供必要的人、财、物保障。每年，在乡统筹款中列支10%，给计生部门解决独生子女待遇、四术补助、宣传教育和日常工作经费。村屯专职线干部的工资，每年都一次发放到位，其工资标准基本与村民委员会主任工资持平。与此同时，我们又不断加强专职线队伍建设，采取能者上，庸者下，平者让的措施。选拔有能力、高素质的人进入专职线队伍。几年来，我镇在人口与计划生育工作中，不仅能够主动服务，而且没有发生一起违法违规现象。

我镇连续三年被四平市评为人口与计划生育工作先进单位。

第四篇：计划生育执法工作经验介绍

本文作者：王维平好范文原创投稿

计划生育执法工作经验介绍

尊敬的各位领导、各位同志：

大家下午好！

在过去的2011年，我们六中队在各位领导的亲切关怀和同志们的热心支持下，取得了一些成绩。今天，我站在这里向大家做工作经验交流，深感荣幸。

计划生育行政执法是一项艰巨、复杂、枯燥的工作，要

做好计划生育工作，要具备以下三方面素质：

第一：树立“三心”意识，加强计生执法素质。

我为国策守岗我光荣，计划生育执法工作面大量广、工作难度大，要求我们必须具备“三心”：

一是要有恒心。计划生育执法工作政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大。所以，在工作中面对对象户的不理解不支持、甚至是谩骂，我们要不怕挫折、不怕委屈、不怨天尤人、不满腹牢骚。

二是要有细心。计划生育执法工作程序严格、逻辑性强。在整理案卷时，要严格按照要求，做到法律依据准确，定性裁量准确，合乎逻辑，书写规范，书面整洁。在入户调查取证时，要细心、严格、准确。

三是要有责任心。作为中队长，工作要主动，要率先遵守工作纪律，带领好中队同志，积极高效的完成工作任务。

第二、坚持良好的工作方法，提高工作力度。

计划生育执法工作程序严格，法律性强，调查取证和执行是难点，必须争取群众和对象户的支持理解。在调查取证时，要充分依托广大人民群众，充分发挥公安户籍部门、卫生部门的作用；在执行案件时，要智勇双全、刚柔相济。对顽固不化、践踏法律的行为，要用“刚”的手段，对遵纪守法的群众要有“柔”的一面，同时还要把握好“度”。

第三、发挥各自优势，打造优秀团队。

要想工作成绩好，就必须有一支素质高、能力强、作风硬的团队。单线不撑死，独木不成林，要发挥好中队中每个人的的优势，把大家拧成一股绳。卫平同志文笔好，善于书写，九发挥它做笔录和写通讯稿的优势；德才同志善于思考、思维敏捷，就发挥他在调查取证中的作用；赵丹同志心细，就让她负责档案文书方面的工作。在发挥各自优势的同时，还要让每位同志都熟悉执法程序，都能做笔录、都会整案卷、都能独当一面。

工作成绩斐然的2011年已经过去，在任务艰巨的2012年，我将继续带领好六中队，以工作为重，努力进取，不怕委屈不怕挫折，以高昂的姿态，继续站稳执法大队排头兵的位置。

谢谢大家。

第五篇：计划生育服务所工作经验介绍材料

计划生育服务所工作经验介绍材料

计划生育服务所工作经验介绍材料

船滩镇是我县西部的重镇，与修水县、湖北通山县交界，距县城67公里，解放前就拥有“小汉口”之美称，全镇方圆24 2平方公里，拥有人口28914人，其中已婚育龄妇女5639人，下辖17个行政村，16 1个村民小组。近年来，该镇人口与计划生育工作在县委、县政府和镇政府的正确领导和县计生委的精心指导下，各项工作开展的如火如荼，得到了省、市、县计生部门的肯定，也为县里争得了荣誉。

一是唱好“加”法

唱好加法即加强基层基础工作，大力开展优质服务，一是加强镇、村、组

三级网络建设，把计划生育工作的重心转移到村、组一级，不断强化村级计生工作责任，建功立业立了“乡指导、村负责、组配合、户落实”的经常性工作机制；二是乡村计生队伍相对稳定，配齐配强计生工作队伍，保证了初中以上文化、年龄在40岁以下的女性村专干达百分之八十以上；三是狠抓了村级“五”落实，积极创建计划生育合格村，全面推行了计划生育村民自治；四是坚持以人为本，建立了以群众需求为中心的决策机制，充分发挥村级

计生协会、人口学校和中心户长的作用，广泛听取和了解群众对计划生育的需求和意见，不断提高群众满意率。

二是“瞄”准着力点

瞄准着力点是把计生协会活动的着力点放在创办经济实体和推广计划生育“三结合”帮扶工作上，积极落实国家的优惠、优先、优待政策，促进计划生育工作步入规范化、法制化规道，同时，切实抓好环孕检服务这一龙头工作，规

范填写每一个《育龄妇女生殖保健册》，与育龄妇女签订避孕节育措施知情协议，抓住好长效节育措施的及时落实，阻绝计划外怀孕和计划外生育行为，并对群众计划生育实行“六上门服务”，我们的口号是：自已可以辛苦点，多让群众方便点。

三是巧攻难点

计划生育工作过去被称为天下第一难，其实千难万难只要依法就不难。近两年，我镇一是认真清理了与新时期人口与计划生育法律法规相抵触的宣传标语34条，杜绝侵害群众权益的行政措施和行为，严格执行计划生育“七不准”，防止了计划生育恶性案件的发生；二是实行计划生育综合治理，切实加强流动人口和人户分离等特殊人群的计生管理，对18岁以上的流动人员实行分类管理，及时摸清流动人口的底数，实行登记建档，落实专人管理，有效遏制出生人口性别比升高。三是严格执行怀孕监测制度，强化计划内怀孕跟踪服务，严

厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，杜绝选择性引产现象，四是大力推进“关爱女孩行动”改善女孩生存环境，保证出生人口性别比正常发展。我们在提倡依法办事的同时，又注重以人为本，力求为群众提供心贴心的服务，群众满意了，各项工作也开展的有声有色。

船滩镇是我县西部的重镇，与修水县、湖北通山县交界，距县城67公里，解放前就拥有“小汉口”之美称，全镇方圆242平方公里，拥有人口28914人，其中已婚育龄妇女5639人，下辖17个行政村，161个村民小组。近年来，该镇人口与计划生育工作在县委、县政府和镇政府的正确领导和县计生委的精心指导下，各项工作开展的如火如荼，得到了省、市、县计生部门的肯定，也为县里争得了荣誉。

一是唱好“加”法

唱好加法即加强基层基础工作，大力开展优质服务，一是加强镇、村、组

三级网络建设，把计划生育工作的重心转移到村、组一级，不断强化村级计生工作责任，建功立业立了“乡指导、村负责、组配合、户落实”的经常性工作机制；二是乡村计生队伍相对稳定，配齐配强计生工作队伍，保证了初中以上文化、年龄在40岁以下的女性村专干达百分之八十以上；三是狠抓了村级“五”落实，积极创建计划生育合格村，全面推行了计划生育村民自治；四是坚持以人为本，建立了以群众需求为中心的决策机制，充分发挥村级

计生协会、人口学校和中心户长的作用，广泛听取和了解群众对计划生育的需求和意见，不断提高群众满意率。

二是“瞄”准着力点

瞄准着力点是把计生协会活动的着力点放在创办经济实体和推广计划生育“三结合”帮扶工作上，积极落实国家的优惠、优先、优待政策，促进计划生育工作步入规范化、法制化规道，同时，切实抓好环孕检服务这一龙头工作，规

范填写每一个《育龄妇女生殖保健册》，与育龄妇女签订避孕节育措施知情协议，抓住好长效节育措施的及时落实，阻绝计划外怀孕和计划外生育行为，并对群众计划生育实行“六上门服务”，我们的口号是：自已可以辛苦点，多让群众方便点。

三是巧攻难点

计划生育工作过去被称为天下第一难，其实千难万难只要依法就不难。近两年，我镇一是认真清理了与新时期人口与计划生育法律法规相抵触的宣传标语34条，杜绝侵害群众权益的行政措施和行为，严格执行计划生育“七不准”，防止了计划生育恶性案件的发生；二是实行计划生育综合治理，切实加强流动人口和人户分离等特殊人群的计生管理，对18岁以上的流动人员实行分类管理，及时摸清流动人口的底数，实行登记建档，落实专人管理，有效遏制出生人口性别比升高。三是严格执行怀孕监测制度，强化计划内怀孕跟踪服务，严

厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，杜绝选择性引产现象，四是大力推进“关爱女孩行动”改善女孩生存环境，保证出生人口性别比正常发展。我们在提倡依法办事的同时，又注重以人为本，力求为群众提供心贴心的服务，群众满意了，各项工作也开展的有声有色。

落实责任强化服务完善协会

努力探索计划生育工作新路子

中共**镇委员会**镇人民政府二○○五年七月五日

我们**镇辖1个居委会和8个行政村，3.36万人。全镇育龄妇女9390人，已婚育龄妇女6391人，其中无孩244人，一孩2935人。近年来，在县计生局的精心指导下，我镇针对新形势下计划生育工作特点和广大育龄群众

计划生育的需求，从“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育和生殖保健服务，以“协会联动、村民自治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以强化契约化管理和党员干部责任落实为手段，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、综合治理”的工作机制，有力地促进了全镇人口与计划生育工作的顺利开展。今年1—6月份，全镇计划生育率达93.8，人口出生率达2.95‰，初婚率达2.34‰，一孩积累率达46，参检人员占总人口比例的10。近几年，我镇先后多次被评为市县计划生育工作先进单位。

我们的基本做法是做到“三抓”：

一、抓组织领导，落实党员干部责任

为了进一步强化领导责任，保证计划生育各项任务和目标落实，我镇实行计划生育工作党员、干部包村联户责任制度，镇党委、人大、政府班子成员每人包1—2个行政村，镇其他行政干部每人包1个行政村，包村任务一年一定，镇干部任职期间原则上不变，确需调整前由镇党委、政府对包村情况组织考核。

村支部、村委会成员实行包组联户责任制，村支部书记、村长、会计、村计生专干每人承包1—3个村民小组，村其他干部每人至少包1个村民小组。包组的主要职责是：保证组无计划生育，无计划外大月份引产、流产，妇检尾数能限期落实到位，及时落实手术措施。共产党员、村组干部必须带头实行计划生育，保证本人不早婚、早育，不计划外怀孕，不计划外生育，保证本人及亲属子女及时参加季度服务，及时落实节、绝育措施和补救措施。60周岁以下的党员、副村级以上干部和村民组长，每人必须联系2户计划生育管理对象户，及时掌握和反馈联系户的婚、孕育及参加季度服务情况，负责配合组织将联系户的补救措施或节、绝育措施落实到位。

计划生育责任制的落实，增强了镇村两级干部计划生育工作紧迫感和责任感，充分发挥了党员、干部在计划生育工作中的模范带头作用，加强了镇、村两级对计划生育工作的领导，建立健全

了以镇为依托、村为主体、群众参与的计划生育工作机制，提高了全镇计划生育工作水平，促进了人口与经济社会的协调发展。

二、抓宣传引导，营造优质服务浓厚氛围

深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。我镇围绕“婚育新风进万家”这一活动，以“贴近社会、贴近生活、贴近群众”为导向，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作，引导群众摒弃陈规陋习，树立新的生育观。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我镇每年春节都坚持印制一些计生宣传挂历、年画和书写一些计生春联等，送给部分计生对象户特别是一女户家中，为他们送上良好的祝福，同时，改变过去铺天盖地、随意书写、生硬冷漠的计生标语，在一些村庄、路道等范围内用图文并茂、群众喜闻乐见的形式，绘制一些人性化 的标语，受到群众喜爱，也淡化群众的抵触情绪。我们还在街道主要位置设置醒目的宣传牌，倡导全社会形成“关爱女孩”的良好风尚，达到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。我们组织计生文艺演出，组织一些地方小戏到村庄田头进行演出。用身边人、身边事进行生动形象的宣传，群众很乐意接受，在潜移默化中受到良好的教育。计生服务站还专门制作流动板面，并经常组织宣传车在全镇巡回宣传，计生橱窗定期更新内容，宣传法律法规和生殖保健等方面的知识，扩大了计划生育的覆盖面，营造了良好的计划生育舆论氛围，受到广大育龄群众的普遍欢迎。三是围绕群众所需送科技。我镇不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。镇村分别利用人口学校和人口分校，为广大群众提供生产、生活、生育知识服务。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全镇出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的人多了；外出主动回乡签订计生合同的人多了。

三、抓协会建设，促进村民自治

近年来的计生工作中，我镇优化协会组织形式，探索协会工作机制，凸现协会服务宗旨，拓展协会服务功能，深入开展创建一流协会、示范协会活动。镇计生服务站牵头成立了镇计生协会，各村分

随着市场经济社会的发展和人口与计划生育管理的逐步规范，“人户分离”现象成为人口与计划生育管理中的一个重点和难点，已经严重影响到了计划生育管理水平的进一步提高。在人口

与计划生育日常管理中，我们习惯上将这一部分人口称为“流动人口”。针对目前我中心经营范围及其服务对象的特殊化，根据我中心外来流动人口计划生育管理中出现的一些具体问

题，为进一步落实好国家计生委《流动人口计划生育管理办法》，促进外来务工人员有序管理，推进高校食堂经济协调发展，现对我中心外来流动人口现状进行了综合调查和分析。

一、我中心流动人口管理现状

目前我中心有外来流动人口约300人占全中心员工的45%，外来流动人口来我中心主要从事食堂一线生产，分布呈不均匀状态，主要分布在学生一食堂、学生二食堂、学生三食堂、清真食堂、东苑食堂、北区食堂等6个经营实体。一些险、脏、累、苦的工作都离不开外来流动人员。在我中心集中体现在厨师、勤杂工、食堂服务员、食堂保洁员等。外来流动人口特点：一是来源广泛，主要集中武汉周边的江夏区、黄

陂区、蔡甸区、鄂州市等乡镇，也有来自河南、江西等其他各省市。二是文化程度偏低。外来人口为了养家糊口，外出打工挣钱，文化程度一般都不高。

二、对外来流动人口管理的措施及对策

随着改革开放的不断深入和城镇建设的发展，常住人口流动化、流动人口常住化这一问题在城镇建设发展中逐渐凸显出来，我中心把做好计划生育流动人口的教育和管理工作作为工作重点，以科学发展观作为做好全中心计生流动人口管理的指导思想。

1、加强组织领导，建立教育和管理体系。我中心十分重视计划生育流动人口的教育和管理工作，针对外来流动人口数量多、分布广、素质偏低、管理难度大的特点，上下结合，建立教育管理工作体系，成立了计划生育流动人口管理领导小组，负责各单位流动人口的指导、教育、管理、和监督工作。领导小组由中心领导带头、计生干部等小组

成员组成，特别是加强对已婚育龄对象的管理，避免成为计划生育管理中的“盲点”，形成齐抓共管的良好局面。

2、是建立健全本中心内计划生育流动人口管理制度和档案资料，严把“管理关”。流动人口具有特殊性，流动人口计生工作是一项长期，细致的工作，要使其做到规范有序，就必须建立健全一套完整、详尽、合情、合理的管理制度及档案备案制度。我中心实行新员工上岗填写员工登记表，外来流动人口一律登记备案并交计生证，外来流动人口已婚育龄妇女必须填写计划生育信息表，使我中心务工的流动人口的管理逐步走上正规化，规范化。最值得一提的是，我中心管理制度先进，档案资料全部采用计算机信息化管理模式，起到了更高效、更便捷的为员工服务的作用。

3、转变观念，注重服务。我中心本着“以人为本”的工作理念，变单纯的流动人口计生管理为“服务与管理并重，注重搞好服务”。具体体现在以下几个方

面：

①住房体制。外来人口是为了养家糊口而外出打工挣钱的，但武汉市现在市场上的房屋租金居高不下，无疑给外来流动人口生活带来了很大的经济压力，我中心考虑到为了减轻外来员工的经济负担，我中心为其提供宿舍，每人每月只收取40元，对自行解决住宿问题的职工，中心每人每月发放40元补贴。同时也为了使其生活环境更安全，舒适，中心专门在员工寝室一楼配备了值班人员，并有专人负责打扫寝室楼道及卫生间，在细节上关爱外来务工员工。

②免费供餐。我中心以各个食堂为主体，分别为我中心流动人口解决就餐问题，更大程度上减少员工的生活负担。

③系统培训。我中心为每一个来我中心工作的流动人口提供免费的岗前培训，培训内容包括《机械操作安全规范》、《职业道德教育》、《食品卫生“五四”制》、《员工手册》等基础培训内容，使员工专业素质得到提高，为其更好的适

应工作增强了信心。

④完善的体检系统-为流动人口已婚育龄妇女的健康保驾护航。为关爱流动人口已婚育龄妇女的健康，在学校的统一组织下，我中心每年开展免费“三查服务”，切实做到早检查，早发现，早治疗，对于“三查”中发现问题的流动人口，需要进一步检查的员工，学校统一与省妇幼协商，员工可按成本费进行进一步确诊。

⑤丰富的业余活动，让我中心流动人口感觉到“家”带来的快乐。每年我中心都会开展员工冬季运动会，比赛项目有长跑、拔河、象棋、拖拉机、2人3足等，我中心所有员工均可参加，并为获奖员工颁发奖品，以兹鼓励。今年，我中心还为员工举办了“厨艺大比拼”增进员工交流，提高其业务水平，同样也为鼓励员工，给每位获奖员工颁奖。

⑥为了使中心员工更好的了解计生政策，我中心为流动人口免费发放计生政策宣传，免费发放计生用品，从细

节上，从实际行动上给予流动人口最大的关爱。

总之，流动人口计划生育管理是新形势下出现的一个新现象，新问题，在具体管理实践中还需要一个不断总结，不断完善，不断探索的过程，只要各级组织和计划生育部门高度重视，各单位加强管理，齐抓共管，一定会形成一套更为合理，科学的管理机制，使“以人为本，优质服务”真正落到实处，在计生管理工作中真正实现科学的发展。

抓好乡所建设服务育龄群众

-----河南省商丘市睢阳区宋集镇计划生育服务所建设经验交流材料

计划生育服务所是为广大群众提供优质服务，开展计生干部培训的重要阵地。睢阳区宋集镇原有的乡所始建于1990年，科室设置及办公环境已经落后，难以满足当前开展服务工作的需要，严重制约着该镇计划生育工作的发展。针对这一情况，宋集镇党委、政府高度重视，把建设新乡所，提高乡所软硬件设

施及服务能力，列入镇党委、政府的重要议事日程。

一、领导重视

2014年4月，通过争取，睢阳区宋集镇取得了国债资金建设乡所的项目。为加强乡所建设的组织领导，宋集镇成立了乡所建设工作领导组，镇党委书记郑献民同志任组长，镇长高新建同志任副组长，其他党政班子领导为成员，下设办公室，镇党委副书记、镇计生委主任王建领同志兼任办公室主任，具体负责乡所建设的组织实施工作。并根据工作需要成立了协调指导组、督查组、后勤保障组，各司其职，各负其责，确保乡所建设工作的顺利进行。

二、严格把关

在工程建设中，宋集镇配合工程监理部门对建设施工的安全、进度、质量等项工作，进行全过程跟踪督查，建立完善乡所建设计划台帐、工程进度台帐和工程验收台帐，对乡所建设的计划、进度、质量进行了明确要求。抽出专人

对乡所建设进度和质量进行督促监督。同时，严格工程基槽开挖、基础砌体、主体钢筋绑扎、混凝土强度回弹四道程序的检验，并会同建设局质监站、设计院、工程监理公司等工程质监部门，不定期对整体工程质量进行会检，确保了工程质量。

施工过程中，区、镇党政主要领导多次亲临施工现场检查指导工作，及时解决存在的问题。

三、舍得投入

在镇政府配套资金这一问题上，宋集镇党委政府高度重视，安排专人负责，在镇财政十分紧张的情况下，及时协调安排资金11万元，保证配套资金及时投入到位，确保了建设工程顺利施工。主体工程建成后，镇政府优先安排资金，对乡所进一步进行美化、绿化、亮化，购置了办公座椅、人口学校桌凳、电教设备、b超仪、电子宣传显示屏等物品，镇政府先后共投入资金14万元。

四、成效凸显

当前已经投入使用的宋集镇计划生育服务所是一座占地面积1000平方米，建筑面积600平方米，设置11个服务科室，办公区和服务区相对独立的现代化新乡所。通过建设，乡所新增设了心理咨询、新婚优生宣教、妇科乳腺检查治疗、男性疾病诊治等服务项目，有效拓宽了服务范围，尽最大可能地满足了育龄群众的服务需求。

今后，宋集镇将以新乡所为依托，为全镇8700名育龄妇女提供更加优质的服务，为稳定低生育水平、提高育龄群众生殖健康水平再立新功。