关于杭甬绍三地开发区考察学习的报告（★）

第一篇：关于杭甬绍三地开发区考察学习的报告

关于杭甬绍三地开发区考察学习的报告

2月22日—25日，西区党工委书记、管委会主任吴自力带队，组织班子成员及内部局室和派驻机构负责人一行带着调研课题，对杭州钱江新城、绍兴袍江经济技术开发区、宁波江北区进行了考察学习。通过考察学习，让大家增长了见识，开阔了眼界，扩展了思路，同时为下一步工作提供了有益参考。一、三地开发区的基本情况

考察组一行先后到达钱江新城、袍江经济开发区、宁波江北区，实地参观了钱江新城市民中心、城市展示馆（城市主阳台）、袍江经济开发区三江南门姚征迁现场和锦城文苑小区、宁波江北区万达广场等项目，听取了征地、拆迁、招商引资和机构体制机制方面的相关情况介绍。

1、杭州钱江新城：建设钱江新城是本世纪初杭州市作出的一项重大决策，是“保老城、建新城”理念的生动实践，是杭州建设格局从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”的主标志，是打造“杭州CBD、天堂新地标、服务业主平台”的载体。2001年7月1日，钱江新城首个大型项目——杭州大剧院破土动工，标志着杭州市实施“沿江开发、跨江发展”战略的先导工程钱江新城开启了大建设、大开发、大发展的序幕。钱江新城位于杭州市地理几何中心和交通中心，紧依钱塘江北岸，距西湖风景区4.5公里。新城总规划用地面积21平方公里。其中，由三路一江（钱塘江）围合而成的4平方公里为核心区，是优先建设的重点区域，功能定位为长三角南翼区域中心城市的中央商务区，杭州政治、经济、文化新中心，重点发展金融、会展、商贸、文化、旅游、中介咨询等服务业。钱江新城充分发挥大项目的主导作用，10年来累计投资逾千亿元，先后建成了杭州大剧院、国际会议中心、市民中心、波浪文化城、城市主阳台、新城解放路隧道、庆春路隧道等一大批重大项目，展示了杭州城市新形象。

2、绍兴袍江经济技术开发区：成立于2000年7月，代管斗门、马山两镇，辖区面积87平方公里，总规划面积66平方公里。开发区是绍兴中心城市新组团和以高新技术产业为主导的现代化新城区，也是大绍兴“城市北进，接轨上海”的先导区。2010年4月，绍兴袍江经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区，是目前我省经国家核准面积最大的开发区，也是第一个由省级工业区升级为国家级的开发区。十年来，袍江经济实力大幅提升，并逐步形成了以“电子机械、节能环保、新材料、食品饮料、现代轻纺”等为主的特色产业，主要经济指标在全省开发区中名列前茅，已连续 8 年位列全市开发区竞赛考评第一名。以占全市 1% 的土地面积，实现了全市 7% 的规上工业总产值，成为绍兴市区经济发展的主战场和主阵地。

3、宁波江北区：是宁波市面积最大的中心城区，总面积208.73平方公里。因区域主要处于甬江、余姚江北岸，由此得区名。区位优势独特，历史文化悠久，自然风光秀丽，旅游资源丰富，是宁波“环都市旅游圈和三江风情旅游带”开发的核心区。

二、主要经验和做法

从所考察的三个开发区来看，应当属于三种不同的类型，钱江新城是城市开发区，相对应的是钱江新城管委会；绍兴袍江经济技术开发区属于工业开发区；宁波江北新区则是一级区政府。虽然在地域环境、经济基础、体制机制、推进速度上与我们存在较大差异，但基本上是在2000年-2002年左右正式启动开发建设工作的，建设速度非常之快，效率非常之高，给我们留下了非常深刻的印象。在推进城市化、征地拆迁、招商引资方面也都有一些类似的经验和做法，值得我们很好地学习和借鉴。

1、强烈的发展意识营造了高效率的开发建设氛围。三地开发都是与西区差不多时间启动开发建设工作的，如今都已经初具规模，展示出一种现代城市形象，园区主导产业发展势头非常强劲。令我们非常震撼的是江北区万达广场项目，是占地9万多方，建筑面积29万方的城市综合体，2009年招商引进并开工建设，2010年12月开张营业，也就一年时间，打造了“万达速度”，体现了行政审批的高效率，服务的高效率。“大拆迁才有大变化”、“大征地才有大发展”，这样的宣传标语随处可见，也随时随刻地促动着干部群众的视觉和神经，必须要加快发展、超越性发展。

2、大手笔规划引领了开发建设的高起点和前瞻性。由于三个地区同属于浙江沿海发达地区，其中杭州是省会城市，宁波是第一批国家沿海开放城市，绍兴的工业和民营经济在省内都是比较发达的，所以城市定位的高点和优越的经济基础奠定了城市开发建设理念的超前性，构筑了非常大气的城市框架，而且每一幢建筑都有非常明显的特色，都称得上是标志性建筑物。比较典型的，如钱江新城委托德国公司编制控制性详规和城市设计，充分借鉴国内外CBD规划建设经验，坚持城市规划、产业规划和景观规划相结合，注重发掘杭州地域文化特点，突出开放大气的钱塘江景观，注重与上海浦东错位发展，在长三角城市群合作竞争、在互动发展中赢得主动，实现高端发展。以市民中心（即新行政中心）为核心，向江形成中轴线，建筑的标志性充分体现出城市的个性、城市的区位优势、城市的历史、城市的特殊资源和城市的支柱产业，勾划出杭州的“西湖——钱塘江”城市轴线。

3、大项目带动是加快开发建设的催化剂和加速器。三地开发在开发建设过程中都采取了大项目带动措施，通过完善道路骨架、配套基础设施、建设大型地标性建筑、提升城市环境、完善商务文化服务设施，起到了筑巢引凤、栽花引蝶的显著效果。钱江新城从杭州大剧院、国际会议中心、万向城、市民中心、城市展示馆等大型建筑开始，每个项目都是大体量、大投资，既加快了开发建设步伐，又提升了产业层次，优化了投资环境，提高了城市品位。袍江开发区因为是以工业为主的，主要依靠汽车城、安防城、钢材城的投资培育来带动产业的发展和商气人气的集聚，其效果也非常明显，汽车城全年销售汽车4万多辆，销售额100多亿元。宁波江北区，最为典型的就是万达广场的建设，规划有精品超市、高档百货、万达影城、大型KTV（大歌星）、电子娱乐城、健身中心以及国际品牌主力店等，形成了辐射整个江北的商业中心，加速江北中心区地块的成熟和人口、资源聚集。

4、领导重视、政策支持是推进开发建设的重要保障力。应当说，三地的政府主管部门对新城（开发区）的建设都非常重视，都把它作为当地市委市政府推动经济社会发展的一项重大决策。一是体现在职能机构上。建立统一高效的管理体制，钱江新城实行的是准国家级开发区体制，管委会主任由杭州市分管城建开发的副市长兼任，规划区域的分管城建副区长、相关职能部门的负责人兼任管委会副主任，实行交叉兼职，充分发挥两城区的职能作用，构建了集中、便捷、高效的组织协调体系。袍江开发区管委会的体制与我们比较类似，但是在启动开发建设之初，市委市政府也是赋予了比较齐全的职能和权限（包括规划、国土、执法等方面的职能），内设机构有11个。而江北区则是一级区政府，职能机构是非常健全的。二是体现在政策扶持上。钱江新城之所以在起步的10年间取得如此巨大的成就，最大的主动就是一开始就征购了8000亩土地（有自己的土地储备中心），土地出让金扣缴税费后100%返还管委会，用于基本建设，土地出让一律实行净地出让，确保出让效益。并先后出台了《关于加快钱江新城建设的若干意见》（市委【2003】20号）、《关于进一步加快钱江新城建设和发展的若干意见》（市委【2006】6号）二个指导性文件，提出了一系列优惠政策和支持措施，比如“除市属迁入企业外，新进入钱江新城的的企业税收市级地方留成部分，全额拨付给管委会”的财政支持政策，以解决管委会的运行经费问题。其它的二个开发区也有相应的政策，依靠出台优惠政策、制造区域卖点、扩大招商宣传、采取以商引商等办法，引进了一大批实力客商，发展总部经济、楼宇经济，鼓励投资商买地、买楼。

5、灵活的工作机制是开发建设的动力来源。抛开上述地域、经济等有利因素，三地开发在内部工作机制建设上也做了一些探索和实践。其中执行的比较好的是“四位一体”的征迁工作机制，即对农村征迁工作实行交任务办法由街道（乡镇）作为主体，并由管委会、区政府、街道、村（居）联合组成工作领导小组，统一协调解决征迁过程中的问题，以此克服管委会职能不足、人员力量单薄的问题。杭州市明确“由江干区、上城区负责钱江新城范围内集体土地的征地拆迁、农居安置、城市管理等工作，管委会只承担相应费用”。如宁波江北区，近三年拆迁总量连续突破100万平方米，也是发挥了“块抓条保、四位一体、属地负责、外围保障”工作机制的重要作用。项目推进机制上，都建立了高效的行政审批办法，杭州市明确“市直有关部门要对钱江新城管委会充分授权”、“设立派出机构”、“实行一站式服务”等措施；江北区实行重点项目常务副区长挂帅、“3+2”会议审批、模拟审批等措施，提高工作效率。在内部管理和干部管理上，都倡导并建立考核和激励相结合的办法，充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性。

6、和谐稳定社会环境是开发建设顺利推进的重要前提。新区的开发建设离不开征地拆迁，三地开发近年来也都实施了大规模的征地拆迁工作，也相继遇到了农民市民化、农村城市化过程中的同样问题，有不少拆迁的“钉子户”，上访的“专业户”，但是有一点，就是他们都坚持以民为本，做到把群众利益放在首位，尽量避免与民争利行为，减少群众工作的对立面。比如钱江新城的开发建设，就把安置小区建在市政府周边；江北区则把安置小区建在万达广场边上，这些安置地块都处于黄金地段，老百姓在拆迁的同时就可以得到巨大的实惠。

三、思考

1、必须树立强烈的加快发展意识。思想决定行为，要加快发展，首先要解决思想上的问题，统一思想、解放思想，进一步强化全市上下加快西区发展的共识。其次要坚持突出西区的规划定位，进一步明确发展目标计划，让全市人民知晓，营造加快发展的氛围。第三要进一步激发全体干部职工的积极性和工作热情，以创先争优、时不我待、只争朝夕的精神投入到加快西区发展中去。

2、坚持规划引领，做“大”规划。一是规划要有大局观。对西区的规划不能仅仅局限于衢州的地域限制，而要把它放在全省，乃至四省边际中心城市、辐射对接长三角、海峡西岸的高度来规划，体现出超前性，赋予现代感。二是规划要有大气感。要突破衢州地区一般的建筑特色，比如建筑体量、高度和立面景观等方面展示大气感、开放度、包容性，对行政办公项目实行联合建设大楼的方式来增加建筑体量。三是规划要结合并渗透衢州文化特色，通过一批园林绿化、建筑来彰显衢州丰富的文化内涵。

3、加快CBD（中央商务区）建设。纵观国内外知名CBD,从定位上看，CBD是一个城市商务活动的中枢，是该城市经济极具活力的地方；从功能上看，CBD具有全方位高档次的服务机构，能够进行高效率的经营活动；从布局上看，CBD是城市空间形象的象征，往往是环境优美、交通方便、通信发达、设施齐全的高度现代化地区。西区的CBD也同样承担了这一功能。从目前西区所处的发展阶段来看，人气商气都有了一定的集聚，同时CBD也将起到促进人气商气进一步加快集聚的作用。为此，要尽快实施中央商务区规划，明确规划条件，以推动招商洽谈，规划设计必须体现科学性、超前性、综合性，尤其是要体现衢州特色、时代特色。

4、集聚资源要素加强集约开发。衢州是浙江的欠发达地区，各种资源都非常有限，越是资源紧缺，越是要集聚整合资源，集中力量办大事。为此要集中整合市区的各类资源，向西区倾斜，推动加快发展，形成规模效应，从而辐射、带动市区整体向上向前发展。

5、完善体制创新机制激发活力。体制机制是发展的保障，只有依靠好的体制机制，才能充分调动一切积极因素来推动事业的发展。作为西区管委会层面，首先要进一步梳理自身职能职责，积极向上争取可以弥补的职能缺陷。其次要在现有体制下，积极探索创新工作机制，如“四位一体”的征迁工作机制，以工作机制来调节激发活力，建立一套行之有效的奖励激励机制，调动工作积极性，激发干部的发展潜能，发挥干事创业的聪明才智。

6、注重民生保障推进科学发展。一是严格落实政策。针对目前出现的矛盾纠纷问题，尤其是征地难、拆迁难等突出问题，要严格执行已有的政策，而不能随意突破，坚决杜绝人为地打政策擦边球，让少数人得利，而带来面上的不平衡，造成工作上的被动。二是加强民生保障。要强化“城市化的最终目的就是让老百姓得实惠”的理念，在严格落实政策推进工作的同时，在生活、生产上切实解决群众的实际问题，做好群众的生活安置保障、就业服务工作。三是积极做好“村改居”方面的调查研究，掌握情况，为下步实施“村改居”做好准备。

第二篇：对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告

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“>对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告 2010-06-29 19:05:25 免费文秘网免费公文网对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告(2)月 9 日 至 14 日，我们 xx 交警支队一行十余人在副支队长 xx 的带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作，学习他们的先进工作经验，指导xx 交警执法规范化建设的开展。考察学习过程中，我们先后到了上海静安公安分局交警支队、苏州市公安局交警支队金阊大队、杭州市公安局交警支队等地，对各地的执法规范化建设工作进行了系统学习，汲取了各地的宝贵经验。通过

参观学习，触动很大，经过认真总结和思考，结合我们 xx 交警自身工作实际梳理出几点我们急需加强学习的工作方法：

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打造明星交警，推广标准作业，深化规范执法

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在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市公安局交巡警支队政委王林林介绍说，他们在深化标准示范岗创建、推进执法规范化建设工作中，坚持典型引路、标准作业，通过总结提炼各岗位业务骨干的先进经验和做法，在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个”，并将“五个”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升。

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近年来，苏州市公安局交巡警支队

始终将规范执法作为构建和谐警民关系、改善执法环境、提高公安公信力的重点工作加以推进。特别从去年11月份，该支队被公安部交管局确定为全国交警系统执法规范化建设示范单位后，他们以素质能力为根本，以制度建设为保障，以和谐执法为要求，先后出台了《执法规范化建设示范单位标准》《随岗培训工作方案》《开展创建执勤执法“示范标准岗”活动方案》和《“示范标准岗”八条标准》等相关文件和制度规范，推出了干将桥、饮马桥、接驾桥等 17 个首批标准示范岗，在更高起点上推进执法规范化建设，并形成了一系列特色亮点。

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为帮助民警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，他们邀请苏州市副市长、公安局局长张跃进和分管副局长王锡忠为民警作专题辅导，在基层所队全部建立民警心理咨询室，引入民警心理调适干预机制，促使民警在执法工作中做到以法为据、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一体。

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为提高民警的执法技能，他们积极改革创新教育训练机制，在基层所队配建计算机训练考试室、多媒体投影机，开辟网上学习、辅导、考试等培训新渠道，并选聘 16 位岗位能手作为教官，建立了“五大随岗培训基地”，分批组织基层民警进行随岗培训，确保每个民警每年训练时间达到 15 天。

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为进一步规范民警执勤执法行为，他们还建立健全了执法质量群众评判机制，定期开展警营开放日、开门评警等活动，推广民警现场执法“表扬本”制度，实行民警执法等级评定办法，推出和谐执法十条措施，全面提升交巡警执法素质和执法水平。

结合我们运城交警自身工作实际谈几点自己的感想和体会。

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第一，精神饱满是交警形象的基本要素。我们看到的交警，制服整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且有力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的行驶信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

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第二，勤奋管理、有违必究是规范执法的基本要求。在工作当中我们必须做到勤奋管理，只有你在工作当中不停地流动，不停地在路口的四个角之间巡视，加大控制范围，加大管理力度，才能防患于未然，做到万无一失。现在的交通形势越来越复杂，我们交警不能再象以前那样，往路中间一站，做几个指挥动作就可以了。现在的交通已经体现出了立体化的形式，路口也比以前宽大了许多，如果不勤加走动，努力管理的话，肯定不能全面地控制这个路口。那么隐患就会出现。可以这样说，我们交警不能单纯地做红绿灯的翻版，而要做到红绿灯不能做到的事情，体现出一个路口管理的灵活性。在工作当中要做到见违必纠。一切交通事故的发生，其根本原因就是交通违法行为，一个小小的，不经意间的违法行为，可能造成的后果

是相当可怕的。所以，在我们平时的工作当中，一旦见到路口有违法行为，一定要积极上前阻止，切忌姑息了事。只有把违法行为扼杀在萌芽状态，才能保证道路上的安全与畅通。

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第三，依法纠违、程序规范是规范执法的核心所在。处理违法与交通事故，在交警的日常工作当中也是占据很大一部分的。可以说在处理这两项工作的时候，民警所面对的当事人的心情和心态都不是很好的，一旦民警在处理过程中的言语不当，或者处理有失公允。那就很可能给自己造成不必要的工作麻烦。所以，在执法中，我们一定要严格依法办事、语言一定要规范，程序一定要规范，要做到有理有节，公正不阿，使当 ?从零开始 长生界 凡人修仙传 斗罗大陆 斗破苍穹 刀锋传说 http://

第三篇：对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告

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“>对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告2010-06-29 19:05:25免费文秘网免费公文网对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告(2)

6月9日 至14日，我们xx交警支队一行十余人在副支队长xx的带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作，学习他们的先进工作经验，指导xx交警执法规范化建设的开展。考察学习过程中，我们先后到了上海静安公安分局交警支队、苏州市公安局交警支队金阊大队、杭州市公安局交警支队等地，对各地的执法规范化建设工作进行了系统学习，汲取了各地的宝贵经验。通过

参观学习，触动很大，经过认真总结和思考，结合我们xx交警自身工作实际梳理出几点我们急需加强学习的工作方法：

打造明星交警，推广标准作业，深化规范执法

在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市公安局交巡警支队政委王林林介绍说，他们在深化标准示范岗创建、推进执法规范化建设工作中，坚持典型引路、标准作业，通过总结提炼各岗位业务骨干的先进经验和做法，在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个”，并将“五个”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升。

近年来，苏州市公安局交巡警支队

始终将规范执法作为构建和谐警民关系、改善执法环境、提高公安公信力的重点工作加以推进。特别从去年11月份，该支队被公安部交管局确定为全国交警系统执法规范化建设示范单位后，他们以素质能力为根本，以制度建设为保障，以和谐执法为要求，先后出台了《执法规范化建设示范单位标准》《随岗培训工作方案》《开展创建执勤执法“示范标准岗”活动方案》和《“示范标准岗”八条标准》等相关文件和制度规范，推出了干将桥、饮马桥、接驾桥等17个首批标准示范岗，在更高起点上推进执法规范化建设，并形成了一系列特色亮点。

为帮助民警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，他们邀请苏州市副市长、公安局局长张跃进和分管副局长王锡忠为民警作专题辅导，在基层所队全部建立民警心理咨询室，引入民警心理调适干预机制，促使民警在执法工作中做到以法为据、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一体。

为提高民警的执法技能，他们积极改革创新教育训练机制，在基层所队配建计算机训练考试室、多媒体投影机，开辟网上学习、辅导、考试等培训新渠道，并选聘16位岗位能手作为教官，建立了“五大随岗培训基地”，分批组织基层民警进行随岗培训，确保每个民警每年训练时间达到15天。

为进一步规范民警执勤执法行为，他们还建立健全了执法质量群众评判机制，定期开展警营开放日、开门评警等活动，推广民警现场执法“表扬本”制度，实行民警执法等级评定办法，推出和谐执法十条措施，全面提升交巡警执法素质和执法水平。结合我们运城交警自身工作实际谈几点自己的感想和体会。

第一，精神饱满是交警形象的基本要素。我们看到的交警，制服整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且有力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确 的行驶信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

第二，勤奋管理、有违必究是规范执法的基本要求。在工作当中我们必须做到勤奋管理，只有你在工作当中不停地流动，不停地在路口的四个角之间巡视，加大控制范围，加大管理力度，才能防患于未然，做到万无一失。现在的交通形势越来越复杂，我们交警不能再象以前那样，往路中间一站，做几个指挥动作就可以了。现在的交通已经体现出了立体化的形式，路口也比以前宽大了许多，如果不勤加走动，努力管理的话，肯定不能全面地控制这个路口。那么隐患就会出现。可以这样说，我们交警不能单纯地做红绿灯的翻版，而要做到红绿灯不能做到的事情，体现出一个路口管理的灵活性。在工作当中要做到见违必纠。一切交通事故的发生，其根本原因就是交通违法行为，一个小小的，不经意间的违法行为，可能造成的后果

是相当可怕的。所以，在我们平时的工作当中，一旦见到路口有违法行为，一定要积极上前阻止，切忌姑息了事。只有把违法行为扼杀在萌芽状态，才能保证道路上的安全与畅通。

第三，依法纠违、程序规范是规范执法的核心所在。处理违法与交通事故，在交警的日常工作当中也是占据很大一部分的。可以说在处理这两项工作的时候，民警所面对的当事人的心情和心态都不是很好的，一旦民警在处理过程中的言语不当，或者处理有失公允。那就很可能给自己造成不必要的工作麻烦。所以，在执法中，我们一定要严格依法办事、语言一定要规范，程序一定要规范，要做到有理有节，公正不阿，使当 从零开始 长生界 凡人修仙传 斗罗大陆 斗破苍穹 刀锋传说 http://

第四篇：对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告

6月9日　至14日，我们xx交警支队一行十余人在副支队长xx的带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作，学习他们的先进工作经验，指导xx交警执法规范化建设的开展。考察学习过程中，我们先后到了上海静安公安分局交警支队、苏州市公安局交警支队金阊大队、杭州市公安局交警支队等地，对各地的执法规范化建设工作进行了系统学习，汲取了各地的宝贵经验。通过参观学习，触动很大，经过认真总结和思考，结合我们xx交警自身工作实际梳理出几点我们急需加强学习的工作方法：

打造明星交警，推广标准作业，深化规范执法

在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市公安局交巡警支队政委王林林介绍说，他们在深化标准示范岗创建、推进执法规范化建设工作中，坚持典型引路、标准作业，通过总结提炼各岗位业务骨干的先进经验和做法，在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个工作室”，并将“五个工作室”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升。

近年来，苏州市公安局交巡警支队始终将规范执法作为构建和谐警民关系、改善执法环境、提高公安公信力的重点工作加以推进。特别从去年11月份，该支队被公安部交管局确定为全国交警系统执法规范化建设示范单位后，他们以素质能力为根本，以制度建设为保障，以和谐执法为要求，先后出台了《执法规范化建设示范单位标准》《随岗培训工作方案》《开展创建执勤执法“示范标准岗”活动方案》和《“示范标准岗”八条标准》等相关文件和制度规范，推出了干将桥、饮马桥、接驾桥等17个首批标准示范岗，在更高起点上推进执法规范化建设，并形成了一系列特色亮点。

为帮助民警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，他们邀请苏州市副市长、公安局局长张跃进和分管副局长王锡忠为民警作专题辅导，在基层所队全部建立民警心理咨询室，引入民警心理调适干预机制，促使民警在执法工作中做到以法为据、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一体。

为提高民警的执法技能，他们积极改革创新教育训练机制，在基层所队配建计算机训练考试室、多媒体投影机，开辟网上学习、辅导、考试等培训新渠道，并选聘16位岗位能手作为教官，建立了“五大随岗培训基地”，分批组织基层民警进行随岗培训，确保每个民警每年训练时间达到15天。

为进一步规范民警执勤执法行为，他们还建立健全了执法质量群众评判机制，定期开展警营开放日、开门评警等活动，推广民警现场执法“表扬本”制度，实行民警执法等级评定办法，推出和谐执法十条措施，全面提升交巡警执法素质和执法水平。结合我们运城交警自身工作实际谈几点自己的感想和体会。

第一，精神饱满是交警形象的基本要素。我们看到的交警，制服整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且有力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的行驶信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

第二，勤奋管理、有违必究是规范执法的基本要求。在工作当中我们必须做到勤奋管理，只有你在工作当中不停地流动，不停地在路口的四个角之间巡视，加大控制范围，加大管理力度，才能防患于未然，做到万无一失。现在的交通形势越来越复杂，我们交警不能再象以前那样，往路中间一站，做几个指挥动作就可以了。现在的交通已经体现出了立体化的形式，路口也比以前宽大了许多，如果不勤加走动，努力管理的话，肯定不能全面地控制这个路口。那么隐患就会出现。可以这样说，我们交警不能单纯地做红绿灯的翻版，而要做到红绿灯不能做到的事情，体现出一个路口管理的灵活性。在工作当中要做到见违必纠。一切交通事故的发生，其根本原因就是交通违法行为，一个小小的，不经意间的违法行为，可能造成的后果是相当可怕的。所以，在我们平时的工作当中，一旦见到路口有违法行为，一定要积极上前阻止，切忌姑息了事。只有把违法行为扼杀在萌芽状态，才能保证道路上的安全与畅通。

第三，依法纠违、程序规范是规范执法的核心所在。处理违法与交通事故，在交警的日常工作当中也是占据很大一部分的。可以说在处理这两项工作的时候，民警所面对的当事人的心情和心态都不是很好的，一旦民警在处理过程中的言语不当，或者处理有失公允。那就很可能给自己造成不必要的工作麻烦。所以，在执法中，我们一定要严格依法办事、语言一定要规范，程序一定要规范，要做到有理有节，公正不阿，使当事人心服口服，这样才是我们规范执勤执法的最根本的目的和核心所在。

第四，热情服务、以人为本是交警灵魂所在。随着时代的发展，警察这个职业越来越体现出它为社会服务性的一面，这个社会存在着不少的弱势群体，所以我们在路口值勤的时候，见到比如说老人，小孩，残疾人，孕妇等要过马路的时候，可以上前进行搀扶。遇到群众问路，要耐心地解答。要带着爱心去服务，主动为群众排忧解难，把困难留给自己。我想，只要我们具备了对待工作的认真态度，整齐美观的规范手势，娴熟于心的业务素质，以人为本的为民热情这四大要素，就能变成人们眼中的明星“人民警察”。

发挥信息警务，提升管理效能，服务人民群众

由苏州市公安局交巡警支队研发的“四色预警”系统通过设定四种不同的警情阈值，对路面交通拥堵状况、车辆行驶速度以及车辆事故进行实时监测、自动报警，不仅极大提高了排堵保畅工作效能，还改变了传统的接处警等勤务机制。

以往，路段上发生的交通拥堵或交通事故大多先由群众打110报警，再转至交警大队处理，当民警到达现场时，交通堵塞已形成了较长时间。现在，通过实时警情发现，及时出警，最大限度地减少了警情对道路交通的影响，每起警情由原来的警情出现到警情排除，平均需20分钟以上，减少至现在10分钟之内。

近年来，苏州市公安局交巡警支队充分运用交通科技化、信息化、智能化手段，依托建立“四色预警”为核心的快速警情响应机制，不断提高交通管理精确制导能力。两年来，他们共投入上亿元资金用于改造、升级执勤执法科技装备，建成自动控制交叉路口144个、交通信息视频检测点103个，无人看守的智能化电子卡口20个、违法行为自动监测路口、路段285处，对所有基层执勤大队和重点公路中队建立交通分控室、网上巡逻执法室及二级接处警平台。

他们还通过大力推进交通管理控制中心九大系统建设，整合指挥调度、信号控制、电视监控、电子警察、交通诱导、接处警等交通管理功能，运用自动检测、电子监控技术实现交通拥堵等突发事件的自动识别和gps定位技术就近调度警力进行应急处置，利用监控设施开展网

上巡逻执法，远程抓拍交通违法，推广运用“网上巡逻”、“鼠标执法”等新的执勤执法方式，大大提高了警情快速响应能力和科学管理效能，非现场执法率从两年前的42%%迅速上升至目前的64%%，XX年重大交通事故逃逸案件侦破率达96%%以上。

执法之本就是追求群众满意，纠违投诉：不到十万分之一。数字有着异乎寻常的说服力

城市越大，行路越难。无论在哪一座城市，交警都是矛盾的焦点。可以说，交警要让群众满意简直是个奇迹，但是在苏州交巡警支队，奇迹出现了。近几年，苏州交巡警支队每年查处交通违法行为都在300多万起，每年平均接到的群众投诉仅30起左右，而且基本实现了有效零投诉和零违纪。纠违投诉十万分之一不到，这对一支拥有近千名民警的执法队伍意味着什么？是什么样的信念在支撑着他们？又是什么样的制度在约束着他们？市交巡警支队支队长张仁发一语中的：“要带出一支勤政廉政、执法为民的交巡警队伍，打牢思想基础是关键，每一个民警都必须树立社会主义法治理念，都必须深刻领会‘立警为公、执法为民’的指导思想，没有这一点，就不能当好一个执法者，手中的权力就会被滥用，人民群众当然不会满意。”

在交巡警支队，经常性的思想政治教育和“立警为公、执法为民”理论学习，产生的是一种潜移默化的效果；再加上发挥党员先锋模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激励，争当城市“活雕塑”成为很多民警的自觉追求。在他们中间，涌现出了以全国优秀人民警察、全国交警系统执法标兵郭晓红，全国优秀人民警察刘军、何伟，一等功荣立者薛伟忠，反盗抢车辆能手时刚等为代表的一大批先进典型。支队连续四年被评为苏州市文明单位，XX年被评为江苏省文明单位，今年又被市委、市政府评为“文明示范单位”。全体民警用实实在在的工作实绩和良好的群众口碑，对“立警为公、执法为民”作出了全新注解。

在去年市公安局统一组织的对民警执法质量满意度调查中，社会各界群众对交巡警执法态度、办事效率、办案质量及公正执法等情况的综合满意度达到97％。在“大接访”活动中，支队接待的180多起上访案件，有95％得到圆满解决，5％得到妥善解决。执法质量是执法工作的命脉，简单机械甚至野蛮粗暴，最终只能是加深群众的抵触情绪，既不利于交警开展正常的执法活动，还容易恶化警民关系。为此，市交巡警支队相继出台了一系列执法规范和工作举措，不断强化执法形象，提高执法水平。

支队领导在以身作则的同时，还制定了一系列的执法规范措施，强化民警“执法公正、一心为民”的执法理念。城市道路、公路巡逻、高速公路、车管事故等都出台了执法执勤规范，从语言到着装、从程序到法规，交警的每一个执法行为、每一项执法措施和每一个执法环节，都有明确、严密、标准的操作规定，真正让执法民警有法可依、有章可循。支队还为每一个路面执勤民警配发了录音笔和无线“警务通”，前者记录民警整个执法过程，后者有效落实执法告知制度根除说情风，有效监督民警的执法过程。

体会是：有理有情，人性化诠释执法。交警执法决不是敬个礼开张罚单这么简单，铁面无私、不徇私情、不惧权贵当然能得到群众肯定，但如果有理再加上有情，既精通业务，又以人为本，群众就会打心眼里满意。

XX年六月二十三日

第五篇：对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告

6月9日至14日，我们xx交警支队一行十余人在副支队长xx的带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作，学习他们的先进工作经验，指导xx交警执法规范化建设的开展。考察学习过程中，我们先后到了上海静安公安分局交警支队、苏州市公安局交警支队金阊大队、杭州市公安局交警支队等地，对各地的执法规范化建设工作进行了系统学习，汲取了各地的宝贵经验。通过参观学习，触动很大，经过认真总结和思考，结合我们xx交警自身工作实际梳理出几点我们急需加强学习的工作方法：

打造明星交警，推广标准作业，深化规范执法

在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市公安局交巡警支队政委王林林介绍说，他们在深化标准示范岗创建、推进执法规范化建设工作中，坚持典型引路、标准作业，通过总结提炼各岗位业务骨干的先进经验和做法，在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个工作室”，并将“五个工作室”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升。

近年来，苏州市公安局交巡警支队始终将规范执法作为构建和谐警民关系、改善执法环境、提高公安公信力的重点工作加以推进。特别从去年11月份，该支队被公安部交管局确定为全国交警系统执法规范化建设示范单位后，他们以素质能力为根本，以制度建设为保障，以和谐执法为要求，先后出台了《执法规范化建设示范单位标准》《随岗培训工作方案》《开展创建执勤执法“示范标准岗”活动方案》和《“示范标准岗”八条标准》等相关文件和制度规范，推出了干将桥、饮马桥、接驾桥等17个首批标准示范岗，在更高起点上推进执法规范化建设，并形成了一系列特色亮点。

为帮助民警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，他们邀请苏州市副市长、公安局局长张跃进和分管副局长王锡忠为民警作专题辅导，在基层所队全部建立民警心理咨询室，引入民警心理调适干预机制，促使民警在执法工作中做到以法为据、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一体。

为提高民警的执法技能，他们积极改革创新教育训练机制，在基层所队配建计算机训练考试室、多媒体投影机，开辟网上学习、辅导、考试等培训新渠道，并选聘16位岗位能手作为教官，建立了“五大随岗培训基地”，分批组织基层民警进行随岗培训，确保每个民警每年训练时间达到15天。

为进一步规范民警执勤执法行为，他们还建立健全了执法质量群众评判机制，定期开展警营开放日、开门评警等活动，推广民警现场执法“表扬本”制度，实行民警执法等级评定办法，推出和谐执法十条措施，全面提升交巡警执法素质和执法水平。结合我们运城交警自身工作实际谈几点自己的感想和体会。

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第一，精神饱满是交警形象的基本要素。我们看到的交警，制服整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且有力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的行驶信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

第二，勤奋管理、有违必究是规范执法的基本要求。在工作当中我们必须做到勤奋管理，只有你在工作当中不停地流动，不停地在路口的四个角之间巡视，加大控制范围，加大管理力度，才能防患于未然，做到万无一失。现在的交通形势越来越复杂，我们交警不能再象以前那样，往路中间一站，做几个指挥动作就可以了。现在的交通已经体现出了立体化的形式，路口也比以前宽大了许多，如果不勤加走动，努力管理的话，肯定不能全面地控制这个路口。那么隐患就会出现。可以这样说，我们交警不能单纯地做红绿灯的翻版，而要做到红绿灯不能做到的事情，体现出一个路口管理的灵活性。在工作当中要做到见违必纠。一切交通事故的发生，其根本原因就是交通违法行为，一个小小的，不经意间的违法行为，可能造成的后果是相当可怕的。所以，在我们平时的工作当中，一旦见到路口有违法行为，一定要积极上前阻止，切忌姑息了事。只有把违法行为扼杀在萌芽状态，才能保证道路上的安全与畅通。

第三，依法纠违、程序规范是规范执法的核心所在。处理违法与交通事故，在交警的日常工作当中也是占据很大一部分的。可以说在处理这两项工作的时候，民警所面对的当事人的心情和心态都不是很好的，一旦民警在处理过程中的言语不当，或者处理有失公允。那就很可能给自己造成不必要的工作麻烦。所以，在执法中，我们一定要严格依法办事、语言一定要规范，程序一定要规范，要做到有理有节，公正不阿，使当事人心服口服，这样才是我们规范执勤执法的最根本的目的和核心所在。

第四，热情服务、以人为本是交警灵魂所在。随着时代的发展，警察这个职业越来越体现出它为社会服务性的一面，这个社会存在着不少的弱势群体，所以我们在路口值勤的时候，见到比如说老人，小孩，残疾人，孕妇等要过马路的时候，可以上前进行搀扶。遇到群众问路，要耐心地解答。要带着爱心去服务，主动为群众排忧解难，把困难留给自己。我想，只要我们具备了对待工作的认真态度，整齐美观的规范手势，娴熟于心的业务素质，以人为本的为民热情这四大要素，就能变成人们眼中的明星“人民警察”。

由苏州市公安局交巡警支队研发的“四色预警”系统通过设定四种不同的警情阈值，对路面交通拥堵状况、车辆行驶速度以及车辆事故进行实时监测、自动报警，不仅极大提高了排堵保畅工作效能，还改变了传统的接处警等勤务机制。

他们还通过大力推进交通管理控制中心九大系统建设，整合指挥调度、信号控制、电视监控、电子警察、交通诱导、接处警等交通管理功能，运用自动检测、电子监控技术实现交通拥堵等突发事件的自动识别和gps定位技术就近调度警力进行应急处置，利用监控设施开展网上巡逻执法，远程抓拍交通违法，推广运用“网上巡逻”、“鼠标执法”等新的执勤执法方式，大大提高了警情快速响应能力和科学管理效能，非现场执法率从两年前的42%%迅速上升至目前的64%%，2008年重大交通事故逃逸案件侦破率达96%%以上。

执法之本就是追求群众满意，纠违投诉：不到十万分之一。数字有着异乎寻常的说服力

城市越大，行路越难。无论在哪一座城市，交警都是矛盾的焦点。可以说，交警要让群众满意简直是个奇迹，但是在苏州交巡警支队，奇迹出现了。近几年，苏州交巡警支队每年查处交通违法行为都在300多万起，每年平均接到的群众投诉仅30起左右，而且基本实现了有效零投诉和零违纪。纠违投诉十万分之一不到，这对一支拥有近千名民警的执法队伍意味着什么？是什么样的信念在支撑着他们？又是什么样的制度在约束着他们？市交巡警支队支队长张仁发一语中的：“要带出一支勤政廉政、执法为民的交巡警队伍，打牢思想基础是关键，每一个民警都必须树立社会主义法治理念，都必须深刻领会‘立警为公、执法为民’的指导思想，没有这一点，就不能当好一个执法者，手中的权力就会被滥用，人民群众当然不会满意。”

在交巡警支队，经常性的思想政治教育和“立警为公、执法为民”理论学习，产生的是一种潜移默化的效果；再加上发挥党员先锋模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激励，争当城市“活雕塑”成为很多民警的自觉追求。在他们中间，涌现出了以全国优秀人民警察、全国交警系统执法标兵郭晓红，全国优秀人民警察刘军、何伟，一等功荣立者薛伟忠，反盗抢车辆能手时刚等为代表的一大批先进典型。支队连续四年被评为苏州市文明单位，2005年被评为江苏省文明单位，今年又被市委、市政府评为“文明示范单位”。全体民警用实实在在的工作实绩和良好的群众口碑，对“立警为公、执法为民”作出了全新注解。

在去年市公安局统一组织的对民警执法质量满意度调查中，社会各界群众对交巡警执法态度、办事效率、办案质量及公正执法等情况的综合满意度达到97％。在“大接访”活动中，支队接待的180多起上访案件，有95％得到圆满解决，5％得到妥善解决。执法质量是执法工作的命脉，简单机械甚至野蛮粗暴，最终只能是加深群众的抵触情绪，既不利于交警开展正常的执法活动，还容易恶化警民关系。为此，市交巡警支队相继出台了一系列执法规范和工作举措，不断强化执法形象，提高执法水平。

支队领导在以身作则的同时，还制定了一系列的执法规范措施，强化民警“执法公正、一心为民”的执法理念。城市道路、公路巡逻、高速公路、车管事故等都出台了执法执勤规范，从语言到着装、从程序到法规，交警的每一个执法行为、每一项执法措施和每一个执法环节，都有明确、严密、标准的操作规定，真正让执法民警有法可依、有章可循。支队还为每一个路面执勤民警配发了录音笔和无线“警务通”，前者记录民警整个执法过程，后者有效落实执法告知制度根除说情风，有效监督民警的执法过程。

体会是：有理有情，人性化诠释执法。交警执法决不是敬个礼开张罚单这么简单，铁面无私、不徇私情、不惧权贵当然能得到群众肯定，但如果有理再加上有情，既精通业务，又以人为本，群众就会打心眼里满意。