我县城区生活垃圾收集清运现状及改进建议

第一篇：我县城区生活垃圾收集清运现状及改进建议

我县城区生活垃圾收集清运现状及改进建议

随着我县城市化进程步伐的加快和人民群众生活水平的日益提高，各级领导和广大群众对环境卫生的要求也越来越高。而生活垃圾的收集、清运和处理是一个城市搞好环境卫生最基础的工作。在此，根据我本人多年来从事环卫工作的经验和感受，并结合下一步城市发展的需要，谈一下我县城区生活垃圾收集清运情况现状及下一步的建议。

一 我县城区生活垃圾收集清运方式及其优缺点分析

(一）农用翻斗车上门收集和配套垃圾池的收集清运方式。主要是对沿街3200户经营户实行袋装垃圾上门收集服务，老城区部分单位和利泉村、西双河村、李呈村、冯屋村、渔洼村垃圾池的清运服务。此种收集清运方式的优点：一是实现了沿街经营户生活垃圾的日产日清，彻底解决了沿街经营户垃圾的收集清运问题。因为我县沿街经营户多、密度小，放置垃圾容器困难，使用此种方式，彻底解决了沿街经营户垃圾收集容器无处放置和垃圾存放带来的二次污染问题；二是因农村生活垃圾成份较复杂，使用此种方式收集，便于开展集中治理。缺点：一是农用车档次较低，达不到上级密闭式运输的要求，运输过程中容易造成二次污染；二是配套垃圾池收集，大部分需要人工装车，工作量太大，降低了工作效率。

(二)摆臂车配套封闭式垃圾箱的收集清运方式。主要用于学校、企业、部分城中村及沿路地下中转箱。此种收集清运方式的优点：一是箱体容积大，存储垃圾多；二是可容纳成份复杂的各类垃圾；三是箱体为密闭式，避免了收集、清运过程中因垃圾暴露带来的二次污染问题。缺点：一是清运周期长，气味污染较严重；二是放置困难，因易产生气味污染，所以在居民小区、沿街或村庄住户较密集的地方放置困难。

(三)压缩车配套移动式垃圾桶收集清运方式。主要用于政府机关办公区、广场、部分街道和城乡结合部易产生垃圾死角的地方。此种收集清运方式是目前国内最先进的生活垃圾收集清运方式，各地正在大力提倡和推广这种收集清运方式。优点：一是实现了生活垃圾的日产日清；二是移动式垃圾桶便于放置和利于居民投放垃圾，因为是日产日清，不会产生气味污染；三是在街道投放，可起到垃圾容器和果皮箱的双重功效，既解决了沿街户垃圾投放问题和环卫工人清扫垃圾的投放问题，也可做为果皮箱方便行人；四是配套的压缩车不仅实现的密闭收集清运，同时具有压缩垃圾的功效，既可减小垃圾容积，减少运输次数。而且还可起到垃圾减量化的作用，减少垃圾处理成本。缺点是对垃圾收集的源头管理要求较高，不易收集掺有建筑垃圾或工业废料成份较复杂的垃圾。

二 我县城区生活垃圾收集清运方式改进建议

根据我县的实际情况，并结合上级要求和未来城市发展的需要，针对我县城区生活垃圾收集清运方式提出以下改进建议：

（一）按需保留、按规确定，提高垃圾收集清运档次。我县当前的这三种清运应该说涵盖了各种类型的需要，对于城区环境卫生起到了积极的推动作用，应该保留这三种收集清运方式。今后，应进一步明确规定这三种收集清运方式的服务对象，沿街经营户采取上门收集方式；学校、企业等垃圾量较大、成份较复杂的单位使用封闭式垃圾箱配套摆臂车的收集清运方式；行政办公区、居民小区就要逐步推广使用压缩车套移动式垃圾桶收集清运方式。同时，在保留的基础上，可进行适当的改进提高，一是逐步用小型压缩车代替农用翻斗车，以达到密闭式运输和垃圾减量化的要求；二是逐步推行地下式或半地下式垃圾箱，以方便垃圾投放；三是对沿路放置移动式垃圾桶的位置做适当改造，如将人行道铺平，以方便清运。

（二）完善制度、加强监管，规范餐厨垃圾收集清运。按照上级要求，各县区要在2013年建立完善餐厨废弃物管理制度，规范收运行办，统一送到市餐厨废弃物处理厂处理。我县应尽快出台相关管理措施，购置运输车辆和收集容器。同时，做好监管工作，从源头上进行规范治理。

（三）明确职责、措施到位，逐步推行垃圾分类收集处理。按照上级要求，我县2015年垃圾分类收集率要达到70%。垃圾分类收集处理，是一项基础性、社会性很强的工作，不仅要措施到位，而且要形成长效运行管理机制。针对这一情况建议首先要明确各部门单位的职责，实行各负其责、共同联动；其次充分发挥物业、居委会等社会力量，广泛发动群众，形成全社会共同参与、共同管理的良好氛围；三是要按规定模式运行，形成各负其责，一级管理一级的监督运行管理机制。居民负责将自己产生的垃圾按要求进行分类后投放到物业指定的垃圾容器内，由物业负责监督管理。物业将居分类后的垃圾，按要求将可回收的垃圾进行资源化处理，将不可回收的垃圾按要求送到环卫部门指定位置，环卫部门负责清运处理。由住建部门负责物业分类收集的监督管理，由城管环卫部门负责清运并进行管理。环保部门负责对环卫部门垃圾清运处理的监督管理。四是配套分类收集设施。由物业部门负责按月向居民发放垃圾袋。政府为物业部门配套可移动式分类垃圾桶和垃圾桶清运专用电瓶平板车。政府为环卫部门配套垃圾压缩清运车。所有设施配套完成后，垃圾分类收集清运将出现固定模式，即：居民将产生垃圾自行分为可回收垃圾和不可回收垃圾两类后，投放到物业部门设置的分类式垃圾桶内。物业部门按分类将可回收垃圾进行资源化处理，用电瓶平板车将不可回收垃圾送到小区外环卫部门指定的清运地点（避免了环卫车辆进入小区损坏设施和安全隐患）。环卫部门用压缩车将物业部门送来的垃圾进行压缩后，送到无害化垃圾厂进行处理。

垃圾的收集处理工作任重道远，一旦确定形成固定模式，将很难改变。所以，我认为我县城区生活垃圾的收集清运方式要本着科学性、前瞻性的原则来确定，这样才能确定最先进的垃圾收集清运方式，实现一步到位。

张洪波

二〇一二年六月十九日

第二篇：2011年城区生活垃圾清运管理督查工作总结

2011年城区生活垃圾清运管理督查工作总结

自城区生活垃圾清运管理督查工作开展以来，我局根据《池州市人民政府关于城区生活垃圾清运管理工作机制的意见》（池政办[2011]10号文件）及《池州市城区生活垃圾清运管理督查考核办法》，统一思想、明确任务、有序推进，对贵池区、站前区、齐山平天湖旅游度假区、开发区辖区内生活垃圾清运管理情况进行了督查管理，通过近一年的工作，城区生活垃圾清运管理工作取得了一定的成效，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

我局根据工作安排，成立了城区生活垃圾清运管理专项督查组，由局分管领导主抓，配备专用车辆和人员，每月进行1至2次督查，督查范围确保全面覆盖，对督查中发现的问题第一时间进行拍照取证，并在2天内将督查结果反馈给各责任单位，在反馈送达后3天内进行一次复查，以督促整改，对整改不到位的，进行加倍扣分。每季度进行一次通报，向各责任单位通报主要问题、整改情况及该季度得分情况。

二、工作总体概况

城区生活垃圾清运管理督查工作于2011年5月开始实施，在起初几个月的督查工作中，各责任单位问题较多，部分道路存在生活垃圾乱堆乱放，清运不及时的现象；部分垃圾中转站也存在不规则倾倒及垃圾外溢等现象。我局通过督查，将这些问题反馈给各责任单位，各责任单位很配合我局的此项工作，对反馈的问题都进行了整改，并有针对性的加强了管理。在10月之后的督查工作中，发现的问题逐渐减少，通过督查的深入开展，生活垃圾清运工作取得了一定的成效。

三、各责任单位重点问题

1、贵池区

白洋河大桥下垃圾收集点多次出现清运不及时，桥下路边也有生活垃圾乱堆现象。

2、站前区

临湖路道路两侧多次出现生活垃圾清运不及时现象。

3、齐山平天湖旅游度假区

齐山粮库垃圾中转站垃圾外溢现象。

4、开发区

市边检站东侧道路生活垃圾积压现象严重。

四、评分统计情况

根据《池州市城区生活垃圾清运管理督查考核办法》，得分由四季度平均成绩计算，由于此项工作于2011年5月开始实施，因此2011考核成绩只计算2、3、4三个季度的平均成绩，成绩从高到低依次为贵池区97.8分，齐山平天湖旅游度假区96.7分，开发区95分，站前区93.3分。

五、2012年工作打算 通过今年生活垃圾清运督查工作的开展，可以说取得了一定的成效，城区主干道两侧生活垃圾乱堆乱放现象大大减少，2012年我局计划进一步扩大督查范围，将重点针对次干道、住宅小区、背街小巷及死角区域进行督查，同时增加督查次数，创新督查方式，提高督查力度，以推动我市生活垃圾清运工作不断发展。

附件：2011城区生活垃圾清运管理专项督查评分统计表

第三篇：生活垃圾清运(范本)

垃圾清运承包合同

(适用于每日二次清运)

甲方：物业公司（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

甲、乙双方根据《合同法》等相关法律法规的规定，经双方友好协商，就甲方将__ _____物业小区的生活垃圾清运工作承包给乙方达成如下协议：

一、承包范围：

甲方发包给乙方的垃圾清运工作的范围为： 红线内所有垃圾中转站生活垃圾的日常清运。

二、合同时间：

本合同自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、甲方对乙方清洁工作质量要求：

（一）每日工作：

1．每日定时二次,上午 ： 和下午 ： 各进行一次垃圾清运工作,两次清运时段须相隔4小时以上；

2．如为压缩车清运，垃圾必须倒入垃圾压缩车内，及时清扫散落在地面上的垃圾并装回垃圾压缩车；垃圾桶内的垃圾必须倒完倒净；倒完的垃圾桶整齐放置在垃圾房内；

3．如为换桶式清运，必须保证每车运载垃圾桶数量不超过21桶；垃圾桶清洗彻底。

（二）要求达到的标准： 1．垃圾桶内无杂物、无垃圾； 2．垃圾日产日清； 3．垃圾车外无垃圾粘附物；

4．垃圾装运过程中落地的垃圾要清洁干净；

5．承运车辆保持干净，杜绝污水沿途外流造成环境污染。

四、乙方职责：

1、乙方必须具有相应的有效从业资质，资质复印件交甲方备案。

2、乙方必须严格遵守国家及乙方注册地、本合同履行地的有关劳动法律法规政策的规定，合法用工。

3、乙方应为其派到甲方工作的人员办理合法的劳动用工手续。乙方须与其派驻甲方工作的所有员工签订劳动合同、购买社会保险、发放劳动保护费用。

4、乙方应向乙方员工按时足额发放工资（包括加班工资）及法定福利，确保乙方员工工资不低于深圳市政府部门颁布的最低工资标准。

5、乙方要在工作中采取必需的一切安全防护措施以保障乙方员工的劳动安全。

6、乙方应依法或根据员工自愿申请安排员工加班工作。

7、乙方必须严格管理所属人员，教育所属人员严格遵守国家有关安全作业制度和规定，按照安全规程操作作业；乙方作业人员作业时应使用合格的安全防护器具，在施工现场应设置安全警示标识；从业人员必须持有有效上岗证（包括特殊作业人员操作上岗证）。属高空作业的，乙方应为作业者负责购买高空作业保险；相关上岗证、保险单据复印报甲方备案。

8、乙方必须保证所提供的全部资料和信息是真实可靠的，由于乙方提供虚假信息和资料给甲方造成的损失，全部由乙方承担；如果乙方所提供的资料中含有虚假资料，甲方有权单方解除合同，乙方应向甲方支付违约金人民币 元。

9、乙方应对自己员工的安全负责，乙方工作人员在工作中如发生安全事故或做出违法、违章行为，其后果由乙方自行负责，甲方不承担任何责任和费用；乙方在履行合同过程中，给甲方或第三方造成人身或财产损失的，由乙方承担全部的赔偿责任。

10、乙方须向甲方缴纳人民币 元的履约保证金，因乙方员工工资、社会保险等纠纷导致乙方不能按约定履行本合同，影响甲方的正常经营管理，甲方有权解除本合同并不退还履约保证金，如因此给甲方造成的损失超过履约保证金的数额，甲方仍有权追偿。

11、乙方不得转包合同业务，不得将合同的权利义务部分或全部转让给第三方。

12、甲方有权对乙方合同履行情况进行检查，检查中发现的问题，视情节轻重口头或书面提出整改意见，要求乙方限期整改，如整改后仍无法达到履约标准的，甲方有权要求提前终止合同并要求乙方承担违约责任。

13.乙方负责清运工具、材料费用。

14．如遇重大检查任务，突发事件如：台风、暴雨、火灾时，乙方须予以积极配合。

15．甲方违反第五第2款时乙方有权拒运。

16．乙方提供垃圾桶的，垃圾桶应干净、完好，如有破损及时更换。17．乙方承诺清运过程中不出现超载情况。

五、甲方职责：

1．甲方应按规定时间上午七至九时、下午一至三时将垃圾送到指定地点； 2．甲方不得将工业垃圾、建筑垃圾、流体垃圾及树枝花枝草叶入垃圾桶，不得在垃圾桶内焚烧垃圾，不得将带火的垃圾装入垃圾桶；

3．甲方垃圾桶不够用时须与乙方增签垃圾桶次；

4．甲方负责每月对乙方的清运工作进行认真考评，并将考评结果记录在《清运工作考评表》中，乙方每月十日前应对甲方的上月《清运工作考评表》进行确认并作为结算依据；

5．甲方每年对乙方服务质量和技术水平进行评审，并形成书面《供方业绩评价表》。

六、安全责任条款：

合同期间，乙方人员发生的一切人身安全事故均由乙方负全责；由于乙方工作及施工原因造成的人身和财产安全事故由乙方负全责。

七、违约条款：

1．凡乙方工作人员盗窃或损坏甲方及其住户财物的，均由乙方负责赔偿并承担一切法律责任；

2．乙方未按合同的规定和要求履行责任与工作质量标准，对存在的问题经甲方发出《整改通知》仍无改善，并有碍甲方形象或造成不良影响的，甲方有权扣减乙方当月相应承包服务费1％－15％，直至单方解除本合同；

3．甲方未按时支付乙方承包费，应每日按承包费的万分之一付给乙方合同 3 违约金，如60天仍未付款乙方有权单方解除本合同；在乙方未解除本合同前，不得停止本合同约定的服务；

4．乙方不能按时清运垃圾或提前进入小区影响业主出行高峰，与业主发生纠纷，对物业管理造成负面影响的，将视其严重程度扣罚月度服务费。扣罚比例参照本条款第2条；

5．乙方应爱惜小区垃圾桶，由于超负荷装运造成的垃圾桶损毁，乙方除需按价赔偿外，甲方将对乙方扣罚月度服务费，扣罚比例参照本条款第2条。

八、承包费与支付方式：

1．本合同承包服务费为每月人民币 元，(大写：人民币 元整)；其中承运费每月_____元/桶.次、共____桶，租桶费每月_____元/桶、共____桶，洗桶费每月_____元/桶、共____桶；

2．每月的承包费由甲方于次月十日前凭乙方开具的有效发票支付给乙方。

九、合同仲裁：

双方若对合同有争议时应友好协商解决，如无法协商一致则向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十、其它：

1．乙方对每日的清运工作做好记录，并由甲方管理人员签认，作为对工作情况的确认；

2．因车辆故障等突发原因不能按时清运时，由乙方另行安排清运，但需保证日清；

3．承包费每月须经管理中心/处负责人及甲方主管领导签字确认后付款； 4．在本合同期内，任何一方终止合同需提前一个月书面通知对方，而不需予以对方任何赔偿；

5．本合同一式四份，甲方执叁份、乙方执壹份。

甲方： 乙方：

甲方代表： 乙方代表：

年 月 日 年 月 日

第四篇：关于社团活动的现状及改进建议

关于上海工程技术大学

学生社团活动的现状

及改进建议

撰稿人：管理学院东方管理专业

管理学院工程管理专业

2011年11月5日

周伟

白朝 此次的调研目的在于，通过问卷收集数据了解我校学生社团活动的相关情况。并通过对数据的分析来发现问题，分析原因，并进而提出相应的建议和改进措施，为此次学代会的顺利召开贡献出我们的一份努力。而选择社团活动这一块则是出于，我校社团活动目前存在着一些不好的现象和问题，而这些不好的现象和问题阻碍了社团的进一步发展，影响了社团在学生心目中的形象，使之大打折扣，而我们的目的就是发现问题，找出原因，并提出解决的建议。同时考虑到大四的学生在校时间已经不多，且绝大多数都早已不在参加社团的相关活动，所以此次的调研范围没有把大四的学生包括在内。并且大一，大二，大三的问卷比例以2:2：1，总共100份的形式发放。有关问卷和调研数据分析请见附页！在此过程中，因为能力有限，而造成的一些错误和不当之处，望老师和同学们能够体谅。

一，学生参加社团的目的情况及其分析

（A 为了拿社团证以利于毕业B 学习相关的知识和技艺C 交朋友加强人际关系D 提升自己的能力E 其他。）

从上述数据中可以发现，在目前的学生群体中，以拿社团证为目的而参加社团的比例所占最高，为36.47%。而选择B、C、D的则只有17.65%，24.71%，11.76%。在以培养大学生的综合素质为目的的大学校园里，A所占比例之高不得不引起我们的反思。为什么那么多的学生会有这种意识？如果以这种意识为目的去参加社团活动，那么他所能学到的将是微乎其微，而且这也与学校最初的目的相违背。这种行为只是一种机械式的对规章制度的回应是不可取的。现在再让我们来看看对于选A的同学在不同年级所占的比例，如下图

我们可以看出，选A的主要集中在大三的学生还有大一的学生。那么针对这种畸形的动机和机械式的对于规章制度的回应，我们应该采取什么样的解决方法呢？我们的建议是：1，解决社团证和毕业证书间的硬性关系。不再把拿到社团证作为毕业的必备条件之一，而改作为，把拿到社团证作为对毕业的一项参考指数。即其影响学生的最终毕业成绩，但不起决定作用，而仅仅是一种参考。以此淡化学生对硬性规定的一种抵触，从而使学生能够更好的自由选择，在社团活动中发展自己。2，申明正确选择一个对自己好的社团的重要性。一个对自己好的社团不仅能迎合自己的兴趣，也正是自己的兴趣发展之所在。在这样一个适合自己的环境中，能更好的发展自己，交到志同道合的朋友，有一群人共同的舞台，也更有利于梦想的实现。

二，社团现状的一些相关情况及其分析

针对社团的相关现状，我们是从侧面了解了一些问题并加以描述。首先来看第一个问题的调研数据，即你所参加的社团与你心中所想有多大的差距的调研数据如下，（A 很大 B 大 C 有点 D 几乎没有）

从以上数据我们可以看出，所参加的社团与心中差距甚小几乎没有的只占到了11.76%，而绝大多数的都是有点差距，其比例高达48.24%，而感到差距大的和很大的也分别都是20.00%。对于这样一个数据情况，我想我们都不得不来反思这是为什么？为什么我们的学生都会有这种感觉，即参加到社团后才发现，社团的一切跟自己想的不一样？那么由此而引发的另一个问题是什么呢？让我们来看看学生参加社团活动的出勤的情况！这项数据来源于问卷中第五题的调查数据（可见附页问卷），情况如下：

（问题是：你平常参加社团活动是打酱油吗？）

（A 一直是 B 经常是 C 偶尔是 D 从不是）

这组数据所反映的情况就是来源于理想社团与现实的差距，说明我们的社团在运作中存在不少的问题。因此才造成了有打酱油的行为的学生的比例达到了80%，而比较严重的一直打酱油的更是有14.11%，经常打酱油的也达到了12.94%。如果这种现状不能改变的话，那么我们的社团将往何处发展，我们的社团又如何能够更进一步，更上一层楼。如果任由这种状况持续的话，总有一天，我们的社团无论是质量还是实力都将与外校存在差距，因此我们要找出原因加以改进。那么现在就让我们再来看看对于打酱油的原因的调查数据：

（A 对社团逐步了解后，发现与心中期望过大B 时间不足，有耽搁C 觉得在社团里学不到东西，是在浪费时间D 社团的各种活动安排和内容不吸引或不适合自己E 其他）

对于打酱油的原因的数据就在上面这张图表中，我们可以看到主要原因集中在时间不足，而另外一个主要原因就是社团的活动安排和内容了，这也从另外一个侧面说明我们的社团存在诸多的不足需要加以改进。那么我们该在那些地方加以改进呢？下面请看另外一个问题的调查数据：

（你最希望社团在哪些方面改进）

（A 社团初期的培训和知识的传授等B 具体操作过程中的指导人员方面C 社团活动的组织形式和内容 D 其他）

从上述数据中可以看到，如果要对社团的相关进行改进，选择最多的是在“社团活动的组织形式和内容”高达45.88%。其次是在“社团初期的培训和知识的传授等”占有20.00%，而“具体操作过程中的指导人员方面”占有17.65%。而这个问题的数据所反映出来的就是我们的社团现在所存在的一定的不足，当然数据可能有所偏颇，但也能在一定程度上反映出所存在的问题。因此为了使各个社团都能有一个更好的发展前景，我们我们应该有些作为。在问卷分析过程中，我们收集到的学生对于社团改进的相关想法主要有以下几种，在此陈列，仅供参考：

1，时间冲突，晚上有自习

2，需加强组织管理。增加社团活动多样性，引进专业人才 3，教学内容要易懂，便于接受，内容要丰富

4，社团活动缺乏计划性，没有详细安排，结构不清晰，组织散乱

以上就是我们调研的社团现状的一些相关情况。除此之外，我们还和有关社团的社长进行了简短的交流，了解到了一些在问卷中没有体现出来的情况。在此过程中，我们发现的问题是，我校的社团存在着一些在管理，组织，运作上的问题。因为这些问题的存在，所以有了理想社团与现实的差距所造成的不满，进而引发了参与社团活动的打酱油行为普遍高涨的风气，且绝大多数学生都是想社团能有所改进的，不仅是为了更好的丰富业余生活，也是为了能体现出工程大的社团形象。展现工程大学子的朝气和活力。

因此对于这些已存在的问题，我们给出的改进建议是：

一是对于社团的管理。对于社团的管理，我们希望在外部条件上，能充分发挥社联的作用。加强对学校各个社团的监督，审核和绩效考核，设定相关的标准，此标准可以发动全校学生来共同商讨，对于每学年不能达到此标准的社团给予相关的惩罚，或是取缔或是在行政和财政上予以处分和限制。当然在这样一个过程中，必须保证公平公正，否则一切也都是形同虚设。其次，在内部条件上，我们建议社团自身能够规范化。所谓规范化是指，社团内部的负责人能够有明确的分工，且作为负责人必须要有责任心，对于负责人的选定应该有全体社员来决定，避免任人唯亲，造成小团体把持社团的现象。清晰每个人的职责，把责任落实到个人。

二是对社团的组织。在调研中发现，有些社团根本就是名副其实，只有一个空壳子，徒有外表而没有实质。这类社团的存在，往往只是为了满足一小部分人的空洞的梦想，却害的大部分人因此而耽误不少时间。因此，社团在组织上必须有明确的目标，不管是社团初期的建立还是后来的活动安排，没有了目标，就都只是空谈。组织结构要清晰，层次要明了！

三是社团的运作。相信在以上的调研数据分析中大家也都看到了，社团最多的问题还是存在于运作的问题。为什么很多人觉得在社团里学不到东西，是在浪费时间？又为什么有那么多人觉得社团的各种活动安排和内容不适合或不吸引自己？又为什么有那么多人要求社团在社团活动的组织形式和内容上加以改进？为什么还是又那么多人要求我们在社团的初期培训和知识的传授等方面上加以改进？还有具体操作过程中的指导人员方面又有哪些不足？这些都是在社团的运作中出现的问题。一个好的社团在于他能满足社员的诸多需求，能为社员创造一个好的环境去发展自己。因此在运作上，我们的建议是：社团的初期培训和知识的传授应该要具体，时间要足够，并且要尽可能的有具有一定的相关专业的知识的同学或者是负责人来进行这项工作。培训内容可以视情况打印成文稿，有具体的实例，有有经验的人的讲授。不能只是放放幻灯片，在口头上随便说道说道，弄的人不知所云。必须要落到实处，确保大多数人有了一定的基础在开展接下去的工作。要让他们觉得他们确实学到了点什么。其次是在具体操作过程中的指导人员方面。在调研中，不少同学抱怨说，社团的指导人员存在着数量不足，知识欠缺，容易有不耐烦等情绪，态度有的比较恶劣，且有的指导人员不能及时到位等现象。如果这些问题不能解决，那么造就的只能是良莠不齐的社员。我们的建议是，社团的负责人应该通过奖励等措施来发展那些有经验的老社员担当指导人员的角色。并且要有责任心，有制度要求，要尽量避免指导人员不到位，态度不好，知识不足等情况的发生。而且最后可以来一个大评比，选出最优秀的指导人员等来奖励有突出工作表现的人，以此激励大家认真对待这件事情。最后，是在社团活动的组织形式和内容上。除了社团正常的必不可少的内容外，其他的活动内容应该征求大多数社员的意见，避免少数几个人做决断而让大多数人去参加的现象。各种相关活动应该提前告知社员，通过社团内部的联系渠道加以讨论，制定出详细的计划和安排再去执行，以此达到最理想的效果。活动内容要新颖，不能新瓶装旧酒，要努力调动社员的积极性和创造性。

以上这些就是我们的相关所得。因为能力有限，诸多不足望老师和同学们能够谅解。在此过程中，我们学到了很多，也希望这些数据和结果能够引起相关人员的重视。并祝愿我们的社团能够越办越好，彰显出工程大的独特风采！

【附页一】调研问卷

为响应此次学代会的召开，贯彻为同学们服务的目标。我们拟在有关本校社团活动方面向学校提出一些建议。为此希望同学们能配合我们的工作，公正、诚实的填写下面这张问卷，谨在此表示诚挚的感谢！

1.你参加社团的最直接的目的是什么？ A 是为了拿社团证以利于毕业 B 是为了学习相关的知识和技艺

C 是为了在新环境中交更多的朋友加强人际关系 D 是为了锻炼自己提升自己各方面的能力 E 其他—＿＿＿

2.你最愿意参加什么样的社团？（）A 文艺类 B 体育类 C 娱乐类 D 技艺类 E 其他—＿＿＿

注：文艺类如书法歌剧等，体育类如篮球网球等，娱乐类如动漫等，技艺类如轮滑单车等

3.你所参加的社团与你心中所想的社团有多大的差距？

A 很大

B 大

C 有点

D 几乎没有 4.你认为社团活动应多长时间一次？

A 每周一次 B 每周两次

C 每两周一次

D 每周一次+周末空闲时间 5.你平常去参加社团活动是打酱油吗？

A 一直是

B 经常是

C 偶尔是

D 从不是 6.你选择打酱油的原因是什么？

A 对社团逐步了解后，发现其与心中期望相差太大

B 有上课，约会，活动等原因的耽误，导致时间不足

C 觉得在社团里学不到什么东西，是在浪费时间

D 社团准备的各种活动安排和活动内容不适合自己或不吸引自己

E 其他—＿＿＿

7.如果让你对你参加过的社团进行一个总体评价，满分是十分，你给几分？

A 0～2.0 B 2.0～4.0 C 4.0～6.0 D 6.0～8.0 E 8.0～10.0 8.现在有这样一个机会可以对社团的各方面进行改进，你最希望在那些方面进行改进？

A 社团初期的培训和知识的传授等 B 具体操作过程中的指导人员方面 C 社团活动的组织形式和内容 D 其他

9.正对第8题的回答，谈谈你对社团改进的具体想法

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____________________________________________________________________ 【附页二】调研数据分析

关于上海工程技术大学

学生社团活动的相关情况的调研数据分析

1.你参加社团的最直接的目的是什么？ A 是为了拿社团证以利于毕业 B 是为了学习相关的知识和技艺

C 是为了在新环境中交更多的朋友加强人际关系 D 是为了锻炼自己提升自己各方面的能力 E 其他

从以上数据可以看出，在有效调差范围内，我校学生以拿社团证为目的而参加社团的比例高达36.47%。同时为了“学习相关的知识和技艺”的占17.65%，“加强人际关系”的占24.71%，“提升能力的”占11.76%，选择其他的占9.41%。

2.你最愿意参加什么样的社团？ A 文艺类 B 体育类 C 娱乐类 D 技艺类 E 其他—＿＿＿

注：文艺类如书法歌剧等，体育类如篮球网球等，娱乐类如动漫等，技艺类如轮滑单车等

从以上数据可以看出，选择娱乐类的社团所占比例最高为40.00%。而剩下的选项所占比例较接近。

3.你所参加的社团与你心中所想的社团有多大的差距？

A 很大

B 大

C 有点

D 几乎没有

从分布图中可以了解到，所选社团与心中几乎没有差距的仅占11.76%。大都多少还是存在着差距的、4.你认为社团活动应多长时间一次？

A 每周一次 B 每周两次

C 每两周一次

D 每周一次+周末空闲时间

从以上可以看出，大多数的学生还是希望社团活动每周一次，此比例高达49.41%。

5.你平常去参加社团活动是打酱油吗？

A 一直是

B 经常是

C 偶尔是

D 从不是

此表反映的数据较明显，参加社团活动，从不打酱油的仅有20.00%，而选择“偶尔是”的就占到了52.94%，选择“一直”和“经常”的也分别占到了14.11%和12.94%。

6.你选择打酱油的原因是什么？

A 对社团逐步了解后，发现其与心中期望相差太大

B 有上课，约会，活动等原因的耽误，导致时间不足

C 觉得在社团里学不到什么东西，是在浪费时间

D 社团准备的各种活动安排和活动内容不适合自己或不吸引自己

E 其他—＿＿＿

针对上一题的原因所做的调查显示，打酱油的原因出于“时间冲突”和“社团内容不合适自己”都占到了24.71%。而觉得在社团里学不到东西的也占到了17.65%。

7.如果让你对你参加过的社团进行一个总体评价，满分是十分，你给几分？

A 0～2.0 B 2.0～4.0 C 4.0～6.0 D 6.0～8.0 E 8.0～10.0

从这道题的数据可以看出，对社团的评价能达到满意的（E选项）只占到了21.18%，而达到合格的只达到了29.41%，评价偏低的接近于50%。

8.现在有这样一个机会可以对社团的各方面进行改进，你最希望在那些方面进行改进？

A 社团初期的培训和知识的传授等 B 具体操作过程中的指导人员方面 C 社团活动的组织形式和内容 D 其他

从上述数据中可以看到，如果要对社团的相关进行改进，选择最多的是在“社团活动的组织形式和内容”高达45.88%。其次是在“社团初期的培训和知识的传授等”占有20.00%，而“具体操作过程中的指导人员方面”占有17.65%。

第五篇：我国企业内控现状及改进建议

我国企业内控现状及改进建议

摘要:内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面，建立完善的内部控制制度可以保证企业经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，保证有关政策、法律法规的贯彻执行，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平，从而实现企业整体目标。

关键词：内部控制 内部控制制度 整体目标

一、我国企业内部控制现状

（一）内部控制管理基础薄弱，控制环境欠佳

内部控制环境不完善会导致企业监督执行不力。由于我国企业普遍缺乏内部控制实践经验，企业自行建立的内部控制制度大多停留在规章制度建设方面，多数企业已经习惯了粗放式管理，再加上公司治理结构上的先天不足以及人员素质等因素，导致我国企业内部控制基础普遍薄弱，单位内控制度明显弱化。另外，企业文化在企业管理中的作用也没有得到足够重视，企业文化建设方面基本处于自我积累、自由放任的形成阶段。

（二）会计信息失真

部分企业未完全按照企业会计准则进行会计核算和披露信息，导致财务报告信息违背真实性原则，不能准确、完整地反映企业的财务状况和经营成果。

（三）内部审计制度形同虚设

一些企业不设立内部审计部门，或虽建立但审计部门的独立性较差，得不到必要的重视和支持，缺少评价体系，对企业内部控制执行的效果好坏，缺乏合理的监督机制，无法肩负起监督职责来做出公正的判断和进行有效的监督，同时内审人员业务素质低，使得内部审计对企业内部管理、内部控制中的作用得不到发挥，企业内部控制可有可无、可好可坏，难以真正实现内部控制，从而提升管理水平。

（四）缺乏风险控制意识

市场经济条件下，经营者的风险态度直接影响着内部控制的健全性和有效性。但目前，我国不少企业管理者还受计划经济观念的影响，采取经营政策时，往往很少考虑可能存在的风险，缺乏风险控制意识和有效的风险管控机制。这在企业生产经营投资中经常可见，比如有些企业在进行投资过程中，对风险的认识不足，结果举步维艰，负债累累，有的甚至导致破产。面对市场经济条件下的各种风险，企业必须增强风险意识，只有企业意识到了风险，才会主动采取措施，加强内部控制，防患于未然。

二、对我国企业内部控制建设的建议

（一）构建以风险管理为导向的内部控制体系

企业应完善内部控制相关规章制度，提高管理与业务等内部资源的协同效率，同时搭建全面风险管理信息系统框架，利用信息化系统对管理与业务流转进行管控，使公司内部风险控制达到设计目标。企业可按照基本规范和具体规范两个层次来构建：基本规范应是概念性的制度框架，具有强制力。具体规范是参照性的，可以根据自己的实际情况遵照执行，这两个层次缺一不可。通过构建内部控制体系，建立完善的公司治理结构、科学的运营管理体系、明晰的责任监督体系，达到管理制度健全、各岗位责任明确、监督考核完备、内部控制有效、运营生产规范、数据统计真实，有效防范经营风险，确保国有资产保值增值，促进企业持续、健康、稳定发展。

从内部控制具体方法看，基本的、传统的内部控制方法，如职务分离和授权审批控制，在企业中得到较好地运用，而先进的、非传统的内部控制方法，如绩效考评则有待进一步推广运用。

（二）优化内部控制环境

内部控制环境是其他内部控制要素发挥作用的基础，并对其他因素起制约作用。控制环境不完善，管理制度就难以发挥作用，从而增加企业的运营风险，导致控制活动中相关政策与程序难以实施。控制环境作为内部控制其他要素的基础，如果存在极大的缺陷，其他因素即使是构建得再完美，也只能起到事倍功半的效果。所以，控制环境是企业内部控制的核心。

企业要构建积极的内部控制环境，建立事前防范、事中控制、事后监督一系列流程，使企业内部控制由单一的执行制度转变为体系的整体运转与企业文化引导。建立良好的企业文化，形成共有的价值观、信念和行为准则。充分挖掘人的创造潜力，推行“人人成为经营者”的管理模式，创建以人为本的内控体系即以人为本的指导思想，使整个组织中的员工具有控制觉悟和自觉的控制态度。成熟的企业文化和价值观会潜移默化地影响企业成员的行为。这些影响主要表现在行为的导向、激励以及协调上。通过各种途径对全员进行培训和职业道德教育，让全体职工认识到自己在内部控制中所负的责任及内部控制对于公司和自身的重要意义，从而使所有的人都处于制度的控制之中，保证企业各项工作顺利进行。

（三）建立完善的法人治理结构

实现资产所有权和经营权分离，决策权、执行权和监督权分离，建立健全内部控制，并确保其有效实施。实现权责分配，即根据责、权、利相结合的原则，明确规定各机构的权限和责任，使各机构明确清除各自所承担的责任和拥有的权利，使每位员工不被忽略也不会滥用职权。

从内部控制组织体系看，大多数企业内部控制的决策权掌握在管理层手中，因此，管理者素质的高低会直接影响到企业内部控制的效率和效果。为了进一步提高管理层的内部控制意识，应将企业内部控制最终责任落实到最高管理层，这样可以强化内部控制的设计和实施。并采取更加积极有效的措施激励管理层建立并传达正直品行及正确价值观，优化企业文化，使企业员工正确理解相关政策，树立全体员工正确的是非判断标准，并以管理层的实际行动影响下级员工。当前，我国的职业经理市场刚刚启动，现有的管理者大多缺乏相应的市场经济认识，其知识及执业能力具有局限性，加之管理者自我完善、自我提高的动力和压力不足，造成了管理者整体素质偏低。因此，加快企业职业经理人的推进进程，实行持证上岗，是提高管理者素质的必由之路。

（四）借助于财务工程体系，财务控制与业务控制有效结合1.内部控制需要和财务治理紧密结合。内部控制虽然是包括会计、财务、业务控制和内部审计监督在内的全面、全方位、全过程控制，但在最终操作上，离不开财务控制。而财务控制以财权的配置为核心，其中授权控制及集权和分权管理等思想也是指导内部控制制度的重要原则之一。

2.科学设置财务组织结构，为“控制活动”奠定基础。建立并完善逐级财务工作核验制度，从会计信息质量、资金资产安全、预结算控制等各方面进行逐级考核、监控，从而强化财务管理控制力度。采用信息化财务控制手段，将业务控

制要求嵌入到财务会计信息系统中，搭建信息沟通的快捷渠道。

3.建立有效的预算考评机制。一是考评时要运用“财务指标+非财务指标”、“市场化+内部化”、“结果+过程”的综合评价体系，使企业长期利益与短期利益相均衡。二是确保被考评单位责任与权利对等，即在预算控制中要对各预算执行主体的经济责任、经济权力和经济利益加以规范，做到责任明确、以责定权、奖惩合理，建立起富有活力、充满生机的预算控制机制，充分调动各预算执行主体的积极性与主动性。三要与企业整体战略目标一致，即考评引导执行主体的行为，实现整体利益一致，确保决策目标实现的持续化与高效率性，使得企业持续健康地发展。

（五）加强内部审计与监督

内部审计监督的有效性严格依赖于企业管理当局对内部审计及内部控制质量的认识上。企业管理层对内部审计的重要性要有充分认识，给予内部审计部门独立性和有效性。内部审计机构应该严格按照内部审计的规范要求和相关法律法规规定，制定适合本企业实际情况的内部审计制度，保证内部审计工作的严格执行。内部审计机构应该整体全面地熟悉并了解本企业的内部控制制度并定期对内部控制有效性进行专门评价，以确定既定政策是否贯彻，建立的标准是否已落实，资源的利用是否合理有效以及公司的经营目标是否已达到。通过内部审计，增加经济效益、防范和化解企业经营风险，充分发挥内部审计经济监督的职能作用。内部审计人员不仅需要更新观念，而且需要提高知识和技能，加强业务能力的培养，另一方面加强道德素质的提高，具备较高的行业操守和业务水平，从而更好实现经营者风险管理目标。

总之，企业经营环境日益复杂，其变化难以预测与控制，内部控制对企业发展的作用更加重要。建立与环境相适应的内部控制制度，使企业发展与环境变化相适应，提高应对各项风险的能力，对企业提高自身管理水平，增强经济效益具有重大意义。

参考文献：

【1】王金珠：浅谈《企业内部控制基本规范》【J】现代商业，2009

【2】勇晖：《企业内部控制基本规范》下公司治理与内部控制解析【J】现代企业文化，2010