在全县社会管理创新工作现场会上的讲话(定)范文合集

第一篇：在全县社会管理创新工作现场会上的讲话(定)

在全县社会管理创新工作现场推进会上的讲话

（2011年4月25日）

周 铁 根

尊敬的马院长、同志们：

今天的现场会是我县社会管理创新工作进入新阶段召开的一次重要会议，也是我县社会管理创新工作的第二个现场推进会。市中院对今天的会议高度重视，马院长在百忙之中亲临会议指导，并作了重要讲话。马院长的讲话充分肯定了我县法院近期社会管理创新工作取得的成效，对如东法院下一阶段社会管理创新工作提出了明确的要求，针对性、指导性、操作性都很强。县法院全体干警要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。各地、各部门的同志也要从中汲取精髓，结合自身实际，自觉开展创新实践。

刚才，县委常委、政法委陈建华书记通报了全县一季度社会管理创新工作的推进情况。总体上看，全县社会管理创新工作正式启动以来，特别是在3月底县检察院现场会之后，各地、各部门都把社会管理创新工作摆上了重要位置，认真部署，深入研究，着力创新，涌现了一批特色和亮点。今天的现场会，既是对县法院立足自身职能，努力践行“能动司法、和谐司法、公正司法”理念，积极创新社会管理所取得成绩的一次充分肯定和全面展示，也是县委、县政府总结经验典型，实施以点带面、推动社会管理创新工作的一项重要举措。下面，我简要讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好社会管理创新工作的责 任感和紧迫感

今年以来，各地、各部门对社会管理创新的重要性、紧迫性认识有了新的提升，投身社会管理创新的自觉性、主动性、创造性普遍增强。但是，我们也要清醒地认识到，加强和创新社会管理是党中央和省、市委立足于抢抓重要战略机遇期和国内外形势的新变化新特点提出的一项全新任务，是我们面临的一项重大课题，也是社会建设和社会管理领域的一场深刻变革，迫切需要我们在认识上再深化、再提升。

一要从“执政之基”的高度来深化对社会管理创新的认识。紧紧依靠人民群众是我党的“执政之基”，是我们做好任何工作的基础。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，根本目的是要保障群众利益、稳定社会秩序，为地方经济社会发展营造良好环境。因此，只有深入推进社会管理创新，让我们的管理思路更加灵活，管理方法更加多样，进一步提高社会管理水平，才能更好地应对社会快速发展、矛盾日益复杂的局面。

二要从“发展之要”的高度来深化对社会管理创新的认识。加快经济发展的目的是满足人民日益增长的物质生活的需要。加强社会管理则是保障人民群众生活质量得到明显提高，自身利益得到切实维护，公平正义得到有效伸张，创造才能得到充分发挥的有效手段。大量事实表明，重经济建设、轻社会管理的发展模式是不可持续的，也不是真正意义上的科学发展。加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求。“十二五”时期是建设现代化新如东的关键期，我们不仅要实现经济发展上的晋位 赶超，更要实现社会管理创新上的勇争一流。

三要从“和谐之本”的高度来深化对社会管理创新的认识。构建和谐如东最根本的就在于实现人民群众在利益诉求、利益协调、利益共享等方面的和谐共进。当前，随着社会主体和利益诉求的日趋多元，各种社会利益关系更趋复杂，新的深层次问题与旧矛盾、老问题互相纠结，我们既处于发展的黄金期，同时也处于矛盾凸显期。加强和创新社会管理能够有效化解基层矛盾、协调群众利益、增进民生福祉，是维护社会稳定的“安全阀”，是构建和谐社会的“助推器”。因此，各地、各部门要把社会管理创新作为检验和衡量自身执政能力及科学发展水平的重要方面来对待，牢固树立“发展经济是政绩、社会管理也是政绩”的理念，用抓经济建设的劲头抓社会管理，进一步增强在更高起点上推进社会管理创新工作的自觉性。

二、坚持以人为本，着力在社会管理创新重点领域和关键环节上取得新突破

民生是一切社会问题的源头，是社会矛盾纠纷的“总开关”。在推进社会管理创新工作中，要始终坚持最大限度地激发区域范围内社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少社会矛盾的总要求，坚持把工作重心放在“回应民求”、“化解民怨”、“保障民安”、“维护民权”上，以切实解决事关百姓切身利益的问题为出发点和落脚点，大力提高社会管理科学化水平，确保我县社会管理创新工作走在全市前列。

一要着眼于“回应民求”，在群众需求最迫切的方面抓创新。群众需求就是我们工作的要求，增强群众观点是我们做好社会管理工作的基础。各级干部要时刻牢记“把群众呼声作为第一信号，把回应民求作为第一职责”，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终做到围绕群众所思所想所盼来推进社会管理创新，始终做到依靠群众自身的智慧和力量创新社会管理工作，始终做到用群众的监督评价来衡量社会管理的成效。县法院要依托“司法服务超市”这一载体，妥善受理“民诉”，重点做好对征地拆迁、环境保护、劳动争议、行政诉讼、案件执行、司法救助、刑事资助、涉法涉诉案件的回应、处置。县信访部门、社会矛盾纠纷调处中心要加快组建“县民生权益保障中心”的步伐，通过整合司法、人社、民政、教育、卫生、安监、工会、团委、妇联、残联等十大民生部门的力量，快速回应“民求”。

二要着眼于“化解民怨”，在社会矛盾最突出的领域抓创新。当前，我们正处于社会的转型期，各类矛盾的积聚、问题的积累、情绪的积淀使得“化解民怨”成为各级干部必备的基本功。随着我县开发建设步伐的不断加快，在沿海开发、城市交通基础设施建设和项目落户过程中涉及到的征地拆迁、劳动保障等方面的矛盾在一定时期内还有可能会有所增加，人口与资源、人口与环境的矛盾可能引发新的矛盾；随着经济加快转型升级和城乡居民收入调整，将带来就业结构、劳动关系、收入分配等方面的深刻变化，可能产生新的不稳定因素；随着工业化、城市化和城乡一体化的推进，将有越来越多的农村变为社区，农民变为市民，极易造成“个别问题群体化、局部问题扩大化、经济问题政治化”的不良局面。对此，各地、各部门要加强源头治理，健全和完善社会稳定风险评估、行政首长出庭应诉、听证对话等机制，从制度上不断规范行政行为，有效提高行政执法的法治化、科学化、规范化水平。要对重大决策、重大项目全面实施听证对话和稳定风 险评估，进行经济效益和稳定风险“双评估”，不断增强评估的权威性，尤其对住房、教育、卫生、物价、征地、拆迁等事关民生方面的重大项目、重大工程、重大举措，要确保听证率、评估率达到100%。

三要着眼于“保障民安”，在群众期待最普遍的地方抓创新。安居乐业是广大人民群最普遍、最基本的期盼。加强和创新社会管理，着力打造平安社会环境，提高公众安全感是各级党委和政府义不容辞的责任。要紧扣“保障民安”这一目标，进一步健全“大防控”机制，坚持打防结合、预防为主的方针，以社会化、网络化、信息化为重点，着力构建缜密的治安防控体系，不断提高对社会治安局势的控制力。要加快沿海经济开发区“维稳与应急救援指挥中心”的建设，为进一步完善全县应急救援机制提供典型示范。要着力突破特殊群体服务管理中的难题，对流动人口，按照以人为本、服务为先、管理规范、统一高效的要求，加快实施“一证通”制度和“一站式”服务，努力实现基本公共服务均等化。对刑释解教人员、违法青少年等重点人群，要加大动态帮教力度，严格落实管控责任，帮助解决就业、基本生活保障等实际问题，尽可能减少社会对抗、促进社会和谐。

四要着眼于“维护民权”，在社会关系最敏感的环节抓创新。切实维护群众合法权益是社会建设和社会管理的重要内容，创新社会管理必须以维护群众合法权益为前提，以推进社会主义法治建设为己任。要把促进、保障公平正义鲜明地书写在社会管理的旗帜上、落实在社会管理工作的实践中。各地、各部门特别是司法部门要紧紧围绕“促进社会公平正义”这一重要职责，着力解决利益冲突问题，有效化解日益突出的干群矛盾。要在帮助群众 解决实际问题上下功夫，抓住人民群众意见较大的执法问题，特别是执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等突出问题，认真开展自查自纠，加强执法监督，规范自由裁量权，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。

三、加强组织领导，确保社会管理创新工作快速推进、取得实效

推进社会管理创新的过程，是一个把思路变成决策、把决策变成行动、把行动变成成果的过程。在这个过程中，最关键的是要加强组织领导，最核心的是要明确工作责任，最根本的是要狠抓措施落实。

一是要着力构建与新形势相适应的领导新格局。从领导认识来讲，社会管理创新工作作为一项政治性、全局性工作，需要各地、各部门真正将其作为战略之举、当务之急，摆上与经济建设同等重要的位置，形成双轮并驱、互动并进的新格局。全县各级干部在作风上要更加务实高效，既要敢于担当，又要善于创新。尤其是“一把手”，既要当好调研员，深入基层、深入实际、集思广益、科学谋划；又要当好指挥员，科学运筹、协调各方、定期听取汇报，及时解决难题；还要当好战斗员，带头试点、带头抓点，培树典型，做到点上开花，面上推广。在工作导向上，要大力倡导和推动以科学发展实绩论英雄、用干部的新导向，不仅要看经济发展的实效，还要看社会管理的成绩，促使各级干部树立正确的发展观和政绩观。

二是要着力构建与新任务相匹配的组织新体系。社会管理创新工作时间紧、任务重、要求高、难度大，必须建立健全与之相匹配的组织新体系。刚才，大家参观了县法院的“司法服务超 市”，这一创新整合了多个方面的资源，创新了崭新的组织体系，构建了全新的工作平台，县委、县政府对此充分肯定，同时也积极鼓励条件成熟的镇（区）和部门大胆探索、勇于突破。从设立社会管理创新组织体系的目的、任务来看，做好这项工作的关键在于两个环节：一方面要组建好。就是要搭建好组织架构、落实好工作人员、完善好具体制度，真正使各级“创新办”成为各地、各部门社会管理创新工作的“参谋部”、“综合部”、“职能部”，而不是仅仅挂了一块牌子。另一方面要运行好。也就是要确保其高效、有序、通畅地运转，阶段性工作要谋划好、推进好、落实好。

三是要着力构建与新要求相符合的工作新机制。各地、各部门社会管理创新工作的项目很多、任务很重，当前要认真梳理一遍，坚持整体系统的理念和统筹兼顾的办法，做到善于以重点带一般，以局部带全局，有所为有所不为，而不是面面俱到、平均用功。要建立健全创新项目组织推进、定期研讨、督查考核机制，对重点项目，要有专门班子和专项的制度，着力培育出有特色、有潜力、有活力的社会管理创新典型。要严格过程控制，切实按照《责任分解表》确定的“时间表”和“路径图”，以严肃的纪律、严格的作风、严密的督查来推动社会管理创新工作快速推进，确保社会管理不断取得新成效。

同志们，社会管理重在创新、重在推进、重在落实。全县上下要以今天的现场推进会为契机，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，进一步开拓创新、真抓实干，全面推动我县社会管理创新工作再上新水平，为加快建设现代化新如东作出新的更大的贡献！

第二篇：在全市学校管理创新流动现场会上的讲话

同志们：

为了全面分析和研讨我市学校规模办学面临的新问题，在科学发展观的指导下，推进学校办学管理创新，提升教育水平和教学质量，办让人民满意的教育，办让人民满意的学校，市政府决定开展“创新学校管理、提升教育质量”系列活动。这项活动分为三项内容：一是本月11--12日已组织的赴南通考察学习活动，考察时间虽短，但给我们收获很大，启发很大，教育很大，xx教育为什么成了改变老百姓命运的通道，其奥秘何在，参加考察的同志应该说是感慨良多；二是召开这次学校规模办学管理创新现场会；三是12月上旬还要举办学校“管理创新、提升质量”论坛。时近年底，市政府举办这项活动非常及时、十分重要，对于我们认真贯彻落实十六届四中全会精神，坚持科学发展观，促进各级各类教育更加全面、协调、可持续发展，指导各地各学校更好地梳理明年工作思路和“十一五”规划具有十分重要的作用。三天来，大家起早带晚，不辞辛劳，察看了18所学校，对全市学校规模办学有了较为深刻的印象，特别是结合上次考察南通的办学经验，对我市规模办学有了较为深刻全面的思考。这些印象和思考对运筹和落实今后教育发展的新举措是完全必要的。在“管理创新、提升质量”论坛上，徐市长还要对今后一段时期的教育工作作出全面部署和要求，今天我结合南通和我市学校考察的实际，先作个发言，讲三个方面的问题：

一、充分肯定规模学校在强化管理方面所取得的成绩，坚定努力提升教育发展总体水平的信心和决心。

近几年来,为适应地方经济和社会发展的需要，我们花大力气巩固义务教育成果，提高教育的普及程度，努力扩大高中招生规模,加快推进普及高中阶段教育的步伐。在此基础上，全市各地集中有限的财力物力人力，推进窗口学校的建设，使之成为地方经济和社会发展的新亮点，进而带动全市面上学校的发展。全市实验小学规模有了较大的扩张，为拓展优质教育作出了巨大的努力。星级高中办学业绩显著。盐城中学、盐城市第一中学、东台中学、大丰中学等老十所四星级高中、盐城市实验小学、东台实验小学等相继易地新建或扩建。这批窗口学校的建设，有效缓解了入学压力，基本满足了广大人民群众日益增长的接受优质教育的需要，为我市加快实现“两个率先”作出了贡献。用科学发展观来审视这一发展历程，以扩大普通高中规模为主要特征的教育大发展、以新建扩建窗口学校为主要特征的学校大建设、以银行贷款政府贴息等融资形式为主要特征的大投入、以布局调整撤并学校为主要特征的资源大整合、以逢进必考公推公选为主要特征的干部人事制度大改革、以管理创新提升质量为主要特征的素质教育大实施是完全必要的。不承认这些是不实事求是的，是不符合科学发展观的，也是与提高执政能力相违背的。

从这次会议所放的现场学校来看，我认为，这不仅是个现场会，也是市政府对教育系统办学的一次大检阅，是一次大交流，更是一次在促进。所到之处各地党委、政府十分重视，增强了我们办好教育的信心和决心。通过这次活动，至少在以睛几个方面形成共识：

--------展示了一个比较科学的发展理念。各地各学校已经认识到，发展不能没有规模，但就教育规律来讲，教育的健康稳定发展不仅表现在规模的增长上，更取决于在质量的提高上。教育发展速度必须建立在结构优化、较高质量和效益的基础上。单纯追求数量、速度，是片面的，也是不能持久的，必须正确处理好规模扩张和提高教学质量的关系，使之规模和质量“双赢”。这一点，好多学校都认为，办学的规模之大，不仅体现在发展之大、大楼之大、面积之大、数量之多，其深层意义是体现目标之大、提高质量的雄心和壮志之大。南通市认为，扩大学校规模要充分考虑学校的师资、实验、学生活动等办学条件，更要考虑到学校管理的实际效果。规模太大，学生的常规管理难度加倍增大，教学过程管理难以到位，教学信息反馈难以快捷，名校的教学质量会明显下降。因此，他们依托名校适度扩大办学规模的方式是：通过名校高中与初中剥离的方式，将初中部搬出校外独立办学。市内星级高中办学规模多数在12—16轨之间，少数规模最大的也没有超过20轨。如东中学是异地新建的高级中学，可容纳90个班级，但他们始终认为最好在14—16轨，目前只有20轨。近年来，我市一些学校也积极通过推行新的制度，促进管理模式、教学方法、教学技术的创新，改变粗放的、经验式的管理手段，全面实施素质教育，培养全面发展的创新人才，提高资源、资产和资本的利用效率，提高学校管理水平和竞争能力。这些较为先进的发展理念对促进教育可持续发展和学校建设，无疑有着重大的现实意义。

-------展示了一个比较清晰的管理思路。比如盐城中学全面推行年级管理，射阳中学实行管理分块、教学分层、考试分卷、评估分类的低重心管理模式，阜宁中学衽重心下移的“微格”管理法；上冈中学实行“缩小模块、降低重心、精细管理、提升质量”的机制，等等，这些尝试，都是面对新情况、新问题作出的新思考、采取的新对策，都体现了二个共同的特点：一是缩小管理模块，在办学管理上化大为小，化整体为局部进行管理。为了不让每一个被管理者游离于管理层次和管理幅度之外，各学校都强化落实分管校长负责下的年级管理责任，让每个年级成为学校教育教学管理的实体。对每一模块独立安排教师和课务，独立运行，独立考核。在学校内部形成部与部、类与类、层与层、组与组、班与班的竞争态势，促进学校教育教学质量的整体推进。同时细化每一模块的教学目标，强化过程管理，把每一个目标内化为每一位教师和学生教与学的实际行为。二是下移管理重心。学校规模办学特别是超大规模办学，必然会造成学校负责人与学生之间的断层，管理者与被管理者之间的距离。不少学校下移管理重心，尽量减少政令传输的信息衰减，把更大的精力、更多的时间、更强的着力点放在学生身上，既放在满足学生学习所需的教学设施上，放在学生日常管理上，更放在培养不同层次学生成功感、自信心和求知欲上。

-------展示了一个比较现代的人文风貌。这次大家考察后，感到很兴奋，很高兴，主要的原因不仅所见学校硬件达标、设施先进、办学条件一流；教研先导、管理规范、办学水平一流，还有一个原因，就是学校环境优美，气氛和谐，人文风气浓厚。其实，加强校园环境建设，营造优美育人空间，打造校园精神，不仅仅是一种管理行为，更是培养人才的重要手段之一。南通中学十分注重校园文化建设。他们系统开发校园历史文化、观念文化、精神文化、物质文化、行为文化，通过校园文化教育资源的整合，改变了学生的精神风貌，提高了学生的品质，提升了学校全方位工作。用他们的话说，抓校园文化建设就是抓德育，抓好德育就是抓升学率。从我们这次参观的学校来看，滨海中学开发软环境课程，实现校园的“绿化、美化、香化、园林化”；大丰中学、市一小、东台实小规划起点高、建设标准高、设计品位高，是先进文化观念的生动体现。解放路实验学校虽是袖珍式学校，而学校艺术教育氛围浓厚。滨海实小的花式篮球、阜宁实小的广播操是表演项目，更是一种校园文化的体现。

二、科学管理、从严管理，全面提高教育教学质量和效益。

教育是培养人的崇高的社会公益事业，教育的本质就是促进学生的全面发展，教育的目的就是为了提高教育教学质量。我们一定要坚定“质量进位前移，水平争先提升”这个目标不动摇，南学南通，北学徐州，大力提升盐城教育的整体水平。

第一，强化管理在先，掌握管理大规模学校的本领。

一是要强化管理意识。什么叫管理？有的说，管理就是育人；有的说，管理就是决策；有的认为，管理是通过他人将事情办成功的艺术；有的认为，管理是为了实现预定目标，组织和使用各种资源的过程。马克思曾经说过，“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动”，“一个单独的提琴手，是自己指挥自己；一个乐队，就需要一个乐队指挥”。“协调”“指挥”就属于管理范畴。办好一所学校，要具备很多条件，最主要的有四个条件：一是要有一支素质优良的教师队伍；二是要有比较好的学生来源；三是有比较完善的教育设备；四是有比较高的管理水平。其中起主要作用的是第四条。实践证明，为什么同样两所学校，师资力量、设备条件、学生来源都差不多，而校风、教风、学风大不一样，教学质量也大不相同，根子是领导水平不同，同样也说明，学校怎么办的问题不解决，教师怎么教，学生怎么学的问题就很难解决。管理就是花较少的钱办更多的事；管理就是合理开发人力资源，充分调动人的积极性；管理就是降低成本、追求投入的最大回报。因此，各级领导同志要重视学校管理，坚持科学管理，要按教育规律办事，增强学校管理的自觉性，克服盲目性，避免瞎指挥，为社会主义现代化建设培养更多的合格人才。

二是要创新管理模式。从面上来讲，大规模学校的办学仍要坚持“缩小管理模块，下移管理重心”。缩小管理模块，将学校管理范围由大缩到小，由整体缩到局部。管理重心要下移，实行层级责任制，一层对一层负责，一层对一层考核，从纵向体系确保政令通畅。东台中学坚持分模块管理，年级中实行分部、分类和分层管理；坚持分能级教学，在教学过程中体现有序性、科研性和规范性；坚持分层次推进，注重因材施教，不间断地让学生拥有成功感；坚持分时段考核，细化目标，强化过程，在目标管理和过程管理中不断纠正，适时定位。射阳中学坚持“四分法”，既做到年级的横向切块，又以学科和学生素质进行纵向切块，把教学的落脚点放在学生身上，使学校管理达到最优化。阜宁中学能在宏观上，对现有的年级部、各年级备课组进行“切块管理,分块考核”；在微观上，对各班级执行“全员导师制”，即在各班班主任总体协调与指导下，将一个班级的全体学生按他们的个性、爱好或现有的学习状况分成若干小组，再由任教该班的课任教师承包到位。我们说，这几所学校在应对大规模办学的策略上进行了卓有成效的探索，在缩小管理模块已经走进了分块的内核，避免了简单地人为地将学校管理体系分开切断的浅层次做法，各地要以此为借鉴，作进一步思考，在管理创新上做足文章，做出效果来。

三是要提高管理品位。作为规模学校，管理不能老是停留在旧有的水平上，要坚持人文化关怀，使管理上档次上品位。从维护“三个代表”重要思想、加强从教执教能力建设的高度，当前学校管理要大力营造亲民文化。学校要与群众之间保持心理上的“零距离”，要让人感到亲切、温馨、随和、自然，学校的每一间教室、每一堵墙、每一个角落，甚至每一处细节的设计都要浸润平等、宽容、理解和激励，学校的每一个员工都能以微笑、激情、博爱去接受和欣赏学生以及他们的家长。同时学校要给学生以幸福感。使学生视学习为一种需要，一种愉快，告别急功近利的做法，让学生有更多的时间与空间，接触自然与社会，热爱真善美，提高成长的质量和学习的效益。

四是要强化管理责任。各地教育行政部门要转变管理职能，加强在学校大规模办学条件下的政策指导、信息服务、投入导向、评估监督力度。要严格控制学校规模，原则上新办学校不得超过20轨。易地新建学校都要实行初、高中分离。所有学校都要坚持“适度超前不满足、量力而行不冒进”。要严格控制或减少学校负债。要清楚地看到前一段时间以银行贷款、政府付息与融资形式为主要特色的大投入，有效地改善了办学条件是完全必要的，但长期这样下去是不行的，也是不现实的，仅靠银行大量贷款发展学校，如国家教育收费政策发生变化，学校债务无力偿还，学校运转将发生困难，要把有限的财力主要用于把学校做精、做优、做美、做强上。如东中学认为学校负债太多不利于学校长期发展，学校借债要考虑偿还能力，不能对后来人不负责。学校建筑要以实用为原则，学校管理要适度。这些都应当引起我们的思考。要加强教育教学管理的督导。随着新课程改革的实施，学校要充分发挥信息优势，建立健全学校信息管理系统，改变传统的教育教学管理方式。南通的同志介绍得好，“我市教育质量提高无秘密可言，也没有什么新式武器，关键是要把实践中证明是有效的管理经验坚持下去”，学校管理是有规律的，问题是看谁抓实、抓到位。要加强常规管理的督导。响水中学常规管理多年如一日，这是非常了不起的。南通中学以学生为主体，以实践为主线，以塑魂为核心”，重视让学生“自我教育，自我管理，自我体验”，“实施难忘教育，打造教育难忘”，学校精心设计了“六大仪式”（进校宣誓、少先队离队、志愿者交接、成人宣誓、毕业典礼），“四大节日”（文化节、科技节、体育节等），建立五大德育基地（军训、科普、社区服务、传统教育、法制教育）。让学生在活动中提高思想素质。全校厕所都是由学生自己打扫，图书馆窗明几净。

第二、教学改革在先，提高教学质量的科研含量。

目前教学改革都要统一到新课程改革上来。小学一、二、三年级新课程开设比较顺利，根据规划，高中起始年级将于明年开始实施，～年与高考接轨。新课程以全新的教育理念，对课程的功能、课程的结构、课程的内容、教育评价以及教师的专业化发展等进行了全方位的改革，由于课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是教学，所以，教学改革特别是课堂教学改革是教学工作的主要任务。对新课程实施我们的想法是：积极应对，稳步推进，追求实效，确保质量。在推进新课程的教学中，各地一定要坚持以实为要的教学态度，不追风，不搞形式主义，要坚持抓教学节效不动摇，坚持不断优化教学过程管理，注重从宏观和微观上做好调控；要坚持以课堂教学为中心不动摇，把每一堂课看成都是唯一的，保证达成率，不断提高教学效益；要坚持抓双基不动摇，以不变应万变，以静制动，保持教学秩序稳定，在提高学生的基本素质上下功夫。

要大力加强教科研工作。当前学校教科研功利色彩太浓，学校的教科研成了一部分学校生存和发展的点缀，成了教师在评定职称中的法码，这是对教科研的本质缺乏全面、正确的认识所造成的。中小学校教育科研必须切实端正服务思想和服务方向。一是要坚持理论联系实际的原则，这条原则似乎是老生常谈，却是一条非常重要的原则。课题研究必须从教育教学面临的突出课题中选题，从日常的教育教学中选题，从成功的教育教学经验中选题，从教师自身课堂实践的矛盾冲突中选题。只有这样，才能生成先进的教育思想，精湛的教学艺术。二是要切实为提高教育质量服务。不同的研究单位，有不同的研究目标，不同的研究机构有不同的研究目的，中小学教科研有共同的研究对象和目的，那就是研究教育教学工作和管理工作，目的是为提高教育质量服务，离开这一条，就会浪费时间和精力，无助于解决学校存在问题，而且也没有存在的必要。三是要着重研究现实问题。教科研中有纯理论问题，也有既是理论问题同时也是现实问题，但是中小学着重要研究的，还是学校经常遇到的最现实问题，比如小学和幼儿园的衔接问题，中学和小学衔接问题，学校内部管理体制改革问题，如何研究学生课业负担过重的问题，后进生如何转化问题，如何提高课堂教学质量问题，这些问题各校都普遍存在，只是程度不同而已，这些问题不好好研究，就会妨碍教育质量的提高，教科研就会缺乏生命力。四是要大力开展校本教研，使教研贴近实际，贴近教学，贴近教师，贴近学生，在提高教师的主体意识，引导教师自愿参与，倡导教师及教研组间的合作竞争，形成浓郁的学术氛围上下功夫。五是要发挥学科中心组的基地的作用。

同志们，对规模学校管理的创新与研讨是一个新的课题，需要大家继续深入地进行。这次会议之后，还有一个“创新管理、提升质量”的论坛，还将作进一步的研讨。希望大家在科学发展观的指导下，务实务虚，运筹新思路，采取新措施，推进规模学校更快更好的发展，为全市教育事业作出更大的贡献！

第三篇：在全市学校管理创新流动现场会上的讲话

同志们：

为了全面分析和研讨我市学校规模办学面临的新问题，在科学发展观的指导下，推进学校办学管理创新，提升教育水平和教学质量，办让人民满意的教育，办让人民满意的学校，市政府决定开展“创新学校管理、提升教育质量”系列活动。这项活动分为三项内容：一是本月11--12日已组织的赴南通考察学习活动，考察时间虽短，但给我们收获很大，启发很大，教育很大，南通教育为什么成了改变老百姓命运的通道，其奥秘何在，参加考察的同志应该说是感慨良多；二是召开这次学校规模办学管理创新现场会；三是12月上旬还要举办学校“管理创新、提升质量”论坛。时近年底，市政府举办这项活动非常及时、十分重要，对于我们认真贯彻落实十六届四中全会精神，坚持科学发展观，促进各级各类教育更加全面、协调、可持续发展，指导各地各学校更好地梳理明年工作思路和“十一五”规划具有十分重要的作用。三天来，大家起早带晚，不辞辛劳，察看了18所学校，对全市学校规模办学有了较为深刻的印象，特别是结合上次考察南通的办学经验，对我市规模办学有了较为深刻全面的思考。这些印象和思考对运筹和落实今后教育发展的新举措是完全必要的。在“管理创新、提升质量”论坛上，徐市长还要对今后一段时期的教育工作作出全面部署和要求，今天我结合南通和我市学校考察的实际，先作个发言，讲三个方面的问题：

一、充分肯定规模学校在强化管理方面所取得的成绩，坚定努力提升教育发展总体水平的信心和决心。

近几年来，为适应地方经济和社会发展的需要，我们花大力气巩固义务教育成果，提高教育的普及程度，努力扩大高中招生规模，加快推进普及高中阶段教育的步伐。在此基础上，全市各地集中有限的财力物力人力，推进窗口学校的建设，使之成为地方经济和社会发展的新亮点，进而带动全市面上学校的发展。全市实验小学规模有了较大的扩张，为拓展优质教育作出了巨大的努力。星级高中办学业绩显著。ＸＸ中学、ＸＸ市第一中学、东台中学、大丰中学等老十所四星级高中、ＸＸ市实验小学、东台实验小学等相继易地新建或扩建。这批窗口学校的建设，有效缓解了入学压力，基本满足了广大人民群众日益增长的接受优质教育的需要，为我市加快实现“两个率先”作出了贡献。用科学发展观来审视这一发展历程，以扩大普通高中规模为主要特征的教育大发展、以新建扩建窗口学校为主要特征的学校大建设、以银行贷款政府贴息等融资形式为主要特征的大投入、以布局调整撤并学校为主要特征的资源大整合、以逢进必考公推公选为主要特征的干部人事制度大改革、以管理创新提升质量为主要特征的素质教育大实施是完全必要的。不承认这些是不实事求是的，是不符合科学发展观的，也是与提高执政能力相违背的。

从这次会议所放的现场学校来看，我认为，这不仅是个现场会，也是市政府对教育系统办学的一次大检阅，是一次大交流，更是一次在促进。所到之处各地党委、政府十分重视，增强了我们办好教育的信心和决心。通过这次活动，至少在以睛几个方面形成共识：

--------展示了一个比较科学的发展理念。各地各学校已经认识到，发展不能没有规模，但就教育规律来讲，教育的健康稳定发展不仅表现在规模的增长上，更取决于在质量的提高上。教育发展速度必须建立在结构优化、较高质量和效益的基础上。单纯追求数量、速度，是片面的，也是不能持久的，必须正确处理好规模扩张和提高教学质量的关系，使之规模和质量“双赢”。这一点，好多学校都认为，办学的规模之大，不仅体现在发展之大、大楼之大、面积之大、数量之多，其深层意义是体现目标之大、提高质量的雄心和壮志之大。南通市认为，扩大学校规模要充分考虑学校的师资、实验、学生活动等办学条件，更要考虑到学校管理的实际效果。规模太大，学生的常规管理难度加倍增大，教学过程管理难以到位，教学信息反馈难以快捷，名校的教学质量会明显下降。因此，他们依托名校适度扩大办学规模的方式是：通过名校高中与初中剥离的方式，将初中部搬出校外独立办学。市内星级高中办学规模多数在12—16轨之间，少数规模最大的也没有超过20轨。如东中学是异地新建的高级中学，可容纳90个班级，但他们始终认为最好在14—16轨，目前只有20轨。近年来，我市一些学校也积极通过推行新的制度，促进管理模式、教学方法、教学技术的创新，改变粗放的、经验式的管理手段，全面实施素质教育，培养全面发展的创新人才，提高资源、资产和资本的利用效率，提高学校管理水平和竞争能力。这些较为先进的发展理念对促进教育可持续发展和学校建设，无疑有着重大的现实意义。

-------展示了一个比较清晰的管理思路。比如ＸＸ中学全面推行年级管理，射阳中学实行管理分块、教学分层、考试分卷、评估分类的低重心管理模式，阜宁中学衽重心下移的“微格”管理法；上冈中学实行“缩小模块、降低重心、精细管理、提升质量”的机制，等等，这些尝试，都是面对新情况、新问题作出的新思考、采取的新对策，都体现了二个共同的特点：一是缩小管理模块，在办学管理上化大为小，化整体为局部进行管理。为了不让每一个被管理者游离于管理层次和管理幅度之外，各学校都强化落实分管校长负责下的年级管理责任，让每个年级成为学校教育教学管理的实体。对每一模块独立安排教师和课务，独立运行，独立考核。在学校内部形成部与部、类与类、层与层、组与组、班与班的竞争态势，促进学校教育教学质量的整体推进。同时细化每一模块的教学目标，强化过程管理，把每一个目标内化为每一位教师和学生教与学的实际行为。二是下移管理重心。学校规模办学特别是超大规模办学，必然会造成学校负责人与学生之间的断层，管理者与被管理者之间的距离。不少学校下移管理重心，尽量减少政令传输的信息衰减，把更大的精力、更多的时间、更强的着力点放在学生身上，既放在满足学生学习所需的教学设施上，放在学生日常管理上，更放在培养不同层次学生成功感、自信心和求知欲上。

-------展示了一个比较现代的人文风貌。这次大家考察后，感到很兴奋，很高兴，主要的原因不仅所见学校硬件达标、设施先进、办学条件一流；教研先导、管理规范、办学水平一流，还有一个原因，就是学校环境优美，气氛和谐，人文风气浓厚。其实，加强校园环境建设，营造优美育人空间，打造校园精神，不仅仅是一种管理行为，更是培养人才的重要手段之一。南通中学十分注重校园文化建设。他们系统开发校园历史文化、观念文化、精神文化、物质文化、行为文化，通过校园文化教育资源的整合，改变了学生的精神风貌，提高了学生的品质，提升了学校全方位工作。用他们的话说，抓校园文化建设就是抓德育，抓好德育就是抓升学率。从我们这次参观的学校来看，滨海中学开发软环境课程，实现校园的“绿化、美化、香化、园林化”；大丰中学、市一小、东台实小规划起点高、建设标准高、设计品位高，是先进文化观念的生动体现。解放路实验学校虽是袖珍式学校，而学校艺术教育氛围浓厚。滨海实小的花式篮球、阜宁实小的广播操是表演项目，更是一种校园文化的体现。

二、科学管理、从严管理，全面提高教育教学质量和效益。

教育是培养人的崇高的社会公益事业，教育的本质就是促进学生的全面发展，教育的目的就是为了提高教育教学质量。我们一定要坚定“质量进位前移，水平争先提升”这个目标不动摇，南学南通，北学徐州，大力提升ＸＸ教育的整体水平。

第一，强化管理在先，掌握管理大规模学校的本领。

一是要强化管理意识。什么叫管理？有的说，管理就是育人；有的说，管理就是决策；有的认为，管理是通过他人将事情办成功的艺术；有的认为，管理是为了实现预定目标，组织和使用各种资源的过程。马克思曾经说过，“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动”，“一个单独的提琴手，是自己指挥自己；一个乐队，就需要一个乐队指挥”。“协调”“指挥”就属于管理范畴。办好一所学校，要具备很多条件，最主要的有四个条件：一是要有一支素质优良的教师队伍；二是要有比较好的学生来源；三是有比较完善的教育设备；四是有比较高的管理水平。其中起主要作用的是第四条。实践证明，为什么同样两所学校，师资力量、设备条件、学生来源都差不多，而校风、教风、学风大不一样，教学质量也大不相同，根子是领导水平不同，同样也说明，学校怎么办的问题不解决，教师怎么教，学生怎么学的问题就很难解决。管理就是花较少的钱办更多的事；管理就是合理开发人力资源，充分调动人的积极性；管理就是降低成本、追求投入的最大回报。因此，各级领导同志要重视学校管理，坚持科学管理，要按教育规律办事，增强学校管理的自觉性，克服盲目性，避免瞎指挥，为社会主义现代化建设培养更多的合格人才。

二是要创新管理模式。从面上来讲，大规模学校的办学仍要坚持“缩小管理模块，下移管理重心”。缩小管理模块，将学校管理范围由大缩到小，由整体缩到局部。管理重心要下移，实行层级责任制，一层对一层负责，一层对一层考核，从纵向体系确保政令通畅。东台中学坚持分模块管理，年级中实行分部、分类和分层管理；坚持分能级教学，在教学过程中体现有序性、科研性和规范性；坚持分层次推进，注重因材施教，不间断地让学生拥有成功感；坚持分时段考核，细化目标，强化过程，在目标管理和过程管理中不断纠正，适时定位。射阳中学坚持“四分法”，既做到年级的横向切块，又以学科和学生素质进行纵向切块，把教学的落脚点放在学生身上，使学校管理达到最优化。阜宁中学能在宏观上，对现有的年级部、各年级备课组进行“切块管理，分块考核”；在微观上，对各班级执行“全员导师制”，即在各班班主任总体协调与指导下，将一个班级的全体学生按他们的个性、爱好或现有的学习状况分成若干小组，再由任教该班的课任教师承包到位。我们说，这几所学校在应对大规模办学的策略上进行了卓有成效的探索，在缩小管理模块已经走进了分块的内核，避免了简单地人为地将学校管理体系分开切断的浅层次做法，各地要以此为借鉴，作进一步思考，在管理创新上做足文章，做出效果来。

三是要提高管理品位。作为规模学校，管理不能老是停留在旧有的水平上，要坚持人文化关怀，使管理上档次上品位。从维护“三个代表”重要思想、加强从教执教能力建设的高度，当前学校管理要大力营造亲民文化。学校要与群众之间保持心理上的“零距离”，要让人感到亲切、温馨、随和、自然，学校的每一间教室、每一堵墙、每一个角落，甚至每一处细节的设计都要浸润平等、宽容、理解和激励，学校的每一个员工都能以微笑、激情、博爱去接受和欣赏学生以及他们的家长。同时学校要给学生以幸福感。使学生视学习为一种需要，一种愉快，告别急功近利的做法，让学生有更多的时间与空间，接触自然与社会，热爱真善美，提高成长的质量和学习的效益。

四是要强化管理责任。各地教育行政部门要转变管理职能，加强在学校大规模办学条件下的政策指导、信息服务、投入导向、评估监督力度。要严格控制学校规模，原则上新办学校不得超过20轨。易地新建学校都要实行初、高中分离。所有学校都要坚持“适度超前不满足、量力而行不冒进”。要严格控制或减少学校负债。要清楚地看到前一段时间以银行贷款、政府付息与融资形式为主要特色的大投入，有效地改善了办学条件是完全必要的，但长期这样下去是不行的，也是不现实的，仅靠银行大量贷款发展学校，如国家教育收费政策发生变化，学校债务无力偿还，学校运转将发生困难，要把有限的财力主要用于把学校做精、做优、做美、做强上。如东中学认为学校负债太多不利于学校长期发展，学校借债要考虑偿还能力，不能对后来人不负责。学校建筑要以实用为原则，学校管理要适度。这些都应当引起我们的思考。要加强教育教学管理的督导。随着新课程改革的实施，学校要充分发挥信息优势，建立健全学校信息管理系统，改变传统的教育教学管理方式。南通的同志介绍得好，“我市教育质量提高无秘密可言，也没有什么新式武器，关键是要把实践中证明是有效的管理经验坚持下去”，学校管理是有规律的，问题是看谁抓实、抓到位。要加强常规管理的督导。响水中学常规管理多年如一日，这是非常了不起的。南通中学以学生为主体，以实践为主线，以塑魂为核心”，重视让学生“自我教育，自我管理，自我体验”，“实施难忘教育，打造教育难忘”，学校精心设计了“六大仪式”（进校宣誓、少先队离队、志愿者交接、成人宣誓、毕业典礼），“四大节日”（文化节、科技节、体育节等），建立五大德育基地（军训、科普、社区服务、传统教育、法制教育）。让学生在活动中提高思想素质。全校厕所都是由学生自己打扫，图书馆窗明几净。

第二、教学改革在先，提高教学质量的科研含量。

目前教学改革都要统一到新课程改革上来。小学一、二、三年级新课程开设比较顺利，根据规划，高中起始年级将于明年开始实施，2008年与高考接轨。新课程以全新的教育理念，对课程的功能、课程的结构、课程的内容、教育评价以及教师的专业化发展等进行了全方位的改革，由于课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是教学，所以，教学改革特别是课堂教学改革是教学工作的主要任务。对新课程实施我们的想法是：积极应对，稳步推进，追求实效，确保质量。在推进新课程的教学中，各地一定要坚持以实为要的教学态度，不追风，不搞形式主义，要坚持抓教学节效不动摇，坚持不断优化教学过程管理，注重从宏观和微观上做好调控；要坚持以课堂教学为中心不动摇，把每一堂课看成都是唯一的，保证达成率，不断提高教学效益；要坚持抓双基不动摇，以不变应万变，以静制动，保持教学秩序稳定，在提高学生的基本素质上下功夫。

要大力加强教科研工作。当前学校教科研功利色彩太浓，学校的教科研成了一部分学校生存和发展的点缀，成了教师在评定职称中的法码，这是对教科研的本质缺乏全面、正确的认识所造成的。中小学校教育科研必须切实端正服务思想和服务方向。一是要坚持理论联系实际的原则，这条原则似乎是老生常谈，却是一条非常重要的原则。课题研究必须从教育教学面临的突出课题中选题，从日常的教育教学中选题，从成功的教育教学经验中选题，从教师自身课堂实践的矛盾冲突中选题。只有这样，才能生成先进的教育思想，精湛的教学艺术。二是要切实为提高教育质量服务。不同的研究单位，有不同的研究目标，不同的研究机构有不同的研究目的，中小学教科研有共同的研究对象和目的，那就是研究教育教学工作和管理工作，目的是为提高教育质量服务，离开这一条，就会浪费时间和精力，无助于解决学校存在问题，而且也没有存在的必要。三是要着重研究现实问题。教科研中有纯理论问题，也有既是理论问题同时也是现实问题，但是中小学着重要研究的，还是学校经常遇到的最现实问题，比如小学和幼儿园的衔接问题，中学和小学衔接问题，学校内部管理体制改革问题，如何研究学生课业负担过重的问题，后进生如何转化问题，如何提高课堂教学质量问题，这些问题各校都普遍存在，只是程度不同而已，这些问题不好好研究，就会妨碍教育质量的提高，教科研就会缺乏生命力。四是要大力开展校本教研，使教研贴近实际，贴近教学，贴近教师，贴近学生，在提高教师的主体意识，引导教师自愿参与，倡导教师及教研组间的合作竞争，形成浓郁的学术氛围上下功夫。五是要发挥学科中心组的基地的作用。

第三，师资建设在先，积聚学校发展的底蕴和后劲。

管好学校，校长是中心人物；教好学生，教师是中心人物。学校没有教师就谈不上传授知识和培养人才；学校没有高质量的教师，就谈不上提高教育质量。南通市基础教育多年保持高位均衡发展的根本原因，就是有一支特别能吃苦、特别讲奉献，特别肯钻研、特别能协作的高素质的教师队伍。从近阶段规模学校的实际来看，我市师资队伍建设，在师德建设层面上，要突出对教师进行三个“热爱”教育，引导教师：一要热爱事业，我们所从事的事业是崇高的事业，要有爱心、有责任感、有奋斗精神，让每一位老师认识到教育的特殊性，意识到所肩负的使命崇高和神圣。二是要热爱人民。善待每一位家长、善待每一位学生，没有任何理由去辜负任何一个家庭，去得罪任何一位老百姓，这是老师的职责。三是热爱学生。每一位老师都应把学生当作自己的孩子，让每一位孩子都接受良好的教育，尤其是学习上有困难的孩子、失去家庭温暖的孩子、行为习惯还不大好的孩子。在素质建设层面上，要确立三个新概念。一是教师新概念。陶行知有句话“学高为师，身正为范”，一个人身体力行讲正气，才能成为别人的榜样。新一轮课程改革提倡老师做学生的良师益友，从身份上说是师生关系，从心理上说是好朋友，是学生学习的引导者。这就是对教师新概念的最好诠释。二是教学新概念。传统的教学重在传授知识，把老师脑子里的知识搬到学生脑子里，把教材里的知识搬到学生的作业本上、考卷上。新的教学概念是“教会学生学”，让愚笨的学生变聪明，让有智慧的孩子有灵气。三是人才新概念。社会是多元的，需要的人才也是多元的，人才不能用同一个“模子”“刻”出来。人才多元性决定了教学目标的多元性，教学方法的多元性，教学手段的多元性。在教师管理层面上，要继续加快推进学校人事制度改革，建立教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。要制定相应政策，通过定编定岗、定职称比例、组织教师校际轮岗等有效措施，促进教师资源的合理流动和配置，逐步缩小学校之间教师水平和教育质量的差距。要为教师专业发展创设条件。南通市不仅奖励名教师，而且奖励优秀农村教师，奖励优秀教师群体，如东县政府每月发给教师120—600元补贴，特级教师每月500元补贴，每年教师节奖励教师50万，开高考庆功会（资金40万），这些都对稳定骨干教师、调动教师工作积极性起到了很好的作用。ＸＸ市第一中学以教师的发展为主线，充分调动教师的积极性，增强团队精神，值得大家借鉴。

第四、规范行为在先，发挥好示范辐射作用。

窗口学校肩负着示范辐射一般学校的责任，更要认真贯彻《ＸＸ市中小学办学行为规范》，为一般学校放好样子。学校在执行过程中，要突出重点，特别是要解决好人民群众反映强烈的乱招生、乱办班、乱收费等热点问题。要重点落实好中小学原则上不得举办学科实验班，确需举办的，必须经市以上教育行政部门批准；办学水平和教学质量较高、社会声誉较好的公办中小学、幼儿园，未经批准不得改为民办或以改制为名实行高收费；依托优质公办中小学、幼儿园进行中小学办学体制改革试验的，原则上要实行初、高中分离，新老校区分开，必须具有独立的法人资格，实行独立的经费核算和人事管理，有独立的校园、校舍进行教育教学活动，对目前尚不具备条件的要积极创造条件，实行早独立、早分开，把学校做精、做优、做美、做特；严格改制学校的收费行为，各县（市、区）不得以办学体制改革为理由，减少财政性教育投入。要按照“调查要及时、清退要彻底、处理要到位”的要求，做好治理乱收费的工作。要切实加强学校财务后勤管理。教学工作是学校的中心工作，学校的一切工作都要为教学服务。财务后勤管理必须始终坚持为教学服务，为师生生活服务的宗旨，为教学工作创造良好环境，为教学工作提供必要的物质条件，围绕教学这个中心安排总务后勤工作。要坚持勤俭办一切事业的方针，这不仅是财经上的需要，也是教育上的需求。在经费使用上，反对铺张浪费，大手大脚，要精打细算，少花钱，多办事；在基本建设上，要贯彻经济、实用、美观的方向，切忌贪大求洋，贪多求全，造成资源的闲置和浪费。最近，市教育局将就今年创建办学行为规范学校进行检查验收，验收的重点将放在规模学校上，对不达标不合格不规范的学校要通报，对星级学校的严重违规行为将上报省教育厅，对星级学校取消挂牌或暂缓授牌。

三、加强校长队伍建设，为规模学校提供坚强的领导保障和组织保障。

校长作为学校办学方向的规划者，国家教育方针的贯彻者，师生员工的领导者，人际关系的协调者，学校教育教学的组织者，是学校的灵魂，是办学的旗帜。从南通的经验看，拥有一支高素质的校长队伍是南通高中办学高水平常胜不衰的关键。从他们给我们介绍的几位校长发言中可以看出，各位校长追求卓越，有自己的办学理想，有先进朴实的管理理念，有 独特的管理方法和丰富的管理经验。各级党委、政府和教育行政部门要扎扎实实抓好校长队伍建设。如何建设好校长队伍，要抓住三点：一是要让校长能当校长。要引导校长树立政策法规意识，确立正确的办学思想，办学思想是学校发展的思路和策略。只有具备正确的办学思想才能把学校建设好。二是让校长会当校长。校长不仅应该是好教师，而且是教师的教师，是能够发现师生的长处、挖掘师生的潜能、发挥师生的聪明才智和发展师生的个性特长的师者之师，好教师不一定能当好校长。因此，要引导校长做学校的当家人不在于自己做了多少事，而在于发现多少人才，培养多少教师，培育多少优秀学生，产生多少先进的教育思想。三是让校长超越校长。校长不仅是师者之师，而且要成为一位事业家、学问家、教育家。这才是校长的最高境界，也是校长的最高追求。要引导校长具备现代的眼光、社会的良知和战略的睿智，敢于超越自己，引领新形势下办学的风骚。

对校长我也提两点希望：一是要具备五种意识，二是要增强五种能力。要具备五种意识，一要具备大局意识。热爱教育事业，热爱学生，积极为社会主义教育事业做出贡献，这是对校长的基本要求，如果没有这一条，工作中就会缺少责任感，作为一校之长，要一切以人民和教育的利益为重，在事关教育利益的重大问题上是非清楚、态度鲜明、立场坚定，没有这一条，其他素质再好，也不可能成为一名称职的校长。经济上严重违法乱纪，不遵守党的纪律，个人主义严重的人或吹拍逢迎、弄虚作假，甚至用投机钻营手段追名逐利的人，决不能当校长。二是具备创新意识。要创新，就要有进取心，因循守旧、安于现状、不求有功但求无过，是与时代要求格格不入的，校长们要按照树立和落实科学发展观的要求，认真研究新情况、分析新问题，认真研究改革陈腐的传统教育思想和教学方法，固定的、僵化的教学内容，灌输式或填鸭式的教育方法，培养更多、更好地适应新时代需要的新型人才。作为四星级高中，我们要理直气壮地宣称，改革创新的目的就是多出人才、快出人才、出好人才，为高一级学校输送合格新生，这就是我们的定位。当然，我们的改革创新，要有胆有识，既要有远见卓识，又要敢作敢为，无胆无识，当然无法进行领导活动，有胆无识必然违背客观规律，以致蛮干、瞎指挥；有识无胆，把“识”束之高阁，“识”有何用？三是具备实干意识。努力改进工作作风，坚持高起点、高标准、严要求，多干实事，少说空话，树立现代学校管理理念，推进教育事业的发展。解放思想难，实事求事亦难，解放思想和实事求是相统一更难。“实事求是”这个成语，在我国流传了两千多年，要真的做到并不那么容易，由于种种原因，我们有些校长有意无意地违反实事求是精神，搞浮夸、花架子、弄虚作假、报喜不报忧，只讲空讲，不干实事，只图虚名，不讲实效，不择手段追求升学率等，这是十分有害的。四是具备严于律己意识。要做到自重、自省、自警、自励，带头遵守党风廉政建设各项制度和规定，正确行使手中的权力，廉洁奉公，拒腐防变。古人说的好，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。“榜样”的力量是无穷的命令。希望我们的校长要对自己严格要求，以身作则，作风严谨，一丝不苟，既要有较强的自我克制和控制能力，更要有自我批评精神，在做人、做事中升华人格品位。五是具备刻苦学习意识。校长要带头成为学习型干部，提高科学判断形势的能力、驾驭复杂局面的能力、和提高教育教学的能力，更好地担负起时代赋予的历史重任。校长要提高水平，必须不断学习，重视自身的进修提高，工作再忙，要对自己提出硬指标，每年读几本书，思考几个教育教学上的重大问题，写几篇文章，参加一两项考察或学术讨论。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

要切实增强五种能力：一是认清形势、服从大局的能力。要讲政治，讲大局，准确领会党和国家的教育方针政策，不断开创教育教学的新局面，促进地方经济和社会发展。教育要坚持适应并服务于经济的建设，学校的建设不能游离于经济建设之外，要充分考虑地方经济的承受能力，内涵发展对学校建设十分重要，外延特别是规模上并不是越大越好。二是依法从教、规范执教的能力。认真贯彻执行政策法规，严格遵守办学法定程序和权限，全面落实办学责任，履行职责。随着法制化进程的加快，各地都在强化“阳光政府”、“阳光系统”、“阳光单位”的建设，作为校长更应该坚持依法治教，把工作纳入法制化的轨道，全面提高驾驭复杂局面的能力。三是刻苦钻研、科学管理的能力。要加强现代教育理念、现代科学技术和信息化管理的学习，不断提高科学管理能力，丰富现代科学知识，努力适应现代化办学管理的需要。在新的形势下，教育工作纷繁复杂，任务艰巨，校长更要勤于学习，勤于思考，筹统抓好各项工作，向管理要效率和质量。四是求真务实、优质服务的能力。把为人民提供优质教育服务作为工作的重要内容，以广大人民是否满意作为检验教育服务质量的标准，努力为人民办好事、做实事、解难事。在办让人民满意学校的同时，还要积极办让学生满意的学校，只有让学生满意，人民才满意，社会才满意。五是勤政廉政、拒腐防变的能力。严格遵守各项廉政工作制度，严格约束自己，努力增强遵纪守法意识和勤政廉政、拒腐防变意识，积极参加各类争先创优活动，树立校长的良好形象。

同志们，对规模学校管理的创新与研讨是一个新的课题，需要大家继续深入地进行。这次会议之后，还有一个“创新管理、提升质量”的论坛，还将作进一步的研讨。希望大家在科学发展观的指导下，务实务虚，运筹新思路，采取新措施，推进规模学校更快更好的发展，为全市教育事业作出更大的贡献！

第四篇：在全市学校管理现场会上的讲话

在全市学校管理现场会上的讲话

（2010年11月5日）

同志们：

今年既是“十一五”收尾之年，也事关“十二五”规划开局。召开这次学校管理现场会，主要是贯彻落实国家、省市教育工作会议精神，总结交流近年来学校管理经验，深入分析教育事业面临的形势和任务，安排部署当前和今后一个时期的教育工作，进一步推进全市教育事业科学发展。今天上午，我们现场观摩了XX一中和几个乡镇学校，这些学校无论是基础设施建设、教育教学管理，还是校园文化营造，都取得了显著成绩，值得大家认真学习借鉴。刚才，姚村镇党委政府、吴村镇中心中学、歇马亭小学、XX一中分别作了很好的发言；会议还表彰了全市办学先进单位。希望全市各级各部门、各中小学校都要以这次现场会为契机，以先进为榜样，认认真真抓管理，一心一意谋质量，不断提高整体办学和育人水平，促进全市教育事业再上新台阶。

“十一五”时期是全市经济社会发展极不平凡的五年。全市教育系统按照市委市政府的决策部署，深入推进“教育优先发展”和“科教创新立市”战略，不断优化教育发展环境，强化教育管理，深化教学改革，各类教育呈现出整体推进、亮点增多、动力增强、和谐发展的良好局面。一是良性教育发展体系初步建立。小学、初中适龄人口和残疾儿童少年毛入学率分别保持100％、100％和98％以上；高中阶段教育普及率达到90％以上。全市中等职业学校在校生占高中段（含技工学校）在校生比例为43.5%，比2005年提高24%。全市普及学前一年教育，学前三年教育普及率城区达到87.5%、农村达到86.2%。济宁市一类以上幼儿园数量占全市幼儿园总数53.8%，居济宁各县市区第一位。2009年，我市被评为山东省学前教育先进单位。二是城乡教育均衡发展深入推进。中小学布局调整取得实质性进展，农村学校标准化建设进程不断加快。十一五以来，校舍改造累计投资3186万元，改造、维修、扩建校舍12.9平方米，新建、援建学校11处，成功创建省级规范化学校9处、市级规范化学校8处，全市校容校貌发生历史性改变。全市共筹措资金2100万元，大力实施“211”工程（即热水、热饭、取暖、改厕工程）、图书配备工程、农村学校课桌凳更新工程和教学仪器配备工程，大大改善了农村学校的办学条件。三是素质教育硕果累累。坚持德育为首的人才观，传统文化教育成为享誉全国的品牌课程。教育教学改革深入推进，中考改革迈出坚实步伐，高考成绩连年攀升。特别是近三年来，在考生总数连年锐减的情况下，全市本科录取人数均突破千人大关且保持较快增长。今年我市三本以上资格上线人数达1597人，实际录取1168人，本科录取率为30.01%，与2008年（17.63%）相比基本实现了翻倍增长。我市被济宁市评为高中教育教学先进单位。四是教师队伍建设进一步加强。今年，经过努力全面拉齐了城乡教师工资收入水平。积极落实农村中小学教师补充机制，十一五期间，共招考年轻教师479名。全面实施农村中小学教师培养培训计划，深入开展城乡、乡镇、校际之间教师对口支援和交流，农村教师队伍结构进一步优化，整体专业化素养不断提升。坚持不懈抓好师德师风建设，社会各界对教育的满意度明显提升。这些成绩都饱含着各级党政组织的重视关心，饱含着社会各界的倾力支持，更饱含着广大教师的无私奉献。在此，我代表市委市政府向在座的各位，并通过你们向全市广大教职员工表示衷心的感谢!

实施教育优先发展战略，建设教育强市、办好人民满意的教育，是各级党委政府坚定不移的目标，也是法定义务和责任，更是构建人力资源强市、推进XX科学跨越发展的必由之路。我们XX作为孔子故里、圣贤之地，具有尊师重教的优良传统，更有责任率先办好教育。虽然我们的教育工作取得了一定成绩，但与教育发达地区相比仍有较大差距，与文化名城地位仍很不相符，与广大人民群众的期望还很不相称。总体来看：有学上的问题基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模问题基本解决，质量和结构问题成为突出矛盾。具体来说：教育资源特别是优质教育资源配置仍不均衡，农村中小学办学条件亟待改善；教育经费保障与教育自身发展经费增量的矛盾还比较突出；教育改革步伐不够快，体制机制、人才环境等方面仍缺乏创新；教师队伍学科、年龄结构性矛盾突出，整体专业化素养还不能适应素质教育的新要求。对此，我们务必要高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

当前，我们XX正处在攻坚冲刺、跨越发展的关键时期，我市教育事业也已进入一个新的发展阶段。面对新的机遇和形势，对照中央、省教育工作会议精神和《教育规划纲要》的新要求，结合XX实际，当前和今后一个时期，全市教育发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实教育规划纲要，以促进城乡教育均衡发展为重点，以深化教育改革为动力，以打造高素质教师队伍为基础，深入推进素质教育，全面提升教育质量，为全市经济社会科学跨越发展提供强有力的人才和智力支撑。围绕这一目标要求，要重点在以下五个方面取得新突破，展现新作为。

一要在全面实施素质教育上实现新突破。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，核心是解决好“培养什么人、怎样培养人”的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生德智体美全面发展。要全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作出发点和落脚点，树立以提高质量为核心的教育发展观，健全教育质量标准体系、监测体系和保障体系，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才。深入推进优秀传统文化进校园、进课堂，着力打造“古、儒、文、雅”书香校园。继续抓好素质教育基地及校外科技文化场所建设，不断净化中小学生学习和生活环境。要建立规范有序、科学高效、典型带动、充满活力的课程改革推进机制，创新教学理念、教学方法，注重学思结合、知行并重，全面发展。要改革教育质量评价和人才评价制度，完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。要高度重视校园环境建设。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强师生安全教育和学校安全管理，加强校园和周边环境治安综合治理，努力为学校营造平安、和谐的育人环境。

二要在促进教育均衡公平上实现新突破。实现教育公平关键是机会公平，基本要求是保障公民依法受教育的权利，重点是促进教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。要以加快推进农村中小学标准化建设为抓手，尽快改善农村中小学办学条件。建立健全农村中小学校舍安全管理领导体系，制定长期和近期校舍监测、改造计划，到2013年前，全面实施并完成372个校舍安全工程项目，加固改造校舍22.05万平方米，重建29230平方米。完成84处学校教学仪器更新配备任务，所有农村中小学的教学仪器全部达到国家一类以上配备标准；完成120处中小学图书配备和3000台教师、学生用机配备任务。同时，以提高办学效益为目标，按照小学就近入学、初中相对集中的原则，合理调整中小学布局结构，均衡配置教育资源。大力推广午餐制小学和寄宿制初中建设，重点加大农村薄弱学校的改造力度。力争到“十二五”末，全市所有中学达到省级规范化学校标准，所有小学达到省级基本办学条件标准。要深入推进农村义务教育经费保障机制改革，切实抓好农村义务教育“免补”政策及有关救助资金的落实，确保所有适龄儿童平等接受义务教育。要切实解决特殊群体孩子上学问题。完善农民工等流动就业人口子女入学政策，保证他们能够在全日制公办学校免费接受义务教育；加强农村寄宿制学校建设，让农村留守儿童有学上，在社会关爱中健康成长；加快特殊教育学校建设，创造条件让更多残疾学生在普通学校上学，实现“同在蓝天下，共同成长进步”。

三要在深化教育改革创新上实现新突破。教育要科学发展，根本在改革创新。要继续推进教育管理体制改革。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。乡镇街道及村居要担负起发展义务教育的相关责任，切实做好控制学生辍学、校舍修缮改造、改善办学条件、优化办学环境等工作。教育主管部门要大力推进学校民主管理，完善中小学和中等职业学校校长负责制，完善校长任职条件和任用办法。建立家长委员会，畅通学校、社会、家庭联系渠道，形成共同育人合力；健全教职工代表大会制度，不断完善学校科学民主决策和评价机制，逐步建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度。要扎实推进办学体制改革，积极落实国家从事教育服务的免税政策，借助孔子品牌，积极引进市外资金和智力来我市办学，努力培养多层次、多类型的专门人才。要大力推进人事制度改革，改进教师聘用考核办法，规范考核项目，严格考核程序，强化考核结果的运用，对师德不端、教风不好的坚决淘汰清理出教师队伍。完善绩效工资分配办法，逐步形成重实绩、重贡献，总量控制、内部搞活的激励机制。

四要在教师队伍建设上实现新突破。要以“三名”工程为抓手，着力建设“三支队伍”，即综合素质高、创新能力强的校长队伍，师德高尚、业务精良的班主任队伍，引领教学、带动学科的教研队伍。要坚持师德建设在先，集中开展师德师风教育活动，激发广大教师在思想政治、道德品质、教风学风上以身作则、率先垂范。要构建覆盖城乡、开放高效的教师培训体系，突出抓好名师、名校长建设工程，促进教师终身学习和专业发展，到2015年，实现小学教师专科化、初中教师本科化，高中阶段学校教师硕士研究生比例达到10％以上。进一步完善农村年轻教师补充机制，争取每年为每所农村中小学校招录1名新教师。完善城区教师到乡村任教服务期制度。要依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。

五要在优化教育发展环境上实现新突破。强国必先强教。各级各部门要牢固树立正确的政绩观，认真贯彻落实全国全省教育工作会议精神，继续把教育放在优先发展的战略地位，确保全市经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。要把教育投入作为经济社会长远发展的基础性、战略性投资，继续落实好公共财政投入责任，建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，完善各级财政分担的教育经费筹措机制，确保财政性教育经费预决算达到“三个增长”、“两个比例”规定要求。要建立鼓励企业社会各界捐资助学工作机制，充分发挥圣城文化品牌优势，进一步解放思想，拓宽思路，内引外联，广开财源，畅通多元筹资渠道，大张旗鼓表彰奖励捐资助学单位或个人，以吸引更多企业家、知名人士、社会团体捐资助学。要高度重视校园安全工作，加大学校内部安全和周边环境的综合整治力度，取缔学校附近的游戏厅、网吧及有害学生身心健康的营利场所，打击各类针对青少年的违法犯罪，维护学校管理和教学秩序。要坚持正确舆论导向，大力宣传教育优先发展的重要意义，宣传教书育人和尊师重教的先进典型，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师、关心和支持教育的舆论氛围，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为乐、师以爱教为荣”共创教育强市的良好局面。

同志们，回首过去，每一项成绩的取得都凝聚着我们的汗水和智慧；展望未来，每一个目标的实现都考验着我们的魄力和勇气。“十二五”美好的蓝图已经绘就，我们已站在促进教育科学发展跨越发展的新起点上。让我们在市委市政府的正确领导下，奋力拼搏，攻坚克难，开拓创新、扎实工作，为办好人民满意的教育作出新的更大贡献。

第五篇：在全市产业科技创新工作现场观摩会上的讲话

在全市产业科技创新工作现场观摩会上的讲话

近年来，××在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家、省、市×××区建设发展工作部署，始终把创新驱动作为加快转变经济发展方式的核心战略，围绕××主导产业，以“智”促“质”，注入产业发展“高”“新”基因，产业科技创新能力进一步提升，先后荣获××等品牌称号，在×家国家高新区综合评价中，位居第×名，2021年省政府对××推动自主创新成效明显给予激励表扬。

一、迈步产业创新之路，筑牢科技创新“主阵地”

××××依托自身科技产业和政策基础，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进产业链创新链深度融合。一是围绕产业抓创新，锻造自主创新“主引擎”。坚持新发展理念，充分发挥××××制造业集群优势和创新资源，围绕××××产业发展需求，主动布局搭建一批创新载体平台、招引一批企业人才项目，梳理形成×条优势产业链，全面构建核心技术可控、产业链安全高效、产业生态循环畅通的先进制造业体系，通过政策扶持、梯次培育、技术攻关，打造一批“链主企业”、“隐形冠军”和“专精特新小巨人”，破解一批产业发展“卡脖子”难题，不断推进产业协同创新，为加快构建“××××”新蓝图贡献“××××”力量。二是围绕创新聚产业，打造源头创新“策源地”。深挖××××等“资源富矿”，加快建设××××实验室等高端“科创地标”，不断集聚创新载体、创新人才、创新企业等“要素资源”，形成“科研—转化—产业”生态链，以源头创新聚产业、转动能，激发高质量发展活力，抢占科技竞争和未来发展制高点。三是加速“双链”融合，构建创新驱动“生态圈”。充分发挥创新核心区对于集聚高端资源、推动产业链与创新链深度融合的承载支撑作用，加快建设以××××为起点，××××为终点，涵盖××××实验室、××××以及各专业园区的科技创新××××，形成孵化器—加速器—产业园区功能齐全、梯次转化的协同创新体系，打造××××市建设区域创新中心的关键一环。

二、筑牢产业创新根基，打好真招硬招“组合拳”

创新是经济发展的第一驱动力。××××作为全市科技创新主阵地，以产业创新主体培育为主线，大力完善产业创新平台，纵深推进科技创新体系，多措并举推进产业创新走深走实。一是强化创新平台搭建。运用多元化合作模式，与上交大、武汉大学××××等双一流高校国家重点实验室开展合作，充分发挥××××研究院、××××研究院等十大高端研发平台的关键共性技术研发、创新辐射带动作用，助力产业升级和高质量发展。目前，××××区建有各类省级以上创新平台××××个，其中，国家级研发平台×个，国家级孵化器×个。建有院士工作站×个，博士后工作站×个。建设新型研发机构×家、企业研发机构×余家。二是强化专业园区建设。专业化园区是战略性新兴产业集聚发展的重要载体，也是××××区聚焦高新技术产业抓创新战略的重要一环。近年来，××××坚持“拿地即开工”项目推进机制，通过项目包挂、全程帮办等务实举措，为产业创新发展提供了有利环境。××××区紧紧围绕××××主导产业，加快××××产业园、××××中心、××××产业园等专业园区建设，推动产业集聚发展。××××等一批重大项目落地投产。××××等创新创业载体建设持续加速，年内建成孵化载体平台及基础设施达××××万平方米。三是强化人才核心地位。积极对接中科院、国内

“双一流”大学、欧美顶尖高校，深挖××××、××××等地方创新资源富矿，围绕产业需要制定“引才清单”。充分利用“总部＋基地”“研发＋产业园”“院士工作站＋院校合作”等对接形式，积极开展产学研合作。深入贯彻落实“××××”引才计划，设立×亿元人才专项资金，成功引进博士及以上高层次人才××××人，其中院士、杰青等领军人才××××人。四是强化科技金融支撑。大力构建高质量产业金融体系，获批××××首家科技金融合作创新示范区。通过开展知识产权质押评估、发展风险投资、引进创投基金、引导科技型中小企业“新三板”上市等方式，推动金融资本与科技创新同频共振、融合发展。先后出台了支持企业上市（挂牌）融资的实施意见、“招金引银”扶持办法、企业信保基金管理办法等系列扶持政策，对境内外成功上市企业最高奖励××××万元，对直接融资企业最高奖励××××万元，发挥政策引领作用，鼓励企业利用多层次资本市场做强做大。目前，××××区拥有上市公司×家、新三板×家。五是强化企业创新主体作用。建立科技型中小企业、省级民营科技企业、高新技术培育入库企业、国家高新技术企业的四级梯度培育机制，逐步形成梯次递进、成长有序、生态良好的科技型企业群落。对成长型企业展开“一对一”重点服务，落实有孵化导师、有研发投入、有知识产权、有产学研合作、有科技成果转化

“五有”培育目标，制定《××××重点企业三年培育行动计划》、《××××高新技术企业培育“小升高”工作方案》等文件，市场化、精准化、精细化匹配要素资源，推动优质企业梯度发展。目前，××××区入驻企业数达××余家，其中“四上”企业××××家、高新技术企业××××家、科技型中小企业××××家。

三、迸发产业创新活力，打造转型升级“新动能”

××××始终坚持“工业立区，产业强区”不动摇，将推动产业转型升级摆在突出位置，以创新驱动推进产业破茧蝶变，各项工作取得显著成效。一是科技项目助力产业发展。近三年，××××支持、培育从事关键核心技术研发突破的企业×余家，拥有关键技术×项，实施市级以上科技计划项目×余项，获批专项资金××万元，其中省拨资金××万元、市拨资金×××万元，××××配套资金××万元。实施项目累计为企业新增销售收入××亿元，新增利税××××亿元。二是人才项目推动产业升级。××××自2018年开始启动实施“×计划”，大力集聚全球高端人才，积极构建优质创新创业生态。截至目前，共拨付人才资助资金××××亿元，争取省、市人才资助资金××××万元。创业类人才（团队）项目创办企业××××家，累计注册资金总额××××亿元，新增参保就业人数××××人，获评高新技术企业×家，入选科技型中小企业×家，授权专利×项、软件著作权×项，累计产生销售收入×亿元，其中销售收入超1000万元的企业有×家。三是平台项目促进产业转型。××××区内各类孵化平台获批发明专利××××件、实用新型专利××××件、外观设计专利××××件。2021，实际投入1亿余元用于研发平台运营经费、场地设备和房屋租金补贴。新建研发平台注册资金××××亿元，××××家研发平台建有中试平台，研发中试场地面积超××××万平方米，开展样品生产、技术鉴定、小批量试制、产品鉴定等成果转化项目××××项；已有×家研发平台孵化出新项目，孵化衍生企业达×家，引进企业×家；研发平台和其孵化衍生企业实现科技服务、技术交易收入近×亿元；孵化器、众创空间在孵企业××家，实现营业收入超××××亿元，提供就业岗位××××余个。

下一步，××××将继续在市委市政府的领导下，坚持创新驱动战略，汇聚创新要素、引育高端人才、壮大优势产业，加快打造具有独特竞争优势的××××特色园区和区域产业科技创新中心。到2022年底，力争规上工业研发投入占地区生产总值比重达××××以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达××××以上，高新技术企业数达××××家以上，省级（含）以上科技企业孵化器、众创空间达××××家，省级（含）以上企业研发机构达××××家。

一、聚焦产业高质量发展，加快构建现代产业体系。

围绕××××主导产业，推动总量提高、质量提升、结构优化、体系完善。××××产业积极落实“一区一战略”总体定位，围绕××××等领域持续发力，加快向世界级××××高峰攀登。××××制造产业重点支持××××等龙头企业做大做强，聚力发展具有自主知识产权的关键零部件、大型成套设备、高新技术装备、污染防治设备，加快形成××××亿级产业集群。××××产业主攻集成电路装备、第三代半导体和数字经济，打造××××重要的新一代电子信息产业基地。××××产业依托××××健康产业园，瞄准高端医疗器械、精准医疗、医药流通等领域，全力攻克一批前沿技术。到2022年底，力争高新技术产业产值占规上工业产值比重达××××。

二、聚焦科技创新体系完善，加快实现科技自立自强。

以提升平台质效、深化协同创新、完善创新生态为路径，持续提升自主创新能力。围绕产业发展需要引进适用技术、开展集成创新，加快建设产业研究院等新型研发机构，提升企业自主研发能力和建设水平。深入推进孵化载体平台建设工作，提升孵化载体产出质效。研究制定专项奖励和补贴政策，重点支持××××等专业园区创建国家级双创载体。力争年内新建新型研发机构×家，申报省级以上企业研发机构×家，申报国家级双创平台×家，申报省级双创平台×家，实现××××科技创新创业载体“量”“质”双提升。

三、聚焦科技人才精准引育，加快形成产才融合高地。

立足××××区产业发展体系，重点围绕改善创新供给，按需引才、科学用材，深化创新人才精准引培。力争招引××个领军人才落地，其中院士、国家重大人才工程入选者×××人，申报国家人才工程项目“××计划”×××人，申报国家外专项目××项。做好省级人才工程培养，申报省人才项目双创人才×××项。做好省“×××”工程，省科技副总等人才项目申报，进一步提升××××企业人才引培层级。到2022年底，力争引进高层次人才累计达××人。

四、聚焦创新主体梯度培育，加快聚集产业创新动能。

实施创新型企业梯队培育计划，抓好“一小一高”培育申报，实施“一企一策”精准辅导，引导科技型中小企业向“专精特新”发展，培育一批细分领域“单打冠军”。设立科技招商专项经费、完善科技招商队伍，充分发挥××××区相关部门、街道及××××各类资源力量，赴北京、深圳、上海等地开展精准招商。加快出台高新技术企业发展一揽子政策，设立企业培育专项资金，加大科技型中小企业和高新技术企业扶持力度。力争到2022年底，科技型中小企业数净增×××家，高新技术企业净增×××家。