认真汲取BK6H井井控事故教训切实加强井控管理工 作[推荐5篇]

第一篇：认真汲取BK6H井井控事故教训切实加强井控管理工 作

认真汲取BK6H井井控事故教训

切实加强井控管理工作

——西北油田分公司

BK6H井井控事故发生后，近三年来，在集团公司的正确领导下，在总部各部门的帮助和指导下，在各兄弟油田的关心和支持下，西北油田分公司和各油田参战队伍，牢固树立“一切井喷事故都是可以预防和控制”的井控工作理念，按照“重心在基层、重点在现场、关键在岗位、核心在执行、根本在问责”的管理思路，围绕油田井控工作难点和重点，认真执行集团公司的各项井控管理制度和标准，始终将井控管理工作作为油田安全生产的头等大事，始终将防范井控事故作为重中之重。通过目标引领、理念渗透、精细管理、经验分享等方式，培养全员的井控意识、落实各级井控责任、强化井控知识技能培训、努力提升井控本质安全水平，促进了工区各项井控技术与管理水平的整体提高，保证了油田分公司连续1000余天井控安全无事故，确保了勘探开发、油气生产工作的安全平稳运行。具体来讲，我们主要做了以下几方面的工作：

一、落实井控安全责任，增强井控管理的领导力 BK6H井井喷事故发生后，西北油田分公司从健全井控组织机构入手，成立了采油气工程管理处，明确了采油气和井 下作业井控管理职责；将分公司工程技术处更名为钻完井工程管理处，承担钻完井井控管理职责。在工程监督中心成立了井控技术室，负责钻、完井现场井控工作的日常监督检查和关键点旁站监督工作；在完井测试管理中心，明确了现场井控安全管理的责任主体和新井完井试油阶段的井控监控管理职责。在监督管理方面，质量安全环保处负责分公司井控安全的监督管理，安全环保督察大队负责井控安全的现场督查。

同时，分公司成立了以总经理为组长，以分管井控和安全的副总经理为副组长，各相关部门领导为成员的井控领导小组，形成了两个井控管理办公室和一个井控监督办公室的井控管理网络，落实了“谁分管专业井控业务，谁负责井控安全职责”的责任体系。

各二级单位、各施工单位也结合各自实际，完善井控管理机构，分级落实井控管理责任。分公司各采油气厂成立了井下作业项目管理部，各施工单位项目部完善了井控管理机构，形成了井控管理工作层层有人抓、时时有人管、事事有人做的“大井控”工作格局。

一是推行钻完井井控一体化管理。分公司认真汲取BK6H等井控事故教训，进一步明确钻井阶段和完井阶段钻井队是井控责任的主体；完井测试管理中心是完井阶段井控安全管理的主体，并配套完善了相关的制度及管理体系，确保了钻、完井井控责任的有效落实。

二是推行完井井控精细化管理。在完井测试方面，总结和汲取BK6H井事故教训，推行了五项精细化管理方法。推行完井试油作业“安全开井五步法”。开井前对应急压井流程连接与试压、现场压井液储备、应急联动及应急演练关键环节逐一落实到位，确保开井前的井控安全。推行漏失井压井液储备“三级预警”管理。将井队压井液储备按井队、科室、中心三级实施动态预警管理，保证漏失井不因现场压井液缺少出现井控风险。推行井控专项检查“六查”工作法。查设计执行、查设备安装、查压井流程、查应急储备、查应急演练、查隐患整改。“推行井控整改工作“回头看”分析法。每月对井控存在的问题进行问题分析、查找根源、制定措施、监督落实、杜绝事故。

三是推行井下作业整体承包管理。针对各个井下作业队伍的特点，由技术力量强、安全管理规范、作业经验丰富的中石化和中石油井下作业队伍牵头，整合部分规模小、基础薄弱的施工队伍，成立井下作业联合体，固定作业区块，充分发挥专业化队伍的管理和技术优势，整体承包业主方的井下作业施工，在生产、技术、安全上实现井控设备、井控运行和井控检查的标准化管理，促进了油田井下作业井控管理水平的提升（目前已成立了以胜利井下作业公司、中原井下特种作业公司、江汉井下测试公司和西部钻探井下作业公司 为主体的四大井下作业集团）。

四是推进异体监督管理。发挥各施工企业自主管理的主体作用，各项目部成立HSE监督站，HSE监督人员通过培训、考核后上岗，其工作职责直接对项目部负责，改变了其以往受施工队伍约束的局面，实现了作业现场监管由同级向上级移位，促进了现场HSE管理水平提高。

五是推行差异化管理。完善分类标准。明确了评选ABC三类钻井队伍分类评选标准。实行动态管理。确定ABC队伍比例为3:5:2，同时，细化了升级、降级条件。规定出现人身伤亡事故、重大井下安全事故、井控事故和主要管理人员、技术人员变更（未报批）的队伍直接降级。纳入招标管理。量化了三类队伍在招标中得分等级。实行分级监督。A类队伍实行巡查监督和关键工序驻现场方式，正常工况下每周1次，特殊工况下每周2次；B类队伍实行巡查和关键工序驻现场监督方式，正常工况下每周2-3次，特殊工况下每周3次；C 类队伍主要实行驻现场监督方式。重点项目全程驻现场；一般项目重点工序和关键工序全程驻现场。2012年共有10支钻井队伍晋升、12支钻井队伍降级。

六是推行目视化管理。目视管理包括五个方面：人员目视、工用具目视、设备目视、工艺目视和作业现场目视。它的作用体现在三方面：一是方便现场管理，很容易及时发现违章现象，方便员工操作；二是准确的安全提示作用；三是 通过实施目视管理，让现场更加规范，员工无形中就会产生保持规范状态、自觉遵章守纪的意识。四月份西北油田分公司组织召开了钻井现场目视化管理经验交流会，组织分公司各单位及钻修井施工单位268人，学习、参观了中原塔里木钻井公司70136钻井队施工的库2井目视化管理现场，推动了目视化管理在工区内的推广应用。

七是推行“三重一险”领导带班制度。结合油田作业风险，制定下发了《西北油田分公司重点井、重点施工、重点工序、高风险作业安全管理规定》，简称“三重一险”。分公司每月以文件形式下发“三重一险”监督检查运行大表，由各部门、各单位组织实施。分公司安全环保督查大队和质量安全环保处负责现场督查检查和抽查。对“三重一险”施工作业现场检查督查情况，每月由分公司HSE通报分析会进行通报和问责处罚。

二、夯实井控基础管理，增强井控管理的执行力 为使井控管理工作“执行有标准、考核有依据”，三年来分公司认真汲取BK6H井井喷事故教训，严格执行中石化井控制度和标准，修订和完善井控标准19项。把十七项管理制度和井控二十四项台账落实在各项工作中，形成了完整、规范、有效的井控管理体系。

修订完善各项井控标准制度。一是进一步完善了《西北油田分公司井控实施细则》（分为钻完井试油、井下作业、采 油气生产三个部分），完善了井控、硫化氢防护相关装置、设施和工具的配置、检验要求、井控设计管理制度、井控设备管理制度、专业检验维修机构管理制度和甲方监督管理制度等井控工作管理制度；修订了《钻井作业开工验收规程》；制定了《井控试压队伍配置标准》、《西北油田分公司安全生产“十停工”、“十不准”管理规定》和《西北油田分公司内防喷工具管理办法（试行）》。二是修订并发布了《大修井工程项目开工验收》、《小修井开工验收》、《酸化压裂井开工验收》和《井下作业现场安全检查》4个标准；完善了《西北油田分公司措施、维护、气井设计编写规范》、《西北油田分公司采油（气）树检维修规范》、《气井控制系统、地面安全阀、井下安全阀管理办法》和《西北油田分公司井下作业交接井管理规范》。三是制定了《完井测试安全评估大表》、《漏失井压井液储备三级预警》和《井控“一井三演练”》制度。

强化井控培训工作。近年来分公司树立了“把事故当资源、把事故当财富”的理念，加强了对各级人员的井控培训。一是分公司每月举办井控案例和HSE管理经验宣讲，2011年举办井控安全技术讲座和井控案例宣讲培训9期，对油田内外部26个井喷失控事件进行了宣讲，参加培训人员2963人次。2012年已组织7期宣讲会。主要宣讲了《西北油田分公司井控实施细则》、《完井测试现代安全管理模式探讨》、《井喷事故处理程序及方法》、《目视化管理》和《沙特阿美公司 钻井安全管理》等，共1578人次参加了宣贯会。二是编写了《井下作业及采油气井典型案例分析》、《深井钻井事故处理及案例分析》和《井喷及井喷失控案例分析》三套学习材料，在全工区组织学习，达到了良好的效果。三是分公司各二级单位通过培训班和“职工夜校”等方式进行井控案例宣讲。完井测试管理中心还建立了完井工具展示厅，通过理论与实际结合，开展培训。四是施工队伍重视井控的操作和培训。塔里木第六勘探公司通过开展井控安全技能比武、标准化拉力赛、循环赛和70527钻井队安全文化现场推进会，全面提升公司井队职工井控理论知识、现场实操水平和执行标准的能力；中原塔里木钻井公司在井控培训中，充分利用旧钻机，理论学习结合实际操作，有效强化了职工井控意识和技能，通过开展目视化管理和“有感领导”等活动，选树管理先进典型，公司整体井控管理水平得到提升。华北石油局西部工程公司通过借鉴《沙特阿美公司安全管理经验》，加强安全文化建设，成效突出。中石油吐哈修井将井控演练编成可视化标准操作图册，使井控演练规范化、标准化。

严格执行井控例会制度。分公司每季度召开井控例会，及时分析解决存在的问题，总结固化推广好的做法，安排部署下阶段井控管理工作。2012年共召开井控例会3次。针对钻机钻台高度受限，“三高”井无法安装剪切闸板的问题，与生产厂商交流了剪切全封一体化防喷器，对部分钻修设备钻 台高度受限无法安装剪切闸板的问题提供了解决途径；针对工区内套管头使用中发现的问题，召开“套管头问题专题讨论会”，通过优化钻井设计、改进套管头结构，解决套管头使用中发现的问题。

加强井控专项检查。坚持每季度以主管部门牵头的井控专项检查制度，促进了钻、修、完井、采油现场标准化管理和井控设备、设施管理水平的整体提升。一是从井控组织机构、基础资料、活动开展、设备安装试压与维护、培训与考核、作业过程管理、硫化氢防护等八个方面制定了修井、采油气井井控安全专项检查表，做到标准统一，覆盖全面，考核量化。二是钻完井专项井控检查在重点检查现场的同时，加大了对钻井公司（项目部）的管理力度。要求施工单位设井控专岗，7台及以上钻机的施工单位项目经理必须由副处级及以上干部担任，落实了分级管理的责任，促进了工区钻完井井控管理水平的提高。三是胜利、中原、江汉、江苏、河南、华北、西南、华东等油田按照总部的要求，定期派出了检查组，对塔河油田施工队伍进行井控专项检查，为西北油田分公司规范管理提供了支撑和保证。

上半年分公司组织井控专项安全检查2次，其中钻完井查出各类隐患和问题188个；采油气及井下作业查出各类隐患和问题153个。检查后分公司下达了检查通报，落实了整改要求，组织了复查验证。

三、强化措施落实整改，增强井控管理的管控力 BK6H井井控事故后，分公司按照中石化事故调查报告中提出的整改措施要求，认真查找井控设计、装置检维修、试压和施工方管理等方面存在的薄弱环节，强化管理、落实整改。

强化井控设计管理。一是确保设计资质。通过加强设计人员的井控培训，增强设计人员的井控意识，提高井控设计能力，分公司钻井工程和井下作业设计取得了中国石化设计乙级资质。二是强化分级审核。在井控设计管理中牢固树立“井控安全源于设计”的理念，从执行标准、人员资质能力、设计审批程序上严格把关，实行 “分级设计，分级审核”的管理制度。三是增强风险识别与评价。根据不同井型的油藏地质特征，在设计编写前进行井控风险辨识与评价，做到有的放矢，增强设计的针对性与科学性。

强化井控装置检维修队伍管理。近年来，在集团公司的支持和帮助下，针对井控检维修队伍存在的问题，督促解决了资质认证、质检人员培训和原生产厂商授权等问题。依据《中国石化石油与天然气井控管理规定》的要求，一是建立了检维修质量追溯制度。通过现场井控装置试压、检查时发现的问题，追溯到井控车间，对井控车间进行检查督促，促进了井控装置检维修队伍的质量管理。二是强化监督管理。工程监督中心对油田区域内各钻井现场在用井控装置和管具 公司的井控装置进行了分类动态建档管理，确保了井控装置的安全可靠。三是形成了“自检、互检、专检”质量三检制度。完井测试管理中心以采油树原始生产厂家的维修站为依托，推行全面质量管理，建立和完善了作业管理流程和质量控制节点，确保了采油（气）树检维修质量。四是规范了采油（气）树的运输与台账管理。完井测试管理中心制定了采油（气）树装车送井质量控制点；建立健全了采油（气）井口装置管理台帐和档案，做到组装、维修和试压作业记录的可追溯性。

强化井控装置试压管理。分公司探评井所有开次、开发井钻开油气层开次实行第三方专业化试压管理模式。一是严把井控试压队伍资质关，严格执行《分公司井控试压队伍配置标准》。二是严把试压过程控制关。试压队伍严格按规范与设计作业，管理方全过程旁站监控，实现了试压作业程序标准化，试压检测记录报告规范化。三是依托中原管具公司配备了封井器气密封试压和声发射检测系统，进一步完善了试压、检测手段。

强化施工方井控管理。一是强化井控风险识别管理。运用“七想七不干”风险识别方法，分析、识别井控管理中的风险因素，制定措施控制井控作业风险。二是节假日“三重一险”作业实行升级管理。三是加强现场监督督查，严格执行月度HSE检查通报分析例会和约谈制度，按照“处罚、纠 正、分析、预防”四到位原则，对月度HSE监督、督察问题进行问责处理、督办整改落实，实行惩处考核挂牌制度，考核与单位绩效和业绩挂钩，与评先评优挂钩，与招标评分和月度十面流动红旗挂钩。四是推行施工方自验和管理方终验制度，明确双方责任，对钻开油气层终验未一次通过的施工方实施处罚。五是分公司成立了钻、修井作业井控管理工作“帮扶组”，以“三结合”的检查方式（即重点检查与例行检查相结合、查阅资料与随机提问相结合、座谈与现场检查相结合），帮助施工队伍剖析问题，提出解决问题的措施和建议。上半年共对7支钻井队伍和2支修井队伍进行了帮扶，这一新举措不仅促进了帮扶队伍的进步，也促进了管理方及时修订完善制度和改进管理方法。

四、突破难点技术革新，提升井控管理的创新力 针对BK6H井存在的问题，三年来，分公司在井控装备、井控工艺等方面不断技术创新，井控本质安全水平稳步提升，共获得技术专利9项。

加强了钻井井控技术工艺创新及应用。一是按照井控规范要求，I级套管头由34.5MPa升级到69MPa，已在47口井中推广使用。二是自主研制BX158/159可试压变径法兰，解决试压难题。三是推广使用钻采一体化四通，减少了穿换井口的井控风险，缩短了建井周期，已在塔河主体区块推广使用200余口井。四是在工区全面推广使用自动灌浆及液面监 控装置，确保灌浆准确及时，降低了井控风险。

加强了完井测试井控技术工艺创新及应用。一是推广使用油管头侧翼试压工具，解决了油管头侧翼栽丝法兰无法试压问题。自2009年投入使用以来，现场试压完成率100%，一次试压合格率100%。二是漏失井在换井口前下入已坐封堵塞器的油管，对油管内进行控制。三是对采油井口进行了优化，将一号主阀和盖板法兰一体化，消除了1号主阀下端BX154法兰试压盲点，降低了井口刺漏风险，已使用了480余套。四是针对塔河油田碳酸盐岩储层易漏易涌、井控风险大的特点，探索实施了5套漏失井完井防喷管柱。五是推广漏失井声纳液面监测技术。通过对井筒液面动态监测，实现了灌浆定量化，确保了组下完井管柱和换装井口作业井控安全。六是推广可通式试压塞，解决了7寸套管未回接井BX158法兰井口试压问题。七是推广使用卡箍法兰式一体化油嘴套，提高油嘴套前的承压能力，提升了井口装置井控安全系数，已使用259套。

加强了采油及井下作业井控技术工艺创新及应用。一是研制了机采井口手动双闸板防喷器，解决了有杆泵采油井由于防喷盒耐压不高和光杆断脱产生的井控风险。二是针对原250型机抽井口试压作业操作繁琐、铸造件容易产生气泡、夹杂物和井口卡箍式连接等薄弱问题，设计了新型250型机抽井口，目前已替换完成300多口井，使用状况良好。三是针 对稠油掺稀和注水井压力要求高的问题，设计了新型350型机抽井口，该机抽井口采用锻造件，整体采用法兰连接，将机抽井口压力级别提高了10Mpa，高度从1290 mm降至940mm，满足了掺稀和注水生产要求。

五、选树典型争创一流，增强井控管理的推动力 分公司在采油气及井下作业队伍井控管理方面组织开展了优胜单位评选活动，在钻井队伍管理方面组织开展了“比、学、赶、帮、超”的劳动竞赛活动，进一步推动井控管理工作上台阶。

一是推行井控管理优胜单位评选制。每季度通报井控专项检查评选结果，颁发“井控管理优胜单位”奖牌，并组织相关基层单位主要领导到井控管理优胜单位参观学习，达到共同提高的目的。2012年一季度采油一厂采油一队被评为采油气井控管理优胜单位；胜利方圆大修10队被评为井下作业井控管理优胜单位。

二是开展“十面流动红旗钻井队”创建活动。采取月度考核的形式，对排名前十名的钻井队挂流动红旗，实施奖励。考核中挂黄红牌和钻开油气层一次验收未通过的施工队伍实行一票否决，通过先进典型的带动和引领，促进了井控工作规范化、标准化管理，确保了井控安全。

六、完善井控预案体系，提升应急管理的保障力 BK6H井井控事故暴露出分公司在应急能力建设方面存在 的问题和不足。一是应急资源专家未能有效整合；二是井控应急队伍力量薄弱，应急保障能力不足；三是应急监控、检测系统和通讯设施不完善。针对存在的问题和不足，分公司在总部安全环保局的大力支持和帮助下，通过整体规划、整合资源、强化管理、分步实施，分公司应急救援体系和机制日趋完善。

完善应急建设规划，提升应急保障能力。一是按照“三分三合”的原则，完善了分公司十二大类应急物资储备；分四个专业与十家施工单位签订了应急联动协议（承担分公司应急事件的井口拆装、压井、油建和钻前等处置工作）；建立了分公司应急专家库，成立了分公司井喷失控、火灾爆炸、H2S中毒三个应急专家小组和施工单位采油气、钻修井井控专家组；与中石油塔里木油田分公司、中石化塔河分公司建立了区域应急联动机制。二是按照应急规划方案新建了压井泥浆供配系统，现场应急供配电系统，应急指挥系统，环境监测系统；对水力喷砂切割装置和破拆设备进行了改造升级；配备了远程点火装置，化学氧气呼吸器和避火服；加强了视频监控系统、通讯设施建设，重要厂站、重点道路实现了站点、厂部、应急大厅二级或三级的互联互通。三是按计划开展应急演练，提高员工应急处置能力。各采油气厂、钻修井项目部按演练频次要求进行防井喷失控应急演练。分公司级采油气井井控综合应急演练计划8月份组织实施。完善预案体系建设，落实四级应急职责。一是按照规划方案明确了应急管理四级责任制，落实了各职能部门和专业小组职责。二是实行了应急预案备案和施工单位应急预案统一管理制度。三是完善了《井喷失控处置方案》、《硫化氢逸散处置方案》，编制了《监督应急手册》、《完井测试井控应急处置手册》和钻修井井控应急预案模板。

井控安全管理是安全工作的重中之重，是安全管理永恒的主题。井控工作只有起点没有终点，针对塔河油田高温、高粘、高压、高含硫化氢的油藏特点和恶劣的气候环境，以及随着山前、塔河外围等高风险区域勘探工作的不断扩大，西北油田分公司井控工作仍然面临许多风险和挑战。为进一步加强西北油田分公司井控安全工作，从各级领导、管理人员、操作人员三个层面落实井控安全责任，让BK6H井井控事故真正变成财富和资源，下步分公司将以“六化”为抓手，建立分公司井控安全管理工作的长效机制，杜绝井喷失控事故的发生。

一是井控管理责任“一体化”。就是要筑牢“大井控”的责任理念，从直线领导、直线组织、属地管理、异体监督四个方面抓井控安全责任落实。直线领导就是主管领导要全过程、全方位抓井控安全责任落实；直线组织就是主管部门、单位要关口前移、重心下移抓好关键环节的责任履行；属地管理就是施工队伍各岗位要以“我的区域，我负责”的态度 抓执行、抓落实、抓整改。异体监督就是现场HSE监督人员直接对上级部门负责。真正做到井控管理层层有人抓、时时有人管、事事有人做。

二是井控装备检维修“专业化”。就是建立专业化队伍，完善井控设备专业检修、专业运输、专业试压的专业化管理制度，并认真落实。专业检修就是要完善井控装备检修质量控制体系，培育专业检维修队伍，规范检维修专业管理，做到质量有保证、过程可追溯、状态可查询；专业运输就是要做好运输过程中质量保障，做到厂内与现场质量一样；专业试压就是严格按照规范要求进行试压，做到试压不留死角。

三是井控设备安装使用“规范化”。就是要从设计源头、现场安装、开工验收、安全检查等环节抓好井控设备安装使用标准、规范的执行。设计、现场安装要高标准，不满足设计的队伍不予招标，不满足标准要求的严禁开工。开工验收和安全检查要严要求，问题整改要彻底。

四是井控技术应用“科学化”。就是要创新技术手段解决井控安全的薄弱环节，重点要解决井控设备本质安全问题、强化井控安全监测手段，减少井控作业风险。如应用环空液面监测、声发射检测、钻井（包括修井、测试）作业远程监控系统等。

五是操作员工培训“仿真化”。就是要加强操作员工的实操培训与考核，加强风险识别和防控能力培训，加强应急处 置演练，提升员工的“五种能力”，即实际操作能力、隐患排查能力、风险防控能力、应急处置能力和自救能力。

六是井控应急处置“系统化”。就是要按照“发现溢流立即关井，怀疑溢流关井观察”积极井控理念的要求，完善井控应急处置体系。重点是要做到井控装备完好可靠、监视测量准确无误、井控险情研判及时、应急准备充分到位、应急处置保障有力。分公司要坚持每年开展两次井喷失控实战演练，确保应急处置“快速、准确、有效”。

各位领导，各位同仁：西北油田分公司油公司管理模式，决定了每一项工作都离不开总部的帮助和指导，离不开兄弟油田的大力支持；每一项成绩和贡献都凝聚着大家的智慧和辛勤汗水。此次会议选择在西北油田分公司召开，充分体现了总部对西北油田分公司井控管理工作的重视和肯定。我们将借此次会议的东风，认真落实会议精神，认真学习兄弟单位井控管理工作好的经验和做法，进一步完善分公司各项管理制度和标准，进一步加强井控现场安全管理，进一步提升井控本质安全水平。让我们与各施工单位从“零”开始，向“零”进军，为“零”奋斗，携起手来，为西北油田分公司千万吨级油田建设做出新的贡献，共同打造中石化西部战略接替区的美好明天。

祝会议圆满成功，祝各位领导、同仁在疆期间心情愉快，身体健康，工作顺利。谢谢大家！

第二篇：浅谈井控管理工作

浅谈井控管理工作

摘要：本文针对井控工作出现常见问题进行分析探讨，分析产生原因，认为井控安全管理工作要从人员要素质、装备配套、制度建设、材料与环境监控和应对措施等井控管理的基本要素入手，让“全员、全过程、全方位、全天候”的理念深入人心，建立安全生产长效机制，实现本质安全。关键词：井控管理

装备

培训

1、引言

井控安全工作作为石油企业安全生产的重要内容，自重庆开县“12·23”重大井喷事故后，各个油田均高度重视，完善井控管理机构，建立井控管理网络，更新井控设备设施，加强井控培训，整改井控管理隐患等，大大减少了井控事故的发生。但井控工作在各单位开展并不均衡，井控安全形势依然严峻。

2、常见的问题

从近几年几起井控事故来看，井控事故都是多岗位、多层次、多方面违章或工作不到位的综合结果，主要以下几个方面： 2.1管理问题

（1）建设方与施工方（承包商）没有形成合力，建设方没有针对井控需求开展资料录取完善工作，特别是开发新地层的压力的考量等没做深入、细致的工作，地质设计、工程设计井控安全方面信息量较少。施工方对地下情况变化不清楚，不主动与建设方联系了解，双方没有形成井控联动机制。

（2）井控管理制度落实不够，存在违章操作和习惯性违章。如井控器材不安装或者不按规范安装，防喷管线不深埋地锚等。

（3）井控设计、应急演练针对性不强。部分施工现场无应急预案或应急操作针对性不强，防喷演练工况单一等。

（4）技术管理要求不严，井下工具质量问题是造成井控事故的另一个原因。如关148-150井油管上顶处置案例中封隔器胶筒膨胀未完全收缩，井底压力没有卸掉，是造成本次事件的主要原因。

2.2设计方面的问题

设计是防止井喷失控事故的首要环节。选择合理的工艺参数，进行井控风险提示等是井控设计主要内容。

（1）部分地质设计提供资料不准确、不齐全，缺乏针对性，对井控设计的指导性差。由于对老油田新油层研究不够，对其相应参数变化掌握不清，开发新油层沿用老资料，造成施工方式、应对措施出现偏差，引发井控隐患或事故。

（2）部分工程设计、井控设计井控要求简单、空洞或与井下地层联系少，设计模板化，指导性差。如无本井地质情况相关的特性井控要求条款；无论何种工序井控工作内容几乎不变等。这种现象表明工程设计对井控工作指导程度不够等。2.3监督问题

监督的作用没有得到充分发挥。几乎每起事故现场都存在违章操作和安全隐患，说明现场监督未能及时发现或督促整改安全隐患不力。3 原因分析

（1）井喷的防范意识差，没有正确处理好生产与安全、效益与安全的关系，存在低要求、低标准、低成本的思想。如现场低老坏，井控器材多队共用，迎检思想严重。

（2）安全教育培训不到位（特别是重要队伍的井控技术培训与个体素质问题更突出），没有处理好取证与技能培训关系问题，实战经验不足、技术欠缺、责任心不强，未能及时发现和判断事故隐患采取准确的对应措施。

（3）对油气井的井控风险认识不足，或发现不治理，防范措施不到位，存在侥幸心理。

井控管理工作的基本要素

井控管理工作是一个系统工程，要从企业管理的“人、机、法、料、环”五项基本要素入手，从人员要素质、装备配套、制度建设、材料与环境监控和应对措施等方面开展井控安全管理工作。

4.1 提高员工素质，明确岗位责任，谁主管谁负责

搞好井控安全管理工作人是关键的决定，个体的意识和素质一定程度上决定了井控管理工作的成败。必须加强井控培训建设，充分利用和共享井控培训资源，积极探索井控特色培训模式，组织员工采取情景模拟、案例分析、问题研究、基地实习等培训方式，以提高井控工作者个体和整体的意识、实操和管理水平。走出课堂，把井控培训延伸辐射的基层队，通过“现场互动教学”培训法、“井控培训小课堂”等方式，提高基层作业队、班组的井控管理水平和实操技能。

培训是基础，演练是功夫，把培训与演练相结合，改变死记硬背的培训方式。现场作业中应高度重视和加强井控、应急演练，以规范标准动作，达到现场井控处置作业熟练、准确、迅速的水平。

井控安全管理工作“谁主管谁负责”的原则，责任的落实、主体的到位、压力的传递，更是动力的增强。现行的层层签订的安全环保责任书，将井控安全环保责任落实到了生产经营的各个环节、各个岗位和每名员工，构建了齐抓共管、全员参与的工作格局，从思想上建立起了井控安全工作的责任心和赋予了使命感。

4.2搞好装备配套和维保是井控工作的保障

加大井控设备的投入，标准配套、更新改造及定期的检测检查和维保工作是确保井控装备性能安全可靠，做好井控的必要条件或基础工作之一。

性能优良的装备是做好井控工作的物质基础，严格执行井控装备的维修-检测-送井-巡检制度，是避免不合格、过期井控装备进场，确保本质安全满足井控工作的必要条件。加强和完善井控装备、井控车间管理，实行井控装备的清洗、维修、试压、检测全程专业化管理是保障井控装备、搞好井控管理工作的发展方向。

4.3建章立制夯实井控管理工作根基

建立井控管理网络、明确职责。从组织上确保井控管理工作人人有责任，事事有人抓，件件有落实。

建立和完善井控分级管理制度、井控检查制度、井控技能培训制度、培训取证制度等一系列制度。从制度上保证井控管理工作深入地开展，井控举措得到有效地地实施，夯实井控管理工作基础。通过建立健全一系列的制度、标准和规范，落实岗位责任，加强防范最大限度地防止和降低井喷事故风险，使井控管理工作有章可循。

建立和完善各级井控档案，规范作业现场开工验收标准，井控资料的录取等工作。从管理上采取一系列的措施，规范井控操作标准，规范井控装备的安装、拆卸以及在不同工况项应急操作程序。逐级完善应急响应、救援和应对重大井喷失控的应急预案，在演练中检验应急预案的操作性、适用性。强化实操，通过频繁演练不断地深化和提高井控管理工作水平。4.4从源头入手打好井控工作基础

在特殊井、复杂井、高压油气井井下作业工艺技术研究的基础上，从装备、工具、仪器、材料采购、验收、投用等方面进行质量把关、监控，以适应、满足和保障施工作业需求，打好井控工作的基础。

5、搞好井控工作的几点建议

5.1提高认识，健全井控管理体系，强化井控责任落实

要进一步提高对搞好井控工作重要性和紧迫性的认识，进一步健全和完善各级井控管理机构和管理网络，特别是井控管理部门和管理人员，要明确各级管理层面和岗位的井控责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的井控工作局面。5.2切实做好“三低”油气田的井控工作

要在抓好“三高井”井控工作的同时高度重视三低油气田及老区的井控工作。施工队伍要强化坐岗，及时发现溢流，果断处置，杜绝井喷事故的发生。要严格执行井控技术措施，要控制起下钻速度，防止抽汲诱喷；基层队要克服侥幸麻痹思想，坚持座岗观察，发现溢流立即关井，及时果断处置井控险情。5.3加强四项设计管理，提高设计的科学性

从设计源头抓好井控管理，提高设计人员对井控工作重要性认识、井控技术素质，做好室内设计和现场应用、跟踪，提供必要的相关数据（包括压力曲线、目的层含气情况及浅气层等资料）、和风险提示、应对措施。5.4加强井控培训工作，提高员工井控技能

针对目前队伍人员新、基层队伍技术水平较低的实际，进一步强化井控培训工作，切实提高员工的井控意识和技能遏制井喷事故。按照“理论合格、操作过硬、实战实用”三位一体的思路，重点抓好基层队队长、技术员、班组长的井控知识和实际技能培训，提高风险识别和果断处置能力，强化基层班组的应急操作技能。

5.5强化演习的实战性，提高员工实战能力

防喷演习要贴近实战，杜绝形式化、表面化，扎实做好各类可能遇到的井控紧急险情的应急演练，达到遇险不慌不乱，应对自如。

5.6加强井控装备管理，奠定“积极井控”基础

以适用、可靠的井控装备为基础，以周密、完善和执行到位的井控措施为保证，做到既能保证井控安全，又能及时发现和保护油气层，使井控成为保护油气层、提高单井产量的重要手段。

5.7科学开展井控风险评估工作，完善井控管理措施

针对不同区域的地质、油藏及环境特点以及以往溢流、井涌、井喷及有毒有害气体溢出情况，开展井控风险评估和分级工作。制定相应的技术措施和管理级别，强化井控管理制度的科学性、针对性和实用性。5.8强化资质管理，提高队伍战斗力

切实履行井控安全责任，进一步加强基层队伍建设，提高单队、单机的作战能力和效率，提高基层执行力和战斗力。5.9依靠科技，加强管理，实现安全提速

合理策划，均衡组织生产，处理好安全与提速、效益的关系。深入剖析当前井控工作中存在各种与安全发展不相适应的问题，进一步提高井控意识，坚决杜绝因盲目赶工期和急于上产而忽视安全环保工作的现象的发生，实现安全提速。6 结论

总之，井控工作是石油企业安全工作的重中之重，是一项系统管理工程，需要建设方与施工方密切合作，在制度、管理、人员、设备、监督等各方面同频共振、齐抓共管，构建一套有效的管理体系，使“全员、全过程、全方位、全天候”的理念深入人心，就能建立安全生产长效机制，实现本质安全。

[ 参考文献 ] [1] 周育武, 刘华敏.建44井喷失控事故分析[J].石油化工安全技术, 2004，20（1）: 25-27.[2] 杨军, 曹勇, 等.影响井控质量的因素分析及应对措施[J].石油工业技术监督, 2010, 26（2）: 31-32.[5] 李爱, 左维国, 等.华庆油田合水地区井控安全措施与对策[J].石油工业技术监, 2010, 26（7）: 61-62

第三篇：井控相关管理制度

第七章 井控工作管理考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。

本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励

公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。

（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。

（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。

（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。

（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。

（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。

（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚

（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。

4、井控责任制不落实，管理不到位。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。

6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。

7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。

8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。

9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。

10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。

12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。

13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。

14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。

16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。

（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。

1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。

2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。

3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。

4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。

5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。

6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。

7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。

8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。

9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。

（三）处理办法

公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围

根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责

（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。

（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。

第十九条 管理内容

（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。

2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。

（二）、培训计划。

培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等

（三）、培训分类

1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；

b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。

综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。

4.作业工人的井控培训重点是：

a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；

b会对井控装备进行用日常的维护保养。

作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理

（四）、培训人员的上报

公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。

所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。

（五）、变更培训

井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。

（六）、建立档案

公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。

本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。

第九章 井控检查整改消项制度

为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。

第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。

第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。

第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。

第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。

第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。

第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度

为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。

第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。

第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：

（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。

（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。

（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。

（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。

（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；

（六）、事故发生后，不及时如实上报的；

（七）、其它需要追究责任的事项。

第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。

第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。

第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。

第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度

为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：

第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；

第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；

第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；

第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。

第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；

第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。

（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。

（二）、电器元件及线路是否安全可靠。

（三）、油气路有无漏失现象。

（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。

（五）5、各压力表显示值是否符合要求。

第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；

第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；

第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；

第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。

第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查

（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。

（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核

（一）奖励

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。

1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；

2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；

3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；

4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；

5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；

6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。

7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。

（二）处罚

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。

4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。

6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。

7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。

8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。

9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。

10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。

11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。

12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。

13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。

14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。

16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。

19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。

21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。

22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控

（三）处理办法

公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。

本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度

为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。

第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。

第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。

第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。

第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。

第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。

说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。

第四篇：井控管理制度

井控管理制度

一 井控分级负责制度

1、长庆油田公司井控领导小组，负责组织贯彻执行井控规定，制定和修订井控实施细则，组织开展井控工作。

2、各采油单位的井控领导小组，负责本单位井控管理工作,组织井控检查，贯彻执行井控规定，领导和组织开展本单位的井控工作。

3、作业大队（市场化作业公司）或作业区均要成立井控领导小组，各施工作业队要成立井控小组，负责本单位的井控工作。

4、市场化作业公司应按照集团公司、油田公司的规定，配备兼职的井控技术管理人员。

5、作业队井控小组负责按照设计要求组织施工和落实现场处置预案；落实上级部门查出问题的整改消项工作，发现油气侵、井涌、溢流等井喷预兆时，按照现场处置预案控制溢流、井涌，组织作业队人员关井，并及时向采油单位请示汇报；发生井喷失控时，按本队《井喷失控事故应急处置预案》执行。

二

《井控培训合格证》制度

1、下列人员必须经井控培训、考核并取得有效的《井控培训合格证》：（1）指挥、监督修井作业现场生产的各级生产管理人员、监督和专业技术人员；

（2）从事修井作业地质、工程、施工、井控设计的技术人员；

（3）现场作业的人员：一级井控风险井所有作业人员应全部持证；在二、三级井控风险井施工作业的队长、副队长、技术员、班长、司钻，一岗、二岗应持证；特殊区域施工人员持证执行相关的管理规定；

（4）井控车间（站）的生产管理人员、技术人员、现场服务人员。

2、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。

3、井控培训合格证的管理和落实

（1）各采油单位主管部门负责本单位井控培训合格证制度的落实。（2）凡在长庆油田施工的井下作业队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。

4、记录好井控培训合格证台帐。三 井控设备的检修、试压、安装制度

1、井控设备的年检、试压必须由专业的井控车间负责。井控车间试压设备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。

2、作业队使用的井控设备在作业前必须进行密封性试压。达到检修周期后送井控车间进行年检和试压。

3、作业队应定岗、定人、定时对井控设备、工具进行管理、检查、操作和维护保养，并认真填写保养和检查记录。

4、作业队应按规定安装与井口、入井钻具配套的防喷器，连接牢靠，密封正常。

5、检修要记录好井控及防护器材统计、试压（标定）台帐，日常维护要记录好井控、防护器材日常检查、维护保养与使用情况记录。

四 防喷演习制度

1、作业队根据不同工况，每个月进行不少于一次的防喷演习，对超过三个月未实施过的作业工序要求先进行防喷演习，然后再正常作业。

2、作业队应制定起下管柱作业、射孔作业（电缆作业）、空井、旋转作业、起下大直径管柱（工具）等5种作业时发生井涌、溢流等的应急处置预案。

3、防喷演习应按处置预案制定的程序进行。

4、作业队应按岗位对防喷演习人员进行分工。

5、井控演习统一用作业机气喇叭报警、指挥： 报 警 信 号：一声长鸣； 关闭防喷器信号：两声短鸣； 解 除 信 号：三声短鸣；

长鸣喇叭声为10秒以上，短鸣喇叭声为2秒。

6、演习时间要求：完成起下钻防喷演习时间不超过4分钟，射孔防喷演习时间不超过2分钟，空井防喷演习时间不超过3分钟，旋转作业防喷演习时间不超过3分钟，起下大直径工具防喷演习时间不超过5分钟。

7、作业队人员熟练掌握井控岗位职责。应做到岗位分工明确，处理程序准确，在规定时间内完成演习为合格。如达不到上述要求，演习为不合格，必须重新安排演习，直到合格为止。

8、每次防喷演习后要做好井控演练（救援）记录，认真总结和讲评。五 坐岗观察制度

1、所有修井作业在井口处于打开的情况下必须进行坐岗观察。

2、坐岗人员上岗前必须经过技术培训。

3、坐岗记录内容包括时间、工况、压井液性质及数量、入井及返出液量、有毒有害气体检测情况、记录人等。

4、坐岗人员发现异常情况应立即报告司钻。

5、司钻接到溢流、井涌等异常报告后，立即发出报警信号，由值班干部组织全班按井控处置程序控制溢流。

6、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。六 作业队干部值班制度

1、作业队值班干部必须24小时值班，值班干部应挂牌或有明显标志。

2、值班干部和HSE监督员应检查监督各岗位执行井控制度情况，发现问题立即整改。试压、射孔、溢流、井喷、井下复杂情况处理、演习等情况，必须在现场组织、指挥处理工作。

3、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。七 井喷事故逐级汇报制度

1、井喷事故分级（1）一级井喷事故(Ⅰ级)油水井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。

（2）二级井喷事故(Ⅱ级)油水井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油水井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。

（3）三级井喷事故(Ⅲ级)油水井发生井喷，油田公司所属单位或承包商经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡。

（4）四级井喷事故(Ⅳ级)油水井发生溢流、井涌或井喷，油田公司所属单位或承包商自身能在24小时内建立井筒压力平衡。

2、井喷事故报告要求（1）发生井喷事故后，井下作业队在最短时间内向其上级单位汇报，采油单位经过初步判定确定突发事故的级别，符合Ⅲ级及以上级别的井喷突发事故时，立即启动事发单位的井喷突发事故应急预案，并在1小时内向油田公司生产应急指挥中心汇报。汇报首先以《井下作业井喷失控事故信息收集上报表》形式上报油田公司。

油田公司应根据相关法规和当地政府规定，在第一时间内立即向属地政府部门报告。

（2）发生Ⅳ事故时，采油单位单位接到报警后，立即启动本单位应急预案，指挥、协调事故处理，并在24小时内上报油田公司应急指挥中心。

（3）发生溢流、井涌等异常情况应记录好《井下作业溢流、井涌、井喷等异常（事故）情况统计周报表》，按照《关于加强井下作业过程中发生溢流、井涌等信息上报工作的通知》（长油油开字〔2010〕22号）要求向油田公司相关部门报告。

3、发生井喷或井喷失控事故后应有专人收集资料，资料要详实准确。

4、发生井喷事故后，随时保持各级通信联络畅通，并有专人值班。

5、油田公司在每月10日前以书面形式向集团公司主管部门汇报上一月度井喷事故(包括Ⅳ级井喷事故)处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度。

6、井喷事故发生后，事故单位以《长庆油田井下作业井喷失控事故信息收集表》形式向油田公司汇报，使油田公司领导及时掌握现场抢险救援动态。井喷事故得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书面向油田公司主管部门详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。

八 井控例会制度

1、油田公司每半年召开一次井控例会，总结、布置井控工作。

2、各采油单位每季度召开一次井控例会，检查、总结、布置井控工作。

3、作业大队、采油作业区或市场化作业公司每月组织召开一次井控例会，总结、安排井控工作。

4、作业队每周由队长主持召开一次井控例会，分析、总结前一阶段井控工作中存在的问题，提出下一阶段井控工作要求和注意事项，落实井控存在问题消项整改情况。每天班前会、班后会上，要根据设计中有关井控要求进行井控工作布置，检查井控设备、设施等，明确岗位分工，总结井控工作。

5、每次例会后做好例会记录。

九 井喷事故的责任追究执行《长庆油田分公司事故管理规定》和《长庆油田分公司事故责任追究暂行规定实施细则》（长油字[2004]228号）。

十 井控工作定期检查制度

井控管理部门应对井控工作进行定期检查，油田公司每半年进行一次井控工作检查，采油单位每季度进行一次井控工作检查，各作业大队、作业区、市场化公司每月进行一次井控工作检查，作业队每日进行自查自改。检查内容主要包括：

（1）井控管理制度的落实；（2）井控设备的管理与使用；

（3）井控持证是否符合规定、井控资料的填写是否规范；（4）“四项设计”中井控要求是否明确、应急演习是否熟练等；（5）相关文件的传达、学习、执行情况。

各级管理人员在检查过程中必须对照检查表逐项进行检查，详细记录《长庆油田井下作业井控检查记录表》和《问题整改汇总记录》。对严重违章或存在重大隐患的施工队伍，有权责令其立即整改、限期整改或停工整改。十一 井控隐患整改消项制度

1、井控隐患削减实行消项制度。各单位或部门发现的隐患，均应登记备案，并限期整改消项。

2、井控隐患消项实行责任制，由隐患所在单位限期治理。列入治理的井控隐患，必须建立完备的监控措施。对发现的隐患进行整改消项时实行“四定”的原则，即定方案，定措施，定责任人，定完成时间。

3、井控隐患治理消项由责任单位或部门负责实施，较大及其以上井控隐患的消项实行项目管理，一般隐患项目随时发现，随时治理。井控工作主管、监督部门负责井控隐患消项治理项目实施进度的监督工作。

4、井控隐患的处理方式：现场整改、限期整改和停工整改。均应签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》；同时要把存在问题，处理情况详细记录在《监督日志》中。

现场整改：监督员（检查人员）在监督检查过程中，对发现的井控隐患现场告知作业队现场负责人和操作人员，要求现场立即进行整改，在《监督日志》中详实记录。

限期整改：对现场发现的井控隐患，现场无法立即整改的，除了口头告知作业现场负责人外，还需要签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》，限期整改。限期整改期间，要制定好施工时针对隐患的预防措施，确保施工安全。

停工整改:对现场发现的较大井控隐患，要责令作业队伍停止作业，签发《长庆油田井下作业井控检查记录》，停工进行整改。并详细录取隐患资料（包括隐患(问题)的描述、现场图片资料和相关证据）。

4、签发《隐患消项记录》:作业队伍整改完《长庆油田井下作业井控检查记录表》上所列出的全部隐患(问题)后,向监督员（检查人员）递交书面复工申请,经监督员（检查人员）现场核实, 并填写《隐患消项记录》具备复工条件后准予开工。

5、每次检查出的问题检查部门和受检单位均应记录在《问题整改汇总记录》中。

第五篇：井控细则(2015)

附件

长庆油田试油（气）作业井控实施细则

第一章

总

则

第一条

为有效地预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，依据中国石油天然气集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》、SY/T 6690《井下作业井控技术规程》和Q/SY 1553《井下作业井控技术规范》等，结合长庆油田特点，特制定本细则。适用于长庆油田公司及在长庆油田从事试油（气）作业的承包商队伍。

第二条 各单位应高度重视井控工作，贯彻集团公司“警钟长鸣、分级管理、明晰责任、强化监管、根治隐患”的井控工作方针，树立“以人为本”、“积极井控”的理念，严格细致，常抓不懈地搞好井控工作，实现试油（气）井控安全。

第三条

井控工作是一项系统工程。长庆油田公司的勘探开发、工程技术、安全环保、消防保卫、物资装备和教育培训等部门，试油（气）承包商工程技术及其他对应的主管部门都必须各司其职，齐抓共管。

第四条

落实井控管理责任，按照“党政同责”、“一岗双责”、“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好各自井控安全职责。

第五条

长庆油田试油（气）作业井控工作的原则是“立足

一级井控、强化二级井控、做好三级井控预案”。井控工作“关键在领导、重点在基层、要害在岗位”。

第六条

本细则规定了长庆油田试油（气）作业地质、工程、施工设计中的井控要求，井控装置配备、安装、试压、使用和管理，作业前的井控准备，试油（气）作业施工过程中的井控工作，防火、防爆、防H2S、CO等有毒有害气体的安全措施，井喷应急救援处置，井控技术培训，井控管理组织及职责，井控管理制度等方面内容。

第七条

连续油管作业、新工艺试验井的井控技术要求执行集团公司相关规定及工程设计。

第二章

地质、工程、施工设计的井控要求

第八条

每口井进行地质、工程、施工设计时，要根据长庆油田试油（气）井控风险分级，制定相应的井控装备配置、技术及监管措施。长庆油田试油（气）作业井控风险分级如下

一、气田

一级风险井：“三高”井、异常高压井、区域探井、水平井。二级风险井：一级风险井之外的气井。

二、油田

一级风险井：“三高”井、异常高压井、水平井、原始气油比大于100m3/t的井。

二级风险井：探井、评价井、调整更新井。

2．施工设计中要有从抢险物资存放点到施工井场详细的抢险道路描述（附详细道路示意图）。

3．施工设计中的重点井控内容：

（1）井控设备及防护器材配备要求：防喷器、防喷井口、油管旋塞阀、放喷管线、H2S、CO等有毒有害气体检测仪器及安全防护设施等。

（2）压井液要求：配方、性能、数量等。

（3）压井材料准备：清水、添加剂、加重材料等。（4）井控技术措施、防火、防爆、防H2S、CO等有毒有害气体中毒要求及相关的应急处理措施。

第十条

从事工程、施工设计及审核单位和人员应达到相应条件，并执行相应的设计审批程序。

一、工程设计：

1．工程设计单位必须要符合集团公司的相关资格要求，从事一级风险井的设计人员应具有5年以上的现场工作经验和中级及以上技术职称；一级风险井设计审核人员应具有相应的高级技术职称。从事二、三级风险井的设计人员应具有3年以上的现场工作经验和中级及以上技术职称；

二、三级风险井设计审核人员应具有相应的中级技术职称。

2．气田一级风险井中的“三高”井、区域探井、采用裸眼封隔器改造的水平井、特殊工艺井或新工艺试验水平井由油田公司工程技术主管部门审核，油田公司主管领导审批;其它一级风险井由油田公司工程技术主管部门审批。

气田二级风险井中的探井、评价井、改造工艺尚未成熟区块的开发井、新工艺试验井、施工异常或施工难度较大的井由油田公司工程技术主管部门审批;其它二级风险井由建设单位（项目组）主管领导审批。

3．油田一级风险井设计单位按程序审核后，由工程技术主管部门审批，重点试验井上报油田公司主管领导审批。

油田二级风险井中的评价井由油藏评价主管部门审核，工程技术主管部门审批；探井由勘探主管部门审批；其它二级风险井由工程技术主管部门审批。

油田三级风险井由建设单位（项目组）主管领导审批，报工程技术主管部门备案。

二、施工设计：

施工设计单位必须要符合集团公司的相关资格要求。施工设计由施工单位编制，如施工单位不具备设计编制资格，可以委托有资格的单位或人员编制。施工设计由施工单位主管领导审核，建设单位(项目组)主管领导审批，建设单位(项目组)备案。施工设计的编写及审核人员应具有3年以上的现场工作经验和中级及以上技术职称。

第三章 井控设备的配备、安装、试压、使用及管理要求

第十一条

井控装置配备原则

一、气田

3．电源应从发电房总配电板专线引出，线截面积≥6mm2并保持一致，并用单独的防爆开关控制。

4．远控台处于待命状态时，油面不低于油标下限，储能器预充氮气压力7±0.7 MPa；储能器压力17.5-21 MPa；管汇压力10.5 MPa。

5．远程控制台电控箱开关旋钮应处于自动位置，三位四通阀手柄应处于工作位置，备用三位四通阀手柄处于中位；控制全封闸板手柄应安装防护装置。

三、井控管汇安装要求 1．安装要求

(1)管线布局要考虑当地风向、居民区、水源、道路及各种设施的影响。

(2)放喷管汇距井口3m以外，压力表安装在防喷管线与放喷管汇之间。

(3)防喷、放喷管线，必须使用经过检测合格的钢质管线，材质与流体性质相适应；高含硫天然气井防喷、放喷管线应采用抗硫的专用管材。

(4)所有油气井必需要有备用的放喷管线，确保能接出井场之外。

(5)井控管汇不允许现场焊接，井控管汇的压力等级和组合形式应符合工程设计要求。

(6)转弯处应使用夹角≥120°的钢质弯头或使用90°的灌铅钢质专用两通，气井、高气油比井使用锻造高压弯头，不应使用活

动弯头连接。

(7)放喷管线接出井口30m以外安全地带（高压油气井或高含硫等有毒有害气体的井，出口应接至距井口75m以外安全地带），相距各种设施不小于50m,通径不小于50mm。

2．管线固定：

(1)管线固定可采用以下三种方式

①水泥基墩固定：固定螺栓长度大于0.8m、直径不小于20mm，尺寸不小于0.8m×0.6m×0.8m，压板圆弧应与放喷管线一致。

②活动基墩或砂箱固定：质量应大于200Kg以上（高压气井质量不低于600Kg）。

③旋转地锚固定：地锚长度不小于1.25米，螺旋锚片厚度不小于5mm，直径不小于250mm，螺距不大于300mm；地锚外漏约100mm，地锚不应打在虚土或水坑等松软地中。

(2)固定螺栓直径不小于20mm，管线每8-10m处应固定牢靠，井口处、拐弯处两端、放喷出口2m内要用双卡固定，压板圆弧与放喷管线一致，压板下面垫胶皮，卡子上用双螺帽紧固。

3．若两条以上管线走向一致时，应保持间距大于0.3m。4.放喷管线一般情况下要求安装平直，钢质高压弯头或锻造的高压三通，丝堵应正对油气流方向。

5．管线连接法兰、固定地锚螺帽应外露，便于检查。6．管线出口应具备点火条件。

四、分离器安装

011

油管旋塞阀需进行正反向试压。

⑤以组合形式出现的井控装置现场组合安装后，以各部件的额定压力的最小值为试验压力。

(2)防喷管线

①防喷管线(节流阀前)按额定工作压力试压。

②测试流程的管线试压不低于10Mpa，压降小于0.7 Mpa。井口至分离器入口试压与防喷管线一致。

(3)井筒试压

所有新完钻的油水井、气井在打开油气层前应进行试压。①不采用套管或油、套管环空压裂的井：油水井试压15MPa，气井试压25MPa，稳压30分钟，压降小于0.7MPa为合格。

②采用套管或油、套管环空压裂的井：按照不超过井口、套管头、套管串抗内压强度最低值的80%压力值进行试压，稳压30分钟，压降小于0.7MPa为合格。

③其他方式压裂的井，井筒试压按工程设计要求执行。第十四条

井控设备使用要求

一、防喷器及控制装置

1．若使用环形防喷器时，应严禁长时间关井。2．严禁使用打开防喷器的方式来泄井筒压力。

3.具有手动锁紧机构的闸板防喷器长时间关井，应手动锁紧闸板。打开闸板前，应先手动解锁，再用液压打开闸板。

4.手动防喷器开关灵活，操作时，两翼应同步打开或关闭。5．防喷器闸板胶芯应与井内管串外径相匹配。使用组合管柱

时，井口备有与闸板胶芯匹配的防喷短节及变扣接头。

6．防喷器在移出井口后，要放置于支架上，且上下法兰面应防护。

7．在闸板防喷器未打开的情况下，不应进行起下管柱作业。8．防喷器及控制装置的维护保养按SY/T5964《钻井井控装置组合配备安装调试与维护》中的相关规定执行。

二、防喷井口及油管旋塞阀

1．防喷井口、油管旋塞阀扣型应与井内管串扣型一致，不一致时，连接变扣短节。

2．防喷井口、油管旋塞阀开关灵活，有开关方向和标识，待命时放置于支架上，防喷井口法兰盘下表面采取保护措施。

3．防喷井口、油管旋塞阀（包括开关工具），应摆放在井口合适位置便于快速取用，处于全开状态。

三、井控管汇

1．闸阀开、关到位；且开、关应一次完成，不允许做节流阀使用。

2．井控管汇闸阀应挂牌编号并标明其开、关状态。

四、采油（气）井口

1.施工时拆下的采油（气）井口部件应清洗干净，并进行维护、保养。

2.放置于地面时闸阀手轮不能触地，法兰盘采取防护措施。3.正常情况下，双闸阀采油（气）树使用外闸阀，内闸阀保持全开状态，有两个总闸阀时先用上部闸阀，下部闸阀保持全开-1415

第四章

作业前的井控准备和检查验收

第十六条 承包商（单位）井控管理人员在现场检查中重点做好：

一、检查落实确保井控工具、井控装置完好。

二、检查压井材料类型、数量符合设计要求。

三、指导试油（气）队制定有针对性的井控措施和应急预案。

四、对试油（气）队的自查自改情况进行复查，督促对存在的问题进行整改消项。

第十七条

试油（气）队伍在作业前应做好以下工作：

一、按Q/SY1124.3《石油企业现场安全检查规定》，根据井场实际情况布置好井场的作业区、生活区、电路等符合安全要求。

二、按设计要求储备好压井液及防火、防中毒、防爆器材。

三、落实井控岗位责任制、培训及演练等井控管理制度。

四、检修好动力、提升设备。

五、现场技术负责人向机组员工进行井控技术措施交底，并提出具体要求，明确各岗位分工。

第十八条

井控验收

一、井控验收程序

1．试油（气）队伍应严格按设计要求作好施工准备，自查自改合格后申请验收。

2．气井及油井一级风险井由承包商自查合格后向油田公司建

设单位（项目组）提出申请，由建设单位（项目组）牵头组织工程技术、安全、总监（监督）等人员会同承包商检查验收，验收合格后方可施工。

3．油田二级、三级风险井由试油队伍主管干部负责自查合格后向油田公司建设单位（项目组）提出申请，建设单位（项目组）会同现场监督共同验收，验收合格后方可施工。

二、井控验收内容：见附件8。

第五章

试油（气）作业施工过程井控要求

第十九条

在施工过程中关井原则为“发现溢流立即关井，疑似溢流关井检查”。

第二十条

常规电缆射孔

一、射孔前，射孔队应准备好剪切电缆的工具和电缆卡子。

二、射孔过程中安排专人负责观察井口变化情况，若发现溢流或有毒有害气体出现，根据现场实际情况停止射孔作业，切断电缆，关闭防喷器、抢装井口，关井观察、记录压力。同时按程序向主管部门汇报。

三、射孔液密度应根据油气层预测压力系数加上附加值来确定。一般情况下附加值的确定：油井为0.05-0.10g/cm3或1.5-3.5MPa；气井、“两浅井”及气油比≥100m3/t的油井为0.07-0.15g/cm3或3.0-5.0MPa。含H2S(或CO)油气井射孔液密度附加值要选用上限值。

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第二十五条

打捞

一、根据设计要求准备好井控器材，安装试压合格的防喷器。

二、起、下大直径打捞工具或捞获大直径落物起钻时，要注意观察油、套管是否连通，严格控制起钻速度，防止因“抽汲”而诱发井涌、井喷。

三、发生溢流、井涌时，及时关井，观察井口压力变化，根据情况采取措施，压井。

第二十六条 诱喷

一、抽汲作业前认真检查抽汲工具，装好密闭抽汲装置。

二、抽汲诱喷时，安排专人坐岗观察，发现井筒液面上升或出口流量增大，立即停止抽汲作业，起出抽汲工具，关闭井口闸阀，观察、放喷。紧急情况下，可剪断钢丝绳。

三、天然气井、高含H2S、CO等有毒有害气体和高气油比的油井，不宜采用抽汲方式进行诱喷作业。

四、抽汲作业过程中如出现溢流、井涌或发现H2S、CO等有毒有害气体时，应停止抽汲作业。

五、连续油管进行诱喷作业： 1．装好连续油管防喷器组；

2．连续油管防喷器组应根据连续油管设计施工压力进行试压。

3．连续油管作业时应安排专人负责观察井口压力变化及出口显示情况。

4．作业过程中连续油管防喷器发生刺漏时，应立即停止起下

连续油管作业，坐卡瓦和关闭防喷器半封闸板，锁紧手轮，更换密封件。

第二十七条

换装井口

一、换装井口前，准备好井控装置、配合接头及抢装工具。

二、换装前应进行压井，井筒静液柱压力略大于地层压力，敞井观察时间应大于换装井口作业周期的时间，合格后，再次循环一周，无异常后方可换装井口。

第二十八条 溢流关井

一、关井要求：

1．作业过程中，发生溢流，立即关井。

2．按关井程序关井，其最高关井压力不应超过井控装置额定工作压力、套管柱实际允许抗内压强度80%两者中的最小值。

二、关井程序（见附件3）

1．旋转作业，关井操作程序应执行D1的要求。2．起下管柱，关井操作程序应执行D2的要求。

3．起下特殊管柱（大直径工具），关井操作程序应执行D3的要求。

4．电缆射孔时发生溢流的关井程序(D4)5．空井作业，关井操作程序应执行D5的要求。第二十九条

压井

一、压井液性能在满足压井要求条件下，尽可能降低对油气层伤害。

二、压井液准备量要求不少于井筒容积的1.5倍。

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第三十三条

消防设施配备及管理

一、试油（气）作业现场应配备35kg干粉灭火器2具，8kg干粉灭火器4具，消防斧2把，消防锨4把，消防桶4个，消防钩2把，消防砂2方，消防毛毡10条。

二、消防器材要定人定岗管理，定期检查保养，严禁挪作它用。

三、井场集中放置的消防器材，摆放在指定地点或消防器材房内。

第三十四条 电路及电器安装

一、井场电器设备、照明器具及输电线的安装、走向与固定等执行SY 5225《石油天然气钻井、开发、储运防火、防爆安全技术规程》和SY 5727《井下作业安全规程》等标准要求。

二、生产区使用的开关、电器必须防爆，井场电力线路要分路控制。

三、井场照明设施应防爆，所用电线应采用双层绝缘导线，架空时距地面不小于2.5m，进户线过墙和发电机的输出线应穿绝缘胶管保护，接头不应裸露和松动。

第三十五条

在高含H2S和CO气体区域进行试油（气）作业时，应严格执行SY/T 6610《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》和SY/T 6277《含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程》，相关人员上岗前应接受培训，熟知H2S和CO的防护技术等，经考核合格，取得合格证后方可上岗。针对每口井（井组）的具体情况、周边环境等要制定具有针对性的现场应急预案。

一、试油（气）技术人员负责防H2S或CO安全教育，队长负责监督检查。打开油气层前，试油（气）机组负责人应向全机组员工进行井控及防H2S或CO安全技术交底，并充分做好H2S、CO的监测和防护准备工作，对可能存在H2S或CO的层位和井段，及时做出预警。

二、天然气井、一级风险油井应配备4台便携式复合气体监测仪(至少测量CO、H2S、O2,可燃气体)，1台高压呼吸空气压缩机，6套正压式空气呼吸器，1台防爆排风扇。

三、其它风险井应配备2台便携式复合气体监测仪，1台高压呼吸空气压缩机，4套正压式空气呼吸器，1台防爆排风扇。

四、在含有H2S和CO油气井作业的试油（气）作业现场应至少配备1套固定式多功能检测仪、4台便携式复合气体检测仪、1台高压呼吸空气压缩机、当班人员每人一套正压式空气呼吸器、2台防爆排风扇。

五、正压式空气呼吸器摆放到应急集合点，有避光、避尘、避风、避雨、防潮等保护措施；排风扇摆放在正对井口的上风位置。

第三十六条 试油（气）作业H2S、CO应急处置程序

一、当检测到空气中H2S浓度达到15mg/m3（10ppm）或CO浓度达到31.25mg/m3（25ppm）阈限值时启动并执行试油（气）关井程序，现场应：

1．立即关井，切断危险区的电源；向上级（第一责任人及授权人）报告。

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指挥，按照程序，有条不紊地组织抢险工作。

第三十九条

不同险情下的汇报程序

一、井控险情实行零汇报制度。

二、溢流、井涌、发现有毒有害气体汇报程序：

1．发生溢流、井涌后，试油气队按本细则第二十八条、第三十六条处置，并立即向所属建设单位（项目组）、现场监督部同时汇报，随时汇报处置情况。建设单位（项目组）接到汇报后应向油田公司工程技术管理部门第一时间上报，由建设单位（项目组）试油（气）主管领导首先电话告知工程技术管理部门井控主管科室，随后以快报的形式书面传真上报井控主管科室。

2．现场监督部接到汇报后应向油田公司工程技术管理部门第一时间上报，由现场监督部主管试油（气）总监电话告知工程技术管理部门工程监督主管科室，同时向所属监督单位汇报。

3．工程技术管理部门工程监督主管科室接到汇报后告知井控主管科室，井控主管科室接到汇报后分别向部门主管领导、主要领导汇报。

4．工程技术管理部门根据井控险情的严重程度，向油田公司主管领导汇报。

5．出现溢流、井涌时建设单位（项目组）主管领导、工程总监要在第一时间内上井亲自处置。

三、发生井喷、井喷失控、井喷失控着火后汇报程序： 1．试油（气）队立即向所属建设单位（项目组）、现场监督部同时汇报。建设单位（项目组）在接到汇报后立即汇报到油田

公司应急办公室，同时向油田公司井控主管部门上报，油田公司应急办公室在1小时之内上报集团公司应急办公室。

2．现场监督部接到汇报后应向油田公司工程技术管理部门第一时间上报，由现场监督部主管试油（气）总监电话告知工程技术管理部门工程监督主管科室，同时向所属监督单位汇报。

第四十条

井喷失控的应急处置原则：

一、立即停止动力设备和施工车辆，切断生产区电源。

二、疏散无关人员，最大限度地减少人员伤亡。

三、组织现场力量，控制事态发展；调集救助力量，对受伤人员实施紧急抢救。

四、分析现场情况，及时界定危险范围。

五、立即按程序上报，保持通信畅通，随时上报井喷事故险情动态。

六、分析风险，在避免发生人员伤亡的情况下，组织抢险，控制事态蔓延。

第四十一条 井喷失控抢险准备

一、立即切断井场电源、熄灭火源，机械设备要处于熄火状态，禁止用铁器敲击其他物品。

二、将氧气瓶、油罐等易燃易爆物品拖离危险区；同时进行井口喷出油流的围堵和疏导，防止在井场地面扩散。

三、设置警戒线，疏散人群，维持好治安和交通秩序，保证抢险通道的畅通。

四、检测井口周围及附近的有毒有害及可燃气体浓度，划分-3031

气集团公司颁发认可的井控教师培训合格证书，每年至少参加一次井控专业知识培训。井控培训教师每年到施工现场实践的时间累计不应少于20天，并积极参与井控培训工作研讨和教学经验交流。

五、对井控培训的质量要负责，井控培训教师要深入试油（气）队参加井控检查、现场见习和指导，每半年对试油（气）队进行一次井控培训效果的验证，每次验证不少于5支试油（气）队。

六、及时更新培训设备及设施，更新培训教材内容。第四十五条 井控持证培训要求

一、时间要求

1．取证培训：现场操作人员不低于49课时，专业技术人员、生产和安全管理人员不低于49课时，现场服务人员不低于35课时，相关技术人员不低于21课时。

2．复证培训：2年复审培训一次，培训时间不低于24课时，经考核合格后方可核发证书，不合格者重新培训取证。

3．培训方式：受训人员脱产集中到井控培训单位进行系统培训。施工现场的井控培训可以作为提高人员操作技能的帮促手段，但不能依此换发证。

4．岗位操作人员井控培训实践授课和操作时间不低于总课时的1/3。

二、考核要求

1.井控培训考核由井控培训单位组织，井控培训工作由上级主管部门监督、检查。

2.井控培训考核分为理论考试和实践操作两个部分，理论考试满分为100分，70分为合格；实践操作考核分为合格和不合格，考核合格后才能发证。

3.考核应按中国石油天然气集团公司井控培训大纲划分不同岗位人员分别进行，理论考试采取闭卷形式，考试题从中国石油天然气集团公司及井控培训单位各类井控培训试题库中随机抽取和组合；实践操作考核要在井控操作模拟装置和教学井场上进行。

4．有下列情形之一者为不合格：

(1)理论考试不满70分或实际操作考核不合格；(2)考试舞弊；

(3)培训缺勤时间累计超过8学时。

5.理论考试和实践操作考核均合格，工程技术管理部审核备案后，井控培训单位颁发集团公司统一的井控培训合格证书。

6．井控培训合格证有效期为两年，有效期满前由各单位井控培训管理部门和井控培训单位共同组织复证培训。

第四十六条

井控技术培训内容

一、井控工艺

1．井控相关基础知识；

2．溢流、井喷发生原因和溢流的及时发现； 3．关井程序和常用压井方法的原理及参数计算； 4．压井施工和复杂井控问题的处理； 5．H2S、CO等有毒有害气体防护知识。

二、井控装置：

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到的特殊地质、工程、井控、安全、环保等问题及相关要求进行介绍；对各岗位的职责、管理制度和相关的技术标准和规范进行宣贯。

第九章

井控管理组织及职责

第四十八条 油田公司井控管理组织机构

一、油田公司井控工作实行公司、二级建设单位（项目组）两级管理，各级分别行使井控管理职责。油田公司井控领导小组（HSE委员会）在召开HSE委员会会议时，对井控工作进行部署和安排,油田公司每半年组织一次井控工作大检查。

二、油田公司钻井工程（含试油、试气）HSE专业委员会具体负责试油（气）工程井控管理工作，下设试油（气）工程井控办公室，办公室设在工程技术主管部门。

各二级建设单位（项目组）相应成立试油（气）井控领导小组，成员由生产运行、安全环保、工程、地质、消防保卫、物资供应等人员组成。

第四十九条

油田公司试油（气）工程井控管理组织分级职责：

一、油田公司钻井工程（含试油、试气）HSE专业委员会井控 职责：

1．贯彻落实集团公司、股份公司井控管理规定和有关文件

精神。

2．研究解决重大井控管理事项，审定有关井控管理的规章制度。

3．组织召开油田公司井控例会，部署井控工作。4．组织实施油田公司井控预案演练及应急救援工作。5．组织并实施井喷失控事故的调查和处理。6．组织井控工作检查、总结评比与考核。

二、试油（气）工程井控办公室职责： 1．贯彻落实各级有关井控管理的标准、制度。

2．组织制（修）订井控实施细则、井控应急预案、井控规章制度和技术规定。

3．负责井控工作计划的编制并监督实施。

4．负责井控工艺技术管理、设计的审核审批，组织实施井控新工艺、新技术的推广和应用，负责督促施工现场井控技术措施的实施。

5．负责井控培训及井控演练工作。

6．负责油田公司井控应急抢险工作的技术把关及井喷事故的调查。

三、安全环保部门井控职责：

1．贯彻落实上级有关井控管理的标准、制度及本细则。2．对现场井控安全工作进行检查，参与油田公司组织的井控检查。

3．发生井喷事故后，负责应急处理过程的安全指导，负责与-3839

5．建立施工队伍井控设备、人员持证台帐，及时跟踪井控设备检测、人员培训情况。

6．负责组织召开井控例会。

7．制定井控应急预案，督促和组织施工队伍进行井控演练。8．发生井控险情后，及时按规定程序汇报，及时上现场进行处置、督导。

9．负责对所管辖的试油（气）队伍井控工作进行考核。

十、培训中心井控职责：

1．贯彻落实各项试油（气）井控管理的标准、制度与本细则。2．按照井控培训计划、目标及要求，组织实施井控培训工作，对培训质量负责。

3．对井控培训中心质量定期进行现场回访，研究和改进培训方法，及时完善培训教材。

4．负责井控中心实训基地及设施的管理工作，确保培训设施完整、安全。

5．参与油田公司组织的井控检查，参与井喷事故的调查分析。

十一、监督单位井控职责：

1．贯彻落实各项试油（气）井控管理的标准、制度与本细则。2．负责现场井控管理及井控措施的监督落实。

3．负责督促整改现场井控问题，按消项制度进行监督复查、备案。落实各级现场井控检查发现问题的消项关闭。

4．参与所管辖的施工队伍井控工作考核。5．参与井喷事故的调查、分析。

十二、工程监督井控职责：

1．负责试油（气）队资质及人员井控、HSE、H2S等持证情况监督落实。

2．检查井控设备安装、试压情况，并签字确认。

3．负责打开油气层井控措施的监督落实，参加并监督试油（气）队组织召开工程技术设计、井控措施和井控应急预案交底会。

4．监督试油（气）队在重大技术措施、关键技术或工艺环节实施之前进行检查和验收，以及对井控装置的日常检查及保养情况。

5．监督检查落实井控坐岗和五种工况下的班组防喷演习情况。

6．发生井控险情后，要按照油田公司相关规定按程序及时上报，并按要求履行好现场监督职责。

7．按集团公司和油田公司相关规定实施井控旁站监督或巡井监督，及时向检查和验收单位反馈存在的问题和试油（气）队提出的需要甲方解决的问题，督促存在问题的整改。

第五十条 试油（气）承包商井控职责：

一、试油（气）承包商应按照集团公司规定，建立健全井控管理组织机构和制度、明确管理责任并负责落实，试油（气）承包商单位负责人为本单位井控管理第一责任人和井控领导小组组长，主管安全、生产、技术副职为副组长，成员由安全、生产、技术、设备等相关部门人员组成。

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6．建立异常汇报制度，积极配合试油（气）队，及时将异常情况通报试油（气）队值班干部和现场监督，双方履行签字手续。

7．射孔过程中，若发生溢流、井喷或发现H2S、CO等有毒有害及可燃气体时，应服从试油（气）队安排，按照井控应急预案统一行动。

8．服从现场监督的监管，对井控安全存在问题及时整改，否则不允许进行射孔作业。

第五十一条

各级负责人按照“谁主管、谁负责”的原则，应恪尽职守，做到有职、有权、有责。

第十章

井控管理制度

第五十二条

井控培训合格证制度

一、按照SY5742《石油与天然气井井控安全技术考核管理规则》，油田公司、试油（气）承包商等下列人员应经井控培训、考核并取得有效的“井控培训合格证”：

1.油田公司和钻探公司（承包商）：主管勘探、开发、安全、井控的局（分公司）领导；开发、安全管理和设计部门领导及在部门中具体负责井控工作的管理人员。

2.井下作业、测井公司领导及管理人员：经理（厂长）；主管生产、技术和安全工作的副经理（副厂长）；正副总工程师；工程技术、安全管理部门领导以及在部门中具体负责井控工作的管理人员。

3.施工队伍

(1)试油（气）队、修井队、侧钻队：正副队长、指导员（书记）、作业工程师（技术员）、安全员、正副司钻和井架工。

(2)射孔队：正副队长、现场施工人员。(3)其他人员

①井下作业、试油（气）、修井、侧钻等施工项目的工程与地质设计人员及各专业监督人员。

②井控车间技术人员和现场服务人员。

二、没有取得井控操作证的管理和技术人员无权指挥试油（气）生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控操作证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。

三、井控操作证的管理和落实

1．试油（气）承包商（单位）负责试油（气）队伍井控操作证制度的落实；油田公司工程技术管理部门、安全监管部门、监督公司负责试油（气）承包商、试油（气）队伍的井控操作证持证情况的监督检查；

2．凡在长庆油田施工的试油（气）单位队伍，应持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。

第五十三条

井控装备的检修、保养、现场服务、跟踪管理制度

一、井控装置达到检修周期后的检修、保养应由中国石油天然气集团公司认可的井控车间负责服务。试油（气）队应有专人（副司钻）负责井控装备的管理、操作，定时对井控装置、工具-4647

查。

二、各级井控检查人员在现场检查中，对违反井控管理制度的井场内所有工作人员，有权责令其停工，限期整改。不听劝阻者，按规定予以处罚。

三、承包商HSE监督员应按照职责(见附件)履行以下监督事项：负责监督井控装置的安装、试压和保养、防喷演习、坐岗、压井液数量等，并做好记录。

四、试油（气）现场监督要监督检查现场井控装置和套管试压、防喷演习、坐岗等情况；在打开油气层后,要监督井控技术措施的落实情况，并做好记录。

五、油田公司每半年进行一次井控工作检查。建设单位（项目组）每季度进行一次全面检查，试油（气）工程承包商按照集团公司规定执行。

六、井控管理现场发现问题处理按照长庆油田公司《试油（气）井控管理违约处罚细则》执行。

第五十八条

井控问题消项制度

一、对各级井控检查和日常监督检查中提出的问题，被检单位按照整改要求进行消项整改，并及时将整改回执单（见附件20）上报到检查单位。

二、现场监督检查发现的问题，由所检查的监督人员自行落实整改并验证，监督单位负责抽查。

三、建设单位（项目组）检查发现的问题，由所检查的项目管理人员自行落实整改并验证，油田公司主管部门负责抽查。

四、油田公司主管部门、油田公司、上级部门和地方国家安全监督部门监督检查发现的问题，由建设单位（项目组）、现场监督部负责落实整改，建设单位（项目组）将问题整改情况及时汇总并上报油田公司主管部门，油田公司主管部门负责抽查并验证。

五、问题整改回执要注明发现问题的井号、施工队号、工况、具体问题描述、问题整改结果、整改落实责任单位、责任人等（见附表20）。

六、对发现井控问题未按期整改的承包商、试油（气）队，依照油田公司《工程技术服务（钻试）施工队伍动态管理办法（试行）》和《试油（气）井控管理违约处罚细则》处理，必要时可根据问题严重程度给予停工或取消施工资质处理；对监督、建设单位（项目组）、主管部门未严格落实问题整改验证，导致问题未整改的，依照油田公司相关管理规定追究责任。

第五十九条 井喷事故逐级汇报制度

一、井喷事故分级

1．一级突发事故（Ⅰ级）：油（气）井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。

2．二级突发事故（Ⅱ级）：油（气）井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油（气）井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。油（气）井发生井喷失控，-50-