关于在村党支部无职党员中实行设岗定责制度的实施意见

第一篇：关于在村党支部无职党员中实行设岗定责制度的实施意见

关于在村党支部无职党员中实行

设岗定责活动的实施意见

为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，健全无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的长效机制，促进无职党员更好地发挥先锋模范作用，不断提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市村党支部党员中开展无职党员设岗定责活动，特制定如下意见。

一、重要意义

无职党员在党员总量中占有较大比重，是党员队伍的重 要组成部分。无职党员与人民群众有着最经常、最密切的联系，他们的言行直接代表和影响着党的形象。在无职党员中建立和完善“设岗定责”制度，为他们搭建发挥作用的载体和舞台，切实解决部分无职党员“无权管事、无岗履责、无需理事”的问题，有利于增强无职党员的责任意识和党性观念，调动他们的积极性和创造性，有利于加强和改进党员经常性教育管理和激励约束，提高党员队伍整体素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、指导思想

建立无职党员“设岗定责”制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，以保持党员队伍先进性为核 心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，引导和激励无职党员在自岗位上自觉践行党员先进性要求，积极参加我村党支部开展的便民、利民活动，带头参加各种志愿服务活动，通过服务群众展示党员的形象，树立党组织的威信。

三、基本原则

１、围绕中心，服务大局。紧紧围绕全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会以主义新农村等任务，激发和调动无职党员参与村中事务管理、投身经济社会建设的积极性和创造性。

２、按需设岗，因事设岗。从本村实际出发，合理设臵、调整党员发挥作用的岗位。坚持于法周严、于事简便，便于党员领岗履责和考核监督。

３、以人为本，因人设岗。充分考虑无职党员的素质、特长、年龄、体能、居住等情况，尊重党员意愿，发挥党员特长，因地制宜，因人而异。鼓励党员自愿参加“设岗定责”，适时适度，量力而行，不搞强迫命令，不给党员工作生活增加负担。

４、以岗定责，强化考核。明确岗位目标责任和责任人，量化各岗位的职责任务和目标要求，赋予党员相应权力，做到责、权、利统一。加强考核监督，定期总结表彰，鼓励先进，鞭策后进，促进岗位责任落实。

５、认真实施，务求实效。坚持原则性和灵活性相结合，充分体现就近便利、注重实效的精神，防止操作程序过于繁琐。及时调整充实“设岗定责”内容，逐步扩大“设岗定责”范围，确保常抓不懈，抓出成效。

四、岗位设置

（一）科技示范岗

1、按照镇、村科技工作计划，每年做好1至2项实用科技成果的接收、试验、示范工作，将实用科技成果转化为现实的生产力。

2、加强与农技等有关部门的联系，引进科技示范项目；动员和带领2至3家科技示范户参与科技示范工程的实施。

3、结合农忙时节和农事活动，协助村、组每年举办1至2期科技培训班。

4、带头搞好科普工作，每年向村党支部和村民小组提出2至4项加强科技工作的建议，为科技兴村做出一定贡献。

（二）勤劳致富岗

1、带头学习各类扶贫政策，并通过黑板报、会议等形式向群众宣传各种致富信息；带领群众观看一些反映脱贫致富奔小康的典型电教专题片，不断增强群众脱贫信心和致富本领。

2、联系1至2户“双缺户”，做好党员结对帮扶工作，通过送项目、送科技上门活动，使贫困户能掌握1至2门实 用技术。

3、协助村“两委”制定年度扶贫计划，并做好各项扶贫活动的服务工作。

（三）计划生育监督岗

1、带头学习和执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《海南省人口与计划生育条例》，教育亲属模范地遵守法规条例。

2、积极配合计生员利用传统节日和农闲季节，采取黑板报、会议宣讲、登门走访等形式，开展“一法”、“一条例”及配套政策的宣传贯彻，保证群众知情面达95%以上。

3、协助村“两委”和计生员做好深入细致的群众思想政策工作，使本组育龄妇女的节育措施落到实处。

4、对村、组和计生员抓计划生育工作的情况进行监督；做好信息跟踪和反馈工作，若发现计划外怀孕，超生育的情况，应立即向村组和镇计生主管部门报告，并协同做好调查处理工作。

（四）生态环境保护岗

1、协助村、组抓好退耕还林、荒山荒坡造林计划的落实，定期对森林守护、森林防火进行检查，发现问题及时报告村组，并提出处理意见。

2、对乱砍滥伐植物资源，乱捕乱杀野生动物资源的现象进行及时制止，若发生后果严重的，应及时上报村组和有关 部门。

3、协助村组定期和不定期的检查和保护本地的水利、水电设施，发现损坏情况或破坏行为时，进行及时补救或制止，若发生后果严重的，应及时上报村组和有关部门。

4、结合创建卫生村镇的宣传，定期对村容村貌进行检查，集中整治“路不通、沟不畅、卫生差、乱堆乱放”等问题，改善村容村貌。

5、对辖区内“三废”的排放和处理进行监控，发现问题及时报告，并提出处理意见。

（五）社会治安维护岗

1、带头学习《治安管理处罚条例》等有关法律、法规知识；协助村、组每年对村民群众进行法律法规宣传教育，开展普法教育。

2、自觉运用法律武器同违法犯罪分子作斗争，维护群众合法权益。

3、教育村民自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不妨碍公务人员执行公务。

4、认真了解、登记社会治安案件，及时向村、组或派出所报告。

（六）村务财务监督岗

1、对村中重大事项决策是否符《儋州市村务管理暂行 办法》要求，进行调查了解，并实施有效的监督。

2、参与审查村组经济开支的合理性和真实性，若发现 问题及时提出质询，并提出处理意见。

3、督促村、组按时搞好村务公开，对村务财务公开的 内容是否全面、手续是否健全、程序是否规范，定期进行检查，若发现问题及时提出建议。

4、参与做好村组集体经济项目承包发包的监督工作。

（七）土地管理监督岗

1、协同村、组采取多种形式，对《土地管理法》和《土地承包法》进行宣传，增强群众土地管理的执法意识和珍惜土地造福后代的思想观念，带头做好思想教育工作，本户及亲友不出现乱占，少批多建和未批就建的问题。

2、监督村民依照《土地承包法》管理使用好自己的承包土地，对改变土地用途等问题，应及时协助村组干部做好工作。

3、分清土地的使用性质，对村组在土地转让开发、农户土地承包和使用中是否符合法规依据、审批手续是否齐全进行监督。

4、协同搞好土地使用管理信息跟踪和反馈工作，若发现违章建房，违规使用土地、乱占乱建的情况，应及时向土管执法部门和村、组报告，并协同做好查处工作。

（八）村规民约监督岗

1、通过会议、走访等多种形式，组织村民学习村规民约，使广大群众明白村规民约的相关条款和规定，并带头和教育自己的亲属自觉执行村规民约。

2、协助村、小组依据村规民约调解各类民事纠纷，基本达到小事不出组，大事不出村的要求，维护社会稳定。

3、监督村“两委”在处理违规人员时，是否符合规定，并提出合理化意见和建议。

4、对违反村规民约的村民，要进行制止和思想教育，并及时向村、组报告。

（九）政策法规宣传岗

1、协助村组采取黑板报、各种会议等形式，在党内外群众中深入学习宣传党的十六大精神；学习宣传党的农业政策和深化农村改革的方针、政策和措施。

2、了解村、组决策是否符合全局观念和政策法规；调查掌握群众在生产经营活动中，有无违反农村现行方针政策的现象，发现问题苗头，及时上门做工作。

3、深入开展以送政策上门、送思想政治工作上门、送行政法律法规上门、送增收致富计划上门、送科技推广上门、送扶贫助难上门为主要内容的“六上门”活动，运用党的富民政策，帮助农户逐步实现脱贫致富目标。

4、协助村“两委”班子，每年对执行农村三大法规和现行政策进行检查，对违反政策法规的问题进行清查和处理。

（十）文明新风岗

1、采取多种形式，协助党支部在党内外群众中进行《公民道德实施纲要》的学习和宣传，通过宣传教育，使精神文明建设的要求和公民道德规范家喻户晓，深入人心。

2、带头祛邪扶正，倡导积极、健康、文明的新生活，协助村组利用传统节日，开展有益的群众文化娱乐活动。

3、大力开展社会公德、职业道德、家庭道德和公民道德的宣传教育，对违反“四德”的人员进行教育和惩诫，协助村党支部开展帮助孤寡老人活动和扶贫济困活动，大力弘扬尊老爱幼、邻里和睦、扶贫帮困、助人为乐、无私奉献的社会主义道德新风尚。

4、协助村党支部深入开展“十星级文明户”和文明村创建活动。

5、带头移风易俗，倡导文明新风，丧事从俭，婚事新办；带头崇尚科学，破除迷信，团结带领广大群众抵制和揭露各种邪教组织。

五、选岗办法

为了充分发挥每一名党员的特长，把党员放到最合适的位臵，采取自愿申报和民主推荐相结合的办法。

第一步，公开岗位。村支部召开党员和群众代表大会，将岗位名称、职数、工作责任、必备条件等向全体党员和群众公布。

第二步，个人申报。由党员根据自身实际情况，结合岗 位需要，申报适合自己的岗位。

第三步，支部议岗。村支部根据党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长、身体状况，按照就近原则，择优配岗，搞好调剂，确立上岗候选人，并予以公示。

第四步，定岗上岗。村党支部召开党员大会，村全体党员对候选人进行投票，赞成票超过到会人数三分之二的，确定上岗。

六、管理措施

1、岗前培训。对上岗党员就目标要求、岗位职责、法律法规和业务技能等进行针对性的岗前培训，让上岗党员掌握岗位职责必须的业务知识。

2、述职考评。按照月碰头、季小结、半年总结、年终考评的要求，定期组织党员和群众对上岗党员进行评议，上岗党员每半年向全体党员和群众代表述职，同时进行测评。

3、奖惩办法。在测评中，优秀及称职票之和未达总票数2/3的，村支部对其进行诫勉谈话，作待岗处理。待岗期间仍履行原职责，半年后重新考评，考评称职票仍未达2/3的，经村党支部，将其调整下岗。对考评为优秀的、有培养前途的年轻党员优先列入村后备干部。

七、组织领导

乡镇党委、村党支部要加强对这项工作的领导，保证其健康实施。对上岗党员履行职责给予积极支持，让其有责有 权；在上岗党员工作遇到困难或正当权益受到侵害时，要妥善协调解决，保护和调动其工作积极性；同时对上岗党员加强教育管理，使其不断提高自身素质和业务水平，依法照章行使职权，恪尽职守服务群众，成为村党支部的得力助手。

2007年3月8日

第二篇：村无职党员设岗定责制度

村无职党员设岗定责制度

为了建立党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，着力解决农村分散生产经营条件下党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不够畅通的问题，充分发挥无职党员先锋模范作用，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定本制度。

一、岗位设置和安排人员原则

根据各村工作现状和实际，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，在岗位设置上，按照因地制宜、因事设岗的原则，在定人定岗上坚持“群众信任、本人乐意、能履职责、方便就近”的原则。

二、具体岗位

岗位设置以村党支部为单位，原则上设四大类10个岗位。

1、经济发展：科技示范岗、流通服务岗、信息咨询岗

2、村务监督：财务监督岗、重大事项监督岗

3、公共事务：社会治安维护岗、森林、水利设施维护岗、环境卫生巡护岗。

4、思想政治：政策宣传岗、文明新风岗

三、定岗程序和方法

1、在设岗定责过程中，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗。

3、方法：一是村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员自愿申报岗位，或全体党员民主推荐上岗党员初步人选。二是村党支部按照就近就便的原则，择优选配，确保每个岗位的申报人数达到岗位设置数量要求。三是由村党支部综合党员自荐、民主推荐和组织推荐等方面的情况，确定上岗党员的预备人选，并予以公示。四是召开全村党员大会，由预备人选先发表竞争上岗演说，然后由全体党员投票，确定最终上岗党员。

4、按本村工作实际确定岗位党员数量，可以一岗多人，也可以一人多岗。

四、教育培训和使用

1、岗前培训：上岗党员确定后，组织他们认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习履行岗位职责所需要的业务知识和技能，着力提高上岗党员思想政治素质和业务素质。

2、在岗培训：有计划对上岗党员进行集中轮训，轮训内容主要为岗位所需的政策方针、市场经济基础知识、村务管理知识、法律法规知识、农业实用技术等方面的知识技能培训。

3、培训合格后，上岗党员与村党支部签订责任状，领取“党员上岗证”上岗。

4、上岗党员履行职责是村级工作的有益补充，上岗党员不能代替村组干部行使职权，不代替村委会的工作，村组干部也不能把工作责任推给上岗党员。

五、管理和考核

1、上岗党员实行定期情况交流、定期考核。

2、岗位责任细化、量化后列入考核，上岗党员每半年一次向党员和村民代表述职，由党员和村民代表评议，村党支部组织考核，考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，不称职票数达1/3以上的党员及时调整下岗。

3、设岗定责作为培养选拔村组干部的基础工作，要把工作能力强、业绩突出的党员列为村后备干部培养。

4、年终对成绩显著的党员给予精神激励和一定的物质奖励，同时在培训、农业特色项目试点等方面优先安排学习和扶持。

5、实行设岗定责工作动态管理，根据村情与党员情况的发展变化，定期对岗位设置和上岗党员进行调整，建立工作档案。

第三篇：无职党员设岗定责制度

社区无职党员设岗定责制度

为建立党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，充分发挥无职党员先锋模范作用，不断提高社区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定本制度。

一、岗位设置和人员安排原则

根据本社区工作现状和实际，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，在岗位设置上，按照因地制宜、因事设岗的原则，在定人上岗上把好“群众信任、本人乐意、能履行职责、方便就近”的原则。

二、具体岗位及职责

岗位设置以社区党支部为单位，根据本社区实际情况设置四大类10个岗位。

(一)经济发展类：

1、科技示范岗

2、流通服务岗

3、信息咨询岗

(二)居务监督类：

1、财务监督岗

2、重大事项督岗

①协助社区搞好重大事项规范化制度的落实。提出有关建议和意见。

②及时向社区党支部报告重大事项执行过程中发现的问题，提出有关建议。

(三)公共事务类：

1、社会治安维护岗

①帮助维护社区社会治安工作。

②协助落实防火、防盗、防毒等措施。

2、公共设施维护岗

搞好社区公共设施维护宣传工作。

3、环境卫生巡护岗

①宣传环境卫生知识。

②定期检查社区环境卫生，(四)思想政治类：

1、政策宣传岗

督促有关居民做好卫生清理工作。

①及时在广播、宣传栏上宣传党的路线、方针、政策及有关文件精神。

②搞好生态环境保护、殡葬改革等政策的宣传。

③搞好社区内反对封建迷信和反邪教政策的宣传。

2、文明新风岗

①协助搞好文明社区、文明户建设。

②搞好社区内禁赌等宣传工作。

③宣传敬老爱幼优生优育等社会新风尚。

三、定岗程序和方法

1、在设岗定责过程中，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗。

3、定岗实施方法：

(1)社区党支部召党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员自愿申报岗位，或全体党员民主推荐上岗党员初步人选。

(2)办事处党工委和社区党支部按照就近就便的原则，择优选配，确保每个岗位的申报人数达到岗位设置数量要求。

(3)社区党支部综合党员自荐、民主推荐和组织推荐等方面的情况，确定上岗党员的预备人选，并予以公示。

4、按本社区工作实际确定岗位党员数量，可以一岗多人，也可以一人多岗。

四、教育培训和使用

1、岗前培训：上岗党员确定后，组织他们认真学习科学发展观和十七大五中全会重要思想，学习履行岗位职责所需要的业务知识和技能，着力提高上岗党员思想政治素质和业务素质。

2、在岗培训：有计划地对上岗党员进行集中轮训，轮训内容主要为岗位所需的政策方针、市场经济基础知识、社区管理知识、法律法规知识等方面的知识技能培训。

3、培训合格后，上岗党员与社区党支部签订责任状，正式上岗。

4、上岗党员履行职责是村级工作的有益补充，上岗党员不能代替社区干部行使职权，不能代替居委会的工作，社区干部也不能把工作责任推给上岗党员。

五、管理和考核

1、上岗党员实行定期情况交流、定期考核。

2、岗位责任细化、量化后列入考核，上岗党员每半年一次向党员和居民代表述职，党员和居民代表评议，社区党支部组织考核，考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，不称职票数达1/3以上的党员及时调整下岗。

3、设岗定责作为培养选拔社区干部的基础工作，要把工作能力强、业绩突出的党员列为社区后备干部培养。

4、年终对成绩显著的党员给予精神激励和一定的物质奖励，同时在培训等方面优先安排学习和扶持。

5、实行设岗定责工作动态管理，根据社情与党员情况的发展变化，定期对岗位设置和上岗党员进行调整，建立工作档案。

第四篇：无职党员设岗定责制度

武教党校【2011】20号

无职党员设岗定责制度

为建立党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，充分发挥无职党员先锋模范作用，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定本制度。

一、岗位设置和安排人员原则

根据各部门工作现状和实际，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，在岗位设置上，按照因地制宜、因事设岗的原则，在定人上岗上把好“群众信任、本人乐意、能履职责、方便就近”的原则。

二、具体岗位

岗位设置以党支部为单位，原则上设四大类10个岗位，各支部可根据实际设置岗位。

1、事业发展：培训示范岗、服务示范岗、信息咨询岗

2、校务监督：财务监督岗、重大事项监督岗

3、公共事务：治安维护岗、设备设施维护岗、环境卫生巡护岗。

4、思想政治：政策宣传岗、文明新风岗

三、定岗程序和方法

1、在设岗定责过程中，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗。

3、方法：一是校党总支召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员自愿申报岗位，或全体党员民主推荐上岗党员初步人选。二是按照就近就便的原则，择优选配，确保每个岗位的申报人数达到岗位设置数量要求。三是由党总支综合党员自荐、民主推荐和组织推荐等方面的情况，确定上岗党员的预备人选，并予以公示。四是召开全校党员大会，由预备人选先发表竞争上岗演说，然后由全体党员投票，确定最终上岗党员。

4、各支部因地制宜，按本支部工作实际确定岗位党员数量，可以一岗多人，也可以一人多岗。

四、教育培训和使用

1、岗前培训：上岗党员确定后，组织他们认真学习科学发展观，学习履行岗位职责所需要的业务知识和技能，着力提高上岗党员思想政治素质和业务素质。

2、在岗培训：有计划对上岗党员进行集中轮训，轮训内容主要为岗位所需的政策方针、教育干部培训知识、校务管理知识、法律法规知识等方面的知识技能培训。

3、培训合格后，上岗党员与党支部签订责任状，领取“党员上岗证”上岗。

4、上岗党员履行职责是我校工作的有益补充，上岗党员不能代替部门干部行使职权，不代替党校及各部门的工作，各级干部也不能把工作责任推给上岗党员。

五、管理和考核

1、上岗党员实行定期情况交流、定期考核。

2、岗位责任细化、量化后列入考核，上岗党员每半年一次向党员和职工代表述职，由党员和职工代表评议，党总支部组织考核，考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，不称职票数达1/3以上的党员及时调整下岗。

3、设岗定责作为培养选拔干部的基础工作，要把工作能力强、业绩突出的党员列为党校后备干部培养。

4、年终对成绩显著的党员给予精神激励和一定的物质奖励，同时在培训、特色项目等方面优先安排学习。

5、实行设岗位定责工作动态管理，根据校情与党员情况的发展变化，定期对岗位设置和上岗党员进行调整，建立工作档案。

二〇一一年十一月二日

第五篇：无职党员设岗定责制度

无职党员设岗定责制度

一、农村无职党员设岗定责是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。

二、设岗定责坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则。

三、岗位分类

（一）思想教育类：思想理论教育岗、政策法规宣传岗、党员电化教育岗等。

（二）经济发展类：科技示范岗、“双带”致富岗、信息服务岗等。

（三）公共事务类：治安维护岗、民事调解岗、护林防火岗、救火抢险岗、公益事业岗。

（四）民主监督类：党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、政策执行岗等。

（五）文明创建岗：文明新风岗、文体活动岗、村容维护岗、禁毒防艾岗等。岗位设定实行一人一岗、一岗多人。

四、上岗程序

（一）公开亮岗。村党组织张榜公布设置岗位的名称、职责及上岗条件等。

（二）个人认岗。党员根据公布的岗位及职责，向党组织申

报具体岗位。

（三）组织定岗。根据党员申报和民主推荐情况，村党组织集体讨论确定上岗人选。

（四）公示明岗：村党组织向全体党员和村民公布上岗党员名单，接受群众监督。

（五）培训上岗：村党组织开展党员岗前培训，组织党员上岗履职。

五、履职考核

履职考核采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为党员目标管理、民主评议党员的重要依据之一。