蔡桥乡试验区建设遍地开花

第一篇：蔡桥乡试验区建设遍地开花

蔡桥乡试验区建设遍地开花

光山县蔡桥乡在农村改革发展综合试验区建设中，大胆创新，先试先行，突出特色，力求突破，试验区建设遍地开花。

土地流转膨胀扩大。该乡充分发挥乡土地流转中心和村级农村土地流转服务站的作用，按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换、转让等多种形式，不断扩大流转面积，膨胀流转规模。截止目前，全乡土地流转大户38户，流转面积达18080亩。其中林地面积8280亩、水面2570亩。

合作组织红红火火。结合蔡桥农业大乡优势，依托苗木花卉、规模养殖、茶叶种植、粮油生产、蔬菜大棚等特色产业，大力发展各类专业合作组织。目前，全乡已成立了10个专业合作社、3个协会组织，共发展会员总数逾千人，辐射带动全乡22个村街，带动农户4000多户、18000多人。各类专业合作组织正运转的红红火火，为全乡农民架起了致富的金桥。

村卫生室建设全面开花。该乡精心组织，强化措施，严格按照“一个不能少、一个不能变、一个不能差、一个不能拖”的总体要求，抢天夺时，攻难克艰，全力掀起村卫生 室建设新一轮高潮。目前，全乡22个村标准卫生室全面开工。卢湾、郑湾、付岗等村主体建设筑工程基本完成，其余各村正在快速推进，确保九月上旬全部投入使用。

农民新村异军突起。该乡创新城乡一体化理念，典型引路，在已具备新农村雏形、基础设施较完善的村街先行一步，建设农民新村。目前，蔡桥万畈总投资272万元的农民新居一期工程已竣工；赵桥村农民新居已初步形成，现已有七个村民组、168户搬迁居住，投资60万元正在实施居民门前硬化、亮化、绿化、美化工程；梅岗村农民以土地入股建设农产品批发市场114套，形成了新的农民居住点；付岗高湾农民新村正在建设中，一期平整土地50亩，农民自筹资金240万元建设住房60套。此外，刘湾总投资672万元占地50亩的农民新居正在实施土地平整，张棚村农民新居一期工程有望近期开工建设。目前，全乡已有8个村（街）农民新居正在如火如荼地建设中，已建成256套，入住965人。

蔡桥乡党政办

2009年8月11日

第二篇：张庄乡试验区建设工作汇报

张庄乡试验区建设工作汇报

自去年年底至今，在市、县关于建设农村特区和改革发展综合试验区的工作指导下，张庄乡党委、政府高度重视，迅速行动，掀起了该项工作的高潮。在整合规范基础工作的前提下，新成立了各级机构，八篇文章新机制都有新的创新。现将试验区建设工作进展情况和主要做法汇报如下：

一、党委、政府高度重视。在县动员会议召开之后，我乡立即召开班子会，专题研究该项工作，成立全体班子成员参与的领导小组，指派一名副科级领导（后又充实一名选招副科级干部）专职负责该项工作，抽调全乡各站所三分之一工作人员和全体大学生村官集中负责该项工作，土管所和城建服务中心工作人员全程参与。购置道班两层办公楼作为固定办公场所，完善了办公设施，抽调人员全天候在试验办工作，办公经费实行单独核算。根据各阶段工作情况召开班子会议听取汇报，及时研究部署下一步工作措施。按照八篇文章机制创新又分别成立了领导机构和服务管理组织具体负责各项工作的落实和创新。

二、强化宣传，营造氛围。一是召开全乡机关人员全体村干部、全体站所人员、全体乡直单位负责人会议，宣传动员传达方案，在全乡营造农村改革发展综合试验工作氛围。二是在S216线两侧制作巨幅广告牌，刷写固定标语。乡试验办近期还将制作试验区政策明白墙，公开全乡试验区政策、信息、先进典型、事迹及乡全体班子成员姓名、职务、分工和手机号，真正达到群众动起来的效果。三是我乡试验办自己设计一套土地台帐，对全乡耕地、宅基地、林地和水塘进行普查登记造册，在登记造册时征求群众流转意见和流转价格意见，真正做到走村入户和群众面对面宣传。四是乡班子成员率各村支部书记奔赴全国各地与各村党建联络员和资产在100万以上的成功人士见面，使他们和试验区建设政策对接，鼓励他们回乡参与，同时通过他们宣传政策，吸引

外资，来我们这里投资建设。

三、制定方案，指导工作。在试验办成立初期，我们即出台一套实施方案，根据工作进展情况于五月底我们又出台了《关于加快土地流转工作实施意见》及八项机制创新的一揽子方案，方案就各项机制创新的基本原则、组织架构、操作办法及奖惩意见均作了详细阐述，为全乡试验区建设工作提供了详实的政策依据。《张庄乡关于开展2009工作竞赛活动的意见》也重点规定了试验区建设工作在全年工作量化考核中的标准。半年和全年表彰试验区建设先进单位和个人共兑现奖金7万余元。

四、明确目标，细化工作。在先行先试试验区建设中，我乡结合实际，明确出台了试验区建设的五个方向和四个小区建设，五个方向即：

1、农作物和特种经济作物的规模种植；

2、各类畜牧产品的标准化养殖；

3、乡统一规划的工业园区建设及农副产品深加工；

4、乡统一规划的农民新村居住区建设；

5、沿淮河、兔子湖周边农业生态休闲旅游开发。四个小区即：

1、瓦门农民新村居住小区；

2、长堰蛋鸡规模养殖小区；

3、金三角产业集聚区；

4、兔子湖农业生态旅游休闲小区。同时对每位班子成员、每个村的任务和时间都进行明确，使他们知道干什么、怎么干、标准是什么。

五、严格奖惩，促进工作。乡党委、政府以文件的形式对土地流转工作规定了奖惩，即：

1、从政策项目上给予支持；

2、对乡机关人员直接连片流转500亩的奖5000元现金，并在组织提拔、股级干部空缺的基础上优先考虑，同时鼓励带职、带薪、带岗参与土地流转；

3、对村级连片流转1000亩者，给予10000元奖励；但如果每村完不成连片流转200亩者，将给予2000元经济处罚，限期完不成者对支书、副支书诫勉谈话。包村乡干部调离岗位。

4、对成立农村合作组织给予2000元—5000元奖励，同时允许正式注册的专业合作社成员可以以每3万元一股的形式融资，但最高限制在100万元以内。

通过以上各种宣传和政策措施的制定，大大促进了我乡试验区建设工作的进展，截止目前创新八项机制取得了一定的成效：

1、创新农村土地流转体制机制工作

全乡共流转土地42335亩，超过全县平均数，规模经营面积超过20%，合同签订经营权证书发放工作全部落实，创建徐营、余庄等土地流转新基地，创新了新机制，做到了农民增收、土地增效。乡政府制定了激励政策并及时给予了兑现。固始籍承包大户刘传林在承包1700亩耕地后，又在全乡率先成立了土地合作组织。现在，我乡土地流转工作正稳步向前推进。

2、创新城乡一体化发展体制机制

今年，我乡详细制定和分解了工作目标和推进工作的计划及措施。加大了专题学习和专题培训力度，今年我乡共进行了4次专题培训和4次调研。吸纳了一批在外成功人士返乡投资，有力的推进了城乡一体化工作。瓦门村整村城镇化迁建迅速推进，现在城镇配套基础设施已建设完毕。道路、学校、卫生室、自来水厂敬老院等公益设施全部投入使用。群众高标准住房已建成近500套，占全村总比例的75%。淮潢交界处茶场新农村建设128套住房及集贸市场已进展30%。余庄新农村建设工作已经启动，张庄集贸大市场已完成前期拆迁和土地平整。城乡经济融合度、社会发展融合度、居民生活融合度、城乡人口融合度、生态环境融合度已逐步趋向城市化。

3、创新农村社会化服务体制机制工作

今年新成立的养殖、种植、农技等农民专业合作社社会带动效益已经初步显现出来。才帮蛋鸡养殖合作社依规范化管理得到了市里的肯定，各级政府对合作组织分别给予了2000---5000元的奖励。农业产业化经营程度大幅提高。农机农技推广体系建设得到完善。农业保险品种达到了3种，参保面积达到了70%以上。

4、创新支持创业人才投身农业体制机制工作

我乡出台了专门文件鼓励支持人才创业，强力推动该项工作 的落实。引导支持党政、企事业单位和创业专业技术人才等各类人才积极投身到农村创业，引导他们到农村创办、领办、协办各类经济实体、合作组织等。定期培训农村人才，建立人才示范基地。截止目前涌现出了大学生村官丁超、回归人才卢彦平、吴彦风等一批示范性人才。

5、创新农村社会化保障体制机制工作

截止目前，全乡已建成并投入使用13个村级卫生室，农民参合率达到了91.5%。劳务输出超过6500人，农村低保户做到了有评议、有记录、有签字、有公布榜，做到了有进有出的动态管理，实现了应保尽保，并且建立了低保工作数据库，对低保对象和日常工作信息进行电脑录入保存。同时对查证属实的违法违规问题做到了及时查办和责任追究。

6、创新文化引领社会经济发展体制机制工作

（1）、加快了文化资源开发和后续产业的发展。自筹资金组建了文化大院、文化活动室、电影放映队，开办了博物馆、图书馆，切实加强了豫东南革命遗址的保护工作，重视青石板街等文化遗址的保护和利用，使其成为新的旅游亮点。

（2）、着力打造地城文化品牌，利用良好的生态环境，大力发展兔子湖生态休闲旅游小区。

（3）、采取有力措施扶持和鼓励民间花鼓戏、秧歌、舞狮子等内容健康、形式多样的文化经营活动，使农民群众成为农村文化市场建设的主体。

7、创新农村资金投入体制机制工作

（1）、财政支农投入方面。全额落实了财政支农、惠农资金，做到了无挤占、无挪用，确保了各项支农、惠农资金的使用效益。

（2）、培育农村金融体系方面。成立了一家农村金融担保中心和一家农民资金互助合作社，并健全了制度，规范了运营。

（3）、引导鼓励社会资金投入新农村建设。张庄农贸大市场建设、茶场新农村建设和余庄村新农村建设点建设均为社会资金

投入，总量达到了5000万元以上。

（4）、创新村级公益事业建设方面。积极争取“一事一议”财政奖补政策，13个村级卫生室自筹资金136.5万元，村级公路备土自筹资金达20余万元。

8、创新农村基层组织建设和民主管理体制机制工作（1）、创新农村基层组织建设方面。在非公企业建立党支部，实施班子成员与贫困党员接对子工程。大力发展农村党员队伍，今年全年发展党员平均每村不少于3人。继续深化农村党建“三级联创”活动。

（2）、健全党组织领导下的村民自治制度方面。全乡14个行政村全部实行了支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职制度。大力推行“四议两公开”工作法，并多次得到市县两级的表扬和肯定，市县领导多次来我乡调研并召开现场会。

（3）、村干部培养选任何激励保障机制方面。定期召开村干部培训会，建立了优秀村干部培养、选任长效工作机制。注重对大学生村干部的培养和激励。为在职村干部办理了养老保险。落实了正常离任村干部的生活补助，对困难的党员进行了结对救济。

总之，我乡在做好创新八项机制工作中做了一定而卓有成效的工作，但试验区建设是一项长期而庞大的工程，我们只是走出了万里长征的第一步，还有大量而艰巨的工作等待着我们继续去努力，继续去试去干。今后，我们会在上级党委、政府的正确领导下，发扬不怕苦、不怕累的精神，大胆尝试、积极进取、锐意先行，争取在试验区建设工作上再创辉煌。

张庄乡人民政府 2010年1月4日

第三篇：【蔡桥乡2011年上半年工作总结】1

蔡桥乡2011年上半年责任目标自查报告

2011年上半年，蔡桥乡在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强乡为中心任务，以农村改革发展综合试验区为载体，以为宗旨，坚持“四个重在”的实践要领，团结带领全乡人民解放思想，更新观念，实事求是，与时俱进，勇于创新，积极优化产业结构，发挥资源优势，加快非公有制经济发展，加强基础设施建设，实现斛山社会经济平稳较快地发展，财政增长，农业增效，农民增收，较好地完成上半年工作任务。现将上半年责任目标完成情况汇报如下：

一、目标完成情况

1、完成全乡生产总值12495.78万元，占目标23140.35万元的54%。

2、完成非公有制经济增加值7950万元，占目标15000万元的51.9%。完成入库税金75.88万元，占目标140万元的54.2%。

3、完成地方财政收入92.6万元，占目标178.3万元的51.9%。

4、完成农民人均收入3219元，占目标4735元的68%。

5、完成农村固定资产投资3745万元，占目标6242万元的60%。

6、认真落实了优化环境各项规定：加快了项目和招商引资工作，已进项目6个，引资3590万元，完成县分配招商引资8000万元的89.75%。

7、认真做好各项劳动和社会保障工作，完成县定的医疗保险金缴纳任务。

8、认真做好住房公积金管理工作，完成县定的住房公积金归集目标。

9、认真做好城乡居民最低生活保障工作和农村低保工作，确保动态管理下的应保尽保，对农村低保户815户，低保对象1009人，实行社会化发放，并做到足额及时发放，落实了五保供养政策，加强敬老院建设，可确保集中供养率达55%。

10、完成210人脱贫，占任务359人的59%以上，完成农民技术培训招生60人，占任务81人的74%。

11、加强村与村的连接路建设和路网建设，已完成前进村宋冲至小孔坳村民组2.6公里、报安村喻庄至报安村土门村民组2.1公里土路硬化。

12、巩固6.4万亩水稻种植面积，并实行良种良法、测土配方施肥，确保优质稻稳产高产。

13、完成去冬今春农田水利建设工程，新建光明村、农科村两处拦河坝工程两处，改扩建万方大塘8口，修复水毁3处，小流域治理3处，渠道2公里，架桥2座，毕店村、梁冲村两处安全饮水工程已建成并投入使用，解决今年插秧缺水之急；认真落实移民政策等工作，移民款发放到位。

14、完成绿化成片造林1973亩，苗木基地120亩。

15、大力发展畜牧业，并加强对“瘦肉精”的监管，确保了畜牧生产值增长5.2%，占目标6.5%的80%，其中肉类产量增长4%；落实了资金、物资、技术三项储备，应急 储备资金达到2.5万元；畜禽免疫密度达到96%，确保了无重大动物疫情发生。

16、加强了农民负担监管，农民负担监督卡全部发放到农户手中，并与村及相关单位签订目标责任书，切实做到减轻农民负担，全乡没有发生涉农收费引发的群体性事件。

17、建立了土地管理和耕地保护责任制，加强土地利用总体规划管理和用地报批。巩固了粘土砖瓦窑厂关停成果。

18、辖区内所有建设项目没有违反环保法规行为。所有工业未超标排放，辖区内水质达到规定标准。

19、完成春季县分配人口与计划生育的四项手术257例目标任务，迎接好省、市、县各项调研检查，代表县迎接市检查，并取得了较好成绩，人口出生率控制在4.5‰以内。

20、认真落实国家“两免一补”政策，所有中小学无乱收费现象，辖区中小学校无重大安全事故发生。

21、认真落实“四家”工作法、信访工作责任制和每月十五日领导集体接待信访日制度，做到“事事有着落，件件有回音”，没有发生市县以上集体上访事件。

22、认真落实社会治安综合治理各项措施，积极化解不稳定因素，把不稳定因素消化在萌芽状态中，积极预防和妥善处理群体事件，确保辖区社会大局稳定，群众对社会安定的满意率达96%。

23、认真落实了安全生产责任制和责任追究制，确保了本辖区内没有任何安全事故发生。

24、认真落实了消防安全生产责任制和责任追究制，实施有效的预防火灾措施，无重大火灾事故发生。

25、完成了民兵整组训练、民兵点验等武装工作目标。

26、加强政治思想宣传工作，在全乡各党支部和广大党员中广泛开展“创先争优”活动、学习型组织活动、“何平九论”学习宣传和庆祝建党90周年系列活动。

27、认真落实了党风廉政建设责任制、廉洁从政、厉行节约及廉政准则的各项规定，全乡无违法违纪案件发生。

28、认真推行行政执法责任制，积极组织机关事业单位干部职工学好法、守好法、用好法、执好法，打造凉亭责任型、廉洁型、服务型政府，并坚持政务信息公开，给群众一个明白，还政府一个清白。

29、认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照要求做到定期公开，让群众有知情权、监督权，给群众一个明白。

30、加强生猪定点屠宰和肉品流通监管，乡镇定点屠宰率达99%，确保让人民群众吃上了放心肉。

31、按照“持续、巩固、完善”的方针，继续深入推进六城联创工作，巩固了“六城联创”成果，完善基础设施建设，已建立长效机制，取缔了骑路市场，市场秩序井然，亮化、美化、净化、绿化达到日常化，顺利通过市、县明察暗访。

32、落实“双十工程”涉及的目标任务。①在“双十工程”分解表(二)中

第2项，县乡三个新农保示范村正在有序开展，参保率100%，交纳参保费1920人。其余12个村已完成摸底排查、登记造册10630人，其中8123人的证件和照片收取工作已完成。

第3项，对报安村正在实施贫困村整体推进，已完成村办公室改建，无公害科技示范茶园正在创建。

②重点工作中

第18项，认真组织开展农业政策保险，全面完成6.4万亩即20.48万元保险费。第19项，多措并举，组织抗旱，巩固并稳定6.4万亩栽植任务。

第23项，大力扶持22家农民专业合作社发展，培训新型合作社社员，第35项，深入推进“六城联创”，完善管理长效机制，加强精细化管理，积极准备市、县督查、暗访。

第45项，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度。第46项，巩固林业生态乡创建成果，做好退耕还林工程和林业产业工程，完成1973亩林业生态乡创建任务。

第49项，切实加强21个村级卫生室管理，真正做到农民小病不出村，同时抓好重大传染病防控和救治。

第51项，继续做好新农保试点村工作，新农保参保率97%，33、现正在进行档案资料的立卷、归档。

三、采取的主要措施

1、实行分工负责制，明确责任主体，工作落实关键在领导，核心在干部，重点在投入。全乡各单位增强大局意识、忧患意识、机遇意识、责任意识、实干意识和为民意识，同时加强协作。

2、围绕责任目标，分解目标任务。

3、加强督促检查，抓好工作落实。定期召开工作会 议，通报工作任务完成情况，指出工作中存在的不足及努力方向，明确下步工作的任务。

四、工作中存在的问题与原因

2011年上半年，蔡桥乡认真贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了蔡桥经济又好又快发展和全乡社会的和谐稳定。但与县委、县政府的要求以及群众的愿望还存在有一定的差距，主要表现在：

（一）试验区建设亮度不够。试验区建设，虽成立了一些农民专业合作组织，但规模小，辐射带动能力不强，亟待发展壮大，中心村建设点小，集中度差。

（二）农业基础相当脆弱，抗灾害能力不强，尤其是今年50年不遇的干旱，发展现代农业，实现农业增效、农村繁荣、农民增收难度大。茶叶生产因缺乏大型龙头企业带动，资源优势未转化为经济优势，社会事业发展滞后。

（三）一部分乡村干部思想解放不够，缺乏责任意识，执政为民理念不强，执行力不够，仍存在着一些不稳定因素。

这些问题，我们会在今后的工作中认真加以思考和解决。

蔡桥乡人民政府

二0一一年七月六日

第四篇：蔡桥乡农业技术推广综合服务站制度

人员聘用制度

1、蔡桥镇农业技术推广综合服务站（所）为县农业局派出基层事业单位，按照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位法人登记管理，农业局负责对站（所）进行管理和业务指导。

2、每个服务站（所）设站（所）长一名、副站（所）长一名，内设农技、水产、农机、农经、动物防疫员等岗位。

3、服务站（所）实行站（所）长负责制。站（所）长实行竞聘上岗，由县农业局聘任。聘任前应征求辖区内镇党委、政府及有关部门的意见，进行任前公示。聘任期为三年，考核合格者可以连续聘任。

4、服务站（所）工作人员实行竞聘上岗，经县组织部、人事劳动和社会保障局、农业局批准后，与镇公益性（所）法人代表签定事业单位人员聘用合同，实行一年一聘。

5、综合服务站（所）编制有空缺时，可在各镇镇

服务站（所）间进行人员调动安排，也可报请县政府同意后向社会公开招聘。

岗位责任制度

1、蔡桥镇农业技术推广综合服务站（所）宣传贯彻国家有关农业技术推广的方针、政策、法律、法规和农产品质量安全生产知识，了解反映农民群众在发展农业生产中的问题和要求。

2、承担上级主管部门下达的农业技术推广项目和农业新技术、新品种的试验、示范推广及农产品的质量安全监管任务。

3、指导村级农业技术服务组织、农民专业合作社等群众性 组织开展农业技术推广活动。

4、对农民、科技示范户、种养大户、农机大户进行技术培训，技术指导和技术服务，宣传、普及农业科技知识。根据本县农业产业发展规划，结合本地实际，协助斛山镇政府科学制定农业产业发展规划，为当地政府当好参谋助手。

5、承担农业信息的采集、反馈、传递和发布等服务工作。

6、承担农作物病虫害、动物疫病的监测、预报、防治和处置。

7、做好农村能源建设与管理工作。

站（所）长主要职责

1、主持本站（所）各项工作，协调各方面事务。

2、负责本站（所）工作计划及目标的制定、实施和总结。

3、建立示范基地，积极完成市主要部门安排的各项工作任务，及时准确填报或审核各类报表。

4、及时向本镇党委、政府及有关部门反映生产、工作中出现的问题。

5、贯彻执行市局各项规章制度，制定本站（所）管理制度，加强内部人员管理，努力提高本站（所）人员政治思想和业务素质。

6、负责站（所）房、仪器设备维护和财务管理。

规章制度管理

1、学习培训制度。镇公益性站（所）长及全体站（所）员要及时参加局、镇组织的政治和业务学习培训，站（所）长及站（所）员有事必须提前向党委书记请假，不得无故缺席。同时积极参加所在镇党委政府组织的学习。

2、考勤制度。镇站（所）所有人员应严格遵守作息时间，按时上下班。站（所）长须向分管领导请假同意后，方可外出，站（所）员因事请假需经站（所）长同意报党委书记审批。

3、安全制度。要积极参与所在镇的社会治安综合治理，努力提高职工安全防范意识，切实配合做好安全、防汛等值班工作。

4、卫生制度。镇站（所）要每天确定专人负责办公场所和公共场所卫生，办公用品摆放整齐，做到干净、整洁、美观。

5、档案管理制度。安排专人负责管理档案，档案收集规范、完备齐全。对工作中涉及的重要原始记录、处理意见、鉴定结论等有关材料，要及时整理，分类建档，妥善保管。

6、值班制度。每天应安排专人值班，负责接听电话、接待群众咨询等工作。

农技员职责

1、认真做好新品种、新技术的试验、示范和推广应用，做好农村能源沼气建设与管理工作。

2、组织实施农业实用新技术培训，开展农技咨询服务，解决农业生产技术问题。

3、协助县主管部门加强种子、农药、化肥等农资市场管理和农产品质量安全管理。

4、抓好本镇农作物病虫害及灾情的监测、预报、防治、处理。

水产员职责

1、抓好水产养殖技术指导和管理工作，举办水产养殖培训班。

2、开展水产业投入品使用和水产品生产过程中的质量安全监督，完成水产品的送检任务。

3、协助开展渔政执法工作。

农机员职责

1、执行有关农业机械的法律法规及规章。

2、规划辖区内农业服务体系建设，指导农业机械服务组织开展服务工作，指导签订农业机械作业服务合同并监督执行。

3、从事农业机械技术推广，机房管理和技术培训。

4、实施农业机械安全监督管理和安全教育。

5、协助办理有关农业机械纠纷的投诉。

农经员职责

1、依法行使农村土地承包及承包合同管理。

2、开展农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理。

3、依法承担农村经济统计，指导农民专业合作经济组织建设、农 业产业化经营、农业社会化服务体系建设等工作。

动物防疫员职责

1、做好本镇畜禽养殖技术指导和管理工作。

2、依法开展动物检疫工作，产地检疫，屠宰检疫率达100％。

3、抓好动物强制免疫接种，高致命禽流感、猪瘟、高致命性蓝耳病等免疫密度达到100％，并建立免疫档案。

4、开展畜牧业投入品使用和畜牧产品生产过程中的质量安全监督，协助县站（所）开展兽药、饲料市场检查，完成高产品送检任务。

财务与资产管理制度

1、镇公益性（所）财务实行“统一管理、独立核算”的办法，设立专兼职会计，负责镇站（所）的财务经营核算，县农业局财务科负责监督镇站（所）的资金运行。

2、镇站（所）确定一名专兼职出纳，负责该站（所）货币资金的收付管理和安 全。收付货币资金，必须做到日清月结、做到帐实相符。

3、镇站（所）处购置固定资产需书面申请，经农业局审批后，方可办理。

第五篇：蔡桥乡4+2工作法六项制度及规则

蔡桥乡推广“4+2”工作法 制度、规则、办法和规程

一、重大事项支部提议制度

1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。

2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。

3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。

4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。

5、议定的事项必须在议定前以书面形式报乡镇党委、政府批准备案。

6、参加人员为所有村党支部委员会成员。

7、会议由村党支部书记就提议的事项进行专题介绍。

8、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。

9、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。

10、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会委员2/3以上同意，形成提议意见。

11、将提方式事项形成详细的书面材料存档。

二、两委会班子议事规则

1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。

2、村“两委”班子成员充分酝酿、思考形成共识后，再进行集体商议。

3、参加人员为所有村“两委”组成人员。

4、会议由村主任主持，实行一肩挑的，由村委副主任主持，村党支部书记通报支部会提议意见。

5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议。

6、根据村“两委”成员的意见，对支部提议方案进行必要的修改、补充和完善。

7、按照少数服从多数的原则，对提议意见和实施方案进行表决，经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。

8、党支部成员要主动做好未同意的村委会成员的工作，征得支持。

三、党员代表大会审议办法

1、村“两委”应提前三天左右，口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，并让党员带着议题进行思考斟酌，充分了解村民意愿，提高审议质量。

2、根据情况随时召开党员大会进行审议。

3、参加会议党员人数必须达到应到党员人数的2/3以上方可开会。

4、党员大会由村党支部书记主持，由村委主任或村支 部副书记向大会通报村“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案。

5、党员大会上，每个党员都要发表自已的意见、建议。

6、对党员提出的意见和建议要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的必须向提议党员说明原因，做好解释。

7、村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。

8、修订完善后的实施方案必须进行表决，经与会人员半数以上同意并签字后形成审议意见。

9、审议通过后，所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工和，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。

四、村民代表大会审议办法

1、村委会要提前召开预备会，通报提议表决可行的具体内容，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。

2、召开村民代表会会议或村民会议。召开村民代表会议前，要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表，简要告知决议事项的内容，到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。对一些重大事项的决策，村民代表会议无法研究决定的，可召开村民会议，在会议召开前一天，要以广播、文字通知等形式告知村民会议的主要议题及内容。村民会议应当有本村十八周岁以上村民（剥夺政治权利 除外）的过半数参加，或者有本村2/3以上的户的代表参加方可开会。

3、因特殊原因不能到会的代表可委托他人，没有委托的，村委会应适时向代表征求意见。

4、会议由村委会主任主持，并向村民代表通报拟决议事项和实施方案。

5、对代表们的意见建议要做详细认真记录，作为完善决议、充实实施方案的参与。

6、决议事项必须进行表决，表决可采取无记名投票或举手的形式进行，村民会议所作决议必须经到会人员的过半数同意方为通过，村民代表会议所做决议必须经到会人员2/3以上同意方为通过。

五、村民代表大会决议规程

1、对于大多数同意，极少数反对的决议事项，要进行有针对性地走访了解工作，弄清原因，做好解释说明，确保顺利实施。

2、对于勉强通过但不同意见较大的决议事项，要暂缓实施，通过多种途径做好政策宣传和解释工作，缩小反对面后再组织实施。

3、对表决未能通过的事项，要深入剖析，如果决策确实错误则及时中止；如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟 后再重新进入“4+2”工作法决策程序。

4、对上级安排部署的工作未能通过表决的，要查明原因，进一步完善方案，做好工作，使方案尽快通过。

六、党员联系户制度

1、村支部每名党员都要按照居住地就近的原则，联系一定数量的农户作为党员联系户；村内所有农户都要有党员联系。

2、村支部要根据本村实际采取党员自报与组织分配相结合的方式，合理确定党员联系的农户并对党员联系户进行登记造表。

3、对党员联系斛户实行动态管理，可每年更换一次。

4、党员要对联系户进行党的有关政策宣传，在联系户中起到模范带头作用。

5、党员要加强与联系户交流，充分掌握联系户的思想动态以及对村党支部、村级事务的意见、建议。

七、村民代表联系农户制度

1、村民代表要根据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户。

2、村民代表要加强与所联系户的沟通，并定期座谈、征集联系户对村级事务决策的意见、建议。

3、要支持村“两委”工作，组织所联系群众积极响应参与村级事务。

4、要向所联系户宣传有关法律、法规及有关政策，带头学习，提高自身素质。

八、民主监督制度

民主监督着重建立在以下几个方面：

（一）报告工作制度：村委会报告工作的制度是使村委会工 作增加透明度，接受村民监督的一项制度。村委会是村民会议和村民代表会议的执行机构，所做的一切工作必须向全体村民负责。

（二）村务公开制度：公开的内容包括：村财务制度及村财务收支情况，提留款的收缴和使用情况，工程投标、救灾救济款的发放、干部工资补贴、经济承包合同、计划生育指标、征(占)用土地、生产资料分配等情况。村财务收支情况，至少每半年公布一次。

（三）村民评议干部制度：

1、村民评议干部一般在每年年末或次年年初进行一次。

2、评议分为干部自评和民主评议两部分。干部自评主要是村委会干部在村民会议或村民代表会议上对自己一年来的思想、工作情况进行回顾总结、自我评价。

3、民主评议是直接请村民或村民代表对村委会的工作和村委会成员进行实事求是的评议。

4、村干部的岗位任期目标、轮流值班、勤政廉洁、奖惩及档案管理制度，及时建立健全。