青云店镇第三届人大会政府工作报告2011.11.16(定稿)

第一篇：青云店镇第三届人大会政府工作报告2011.11.16(定稿)

政府工作报告

——在青云店镇第三届人民代表大会第一次会议上

（2011年11月16日）

王春晖

各位代表：

现在，我代表青云店镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请参会代表提出意见。

一、过去五年工作回顾

青云店镇二届人大会以来，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇人民，解放思想，紧抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，顺利完成二届人大会确定的各项目标任务，先后获得“全国先进社保所”、国家级“优质服务窗口”和“北京市村务公开民主管理示范乡镇”等多项荣誉称号，为青云店在更高起点上实现跨越发展奠定了坚实基础。

全镇综合实力明显增强。与2006年相比，2011年工业总产值预计完成36亿元，增长2.7倍;农业总产值预计完成3.7亿元，增长26%；财政收入预计完成3800万元，增长2倍；农民人均劳动所得预计达到1.3万元，增长81%；社会消费品零售额预计 1

完成2.4亿元，增长3.6倍。

经济发展取得较大突破。按照“优化一产、做强二产、做大三产”的思路，加快转变经济发展方式，突出重大项目的引进、培育、发展，促进产业结构调整。成功引进总投资约30亿元的金晶项目，新能源新材料主导产业雏形初现。积极争取区级支持，新能源新材料成为区“十二五”规划重点扶持产业之一。投资1.6亿元，大幅提升企业科研能力，改善园区基础设施。投资1亿元，完成4.8万亩的国家级农业土地整理工程。大力发展都市休闲农业，以大东高科技示范园为龙头，建成万亩都市休闲设施农业。改造水利项目6个，完善水资源利用体系，实现镇域水网的联通。

社会秩序更加安定有序。按照“北清南控”的思路，多渠道加强社会管理力度，为青云店未来发展奠定基础。坚决打击非法占地、违法建设行为，共拆除违法建设37万平米。加强流动人口管理和服务，共劝离低端行业从业人员5千多人。完成全部村庄社区化管理建设，创新实行区域联动、平安联创的统一管理模式。大力整治“五小企业、六小场所”，共清退2千多家。深入开展“打非”专项行动，取得重要阶段性成果。圆满完成奥运会、六十周年国庆等重大安保任务。加强信访矛盾排查化解力度，发挥司法调解作用，成功化解各种信访事件2119批次。

新农村建设稳步推进。坚持以规划为指导，加大农村环境改造力度，建设宜居宜业新农村。制定全镇村庄及产业规划。投资 2

2亿多元，完成新农村“五+三”基础设施建设工程，完成50公里的通达工程。实施六大绿化工程，共计植树66万棵。规范土地流转程序，完成土地流转4500亩。深入推进农村集体经济产权制度改革，扎实抓好农村合同清理工作。清缴村级陈欠款391万元，农村集体经济不断壮大。完善“四议一审”村级重大事项民主决策流程，加大村级重要经济事项事前咨商监管力度。不断完善村民自治章程，增强村民自治能力。

群众生活水平日益提升。坚持把群众利益放在第一位，政府投资向民生领域倾斜，让群众共享物质财富增长的成果。协调2亿多资金建成镇中小学、卫生院等社会事业7项。教学质量大幅上升，青云店中学升学率多次排在全区前列。医疗服务能力持续加强，群众就医环境有效改善。就业服务体系逐渐完善，就业数量、质量明显提高，推荐农村劳动力就业1.3万人。新型农村合作医疗等社会保障基本实现全覆盖，计划生育率明显上升。加大弱势群体扶助力度，加强敬老院建设，建成西鲍“温馨家园”和2个职康站，残疾人就业、康复条件得到较大改善。文化体育事业蓬勃发展，建成镇文化活动中心和村级文化大院49座，村级图书室、数字影厅、体育器材的覆盖率大幅提升，开展各项大型文化活动百余次，群众精神文化生活日益丰富。

政府机关效能不断提高。政府班子成员坚持深入基层，访民情察民意，进一步改进工作方法，转变政府工作作风，全面提升理论水平和科学发展执政能力。加强机关干部管理，不断提高机 3

关干部队伍的执行能力，干部队伍为民服务意识得到强化，服务水平不断提高，良好工作格局基本形成。坚持依法行政，行政执法行为进一步规范。完善全程办事代理制，“一站式”服务得到深化，政府办事效率明显提高。

各位代表，同志们！五年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表严格监督的结果，是全体干部和广大群众团结拼搏的结果，是社会各界人士大力支持的结果！在此，我代表青云店镇人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的困难和不足，主要有：整体经济质量不高；违法建设问题依然严重；流动人口增长较快；农民持续增收渠道单一；干部队伍能力素质与新形势的要求还存在差距。针对这些问题，我们要追根溯源，剖析原因，找准破解办法，认真加以解决。

二、未来五年工作重点

未来五年，对于青云店发展至为关键。我们必须牢牢把握一体化、高端化、国际化的方向，紧紧抓住建设亦庄新城和新航城的机遇，充分发挥青云店的优势，凝聚力量，整合资源，迎接挑战，推动跨越式发展。

未来五年，全镇政府工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，注重大背景定位，突出借势发展、文化引领、创新驱动、绿色保障，以建设“环境美好家园、两城服务枢纽、文化旅游之 4

镇”为目标，加快发展方式转变，加速镇村统筹发展，全力打造环境优美、产业高端、人民富足、社会和谐的京南新镇。

未来五年，全镇经济社会发展总体目标是：经济总体实力显著增强，社会管理能力明显提高，群众生活质量大幅改善。工业总产值年均增长23%以上，突破100亿元；农业总产值年均增长5%以上；财政收入年均增长15%以上；农民人均劳动所得年均增长10%以上；社会消费品零售额年均增长12%以上。

为实现这一目标，全镇上下要统一思想，坚定信心，全力做好以下四方面工作。

（一）突出高端定位，大力建设两城服务枢纽

依据全区总体发展规划，全力配合北京经济技术开发区扩区工作，加快建设亦庄综合配套区，深入研究老镇区改造方案，大力建设两城服务枢纽。

准确定位，高标准编制全镇总体发展规划。根据市、区“十二五”规划，结合全镇经济社会发展现状，制定全镇总体发展规划，明确镇党委、政府的战略意图，表达群众的发展意愿，确定全镇在未来五年乃至更长一段时期的总体定位、发展目标和重点任务，指导全镇未来发展。

主动配合，高质量完成开发区扩区工作。平稳高效完成北京经济技术开发区扩区各项任务，切实保护农民合法权益。启动相关规划调整和编制的研究，做好与开发项目的对接。积极研究新城发展政策，加快镇工业园区的发展。大力引进、培育、发 5

展重大项目，加大优势项目储备力度，严把企业入园标准。加大企业扶持力度，提高企业综合竞争力。加快新能源新材料产业基地建设，聚集新能源新材料企业资源，成为首都新能源新材料产业的主要载体。

借势发展，高水平建设亦庄综合配套区。根据北部地区地理优势，结合开发区扩区需要，明确北部地区发展定位是“亦庄综合配套区”。促进开发区与新能源新材料产业基地的高度融合，实现高技术制造业和战略性新兴产业的深度对接，与生物医药基地、新媒体基地等园区形成完整的“六环产业连廊”，打造六环产业带重要经济节点。成立政府主导的企业管理服务机构，为开发区提供高水平的商务配套服务；建立一批品牌农产品生产加工基地，为开发区提供高附加值农产品；建立一批高档次休闲娱乐场所，满足开发区的消费需求，全力打造“亦庄生产生活服务基地”，争取成为“亦庄服务前沿”和“机场后花园”。

超前谋划，高规格研究老镇区改造工作。按照镇域总体规划和地区土地利用规划，立足本地实际，充分借用外脑，研究制定老镇区规划方案，科学规划镇区的居住、产业、商务等功能布局。充分发挥镇区资源优势，吸引带动周边村向镇区集中。引进新型、高端的商业服务业态，逐步形成高层次的商业服务业聚集区。着眼亦庄新城大市政规划，统筹安排镇区道路建设，提高区域服务能力。

（二）突出地域特色，全力打造文化旅游之镇

依托“京南福地、文化古镇”深厚的历史文化底蕴，围绕“生态农业、旅游农村、文化农民”的发展目标，整合镇内历史遗存、传统民俗、特色农业等各种资源，加快建设京南风情旅游小镇，塑造青云店独特文化品牌。

弘扬古镇传统，促进文化产业形成。邀请文物、历史、民俗等方面的专家，对青云店丰富的文化资源、历史遗存进行传承开发。在已结集印刷的《青云老故事》基础上，进一步收集整理各种传统文化、口头传承、民俗活动等内容，争取出版发行，增进与外界的文化交流和互动。在遵循历史的基础上，恢复部分地域特色鲜明的历史风貌，发挥传统文化的影响力，引入市场化运作机制，建设富有文化内涵的标志性景观。做好传统文化的继承发扬，深入挖掘饮食文化和手工技艺，培养宣传一批民间手工艺人，结合现代手段发扬创新，开发民间手工艺旅游商品和特色餐饮，举办青云店传统文化节等特色活动，促进文化理念的继承弘扬，促进文化产业的形成发展。

树立特色品牌，丰富产业发展内涵。一是大力发展特色都市休闲型农业。以培育新兴农业业态为出发点，以大东农业观光园为龙头，以104国道为主线，加快农业基础设施建设，推进农业由丰产保收型向都市休闲型转变。通过建设四村、东辛屯等粮田示范基地和风貌改造工程，在东孙村、石洲营、泥营、大谷店、小谷店等村发展山药种植、草莓种植、花卉种植、蓝莓种植、特种养殖等，形成“一村一品”特色格局，着重建设具有旅游接待 7

能力的特色农业园区，形成果品、蔬菜、中草药、食用菌采摘及传统餐饮的旅游观光、休闲、采摘带。二是探索建立“农超一体化”新模式。结合“一村一品”集成发展农业业态特色，建设现代化、标准化农产品生产基地，加强与华联集团等大型商贸企业合作，做强产业化特色经营，建成集休闲采摘、产业化经营为一体的生态旅游观光区。研究探索一产从业人员员工化运作模式，促使更多农民转变成为产业工人，增加工资性收入，享受社会保障。三是进一步改善104国道沿线村庄的民居建筑风貌，打造现代化新农村建设的新景象、新风貌，建立一批民俗旅游接待户，形成多个民俗旅游接待村。如打造以东辛屯村手擀面为代表的民俗旅游餐饮产业链，建成集吃、住、玩、游、购、娱为一体的旅游综合体。四是促进粮食蔬菜产业标准化、示范化发展。建设整建制粮食高产创建项目和市级粮食高产、高效示范田，利用繁种优势发展籽种产业，建立小麦繁种基地5500亩。利用集中育苗优势，推广蔬菜优新品种，带动蔬菜产业发展。

传播地域文化，加快文化名片建设。围绕自然、历史景观建设，打造地域旅游文化新地标。依托农业及旅游项目的建设，恢复杨各庄湿地原生态风貌，注重湿地旅游接待水平的提升，为游客提供良好的生态休闲场所。挖掘历史遗迹，进行恢复性保护、建设，开发一批特色景点。围绕地域民俗文化传承，打造城南新型集镇。重点对三村三大集和二村一农贸市场进行改造和升级，增加商品种类，扩大流通规模，形成超市、农贸、休闲为一体的 8

新的商业街和商业点，通过电视、报纸等主流媒体广泛宣传，树立“京南福地、文化古镇”的鲜明地区形象，增加关注度，提升知名度，带动全镇经济发展。围绕文化阵地建设，开展特色文化活动。在加快文化大院硬件建设的同时，鼓励和引导文艺演出队伍建设，培养农村文化人才，增加原创性节目演出，突出群众在文化活动中的主体地位，大力发展易于推广、参与性强的群众性活动，丰富农民文化生活。继续举办消夏文化广场、金秋文化周、春节文艺汇演、和谐文明创建等系列群众性文化活动，着重突出青云店文化元素，打造具有广泛影响力的文化“名片”。

倡导新风尚，提高农民文化素质。积极开展农民文化素质提升和观念提升工程，结合文化旅游产业发展需求，加强农村实用型人才培养，提高农民专业文化技能。积极开展植入型文化教育活动，以文化活动为载体，寓教于乐，提高农民文化素养。积极发挥益民书屋、共享工程等农村公益性文化设施作用，鼓励农民加强自我学习，提高农民综合素质。积极拓展工作思路，坚持“引进来、走出去”两条主线，吸收借鉴外部市场化运作经验，积累符合青云店文化旅游发展实际的经验。

（三）突出低碳绿色，着力营造环境美好家园

加强绿化美化建设，维护安全稳定秩序，提高人民生活水平，创造宜居宜业生活环境。

强化社会管理工作，维护平安社会环境。一是坚决打击违法违规行为。按照“北清南控”的思路，采取疏堵结合的策略，严 9

厉打击非法经营和违法建设行为。以“调结构、控总量、优素质”为目标，加强流动人口管理和服务。做好排查整治工作，落实各项联合执法行动，加大对“四黑四害”等违法行为的清理力度。二是深入推进村庄社区化管理工作。依靠村庄社区化管理平台，有效整合各方资源，建设镇村两级网格化管理机制。整合综治维稳中心资源，形成完整信息共享平台及应急处置机制，实现村级运行机制与镇综治维稳中心的整合对接，维护全镇稳定。三是全力做好党的十八大等重大节庆日安保工作。维护地方稳定，落实维稳各项措施。高度重视国家安全、人民防线建设和保密工作，认真开展国家安全教育。加强信访矛盾排查化解工作，发挥司法调解作用，畅通群众信访渠道，真正做到将矛盾化解在基层。四是坚定不移地抓好安全工作。健全完善公共突发事件应急管理机制，认真组织开展安全生产大排查活动，坚决遏制重特大事故的发生，确保重点时期安全稳定，切实维护公共安全，保障群众的生命财产安全。

强化公益建设事业，建立和谐社会环境。一是要始终坚持将教育放在首位，以优质、均衡教育为抓手，促进教育公平，高度重视学前教育，认真制定和实施学前教育三年发展行动计划，在北部地区建2至3个村级幼儿园和1所公办小学，加快推进中心幼儿园、社区教育中心和义务教育阶段的教育现代化的创建，努力改善学校办学条件，解决入学难的问题。二是扶持镇卫生院特色中医的发展，充分发挥优势，打造具有本镇特色的中医品牌。10

继续健全完善乡村卫生一体化服务体系，加强卫生应急体系建设，不断提高疾病防控能力，提高突发公共卫生事件应急处置能力。深化卫生系统内部改革，推行差别化目标考核责任机制，提升医德医风层次，改善群众就医条件，健全公共卫生服务体系。三是加强职业技能培训，拓宽就业渠道，提高群众就业能力，打造充分就业镇。认真落实城乡社会养老保险、新型农村合作医疗等保险制度，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平。四是提高低保救助金、居家养老助残服务券等发放标准，提升孤残、老残一体、军烈属及一户多残家庭的补助标准，加大危旧房和残疾人无障碍改造力度，做好残疾人就业、康复等工作。

加强绿化美化建设，创造宜居生态环境。一是加大环境建设力度。对村庄、社区、企业、道路等环境加大整治，对各村主街道进行美化建设，打造具有村庄特色的“品牌一条街”，促进各村软实力提升。二是加大环境绿化力度。特别是做好104国道沿线的绿化，绿化面积年均增长幅度不低于10%，建成一个集中连片的绿色空间走廊。做好旱河绿化工程，加强湿地保护，突出抓好重点绿化工程，大力开展全民义务植树活动，构筑绿色生态屏障。扎实推进生态公园建设，提升新镇环境品质。三是加大环境保护力度。加大对水、土地资源的保护力度，加强环境质量监测系统和重点污染源在线监控网络建设，加强水、土地、大气、噪声等污染治理。四是加大环境整治力度。完善运行管护长效机制，实施镇域内垃圾分类管理和无害化处理，做到垃圾日产日清。

（四）突出能力建设，努力塑造廉洁高效政府

落实建设京南新镇各项具体任务，关键在于政府。要按照“特别能团结、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的要求，大力加强政府自身建设，不断提高政府科学执政的水平，确保改革发展稳定各项工作落到实处。一是提高发展能力。牢牢树立发展是第一要务的观念，不断提升科学发展的能力，用发展的办法来解决前进中的问题、来提高群众的生活水平。二是提高执行能力。坚定不移地执行镇党委、政府的各项决策，创造性地完成各项任务。加强干部的理论学习、业务学习和实践锻炼，不断提高综合素质。三是提高服务能力。加快政府职能转变，适应农村发展需要，不断强化服务意识，提高服务水平和服务效率，多为群众办实事、办好事。四是提高处理复杂问题能力。发扬“敢于担当、敢于创新、敢于碰硬”的“三敢”精神，主动克服各种困难和挑战，切实解决制约全镇发展的关键问题，争创一流工作业绩。五是提高依法行政能力。严格遵守法律法规，提高政府依法行政水平，在做到想干事、能干事、干成事的同时不出事。自觉接受人大依法监督，认真办理人大代表议案、建议。六是提高打造环境能力。不仅要打造良好的硬环境，而且人人都要树立自己就是青云店软环境的理念，努力以更加优质的服务创造良好的投资环境。七是提高廉洁自律能力。认真贯彻党风廉政建设各项规定，加大廉政风险防范措施落实力度，做到用制度管权、管事、管人。健全监督制约机制，坚决纠正政风行风中存在的问题，确 12

保权力在阳光下运行。

各位代表，同志们！青云店的历史即将翻开新的一页。我们的任务更加繁重，责任更加重大，全镇人民的期望也更加深切。让我们牢固树立和全面落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，为建设繁荣和谐青云店而努力奋斗！

名词解释

【水利项目6个】东南郊水网凤河段清淤，东秀湖东店橡胶坝建设，杨各庄湿地二期、沙堆营、马凤岗、东店四处集雨工程。

【五小企业、六小场所】“五小企业”指小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊；“六小场所”指小歌厅、小餐饮、小网吧、小洗浴、小旅馆、小市场。

【新农村“五+三”基础设施建设工程】“五”指街坊路硬化与绿化、老化供水管网改造和一户一表、污水处理、垃圾分类、公厕户厕建设；“三”指亮起来（太阳能灯、节能灯）、暖起来（太阳能浴室、吊炕、节能房、节能窗）、循环起来（两气站建设和户用沼气建设）。

【六大绿化工程】残次林改造工程、中低产田改造绿化工程、沙坑治理工程、灌草覆盖和播草盖沙工程、村庄绿化工程、垃圾坑治理绿化工程。

【四议一审】村级重大事项民主决策流程，指村干部动议、联席会合议、党员会复议、村民代表决议和镇党委政府审核。

【社会事业7项】青云店中小学教学楼、镇文化活动中心、镇卫生院、敬老院、残疾人“温馨家园”、中心幼儿园、派出所。

【一村一品】每个村都有自己的特色。

【四黑四害】“四黑”指黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点；“四害”指严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信。

第二篇：2011年人大会政府工作报告

政府工作报告

——2011年4月20日在渣江镇第十三届人民代表大会第五次会议上

渣江镇人民政府镇长 廖桂求

各位代表：

现在，我代表渣江镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位参会人员提出意见。

一、2010年工作回顾

2010年，全镇上下紧紧围绕年初镇人大会确定的各项目标任务，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,坚持科学发展观，紧密围绕县委部署的目标任务，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干,开拓创新，努力实现了全镇经济、社会各项事业的快速协调发展。

——这一年，渣江的经济实力显著增强，各类经济指标稳步攀升，财贸工作稳步推进，人民生活明显改善，受到的实惠越来越多。

——这一年，渣江的农业基础地位明显巩固，种植业、规模养殖业、林业等都得到了长足的发展。

——这一年，渣江的民营经济取得重大进展，招商引次取得了新的突破，一批规模大、实力强的企业相继落户渣江。

——这一年，渣江的各项社会事业加快发展，信访稳定工作扎实开展，计划生育真抓实干，文教卫全面进步，社会保障体系逐步健全，人口普查圆满完成。

这些辉煌成就的取得，显示了以刘运文同志为首的党委政府的英明领导，彰显了全镇所有党员干部的智慧力量，凝结了广大人民群众的辛勤汗水，极大增强了全镇人民的自信心和自豪感，我想这也必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。

（一）经济实力显著增强

1．经济指标稳步提升。2010年，全镇实现工农业总产值27071万元，比2009年增加12%。其中，农业总收入14144万，比上年增加16%, 工业总收入3330万，比上年增加10%；第三产业收入为4080万，比年上年增长11%；全镇财政总收入完成1202.47万元，增收247.11万元，比上年增加31.93%；全镇财政总支出完成1192.65万元，增支269.94万元，增长31.84%；2010年，农民人均月收入达2865元，比上年增加12%；居民存款余额达到7.94亿元，比上年增加14%。

2．财贸工作稳步推进。全镇共发放政策性资金1030万元，比2009增加116万元，增长13%。其中：粮食直补资金66万元，农资综合补贴392万元；早稻粮补13万元；中稻粮补55万元；晚稻粮补18万元；移民后扶补贴125万元；退耕还林补贴94万元；家电下乡补贴252万元。

（二）农业基础地位明显巩固

1．种植业稳扎稳打。一是深化为农服务工作。为农民免费发放早稻种子18000斤，晚稻种子2400斤，技术资料

50000余份，投入农技人员送化肥下村300余吨。二是稳定常规农业生产。虽然受上半年低温阴雨和下半年的干旱等不利气候影响，我镇2010年仍然完成水稻种植5万余亩；种植高产优质豆类400亩, 红薯600亩，芝麻300亩，棉花3000亩，蔬菜3000亩。瓜果类3000亩；秋季播种油菜27419亩。

2．养殖业长足发展。积极推进品种改良，进一步扩大瘦肉型猪、鸡、牛、羊及优良水产品的养殖规模，特别是抓住当前生猪市场旺销的机遇，积极鼓励和引导群众重点发展养猪业。规模养殖业在渣江镇得到进一步发展，2010年渣江镇拥有11个大型猪场，50头以上生猪养殖规模户达到 100多户，1000只以上鸡鸭养殖户有40户，20只以上养羊规模户有6户。10头以上养牛规模户有8户。2010年投资150万元新建大光顺意猪场3000平方米，能增加能繁母猪100头，年出栏2000头，年存栏1000头，带动了渣江镇牲猪养殖事业的快速发展。

3．退耕还林卓有成效。渣江现有林地面积94000多亩，生态林28300亩，退耕还林工程造林面积为12000多亩。一年来，党委政府围绕退耕还林整改工作目标任务狠抓落实。在整改过程中，实行所有党政领导包工作组、脱产干部包山头包小班、林业站工作人员包技术的工作制度，到现在为止，林权证的发放率达100%，顺利通过上级验收。

（三）招商引资成绩斐然。2010年，党委、政府创新方

式,加大招商引资的力度,通过企业自主招商、产业链招商、回归招商等方式，千方百计引进项目。2010年实现招商引资总额达2000千万元。一批规模大、实力强的企业相继落户渣江。宇航制衣厂、合富制衣厂、泰和加油站投资总额均超过200万。引进资金800万元建设渣江建材市场，为我镇经济的平稳、健康、有序发展注入了强劲动力；落户渣江镇众拱村的衡阳市山苍子农林生态科技示范园暨专家实验中心项目，现已投入资金6000多万元，征租山地15000亩。7月28日，被选为湖南省重点企业。9月1日，它被湖南省列为四星级镇村旅游基地。10月28日，它与美国联合商业协会签订协议，共同开发山苍子产业，打造“中国香都”，现已被湖南省列为“十二五”规划重点项目；集农业生产、旅游观光为一体，注册资金150多万的衡阳众益农业发展有限公司在4月份正式成立，带动了地域经济发展。

（四）社会事业全面发展

1．综治维稳平稳推进。深入开展“四五”和“五五”普法，强化公民法律意识，“平安渣江”创建活动成效显著。加大矛盾纠纷排查处臵力度，强化安全生产检查和监管，落实安全责任制。加强森林防火工作，落实森林防火责任制。加大对上访老户的思想教育和稳控工作，及时化解各类矛盾纠纷，维护全镇大局稳定。

2．计划生育真抓实干。党委、政府高度重视计生工作。

一是加大宣传力度。全镇全年共召开计划生育专题会议30余次，发放计划生育农家历10000本，出动计生宣传车30余次，张贴标语2000余张，横幅60条。二是实行镇干部包村责任制，强力推行“村为主”工作机制，严格实行计生工作月考核奖惩制度，同时进行计划生育信息清理突击会战，重点抓好四项手术到位率，加大社会抚养费依法征收力度。一年来，全镇共报出生人口708人，计生率达78.2%；共落实手术810例：其中结扎300例、上环330例、人流引产180例；发放奖扶资金18万元；发放农村独生子女保健费1.2万元；完成全员人口信息纠错7万余条。

3．文教卫全面进步。一是全年渣江镇共撤并中学一所，村小联校5所，合并村小2所，超前完成学校设点布局任务；完成了渣江镇盐田中学义务教育合格学校的立项；组织开展了对全镇范围内学校、幼儿园和周边村安全环境治理工作，建立健全安全防控网络，确保学生在校学习期间治安等问题；二是繁荣农村文化事业，丰富群众文化生活。加强了村级农家书屋、农村远程教育站点等文体设施的服务和管理。三是积极做好新型农村合作医疗工作，各村工作组深入村、组，大力宣传新型农村合作医疗有关政策，使广大群众增强对此项工作的认识，做到家喻户晓、自愿参合。经努力，2010年全镇新型农村合作医疗参合率达95%。

3．社保体系不断完善。2010年，全镇共享受农村低保

待遇的人数为1931人，发放资金69.516万元；享受五保待遇的为510人，发放资金为51万元；优抚待遇537人，发放优抚资金63万元，城镇低保349人，发放资金27.8136万元；座落在文德村的渣江镇敬老院共计收纳五保老人26名，年内投入近13万元对敬老院食堂进行修葺，极大地改善了五保老人的就餐环境。

4．人口普查圆满完成。渣江镇党委、政府高度重视第六次全国人口普查，精心组织、周密组织，扎扎实实开展普查工作。第一、认真做好普查准备，传达精神、宣传发动、学习培训、户口整顿、入户摸底等各项工作有序开展；第二、认真抓好普查质量，通过典型示范、领导包干等方式，对信息登记、表格编码、数据汇总等环节进行严格把关，有效地保证了人普数据的质量。到去年年底，渣江镇人普工作基本完成，相关数据顺利上报。据初步统计，这次人口普查普得渣江镇共有17847户，74352人，其中常住人口62117人，户籍人口68856人，各项数据顺利通过上级验收。

5．民生实事有序推进。一是先后完成何兴村、水山村、乌雅村、和睦村、秋西村、大湖村等村的道路硬化，总里程达32公里。二是投入80万元用于“呆方”公路渣江段9公里路基改造。三是投入200多万元，用于农田水利基本建设。全镇先后完成高标准高质量渠道清淤50多公里，修田间路100多公里，硬化水渠近100公里，山平塘600多口，硬化

骨干塘168口，四是新建赤石柏村垃圾场1个，投入30万元为城镇环卫添臵自动垃圾车一台，新增垃圾筒4个，洒水车一台，新增环卫工人1名。2010年10月份，通过党委政府的共同努力，积极争取主管部门的大力支持，共投入资金10多万元，成立了渣江消防站，并配备了一辆消防车，专业消防队员6人，确保了渣江及周边镇镇30多万人的生命财产安全。

各位代表，过去的一年是我镇经济社会发展取得新的重大进展的一年，成就来之不易，渣江镇发展取得的每一个成就，发生的每一处变化，无不凝聚着全镇人民的辛勤汗水和聪明智慧。在此，我代表镇人民政府向奋斗在各条战线的全镇人民，向长期关心和支持渣江镇三个文明建设的各位人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在着许多困难和不足。一是产业结构不够合理，第一、二、三产业比例待进一步优化；二是财政收入低，创收渠道窄，发展后劲不足；三是农业生产积极性不够高，还存在需要政府督促才生产的情况；四是计划生育问题还很突出，人民生育观念有待改进；五是农业基础设施还不够完善，水利化程度低；六是小城镇建设滞后，渣江街道有待进一步治理。

上述存在的困难、问题和不足，在一定时间内制约着我

镇社会经济的发展，在今年的工作中，我们将进一步加强党的路线、方针、政策的学习，转变工作作风，认真实践“三个代表”重要思想，努力工作，逐步加以解决。

二、2011年的主要任务和措施

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作对于顺利完成“十二五”规划的各项目标任务至关重要。

总的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中特别是五中全会精神，以科学发展观统领全局，突出“三农”工作这条主线，突出项目建设这个重点，突出基础设施这个关键，突出改善民生这个核心，以农业增效、农民增收、社会稳定为目标，创建良好的人居环境，促进经济社会各项事业全面发展。

主要目标任务是：力争全镇生产总值增长14%以上，财政总收入增长10%，项目建设增长35%，农村居民人均可支配收入增长5%以上，计划生育进入市、县先进行列，城镇化水平提高1倍以上。

2011年，我们需要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步发展农业产业。要继续大力发展粮食生产，以“两线三大片”为着力点，巩固粮食生产的主导性地位，鼓励优质棉花和优质油菜，不折不扣落实中央“四补”政策，做大做强传统农业。要依托引进的特色农业项目，结合各村实际发展“一村一品”，突出产业优势和竞争优势，引导农

民自觉发展特色农业，走可持续发展之路。要做强畜牧业，稳步推进以猪、鸡、羊为主的生态规模养殖，以现有的规模养殖小区为龙头，进一步增强龙头企业的影响力和辐射力，引导群众大力发展规模养殖，走生态、规模养殖之路。要进一步鼓励支持农户联合经营，培育新型农业专业合作社组织，支持龙头企业与农民建立利益联动机制，拓展农产品销售渠道，扶持一批加工带动型、市场导向型、科技促进型的农业龙头企业，打造地方农产品品牌，增加农民收入。

（二）进一步完善基础设施。2011年，小城镇建设要有新突破，要迅速启动“三纵六横”的规划，精心组织，周密部署，拉通主街道，拉开骨架，循序渐进地做做好小城镇建设的征地与开发任务。今年上半年，全面完成渣江大桥改造任务。要继续做好镇村清洁工程工作，规范市场环卫管理所的运作，加强市场环境卫生管理，整顿市场营运秩序。继续扩大“三边”绿化造林面积，积极向上级争项争资，不断优化镇村人畜居住环境。水利设施建设要有新成效。结合农业综合开发项目，加大争项争资力度，大兴水利建设，对重点水库、骨干塘进行全面加固、维修、扩容，最大限度地提高其蓄水量和灌溉能力。村、组道路建设要有新发展。继续向上级争项争资，精心组织群众筹资筹劳，抢抓国家机遇，“组组通”工程要全面进入实施阶段。农网改造要有新气象。今年，未完成网改的村必须全部完成网改任务。

（三）进一步推进项目建设。要在引进项目上下功夫，要不断出台优惠政策，完善相关制度，优化投资环境，搭建经济发展平台，积极鼓励广大干部、社会有识之士，采取“上门招商、以情招商、以商招商”等形式，有重点、有目的地开展招商活动，增强招商引资的实际效果，致力引进一批有发展后劲的大项目、好项目。对在建项目，要提供全程跟踪服务，简化管理程序，提高办事效率。随着，潭衡阳西高速公路的全线贯通，我们要下大力气做好唐福出口的招商引资工作，力争在今年引进200万元以上企业1-2家。

（四）进一步抓好计划生育。要夯实基层基础，具体做到“落实两个保障、增强六个强化、抓好一个环节”。落实两个保障：即投入保障，保证基层工作正常运转，所需资金足额及时到位；队伍保障，增强计划生育常年工作组的力量，为抓好计生工作提供坚强的组织保障。增强六个强化：即强化经常性工作；强化基层基础工作；强化流动人口管理；强化办证服务；强化避孕节育措施；强化对后进村的转化工作。抓好一个环节即人口出生及“三查四术”的落实。要建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。对工作极度落后的村，要启动“一票否决制”。要加强宣传教育工作，提高群众知晓率，要严格依法行政，加大社会抚养费的征收力度，特别是要加大法院非诉执行的力度。

（五）进一步强化综治维稳。要积极推进民主法制建设，强化依法治镇，切实提高全民法制观念。要切实加强社会治安综合治理，深入开展“平安渣江”创建活动，严厉打击违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和安全生产检查力度，及时有效地调解矛盾纠纷，做到“小矛盾不出村，大矛盾不出镇”。健全领导信访接待制度、重点人员稳控制度，确保全镇社会大局稳定和谐。

（六）进一步增加财政税收。要努力增加财政收入。制订完善奖励机制，激励党政领导干部继续向上级争项、争资，增加财政总量。严格控制财政支出，尽量控制会议费、招待费，确保政府正常运转，镇村干部的待遇得到更好的落实。

（七）进一步改善民生工作。要切实加强对弱势群体的帮持。要按政策落实“五保、低保、特困、优抚、移民、离退休老干”的待遇，积极向上级部门争取政策扶持，力争使符合条件的对象都列入保障范围；逐渐加大财政投入，不断完善镇敬老院的基础设施，让更多的五保老人得到集中供养。将分散供养的五保老人的年供养标准提高到1500元；城市低保人均月补差水平将达到168元，农村低保人均月补差达到65元，另外还将发放长寿补助，其中90至99岁1000元/年，100岁以上的3000元/年。要进一步做好社会保障工作。贯彻实施好新型农村合作医疗制度，要稳定参合率，确保全覆盖，让群众病有所医；要按照县委县政府的统筹安排，认真做好新型农村养老保险工作，精心组织，周密部署，圆

满做好人口信息数据的采集工作；要继续做好教育工作，提高教学质量，加大投入力度，加快合格学校建设步伐；要认真做好食品安全和产品质量工作，开展专项整治，确保人民群众饮食安全和身体健康；要继续认真办理家电、汽车、摩托车下镇补贴申报等工作。

各位代表！回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩；展望未来，我们对渣江的锦绣前程充满信心！让我们在以刘运文同志为书记的镇党委的领导下，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力实现渣江“十二五”良好开局，把渣江的明天建设更加辉煌灿烂！

第三篇：青云店镇北8村阶梯水价

青云店镇落实“以水控人”中心思想

做出的居民生活用水阶梯式计量水价制度的实施方案

按照《中共北京市大兴区委、北京市大兴区人民政府关于进一步加强水务改革发展的意见》精神，为充分发挥价格杠杆对水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，推进水价改革，提高用水效率，努力建设节水型社会，促进经济可持续发展，并根据我镇的发展规划，按照领导提出的“以水控人”指示，针对现阶段我镇“北八村二次打非行动”。特制定出本实施方案。

一、指导思想

实施居民用水阶梯式计量水价的指导思想是引导居民形成科学合理的生活用水方式，增加居民珍惜水资源、节约水资源的意识，在保证广大市民基本生活需求的前提下，抑制超量消费，遏制奢侈浪费。

二、居民生活用水实行阶梯式计量水价制度的原则

（一）促进节约用水原则。

通过对居民生活用水实施阶梯式计量水价，增强群众节约用水、保护水资源的观念，促进合理用水、节约用水，减少污水排放，保护和合理利用水资源。

（二）承受能力原则。

充分考虑用户实际承受能力，在不增加大部分居民生活用水支出的前提下，改革现行水价计价方式。

（三）统筹规划，分步实施原则。

采取积极措施推动抄表到户工作，先在已实行抄表到户的用户试行居民生活用水阶梯计量水价制度，在此基础上，逐步扩大实施范围。

三、居民生活用水阶梯式计量水价的实施范围

阶梯式计量水价是指居民家庭生活用水设定每月基本用水额度，每月用水超过基本用水额度的部分实行阶梯计价收费的计价方式。

阶梯式计量水价实施范围为镇辖区内居民生活用水户，对已由供水厂和自备水源井供水实行抄表到户的居民用水户，在本方案发文之日起实施；对尚未抄表到户的居民用水户，在实现抄表到户后实施。

四、实施阶梯式计量水价的步骤

镇集中供水厂和镇域范围内自备井供水，全面计量、收费。

（一）、按年核定当地户籍农民生活用水定额，对农民生活用水实施定额内补贴。

1、确定当地户籍农民用水定额：每人、每年用水量为40立方米。

2、确定当地户籍农民总人数，以当地派出所登记备案的农民人口数为准，并进行公示。

3、根据用水定额及总人数，由区水务局、镇水务站、村委会、供水厂共同核定当地农民年生活用水总定额。

4、对实现集中供水的地区和自备水源供水地区，为农民提供生活用水，定额内执行成本经营水价，农民应依法交纳水费。对农民定额以内的用水量，由财政部门进行补贴，每立方米用水补贴1.00元，合计每人每年需补贴费用为40元。

（二）、严格取缔包费制，实施农村居民阶梯水价。对超过已核定的当地农民年生活用水总定额用水，超出的用水财政不予补贴；超出的用水，农村居民按北京市统一的居民水价进行交费，并执行阶梯水价。

超过用水定额指标用水的，根据实际执行的北京市统一的居民水价标准，按照下列倍数执行阶梯水价：超出规定数量20％（含本数）以下的部分，按照水价的二倍标准收取（现行水价2.96元/立方米，执行标准5.92元/立方米）；超出规定数量20％至40％（含本数）的部分，按照水价的三倍标准收取（执行标准8.88元/立方米）；超出规定数量40％以上的部分，按照水价的四倍标准收取（执行标准11.84元/立方米）。

（三）供水单位和用水户应当安装水计量设施，并加强对水计量设施的检查与日常维护，保证计量准确。水计量设施发生损坏的，应当及时修理或者更换。

用水单位无水计量设施的，管理部门责令限期安装，并自取水之日起，按照工程设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量，直至安装水计量设施为止。

（四）用水单位有两类以上用水性质类别需要执行不同用水价格计价的，应当根据不同用水性质类别分别安装水计量设施。

用水单位未按照不同用水性质类别分别安装水计量设施单独计价交费，或者擅自改动供水管线，逃避分类计量的，按照该单位用水性质类别中水价最高的标准计算收费。

五、阶梯计量水价计收方式

（一）阶梯计量水价计算公式如下：

阶梯计量水价=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级水量基数+第三级水价×第三级水量基数。

（二）因收费抄表等原因推迟或提前抄表的，按每户每月用水基数除以30再乘延迟或提前的天数，增加或减少计费基数。

（三）镇域内企事业等用水单位执行超计划累进加价费制度。用水单位应当按照管理部门下达的用水指标用水，管理部门每两个月对用水单位进行一次考核。

使用公共管网供水的用水单位超过用水指标用水的，除据实缴纳水费外，由管理部门根据该单位用水实际执行的水价标准，按照下列倍数收取累进加价费用：超出规定数量20％（含本数）以下的部分，按照水价的一倍标准收取；超出规定数量20％至40％（含本数）的部分，按照水价的二倍标准收取；超出规定数量40％以上的部分，按照水价的三倍标准收取。

使用自备水源供水的用水单位超出用水指标用水的，除据实缴纳水资源费外，有节水管理部门根据该单位用水实际执行的水资源费标准，按照下列倍数累进收取水资源费：超出规定数量20％（含本数）以下的部分，按照水资源费的五倍标准收取；超出规定数量20％至40％（含本数）的部分，按照水资源费的十倍标准收取；超出规定数量40％以上的部分，按照水资源费的十五倍标准收取。

六、我镇阶梯水价的实施方法

现阶段我镇水价规定为：村镇居民惠民水价0.7元/立方米，工业企业用水价格为4元/立方米，没有任何水量限制。对此我站严格依据本方案中的定额和各村委会的本地人口数量，核定定额用水量，定额内实行惠民水价，并按年向村委会销售定额水量，如果在本内再次购水，我站将视为超定额用水，并严格按照本方案上述价格收取，如上级在制定出新的相关文件时，我镇再按照文件精神进行调整。

七、对村委会的要求和建议

1、为保证老百姓的饮水安全，要求凡是现阶段仍然使用自备井供水的村队，都须停用自备井改用水厂供水。

2、为提高北八村对各用水户的管理，有效的节约水资源，我站向上级申请将北八村户表为机械表的村队全部升级为磁卡表，按照现有房屋院落每处一块的原则升级，并将原有水表收回。

3、村委会可以根据各户的人口数为老百姓规定定额水量。凡是用水量大于用水定额的本村村民，超出定额部分的用水量和外来人口租房户的用水量都可按村规民约规定的超定额水价收取水费，村委会制定村规民约内超定额水价时需按照民政局下发相关文件制定（村规民约内超定额水价可大于我站收取的超定额水价）。

八、北八村基本情况及定额

以下为北八村的基本情况和应分配定额用水量表： 村名 水源情况 水表情况 水表数 人口数 年定额水量 北野厂 赵村水厂 磁卡表 520 1500 60000 北辛屯 自备井 机械表 400 900 36000 北店 自备井 机械表 320 700 28000 南红门 自备井 磁卡表 450 1120 44800 小铺头 赵村水厂 机械表 192 556 22240 东赵村 赵村水厂 机械表 315 1080 43200 枣林 水务站 机械表 235 550 22000 曹村 水务站 磁卡表 275 680 27200 合计 2707 7086 283440

（注：以上数据为2010年统计所数据，与现状实际情况略有出入，仅供参考）

青云店镇水务站

2011年8月12日

第四篇：青云店镇领导班子三年工作总结——2011年6月10日

青云店镇领导班子三年工作总结

三年来，青云店镇领导班子在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全镇经济社会发展大局，以“抓稳定、促和谐、保增长、求发展”为工作目标，按照“抓基础促规范、抓创新促提高、抓发展促特色”的工作思路，全镇上下共同努力、锐意进取、开拓创新、奋力拼搏，各项事业均获得良好的成绩。财政收入增长比例名列全区第一，经济发展势头强劲，社会更加安全稳定，人民生活水平大幅提高。现将三年来的工作汇报如下：

第一部分 领导班子队伍建设情况

为提高领导班子的执政能力和工作水平，镇领导班子按照市委、区委关于加强作风建设年的要求，强化能力和作风建设，以学习促理论，以制度促效能，以协作促提高，提素质练队伍，积极构建学习型、效能型、开放型、合作型的团队和组织。

1.加强理论学习，提高履职能力。镇领导班子认真开展学习实践科学发展观活动，依托党委理论学习中心组的平台，坚持并规范了领导班子成员每周一轮流主持学习、机关每周五综合学习、科室科务会学习和基层党员活动日学习的 1 层级学习体系，采取专家主讲、视频报告、推荐书籍交流学习、政策讲解、主题参观等多种方式，在学习内容上将时事与政策理论学习相结合、将业务知识与工作需求相结合、将素质提升与拓宽眼界相结合，强化领导班子和干部队伍理论和知识层面的学习拓展，制定相应考核管理制度，实现以学习促工作、以实践带学习，提高履职能力。

2.完善决策程序，强化民主制度建设。规范党委、政府的重要会议流程，完善领导班子重大事项集体决策的议事规则和决策程序。建立党委会会前议题提交、会前沟通、民主商议和集体决策的制度。严格执行提出事项、列入议题、议题告之、召开会议、分题论证、完善方案、形成共识的决策过程，形成了集体决策与班子成员分工负责的有机结合，实现了决策的科学化、民主化和规范化。同时，镇领导班子还加强对工青妇等部门的领导，安排群团部门以列席或旁听的形式列席党委会和政府办公会，扩大民主参与。

3.加强规范管理，强化队伍效能建设。一是规范和创新机关工作管理。镇领导班子提出机关建设“三个一”、“三个有”、“五个善于”、“六种精神”的要求；二是建立重点工作台账，强化督查督导。建立工作周重点、月推进、季汇总、年奖罚的重点工作台账督导沟通机制。由镇纪委总协调，党政办具体负责台账督导，按期汇总、定期督查、催办有力。对到期未结的上账工作限期办结，极大地促进了各项工作的推进与落实；三是分层管理抓落实。建立班子成员联 系片、机关干部包村的层级工作责任制，形成主管抓干部、干部抓落实的层级协调促进机制，促进村级工作的有效开展。

4.健全完善机制，深化机关作风建设。按照区委关于开展领导干部作风建设年活动要求，一是健全和规范机关相关制度238条，创建运行高效、工作规范的机关秩序；二是建立班子成员与镇内2至3家重点企业的日常联系制度，加强沟通和联系，为企业提供便捷有效的服务；三是建立机关干部、科室目标考核评优和群众评议干部的讲评机制，促进干部务实做事、高效做事、为民做事；四是出台《关于加强干部作风建设，严肃机关、基层干部工作纪律的有关规定》（又称“八条禁令”），开展机关干部工作作风整顿；五是每年召开两次民主生活会，班子成员之间认真开展批评与自我批评，促进了班子成员之间的团结。

5.强化责任意识，促进高效廉洁从政。镇领导班子认真贯彻落实区纪委关于党风廉政建设的文件精神和工作要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的工作原则，在实际工作中班子成员认真落实“一岗双责”、“五个亲自”和“三个抓好”，强化班子成员的大局意识和责任意识。积极组织开展廉政风险防范管理试点工作，形成了以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容、具有我镇特色的廉政风险防范管理工作体系，促进了廉洁高效工作。第二部分 领导班子开展工作情况

镇领导班子按照“工业强镇、农业富民、发展三产、环境优先”的战略目标，抓住实施城南行动计划和两区行政资源整合的重大机遇，围绕“社会管控、经济发展、组织建设”三个中心，做好“富强青云店、美化青云店、安居青云店、平安青云店、形象青云店”这五大工程建设，在全镇经济建设、社会建设、文化建设、组织建设和生态文明建设等方面取得新成效、实现新突破。

一、依托项目带动，经济实力显著增强

1.工业发展取得重大突破，主导作用日益明显。一是招商引资工作取得重大进展。成功引进金晶及亿利两个重点项目。金晶项目正在进行开工证申请等手续办理，预计8月初主体厂房及配套楼体建成。亿利项目已完成北京亿德剩源新材料有限公司的注册，项目用地已获市国土局联席会议通过，目前正按照地块进行方案设计，预计6月底能摘牌；二是开展工业园区“腾笼换鸟”工作。共清退企业23家，清退土地200亩；三是北京新材料、新能源科技园土地一级开发进展顺利。路网规化和管线项目综合均已上会通过，管线综合项目成果已经完成，力争6月土地挂牌上市；四是新材料、新能源主导产业雏形初现。以金晶集团为龙头，以现有工业园区企业为基础，建设北京新材料、新能源科技园区。《北京新材料、新能源科技产业园发展规划》初稿已经完成，正在准备启动地形测绘及规划编制等相关工作。

2.农业基础设施增强，生产力水平不断提高。一是加大农田改造力度。投资1.03亿元，完成三大农业工程：南红门等12个村的万亩中低产田改造主体工程、全镇5.5万亩农田低产地块改造和土地整理工程、大张本等12个村的1.7万余亩农田土地整理工程；二是强化镇域水系建设。完成凤河段4.5公里东店橡胶坝和东辛屯大闸的清淤工作，清淤土方量6.5万方。完成杨各庄湿地二期等四处、共55万立方米的集雨工程；三是加快农民合作组织及农业标准化基地建设。共发展农民专业合作组织24家、农业标准化基地15家；四是实施“系统培训+科技助农”工程。培养农村实用人才49人，培养科技示范户147户。创办农民田间学校11所，培训2274人次；五是发展现代农业和观光休闲产业。加快以大东高科技示范园为龙头，以龙兴庄园、北辛屯、东赵村等6000亩果品采摘园和3000亩农业示范园为配套的现代观光休闲产业的设施配套发展；六是完成15个农业项目的申报工作。

3.农村集体经济发展壮大，农民收入不断增加。一是清缴村级陈欠款。共清缴391万元，完成全部任务的93.7%；二是农村产权制度改革平稳推进。36个村已全部完成，其他13个村正在进行资产清查和人员界定工作；三是土地确权与土地流转工作有序进行。基本完成3个村的土地确权与部分确权工作任务。完成5个村的土地流转工作，面积约4500 亩。协助25个村1023户农户流转土地4018亩，为农民创收160万元；四是加强农村三资管理。加大村级重要经济事项事前咨商监督管理力度，完善村级资金、合同、公章管理工作流程；五是发展林下经济。推广食用菌等种植1600亩，为农民创收40多万元；六是完成粮食直补工作。共计补贴627.64万元，涉及农户12044户。

2008年，我镇被区委、区政府评为“经济发展先进镇”、“财政收入先进镇”、“工业投入先进镇”、“奥运农产品供应先进集体”。2009年，被区委、区政府评为“经济发展先进镇”、“工业投入增长先进镇”。

二、着力完善功能，新农村建设全面推进

1.注重均衡发展，农村基础设施全面推进。完成49个村的村庄规划及产业规划；完成5462座户厕改造和106座公厕主体工程改造任务；完成11个村的太阳能公共浴室主体工程建设，建设户用太阳能浴室106个；完成46户节能保温房和41户节能门窗的改造任务，新装770个节能灯；完成26户家庭的户用沼气工程；启动“一户一表”工程；完成泥营水厂建设和9个村3300户的自来水改造工程，安全饮水工程管网已覆盖全镇；为49个村建立了村级邮站。

2.加大投资力度，农村交通条件明显改善。投资1.23亿元为49个村修建三批街坊路，共新建、大修街道面积99.9万平方米、边沟48794米、过街管2259米、防护墙552米。修建危桥16座。完成12条路共计13公里、76634平方米的 通达工程。维修镇区公路路面10.5万平方米，极大地方便了群众生活。

3.加大环整治理力度，群众生活环境不断优化。一是加强绿化美化。完成 566亩的残次林改造工程、中低产田改造绿化工程、150亩的沙坑治理工程、4560亩的补植补造绿化工程，共计植树17万株。完成六环路二道隔离带60亩绿化建设工程。完成六环路、104国道1000亩灌草覆盖、播草盖沙工程。完成23个村的新农村绿化美化工程，共计植树12.5万株。为西杭子等9个村绿化面积达60万平方米，共植树6.2万株、地被植物30万株；二是加强环境整治。对104国道两侧进行综合整治，整顿店外经营、乱设牌匾等行为，清除墙体广告1800余平方米。接收各村垃圾1.2万吨，送往安定垃圾厂垃圾4600余吨，完成垃圾无害化处理任务。通过了北京市园林小城镇的提升验收，完成了绿色村庄2个（大谷店、小谷店）和花园式单位（大东龙润等4家）建设工作，群众生活环境得到了明显的改善。

2008年，我镇被区委、区政府评为“新农村建设先进镇”和“环境建设先进镇”，顺利通过首都绿化美化园林小城镇检查验收。

三、高度关注民生，和谐社会建设深入开展

1.项目带动成效显著，社会事业快速发展。共协调2亿多元资金用于发展社会公益事业，极大改善了全镇的社会公益设施条件。一是建成面积5802平方米的镇卫生院；二 是完成2万平方米的青云店中小学教学楼配套设施建设工程；三是在西鲍村建起400平方米残疾人“温馨家园”，为全镇残疾人提供配套服务；四是完成32100平方米的敬老院扩建和改造项目；五是完成了镇中心幼儿园改造工程前周转房的改造工程；六是建成日处理1500吨的工业区污水处理厂；七是完成镇派出所改扩建项目；八是启动垡上中小学的改造项目。

2.以人为本民生优先，社会保障机制不断健全。一是办学条件明显改善。投资350万元，完成南红门完小的房屋翻建工作，新建校舍2100平方米。完成青云店中学等四所学校宿舍的改造；二是农民转岗就业成效明显。发挥“精品洽谈”、北京经济技术开发区劳务输出基地和日常招聘三个主渠道的作用，解决 人就业，实现农村劳动力向二、三产业转移850人；三是社会保障工作加速推进。完成新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、“一老一小”和“无业居民”大病医疗保险任务指标，实现应保尽保。为74户家庭办理保障性住房申请。为16户计划生育家庭提供家庭贴息贷款112万元，奖励扶助133户计划生育家庭共计17.304万元。为856名符合享受无保障老年人福利养老金的老人办理了申领手续；四是社会救助体系不断完备。改造危旧房109户。为8户家庭成功申请了大病临时救助金4万元。发放低保救助金66.1万元、城镇低保救助金5.7万元。投资万余元完善了“温馨家园”各类配套设备。解决80名残疾人的就业 问题。建成3个残疾人职业康复站并投入使用。成功申请残疾人辅助器具232件，为13名0-16周岁残疾儿童办理每年1000元的康复补助卡。办理白内障复明手术审批21件，完成250户残疾人的无障碍改造，发放居家养老助残服务券60.28万元。

四、加强管控力度，社会更加安全稳定

1.抓执法——解无序难题。一是加大非法占地、违法建设查处力度。共计拆除违法建设183宗，面积85000平方米，有效遏制了非法占地、违法建设的势头；二是开展“五小企业”清退工作。共计清退 家，劝返 家；三是开展农田住人清理工作。坚决治理新增农田建房住人情况。已拆除农田违章170间，面积约2953平方米，清理377户，1226人，占应清理总数的35.2%，农田住人情况得到有效控制；四是加大专项整治力度。开展非法废品回收点清理行动30次，取缔非法废品回收点41家；开展校园安全联合检查40次，发现各类安全隐患140处，共关停“黑园”4所，阻止新开“黑园”7所。

2.抓控制——解管理难题。一是加快村庄社区化管理建设。完成19个村庄社区化管理建设，成立专业的综合执法队和基层防控队，构建区域联动、平安联创的管理模式；二是加强流动人口管理与服务。认真落实以补促管工作，与7535户签订了个人出租房屋规范管理《协议书》。加强流动人口动态管理，共计劝离低素质流动人口3657人。成立流 动人口服务站29个，为流动人口提供人性化服务，保障流动人口权益；三是加强企业安全生产检查。建立安全生产隐患排查整改工作台帐，实行4个部门联合验照，制定安全管理长效机制。共检查了2267家企业，其中2059家已整改，整改率达90.8%；四是修订完善《村民自治章程》，加强村民自治管理。

3.抓稳控——解和谐难题。一是圆满完成奥运会、六十周年国庆等重大安保任务，顺利完成两会、两节等重大节日期间的安保任务，全镇没有发生一起突发公共事件，有效维护了人民群众的生命和财产安全；二是甲型H1N1流感防控措施严密、到位，没有发生一例甲型H1N1流感；三是建立信访矛盾化解调解机制，实行领导大接访、领导干部包案制度，加大信访工作力度，加强对重点村、重点人、重点问题的管理，着重解决重点案件、遗留案件和缠访事件，将矛盾切实化解在基层。共化解市级访 件，区级访 件，集体访 件。

五、抓根基带队伍，基层党建工作规范发展

1.突出能力素质，打造过硬干部队伍。一是着力“选”，配强班子。圆满完成村级两委换届工作，有33个村实现书记主任“一人兼”，占67.3%，顺利完成区委60%的任务指标。推广村书记异村兼职，共安排6名村书记异村任职。建立“双荐双考双培”村级后备干部培育机制，公选出了24名综合素质较好的后备人才；二是着力“培”，提升素质。利用镇 级层面学习体系加强机关干部培训，加大机关干部提拔、锻炼力度，共提拔16人、调整交流25人、招聘引进8人，到区直部门上挂锻炼6人。利用“素质提升工程”加强村级干部素质教育，修改制定村级干部学历教育费用报销规定，鼓励村级干部接受正规教育。建立“三个一”机制加强大学生村官培养，大学生村官就业率连续三年名列全区前茅；三是着力“管”，强化效率。认真实施村级干部300分目标考核办法，考核结果和年终奖金挂钩。出台《关于农村干部实行北京市城乡居民养老保险的补助办法》，提高村干部的待遇，并按照岗位差异执行不同的标准，切实保障他们的收入水平。

2.突出发挥作用，不断加强基层党员队伍建设。一是创新党建结对新模式。抓好“支部+机关单位”结对共建模式，组织协调10个经济薄弱村与区直10家单位结对共建。抓好“支部+协会”结对共建模式，北辛屯村党支部帮助村精品梨合作社成立了标准化生产基地。抓好“支部+学院”结对共建模式，开展村党支部与大学党组织结对共建活动。抓好“支部+企业”结对共建模式，大谷店等5个村与清源街道金惠园二区、宝金龙等5个社区或企业党支部结对共建，开展开发区企业与大兴区农村“手拉手”结对共建活动；二是严格落实发展党员四制。认真落实积极分子储备和发展党员公示、票决、责任追究制度。在程序上严格把关，共发展新党员120名，预备党员转正105名；三是做好党员承诺和需求档案工作。全镇党员承诺事项累计5794项，98%已经落实。积极解决党员需求难题，征集党员需求1522条，97%已经落实。

3.突出新市镇建设，全面开展主题教育。一是开展学习实践科学发展观活动。以“坚持科学发展，依托亦庄新城辐射带动，建设繁荣富强新市镇”为主题，按照“一二四五”的思路开展学习实践活动；二是开展创先争优活动。以“筑牢坚强战斗堡垒，争当科学发展先锋，打造繁荣富强新市镇”为主题，按照“四重四强五结合”的思路开展创先争优活动；三是举办庆祝建党88周年和89周年、“群众心目中的好党员”评选活动、“我身边的好党员”演讲比赛等活动，加强主题教育；四是注重解决问题，为民多办实事。通过开展主题教育，一批影响制约科学发展、关系群众利益的问题得到了解决，推动了镇域经济社会平稳较快发展，群众得到了更多的实惠。镇级共办实事62件，村级共办实事387件。

2009年，我镇被区委、区政府评为“科学发展先进镇”、“党建先进镇”。

六、加强精神文明建设，营造和谐发展环境

1.建阵地调资源，公共文化服务体系初步建成。一是建设“村村通”工程实现镇村有线广播互联互通全镇覆盖，全镇49个村8473户有线电视“户户通”；二是49个村全部安装文化信息共享工程、远程教育和农村数字电影放映设备，使村民不出村就可以点击网页直接浏览科技信息、文化信 息；三是村级文化大院规范建设，全镇村村建有文化大院，其中达到示范标准的10个、一级15个、二级24个，村村建有益民书屋和阅览室，拥有图书10万余册；四是村级文化健身广场得到普及，健身器材实现全覆盖。

2.依托载体注重教育，文明村镇创建深入开展。一是以群众参与为主体，注重活动内涵。全面推进“十星创和谐”文明村户创建主题活动，打造青云店镇文化品牌。先后组织开展了“建设新农村、争做文明人”主题教育，组织开展“十大孝星”候选人推荐并通过“三上三下”评议评选与和谐文明家庭推荐评选表彰、编辑印发《美德之星》孝星事迹发放到户，组织孝星事迹报告会进校园、百姓宣讲报告团进古镇，弘扬传统文化；二是以文化育人为内容，强化视觉教育。依托新农村建设的主阵地，大力发展精神文明宣传栏和兴建主题鲜明、内容丰富、形式多样的文化墙，拓展视觉教育空间。共更新宣传栏版面600多块，兴建文化墙20000余平方米。

3.培育特色塑造品牌，活动主体实现转换。一是组织开展了60余次特色鲜明的主题活动，形成了活动机制。承办了全国农家书屋阅读讲演活动启动仪式暨北京地区选拔赛、“做文明有礼的北京人——垃圾减量、垃圾分类宣传活动走进青云店”专场宣讲活动、“唱响大兴、共创和谐”评剧票友大赛、青云店镇戏曲票友大赛等重大活动。连续组织了三届青云店农民歌手卡拉OK大赛、村级文化大院拔河比赛、群众消夏文化广场系列文化活动、“爱祖国 爱北京 爱家乡〃激情舞动风采”群众秧歌大赛、七一“祖国在我心中”大合唱比赛、“乡风文明”群众原创节目征集展演等主题活动；二是村级文化大院自主活动形式多样，实现了群众活动要我参与到我要参与的角色转变。有35个以上的村在积极参加镇党委组织的主题活动，同时还借助 “三八”节、春节等传统节日，组织本村村民开展健康向上的文体活动，丰富和拓展群众的精神文化生活。东赵村自编自演的《开门红》获得了全国、市、区一系列的奖项；三是发掘农村文化能人的积极性。青云店小剧团、三村二小剧团、一村小剧团，均通过区文委的资质验收，分别具备了星火工程一类团、二类团、三类团的演出资格。这三个团都能演出综艺性节目，到周边镇演出受到了欢迎。

2008年，我镇被评为“首都文明乡镇”，被区委宣传部、区文委评为“农村数字电影工程建设先进单位”和“农村文化信息资源共享工程建设先进单位”。

三年来取得的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇上下共同努力的结果。镇领导班子将按照十七届五中全会精神的要求，积极进取，奋发向上，争取实现又好又快的发展目标。

2011年6月13日

第五篇：镇人大会主持词---预备会议

镇十五届人大六次会议材料

代表大会预备会议主持词

主持人：罗运河

各位代表，同志们：

滩头镇第十五届人民代表大会第六次会议各项准备工作已经就绪，现在举行预备会议。

滩头镇第十五届人民代表大会代表经过全镇各选区选民选举，代表资格审查委员会依法审查，具有合法代表资格的代表共100人，因事、因病请假____名，出席今天会议的代表____名，符合法定人数，可以开会。

滩头镇第十五次人民代表大会第六次会议，这次大会的主要任务是：听取和审议政府工作报告、人大工作报告和财政预决算工作报告，围绕四个文明建设、贯彻落实科学发展观，进一步转变经济增长方式等有关重大事项进行讨论，依法增选镇人民政府副镇长1人。据此，镇人大主席团依照法律法规提出了本次代表大会的议程草案和主席团成员名单等草案，提请预备会议通过。

今天，预备会议的议程有八项：

1.陈满梅同志作大会筹备工作报告；

2.通过大会主席团和秘书长名单，各团正、副团长名单草案；

3.通过大会主席团执行主席名单草案；

4.通过大会议程草案；

5.宣读镇优秀人大代表表彰文件；

6.颁奖；

7.镇党委书记李良同志讲话；

8.县领导讲话。

现在进行本次大会预备会议第一项议程，请陈满梅同志作“滩头镇第十五届人民代表大会第六次会议筹备工作报告”。

（报告完毕）

各位代表、同志们：关于今天预备会议上将要通过的大会主席团和秘书长名单、会议议程等草案已提交各代表团讨论通过，现在分别提请会议表决。

会议进行第二项：表决通过本次大会主席团和秘书长名单，各团正、副团长名单。请工作人员宣读“大会主席团和秘书长名单、各团正、副团长名单草案”。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或X票，请放下）

弃权的请举手，没有（或X票，请放下）

一致通过。

现在进行本次大会预备会议第三项，请大会表决通过本次大会主席团执行主席名单。请工作人员宣读“大会主席团执行主席名单草案”。

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或X票，请放下）

弃权的请举手，没有（或X票，请放下）

一致通过。

现在进行本次大会预备会议第四项，请大会表决通过第十五届人民代表大会第六次会议议程草案，请工作人员宣读“大会议程草案”：

（宣读资料之会议议程，完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或X票，请放下）

弃权的请举手，没有（或X票，请放下）

一致通过。（或半数以上能过，如有反对或弃权，须报出人数，赞成超过全体代表半数的通过，下同）

下面进行本次大会预备会议的第五项，请阳国华同志宣读镇优秀人大代表表彰文件

（宣读完毕）

下面进行本次大会预备会议的第六项：颁奖，请各位优秀代表上台领奖

（颁奖完毕）

下面进行本次大会预备会议第七项，请镇党委书记李良同志讲话，大家欢迎！

（讲话完毕）

会议进行第八项，请县领导（______）作重要讲话，大家欢迎！

（讲话完毕）

各位代表、同志们：本次大会预备会议的全部议程已进行完毕。根据大会日程安排，滩头镇第十五届人民代表大会第六次会议马上要举行开幕式，下面有请本次大会主席团成员台上就座！请全体代表和列席人员准时参加会议。

（现在休会）