中牟县“三化”协调发展空间布局规划及新型农村社区建设的总体思路简要汇报

第一篇：中牟县“三化”协调发展空间布局规划及新型农村社区建设的总体思路简要汇报

新型农村社区建设情况工作汇报

大家好！

根据会议安排，下面，我就中牟县“三化”协调发展空间布局规划和新型农村社区建设的总体思路进行简要汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

推进新型城镇化是郑州在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任担当。要走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。本着对《郑州市都市区空间发展战略规划》的对接和落实，我县编制了《中牟县新“三化”协调发展空间布局规划》，按照每个并点社区群众生活半径不超过3公里，人口不少于5000人的规模，全县16个乡镇的383个行政村，分别安置到83个社区中，其中合村并城社区33个、新型农村社区50个，其中姚家、雁鸣湖、黄店、万滩4个乡镇为新市镇，涉及88个行政村，12.5万人，合并为19个新型社区（合村并镇4个，合村并点15个）；另有韩寺、狼城岗、八岗等9个乡镇，147个行政村，25万人，合并为31个新型农村社区（合村并镇4个，合村并点27个）。

一、规划情况 4个新市镇：

姚家镇：（1+4）姚家镇镇区社区；土山店社区、春岗社区、小胡社区、杨庄社区

雁鸣湖镇：（1+3）雁鸣湖镇镇区社区、万庄社区、太平庄社区、朱固社区

万滩镇：（1+3）万滩镇镇区社区、杨桥社区、毛庄社区、李显吾社区

黄店镇：（1+5）黄店镇镇区社区、八李社区、李村社区、打车李社区、袁家社区、大路张社区

9个其余乡镇：

韩寺镇：（1+3）韩寺镇镇区社区、潘店湖社区、瓦灰郭社区、马家社区

官渡镇：（0+2）周庄社区、店里口社区

狼城岗镇：（0+6）姚砦社区、瓦坡社区、韦滩社区、南仁社区、南北街社区、青谷堆社区

大孟镇：（1个）堤头社区 刘集镇：（1个）西徐庄社区 郑庵镇：（0+2）台前社区、刘庄社区

八岗镇：（1+2）八岗镇镇区社区、张堂社区、树头村社区、刁家乡：（1+4）刁家乡镇区社区、河田社区、水沱寨社区、赵集社区、付李庄社区

三官庙镇：（1+6）三官庙镇镇区社区、皛店社区、宋家社区、2

岗李社区、丁庄社区、冯堂社区、侯村寺社区

二、实施政策

市里政策

为支持全市新型农村社区建设工作的落实和推进，根据我市新型农村社区建设的实际情况，将新型农村社区基础设施和公共服务设施财政奖补标准为平均3000元/人，其中市本级财政奖补1000元/人，县（市、区）及乡镇财政奖补2000元/人。

各级财政奖补资金主要用于基础设施、公共服务设施等，各社区建设要实现“五通七有两集中”。

“五通”：指通自来水、电、四级公路、宽带、有线电视 “七有”：指有社区综合服务中心、标准卫生室、连锁超市、文体活动广场、科技文化中心、幼儿园、小学、养老院

“两集中”：指垃圾集中收集、污水集中处理

县里政策

以“三化”协调发展为目标，坚持执政为民的理念，切实改善农村生产生活条件，遵照“规划先行、合理布局、集约用地、政府主导、村民满意”的原则，组织实施。

适用对象

（一）公安部门登记在册的享受本村村民待遇的农业人口；

（二）现在校大中专学生；

（三）现役士官、士兵；

（四）正在服刑的未释放人员（死刑犯除外）和劳教人员；

（五）由村民代表大会讨论提出并经乡镇政府（街道）批准的人员；

（六）社区建设涉及拆迁补偿的，被拆迁安置人口的界定时间截止到拆迁公告公布之日24时。

适用政策

合村并镇适用政策

1.适用范围

合村并城（区）以外区域的镇区社区，涉及55个行政村，人口约10万人，按照规划，通过整合，合并为8个镇区社区。

2.拆迁补偿政策

拆迁补偿政策按照《中牟县人民政府关于印发中牟县2012年新型农村社区（合村并镇）建设拆迁安置实施方案的通知》（牟政文〔2012〕39号）执行。

3.安置模式

政府建设或委托开发商建设。安置区规划建设多层、小高层住宅，按照“4+2”工作法形成的决议进行规划设计。设计45平方米/户、65平方米/户、90平方米/户、130平方米/户四种户型。

4.安置政策

（1）韩寺镇、狼城岗镇、万滩镇、八岗镇、刁家乡、黄店镇、三官庙镇7个乡镇镇区社区的安置政策是人均65平方米的安置面 4

积，其中：人均45平方米基本住房，按500元/平方米购买；人均20平方米部分，按900元/平方米购买。

（2）5平方米商业安置用房原则上以不低于成本价入股，由村集体统一经营或租赁，村民按股份分红；其它形式由所在社区研究制定。

（3）对符合计划生育政策的独生子女家庭的安置奖励政策，由各乡镇（街道）新型城镇化建设指挥部根据相关政策制定并落实。

5.奖补政策

搬家费200元/人，过渡费200元/人/月；规定期限内，前15天完成拆迁的，每户奖励1万元；在规定期限内完成拆迁的，每户奖励0.5万元。

合村并点适用政策

1.适用范围

合村并城（区）、合村并镇以外的村庄，涉及180个行政村，人口约28万人，按照规划，通过整合，合并为41个新型社区。

2.拆迁补偿政策

合村并点范围内的新型社区建设，拆迁不再进行补偿。

3.安置模式

安置区规划建设多层、小高层、联排低层住宅，按照村民意愿统一进行规划设计。多层、小高层设计45平方米/户、65平方 5

米/户、90平方米/户、130平方米/户四种户型；低层住宅有180平方米/户、240平方米/户、280平方米/户三种户型，住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的70%。

4.安置政策

根据村民意愿，选择在并点区域内自行建设联排低层住宅或由村集体统一组织，鼓励群众选择6层及以上住宅。

（1）建设严格按照总平面规划实施，由所属乡镇政府（街道）负责管理。自行建设联排低层住宅的，村民按照规划设计户型，选择适用户型，自备建筑材料，按照施工图自行施工。

（2）选择6层及以上住宅的，以联排低层住宅建设占地面积为基数，节约的土地归村集体所有。

（3）对符合计划生育政策的独生子女家庭的安置奖励政策，由各乡镇（街道）新型城镇化建设指挥部根据相关政策制定并落实。

5.奖励政策

符合下列条件，选择在并点区域自建低层联排住宅或选择6层及以上安置的可以享受以下奖励。

（1）依法应新批宅基地的，每户奖励价值1万元的建材。

（2）原村庄内已有宅基地，没有建设住房的，每户奖励价值1万元的建材，交原宅基地证的，再奖励价值0.5万元的建材。

（3）原村庄内已有宅基地并建有住房，同意拆除旧房的，原 6

有住房人均40平方米以上的每户奖励价值8万元的建材；人均40平方米以下的每户奖励价值6万元的建材。

（4）因公益设施建设造成拆迁的，按照原房屋人均面积40平方米以上的，每户奖励价值8万元的建材；人均面积40平方米以下的，每户奖励价值6万元的建材。从房屋拆迁之日起按200元/人/月的标准发放过渡费。按联排低层、多层和小高层三种类型，过渡期限在协议中约定。

（5）违章建设（以2011年5月底以前拍照、固化建筑物档案为准）一律不享受上述政策（有合法建设手续的除外）。

建材（水泥、大沙、石子、钢筋、预制板、砖瓦、门窗等）奖励，根据工程进度分两次实施，主体工程量完成50%的，凭建材发票报销奖励资金的50%；房屋建成验收合格并拆除旧房的，凭建材发票再报销奖励资金的50％。

组织实施

（一）规划选址

县城中村改造和合村并城建设指挥部办公室、县新型农村社区建设指挥部办公室、县规划局、县国土局与各乡镇政府（街道），根据空间布局规划、土地利用规划及村庄建设实际情况，对拟建新型社区进行选址。

（二）选择安置模式

合村并城（区）、合村并镇安置模式有小高层、多层两种模式； 7

合村并点安置模式有小高层、多层、低层住宅三种模式。可由相关村民按照“4+2”工作法形成的决议进行选择。安置模式选定后，将作为后期新型社区总体规划的前置条件。

（三）规划设计

乡（镇、街道）政府（办事处）委托具备相应资质的规划设计单位进行统一规划设计。平面规划方案完成后，报县新型城镇化建设指挥部审核同意后实施。

（四）建设管理

各乡（镇、街道）要一律停止规划区外所有集体土地上宅基地审批，一律停止规划区外所有新宅基地上的建设和老宅翻建行为。凡未经规划、国土、建设等部门依法批准，私自进行新建、翻建、改建、扩建房屋的，必须立即停止建设并自行拆除，否则将由乡（镇、街道）政府（办事处）依法实施强制拆除；对违章建设的房屋一律不予赔偿。

社区内基础配套设施，政府主导建设的，以县政府投资为主，县、乡（镇、街道）、村三级负担；开发商主导建设的由开发商投资，各项建设严格按照既定规划实施。各乡（镇、街道）政府（办事处）按照既定规划负责组织安置区建设和管理。

（五）房产管理

对于利用集体土地建成新型社区的房屋，依据《郑州市人民政府关于印发郑州市集体土地上房屋登记暂行办法的通知》（郑政 8

〔2011〕63号），由县房地产行政管理部门进行房屋登记发证。

（六）操作模式

县新型城镇化建设指挥部负责县级层面的政策制定，组织管理，工作协调，检查督促；各乡镇街道负责本辖区内社区建设的实施方案制定，社区建设管理，宣传发动及稳定工作；各行政村村支部、村委会自觉参与新型社区建设工作。

三、运作模式 建设模式

（一)每个合村并点社区成立工程建设指挥部（乡镇组织）。指挥长：乡镇主要领导

副指挥长：社区各行政村支部书记 成员：乡镇机关干部及村组干部

指挥部下设 ：一组、工程技术组；二组、综合服务组，负责本社区建设工作的具体组织实施。

(二)施工程序 1.申请； 2.选址； 3.放线； 4.验线； 5.±0.00验收； 6.一层验收；

7.二层验收； 8.屋面验收； 9.外墙验收。

(三)具体要求（六严格、六不准）

1.严格按照规划局放线尺寸施工，不准超越边线。

2.严格高程控制，不准私自抬高或降低室内外高差及层高。3.严格按结构设计施工，不准私自改变房屋结构避免造成质量、安全事故隐患。

4.严格外墙装饰材料及颜色，不准私自改变材料及颜色。5.严格按照图纸施工，不准私自变更图纸要求。6.严格遵守安全施工管理规定，不准违章作业。手续流程

1.乡镇人民政府按照新型农村社区规划及村庄实际情况拟定安置区选址，上报县新型农村社区建设指挥部办公室（以下简称县新村办）复核。

2.县新村办对规划选址进行复核，县规划局、县国土局审核。3.县发改委对项目进行备案。

4.乡镇人民政府持发改委备案文件，报县规划局。县规划局根据控制性详细规划出具设计要点。

5.乡镇人民政府将设计要点报县国土局，办理土地征收等手续。

6.乡镇人民政府委托规划设计单位按照控制性详细规及设计

要点编制安置区修建性详细规划（简称修规），报县规划局初审。

7.县规划局组织专家对修规进行评审，评审通过公示后报县人民政府审批。

8.乡镇人民政府根据县人民政府批复委托规划设计单位进行施工图设计。

9.村民在新型农村社区选定安置户型、安置位置，经村委会初审同意后，报乡镇人民政府复审。

10.村民持建设申请、村委会初审意见、乡镇人民政府复审意见，报县规划局办理乡村建设规划许可证。

11.村民持乡村建设规划许可证到县国土局办理宅基地使用证。

12.村民按照乡村建设规划许可证审批内容在新型农村社区进行建设，乡镇人民政府对社区建设进行全程监管，各村委也可成立相应村民组织对区内建设活动进行监督。

13.工程竣工，经乡镇人民政府验收签署竣工意见后，村民持乡村建设规划许可证等相关材料到县房管局办理房产证。

监督模式(一)社会监督

1.因中牟县新型农村社区建设面广、点多，推进难度大，建设标准要求高，为确保我县新型农村社区建设的顺利推进，建议 11

政府聘请1-2家监理公司，对我县新型农村社区建设工程质量、施工技术要求及安全等方面实施社会监督。

2.监理内容：严格按照有关工程建设方面的法律法规、技术规范及标准实施监理。

具体程序是：

①确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。②编制建设工程监理规划。③制定各专业监理实施细则。④规范化地开展监理工作。⑤参与验收，签署建设工程意见。⑥向业主提交建设工程监理档案资料。

（二）各级监督机构组成

1.县级监督机构（由新村办人员组成）

①每个社区设置一个县级监督机构，组长副组长各一名，成员三名。

②组长由新村办主任担任，副组长由分管本社区建设的副主任担任，成员由规划科、土地科、建设科各一名。

2.乡级监督机构

①每个社区设置一个乡级监督机构，由组长一名、所属社区的每个行政村出任一名副组长，成员二名。

②组长由本社区建设指挥部指挥长担任，副组长由本社区各行政村监督组组长担任，成员由乡机关干部组成。

3.村级群众监督机构

①社区的每个行政村设置一个群众监督组，由组长、副组长各一名，成员三名。

②组长由村支书或村长担任，副组长由村组干部担任，成员由党员代表和联户代表组成。

（三）各级监督机构的职责

1.县级监督机构职责

①负责对全县所辖社区建设情况的监督检查。

②协调解决社区建设中存在的实际问题。

③参与社区各单位工程的分段、分部验收（如基础验收，主体结构每层验收）工作，并在验收文件上签署意见。

2.乡级监督机构职责

①每日到所辖社区巡视不少于一次，及时处理现场存在的问题，对不能解决的要及时上报本社区建设指挥部。

②对工程建设情况、存在或解决的问题做好日监督记录。

③每日组织召开工程建设例会，协调解决工程建设中存在的问题，部署安排下一步工作。

④参与社区各单位工程的分段、分部验收（如基础验收，主体结构每层验收）工作，并在验收文件上签署意见。

3.村级群众监督机构职责

①对施工单位的各项工作具有检查监督权、批评建议权。

②监督检查各施工单位严格履行建设工程相关法律法规、基本建设程序和质量管理相关规定的情况。

③检查施工材料质量，严禁不合格材料进场。

④广泛征求社区群众对社区安置房建设工程质量工作的意见，及时向项目建设单位提出意见和建议。

⑤每日到施工现场检查不少于一次，发现问题及时向乡级监督机构汇报，并认真填写日监督记录。

⑥参与社区各单位工程的分段、分部验收（如基础验收，主体结构每层验收）工作，并在验收文件上签署意见。

⑦群众监督员必须服从乡镇规建办的统一组织管理，参加乡镇规建办组织的社区安置房工程质量监督、投诉以及其他相关会议。

⑧实行上岗制度，必须持证上岗，上岗时佩戴“社区群众监督员”统一标志。

四、下步打算

（一）强力推进姚家、雁鸣湖镇安置房建设，为全县当先锋、树标杆。

1.做好姚家镇镇区社区第一期15栋，940套，约13万平方米安置房建设工作，预计2013年4月完工；做好第二期14栋，720 14

套，10万平方米安置房的启动工作。

2.做好雁鸣湖镇镇区社区第一期18栋，700套，10.5万平方米安置房建设工作，预计2013年5月完工；做好第二期16栋，860套，11万平方米安置房启动工作。

（二）在9月底之前启动建设第二批的13个合村并点社区，分别是：

姚家镇：小胡社区；雁鸣湖镇：太平庄社区； 万滩镇：杨桥社区；黄店镇：八李社区； 韩寺镇：马家社区；官渡镇：店李口社区； 狼城岗镇：姚砦社区；大孟镇：堤头社区； 刘集镇：西徐庄社区；郑庵镇：刘庄社区； 八岗镇：张堂社区；刁家乡：付李庄社区； 三官庙镇：丁庄社区。

（三）剩余28个合村并点社区，9月底前完成土地调整、围墙拉建以及附属物清点、补偿、清理等工作，并适时启动社区建设。

第二篇：三化协调发展工作总结汇报

三化协调发展工作总结汇报

“MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>突出“三化”协调 城建再创新业绩

“MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”> “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>——***镇“三化”协调发展工作总结汇报 “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”> “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>

“MsoBodyTextIndent” style=““>尊敬的各位考核组领导，同志们：

“MsoBodyTextIndent” style=““>

大

家好！

“MsoNormal” style=““>***镇位于辉县市城乡接合部，辖27个行政村，48个自然村，6个居委会，总面积80平方公里，耕地2.5万亩，总人口7.6万人，其中建成区人口4.5万人。2011年，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府围绕“五年迈好三大步”和“建设豫北地区中等发达城市”的总体目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持开放带动、科教兴镇和可持续发展战略，突出“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，以实现发展方式的根本性转变为依托，调整优化产业结构和体制创新，积极推进工业化进程；以新型农村社区建设为载体，强力推进城镇化进程；以促进土地依法流转，规模、集约经营为重点，稳步推进现代农业发展，各项社会事业全面、快速、健康发展。2012年1月11日顺利通过新乡市新城杯“明星乡镇”考核，荣获新乡市新城杯“明星乡镇”荣誉称号。“MsoNormal” style=““>

一、经济发展状

况

“MsoBodyTextIndent” style=““>2011年，全镇地区生产总值完成40.3亿元，同比增长28.7%；固定资产投资完成19.5亿元，同比增长25.8%；财政一般预算收入完成4569.8万元，同比增长51%，地方财政收入比上增长40%。城镇居民人均可支配收入16787元，农民人均纯收入8215元，同比增长23.6%。“MsoNormal” style=““>

二、城市建设情况

“MsoNormal” style=““>全镇建成区人口4.5万人，城镇化率为60%，较上增长10个百分点；建成区面积14平方公里，增幅为55 %；转移农村人口0.6万人；建成区人均用地面积300多平方米。

“MsoNormal” style=““>基础设施日臻完善。总投资1.8亿元，新修、改扩建道路20多条，建成道路80万平方米，架设路灯688盏，路灯设置率与亮化率均达到100%。主要包括城西产业集聚区

“四纵七横”道路、药贸大道、辉拍路、辉上路及辉陵路、三原线等道路。新安装变压器13台，架设供电线路6万米；完成供排水管网总长度达45公里，铺设天然气管道3万米，2369户住宅全部实现“双气”入户，实现小区和产业集聚区集中供水、供气；梅溪社区一期投资50万元，为社区居民配备了直饮水设备；组建了40辆车的公交车队，公交车延伸到社区和产业聚集区。

“MsoNormal” style=““>公共服务设施功能不断健全。总投资1.3亿元，建成金河社区服务中心，韭山社区社区服务中心，梅溪社区老年公寓、文化娱乐舞台、社区服务中心、卫生室，***镇综合文化站，辉县市第二高级中学，苏门中学及幼儿园。续建滨河公园、韭山公园景点，建成韭山、大乙风光园、滨河等三个健身、娱乐公园

“MsoNormal” style=““>居住环境更加优美。采取多种措施，不断加大园林绿化工作力度，新增绿地面积5.9万平方

米，绿化率35%。拥军路、共城大道西段，城西产业集聚区“四纵七横”道路，新增绿化占地1.1万平方米，总投资300万元。拥有***湖、韭山公园、大乙风光园、滨河公园等景区，其中***湖景区为全国重点文物保护单位，被誉为北国“小西湖”，中州“颐和园”。全镇公园绿地面积4000亩，人均公共绿地59平方米，绿化覆盖率50%。

“MsoNormal” style=““>

三、社区建设情况

“MsoNormal” style=““>按照“以人为本、群众自愿、因村制宜、分类指导”的原则，一是韭山、杨庄、金河3个新型农村社区建设全面推进，基础设施配套建设进一步完善；二是清晖花园、苏门花园保障性住房建设项目的征迁安置工作圆满完成，已注入资金4800万元，开工建设建筑面积24万平方米；三是全面启动了梅溪、八盘磨、***、大官庄、西王庄五个城中村改造项目；四是镇域小区伟龙国际城、花园小区、华艺星城、辉纺名苑、金苑小区等已全部竣工，银河国际、华艺二期、华艺郡府项目建设顺利推进，预计总投资9.8亿元，已完成建设投资3亿元，完成建筑面积23.4万平方米，可安置3688户；五是保证了市直局委劳动司法大厦、公安局技术指挥中心、国税局业务办公楼等建设项目顺利进行，气象局综合楼已投入使用。目前，已累计投入资金6亿元，完成拆迁2325户，征迁建筑面积27.7万平方米，开工建设面积50万平方米，已建成110栋多层及高层楼和200栋二层半联体住宅，完成建筑面积55万平方米，社区已入住居民6358户。2011，完成拆迁1525户，拆迁建筑面积36.3万平方米，入住居民4570户，其中新型农村社区入住居民2270户。

“MsoNormal” style=““>

四、产业发展情况

“MsoNormal” style=““>全镇限额以上企业增加值完成88.88亿元，同比增长25%，实现利润7950万元；限额以下工

业企业及个体增加值完成17.3亿元，同比增长16%；社会消费品零售总额完成59.92亿元，同比增长22%；引进市外资金1.07亿元；在建厂房面积1.6万平方米，3家超亿元重点工业企业和特色企业陆续落户；赛日锂电池负极材料、欧玛汽配转向节、三力炭素超微孔炭砖、城西弹簧园、惠丰复合肥、辉纺纱锭等11家千万元以上工业项目开工建设。以碳素、纺织、医药等为主的主导产业增加值占GDP的总量达到97.8%，新增二三产业就业人数16518人，二三产业就业人数比重达到91.6%。

“MsoNormal” style=““>

五、现代农业发展情况

“MsoBodyTextIndent” style=““>2011年，全镇农业结构进一步优化，农业经济快速提升，夏秋粮食产量突破2万吨，农作物播种面积3548公顷；蔬菜种植面积260亩，产量4400吨；生猪存栏量5万头，大牲畜存栏1800头，家禽51万只，禽蛋产量4600吨，肉类总产量5100

吨，农业总产值2.6亿元，农产品加工业产值达2.1亿元。全镇市级以上农业品牌企业8个，新增4个；农业专业合作社10个，新增3个；新增土地流转面积2500亩，土地规模经营程度达10%，农民组织化程度80%。

“MsoBodyTextIndent” style=““>过去的一年，虽然做出了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，在经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题，主要是：镇村经济基础薄弱，经济发展后劲不足；城市建设任务繁重，征迁压力较大；农业产业结构调整进度较慢，农业增效不够明显。对于这些问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解决。

“MsoNormal” style=““>

三、下步打算 “MsoNormal” style=““>进一步加快城西产业集聚区建设

“MsoNormal” style=““>强化主导产业发展，统筹推进招商引资、产业提升和集群培育，全面提升产业集聚区的承载

力、吸引力和竞争力。城西工业园，完成基础设施投资8.5亿元，建成标准厂房17.5万平方米。重点抓好欧玛汽配工业园、九势制药、赛日锂电池负极材料、等项目。2012年主要经济指标要在2011年基础上增长20%，财政一般预算收入达到5000万以上。深入开展招商活动，要充分盘活以东、西井峪为中心的22家已关闭的水泥建材企业，全面招商引资，放宽放活政策，制定激励机制，促使企业利用现有土地、厂房资源尽快转型，重点瞄准行业龙头企业，全力引进一批支撑能力强、带动能力大的项目。“MsoNormal” style=““>大力发展高效农业，夯实农业经济基础

“MsoNormal” style=““>稳步推进土地流转，提高农业规模化、标准化、集约化、产业化经营水平，提高农民组织化程度，大力发展畜牧业，积极培育农业产业化龙头企业。千方百计挖掘潜力、拓宽渠道，促进农业增效、农民增收。加大农业投入力度，加强农业基础设施

建设，构建以工补农、以城带乡的长效机制，稳定和促进粮食等主要农产品的生产，推动城市交通、物流、商贸和公共服务向农村延伸。

“MsoNormal” style=““>加快“内涵式城镇”发展，强力推进城镇化建设

“MsoNormal” style=““>坚持“政府重引导、群众得实惠、城市出形象”的旧城改造原则，按照“以人为本，科学规划，和谐改造，建管并重”的思路，强力推进旧城改造和城中村改造项目，全面推进亿源龙城、华艺郡府、大观园等8个改造项目，积极启动西王庄片区、原县水泥厂片区、梅溪片区等6个改造项目，进一步加快韭山、杨庄、金河3个新型农村社区建设。力争完成拆迁建筑面积30万平方米，开工建设面积100万平方米，建成建筑面积40万平方米。“MsoNormal” style=““>汇报完毕，谢谢大家！

第三篇：社区三化建设汇报

XX 社 区

“单位化管理、网格化覆盖、社会化管理”建设

汇 报 材 料

一、社区基本情况

XX街道XX社区位于塔城市东南端城乡结合部，辖区面积1.2平方公里，驻辖区单位8个，其中部队1个，行政单位1个、事业单位4个，企业2家。辖区总户数 1253 户，人口3370人，由汉、哈、回、维、俄等11个民族组成，其中少数民族893 人，占总人口25.6%，辖区低保户206户，475人。社区党支部在册党员人数52名，其中在职党员5名，离退休党员14名，居民党员33名。

二、“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”工作稳步推进。为全面贯彻落实市委全力推进“四知四清四掌握”工作机制，创新社会管理，强化基层组织建设工作的要求，根据街道党工委安排，我社区立即开展“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”管理工作。把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作。加强社区社会管理建设，是密切党群、干群关系，维护社会稳定，加快社会经济发展，巩固党在基层的执政基础，确保社会改革发展顺利进行的重要保障。

（一）大力实行“单位化管理”。在推进社区单位化管理中，在广泛宣传和征得驻区单位、居民群众认同支持的基础上，分类推行单位化管理模式；以物防为基础、人防为骨干、技防为辅助，推进社区防控体系建设；实行“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，强化流动人口和出租房屋管理；坚持关口前移、预防为主，按照小问题不出网格、一般问题 不出社区、突出问题不出街道的原则，充分发挥社区党组织、行业管理组织、群众自治组织的作用，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。按照有条件进行封闭式管理的楼栋住宅小区、居民区实行全封闭式管理，没有条件封闭的居民区实行半封闭式管理。目前，根据XX社区实际情况和地域特点，划分单位化管理小区7个，其中全封闭式单位小区4个，半封闭式单位小区3个。技防设施53个，其中安装摄像头38个点位51部（社区安装13部），安装电子巡更点7个，车辆人员进出管理系统1个，红外线周界报警系统1个；物防设施12个，其中门禁系统3个，值班岗亭5个，治安岗亭2个；人防配备民兵14人，配备安保人员14人，配备联防队员32人。投入经费55.7万元。实现物业管理的小区3个，没有实现物业管理的小区由社区协调管理。

（二）实现网格化全覆盖。在推进社区网格化覆盖工作中，按照任务相当、方便管理、界定清晰的要求，科学合理划分网格，做到横向到边、纵向到底、不留盲区、不交叉重叠。落实网格工作职责，并结合“四知四清四掌握”工作机制，将网格工作重点放在宣传党的方针政策、发挥组织协调作用、收集社情民意、服务居民群众、维护社会稳定等方面，实现社会管理服务范围无缝隙、管理服务对象全覆盖。

1、按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托楼院、巷道，按照“100--150户左右”的标准设置一个网格，共设置干部包片责任网格13个，按照党组织全覆盖的原则，设置党建网格5个，在真正意义上做到辖区“全覆盖、不留空”。

2、按照网格化管理模式，网格化管理组织机构中，网格长是网格的第一责任人（由社区干部担任），在各网格中按条件自行发展若干名巷道长和10名信息员，构建 “书记（主任）——网格 长——楼栋巷道长、小组信息员”三级管理机制。按照“男女搭配、民汉搭配、职责搭配”的原则，有效合理的分配干部，可避免独自一人入户，尤其是女性工作人员在入户过程中的安全隐患，解决在入户过程中因民族不同导致语言不通，无法正常沟通等问题，同时，也能根据自身职责分工，为居民提供更全面的贴心服务。

（三）不断将“社会化服务”推向深入。在推进社区社会化服务工作中，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的要求，建立完备的社区办公服务设施。提高社区服务水平，全面落实干部联系服务群众制度，确保辖区每户群众都有工作人员联系，推行“五百”服务、“居民说事”、“民情流水线”“服务银行”“三净三服务”“兼职委员”等制度。

1、按照“公共服务进社区、社区事务进网格”的原则，明确和落实各网格的职责，使管理与服务并重。将党建、民政、计生、就业、社保、环卫、综治等工作细化分解到每一个网格内，同责任网格的日常工作有机的融合。发挥“服务银行”作用，让志愿者在社区有更好的空间去进行各类服务。明确网格内的工作人员必须当好社区管理“六员”，即党的政策宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、社区信息采集员。

2、在居民区建立便民服务亭，及时把党和政府的声音 传达到社区的每个角落。加大宣传国家惠民政策的力度，让更多的流动人员能够享受到国家的优惠政策，让他们有归属感，提高他们的幸福感，增强安全感。

3、认真落实相关惠民政策，突出社区特色，加大社区对困难居民的帮扶力度，通过多种渠道解决困难居民在生活中遇见的问 题。积极协调解决居民反映的辖区基础设施建设等方面的问题，加大社区基础设施建设，改善社区居民生活环境。突出服务重点，开展心贴心服务。

4、加强社区民意接待建设（居民说事厅），将社区民意接待室延伸到便民服务亭内，并安排社区干部下社区问民情知民意，有效的拓宽居民群众利益诉求表达途径。

（四）“三化”建设作用明显。

1、有利于社区资源整合，及建立快捷的反应机制。网格本身具有相互连接、彼此联动的特点，在各网格单元内和网格之间进行资源整合、优化配置，从而为资源的横向、纵向移动创造有利条件，便于及时快捷应对各网格突发事件，提高调控力量，快速处置能力。

2、提高了社区管理能力，尤其是对出租房屋和流动人口的管理力度，实现了管理上的全覆盖。

3、实现社区全方位社会控制，促进了社会稳定。

4、加快了社区管理的信息化、现代化建设。

三、存在的问题。

（一）流动人口和出租房屋增多，管理难度增大。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展，给公安机关和社区加强对流动人口流向掌握、流量分析等方面都带来了极大的障碍和困难。流动人员流动性大，管理难，很多的政策流动人员难以享受，使其难以融入当地，造成生活上缺乏幸福感、归属感和安全感。

（二）居民管理难度大。城乡结合部社区，城市居民和农村居民混居，辖区平房居多，巷道多且复杂，管理难度较大。辖区内共6条主要道路，背街小巷19条且不规整，在划分网格上存在 难度，稍不合理就容易出现漏洞产生管理的盲区。

（三）社区在职人员力量严重短缺。目前我社区工作人员16名，实际在岗13名，人员不足，给社区开展各项工作造成很大压力。

（四）建设资金短缺。由于社区每年办公经费只有6万元，只能满足社区基本开支，“三化”建设没有专项资金，只能通过其他途径解决，再加之技防设施建成后的后期运行及维护费用问题，存在不同程度资金缺口问题。

四、今后努力方向。

（一）针对出租房屋管理难、流动人口掌控难的特点。深化“单位化”管理模式，全面加强社会管理，积极实行流动人口网格管理，让邻里纠纷持续减少，居民生活井然有序，流动人口管理有序，发案率降低，居民安全感和满意度大幅提升，维护社会稳定。

（二）科学合理细划网格。按照“责任清晰、便于管理、任务相当、界限清晰、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，将社区划分为多个基础“网格”，将社区干部、片区民警、综治联防队员安排到每个网格之中，将不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织、商业网点等全部归入相应网格管理。

（三）责任网格以多名社区工作人员和片区民警为主。整合辖区内各种力量（协警、楼栋长、信息员、民兵、志愿者），实行“多网合一，一网多员，同网同责，同奖同罚”，管理责任相互捆绑。据辖区特点，对划分的6个单位配备组长2名（社区书记、主任），每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“网格信息员向网格长负责、网格长向组长负责”。

（四）切实调动党员的积极性。坚持“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，调动党员的积极性和发挥作用。一是利用“党员会客厅”的平台，以座谈会、联谊会等形式把党员吸引到社区，使之相互熟悉、相互沟通增进了解，增强凝聚力；二是按各自的特长进行定岗定责并公开承诺，承诺的内容要切合实际，不空谈；三是要求在职党员每年参加社区活动不少于6次；四是在职党员所属的单位要严格执行考核机制，社区对党员的鉴定要占考核内容的一定比例，防止走形式。

（五）针对资金短缺情况。社区主要依靠街道，按街道全局协调资金使用，同时整合辖区资源多渠道吸引建设资金，例如物业、开发商、建筑商等，在集中连片小区尽量使技防实施一步到位。

XX社区 2012年10月10日

第四篇：新型农村社区建设汇报材料

苑庄镇新型农村社区建设

汇报材料

今年以来，我镇按照县委、县政府的部署和要求，坚持把新型农村社区建设和危房改造作为全镇工作重中之重，以群众为主体，以市级示范点和社区中心村建设为突破口，科学规划，精心组织，务实苦干，全速推进新型农村社区建设和危房改造工作。

一．社区建设进展情况

去年，我镇按照“一城五点”的总体规划要求，顺利启动了新苑、马庄、尹村三个社区建设。目前，全镇已建成五层住宅楼26栋，15.6万㎡，在建居民楼3栋，1.8万㎡，拆迁房屋879户，腾空旧村址800余亩。三个社区的前苑村、马庄村、解放村的旧村址复垦工作已经完成，并顺利通过了省国土厅的验收。为39户农村贫困家庭实施了危房改造。

苑庄镇驻地规划和驻地社区于2010年7月份通过评审，位于镇驻地的新苑社区包括9个村，1.5万人。目前，新苑社区前苑村已完成整村搬迁建设，建成10幢五层住宅楼6.7万㎡、商业楼房9100㎡，1700㎡的社区服务中心和8000㎡的群众文体广场以及3300㎡的中心小学投入使用，新苑大道及其他驻地街道完成了硬化、绿化、亮化。近期，我镇将全面启动新苑社区李村、丁庄村社区建设，李村建设住宅楼6栋、3.6万㎡，丁庄村建设住宅楼4栋、3万㎡；马庄社区启动梁庄村，建设住宅楼3栋、2万㎡；尹村社区尹村建设住宅楼3栋、2万㎡；同时完善

组织外出参观等方式，充分调动了群众支持、推进新型农村社区建设的积极性。同时，把新型农村社区建设和危房改造、安居工程等政策结合起来，营造全民共建、全员参与的浓厚氛围。

三是加强组织领导，实行一线工作法、指挥部工作制。镇里成立统筹城乡发展新型农村社区建设指挥部，统筹指挥全镇新型农村社区建设；依托社区总支建立6个社区建设一线指挥部，把机关骨干选派到农村社区一线，实行副科级干部包社区、社区总支书记包重点村、民情书记包一般村、村组干部包组联户工作制度，形成社区建设的合力。

四是坚持以群众为主体，充分尊重群众意愿。让群众代表全程参与宣传发动、房屋评估、拆迁安置方案、工程招标、质量监督等工作，就群众关注的户型、拆迁补偿办法、回迁价格、选房等问题，组织群众代表逐户征求意见，充分尊重群众意愿。

五是加强监管，规范各项工作程序。加强资金管理，所有社区建设资金一律纳入镇经管站专户管理，所有支出一律经群众代表签字后方可支付，所有账目一律经群众代表审议后方可入账。加强对建设手续的监管，规划、图纸、监理、合同健全的才能开工建设。加强对建筑质量的监督，镇里聘请了2名专业人员，每天到各个工地检查，确保了施工质量。

六是强化民生保障，确保社区建设和谐推进。聘请物价部门对拆迁户原有住房科学评估，并张榜公布，征得群众认可；在安置期内发放搬家费和房屋租赁费，动员群众腾空住房、主动搬迁；对困难户和老年人建设周转房和老年房，解决了群众后顾之忧。通过深入细致的工作，所有拆迁的村没有发生一起群众上访事件。

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2金筹集、管理和使用。实行“五个一点”筹资方式，即盘活村集体资产自筹一点、动员群众预交一点、争取上级扶持一点、农户联保贷一点、建筑商垫一点。同时，加强社区建设专项资金监管，依托镇经管站明确了“三个一律”工作纪律，即所有社区建设专项资金一律纳入镇经管站专项资金账户管理；所有支出一律经群众代表签字后方可放款；所有社区建设资金账目一律经群众代表审议后方可入账。社区建设专项资金实行专户储存、专帐管理、专帐核算，镇经管站设立社区建设资金专项账户，各村所有社区建设资金一律纳入镇经管站专项资金账户管理。实行资金支出报签制度，因社区建设需要支出资金的，由村民委员会提出申请，说明事由，填写《社区建设资金审批单》，经支部书记、群众代表或理财小组成员签字、盖村委会公章后报经管站审核，经镇长同意后拨付现金。资金账目根据有关财务规定，完善手续加盖理财小组公章后交经管站整理入账。严肃资金管理纪律，不准坐收坐支、私设小金库、隐瞒不报、账外账，不准截留、挤占、挪用社区建设资金，镇纪委、经管站、财政所对社区建设资金的使用管理情况每月进行一次监督检查，若有违反者，将依法追究有关责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。

3、社区建设的各项手续办理和落实情况

社区建设中所需的可研报告、环评、土地、立项、规划施工许可等建设审批手续由镇政府提供相关材料和费用，符合规划、暂不具备条件完善建设审批手续的项目，必须进行质量、安全报监，并经县直相关部门放线、验线，经县指挥部同意后方可开工建设。已办理完毕，工程施工严格按照招投标的方式

区基础设施配套水平。

4、统筹社区产业发展。探索建立社区建设、招商引资、富民产业相互支撑的机制。把农村社区建设和土地增减挂钩政策、园区建设、发展现代农业结合起来，依托社区建设解决招商引资、富民产业的土地瓶颈，借助招商引资和富民产业为社区建设提供资金支持，形成相互促进、协调发展的良性机制。

虽然我们镇的新型农村社区建设工作取得了一些成绩，但是距市、县对社区建设的要求还有很大的差距，今后，我们将紧紧抓住上级鼓励扶持社区建设的优惠政策，全面启动全镇的新型农村社区建设。

第五篇：新型农村社区建设规划设计

新型农村社区建设规划设计

—湘乡市月山镇 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次提出了“积极推进农村社区建设”的要求。党的十七大报告进一步提出，要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。以加快城镇化进程、促进城乡一体化、改善民生为目标、坚持政府主导、科学规划、政策引导、市场化运作、群众自愿的原则，统筹考虑农村居民生活、居住、生产、服务等要素，来进行推进农村社区建设工作。通过开展农村社区建设，促进基础设施向农村延伸，公共服务设施向农村覆盖，为农民群众创造安居乐业的良好环境。

一．、镇区现状概况 月山镇位于湘乡市腹地，褒忠山脚下，北界白田镇、金薮乡，西邻翻江镇，东接育段乡，南接潭市镇。镇机关设站办所 22 个，月山镇下辖 58 个行政村，2 个居委会，676 个村民小组，19048 户，总人口 69880 人，其中农业人口 64886 人。全镇区域面积 146.5平方公里，总耕地 51383 亩，其中水田 47913 亩，旱地 3470 亩。是湘乡市面积最大、人口最多的乡镇。2007 年共有工业企业 209 个，工业总产值 16087 万元，农业总产傎 11662 万元，财政总收入 1066 万元，农民人均纯收入 4065 元。本镇交通便利，省道 311 线贯穿全镇，县道公路有月白线、石双线、月潭线等与各乡镇连接，在建县道：金中线。乡公路村村相通；交通便利，信息灵通，经济社会跨越发展，人民群众安居乐业。我镇抓住省级重点建设镇这一契机，加大了小城镇建设规模，全镇有中心居民村五个，城镇经商户 820 户。

全镇基础设施步伐加快：全镇中小学校 18 所，在职教工 410 多人； 2007 年全镇适龄儿童入学率达 100%，小学升学率达 100% ；乡镇卫生院 1 个，加快农村卫生设施建设，投资 50 万元对镇中心卫生院进行了改造，加大推行新型农村合作医疗制度的力度，2007 全镇参合人数达 54860 人，农户参合率达 87.5% ；镇区建设有电视差转台覆盖全镇；有线电视于 1998 年开通，已入村 42 个，开通 1600 多户；程控电话装机 8450 户，实现了组组通电话；移动电话增塔 2 个，移动电话 8000 多台； 58 个村建立了移动通讯代办点；全镇共有中型水库 2 个，小型水库 20 多个。

重视农业基础地位，千方百计促农民增收。确保农户的粮食直补款和良种补贴款及时到位，全镇农作物播种总面积 153770 亩，其中粮食作物播种面积 100180 亩，积极推广农业新技术全镇优质稻面积达 92%，抛秧技术推广面积 95% 以上；机耕面积达 4700 多亩，机收面积达 60%。外出务工经商人员达 29200 人，年劳务收入达 2.6 亿元。

狠抓招商引资、项目建设。实现项目建设资金 2290 万元，招商引资 500 万元，先后加强了对乡村道路硬化，镇区下水道建设，电力改造，石柱商贸大楼等项目建设。完成了洪海机砖厂 110 万元；恒盛超市 125 万元；洪海米业有限公司 145 万元等招商引资项目。

党委政府正加大基础设施力度，力争在近几年内把月山镇建成经济强镇，工业重镇，商品流通旺镇。

二、社区规划的理念、目标，思路和方法

1、规划理念及规划目标

结合镇总体规划和控制性详细规划，依据建设“月山镇建成经济强镇，工业重镇，商品流通旺镇”为目标，遵循生态环境和谐生活，打造“一核三轴、三区两组团”的空间布局结构。按照“以人为本”，以科技、教育为引领，以新型工业、现代物流和农业为依托，融商贸、文化、休闲于一体的多元复合型生态宜居城镇。

2、规划的思路和方法

按照“便于服务管理，便于资源整合，方便农民群众的原则”，充分考虑地域特征，农民认同感和村民生活习惯等因素，对生态环境、村庄的安全防灾（如防洪、防水、防震、防地质灾害等）、历史文化建筑等重点做好保护。

因地制宜，重视农业基础地位，千方百计促农民增收。确保农户的粮食直补款和良种补贴款及时到位，全镇农作物播种总面积 153770 亩，其中粮食作物播种面积 100180 亩，积极推广农业新技术全镇优质稻面积达 92%，抛秧技术推广面积 95% 以上；机耕面积达 4700 多亩，机收面积达 60%。外出务工经商人员达 29200 人，年劳务收入达 2.6 亿元。

做好工交及招商引资工作进行项目建设：全面开展“工业大招商”，进行“保增长、强服务”工程工作督查并召开讲评会。狠抓招商引资、项目建设，实现项目建设资金 2 290 万元，招商引资 500 万元，先后加强了对乡村道路硬化，镇区下水道建设，电力改造，石柱商贸大楼等项目建设。完成了洪海机砖厂 110 万元；恒盛超市 125 万元；洪海米业有限公司 145 万元等招商引资项目。

借鉴示范市里确定的1+X模式，结合新一轮土地利用总体规划的修编，将新一轮村庄规划、村庄整治规划、新农村建设规划、农村住房建设和危房改造规划、农村消防规划、社区服务区详细规划融为一体，涵盖这几种规划的全部内容，并按照“高起点、广覆盖、严管理”的要求，明确生活区、工业区位置，确定柴草堆放处、垃圾收集点、农机具存放处，划定道路、管线位置，公园广场设置。服务区选址，能利用现有基础设施和公共服务设施的，最好将社区办公、服务场所放在该处，即节约，又省劲，加快推进社区建设进度。

规划成果积极向社会公布，通过召开座谈会等形式，广泛征求群众意见，在此基础上，市城乡统筹规划一体委员会牵头组织专家评审，将评审意见反馈给规划设计单位，待规划设计单位修改完善后，按要求报市城乡统筹规划一体委员会审议，通过后，再报市政府批复，从而切实维护好规划的严肃性、权威性，确保农村社区规划得到有效实施。

三、社区规划设计内容

对农村社区规划成果完善两套方案：规划设计方案和建筑设计方案。

做好工交及招商引资工作： “工业大招商”，进行“保增长、强服务”工程工作督查并召开讲评会。加大承接产业转移和赴沿海地区定点招商的工作力度，再掀招商引资新高潮。启动湘韶线进城段、320国道改道线、易湘线3条干线公路的建设，进行招投标并展开征地拆迁工作；举行水府庙景观大道和潭市连接线开工仪式。

做好城建环保及国土工作：开展非法采砂专项整治活动。出台《关于进一步加强环境保护的实施意见》，建立环保责任制度，加强环保执法。

做好安全生产、劳动保障及社会稳定工作：开展安全生产大检查，确保社会稳定。组织了国庆安全生产大检查，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、燃气、消防、特种设备、建筑施工、水上交通、工业企业、旅游等11个重点行业和领域的安全隐患进行全面排查整改。做好“两打一整治”专项工作。专项行动开展以来，共破获各类刑事案件155起，刑事拘留67人，摧毁涉黑涉恶、“两抢一盗”犯罪团伙9个，批捕、直诉46人，查处各类治安行政案件164起，治安拘留75人。其中，打击涉黑涉恶方面，成功打掉了以刘某为首的黑恶势力团伙，成功侦破了一个恶势力团伙；打击“两抢一盗”方面，破获案件13起；整治赌博违法犯罪方面，查处案件44起，打击处理128人，取缔农村“转转麻将”等聚众赌博场所527处，取缔城区10家非法经营宾馆旅馆。研究被征地农民就业培训和社会保障工作，出台具体实施方案。已拟订《湘乡市被征地农民就业培训和社会保障试行办法》和《湘乡市被征地农民就业培训和社会保障工作实施方案》（讨论稿）。在职介服务中心设立被征地农民职业介绍窗口；针对工业园内的被征地农民进行了政策宣传，组织其自主选择和申报职业技能培训项目；针对励志论坛项目涉及的被征地农民所需预留社会保障资金进行了初步测算；

农业及社会事业工作：全面规划秋冬水利建设项目，山塘、清田、白田、石溪、龙洞试点镇编制控制性详细规划，统筹考虑。水库开工29座，竣工1座；山塘开工266口，竣工79口；渠道防渗开工13.5公里，竣工8公里。白固和1.5公里渠道清田镇白田村落实7口大山塘防渗加固和1座水坝整修改造，月山镇石溪村落实20口大山塘防渗加於扫障，龙洞镇4座水库均已动工，1座竣工。、全面组织移民后扶项

目及农业综合开发项目的实施。移民后扶工程至目前共完成交通项目152处，水利项目31处，农村饮水安全项目2处，计划项目已全面启动，部分项目已完工进入验收结算阶段；农业综合开发项目已进行招投标。、启动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。

做好教育卫生旅游工作:做好“大东山”旅游区和水府旅游区申报4A级景区以及水府旅游区申报省级休闲旅游度假试验园区工作。邀请中科院旅游发展研究中心专家组召开了“大东山”旅游区规划座谈会；召开“大东山”旅游区创4A级景区现场办公会。水府旅游区创建国家4A级旅游景区和申报省级休闲度假试验园区，已完成创建方案和申报方案。此外，对全市导游服务人员、餐饮服务人员组织了第二期培训；开展了旅游宾馆饭店普查；成功举办了湘潭市首届生态休闲旅游节启动仪式。推介湘乡旅游，整顿规范旅游秩序，做好“十一”黄金周工作。“大东山”旅游区、水府旅游区和云门寺在“黄金周”期间共接待游客9.4万人次，旅游综合收入1280万元。

调研该年“新农合”实施情况，明确完善好来年“新农合”实施方案。

进行工业集聚，融合向心发展，规划为一个发展片。充分考虑循环产业园的建设，协同发展，规划为一个发展片区。新型农村社区也和镇区一样，完成12图一书，其深度要符合《城市规划办法要求》。全镇中小学校 18 所，在职教工 410 多人； 2007 年全镇适龄儿童入学率达 100%，小学升学率达 100% ；乡镇卫生院 1 个，加快农村卫生设施建设，投资 50 万元对镇中心卫生院进行了改造，加大推行新型农村合作医疗制度的力度，2007 全镇参合人数达 54860 人，农户参合率达 87.5% ；镇区建设有电视差转台覆盖全镇；有线电视于 1998 年开通，已入村 42 个，开通 1600 多户；程控电话装机 8450 户，实现了组组通电话；移动电话增塔 2 个，移动电话 8000 多台； 58 个村建立了移动通讯代办点；全镇共有中型水库 2 个，小型水库 20 多个。配套的单体建筑，要依据规划内容，完善服务中心、商业、学校、幼儿园、居住等所有单体的平面、立面、侧面、剖面及效果图，并标明颜色和材料材质，方案不少于2套。

规划建设青山小区，以多层为主，适当安排低层居住区和高层居住区，建设成为生态型的绿色居住区，使人工环境和自然环境协调统一，以褒忠山为“借景”，突出“阳光、空气、湖景、绿色”的生态主题。坚持以人为本，创造舒适、优美、卫生、安宁的、满足当地居民生活特点的环境。

社区内设立农村社区服务中心，建筑面积2000多平方米，集服务、超市和金融为一体，配备“八室、四站、二栏、一超市”； 招商引资、项目建设，实现项目建设资金 2290 万元，招商引资 500 万元，先后加强了对乡村道路硬化，镇区下水道建设，电力改造，石柱商贸大楼等项目建设。引资新建省级规范化中心幼儿园一处；整合临近地镇属幼儿园，中小学到镇区，实行寄宿制和双语教学，改善办学条件，提高办学水平。新修道路，填补路面坑槽，安装路灯数余盏，形成交通道路网，并在主要路口按照减速带，减少了交通事故的发生，同时为使公路养护常态化，成立村村通工程养护队；设立综合文化活动中心，为群众休闲娱乐提供理想场所。

四、镇区建设实施预想效果

“规划一步到位，建设分步实施”。按照镇区规划建设后的村居，基础设施完善，公共服务设施配套，村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、住房适用、村风文明、管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村。