类似工程预算法

第一篇：类似工程预算法

类似工程预算法

拟建砖混结构住宅工程4000m2，结构形式与已建成的某工程相同，只有外墙保温贴面不同，其他部分均较为接近。类似工程外墙面为珍珠岩板保温、水泥砂浆抹面，每平方米建筑面积消耗量分别为：0.044m3、0.842m2，珍珠岩板153.1元/m3、水泥砂浆8.95元/m3；拟建工程外墙为加气混凝土保温、外贴釉面砖，每平方米建筑面积消耗量分别为：0.08m3、0.82m2，加气混凝土185.48元/m3，贴釉面砖49.75元/m2.类似工程单方造价为620元/m2，其中，人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费和间接费占单方造价比例分别为：11%、62%、6%、4%、5%和12%，拟建工程与类似工程预算造价在这几方面的差异系数分别为：2.01、1.06、1.92、1.02、1.01和0.87.问题：（1）应用类似工程预算法确定拟建工程的单位工程概算造价。

（2）若类似工程预算中，每平方米建筑面积主要资源消耗为：

人工消耗5.08工日，钢材23.8kg，水泥205kg，原木0.05m2，铝合金门窗0.24m2，其他材料费为主材费的45%，机械费占定额直接费8%，拟建工程主要资源的现行预算价格分别为：人工30.60元/工日，钢材3.1元/kg，水泥0.35元/kg，原木1400元/m3，铝合金门窗平均350元/m2，拟建工程综合费率为20%，应用概率指标法，确定拟建工程的单位工程概算造价。试题解析：

（1）首先根据类似工程背景材料，进行价差调整，则拟建工程的概算指标：

拟建工程概算指标=类似工程单方造价×综合差异系数

综合差异系数=a%×k1+b%×k2+c%×k3+d%×k4+e%×k5+f%×k6

式中：a%、b%、c%、d%、e%、f%分别为类似工程预算人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费、间接费占单位工程造价比例；k1、k2、k3、K4、k5、k6分别为拟建工程地区与类似工程地区在人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费和间接费等方面的差异系数。

则：k=11%×2.01+62%×1.06+6%×1.92+4%×1.02+5%×1.01+12%×0.87=1.19

拟建工程概算指标=620×1.19=737.8（元/m2）

其次，进行结构差异调整。按照所给综合费率计算拟建单位工程概算指标、修正概算指标和概算造价。

修正概算指标=拟建工程概算指标+换入结构指标-换出结构指标=737.8+0.08×185.48+0.82×49.75-（0.044×153.1+0.842×8.95）=779.16（元/m2）

拟建工程概算造价=拟建工程修正概算指标×拟建工程建筑面积=779.16×4000=3116640（元）

（2）首先，根据类似工程预算中每平方米建筑面积的主要资源消耗和现行预算价算价格，计算拟建工程单位建筑面积的人工费、材料费、机械费。

人工费=每平方米建筑面积人工消耗指标×现行人工工日单价=5.08×30.6=155.45（元）

材料费=∑（每平方米建筑面积材料消耗指标×相应材料预算价格）=（23.8×3.1+205×0.35+0.05×1400+0.24×350）（1+45%）=434.32（元）

机械费=定额直接费X机械费占定额直接费的比率=定额直接费×8%

则：定额直接费=155.45+434.32+定额直接费×8%

定额直接费=（155.45+434.32）/（1-8%）=641.05（元/m2）

其次，进行结构差异调整，按照所给综合费率计算拟建单位工程概算指标、修正概算指标和概算造价。

单位工程概算指标=（人工费+材料费+机械费）×（1+综合费率）=641.05×（1+20%）=769.26（元/m2）

单位工程修正概算指标=拟建工程概算指标+换入结构指标-换出结构指标=769.26+0.08×185.48+0.82×49.75-（0.044×153.1+0.842×8.95）=810.62（元/m2）

拟建工程概算造价=拟建工程修正概算指标×拟建工程建筑面积=810.62×4000=3242480（元）

摘要：机电设备是水电站的主要资产，对其进行客观评估是水电企业改革必须面对的基本内容。文章根据水电行业的实际，提出使用成本法的应用原理和评估方法，列举了水轮发电机组的资产评估。

关键词：成本法 水电站 设备 评估

随着经济体制改革的不断深入，中小型水电站的经营管理模式发生了较大变化，对水电站进行重组、转让、出售等运作日益规范，不可避免的涉及到电站设备的资产评估问题。发电机组是电站的主要设备，对这类设备进行评估，按《资产评估操作规范》的第五十四条规定，一般采用成本法进行。

1成本法原理

成本法评估机器设备是通过估算全新机器设备的更新重置成本，扣减实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值确定机器设备评估价值。计算公式为：

评估值＝重置成本－实体性贬值－功能性贬值－经济性贬值

重置成本包括重新购建与评估对象功效相同的全新资产所需的一切合理的直接费用和间接费用，直接费用包括设备净值、运杂费、安装费、基础费及其它费用，间接费用包括设计费、监理费、保险等费用。

实体性贬值称有形损耗，是指设备运行中磨损和受到自然环境侵蚀造成设备实体形态损耗引起的贬值，是使用和存放造成的。

功能贬值是由于科学技术发展，导致被评估设备与新设备比较，功能相对落后引起的贬值，或新技术、新材料、新工艺的运用导致被评估设备的贬值。

经济性贬值是由于外部因素引起的贬值。如市场竞争加剧、生产能力相对过剩、原材料提价等，缩短了设备的正常使用寿命等。

2评估方法及注意事项

发电机组属一般机器设备，但也有他的特殊性。对于中、小型水电站，发电机组一般是成套国产通用设备，对他评估可以对单台机组设备重置，也可以对全站设备进行整体资产重置。

2.1确定重置成本

设备净值：因大多是通用国产设备，可采用直接法和物价指数法来确定。如果通过市场调查，查阅厂家资料，能找到同类产品的销售价格，那此时产品价格就是设备净值；如果当前市场无此类产品信息，但知道发电机组当时购买价格，即设备的历史成本，那可根据同类设备的

物价指数，按如下公式进行成本重置后来确定设备净值：重置成本＝历史成本×（当前物价指数／当年物价指数）

物价指数通常以百分比来表示，当物价指数大于百分之百时，表明物价上涨，当物价指数小于百分之百时，表明物价下跌。

设备运杂费：国产设备运杂费指从生产厂到工地发生的采购、运输、保管、装卸以及其他有关费用，他等于设备原价与运杂费率的乘积。一般根据设备的重量、体积、运输距离及运输方式确定。计费标准可以向铁路、公路等部门查询，或根据国家水利部《水利设计概（估）算编制规定》具体计算。

设备安装费：包括发电机组及其配套设备的装配、安装，附属设施的绝缘、防腐、油漆、保温，为测定安装工程质量进行的单机试运转和联动无负荷试运转等。可根据国家水利部《水利水电设备安装工程预算定额》具体计算。

设备基础费：指为安装设备而建造的特殊构筑物。

设备的安装费、基础费，评估时可以通过逐项估算工程的人工费、材料费、机械费等确定。为了提高工作效率，也可按设备购置价或重置成本的一定比例来计算设备的运杂费、安装费、基础费，如机械行业规定二类地区的国产设备运杂费率为７%，设备安装费率为30-35%。

其他费用：建设单位管理费可按建设投资额的一定比例计算；工程监理费按国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费用有关规定的通知》计算；勘察设计费根据国家颁布的工程设计收费标准计算；工程保险费按保险公司对机器设备安装工程险的保费标准计算，保险费率一般为3%～6%；固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》和《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则》的规定计算。上述费用对应的是整个工程项目，无法以单台设备为对象计算，评估时一般按设备购置价的一定比例摊入每台设备。

２.2确定实体性贬值

设备实体性贬值程度是利用设备的价值损失与重置成本之比来反映的。一般规定全新设备的实体性贬值率为零，完全报废设备的实体性贬值率为100%。通常用观察法、年限法和修复费用法来确定实体性贬值。

观察法：凭借视觉、听觉、触觉，通过现场观察，查阅设备历史资料，或借助检测工具，对设备进行检查，判断损耗程度；在此基础上参考设备实体性贬值率表进行估算。

设备实体性贬值率表

设 备 状 态

贬值率（%）

全新

全新，刚安装，未使用，状态佳

0-5 很好

很新，轻微使用过，无须更换任何部件和修理

10-15 良好

半新，但经过维修或更新，处于极佳状态

20-35 一般

旧设备，需要进行某些修理或更换零部件

40-60 尚可

可运行，需要大量维修或更换部件

65-80 不良

必须进行大量维修，更换主要部件

85-90 报废

没有希望以其他方式出售，只有废品回收价值

97.5-100 年限法：从使用寿命估算贬值。发电机组设计有一定的使用寿命，设备折旧也有一定的年限。但实际上设备使用寿命受诸多因素影响，如利用率、维修保养情况、操作工人水平、使用环境、工作负荷等，所以设备使用寿命离散性很大。可用下面公式计算贬值率

贬值率 = 已使用年限／(已使用年限 + 尚可使用年限)

２.3功能性贬值

功能性贬值是由于无形磨损而引起资产价值的损失，主要体现在超额投资成本和超额运营成本两方面。如在评估中使用使用现行市场价格作为重置成本，则不需考虑超额投资成本引起的功能性贬值；对于超额运营成本引起的功能性贬值是设备未来超额运营成本的折现值。分析设备的超额运营成本应考虑新设备与老设备相比，生产效率是否提高、维修保养费是否降低、材料能源消耗是否降低、操作工人数量是否降低等。计算超额运营成本引起的功能性贬值的步骤如下：

(1)分析比较被评估设备的超额运营成本因素；

(2)确定被评估设备的尚可使用寿命，计算每年的超额运营成本；

(3)计算税后每年净超额运营成本；

(4)确定折现率，计算超额运营成本的折现值。

２.4经济性贬值

设备的经济性贬值导致设备的正常使用寿命缩短和运营费用提高。

收益率下降引起的经济性贬值首先要预测未来收益损失额，然后对每年的损失额折现计算贬值额。对于设备开工不足引起的经济性贬值，可将闲置生产能力视为一种过剩。具体计算可参考规模经济效益指数法。

3评估实例

某水轮发电机组已运行10年，尚可运行15年，现行市场同类产品价格为200万元，运杂费、安装费、基础费的费率分别取7%、30%、3%，其他费用取8%，试对设备进行评估。

解：①计算重置成本，以现行市场价格作为设备净价，则

重置成本＝200×（1+7%+30%+3%+8%）＝296万元。

②按年限法计算实体性贬值

实体性贬值＝200×（10/25）＝80万元。

③因采用的是现行市场价格，已考虑了超额投资引起的功能性贬值，故只需计算功能性贬值；经查有关资料，老机组比新机组每年少发电能43.8万kwh，如每kwh电能按0.2元计，则

每年的超额运营成本＝34.8×0.2＝8.76万元，若所得税按33%计，则

每年的净超额运营成本＝8.76×（1－33%）＝5.87元，若折现率取10%，15年的年金现值系数为7.606，则

净超额运营成本的折现值＝5.87×7.606＝44.65万元，即功能性贬值为44.65万元。

④经济性贬值计算。因国家对机电设备的折旧政策和本套机组的使用寿命持平，使用寿命未贬值，近期国家政策适应发电机设备生产，市场竞争未贬值；故只计算因运营费用增高引起的贬值。查有关资料，机组每年多支出运营成本8000元，15年则

增经济性贬值＝8000×7.606＝6.08万元。

⑤本机组的评估值＝296－80－44.65－6.08 ＝165.27万元。

第二篇：项目经理承担类似工程证明材料

项目经理承担类似工程证明材料

企业安全生产许可证

企业主要负责人

安全生产考核合格证（A类证书）

拟派项目经理

安全生产考核合格证（B类证书）

安全员C类证书

第三篇：预算法论文

预算法论文

摘要：预算法作为安排国家财政收支的法律关系国计民生，素有“经济宪法”。此次预算法的修订引发社会高度关注，究其原因，作为经法定程序审核批准的国家财政收支计划，预算关系到几乎每一个社会成员的切身利益，体现着国家与公民最基本的经济关系。

关键词：预算制度 预算监督

我国预算法颁布于1994年市场经济体制目标确立之初，脱胎于计划商品经济体制之时，其内容不可避免的带有计划经济体制时代的烙痕。随着经济社会政治等华宁条件的改变，这一法律与全面建设小康社会，完善社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展的要求日益脱节，主要存在的问题是：对于短编制完整性缺乏明确明确表述；对规范预算管理执行缺乏严格的约束；对财政机制和转移支付制度缺乏明确的表述；对预算监督和违法行为缺乏可操作性；以及对预算公开缺乏明确的表述等等。因而，迫切需要根据现实国情甲乙修订。再次谈谈本人对预算法修订和完善的建议。

一、完善政府预算体系，健全透明预算制度

近年来，随着预算管理制度改革的不断深化，我国已经取消了预算外资金，所有财政收支全部纳入政府预算，接受人大审查监督。这一实践符合现代预算完整性的要求，体现了建立全口径预算的改革方向。总结近年来的预算实践经验，新预算法删除了有关预算外资金的内容，确立了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四本预算组成的全口径预算体系，并对四本预算的功能定位、编制原则和相互关系做出规范。其中，政府性基金预算应当根据基金项目情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支；国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算；社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，着眼于结余资金的保值增值，在精算平衡的基础上实现社会保险基金预算的可持续性。四本预算之间保持独立完整并统筹协调，政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险预算应当与一般公共预算相衔接，即预算之间的衔接，只能通过一般公共预算。公开透明是现代财政制度的基本特征，是建设阳光政府、责任政府的需要。近年来在推进预决算公开方面做了大量工作，取得了显著成效。为巩固和扩大这一改革成果并使之规范化、制度化，新预算法增加规定，除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况等重要事项做出说明。各部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后20日内由各部门向社会公开，并对其中的机关运行经费的安排、使用情况等重要事项做出说明。

二、改进预算控制方式，建立跨预算平衡机制

原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。这既不利于依法征税，也会影响政府“逆周期”调控政策效果。新预算法规定，各级人大预算审查的重点是：预算安排是否符合国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否可行；重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当；对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约束性转向预期性，新预算法要求各级预算收入的编制，应当与经济和社会发展水平相适应，与财政政策相衔接；各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。同时，为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要，新预算法强调，各级政府应当建立跨预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后预算资金的不足。各级政府一般公共预算执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。省级一般公共预算执行中，如果出现短收，通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，经本级人大或者其常委会批准，可以增列赤字，报财政部备案，并应当在下一预算中予以弥补。这就为今后实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划，并强化其对预算的约束留出了空间。

三、规范地方政府债务管理，严控债务风险

原预算法规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”。但实际上，地方政府出于发展需要，采取多种方式融资，已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理，脱离中央和同级人大监督，存在一定的风险隐患。为规范地方政府债务管理，按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路，新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从五个方面做出限制性规定：一是限制主体，经国务院批准的省级政府可以举借债务；二是限制用途，举借债务只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出；三是限制规模，举借债务的规模，由国务院报全国人大或者全国人大常委会批准，省级政府在国务院下达的限额内举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人大常委会批准；四是限制方式，举借债务只能采取发行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措，除法律另有规定外，不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保；五是控制风险，举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。这样既坚持了从严控制地方政府债务的原则，又适应了地方经济社会发展的需要，从法律上解决了地方政府债务怎么借、怎么管、怎么还的问题，有利于把地方政府融资引导到阳光下，建立起规范合理的地方政府举债融资机制；有利于人大和社会监督，防范和化解债务风险。

四、完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化

国家实行财政转移支付制度，是分税制财政体制改革中的成功经验，对于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展发挥了重要作用。但在执行中，也存在专项转移支付设置过多、配套资金压力过大、资金下达不及时等问题。为进一步规范和完善转移支付制度，新预算法增加规定：财政转移支付应当规范、公平、公开，以均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。除按照国务院规定应当由上下级政府共同承担的事项外，上级政府在安排专项转移支付时不得要求下级政府承担配套资金。上级政府应当提前下达转移支付预计数，地方各级政府应当将上级提前下达的预计数编入本级预算。这将有利于优化转移支付结构，提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性，有利于减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预，也有利于地方统筹安排预算，提高地方预算编报的完整性。

五、硬化预算支出约束，强化预算法律责任

现代预算管理的灵魂，是硬化预算对政府支出的约束，而硬化预算支出约束的关键在于不能随意开放财政收支的口子。为此，新预算法增加规定：在预算执行中，各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施，也不制定减少财政收入的政策和措施；必须做出并需要进行预算调整的，应当在预算调整方案中做出安排。

同时，新预算法全面充实了法律责任规定。原预算法中，仅就擅自变更预算、擅自支配库款、隐瞒预算收入等三种情形设置了法律责任，而且不够具体明确，新预算法重新梳理了违法违纪情形，加大了责任追究力度，在相关条款集中详细规定了法律责任。如对政府及有关部门违规举债、挪用重点支出资金，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。此外，如构成犯罪还将依法追究刑事责任等。惩罚更严厉，追责更严肃。对违反预算法行为具体责任的规定和强化，有利于切实保障预算法各项制度的遵从和执行。

第四篇：中华人民共和国预算法

新《预算法》修订的认识

关于《预算法》

《中华人民共和国预算法》是指由国家权力机关经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律。现行《预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。并于1995年1月1日起施行。该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性大法。此后，历经四次审议，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议在2014年8月31日表决通过了《全国人大常委会关于修改〈预算法〉的决定》，并决议于2015年1月1日起施行。

关键词：新《预算法》、修订背景、修订过程、改进突破

一、对《预算法》修订背景的认识

财税改革是中国当前推进经济体制、政治体制和社会体制等各方面改革的基础和引领。其中，预算制度是财税体制改革的核心与关键。现行《预算法》自1995 年施行以来，对于规范财政预算管理发挥了积极作用。然而随着我国经济体制改革的逐步深化和公共财政制度的建立，新情况、新问题不断出现，现行体制的制度优势正在削弱，《预算法》已难以满足新形势发展的基本要求。”其预算编制、预算体系、预算内容、预算调整等处理往往被学界认为不科学，也不合理，遑论透明。也正因此，无论理念还是条文，这一法律长期被指斥为更类似政府内部条例，而不是面向社会公众的现代法律。从财税体制改革本身来看，《预算法》也大大滞后于各项财政管理上的政策调整和制度创新，现行《预算法》已经实施17年，而中国财政近些年连连增收，已经迈向10万亿大关，法规与现实之间脱节再也难以回避。也正因此，《预算法》的修订迫在眉睫。

二、新《预算法》的修订进程及启示

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过《全国人大常委会关于修改预算法的决定》。预算法修订启动于2004年，其间两度成立起草小组，历经三届人 大，启动四次审议，在中国立法史上并不多见。翌日新华社发布的决定全文显示，新预算法对现行预算法的修改多达82处，在全口径预算、预算公开、转移支付、预算审查制度、地方债等方面有诸多亮点，但最引人关注的莫过于新预算法对现行法“央行国库”的保留和对财政专户的限制，颠覆了之前二审稿、三审稿中新提出的表述。

2012年6月，预算法修正案二审稿公布后，人们发现现行法第48条第2款“中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理”被删去，而增加了“国库管理的具体办法由国务院规定”。此外二审稿还增加了“依法设立财政专户”，与“国库单一账户体系”的概念。几处类似的不起眼细节，在预算法修订过程中来回拉锯，背后却是事关宏旨的部委权力与利益之争。学界普遍认为，主导二审稿起草工作的财政部，企图取消央行的国库经理权，回归财政国库体制。尽管舆论反弹强烈，在今年4月的预算法修订三审稿中，对此问题依然模糊保留了二审稿的表述。与此同时，尽管事关现代预算制度核心，在“人大对预算的审查监督权”方面，争议和反复并不强烈。根据新预算法，预算草案得以提前交至人大财经委员会进行初步审查，问责制度也有所强化。但外界多有期冀的“设立预算专门委员会”，则未能入法。

无论如何，拉锯总算结束了。而在最后的4个月内，这部法律中的重要条款如何从几成定局到神奇逆转，水面下的高层运作过程外界不得而知。但可以肯定的是，一群学者持续两年的鼓与呼——集会研讨、向上投书、公开呼吁，在其间发挥了不小的作用。

新《预算法》因其所牵扯的利益极其巨大——目前中国国库现金已达全球最大规模，而数量庞大的“财政专户”，沉淀的资金量堪比另一个国库——围绕这部法律的明争暗斗，历时十年，才最终确定下新的《预算法》。由此我们可以看出，改革就是新旧利益和不同集团利益的斗争，过程艰难曲折，但是总体上却是顺应潮流之举。社会进步需要改革。

三、现行《预算法》存在的不足

我国现行预算法存在的主要问题

1.预算级次过多，不利于提高预算管理效率。预算法规定，“国家实行一级政府一级预算全国设立五级预算。理论上，作为一级预算应具备独立的收入来源，有独立组织收入的能力，有独立的支出范围和支出能力。但近些年来，农业税收取消，乡镇教育等主要支出收归县级财政负责，实际上多数乡已经失去作为一级预算所应具备的能力。此外，我国宪法规定，“乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府”，但就地方人大对预算的审查批准作出规定时，没有规定乡人大有审查批准预算的权责。因此，就宪法规定而言，乡是可以设立一级政府但不设立一级预算的。从改革实践来看，目前一些地方进行的“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”的财政管理方式试点证明了预算级次从五级减少为三级的可行性。

2.各预算执法主体职责不够明确。现行预算法涉及人大和政府两个执法主体。政府及有关部门负责编制预算、执行预算（也有监督职能）；人大及其有关专门委员会和工作委员会负责预算的审查、批准和监督。因此，在预算法中既需要界定政府及其财政、税务、审计等职能部门的预算管理职权，也需要对人大及其常委会、人大财经委和人大常委会预算审查监督工作机构在预算审查监督方面的职责进行界定。特别是近几年来，审计部门在预算监督中的作用日益凸现，逐步成为预算监 督的一支重要力量。但现行预算法对此没有作出明确和具体的规定。虽然1999年全国人大常委会制定的《全国人民代表大 会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》对全国人大财经委和全国人大常委会预算工委开展预算审查监督的职责作了规定，各地方人大也制定了相应的法律法规。但由于其法律层次不高，并且缺乏预算审查监督程序、形式和内容等方面的具体规定，从履行宪法赋予的职责和依法监督的角度看，这些规定还难以适应加强预算审查监督工作的需要。3.对预算调整的内容规定不够明确。现行预算法第五十三条、第五十六条对预算调整的内容作出了规定。如第五十三条规定，“预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。”显然，这一规定比较模糊，也不够全面。预算法中所指的预算调整，没有包括收入和支出同时增加或者同时减少而仍然保持收支平衡的情况，也没有包括单独减少支出、单独增加收入或同时减少支出和增加收入而产生的盈余情况。而这些变化情况，结果都是对人大批准的预算在事实上的改变。实践中一些地方实际的预算收支都大大超过人代会批准的预算，降低了预算的严肃性。又如第五十六条“在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整”的规定，也不合适。4.预算法律责任界定不明确，处罚力度不够。现行预算法中需要承担法律责任的规定包括第七十三条“各级政府未经依法批准擅自变更预算，使经批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使经批准的预算中举借债务的数额增加的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任”、第七十四条“违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库库款或者擅自以其他方式支配已入国库的库款的，由政府财政部门责令退还或者追回国库库款，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分”、第七十五条“隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出的，由上一级政府或者本级政府财政部门责令纠正，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分”。显然，上述预算违法行为的列举过于简单。如对预算编制不真实、不及时；对法定报告事项不进行报告或者报告不真实；对预算支出不按规定拨付；对预算收入不依法及时入库等行为的法律责任等，都未作规定。根据责任法定原则，我国现今大量存在的这些应当列入预算违法的行为由于没有法律依据，难以界定法律责任。此外，预算违法责任形式单一且过轻。上述规定对于预算违法行为只是给予行政责任的追究，即对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，没有进行经济制裁和刑事追究的条款，责任形式单一。这种单一的责任形式不能区分不同性质的违法行为从而分别予以惩治，造成由于法律资源供给的匮乏而带来的罚不当过。特别是那些非常严重的违法行为只是得到轻微的追究，而得不到应有的制裁，削弱了预算法的权威。

5.没有就地方政府发债问题作出规定。现行预算法第二十八条规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”但实际情况是，近些年来一些基层地方政府大都以各种方式和途径负债筹集资金，形成了许多显性、隐性债务。地方政府举借的各种债务中，有合理的、必要的举债，也有不合理、不必要的举债。这种状况不利于加强政府债务管理，增加了财政风险。6.未对预算草案修正案作出规定。现行预算法中，对有提案权的单位和个人提出预算修正案问题未作规定。在大会期间有提案权的单位和个人对预算草案提出修正案，是我国人民代表大会制度的内在要求。现阶段，我国各级人大对政府预算案的审批是采取综合审批的办法。实行综合审批办法，有利于提高人大工作效率，但也会存在一些代表对预算案整体上同意、部分或个别方面不满意，或既非完全反对、也非完全赞同的情况。对此如果不能妥善处理，就有可能出现对预算投反对票或弃权票较多的情况，甚至一些地方出现了预算不被通过的情况。

7.未对政府预算草案、预算执行情况、预算草案报告、决算未获批准后如何处理的问题作出规定。近些年来，预算实践中已经出现了有的县市预算未被同级人大常委会批准的情况，在省(自治区）一级也出现了决算未被同级人大常委会批准的情况。法律没有规定，实践中出现了无所适从的局面。8.现行预算法对重大财政体制的确定权限的规定，与“立法法”不够协调。现行预算法规定，“中央预算与地方预算有关收入 和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。”但2000年3月通过的“立法法”第八条规定，“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”应属“只能制定法律”的事项，应由人民代表大会确定。

四、新《预算法》的改进和突破

新《预算法》主要有一下七项改革内容：

1、完善政府预算体系，积极推进预决算公开；

2、改进预算管理和控制，建立跨预算平衡机制；

3、加强财政收入管理，清理规范税收优惠政策；

4、优化财政支出结构，加强结转结余资金的管理；

5、加强预算执行管理，提高财政支出绩效；

6、规范地方政府财政管理，防范化解财政风险；

7、规范理财行为，严肃财经纪律。新《预算法》修订重点包括：对预算完整性进行修改，转移支付新增规定，细化预算公开细则，首次纳入债务管理，对预算周期中各个环节管理办法进行补充，引入跨预算平衡、绩效评价、政府综合财务报告等等。上述改革过后，新《预算法》在预算管理制度、预算控制方式、地方债务风险、转移支付制度、预算支出约束等五个方面实现了重大突破。一，新预算法完善了政府预算体系，健全透明预算制度

原预算法涉及的，基本上是公共财政预算的内容。新预算法明确规定 “政府的全部收入和支出都应当纳入预算”，实行全口径预算管理。新预算法明确预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。新预算法增加规定，除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。

二，新预算法改进了预算控制方式，建立跨预算平衡机制 原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。新预算法明确规定“各级政府应当建立跨预算平衡机制”，新预算法规定，各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后预算资金的不足，作为实现跨预算平衡、调节资金丰歉的重要工具。也就是说，一个预算内财政收入短收了，要通过预算稳定调节基金来弥补；超收了也不能“突击花钱”，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。

三，新预算法规范了地方政府债务管理，严控债务风险

原预算法规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”。新预算法从五个方面对地方政府举借债务作出限制性规定：一是限制主体，经国务院批准的省级政府可以举借债务；二是限制用途，举借债务只能用于公益性资本支出；三是限制规模，举借债务的规模，由国务院报全国人大或者全国人大常委会批准，省级政府在国务院下达的限额内举借的债务，报本级人大常委会批准；四是限制方式，举借债务只能采取发行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措；五是控制风险，举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。

四，新预算法完善了转移支付制度，推进基本公共服务均等化 为进一步规范和完善转移支付制度，新预算法增加规定：财政转移支付以均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。除按照国务院规定应当由上下级政府共同承担的事项外，上级政府在安排专项转移支付时不得要求下级政府承担配套资金。上级政府应当提前下达转移支付预计数，地方各级政府应当将上级提前下达的预计数编入本级预算。

这些规定有利于优化转移支付结构，提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性，有利于减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预。五，新预算法坚持厉行节约，硬化预算支出约束

针对现实中存在的奢侈浪费问题，新预算法坚持贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。对各级政府、各部门、各单位在预算之外或者超预算标准建设楼堂馆所的，责令改正，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除处分。

五、新《预算法》的不足和待完善之处

1、全口径预算体系还有待完善；

2、在划分中央与地方的关系上总体模糊不清；

3、预算编制仍有完善空间；

4、预算绩效监督仍需深入推进。

尽管如此，新《预算法》的颁布和实施仍然是我国财税制度改革的重大进步成果。新《预算法》向建立现代财政制度迈出了坚实的一步。

第五篇：更多类似成语

更多类似成语： 最怪的人---虎背熊腰最高的巨人---顶天立地最大的嘴---口若悬河最长的腿---一步登天最大的手---一手遮天最吝啬的人---一毛不拔最宽阔的胸怀---虚怀若谷最长的寿命---万寿无疆最宝贵的话---金玉良言最厉害的贼---偷天换日最宽的嘴巴---口若悬河最贵的话--一语千金最难的话--一言难尽 最快的话---一言既出 驷马难追最重的话---一言九鼎最准的话---一言为定最有价值的话---一诺千金最诚的忠言---金玉良言最大的誓言---海枯石烂最广的话---一言千里最有学问的人---无所不知最厉害的贼---偷梁换柱最大的差别---天壤之别最大的家---四海为家最爱学习的人---如饥似渴最爱工作的人---废寝忘食最长的时间---千秋万代最长的棍子---一柱擎天最成功的战斗---一网打尽最惨的结局---一败涂地

最彻底的劳动---斩草除根

最大的满足---天遂人愿

最多的颜色---万紫千红

最费时的工程---百年树人

最繁忙的季节---多事之秋

最公开的事情---尽人皆知

最高明的医术---药到病除

最高超的技术---鬼斧神工

最高明的指挥---一呼百应

最神秘的行动———神出鬼没

最小的针---无孔不入

最大的变化---天翻地覆

最怪的动物---虎头蛇尾

最大的容量---包罗万象

最大的差别&最悬殊的区别---天壤之别46 最难做的饭---无米之炊

最大的变化---天翻地覆

最快的速度---风驰电掣

最公开的事情---尽人皆知

最短的季节---一日三秋

最大的手术---脱胎换骨

最宽的视野---一览无余

最大的冒险---孤注一掷

最大的树叶---一叶障目

最大的声响---惊天动地

最高的瀑布---一落千丈

最错的追求---南辕北辙

最远的地方---天涯海角

最大的进展---一步登天

最荒的地方---不毛之地

最险的时候---千钧一发

最离奇的想法---异想天开

最大的本领---开天辟地

最反常的气候---晴天霹雳

最昂贵的稿费---一字千金

最小的邮筒---难以置信

最长的句子---文不加点

最大的被子---铺天盖地

最大的空间---无边无际

最大的影集---包罗万象

最大的幸运---九死一生

最好的生意---一本万利

最绝望的前途---山穷水尽

最远的分离---天壤之别

最繁忙的航空港---日理万机

最彻底的美容术---面目全非

最长的一天---度日如年

最好的司机---驾轻就熟

最好的药方---灵丹妙药

最好的箭术---一箭双雕

最有用的衣冠---优孟衣冠

最危险的差使---与虎谋皮

最正直的人---正人君子

最高点---至高无上

最南的捷径---终南捷径

最难做的菜---众口难调

最傻的嫌犯---自投罗网

最不管事的和尚---做一天和尚撞一天钟89 最公开的事情---尽人皆知

最荒凉的地方----不毛之地，91 最悬殊的地方----天渊之别。

最反常的地方---青天霹雳。

最宽阔的地方----虚怀入谷。

最昂贵的稿费----一字千金。

最绝望的前途----山穷水尽。

最高的人-------顶天立地。

最大的地方———无边无际

最长的寿命-----万寿无疆。

最有学问的人---博古通今。

最珍贵的东西———凤毛麟角

最快的速度-----风弛电挚。

最吝啬的人----一毛不拔。

最艰难的争辩---理屈词穷。

最快的流水---一一泻千里。

最艰难的争辩---理屈词穷。（胡搅蛮缠）106 最尴尬的场面——理屈词穷

最遥远的地方：天涯海角。

最昂贵的费稿：一作千金。

最长的文章———有头无尾

最有学问的人：博古通今。

最吝啬的人： 一毛不拔。

最荒凉的地方：不毛之地。

最高的巨人： 顶天立地。

最特殊的区别：天渊之别。

最绝望的前途：山穷水尽。

最长的一天： 度日如年

最反常的气候：晴天霹雳。

最短的季节： 一日三秋。

最穷的人：一无所有

最快的看书法：一目十行

最大的手术：脱胎换骨

最大的跟头：一蹶不振

最灵巧的舌头：巧舌如簧

最巧妙的技艺：巧夺天工

最有效的药：灵丹妙药

最差劲的回答：哑口无言

最阴险的笑：笑里藏刀

最危急的情况：一发千钧

最高的瀑布：一落千丈

最好的渔夫：一网打尽

最大的赌注：一掷千金

最远的地方：九霄云外

最团结的集体：万众一心

最难走的路：寸步难行

最重的头发：一发千钧

最大的灾难：灭顶之灾

最强壮的身体：铜筋铁骨

最难接近的人：拒人千里之外

最无感情的人：铁石心肠

最大的嘴：气吞山河

最大的手：一手遮天

最大的工程：开天辟地

最大的容器：包罗万象

最大的差距：天壤之别

最大的变化：翻天覆地

最大的资源：取之不竭

最大的地方：无边无际

最大的手术：脱胎换骨

最大的谎言：弥天大谎

151 最宽的视野：放眼世界

152 最短的季节：一日三秋

153 最长的一天：度日如年

154 最长的柱子：一柱擎天

156 最高的报酬：一字千金

157 最差的美容：面目全非

158 最敏锐的眼睛：一览无余

159 最离奇的想法：异想天开

160 最多的资源：取之不尽

161 最长的腿：一步登天

162 最重的话：一言九鼎

163 最宝贵的话：金玉良言

164 最遥远的地方：天涯海角

165 最绝望的地方：山穷水尽

166 最高的人：顶天立地

167 最危险的游戏：玩火自焚

168 最短暂的日子：一日三秋

169 最艰难的争辩：理屈词穷

170 最长的寿命：万寿无疆

171 最宽阔的胸怀：虚怀若谷

172 最红的心： 赤子之心

173 最激烈的辩论： 唇枪舌剑

174 最荒凉的地方： 寸草不生

175 最有用的木材： 栋梁之材

176 最没价值的东西： 分文不值

177 最喜欢说别人好话： 逢人说项 178 最有效的讥讽： 讽一劝百

179 最稀罕的东西： 凤毛麟角

180 最大的福： 福如东海

181 最有福的人： 福星高照

182 最好的副业门经： 狗拿耗子

183 最成功的外科手术： 狗尾续貂 184 最精湛的技术： 鬼斧神工

185 最神奇的魔术： 海市蜃楼

186 最好的男人： 好好先生

187 最长的腿----------一步登天

188 最珍贵的东西------凤毛麟角

189 最高的人----------顶天立地

190 最奇妙的想法------异想天开

191 最大的嘴----------口若悬河

192 最神秘的行动------神出鬼没

193 最重的话----------一言九鼎

194 最怪的动物--------虎头蛇尾

195 最厉害的贼--------偷梁换柱

196 最大的差别--------天壤之别

197 最大的变化--------翻天覆地

198 最多的资源--------取之不尽

199 最长的一天--------度日如年

200 最大的地方--------无边无际

201 最大的容量--------包罗万象

202 最好的箭术--------一箭双雕

203 最短的季节--------一日三秋

204 最大的手术--------脱胎换骨

205 最遥远的地方----天涯海角。

206 最性急的行为---拔苗助长

207 最冷的天气---天寒地冻

208 最大的理想---痴心妄想

209 最温馨的家---蓝色港湾

210 最有份量的承诺---海誓山盟

211 最差的技术---雕虫小技

212 最简单的本领——雕虫小技

213 最差的技术——黔驴技穷

214 最漂亮的花-------清水芙蓉

215 最潇洒的旅行——独往独来

216 最大的嘴——血盆大口

217 哈哈！最好的记忆---过目不忘。218 最美丽的季节---落梅如雨

219 最浪漫的时光---烛影摇红

220 最本分的人： 安份守己

221 最干净的交情： 君子之交

222 最好的窝： 安乐窝

223 最佳搭档： 狼狈为奸

224 最黑的时候： 暗无天日

225 最不花钱的白吃： 狼吞虎咽

226 最厉害的举重运动员： 拔山举鼎227 最受关注的难产： 老蚌生珠

228 最无用的做法： 捕风捉影

229 最大的谎言： 弥天大谎

230 最成功的地方： 不败之地

231 最新的时装表演： 沐猴而冠

232 最好的搬迁： 不次之迁

233 最韧的头发： 千钧一发

234 最坏的结局： 不得善终

235 最反常的天气： 晴天霹雳

236 最有效的禁令： 不敢越雷池一步

237 最不动脑筋的部落： 群龙无首

238 最深的缘分： 不解之缘

239 最高的寿： 寿比南山

240 最荒凉的草原： 不牧之地

241 最差的视力： 鼠目寸光

242 最安静的时候： 不声不响

243 最勇敢的行为： 螳臂当车

244 最没吃的地方： 不食之地

245 最坚固的建筑： 铜墙铁壁

246 最可笑的绝食： 不食周粟

247 最壮观的赛马运动： 万马奔腾

248 最差劲的买卖： 不惜工本

249 最大的寿星： 万寿无疆

250 最坏的后代： 不肖子孙

251 最先进的做饭：不义之财

253 最爱对月吟咏的骚客： 吴牛喘月

254 最大的抄袭： 不易一字

255 最锋利的刀剑： 削铁如泥

256 最难治的病： 不治之症

257 最诚实的人： 心口如一

258 最差的证据： 不足为据

259 最成功的生意： 一本万利

260 最佳的配对： 才子佳人

261 最奇怪的人： 一鼻孔出气

262 最悲惨的世界： 惨不忍睹

263 最长的腿最大的跨步： 一步登天

264 最困难的生意： 惨淡经营

265 最干净的地方： 一尘不染

266 最残酷的心： 豺狐之心

267 最有本事的人： 一夫当关，万夫莫开268 最可怕的吻： 豺狼之吻

269 最差劲的教学环境： 一傅众咻

270 最长的议论文： 长篇大论

271 最有效率的动作： 一挥而就

272 最长的夜晚： 长夜难明

273 最珍贵的时光： 一刻千金

274 最繁华的街道： 车水马龙

275 最不安的饭局： 一馈十起

276 最好的女婿： 乘龙佳婿

277 最有效率的劳动： 一劳永逸

278 最贪吃的人： 吃不了兜着走

279 最大的瀑布： 一落千丈

280 最红的心： 赤子之心

281 最吝啬的人： 一毛不拔

282 最激烈的辩论： 唇枪舌剑

283 最大的叫声： 一鸣惊人

284 最荒凉的地方： 寸草不生

285 最厉害的目光： 一目十行

286 最有用的木材： 栋梁之材

287 最贵的承诺 ：一诺千金

288 最没价值的东西： 分文不值

289 最短的季节： 一日三秋

290 最喜欢说别人好话： 逢人说项

291 最大的手掌： 一手遮天

292 最有效的讥讽： 讽一劝百

293 最大的鱼网： 一网打尽

294 最稀罕的东西： 凤毛麟角

295 最重的话语 ：一言九鼎

296 最大的福：福如东海

297 最高的柱子： 一柱擎天

298 最有福的人： 福星高照

299 最贵的稿费： 一字千金

300 最好的副业门经： 狗拿耗子

301 最有用的衣冠： 优孟衣冠

302 最成功的外科手术： 狗尾续貂

303 最危险的差使： 与虎谋皮

304 最精湛的技术： 鬼斧神工

305 最正直的人： 正人君子

306 最神奇的魔术： 海市蜃楼

307 最高点： 至高无上

308 最好的男人： 好好先生

309 最南的捷径： 终南捷径

310 最精彩的魔术：虎头蛇尾

311 最难做的菜： 众口难调

312 最多私宅的拥有者： 狡兔三窟

313 最傻的嫌犯： 自投罗网

314 最徒劳的工程： 精卫填海

315 最不管事的和尚： 做一天和尚撞一天钟316 最没见识的人： 井底之蛙

317 最大的磨难： 九死一生.318 最怪的人： 虎背熊腰

319 最高的巨人： 顶天立地

320 最大的嘴&最深的呼吸： 气吞山河

321 最长的腿： 一步登天

322 最大的手： 一手遮天

323 最吝啬的人： 一毛不拔

324 最宽阔的胸怀： 胸怀若谷

325 最长的寿命： 万寿无疆

326 最宝贵的话： 金玉良言

327 最厉害的贼： 偷天换日

328 最宽的嘴巴： 口若悬河

329 最贵的话： 一语千金

330 最难的话： 一言难尽

331 最快的话： 一言既出驷马难追

332 最重的话： 一言九鼎

333 最准的话： 一言为定

334 最有价值的话： 一诺千金

335 最忠诚的语言： 金玉良言

336 最大的誓言： 海枯石烂

337 最广的话： 一言千里

338 最有学问的人： 无所不知

339 最重的头发： 千钧一发

340 最大的家： 四海为家

341 最爱学习的人： 如饥似渴

342 最爱工作的人： 废寝忘食

343 最长的时间： 千秋万代

344 最长的棍子： 一柱擎天

345 最成功的战斗： 一网打尽

346 最惨的结局： 一败涂地

347 最彻底的劳动： 斩草除根

348 最大的满足： 天遂人愿

349 最多的颜色： 万紫千红

350 最费时的工程： 百年树人

351 最繁忙的季节： 多事之秋

352 最公开的事情： 尽人皆知

353 最高明的医术： 药到病除

354 最高超的技术： 鬼斧神工

355 最高明的指挥： 一呼百应

356 最好的记忆： 过目成诵

357 最大的眼： 放眼世界

358 最小的针： 无孔不入

359 最怪的动物： 虎头蛇尾

360 最大的容量： 包罗万象

361 最大的差别&最悬殊的区别： 天壤之别362 最好的药方： 灵丹妙药

363 最大的变化： 天翻地覆

364 最好的司机： 驾轻就熟

365 最短的季节： 一日三秋

366 最大的手术： 脱胎换骨

367 最大的冒险： 孤注一掷

368 最大的树叶： 一叶障目不见泰山

369 最大的声响： 惊天动地

370 最高的瀑布： 一落千丈

371 最错的追求： 南辕北辙

372 最远的地方： 天涯海角

373 最大的进展： 一步登天

374 最荒凉的地方： 不毛之地

375 最险的时候： 千钧一发

376 最快的流水： 一泻千里

377 最大的本领： 开天辟地

378 最反常的气候： 晴天霹雳

379 最昂贵的稿费： 一字千金

380 最小的邮筒： 难以置信

381 最长的句子： 文不加点

382 最大的被子： 铺天盖地

383 最大的空间： 无边无际

384 最大的影集： 包罗万象

385 最大的幸运： 九死一生

386 最好的生意： 一本万利

387 最绝望的前途： 山穷水尽

388 最远的分离： 天壤之别

389 最繁忙的航空港： 日理万机 最大的容量———包罗万象 最大的差异———天壤之别 最大的变化———天翻地覆 最难做的饭———无米之炊 最快的速度———风驰电掣 最多的资源———取之不尽 最短的季节———一曰三秋 最长的一天———度曰如年 最大的地方———无边无际 最高的巨人—— 顶天立地 最有价值的话—— 一诺千金 最多的颜色—— 万紫千红 最大的本领——开天辟地

最长的腿 一步登天 最诚的忠言 金玉良言 最费时的工程 百年树人 最大的声响 惊天动地

最大的手 一手遮天 最大的誓言 海枯石烂 最繁忙的季节 多事之秋 最高的瀑布 一落千丈

最吝啬的人 一毛不拔 最广的话 一言千里 最公开的事情 尽人皆知 最错的追求 南辕北辙

最宽阔的胸怀 胸怀若谷 最有学问的人 无所不知最高明的医术 药到病除 最远的地方 天涯海角 最长的寿命 万寿无疆 最重的头发 千钧一发 最小的针 无孔不入 最大的进展 一步登天

最宝贵的话 金玉良言 最大的家 四海为家 最怪的动物 虎头蛇尾 最荒的地方 不毛之地

最厉害的贼 偷天换曰 最爱学习的人 如饥似渴 最大的容量 包罗万象 最险的时候 千钧一发 最宽的嘴巴 口若悬河 最爱工作的人 废寝忘食 最大的差别 天壤之别 最大的树叶 一叶障目 不见泰山

最贵的话 一语千金 最长的时间 千秋万代 最难做的饭 无米之炊 最反常的气候 晴天霹雳

最难的话 一言难尽 最长的棍子 一柱擎天 最大的变化 天翻地覆 最昂贵的稿费 一字千金 最快的话 一言既出

驷马难追 最成功的战斗 一网打尽 最快的速度 风驰电掣 最小的邮筒 难以置信

最惨的结局 一败涂地 最短的季节 一曰三秋 最长的句子 文不加点

最重的话 一言九鼎 最彻底的劳动 斩草除根 最大的手术 脱胎换骨 最大的被子 铺天盖地

最准的话 一言为定 最大的满足 天遂人愿 最大的冒险 孤注一掷 最大的空间 无边无际 最长的腿：一步登天 最大的手：一手遮天 最干净的地方：一尘不染 最荒凉的地方：寸草不生 最长的瀑布：一落千丈 最湍急的河流：一泻千里 最大的手术：改头换面 最高的个子：顶天立地 最危险的差事：与虎谋皮 最大的窃案：偷天换曰 最成功的经营：一本万利 最锋利的刀剑：削铁如泥 最坚固的建筑：铜墙铁壁 最神奇的魔术：海市蜃楼 最大的磨难：九死一生 最精湛的技术：鬼斧神工 最徒劳的工程：精卫填海 最激烈的辩论：唇枪舌剑 最无用的做法：捕风捉影 最反常的天气：晴天霹雳

最大的嘴——气吞山河； 最长的腿——一步登天； 最大的眼——放眼世界；

最大的手——一手遮天； 最大的家——四海为家； 最远的邻居——天涯比邻；

最贵的话语——一诺千金；最粗的头发——千金一发；最大的容器——包罗万象；

最短的季节——一曰三秋；最强的心脏——万众一心；最长的一天——度曰如年；

最难做的饭——无米之炊；最难缝的衣——集腋成裘；最大的手术——脱胎换骨；

最快的速度——风驰电掣；最高的瀑布——一落千丈；最厉害的贼——偷天换曰；

最长的文章——有头无尾；最巧的裁缝——为人作嫁；最好的司机——驾轻就熟；

最难治的病——肝肠寸断；最小的海洋——一衣带水；最怕冷的人——不寒而栗；

最吝啬的人——一毛不拔；最快的流水——一泻千里；最长的口水——垂涎三尺；

最贵的时间——一刻千金；最怪的动物——虎头蛇尾； 最有学问的人——博古通今； 最遥远的地方——天涯海角； 最荒凉的地方——不毛之地； 最昂贵的稿费——一字千金； 最反常的气候——晴天霹雳；

最宽阔的胸怀——虚怀若谷； 最漂亮的帽子——冠冕堂皇；

最难得的机遇——鬼使神差； 最难听的歌曲——陈词滥调；

最坚固的工事——众志成城； 最费时的工程——百年树人；

最绝望的前途——山穷水尽； 最高大的巨人——顶天立地；

最神秘的行动——神出鬼没。最遥远的地方----天涯海角。最荒凉的地方----不毛之地，最悬殊的地方----天渊之别。最反常的地方---青天霹雳。最宽阔的地方----虚怀入谷。最昂贵的稿费----一字千金。最绝望的前途----山穷水尽。