农村干部存在问题及对策[合集5篇]

第一篇：农村干部存在问题及对策

农村干部存在的问题及对策

上面千条线，下面一根针，说的就是在农村，千条万条的政策，最后都要靠基层的干部去落实。从目前情况看，农村干部主流是好的，绝大部分能够按照上级的指示，严格要求自己，真抓实干，切实维护农村的改革发展和社会稳定，做出了重要贡献。但是，一些农村干部在工作和作风建设上还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一、当前存在的主要问题

（一）自身素质方面。一是文化程度偏低和年龄偏大的现象。从村干部知识结构上看，初高中文化程度的比较普遍，小学文化程度的大有人在，大专以上的则是凤毛麟角。而且年龄老化问题严重，后备力量薄弱，村干部的待遇低，年轻人宁愿外出打工，也不愿在村里当干部。这样的结果既影响了新观念、新知识、新思想的接收，又影响了村干部新老更替。二是工作能力不强。部分村干部缺少带领群众致富的本领，示范引导作用不强，带动作用不够。部分村干部工作方法、领导水平与新农村建设的新形势不相适应。不少村干部仍沿用老办法解决新问题，依法行政的能力弱，与群众日益增强的民主意识不适应。出现了有钱就办事，没钱就不办事的现象，在工作中得过且过。甚至个别村干部光当“官”，不上“朝”，把主要精力放在自己经商或种养上，或一走了之，长期到外面打工。

（二）工作作风方面。一是纪律较涣散。少数村干部将主要精力放在自己的生产或经营项目上，把管理村务当作兼职，工作随心所欲。个别村干部作风软、散、拖，对上级布置的任务，不积极、不主动，靠上一级政府干部的协助才去开展工作。二是方法较简单。部分村干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，处理问题简单，不能以理服人、以情感人。干工作、办事情，只讲热情胆大，不讲方法策略。作风粗暴，搞“一言堂”，甚至违法施政，激化了干群矛盾。三是为政不廉。一些干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私，如在承包村集体资产、收取各类款项、发展新党员等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。个别村干部吃喝现象较重；有的收钱交帐不及时，花钱报账不及时；有的财务审批手续不严，白条入账多；有的利用出售集体资产收回扣，借机敛财；有的村务公开不真实、不全面，避重就轻。引发村民不满情绪，影响了农村工作的顺利开展.二、基层干部中存在以上问题的成因

一是文化基础薄弱，知识更新不及时。农村干部在从事工作前，大都没有接受过相应的任前培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。加上受农村传统、地域环境影响，发展意识不强，缺乏带领群众致富的本领。乡镇一级受师资、资金、场地等条件限制，往往采取以会代训的形式，加之培训的内容缺乏针对性，吸引力不强，以致流于形式，效果不佳。

二是保障机制不健全。农村干部处于最基层，工作生活条件比较艰苦，工资不高，退职后没有生活保障机制，既影响了农村干部的工作热情和干劲，又易诱发一些不廉洁的问题。农村政策、制度不完善。近几年，国家加大了各项惠农政策的制定和执行，农民得到了实惠，但是一些应由农民尽义务的政策、制度制定却滞后。如建设农村公益性事业，应该由受益者—农民集资一部分搞建设，但是一些农民却拒绝集资，村干部为了完成上级下达的任务，只能想法借钱垫付，造成村干部债务较重，严重地挫伤了村干部工作的积极性。

三是民主监督不健全。少数村干部在处理选举、利益分配上，经常陷入“家族圈”，有的为了工作方便搞“裙带关系、父子兵”等。一些村干部不能带头执行财务制度，财务管理混乱，村民理财小组形同虚设，甚至有的干部既是会计，又是出纳。“三资”管理还不够深、不够细，个别村组有截留出租、买卖、承包等收入问题。

三、解决当前农村基层干部中存在问题的对策

一要抓好源头治理，加强综合治理和制度建设，使农村干部不能腐败。要建立健全各项制度，形成用制度管人、管事、管钱的良好氛围。要认真搞好“三务”公开，加强“三资”管理，落实“4+2”工作法，让权力在阳光下运行，从源头上解决为政不廉的问题。

二要加强队伍建设，完善农村干部待遇保障体系，使农村干部不想腐败。要紧紧围绕农村工作出现的新情况新问题新特点，有针对性地不断进行培训，教育农村干部树立为群众服务的理念，组织农村干部开展权力观教育，增强农村干部为民务实清廉意识。本着量力而行、逐步纳入的原则，突出任职年限，突出贡献大小，解决好农村干部正常离职后的养老问题。同时，还要加强廉政建设。按照“一岗双责”的要求，认真遵守廉洁自律的各项规定，管住自己的嘴和手，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，只有这样，才能秉公处理各项事务。

三要加大惩处力度，及时查处违纪问题，使农村干部不敢腐败。农村干部违法违纪，直接损害群众利益，严重损害党和政府的形象，其危害性很大，必需加大对农村干部违纪问题的查处力度，发现一起，查处一起，并注意发挥查办案件的教育效果，利用典型案例开展警示教育，起到查办一案教育一片，处分一人教育一群的作用。

禹王台区南郊乡纪委 2012年11月20日

第二篇：当前农村干部存在的问题及对策

调

调研题目：当前农村干部存在的问题及对策调 研 人：中峪乡蔚村村委主任助理时 间：二

研

报

告

赵 飞00九年七月

当前农村干部存在的问题及对策

中峪乡蔚村村委主任助理 赵 飞

面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在，我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。根据产生的问题我也提出了合理的建议。

一、现在农村干部存在的问题：

1、是理解政策能力差。

由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。不严格执行法规、政策，带有随意性。

2、是发展经济能力弱。不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。村务、财务问题不公开，经济不清。

3、是工作方法简单。

（一）是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作，不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老办法，依靠老经验，不能有效组织、引导群众，没有凝聚力、向心力。作风不民主，以权谋私，遇事不与群众商量，搞“一言堂

（二）是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严重，工作方法简单老套，还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。

（三）是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强，对有关政策法律一知半解，不善于运用法律手段调解纠纷，化解矛盾，遇到问题简单处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。

4、思想观念落后。一些农村干部由于文化低、交通不便，长期固守一地，见识少、视野窄，信息不灵，导致农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适应经济社会发展的形势。有的村干部群众观念淡薄，为群众服务意识差，不为群众办实事。

二、产生上述问题的原因

（一）村民民主缺位。

由于农村宗派家族势力严重，一些人员“强行”进入村委，个别人员通过非法手段拉选票，民主选举被严重扭曲；个别村干部凭借家庭和宗派势力，“称霸”一方，村民敢怒不敢言。这样，出现了个别村干部我行我素。

（二）村务、财务公开走过场。

虽然普遍推行了村级政务公开、财务公开，但坚持得仍不够好，一些村仍存在不公开、假公开的问题。即使有些村务公开坚持较好的村，也往往是事后公开，群众仍不满意。虽然建立了村民代表会和村民议事会，但设而不议、议而不决、决而不行的现象较为普遍，村民监督小组也形同虚设。因此“公示墙”、“明白纸”在农民心里就成了 “糊弄墙”、“糊涂纸”。

（三）农村税费改革。，一些村集体经济比较薄弱，甚至出现债务问题，即因过去为完成乡镇下达的三提五统及农业税收任务，由于有些户不尽义务，村干部只好自己垫付甚至贷款完成任务，而现在想要回却讨债无门。因此，出现了村干部难当、无人愿意当、没人好好当的局面。

（四）上级部门缺乏有效的监督。

当前各部门对村干部的违法违纪问题，保持“民不举，官不究”的态度。有些乡干部反映，村民委员会是一个自治组织，乡镇与村委会不是领导与被领导的关系，乡镇政府对村干部不好监管。

三、解决农村干部问题的主要做法。

为从源头上预防“农村问题干部”的产生，推行村级事务公议制、一事一议制等，增强透明度，让广大人民群众参与管理村级事务，即在村级事务管理中，以村党支部领导下，建立起议事网络，让群众充分发扬民主，广泛征求群众意见，让群众参政、议政，把群众反映的各种意见、要求和建议按照一定的程序收集上来，在一定范围内公开 商议、共同讨论、民主解决，研究制定既符合群众利益，又不违背法律、政策的处理意见，真正体现公开、公平、公正和民主，达到共管，真正实现村民自治，群众参与自我管理，强化群众监督。公议制度就是“大家的事情大家办”，群众不但知道“怎么样”，而且明白“为什么”，把事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，有效地解决了农村中存在的各种矛盾，把大量的信访问题消化解决在基层。

四、解决“问题村干部”信访问题的建议和意见

（一）建立科学的考核激励机制。村干部履行着与党政官员相同的管理与服务职能。他们的行为，更直接地影响着农村基层组织作用的发挥，关乎党与农民群众关系的亲疏，关系到党在农村执政地位的稳固。因此，要从巩固党在农村执政基础的高度，积极探索对农村干部责权利相统一的管理机制，靠制度来规范村干部的行为，从根本上激发农村干部的整体活力和内在动力。

（二）提高农村干部整体素质。农村干部素质高低、能力强弱，直接影响着农村党组织领导核心作用的发挥。要从农村干部队伍的现实状况出发，建立基层干部教育培训 体系，实现素质与能力培训相结合。加强宗旨意识教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强政策理论学习，提高农村干部理解和执行政策的能力；加强社会主义市场经济知识的教育，提高农村干部驾驭市场经济的能力；加强法律、法规和各项规章制度的教育，提高农村干部依法办事的能力；学习掌握做好新时期农村思想政治工作的方法，提高农村干部应对各种突发事件和正确处理人民内部矛的能力。

（三）大力加强农村基层组织建设。从优秀人员中选拔干部，把那些能够认真贯彻党的方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，素质高、懂经济、善管理，能带领和组织群众致富的优秀人才选拔进村级领导班子。结合村级组织换届选举，全面推行“两推一选”，按照精干、高效、可行的原则，对条件具备的村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，做到在依法办事方面讲严肃，在执行政策方面不折不扣。同时加强村级后备干部管理，对那些拥护党的路线方针政策，文化知识水平高，致富能力强、具有奉献精神的农村青年作为村级后备干部的重点培养对象，有针对性地压担子，有重点的强 化培训。

（四）建立科学规范的农村基层管理体制。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，对村党支部领导村民自治的方式、内容、程序作出明确规定。建立农村干部任期目标考核和考核机制，对政绩平平、责任心不强的村干部进行批评教育或诫勉；对问题较多、群众意见较大的村干部，给予相应的组织处理。建立规范有序的监督约束机制。建立和完善支委会、村委会、“两委”联席会议、党员大会和村民代表会议制度，对重大问题及事项的决定，必须通过“两委”会研究通过，然后按照法定程序，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步加强村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度，用制度来保证民主监督程序化。政治上，对那些思想政治素质好、工作成绩突出、群众公认的村干部，大张旗鼓地宣传表彰，增强他们的荣誉感；经济上，合理确定村干部的工资报酬，通过财政转移支付等方法确保按时足额发放。

第三篇：学生会存在问题及对策

学生会存在问题及对策

学生会存在的问题：

1.人员流失，我想任何一个社团都不能避免这个问题。然而为什么会有干事突然间就不出现了，突然间就不来开例会了呢？ 2.部长团以及干事们积极性不够。部长们不够积极，干事们更提不起兴致。有些活动正部都不在场，只是叫几个干事来，久而久之，干事也会受其影响。

3.活动越来越形式，缺乏创新。为什么我们的活动不够吸引人？从策划到活动流程，甚至主持稿的编写，我们延续着上一届甚至上上届的“传统”，改一下时间，改一下地点，一个活动顺利地办完就够了吗？我个人觉得不是办活动很有成就感，而是这个活动能够引起参与者的共鸣，这个活动能座无缺席，现在的气氛很好，中间的过程很顺利，这才是值得骄傲的。

4.不够注意细节。有时候因为天气原因，挂都在室外的条幅歪了或者松开了。在办活动时到了现场才发现话筒有问题，粘好的旗子或气球掉下了；需要用到多媒体时，线轴没人管；播放的PPT中出现明显的错误；主持稿编写不够细心，有语句不通顺的地方；颁奖的时候出现问题，现场比较乱。

5.学生会事务繁杂，作为学校权利部门和学生之间的桥梁，常常因事务杂多而忙得焦头烂额，忽视了学生会原本应该重视的服务特色。/ 4 对策：

1.关于人员流失问题，虽然不能避免，但我们可以做到尽量减少。从主席团开始，正主席不应在工作中表现出与某些部长特别亲昵，尤其是自己曾经任职的部门。正部长也是如此，带干事的事情要留给副部去思考，而不是抢着把副部的事情干完。要把每个干事每个部长当成部长和主席来培养，而不是只培养与自己熟悉，与自己交好的干事或部长。做到对每个人都平等很难，与其让干事或者部长揣测自己的心思，不如放手让副部和副主席去思考如何带出优秀的部长和主席。例会的时候不要只是宣布事情，有的时候聊聊一周中发生的事情，或是让干事来谈谈自己最近在干些什么，适当地提一些作为学长学姐的意见。给予每个干事和每个部长同等的关注，让他们觉得在这个团体中，自己是重要的，虽然可能不是最优秀的，但可以去努力，让他们有斗志有希望地继续留在学生会，让他们充分发挥自己的能力。

2.刚上任时，大家兴致都很高涨，然而渐渐地当上部长的热情退去之后，我们要如何继续保持对社团态度的积极。干事与部长最大的不同是，干事更多的是需要去执行，而部长不单单要去执行，更需要去思考如何带好一个部门，如何与主席团沟通交流，如何与其他部门的部长相处好，如何处理好与副部的关系？很现实的一点是干事可以想走就走，部长却不行。责任心的作用在这时起得作用就非常大了，一个人的责任心是可以培养的，2 / 4 主席可以多与部长沟通，部长可以多与干事交流，减少抱怨，控制好自己的情绪，你是什么样，你的干事就是什么样，不要把工作中的烦恼带给他们，作为部长需要把社团的正能量传递给他们，培养他们的集体荣誉感。

3.关于活动的创新，我一直在想这个问题。我们一味地传承活动，而忽略了同学们需要什么样的活动，他们喜欢什么样的活动，他们想要邀请一些什么人？其实要清楚他们的想法很简单，在招新的时候就可以问他们这个问题，或者在干事之间做一个民意小调查。掌握了这些之后，在策划活动时需要用心，而不是敷衍，真正地从同学的角度出发，问问自己如果是活动的参与者会想要看到些什么。要打破传统的思维模式，可以去尝试些新的想法。

4.细节决定成败。上面说的问题都是这一年中我所看到的，当然还有很多是我没能看到的。部长团差不多每周都有例会，每次办活动之前也有例会，我们可以在例会中提出活动中可能出现什么问题，而不是等问题出现了再去解决。每个部门都有相应的工作内容，提前做好应急的准备。若出现问题，应立即去解决，而不是采取等的态度。就比如说线轴碰别人碰掉，任何一个人都可以去搬把凳子去把它接上。话筒电池没电了，任何一个人都可以去买电池。但很多东西是需要我们前期认真去检查的，PPT，主持稿，我们不是只看一遍，主席看一遍，老师看一遍就够的，每一个看到的人都应及时与相关部门反应。/ 4

5.强化以学生为本的服务思想。学生会的一切活动与服务都围绕着学生的学习与成长展开。我们应创新学生会工作方式，拓宽服务方式和服务领域。学生会工作的宗旨是以学生为本，贴近实际、贴近生活，服务广大学生，学生会干部的职责是尽最大努力来实现这一宗旨。学生会应结合当代大学生成长成才的需要，加强内部学习培训，在丰富校园文化的同时，引领学生思想，从科技创新、志愿服务、社会实践、就业创业等多方面开展工作，重视学生实践能力的培养，通过具体强有力的途径去服务同学。/ 4

第四篇：宿舍存在问题及对策

宿舍存在问题及对策

一、通过这几个月我的观察，发现在宿舍管理中，主要存在以下几个方面的问题

学生不按时作息。上网、大扑克下棋、玩游戏机的现象屡屡发生，缺乏充足的睡眠保障，影响学生白天上课时的精力集中和学习效率

缺乏良好的卫生习惯。乱泼脏水，多人共用一套餐具吃饭，乱用别人被褥的现象比较严重。为传染病的发生埋下了隐患。

缺乏必要的约束激励机制。学生在宿舍里懒散成性，不愿打扫公共卫生；拉帮结派，欺负小同学；顺手牵羊，偷拿别人东西等等违反校规校纪的现象比较严重。

种种问题的发生，败坏了校风、校纪，影响了学校的形象，加大了政教处、班主任的管理难度，给学生的健康成长带来了很大的负面影响

二、做法

热爱学生，做好服务。热爱学生是教师职业道德的基本要求，到了日常宿舍管理中，这一点显得尤为重要。莫怪人心冷，将心来比心，当你把一颗火热的心捧给学生的时候，你才能获得他们的爱戴和尊敬。有同学生病了，捧上一杯热水；天冷了，提醒同学们夜里上厕所要穿好；大冷天学生在宿舍里洗头，提醒一句别感冒了；下雪了，亲自拿扫帚把积雪清扫干净；同学们遇到困难了，及时帮一吧。从与同学们密切相关的每一件小事做起，拉近与学生的距离。心与心的距离近了，宿舍管理员的工作也就好作了。

严格纪律，规范管理。从前，学生晚上偷偷溜出去上网吧的比较多，学校虽然出台了一系列的规章制度，但治理的效果并不理想。

勤奋学习，不断提高管理水平。新的岗位需要新的知识，只有不断学习，努力提高自己的管理水平，才能适应新情况，解决好新问题。工作间隙多看几篇管理方面的文章，多学习一些高中生心理学方面的知识，多关注学生的思想动向和心态变化。

第五篇：企业文化存在问题及对策.

企业文化存在问题及对策

企业文化建设过于追求外在的东西而忽略精神内涵。企业文化建设可以分为三个层次,物质层、行为层、精神层。有些企业从走廊、办公室、到各车间的墙上四处可见形形色色的标语口号,如“团结”“拼搏”等,企业文化、“口号化”,或企业文化就是创造优美的企业环境注重企业外观色彩的统一协调,花草树木的整齐茂盛,衣冠服饰的整洁大方,设备摆放的流线优美等等,这些都是企业文化的表层的精神。第二,充分利用积极的社会文化影响企业文化。社会文化对企业文化产生影响的途径是在长期社会生活中形成的关于人性的基本假设、价值观、人生观和世界观运用于企业发展和企业管理过程中,形成独特的、相对稳定的行为准则、行为规范、企业内部的文化氛围和企业产品的文化品味。不同的社会文化会影响人们对市场的价值选择和对市场的适应性,社会文化的变化也会引起人们在价值选择和对市场的适应性方面的变化,影响人们对产品的认同程度和心理需求。第三,提高企业文化的竞争力,主要表现为企业文化必须随着企业环境的变化而不断创新。随着企业内外部环境不断变化,企业要立于不败之地,就要在其发展战略、经营策略和管理模式方面及时作出相应的调整企业文化的内涵也要反映出环境的复杂性和紧迫性所带来的挑战和压力,对企业内部要保持较高的整合度,对外要有较强的适应性,通过对企业主导价值观和经营理念的改革推动企业发展战略、经营策略的转变,使企业文化成为蕴藏和不断孕育企业创新与企业发展的源泉,从而形成和提升企业文化竞争力。第四,提升企业文化中的

公益思想。笔者在企业企业文化是企业长期生产经营活动中所自觉形成的,并为广大员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。美国哈佛大学阿伦・肯尼迪和特伦斯・迪尔认为,企业文化由五个方面的要素组成:企业环境,这是对企业文化的形成和发展具有关键影响的因素;价值观,是企业文化构成的核心因素;英雄人物,他们将企业价值观人格化,为员工提供具体的楷模;礼节和仪式,即企业的日常惯例和常规,向员工们表明了所期望他们的行为模式;文化网络,即企业内部主要的“非正式”的联系手段,是企业价值观和英雄人物传奇的“运载媒介”西方学者们一般认为:企业文化。是一个信念、价值观、理想、最高目标、行为准则、传统、风

气等内容的复合体,是一种精神力量,用于调动、激发目标对象作出贡献形式。对企业的价值与理念缺乏有效的认识的构建,这样的企业文化不能形成文化长久推动力。第三,企业的建设脱离企业实际管理,不少企业家认为,企业文化就是要塑造企业精神,而与企业现实管理没有多大关系,这种理解相对偏颇。企业的经营理念和企业的价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每一个环节和整个过程中的,并与企业环境变化相适应的,因此不能脱离企业现实管理。第四,过于迷信中国传统文化对现代企业文化的作用。如有企业家喜欢孔子、老子、荀子、曾国藩等思想来管理企业,直接简单应用于企业,出现种种不适当。应该讲这些传统文化中的管理思想对现代管理是有一定的借鉴意义,但直接应用不妥,因为环境毕竟发生了很大变化,况且现在研究这方面的专家还较少,研究的成果多处于不成熟阶段。