营山县创业促就业工作汇报

第一篇：营山县创业促就业工作汇报

绿色引领添活力 示范带动增后劲

——营山县创业促就业工作不断夯实创新

尊敬的各位领导、同志们：

近三年来，营山县创业促就业工作始终坚持以“灵活、多样、体面”就业为主线，以“有效、可持续” 就业为出发点和落脚点，以“绿色引领、示范带动”为着力点，不断创新工作举措，夯实基础，营造环境，创业促就业工作取得了明显成效。累计新增创业成功人数4227人，带动就业 23589人；实现高校毕业生创业54人，建立高校毕业生就业见习基地5个，吸纳就业见习133人；成功打造绿色创业型示范乡镇（社区、村）22个，建成绿色创业就业示范园（区、街道、孵化基地）28个。今年，省、市人社、就业部门的领导先后两次莅临我县调研，对创业促就业工作均给予了充分肯定。我县的主要做法是：

一、强化“四到位”保障，促工作落到实处

（一）组织领导到位。为扎实有效做好创业促就业工作，我县成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，县人社、财政等26个职能部门主要负责人为成员的创业促就业工作领导小组，并在县人社局下设领导小组办公室，具体负责创业促就业日常工作。同时，组建了以县人社局局长为组长的创业咨询评审专家志愿小组，在县就业局内设立了创业促就业指导服务中心，各乡镇也成立了相应的创业促就业工作领导小组。

（二）基层平台建设到位。在全县53个乡镇成立了人力资 1 源和社会保障服务中心，在县城10个社区和三星工业集中区成立了人力资源和社会保障服务工作站。根据乡镇和社区具体情况分别落实了20—60平方米基层人社服务中心办公场地和服务窗口，分别为朗池、城南等12个中心乡镇各核定财政全额拨款的事业单位编制3个，为其余41个乡镇各核定编制2个，充实了工作人员，投入资金近200万元为乡镇和社区配备电脑、打复印一体机、投影仪等现代化办公设备设施，切实做到了机构编制、人员、经费、制度、场地、设施六到位。全面建成“金保工程”，实现了省、市、县、乡、社区五级联通。

（三）政策宣传营造到位。我县充分利用广播、电视、宣传车、公示栏、手机短信、网络等手段，深入乡镇、社区和企业开展了创业促就业扶持政策宣传和咨询服务活动。就业服务部门经常走乡镇、下企业、跑村社、进小区，零距离倾听劳动者心声，零距离宣讲创业促就业扶持政策，切实做到就业形势、扶持政策、创业趋势“三个讲清”。印制发放《就业服务指南》24万余册，发放创业促就业扶持政策宣传资料18余万份，发布手机短信27.5万条，制作创业促就业扶持政策专题片12部，广泛宣传三峡移民胡一兵、返乡农民工杨咸伟、高校毕业生李永平、下岗失业人员唐先清和残疾人唐全辉等102名创业典型的创业经历，举办创业典型人物事迹宣讲会5次。

（四）创业政策扶持到位。我县及时出台了免费职业介绍、培训、小额担保贷款贴息等扶持创业者创业系列政策，将在我县金融机构贷款的创业者全部纳入小额担保贷款贴息范畴，创造性 2 地提出“你贷款，我贴息”的小贷运作方式。截至目前，共为12家劳动密集型企业和565名创业成功的个体工商户发放小额担保贷款4447.3万元，兑现小额担保贷款贴息224.77万元。共为16家绿色企业吸纳就业困难对象发放社保补贴256人次128万元；对成功创业人员吸纳就业困难人员就业发放灵活就业人员社会保险补贴5974人次，补贴金额达1765万元；为1223人实现创业兑现创业补贴122.3万元，为105户进入政府设立的创业基地创业的兑现了10.5万元的门市租金补贴。为550名下岗失业人员、失地无业农民一次性发放失业保险金作为创业资金。累计享受税收减免政策5235人次，减免税费261.75万元，享受行政事业性收费减免6526人次，落实行政事业性收费减免130.54万元。

二、强化“四活动”推进，促工作扎实有效

（一）扎实开展“打造再就业示范街”活动。我县企业改制较早，下岗失业人员多，就业压力突出。2008年，为切实解决下岗失业人员无证经营、占道经营、无序经营等问题，启动了“打造再就业示范街”系列活动，将县城粮食大街划定为“再就业一条街”，对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员实行了“一律免费工商注册”、“一律适当减免税收”、“一律统一地点经营”的“三个一律”政策，对创业就业人员实行了免费创业能力和技能培训，并对门市租金给予补助。当年，示范街吸引从事个体经营的下岗失业人员205户，带动638人实现就业再就业。今年，我县又打造了飞仙巷、东市街两条“再就业示范街”。截至目前，3 “再就业示范街”已成为我县吸纳就业人员的主要阵地之一，现已发展个体经营户520余户，吸纳就业再就业人员2607名。

（二）深入推进“打造创业就业示范园、创业孵化基地”活动。紧扣机械铸造、电器、建材、纺织服装“四大工业板块”建设，重点打造了3.8平方公里三星工业集中区，积极构筑县域经济“增长极”。及时出台了“三奖两减半”等税收优惠政策吸引企业进园区创业，给予入驻企业小额担保贷款贴息、社保补贴，与园区内企业开展校企联合培训，有力地推动了示范园区的建设。截止目前，共吸引40家企业入驻三星工业集中区，5100余人实现了就业再就业；开展校企联合培训48期，为2880余名企业员工提供了岗前培训和技能提升培训。在打造创业孵化基地方面，重点打造了茶盘、东升等乡镇“返乡农民工创业孵化基地”。先后培育返乡农民工张俊卓、大学生村官文斌、下岗女工唐华等15名创业典型，及时组织创业典型深入县城社区和部分乡镇进行巡回演讲，创业“蝴蝶效应”进一步彰显。

（三）持续开展“造就千名小老板，带动万人大就业”活动。2009—2011年，我县持续开展了“造就千名小老板，带动万人大就业”活动。在全县树立下岗失业女工方小莉、失地农民伍丽辉、返乡农民工肖海泉等15名“创业标兵”，带动了全县创业促就业工作热潮。对有一定资金实力、技术专长和创业愿望的返乡农民工、城镇下岗失业人员，通过开展创业培训帮助其创业。先后举办创业（SYB）培训班89期，培训学员3114名，2159名学员在培训后成功实现了创业。近年来，在全县“造就千名小 4 老板，带动万人大就业”活动中，新培育创业小老板4227名，带动就业23589人。

（四）创新开展“绿色创业”示范活动。2011年，我县率先提出绿色创业构想，制定了实施方案，启动了绿色创业型示范乡镇创建工作。将城南、朗池等4个乡镇，景阳、北坝等5个社区和蓼叶新村等2个行政村纳入绿色创业型示范乡镇和社区（村）。在去年创建成功后，今年又将渌井、木桠、骆市等9个乡镇纳入绿色创业型示范乡镇创建工作。为增强绿色创业产业化发展内生能力，县就业局会同有关部门在双林、东升、茶盘等11个乡镇和火车站、绥山等5个社区、新店镇蓼叶新村等6个行政村，开展了“SYB+生态种植、养殖”和“SYB+特色项目”特色培训和创业服务指导。目前，我县已成功打造22个绿色创业型乡镇（社区），建成绿色创业就业示范园28个、示范街5条、示范基地3个，入驻企业62家，新增各类绿色经营场所2061所，带动2.36万余人实现就业再就业。

三、强化“三机制”建设，促工作良性开展

（一）强化联席会议督导机制建设。我县建立了由县四大班子领导组成的创业促就业工作联席会议督导组，督导组定期不定期地召开联席会、会诊会和部署会，并邀请县总工会、妇联、共青团、工商联等群团组织主要负责人参加，听取工作进展报告，研究工作举措，安排部署工作任务。

（二）强化“政府+部门+乡镇”考核机制建设。每年年初县政府都下发了《营山县XX年度创业促就业工作目标任务的通 5 知》，县人社局都下发了《营山县人力资源和社会保障局XX年度乡镇基层就业服务工作目标考核管理办法》；各乡镇均印发了《XX乡（镇）XX年度就业服务工作目标考核管理办法》，形成了“县政府—县级部门—乡镇”三级目标考核管理体系，每年都在责任单位中开展了先进集体和先进个人评选表彰活动。

（三）强化奖惩激励机制建设。县目标办把绿色创业型示范乡镇创建工作纳入全县年度目标考核，并把提高绿色创业初始成功率、稳定率、带动就业率等列入考核内容。每年给予绿色创业型示范达标乡镇2000元达标奖，评选创业促就业先进集体和先进个人各10名，并分别给予3000元和500元现金奖励。

各位领导、同志们，我县创业促就业工作取得了一定的成效，但离上级的要求和人民群众的期盼仍有差距，我们将在今后的工作中，进一步创新工作思路，硬化工作举措，加大工作力度，把我县创业促就业及其他人力资源和社会保障各项工作推上新的台阶！

第二篇：创业促就业工作汇报（定稿）

创业促就业工作情况汇报

近年来，我区积极落实省政府《关于进一步做好全民创业促就业工作的指导意见》精神，不断建立完善创业培训、创业指导和创业扶持的工作机制，深入贯彻实施扩大就业，促进以创业带动就业的发展战略，为创业者营造公平公正的创业环境，有力推动了创业促就业工作持续健康稳定发展。在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，涌现出沣东办北槐村农家乐、钓台办曹家寨新阳光蔬菜市场、沙河古桥风情园、钓台万亩花卉基地等一大批自主创业的示范园区.现将我区促进创业带动就业工作情况汇报如下:

一、主要工作的举措和成效

（一）加强组织领导。创业促就业工作是一项惠民工程，以创业带动就业是我区就业再就业工作近几年努力的目标和方向，此项工作我们秦都区委、区政府非常重视，区上专门成立了创建省级创业型城市工作领导小组，联合各成员单位及创业讲师组建创业指导专家志愿团，定期更新创业项目库，以此带动各部门参与创城工作开展的积极性，确保各部门协调创业促就业工作的具体实施。为我区创业促就业工作奠定了一定的基础。

（二）健全基层平台。只有不断健全就业服务基层平台，才能让创业促就业各项优惠扶持政策落到实处。我们一是在原有电脑设备的基础上积极与市人社局沟通协调，及时为辖区镇办劳保所、社区更新配备了电脑、打印机、扫描仪等办 公设备，优化了硬件设施，提高了工作效率，极大程度地提升了就业服务信息传递速度。二是建立了由区再就业中心牵头，区、镇办、社区（村）三级信息联络员管理网络体系，通过不断加强对劳动力资源、就业培训、务工信息、就业再就业优惠政策、各类数据统计的动态管理，实现了全区人力资源和社会保障工作资源共享，进一步提升了就业服务管理水平，确保了就业再就业各项工作顺利、高效、卓有成效地开展。三是积极开展充分就业社区评选活动。

（三）完善培训机制。几年来，我们立足区情、企情、村情，加强了对市场需求的调研工作，实行各项培训与促进就业相结合制度，以实际需求为导向，找准定位，突出特色，广开渠道，为有志创业的各类人员提供创业培训，创业促就业工作取得了良好成效。通过积极探索，与辖区内有关大中专院校联系，2011年首次将创业培训班开办到学校课堂，列入他们的教学计划，广大毕业生对此项培训非常感兴趣，认为这种培训让他们学到了在日常专业课堂上学不到的经营管理知识，对他们走出校门后及时适应新环境起到了积极的帮助作用。截止目前，我区累计举办创业培训班35期，共培训人员2100人。

（四）加大贷款力度。为鼓励并扶持创业，以创业带动就业工作，秦都区于2007年设立了小额担保贷款办公室，积极为下岗失业人员提供小额担保贷款政策咨询办理和SYB、GYB培训。2009年，我们把下岗失业人员创业优惠政策扩大到农民工群体，免费为创业农民工提供SYB创业培训，缩短小额担保贷款审批时间，提高贷款资金发放额度，加强对农民工创业的扶持力度。2007年至今累计为136名农民工创业者提供小额担保贷款816万元，带动1450名农村富余劳动力就业。

（五）加快农民工回乡创业步伐。2011年，我们按照《秦都区创建省级农民工回乡创业示范区实施方案》的规划，充分利用优越的区位优势，实施创业带动就业战略，推动农村富余劳动力转移就业。一方面，我们加快农民工创业园建设。沣渭新区、秦都科技产业园、汽车产业园等园区建设全面铺开，道路框架、电力配臵、供排水配套等基础设施完善，标准化厂房拔地而起。现已入住我区的五得利集团咸阳面粉有限公司、咸阳金丝猴糖食品有限公司、风润新能源有限公司、蓝马啤酒厂等百余家大中型企业，安排返乡农民工入园创业2545人，带动18241名农民工就近就业。

（六）引导高校毕业生自主就业。现在高校毕业生就业相当困难，针对企业招聘门槛高，高校毕业生好高骛远的问题，我们充分发挥公共服务职能，加强就业指导，积极做好“穿针引线”、“牵线搭桥”工作。重点做好两个方面的引导：一是积极引导企业提供更多的就业岗位，合理使用高校毕业生，充分发挥高校毕业生的潜能，为企业创造应有的价值。二是积极引导高校毕业生树立正确的就业观，先就业、后择业、再创业。要引导他们结合实际争取多种渠道就业，既可报考城市公务员和事业单位也可报考乡村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就业，也可到乡镇工作；既可到外地务 工，也可在家乡做事；既可帮别人打工，也可自主创业做老板。坚持多种形式的就业方向，争取尽早找到一份合适的工作。

二、面临的问题和建议

（一）我区创业促就业工作中有以下问题应引起高度关注。

一是创业宣传的声势不够大，宣传面不够广，还没有形成创业就是就业的社会氛围。政府鼓励创业，社会支持创业，民众积极参与创业的社会氛围不够浓。

二是全民创业的意识不够强。外出打工的多、回归创业的少；等待观望的多、投身创业的少。无论是城镇下岗失业人员，还是农村转移到城镇务工的富余劳动力，很少寻求创业之路。

三是适合高校毕业生创业的机会不多，高校毕业生自主创业的比例较低。高校毕业生有的创业后，因缺乏创业的能力和技能，社会资源匮乏，职业发展方向不清晰，导致其创办的企业存活期较短，成功率较低。

四是就业指导协调的力度较弱，重职业推荐轻职业指导。对农民工的就业培训，受训内容与农民工的需求有差距。据调查反映，培训侧重一般技能的多，培训方式单一，职业技能培训基础设施落后，师资力量薄弱，职业培训规模和数量不大，针对性不强，培训内容与就业岗位对接不够，培训专业技能层次、质量不高，难以达到稳定就业的目标，培训资金使用效率不高。

（二）对我区创业促就业工作的建议。

一是进一步营造社会氛围，切实提高劳动者素质。营造社会氛围，大力倡导创业是时代的潮流，创业是时代的责任，创业是时代的需求，自主创业光荣。加大创业光荣宣传的力度，系统地宣传创业政策、创业项目、创业环境、创业典型，营造人人想创业，人人敢创业，人人会创业的社会环境，营造政府鼓励创业，社会支持创业，政策扶持创业的社会氛围。

二是积极推进小额担保贷款业务发展，加大对创业者的资金支持，让小额贷款进一步催生“创业潮”。进一步降低或取消反担保条件，增加贷款有效需求，延长贷款期限。四是进一步加强高校毕业生的创业就业服务工作。积极引导有关部门在人才招聘中优先吸纳在校大中专毕业生，不崇外排内，切实落实好已出台的高校毕业生创业就业的优惠政策。三是进一步提升职业教育水平，为创业就业提供人力资源。加大对技能培训实训设施的投入，根据城乡就业和农村技术人才的需求，增强教学的针对性和适用性。进一步加强培训工作，改进培训方式，拓宽培训领域，提高劳动者的素质。大力开展订单培训、定向培训、定点培训，努力做到培训与产业发展相结合，当地重点工程和建设项目相结合，与新农村建设相结合，提高培训工作的针对性；要重视实训，大力推进校企联合培训，提高劳动者的动手能力。要通过培训，培育、扶持特色劳务品牌，不断提高劳务品牌的就业竞争力。

第三篇：肃州区创业促就业工作汇报

肃州区创业促就业工作汇报

肃州区就业指导服务中心

2008年2月25日

调研组各位领导：

首先，我代表区就业指导服务中心对指省、市调研组各位领导表示热烈欢迎。下面我就全区创业促就业工作情况向各位领导做一汇报：

一、基本情况

至2007年底，全区(包括省、市下岗失业人员)累计有下岗失业人员15374人，其中国有、集体下岗职工8906人，其他失业人员5726人，女性8755人，“4050”人员9993人，大专以上文化程度2306人，高中及高中以下13068人。从2005年开始，我们紧紧围绕市委《关于开展全民创业工程的决定》和区委关于《大力实施全民创业工程推进城乡一体化发展的意见》（区委发[2005]9号）两个文件精神，大力开展创业促就业工作。至2007年底，全区城镇下岗失业人员实现自主创业达8021人，创业率达到52%，创造就业岗位18000多个，带动就业13694人，其中从事服务行业有5478人，从事商贸流通的有6847人，从事加工制造业的1369人。全区累计开展下岗失业人员创业培训5979人（05年2826人，06年1748人，07年2020人）。累计发放《再就业优惠证》8896本，共为219名下岗失业人员提供小额担保贷款444.5万元。工商、税务部门累计为5828户创业者减免税费681.45万元。

二、所做的主要工作

（一）大力开展创业培训，增强下岗失业人员创业的信心和勇气。

下岗失业人员思想复杂，对党和国家的改革政策不理解，下岗后怨气大、牢骚多，要想使他们重新走上创业就业之路，其难度可想而知，为此，我们提出了以创业培训先行，重点解决其思想问题，重新鼓起他们创业的信心和勇气的工作思路。从2005年开始，我区在广大下岗失业人员当中广泛开展了创业能力和SIYB培训。一是充分利用社会优质职业教育资源开展创业能力培训。我们引入竞争机制，通过公开招标的方式，从全区12家公办和民办培训机构中，择优选择了酒泉职教中心、肃州区委党校、区人力资源配置中心三家教学基础雄厚、师资力量强、培训后创业率高的培训机构开展创业培训和SIYB培训。二是以创业培训为纽带，建立了创业培训体系。创业培训是一项很大的系统工程，需要社会各界的共同努力，需要建立有效的工作体系来保证，06年我们为了使创业培训工作走上科学化、正规化的轨道，我们首先从建立创业和再就业培训体系入手来抓好创业和再就业培训工作，建立起了有区就业中心牵头，各街道、社区劳动保障机构，各培训单位参加的培训体系，各方为了一个共同目标，心往一处使，拧成一股绳，齐心协力抓好创业和就业培训。各个单位分工具体，责任明确，区就业中心组织协调，落实培训经费，培训单位和各街道、社区劳动保障机构负责招生，培训单位负责开展教学。同时建立起了严格的考核管理体系，为保证创业培训工作的质量和效果，中心专门制订了《创业能力培训考核细则》和《SIYB考核细则》两个办法。从计划招生、教学管理、教学内容、项目推介、专家论证及创业成功率等方面进行严格考核，并把考核结果与培训经费的拨付相挂钩，从而确保了培训工作的质量。三是扎实开展创业能力和SIYB培训，为下岗失业人员创业和再就业提供强大的智力支持。在培训过程中针对下岗失业人员无创业经历，对政策缺乏了解的实际，重点加强了创业意识的培训，将培育创业激情与增强创业意识相结合，激励了下岗失业人员的创业的信心和决心。同时使他们了解创业环境，正确评价自身的创业能力，加强风险意识教育。然后进行人员管理、成本控制、企业 运作等方面的知识培训，指导学员开展市场调查，制定创业项目方案，向学员推介创业项目，引导下岗失业人员向投资少、风险小、见效快的项目投资，提高了学员创业的可行性和成功率。四是注重发挥创业典型的示范带动作用。每期培训班都要求邀请创业成功人士做创业事迹报告，介绍创业成功的经验，从而进一步增强下岗失业人员创业的信心和勇气。07年，中心组织人力专门编辑了一本介绍肃州区下岗失业人员创业典型事迹的册子----《肃州区下岗失业人员创业风采录》。书中收集了近几年来涌现出的38名创业典型的经验事迹，在全区进行了广泛的宣传，收到了良好的社会效果。五是建立了创业项目库，编辑了《肃州区微小型创业项目集锦》，为了给下岗失业人员创业提供更加周到的服务，中心专门建立了创业项目库，收集了适合下岗失业人员创业的项目140多个。并挑选60个有发展前景的好项目，编辑整理了《肃州区微小型创业项目集锦》，免费发放到了参加培训的下岗失业人员当中。同时聘请了区属经济发展部门的项目专家15人，创业成功人士10人，组成了肃州区SIYB创业培训专家志愿团。在每期创业培训班上都进行项目推介、发布，并根据参训学员选择的项目组织专家进行评估论证。三年来，全区累计有 5979名下岗失业人员参加了创业能力和SIYB的培训，通过培训有3587人走上了创业就业之路，1793名下岗失业人员创办起了自己的企业，并带动就业4483人。

（二）、认真落实创业就业的扶持政策，为下岗失业人员创业创造良好的条件。

鼓起下岗失业人员创业的信心和勇气，仅仅是我们工作的开端，让广大下岗失业人员真正创办起自己的企业，走上创业就业之路，这才是我们真正的目的。为此，我们立足岗位，充分发挥就业服务部门的职责，全面落实各项创业就业的优惠政策，努力改善创业环境。一是认真落实《再就业优惠证》的发放政策，《再就业优惠证》是下岗失业人员享受优惠政策凭据，是扶持下岗失业人员创业的关键措施。至07年底，我区累计为符合条件的省、市、区下岗失业人员办理、发放了《再就业优惠证》8896本，确保了他们在创业就业的道路上轻装前进。二是认真落实小额担保贷款的扶持政策，2004年中心积极争取区委、区政府的支持，由区财政拿出90万元资金作为小额担保贷款担保基金，2006年又争取注入担保基金80万元，累计170万元。2007年又对小额担保贷款的政策予以完善和突破，积极协调人行、财政、劳动部门重新制定了《肃州区小额担保贷款管理办法》，该《办法》对具体条款进行了修订和完善，将个人贷款额度从2万元扩大到5万元，增加了对合伙小企业和劳动密集型企业的贷款，贷款额度根据企业的大小与吸纳下岗失业人员的多少，放宽到了50-100万元，并规定凡参加创业培训和SIYB培训的下岗失业人员方可享受此项扶持政策，从根本上解决了下岗失业人员创业资金短缺的问题。同时，进一步简化了手续，降低了门槛，加快了下岗失业人员创业的步伐。至07年底，累计为219名下岗失业人员发放小额担保贷款444.5万元，在小额担保贷款的支持下有186人成长为了小老板，他们在实现自主创业的同时，还创造就业岗位1500多个，吸纳安置近1000名下岗失业人员实现就业。三是认真落实创业和再就业的各项优惠政策。每季度我们都组织人员，深入工商、税务、卫生等部门对下岗失业人员享受创业和再就业优惠政策情况进行调查。对发现创业优惠政策落实不力的部门都督促他们一一纠正，为创业者创造良好的发展环境。三年来，税务部门为持《再就业优惠证》的3662名下岗失业人员减免税费446.47万元，工商部门为2166人减免工商管理费234.98万元，卫生部门为1215名持《再就业优惠证》人员减免卫生许可证工本费、体检费2.87元。

（三）、以创业促就业，全区就业工作迈上了新台阶。在全民创业工程的推动下，全区就业工作取得了可喜的成 绩。三年来，全区累计开发就业岗位18745多个，政府购买岗位892个，安置就业892人，城镇新增就业10186人，下岗失业人员再就业5535人，困难人员就业1275人，就业率达到了50%以上。07年登记失业人员1869人，登记失业率控制在3.38%以内。通过开展就业援助月，春季企业用工洽淡会，民营企业招聘周等系列活动，一大批下岗失业人员实现了就业。通过开展部门帮扶，公益性岗位安置、社区服务组织安置和自谋职业等渠道，全区的零就业家庭实现了产生一户消除一户的目标，全区就业工作迈上了新的台阶。

三、存在问题

我们虽然在创业促就业工作上取得了一些成绩，但是离上级要求和创业者愿望还有很大的差距，主要表现在：

1、创业政策还不完善，在全民创业工程实施过程中，由于政府出台的一些扶持政策不明确，落实不到位，在一定程度上劳动者的创业热情。

2、创业培训工作针对性不强，周期短，个别培训单位条件较差，培训经费短缺。影响了培训的质量和效果。

3、扶持下岗失业人员创业的小额担保贷款基金规模太小，贷款额度过小，直接影响了对创业者支持的力度。

4、就业服务机构人员编制少、文化程度偏低，人员老化严重，机构名称不统一。

四、下一步工作打算

党的十七大提出了“以创业带动就业的发展战略”，实施全民创业工程，正是深入贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是落实科学发展观的基本要求，也是深入贯彻《就业促进法》重要举措。2008年我们将着力从以下五个方面抓好创业促就业工作。

1、努力营造全民创业的浓厚氛围，鼓励各类失业人员积极创业。要紧紧围绕区委、区政府提出的的“四区一中心”建设 的战略部署，在全区广泛开展全民创业再宣传、再发动，全面落实全民创业的各项扶持优惠政策，为各类失业人员创业创造良好条件，在全社会再掀全民创业热潮。在全区广泛开展全民创业竞赛活动，树立全民创业的榜样和标兵，发挥好典型的示范带动作用。

2、进一步强化创业能力培训和SIYB培训。结合“城乡万名劳动力培训工程”的全面实施，今年计划培训城镇下岗失业人员2500人，重点开展创业能力和SIYB培训，增强培训的针对性和时效性，努力提高下岗失业人员的创业能力、就业能力，逐步实现自主创业。

3、全面落实创业促就业的各项扶持政策，与相关部门密切配合，全面落实《酒泉市全民创业工程实施办法》和区委《关于大力实施全民创业推进城乡一体化发展的意见》中的各项扶持政策。积极协调工商、税务等部门全面落实促进下岗失业人员就业的各项优惠政策。协调金融部门加大小额贷款的发放力度，增大贷款额度，扩大贷款规模和发放范围。今年，力争新增担保基金30万元，累计达到200万元，今年力争发放贷款200万元，累计达600万元。

4、积极开展创业典型的宣传活动，发挥他们的示范带动作用。年内计划评选10名各行各业的创业典型，在全区组织开展一次创业典型的经验巡回报告会。积极争取区委、区政府支持适时召开全民创业典型表彰大会，表彰奖励一批创业促就业的先进典型，推动创业促就业工作纵深发展。

5、以创业促就业，努力开创就业工作的新局面。今年计划开发就业岗位5000个，城镇新增就业1000人，城镇下岗失业人员再就业1000人，城镇困难人员再就业300人，政府购买公益性就业岗位2800个，新出现的零就业家庭在三个月内全部消除。

第四篇：区人大调研街道创业促就业工作汇报

区人大调研街道创业促就业工作汇报

2008年底，市政府颁布了343号文件，提出了创业促就业工作实施意见，以后几年又接连出台了若干配套文件，从此全市就业工作的重心转移到了以创业促进就业工作上来。市、区两级人力资源和社会保障部门提出了以“服务转型发展”为工作主题，以“民生为本”为工作主线，大力落实就业优先和人才强市战略，围绕“城乡一体、普惠共享”要求，推进人力资源社会保障各项工作科学发展、协调发展、率先发展的工作总体目标。我们紧紧围绕上级部门提出的工作总体目标，结合我街道的实际情况，积极做好街道创业促就业工作。

一、街道领导高度重视。

成立了以街道主任为组长的创业促就业工作领导小组，以劳动保障所所长为组长的工作推进小组，并把创业促就业工作列入街道每年的经济社会发展工作目标。出台了街道贯彻市政府【2008】343号文件的配套文件。

充分发挥街道、社区两级劳动保障工作平台的功能。要求各社区成立以主要领导为组长的创业促就业工作领导小组的基础上，我们把创业促就业工作的内容列入社区劳动保障工作的重点工作，进入考核指标。

二、加强宣传工作，营造创业氛围。

充分利用各种媒体，街道、社区的宣传栏公告栏，宣传有关创业方面的优惠政策，鼓励失业人员特别是参加了创业培训的人员自主创业。开展和参加各种广场宣传活动，和有志创业的人员近距离接触。

为了及时了解每一位创业者的创业情况，了解他们对我们提供的服务好坏的反馈意见，我们还召开创业者座谈会，实时掌握信息。对于每一位创业者，街道、社区都做好跟踪配套服务，使他们充分享受到各种优惠政策。我们力争通过努力营造好创业氛围，这反过来也能促进我们的创建工作。

我们创新宣传方式，首先街道通过新浪微博平台，开设了“黄巷街道劳动保障”官方微博，利用微博这一时下最流行的网络平台交流方式，实时发布各项创业政策，各种创业活动和创业项目。微博的内容既可以通过电脑上网查阅，也可以通过手机上网查阅，通过添加“关注”，平台上的每一条信息都会显示到关注者的微博上，因此从某种意义上说他不会漏掉任何信息，大大提高了我们政策宣传的知晓度，目前微博的受关注度正在稳步提升，“粉丝”人数正逐步增加，目前达到260人。其次是，街道人保所编印了《劳动保障常用政策便民读本》小册子。该小册子把政府有关就业、创业方面的有关政策及办理程序摒弃纯书面语言，尽量使用口语，并采用讲故事、拉家常的方式把各项政策演绎出来。小册子版面色彩丰富，图像、人物大量运用卡通图案，大大调动读者的阅读兴趣。小册子在小范围的赠阅征求意见时，得到了群众和专家的一致好评，都觉得形式新颖，通俗易懂。

三、加强创业培训，培养自主创业人员。

创业培训是增强下岗失业人员的创业意识，增强创业技能的有效途径。为了使辖区内的有志创业者成功创业，我们每年都十分重视创业培训工作，每年都组织GYB，SYB培训若干期，并积极推荐下岗失

业人员到市职业培训指导中心参加创业培训。2009年我街道共有270名下岗失业人员参加了创业培训，2010年有285名下岗失业人员参加了创业培训，2011年有280名下岗失业人员参加了创业培训，培训合格率达到100%，培训后的创业成功率也在逐年提高,2011年培育266名自主创业人员，创业带动就业2684人，涌现出顾沁浩、庞素明、陈伟新等省、市、区创业明星。

四、加强创业基地建设

先后创建了: 金桥副食品市场、凤加创业园、七纺商业一条街、梨庄大酒店、盛岸市场等创业孵化基地；新长征大酒店、北塘区根根酒楼、无锡市第七纺织机械有限公司等创业实训基地。在创业孵化基地的建设上，在全市人保系统还没有形成完整的创建标准和体系的情况下，我们于2009年初就上报了凤家创业园、金桥副食品市场两个不同类型作为候选基地申报，并提出了自己的一整套创建思路和理念。市就业工作领导小组的各位成员领导多次到这两个基地进行考察调研，最终在全市形成了比较清晰地创建思路和方向。部、省人保部门的领导也对我街道的孵化基地的创建工作给予了充分肯定。

五、积极创建创业型街道。

我们积极创建创业型街道，提升街道创业促就业水平。在创业型街道的创建工作上，我们通过紧抓基础管理工作，对本街道辖区内的创业活动进行调查，对辖区的人力资源状况进行调查，最后进行有效的资源整合，稳步推进创建工作。我们率先形成了明确的创建思路，并最早形成了具有我们自己特色的创建台账体系。

我们的创建经验在全市得到了推广，宜兴、惠山区、滨湖区及兄弟街道多次前来学习，取经，我街道也顺利的被首批命名为无锡市创业型街道。

六、今后工作的打算和创新设想。

2012年街道创业促就业工作将紧紧围绕市、区人保部门的工作指导思想，以“民生为本，人才优先”为工作主线，不断拓展新时期人力资源社会保障工作新路子，为建设幸福黄巷奠定坚实基础。围绕今年目标任务，我们要把以下工作作为重点工作来抓。

1、进一步做好全民创业工作。把扶持创业作为促进就业的重要增长点，贯彻和实施好新一轮鼓励全民创业的政策措施。逐步建立创业培训、政策扶持、创业服务三位一体的工作机制。进一步发挥创业孵化基地、实训基地的创业带动示范作用。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，提高创业成功率。

2、加大就业岗位开发。开发就业岗位。依托辖区企业，签订协助就业安置协议，实施就业联盟机制。积极与辖区多家用人单位开展就业联盟，签订就业安置协议，实施“一联盟、二对接、三同时”的就业联盟机制。一联盟即就业联盟，二对接即街道人保所与企业对接同时和辖区下岗失业人员对接，三同时即在人保所登记的同时，同时提供培训信息，同时提供用工信息。

第五篇：创业促就业1

强化扶持引导

推进创业促就业工作取得新突破

舒兰市人民政府

舒兰市位于吉林省的东北部，幅员面积4557平方公里，下辖20个乡镇街，总人口65.7万人，劳动力总数32.3万人，其中农村劳动力22.8万人，是一个典型的农业大市。

近年来，我市站在构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，坚持以创业为基础，以促进就业为根本，立足实际，创新思维，积极引导，强化服务，创业促就业工作取得了显著成绩，有效地缓解了就业压力，增强了县域经济实力。在我市大力引导扶持下，截至目前，已有767名人员创办了563家企业，涵盖了14个行业，直接吸纳7798名下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业，带动就业13760人。我市的创业促就业工作也得到了省市的肯定，返乡创业工作经验全省推广，并被评为全省农民工返乡创业先进单位。

今年，我市就业工作任务依然繁重，我们在努力开发就业岗位的同时，进一步加大扶持服务力度，强化政策引导，通过推进创业促进更多的群众就业。

一、完善工作体系，形成合力促进创业。

进一步发挥政府主导作用、部门服务作用、协会带动作用，完善服务扶持体系，努力形成社会上下联动机制。一是协调一致抓服务。为发挥部门作用，形成合力，我市在年初建立了创业联席会议制度，由政府主管领导牵头。进一步明确了联席会议成员单位责任，并根据需要定期召开部门联席会议，研究制定创业工作政策措施，及时协调解决创业工作重大问题。同时以人力资源和社会保障局为牵头单位，各相关部门参加，组建了创业扶持发展中心，下设七个工作协调组，各组组长由各部门分管领导担任。下步，我们将充分联席会议制度和创业扶持发展中心的作用，强化协调沟通，真正形成合力，为创业者从立项、选址、培训、用工、合同管理、鉴证、启动、运营等方面给予扶持。

二是协会联动抓带动。发挥好协会作用是做好创业促就业工作的基础。因此，我们加快了协会向纵深发展步伐，实现了纵横发展全覆盖。下步工作中，我们将全面发挥各行业协会、合作社及返乡创业协会的服务、协调和监督作用，为创业人员提供项目、信息、技术、资金和创业指导跟踪服务，全面提升协会对创业人员和拟创业人员的向心力和感召力，引导和带动创业人员实现成功创业。

二、整合各类资源，实现共享推进创业

一是整合资金资源。今年我市将从地方配套资金中拨出200万元，设立了创业促就业发展基金，用于扶持和奖励创业促就业工作。同时将中小企业贷款资金，残疾人创业扶持资金、妇女创业扶持资金和再就业小额担保资金等行业和部门扶持资金捆绑联用，各口资金有机结合，统筹管理，资金利用率达到最大化，解决创业促就业工作发展的瓶颈问题。二是整合培训资源。树立“大培训”理念，使各口培训资源有效结合。将农业、卫生、劳动、教育等部门的技能培训资源联用，广泛开展创业培训、技能培训，解决创业企业人才短缺及用工难的问题。同时创新创业培训形式，将SYB培训、SIYB培训与MDP培训相结合，提升创业人员创业能力。

三是整合信息资源。建立完善全市创业人员基础数据库，创业人员信息实现“多方联网”，创业信息实现“一网览尽”。建立完善创业项目库，加强创业项目开发推介，向社会广泛征集投资少，见效快，易操作的创业项目，采取集中推介、网上推介等形式向创业人员发布，解决其无业可创问题。同时，组织项目策划人、创业指导专家和相关中介机构实行项目跟踪扶持。

三、强化扶持服务，创新方法扶持创业

一是加大政策扶持。除不折不扣地执行创业就业各项政策规定外，我市政府还正根据舒兰实际，研究制定《舒兰市人民政府关于进一步推进返乡创业工作的实施意见》。此意见内容涵盖了返乡创业项目用地、准入限制、扶持服务等各个方面，很具操作性和实效性。意见出台后，将会有力地促进我市的创业促就业工作。

二是加大资金扶持。今年以来，我市加大了小额担保贷款发放力度，实行小额担保贷款“协会会员三人联保”，为创业人员提供资金扶持。同时将一定比例的担保资金用于农民合作经济组织发展，将小额贴息贷款政策向农民延伸，个人、合伙经营、劳动密集型小企业贷款额度分别提高到5万、8万和20万元，有效地解决了创业者的资金困难问题。

三是加大创业服务扶持。今年我们将在市、乡镇、村（社区）建立“创业指导中心”或“创业指导站”，保证创业有专门机构和专人服务。同时，在全市范围内建立创业服务超市，完善“一站式”创业服务场所，各职能部门派驻专人，为创业农民提供咨询、指导、办理服务。

四、大力宣传发动，营造氛围引导创业

一是开展创业乡镇行活动。组织返乡创业成功人士组成宣讲团深入各乡镇街现身说法，用典型事例鼓励和引导更多人员创业。同时，制作成功创业典型宣传板，开展创业信息发布、创业指导和政策咨询活动。

二是开展创业调查活动。采取问卷调查、网络、新闻媒体反馈等形式，广泛深入地开展以“问政策于创业者、问需求于创业者、问计划于创业者”为主题的创业调查活动，集民智、查民情、解民困。在市电视台开办“创业论坛”栏目，每月一期，及时宣传创业政策、创业典型，发表创业观点。

三是开展创业成果展示活动。组织召开全市创业成果展示会，收集发掘一批不同行业的成功创业典型以及创业企业的产品，开展创业成果展示，同时深入各乡镇街巡回展示。

各位领导，以上是我市在今后创业促就业工作的简要安排，敬请各位领导予以指正。

谢谢大家！