澧县2011年招商引资工作总结及2012年工作思路

第一篇：澧县2011年招商引资工作总结及2012年工作思路

澧县2011年招商引资工作总结及2012年工作思路

2011-12-31 11:23:27

澧县招商局

2011年，澧县招商引资工作在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，实施“工业强县、创业富民”战略，继续坚定不移地推进“121工程”，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，积极推介、洽谈和引进项目，招商引资工作保持了良好的态势，得到稳步发展，工作成效显著，推动了澧县经济社会又好又快发展。

一、招商引资任务完成情况

1-11月，全县实际引进市外国内资金27.90亿元，完成年计划28.50亿元的97.90%，预计全年将达到30亿元，完成年计划的105.30%，比去年净增加引资额近5亿元；利用外资2782.88万美元，完成年计划2700万美元的103.06%，比去年同期增长7.50%。全市招商引资总额排名保持在第一方阵。

1-11月份，全县在谈招商项目33个，在建招商项目61个，新开工在建招商项目34个，已竣工招商项目11个，已投产招商项目20个，已签约1000万元以上的招商项目15个。

（一）新签约引进的项目实现新突破。已签约3000万元以上的项目16个，合同总额32.2亿元。主要有：宁波萌恒工贸实业有限公司投资3亿元的万吨缝纫、绣花线生产制造基地项目、澧县康美禽业有限公司投资2亿元的3000万只肉鸭屠宰项目、澧县澧水明珠钢化玻璃有限公司投资3500万元的钢化、中空玻璃生产线项目、澧县神州庄园、法国唯美佳酿集团投资8000万元的年产1万吨葡萄酒深加工生产线项目、美国澳宝红公司投资2亿元的王家厂旅游开发项目、湖南大运集团投资2亿元的澧浦南路建设项目、湖南星球智能电气科技开发有限公司投资6000万元的智能电气研发生产基地项目、江西宝源纺织有限公司投资8亿元的30万锭纺纱项目、香港豪德集团有限公司投资8亿元的大型物流集散地建设项目、澧县中宏商品混凝土有限公司投资5400万元的年产5万吨食品混凝土生产线项目、荣友建材制品有限公司投资5000万元的荣友建材二、三期扩建项目、百佳饲料加工有限公司投资1.2亿元的20万吨饲料加工生产线项目、北京中加集团投资的澧州国际服装城项目、总投资4000万元的戈登大酒店项目、友联墙体材料有限公司投资3000万元的年产1亿块新型环保砖生产线项目、湖南冠元生物科技有限公司总投资4500万元的冠元生物科技制药项目。

（二）意向性的招商项目实现新增长。今年，我们注重抓信息、抓跟踪、抓对接，一批意向项目正在抓紧洽谈，其中重点的在谈项目13个，分别是：浙江玉环家俱协会投资20000万元的家俱产业园建设项目，东莞理纹造纸厂投资规模200000万元年产30万吨木桨纸项目，投资方为云南白药集团投资20000万元的年产3000万支云南白药牙膏生产线，湖北宜都帝元食品有限公司投资总额8000万元的年产5000吨果蔬罐头生产线，TCL泰科立集团、惠州升华工业有限公司拟投资15000万元的TCL电子产品生产线项目，湖南万通达燃气技术有限公司拟投资6000万元的万通达轻烃燃气项目，康哲制药公司和德国合作，拟投资5000万元的兽药生产线项目，江苏国昱环保科技发展有限公司总投资12000万元城市生活垃圾资源化综合处理项目，北京华汇恒业投资有限公司投资18000万元的配制酒生产及营销基地建设项目，中国华电集团华电能源发展公司投资的澧县风电厂数据观测点，深圳亚美联合压铸设备有限公司投资10000万元的5万锭镁合金生产线，深圳健坤精密胶粘制品有限公司投资的比亚迪汽车零配件生产线，香港百翔投资集团有限公司、武汉力盛建材有限公司拟投资20000万元的嘉山孟姜女国际旅游城项目。

（三）签约项目履约率取得新佳绩。今年我县参加了省委省政府在珠三角举办的承接产业转移“粤洽周”活动、中国归国华侨联合会、市政府在常德举办的湖南省首届“侨商侨智聚三湘”活动以及在衡阳举办的第五届湘商大会，签约项目4个，合同金额17.2亿元，分别是投资5亿元的30万纱锭纺纱生产线项目，投资3亿元万吨级缝纫线、绣花线制造基地项目，香港豪德集团签订总投资8亿元的豪德现代商业物流中心项目，总投资1.2亿元的膨润土深加工签约项目，目前均已启动，履约率100%。

今年基本完工的主要项目有16个，分别是：万家生物质气化炉项目完成投资6800万元，寰球电子续扩建工程完成投资6000万元，年产1.2亿支啤酒瓶生产线项目完成投资10000万元，207绕城线建设项目完成投资1.25亿元，总投资2亿元的瑞高大酒店，总投资1000万元的红似火页岩砖厂，总投资1000万元的金果农塑框厂，总投资2000万元的宁凯纸箱包装厂，总投资4500万元的冠元生物科技有限公司，总投资4000万元的远智棕业天然棕纤维制品生产基地，总投资4000万元的年产100万吨水泥粉磨站生产项目，总投资6000万元的LED灯管、监控设备、童车生产线，天圣制药物流中心建设项目完成投资8000万元；黄河旅游新村建设完成投资5000万元，年产5000吨冷饮生产线完成投资3000万元，开发区标准厂房建设完成投资3500多万元等均在建设之中。

今年正在建设的5000万元以上主要项目有20个，分别是：新鹏陶瓷扩建项目，年产10万吨烧碱建设项目，体育中心建设项目，年产20万吨精细膨润土项目，湘鄂粮食物流建设项目，辉鑫丁公桥商业广场，家具产业园二期，年加工1000万张皮草服装项目，澧浦南路建设工程，澧州铁路物流建设项目，友联墙材建设项目，钢化、中空玻璃生产线，万吨葡萄酒生产线，绕城东线澧县城市综合开发，戈登大酒店，中宏公司年产50万吨商品混凝土生产线，城头山古文化遗址保护与利用项目，诚信物流园建设项目，乾能炉料二期扩建等。

二、2011年招商引资所做的主要工作

（一）转换思路，完善招商引资政策体系

一是完善中介服务奖励政策。年初，县委、县政府制定下发了《澧县鼓励经济发展奖励办法》（澧通字[2011]10号），设立了“引进工业项目中介奖”、“引进工业项目服务奖”等奖项，对引进工业项目的中介人给予奖励。今年县委政府还下发了《关于印发澧县新建工业企业用地管理暂行办法》（澧政字[2011]23号），设立了投资奖励政策，突出鼓励引进投资规模大、科技含量高的项目，鼓励企业进行自主创新。全方位地激励社会各界参与招商引资。

二是完善量化引资目标政策。县委、县政府将招商引资工作纳入了年终岗位目标责任制考核，明确了各乡镇、县直单位招商引资工作职责。县招商引资领导小组下发了《关于下达澧县2011年度招商引资目标任务的通知》（澧招通字〔2011〕1号），将招商引资任务分解到了各乡镇、县直有关单位，招商引资考核日趋完善，各乡镇、单位招商引资积极性充分调动起来。

（二）脚踏实地，搭建招商引资园区平台

一是加大开发区园区基础建设投入。通过规划“一区四园”，加大园区的累计投入近8亿元，搭建了良好的园区平台，仅园区近2年新签约引进了益翔实业、新鹏陶瓷、钢化玻璃、远智棕业、友联墙材、天圣药业、线类制造、葡萄酒生产线、荣友建材、中宏混凝土、康美禽业、百佳饲业等12个工业项目，合同投资额达20.20亿元，10个项目已全部动工兴建。

二是加大标准厂房建设力度。采用政府投入和市场运作相结合的方式，在县经济开发区建成标准厂房20000多平米，为承接沿海劳动密集型产业转移创造条件。湖南澧县经济开发区标准厂房位于县啤酒厂东边，群星路西边，墨池路北边，占地约43.2亩，建筑高度为9.15米。目前，由于该项目的完工，先后有比亚迪集团、TCL集团等企业来澧投资考察。

（三）以诚感人，改进招商引资方式

一是领导率先垂范，“走出去”招商。县委书记、县长亲力亲为抓招商，前往北京、广州、佛山、东莞、深圳，福清、江西奉新、浙江安吉、玉环、绍兴、宁波，江苏南京、昆山、湖南长沙等地，会见重要客商，洽谈、调度、跟踪重大项目，与东莞理纹造纸、东莞光大集团、福建金源纺织、江西宝源纺织、湖南科力远新能源、湖南华电等企业进行了洽谈，签订了王家厂旅游开发、澧浦南路建设、年产1万吨葡萄酒生产线、钢化中空玻璃生产线、澧县风电场建设、智能电气研发生产基地、20万锭纺纱生产线、雨润食品产业园等一批项目投资合同。分管领导及其他四套班子领导也始终把招商引资工作作为工作的重中之重来抓。年产5万吨果蔬罐头加工生产线、活性白土生产线、年产30万吨木桨纸生产线、年产3000万支云南白药牙膏生产线、年产5万吨木屑颗粒生产线、荣友建材二期、万通达轻烃燃气、豪德现代商业物流广场等多个项目正在洽谈。三个县领导带队的蹲点招商小分队，落实了工作措施，加强了对接沟通，累计在外招商20余批次，跟踪项目信息40余个。

二是社会力量积极参与，“请进来”招商。针对我县丰富自然资源和劳动力资源等优势，社会各界邀请了湖北宜昌帝元食品、北京剑邦科技、宁波萌恒集团、江西玉山膨润土实业、东莞兴昂国际鞋业等企业投资商来澧考察相关项目。年产5万吨果蔬食品加工项目、万吨缝纫绣花线生产制造基地等项目已达成合作意向。12月份，我县组织“澧县深圳老乡联谊座谈会”，介绍县情、发展蓝图及优惠政策，鼓励沿海发达地区成功老乡回家创业。

三是在澧企业现身说法，乐当“红娘”招商。理昂公司抓住沿海产业缺工的机会，邀请北京中加实业和广州服装协会来澧筹建服装产业园综合项目。为了兴建澧县电子产业园，嘉业达电子老总先后请来浙江海宁弘丰电子有限公司、无锡化盛电子元器件厂来澧县考察磁性材料、压力陶瓷项目，在东莞陪同县领导考察了东莞长泰尔电子有限公司。天源纺织、康哲制药、平安医械、荣友建材则根据市场需要，纷纷引进外商外资或自筹资金，迈出了做强做大的坚实步子。

四是活动网站宣传造势，推行“量贩式”招商。我县通过桃花源旅游节、常德市东莞承接珠三角产业转移活动周（粤洽周）等活动平台对我县县情、投资环境、重点项目进行宣传报道。“粤洽周”招商推介会上，我们将澧县县情资料制成音像资料、宣传画册，力求全景式地向客商展示澧县县情、投资环境，兴业优势。本次招商会上我县结识客商近20余名，洽谈项目5个，签约项目2个，签约资金8亿元。据统计，今年我县共发放各类宣传资料达1000份，接待各地来澧考察客商60余批次。同时，我们加大了网站招商力度，安排专人发布投资环境、要素动态及项目信息。

五是全方位开展节会招商。今年除组织参加省委省政府在珠三角举办的承接产业转移“粤洽周”活动外，还组团参加由中国归国华侨联合会、市政府在常德举办的湖南省首届“侨商侨智聚三湘”活动，与香港豪德集团签订总投资8亿元的豪德现代商业物流中心项目框架协议，会议期间，局长积极同与会的部分侨商联络，热忱欢迎侨商侨领到澧县观光旅游、投资兴业。同时为进一步巩固第四届湘商大会成果，由分管招商的常委副县长带队，精心组团参加在衡阳举办的第五届湘商大会，签订总投资1.2亿元的膨润土深加工签约项目一个，同时我们争取在引进战略投资者、引进重大项目上将有新的突破。

（四）无微不至，优化招商引资环境

我们始终把服务环境当作招商引资工作的生命线，确保项目“进得来、留得住、发展快”。

一是实行项目全程代理。今年以来，新引进的项目如钢化中空玻璃、皮草硝皮生产线、澧州物流中心建设、体育中心建设等项目在责任单位的服务下，全程代办落到了实处，进展得以明显加快。

二是协调推进重大项目。继续实施了重大项目领导责任制。每个项目明确一名县级领导牵头，一个项目单位负责，发现问题及时协调解决。今年以来，年产20万吨膨润土深加工项目、澧州物流中心建设、中空钢化玻璃、星球电子、东鹏陶瓷产业基地转移及建材城建设、万吨葡萄酒生产线等重点项目均由县领导牵头召开了协调会，收到了较好效果。

三是提升服务项目水平，为企业贴心服务。一是派出工作人员为项目前期服务。首先加强天圣制药项目的服务。为了尽早促成天圣制药项目建成投产，参与了由县政府、人大主要领导组织的天圣药业项目现场调度会，对有关土地、建设、周边环境、用水等方面的情况进行了调度落实；同时协调落实项目总投资额度调整，发改部门原项目批复总投资8800万元，实际预计1.4亿元，通过跟领导汇报，联系职能部门，现已基本落实。其次参与三洲物流项目服务。今年八月份，三洲物流项目的牵头服务工作开始由招商局负责，目前已完成林地报批的相关前期工作。其他各个项目引进单位对负责所引进项目的全程跟踪服务，切实解决项目建设、企业运营中遇到的困难和问题。相关责任单位对中集水务、益翔实业、康哲制药、金鹏陶瓷、亚瑞特服装、天圣药业等企业积极服务、主动服务，受到企业好评。二是为企业积极申报专项资金、融资。我局先后3次向省商务厅、省财政厅呈送报告，就申请公共服务平台建设资金、承接产业转移发展加工贸易引导资金方面积极汇报，加州水产、运达机械、盈成油脂、益翔实业、湘盈皮草等5家企业申请建设、项目扶持资金248万元，现正在与省市联系，力争在争取资金上有新的突破。

三、2011年招商引资工作存在的主要问题

一是外来投资在投资结构、投资层次等方面不够理想。引进1亿元以上技术含量较高的工业项目相对少。目前我县缺乏的就是工业制造方面的大项目。

二是项目包装策划相对滞后。项目是招商引资的载体和基础，虽然县委、县政府对相关单位下达了项目策划包装任务，但效果并不理想。部分单位忽视项目包装策划工作，特别是在围绕产业提升和区域经济发展的项目包装策划方面缺乏超前意识、缺乏调研分析、缺乏有较强带动力的大项目，给项目的宣传推介工作带来了一定难度，对大集团、大企业缺乏吸引力。

三是项目建设欠快、效益欠佳。有的项目年年报、年年续建，始终不完工；有的项目长期停留在立项、环评、办证、订购设备阶段，合同工期一拖再拖；有的项目虽然建成了，但始终难以达产，效益并不理想。

四是受国家严格控制建设用地等政策的影响，招商项目急需用地与土地供应滞后的矛盾越来越突出，加上由于财政能力等方面的原因，我县土地收储能力弱，导致企业征地时间长。

四、2012年招商引资工作的基本思路

（一）全年招商引资目标任务

2012年的目标任务是：引进市外国内资金30亿元人民币，利用外资3000万美元，确保全市第一方阵的地位。为此，将充分利用我县的区位优势和资源优势，紧紧咬住全县目标任务，积极拓展新的招商门路，创新招商思路，最大限度地挖掘的潜能，调动各方面有利于招商引资的积极因素，克难奋进，团结一致，实现“建设区域中心，共创幸福家园”的目标奋斗。

（二）重点引进的招商引资项目

全年计划签约引进重点项目7个，其中过亿元的项目2个以上。①电子产业园项目1个，对接TCL电子产品生产项目；②盐化产业项目1个，对接烧碱化工项目；③纺织项目项目1个，对接30万锭纱锭纺织项目；④汽配产业项目1个，对接比亚迪配件项目；⑤农副产品资源利用项目1个（果品、饲料加工），对接果品加工项目；⑥商贸项目1个（国内国际知名商业零售企业），对接大润发超市项目；⑦医药项目1个，对接兽药生产项目。一个项目一个县级领导牵头，一个经济管理单位服务。

（三）全力抓好招商引资工作的措施

1、解放思想，立足“三重”。要树立建设大园区、推进大项目、加快县城东部新区建设的目标。一是突出重点产业。大力引进食品、服装、新型建材、医药、化工等产业龙头型项目和与之相配套的上下游项目，发挥聚集效应。二是突出重点区域。在进一步巩固长三角、珠三角、北京等地区招商成果的基础上，积极探索招商的新方法、新模式，重点瞄准香港、台湾开展招商引资活动，着力引进一批重大外资项目。三是突出重点客商。加强与世界500强、国内500强和央企等战略投资者的对接联络，对有意向的项目，要积极跟进、上门招商。

2、强力推进，加强督促调度。县招商引资领导小组要经常性地开展督促检查和工作调度，及时通报招商引资情况，形成“一月一督导，两月一调度，一季一通报，年终结总账”的工作机制，以增强各单位各部门的自觉性和紧迫感。

3、优化环境，由政策招商向服务招商转变。通过定期走访、座谈等方式，经常沟通交流，及时捕捉商机，切实提高服务水平，努力做好外商投资前的咨询服务、项目审批中的代理服务、项目建设中的现场服务、项目开工投产后的全面服务，以诚信、务实、高效、优质的服务取信于企业，吸引外商，留住外商，营造与投资商“零距离”的招商环境。

4、包装招商项目，吸引鼓励投资。我们要充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资澧县。同时出台优惠政策鼓励我县居民投资，提前做好园区土地储备和“一区四园”基础设施、配套设施建设工作，把民间资金转化为民间资本。

第二篇：招商引资工作思路-

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牢固树立科学的发展观

实现神农架林区招商引资工作的新跨越

神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。2004年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金20035.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。

因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。

一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。

仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基础、自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。

因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：

1、外来资金投资收益率

这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。

2、引资项目对地方财政的贡献率

这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。

3、引资项目对地方经济的综合带动作用

其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。

4、引资项目对地方经济社会的负面影响

其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的冲击。

5、引资工作的投入产出比

投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。

产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。

这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。

二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。

事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。

除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面：

1、人才的引进

一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。

2、信息的引进

信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。

3、技术的引进

技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。

4、管理手段、方法、经验的引进

无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。

三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。

从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。

1、信用体系的建设

信用是一个国家和地区投融资活动的基础，离开了良好的信用和完善的信用体系，投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。

2、投融资管理体系的建设

有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提，一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护，另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击，任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。

3、投融资主体的发展

任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的，而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体，一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。

4、投融资服务体系的建设

投融资活动不仅需要管理，也需要服务，这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系；以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。

四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，不能一味强调宽松，不能搞内外有别，不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。

公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础，做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险；便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素，也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。

而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间，对投资者的吸引力已经明显下降；另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性，对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍，使得后者在经济活动中处于不公平的地位；其二会引发后者的各种对抗性反应，产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题；其三这种宽松往往不能持久，经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消，也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见，这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡，并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景，事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏，对经济的发展具有很大的危害。

因此，努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里，第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性，这是降低投资风险的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，对于投资者来说，这比任何减免税政策更有实际意义。

五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。

在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。

在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反：

1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。

不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。

2、与地方经济发展目标相冲突的项目。

在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。

六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。

在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引资工作中，即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利，可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办，从而带来各种管理漏洞。

当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面，其一是非法套现。例如，利用陈旧落后的设备等作为投入，骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持，以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如，很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下，仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明，而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际，有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。

我们要在林区党委、政府的正确领导下，切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题，进一步抢抓机遇，在更大的范围，更宽的领域，齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作，就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道，加快我区经济社会的跨跃式发展。

第三篇：招商引资工作思路

牢固树立科学的发展观

实现神农架林区招商引资工作的新跨越

神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。～年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金～5.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。

因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。

一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。

仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。

因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：

1、外来资金投资收益率

这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。

2、引资项目对地方财政的贡献率

这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。

3、引资项目对地方经济的综合带动作用

其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。

4、引资项目对地方经济社会的负面影响

其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的冲击。

5、引资工作的投入产出比

投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。

产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。

这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。

二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。

事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。

除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面：

1、人才的引进

一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。

2、信息的引进

信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。

3、技术的引进

技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。

4、管理手段、方法、经验的引进

无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。

三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。

从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。

1、信用体系的建设

信用是一个国家和地区投融资活动的基础，离开了良好的信用和完善的信用体系，投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。

2、投融资管理体系的建设

有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提，一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护，另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击，任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。

3、投融资主体的发展

任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的，而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体，一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。

4、投融资服务体系的建设

投融资活动不仅需要管理，也需要服务，这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系；以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。

四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，不能一味强调宽松，不能搞内外有别，不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。

公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础，做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险；便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素，也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。

而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间，对投资者的吸引力已经明显下降；另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性，对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍，使得后者在经济活动中处于不公平的地位；其二会引发后者的各种对抗性反应，产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题；其三这种宽松往往不能持久，经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消，也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见，这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡，并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景，事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏，对经济的发展具有很大的危害。

因此，努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里，第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性，这是降低投资风险的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，对于投资者来说，这比任何减免税政策更有实际意义。

五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。

在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。

在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反：

1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。

不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。

2、与地方经济发展目标相冲突的项目。

在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。

六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。

在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引资工作中，即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的

第四篇：招商引资工作思路

牢固树立科学的发展观

实现神农架林区招商引资工作的新跨越

神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。～年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金～5.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。

因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。

一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。

仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。

因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：

1、外来资金投资收益率

这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。

2、引资项目对地方财政的贡献率

这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。

3、引资项目对地方经济的综合带动作用

其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。

4、引资项目对地方经济社会的负面影响

其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的冲击。

5、引资工作的投入产出比

投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。

产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。

这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。

二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。

事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。

除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面：

1、人才的引进

一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。

2、信息的引进

信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。

3、技术的引进

技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。

4、管理手段、方法、经验的引进

无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。

三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。

从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。

五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。

在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。

在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反：

1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。

不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。

2、与地方经济发展目标相冲突的项目。

在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。

六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。

在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引资工作中，即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的

乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利，可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办，从而带来各种管理漏洞。

当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面，其一是非法套现。例如，利用陈旧落后的设备等作为投入，骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持，以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如，很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下，仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明，而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际，有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。

我们要在林区党委、政府的正确领导下，切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题，进一步抢抓机遇，在更大的范围，更宽的领域，齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作，就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道，加快我区经济社会的跨跃式发展。

第五篇：招商引资全年工作总结及明年工作思路

招商引资全年工作总结及明年工作思路

今年以来，我中心坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，全力以赴统筹推进疫情防控保供和开放型经济发展。全年完成实际利用外资X万美元；全年完成市外内资X亿元，市外浙商回归资金X亿元，均超额完成X%以上，力争市级奖牌；全年县外内资完成X亿元，完成全年目标（X亿元）的X%，同比增长X%；县外浙商回归利用资金X亿元，完成全年目标（X亿元）的X%，同比增长X%。全年签约亿元以上重大项目X个，X亿元以上项目X个，X亿元以上重特大项目X个。

一、招商引资工作情况

（一）重大项目实现新突破。

上半年招商成效明显加速，半年累计签约X个项目，其中亿元以上项目X个，占据签约项目数的一半以上，项目推进速度加快，部分亿元项目从洽谈到签约不到一个月，签约落地跑出X速度。万洋众创城项目（总投资X亿元）、海上风电机组设备总装基地项目（总投资X亿元）、中化膜技术分盐总部经济项目（总投资X亿元）等X个亿元以上项目，均实现当年签约当年动建。主要重点项目有：万洋众创城项目，万洋集团投资，总投资X亿元，用地X亩，首期启动X亩，主要打造制造业集聚平台及产城融合平台，目前已于X月开工动建。中船海装项目，中船集团投资，总投资X亿，用地约X亩，建设风电机组总装，叶片生产、叶片检测等X大基地，已于今年X月开工动建，计划于X年X月投产。中化膜技术分盐总部经济项目，中化国际股份有限公司主导投资，总投资X亿元，主要从事灰废处理市场，目前已租用滨海工业区厂房，部分中试设备已到位，预计在X月中旬接受研究院验证揭牌开工。大唐光伏项目，大唐国际发电股份有限公司X分公司投资，总投资X亿，计划租赁X亩滩涂用地。装机容量XMW，已于今年X月份开工动建。聚乳酸产业园项目，X友诚控股集团投资，总投资X亿元，用地约X亩，建设年产X万吨乳酸的生产线，其中一期投资X亿元，用地X亩，目前完成投资协议签约，正在实施项目前期。河姆渡工业互联网数字经济平台项目，由上海河姆渡实业发展有限公司投资，总投资X亿元，主要从事面向智慧城市与智能家居，建设集产品与技术平台的研发、组织配套企业的生产、数据与系统的集成、供应链与市场的体系化服务于一体的数字化平台区域运营，计划于X年X月开工动建。

（二）招商机制实现新突破。

加快推进“三库一图”建设，实现招商推介项目全周期管理和网络“云招商”，确保项目、资源、人才的精准对接和服务，目前方案已评审通过，正在进行系统数据收集工作，预计X月份正式运行。招商队伍建设进一步加强，做好招商小分队选派干部推荐工作，加强招商培训，提高招商水平。目前已选派X名优秀年轻干部充实产业链小分队，并于X月X日开设首期专题招商培训班。健全考核激励机制，明确县级经济行业主管部门、园区、镇乡（街道）招商引资任务、职责，推动形成全民“大招商、招大商”的浓厚氛围，目前新一轮考核评价办法已形成初稿上报，计划本月向重点考核部门、园区、镇乡（街道）发文征求意见，汇总并向分管领导作专题汇报。

（三）链群招引实现新突破。

聚焦我县重点打造的九大产业链群，梳理形成招商目录、目标地区、靶向企业“三张任务清单”，“一对一”组建“县级领导+副局级以上干部+招商骨干+外聘招商顾问”组成的招商小分队，大力开展产业链精准招商。围绕风电装备园，引进总投资X亿元的恒冠风机配件、总投资X亿元的日风电气；围绕注塑机产业项目，引进总投资X亿元的华美达机械、总投资X亿元的宁塑机械、总投资X亿元的法克机械；围绕汽模配产业，引进总投资X亿元的峰梅汽车部件配套园项目、总投资X亿元的亚大金属等一批延链补链项目。

（四）产业全面招商实现新突破。

在深耕制造业链群的基础上，围绕战略性产业和现代服务相关领域，进一步优化产业结构，推动一产升级，三产优化，加速形成以“海洋经济、美丽经济”双轮驱动为核心的多极支撑产业体系。以提高农业产业化水平为重点，大力发展海洋生物产业链。先后引进正大南美白对虾全产业链项目、芸苔农业综合体项目、六和农牧饲料生产项目等项目X个，总投资X亿元。以发展壮大现代服务业为重点，深耕后疫情时代旅游消费市场，升级农旅、文旅、体旅、康旅融合新体验，大力发展滨海旅游产业链，引进松兰山旅游酒店项目、鑫蓝风乡村旅游项目、大目湾新城全龄智慧健康示范区项目等项目X 个，总投资X亿元。

二、下步招商引资计划

贯彻落实习近平总书记十九届五中全会精神和考察X、X重要讲话精神，按照县委全会部署，紧扣“聚力一二五、奋力上台阶”目标，围绕海洋经济和美丽经济招商重点目标，坚持招商引资一号工程不动摇不松懈，对接长三角，瞄准产业链，借力信息化，推动招商引资实现新突破，奋力争取“十四五”开局之年开门红。

预期X实现全县实际利用外资X亿美元；内资X亿元，浙商回归资金X亿元；全年签约亿元以上重大项目X个，X亿元以上项目X个，力争X亿元以上重特大项目再有突破。到X年，全县累计实现实际利用外资X亿美元，争取高技术产业实际利用外资占比达X%；内资X亿元，浙商回归实际利用资金X亿元。强化链群建设，增链补链，形成“垂直整合一体化”产业链模式，围绕产业链形成集群化发展格局。

（一）方式方法再突破，多领域创新招商

1.抢抓重点区域招商机遇。把握“长三角一体化”发展机遇，主动承接沪杭甬溢出效应。坚持“南引北聚”，密切关注长三角、珠三角、京津冀区域产业转移动向，精准对接拟外迁企业和高端人才项目。围绕资金、人才、技术等要素，做好与高校、研究机构、创业联盟、产业基金等嫁接合作，大力引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的高端项目、龙头企业、配套产业，形成优势产业集群。

2.把牢产业链招商主方向。因地制宜，立足产业基础和比较优势，实行“一链一规划”，制定各链专属招商方案，明确各链发展时序、主要路径、空间布局、配套政策。实时跟踪，紧跟各链产业发展趋势，加强同各类投资机构、行业协会和科研机构合作，动态更新产业链招商目录，及时掌握“重点领域+目标领域+重点区域”靶向企业的最新情况。充分发挥牵头汇总、统筹布局作用，形成片区错位式招商、差异化发展格局。

3.坚持多形式招商方式并济。落实“驻点招商”，在加强北京、上海办事处驻点招商职能基础上，完善强化深圳招商联络处，增强驻点招商力量与能力；推进“顾问招商”，加强与国内外异地商会、行业协会、咨询机构间合作，出台招商顾问聘请及管理办法，特聘招商顾问；鼓励“科技招商”，围绕人才、技术等要素，深化产学研合作，积极对接科研院所、高等院校、高科技产业转移项目，达成战略合作意向；探索“基金招商”，组建基金公司，加强与知名平台机构合作，成立招商引资专项基金，以资本为纽带，强链补链结合，招引落户种子型企业；坚持“活动招商”，提升平台实效，利用“X周”“象商大会”“开渔节”“浙洽会”等重大活动契机，做好宣传推介工作。

（二）体制机制更完善，全流程制度保障

1.事前预评机制更科学。提高准入门槛，对重大项目进行可行性预评审，规范项目评价审定程序，健全“七评一看”机制（包括环评、卫评、能评、绩评、安评、科技、土地评价，看企业家素质等多个环节），重点对企业实力、投资目的、项目的适合性和前景性进行评判，防止产业项目变地产项目，投资开发变投机开发，攻坚解决制约重大招商项目落地的瓶颈问题。

2.事中监督机制再升级。重大项目领导包挂制与产业链“链长制”相结合，发挥双重监督保障成效。跟踪汇总各组各链群工作进度，挂图作战，加大项目协调管理和服务力度，每月二次定期研究解决所遇问题，加速项目转化落地。发挥各产业平台、行业部门和镇乡（街道）的主阵地、主力军作用，在明确各招商平台发展重点和功能的基础上，营造招商主要负责人一级抓一级的浓厚氛围。

3.事后考核制度更完善。镇乡（街道）、行业部门以及园区招商，立足“奖惩兼顾、量质并重”原则，出台覆盖面更广、内容更科学、可操作性更强的招商考核评价办法，充分调动招商人员积极性，营造全民招商氛围。产业链招商小分队招商，考核以绩效为导向，实行月通报、季点评和年考核，包括完成目标任务、提供项目信息、举办招商活动等方面。

（三）软件硬件再升级，各维度精准招商

1.汇集“源数据”建设系统。整合招商项目和客商信息资源，建设招商引资“资源库、项目库、专家库”“三库合一”的信息管理系统，加强项目深度开发包装，推行招商项目全生命周期管理服务。整合全县存量资源，持续更新全县港口岸线、闲置土地厂房、城区商业用房等招商基础数据，汇集各大平台和镇乡（街道）招商资源，建立闲置资源库，打造“智慧地图”供各大招商主体共享。

2.搭建“云平台”共享信息。在加强各大园区、镇乡（街道）联动，发挥各自主平台主阵地的基础上，以“一图三库”招商信息管理系统为载体，通过信息共享，探索更为广泛的信息交互，确保招商过程中客户需求、项目需求等信息互通、精准对接。进一步串联行业协会、地方商会资源，及时发布招商项目、政策信息，实现以商引商、全天候招商。

3.创建“强军团”合力推进。加强招商人才队伍建设，做好招商小分队选派干部推荐工作，择优选拔一批优秀年轻干部，建立招商干部储备库。以绩效为导向，结合招商考核制度，综合评价工作实绩。充分发挥九大产业链招商小分队作用，在产业链上找项目，“调旧育新”“大小结合”，相互配合、信息共享，做好产业链谋划研究、招引服务、专业咨询和项目评价等工作。