前黄镇小城镇建设工作总结暨思路[小编整理]

第一篇：前黄镇小城镇建设工作总结暨思路

前黄镇小城镇建设2011年工作总结

暨2012年工作思路

中共前黄镇委员会 前黄镇人民政府

（2011年12月5日）

一、基本情况

前黄镇位于泉港区中部，东与城市中心起步区紧邻，南与山腰街道接壤，西临涂岭镇，北靠后龙镇，区域面积33.3平方公里。全镇总人口4.17万人，辖13个行政村、3所普通初级中学（1所民办）、7所完全小学（1所民办）和1家医院（民营）。

前黄镇建制于1999年10月，是在原山腰镇西北山区农村13个行政村的基础上设立的。建镇之初，全镇工农业总产值2766万元，本级工商税收仅38万元。2011年预计全镇规模以上工业企业产值30.92亿元,完成任务数35.4亿的87.34%，比增31.46%。实现本级工商税收3303万元，完成任务的94.37%，比增49.58%。

前黄镇是闽中南著名的革命老区，尤以三朱革命基点村为著，有着光辉的革命历程。境内目前保留着惠北抗捐大同盟指挥旧部址等多处革命斗争遗址。1990年惠安县人民政府在此建立“三朱革命斗争纪念碑”，现已成为泉州市著名的爱国主义教 育基地和青少年绿色文明园。

前黄镇地势多为丘陵，全镇山地面积21115亩，耕地面积8459亩。境内全区第一大溪坝头溪，两侧的数千亩土地大多为改造后的标准农田。西北部群山连绵，山地广阔，分布着小二型的石门坑水库和前烧水库、昆山水库、丰收水库、四清水库等，发展种养业和开发休闲观光农业的前景广阔。

前黄镇地处泉港中心城市的城乡结合部，毗邻泉港普安工业区，在福建炼化一体化的辐射和境内湄洲湾氯碱有限公司、泉港区石化产业发展公司、肖厝火车站、中央粮食储备库等大型企业带动下，几年来的发展态势强劲，现有各类投产企业53家，其中规模以上企业17家。辖区主要产业有钢铁制造、化工、伞业、鞋服等。在城市中心和重点项目的辐射下，全镇各类家庭作坊式企业42家，主要从事鞋帽、服装、手套、包袋等来料加工，吸纳当地剩余劳力就业，增加农民收入。

前黄镇自建镇以来，历届领导班子有效带领全镇人民开拓创新，积极进取，各项工作平衡发展。经济、综治、计生、精神文明建设和党的建设等工作步入全区先进行列，曾被泉州市委、市政府表彰为“综治工作先进单位”、“三农工作先进单位”。凤阳村被为福建省先进基层党组织和福建省第十届文明村。前黄镇创新的“村务公开民主听证”制度被作为典型在全省推广，是全市党风廉政建设示范点和全省政务公开示范单位。

二、2011年小城镇建设情况 被列为市级试点小城镇以来，我镇认真贯彻落实全市小城镇改革发展战役会议精神，精心组织，科学谋划，主动作为，奋力拼博，全力推进小城镇建设试点工作，保持了经济社会的平稳健康发展。主要做了以下工作：

1、完善工作机制，营造浓厚氛围。一是成立工作机构。成立以党委主要领导为组长的小城镇改革建设领导小组，领导组下设办公室以及规划、工程、综合3个工作部门，落实独立的办公场所及设备。抽调5名骨干人员并明确工作职责和分工，分头开展工作。二是加强宣传造势。积极通过标语、广播、电视、网络等形式，广泛宣传小城镇建设的重要意义、目标要求和政策措施。在镇区显要位臵设臵小城镇建设宣传广告牌和标语。相继召开各类型座谈会，通报小城镇建设总体设想，征求各方面意见和建议，形成凝心聚力加快发展的浓厚氛围。三是完善工作机制。建立小城镇建设周报制度，各挂钩领导、项目组按要求上报项目进展情况，并在镇政府机关上墙公布。建立半月工作例会制度，由领导小组组长召集，每半个月听取一次工作汇报，及时协调解决工作中的困难和问题，并布臵下阶段工作任务。建立督促检查制度，镇效能办、纪委等部门定期不定期联合开展明查暗访，发现问题，督促整改。

2、明确目标定位，坚持规划先行。依托前黄镇的区位特点、资源优势，突出“工业、物流、山水宜居”，高起点、高标准做好城镇总体规划。3月21日正式聘请中国城市规划设计院厦门 分院，对前黄镇34平方公里的小城镇总体规划进行编制。设计单位遵循泉港石化港口新城总体规划，根据形势的发展，深入调查研究，广泛征求意见，5月上旬完成城镇总体规划编制中间成果，8月底完成总体规划编制并于9月2日通过专家技术评审。9月上旬我镇与福州锐景模型有限公司联系洽谈制作总体规划模型展示厅等相关事宜，现正在抓紧制作。目前正在抓紧对道路、污水、排水、绿化等4个单项进行设计，同时着手进行镇中心区控制性详细规划编制工作。

3、坚持项目支撑，加强招商选资。根据城镇发展的目标定位，立足前黄区位和资源优势，积极开展择商选资工作。今年新引进项目11个，投资总额12亿元，意向项目5个，投资总额8亿元。促成明恒集团投资6亿多元投建占地550亩的四厂、五厂，投产后可年产40万吨直纺长丝和40万吨涤纶短纤维，产值超10亿元。成功引进“前黄客货集散中心”项目，该项目占地约80亩，拟投资9000万元建设客运场站及线路、旅游集散中心和物流园区。项目建成后将镇补前黄客运站配套的空白，加快推进前黄城镇化步伐。

4、致力转变提升，做强支柱产业。主动接受联合石化等大项目辐射，加快发展化工、轻纺等主导产业。协调配合总投资2.5亿元的顺丁橡胶项目正式投产，抓紧投资4亿元的1-4丁二醇和投资3.5亿元的聚醚等技改项目的前期工作，力促中平神马增资1.2亿元建设2条年产1万吨纺丝级切片生产线，支 持帮助纳川管材新建研发中心和新增1条生产线，全力协调华尔宝树脂二期增资扩营项目的用地报批。帮助百川资源再生科技有限公司增资3.5亿元并购信得皮革建设二厂，利用自己的知识产权和发明专利等先进技术，以废旧聚酯瓶为原料年产4万吨色纺涤纶长丝，实现年产值8亿元。加快推进明恒集团纺织产业基地的三厂、四厂建设。

5、加快城市建设，提升城镇形象。全力实施“五大战役”，力促全镇52个项目全面启动，重点保证总投资41.64亿的44个小城镇建设项目按时序推进，预计全年完成投资5.94亿元，占年度计划7.05亿元的84.26%。总投资30亿占地5000亩的海峡银泰旅游度假山庄概念性总体规划已通过专家评审，修建性详规逐步修改完善，正在进行相关手续办理。蓝海国际、福鑫星城、隆凯花苑、威豪园小区、恒基房地产、龙珠新村、安达房地产、商业步行街等10大楼盘33万平方米商住房建设加快推进，现已建成16.8平方米。凤山旧村改造项目29亩的一期工程顺利推进，总投资282万元建筑面积1500平方米的敬老院已经竣工，总计7000平方米的1#楼、5#楼已经封顶，5﹟6﹟7﹟楼房建设用地已全部签订动迁协议，正在筹划建设。凤阳新村二期正在抓紧规划设计的调整。占地24亩的前黄新村征地工作基本完成，正在抓紧填土和做好动建前期的各项工作。加快配套设施建设，镇农贸市场己完成18亩用地转购，正在招商和动建准备。镇区大道己完成1.5公里路段的拓宽设计，夜景 和绿化工程己部分完成。占地20亩的镇区文化广场征地工作基本完成，近期即将动建。

6、积极改善民生，致力农民增收。切实加强社会保障工作，农村群众新农合、新农保参加率分别达100﹪和93.6﹪。总投资500万元的石门坑水库除险加固工程己完成设计，正在抓紧施工。总投资450万元涉及8个村1.1万群众的安全饮用水工程己完成工程量的82℅。镇敬老院、综合文化站、司法所等惠民项目全面竣工。实施耕地整理1500亩，完成3座水闸和山围塘除险加固，整修排灌水渠和溪流27.5公里。积极引导农民有效进行土地流转，建设凤山、坑内蔬菜基地，发展古县、凤北食用菌项目。成立农民专业合作社，引导和鼓励农民专业户规模饲养山羊、生猪、肉鸡、蛋鸭、蜜蜂等。在耕地减少的情况下保持了农业的稳步增收。全力协调与入驻企业的关系，组织引导群众到企业就业。积极通过建设农业产业基地，发展家庭式加工型企业等途径拓宽群众创业就业渠道，转移农村富余劳力965人，有效缓解群众就业矛盾突出问题，预计全镇农民人均纯收入10010元，增长12﹪。

三、存在主要问题

一是资金瓶颈制约明显。受银根紧缩等国内外经济环境影响，企业生产经营困难的现状还未能彻底改变，建设资金短缺导致项目推进速度放缓，影响经济发展提速增效。小城镇建设投资大，镇级财力很有限，上级各种项目资金扶持也不多，使 得镇政府难以负担，放不开步伐，特别是己开发建设地段内的配套基础设施建设因资金短缺而无法跟进完善。

二是发展提速任务艰巨。经济结构不尽合理，第三产业发展水平偏低，经济增长方式转变的任务相当艰巨。农业产业化水平不高，农业基础仍然薄弱，农民增收的渠道不多。

三是发展载体比较匮乏。经过几年的发展，目前我镇沿驿峰路两侧可用土地已被全部征用，剩下的全是交通不便的西北部山地，加上境内有多条高压走廊穿过，可利用土地更显匮乏，择商选资优势明显弱化，经济跨越发展的后劲不足。

四是制约因素未能突破。小城镇建设中融资难、征迁难等问题还比较突出。镇村干部对试点镇政策运用不够活，创新意识不强。专业技术人才缺乏，尤其是城市规划、建筑学专业人员较少，而且接受培训的机会少，与目前的城镇规划建设管理要求不相适应，部分工作难以取得突破。

五是业务管理水平偏低。一方面由于我镇城镇建设管理人员少，现村镇建设监察中队力量严重不足，监管不到位；另一方面城镇规划与交通、土地、水利、生态环保等规划衔接不上、规划水平低，执行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社会治安、以及流动人口管理未形成一个协调统一的综合管理体系。环境卫生管理缺乏专门的机构，城管人员编制和经费不到位。严重拖了小城镇建设的后腿。

四、2012年工作初步思路

1、抓规划，引领指导全局工作。坚持把规划设计工作贯穿试点建设的全过程。跟踪督促规划编制单位，按照总规评审会会议纪要精神和专家组意见，集中时间，集中力量，抓紧对总 规进行修改完善，尽快完成并上报市政府批准。同时要跟踪督促道路、供水、排水、绿化等4个单项规划和3平方公里的镇中心区控制性详细规划编制，确保年底前完成。抓紧总体规划展示厅制作，尽快建成并对外开放和宣传城镇建设蓝图，同时接受社会各界对城镇规划实施的监督。要充分发挥规划的引领和指导作用。立足实际，突出特色，特别要注意城乡一体发展。坚持小城镇建设同新农村建设有机结合，充分发挥连接城市、辐射乡村的独特作用，做到小城镇建设上与泉港中心城区形成一体，横与周边乡镇形成一体，下与广大乡村形成一体，促进城乡经济社会协调发展。

2、抓项目，加快提升城镇形象。坚持把产业发展放在小城镇建设的首要位臵，加快发展优势产业和特色产业，朝着“五个百”目标，加速产业集聚，实现跨越发展。

一是着力培植“百亿”化工产值。按照区党代会提出的“产业链条延得长”的工作思路，我镇将以打造“百亿”化工产值为目标，以氯碱公司、福橡化工、纳川管材、德立化工、华尔宝树脂、中平神马、源盛工贸、安鑫石化等规模企业为班底，加快发展化工产业，做大做强化工企业。重点协调配合总投资12.5亿元的顺丁橡胶和丁苯橡胶项目正式投产，确保年增产值45亿元。抓紧完成投资4亿元的1-4丁二醇和投资3.5亿元的聚醚等技改项目，力争年产值扩至30亿元。力促中平神马增资 1.2亿元建设2条年产1万吨纺丝级切片生产线投产，年产值争取扩至5亿元。支持帮助纳川管材新建研发中心和新增1条生产线，确保年产值扩至3亿元。全力协调华尔宝树脂二期增资扩营项目，确保年产值扩至2亿元。

二是着力打造“百亿”轻纺板块。一方面，要积极引导和帮助现有的百川化纤、佳和服饰、亿盈箱包、兢诚轻工、万家鑫集团等轻纺企业扩大规模，增加产能。重点帮助百川资源再生科技有限公司增资3.5亿元并购信得皮革建设二厂，实现年产值8亿元；促成占地300亩的百川三厂早日落户并建成投产，实现年产值20亿。力争百川三个厂年产值超30亿元。另一方面，持续加大招商选资力度，重点推进明恒集团纺织产业基地的三厂、四厂、五厂建设，力争落户前黄的明恒2—5厂全面投产后年产值达70亿元以上。此外，还要加快推进在建的荣翔化纤、泰安实业等项目竣工投产。

三是着力培育“百家”规模企业。一方面要大力实施“提升工程”，积极鼓励企业增资扩营、转型创新，实施规模发展，形成规模效益。重点要鼓励和支持机械制造、鞋帽服装等传统产业利用现有厂房、技术、人才、资金、信息等优势，积极引导企业与科研机构、高校进行项目对接和技术合作，加快转型创新，持续增资扩营。另一方面，要认真钻研试点镇的优惠政 策，注重发挥优势和体现特色，灵活开展专业化、个性化、针对性的招商，努力构建央企、民企、外企“三维”项目工作格局，着力引进更多的大企业。力争5年时间全镇规模企业达到100家。

四是着力发展“百亿”商贸物流业。根据城镇总体规划，积极实施镇区拓展策略，立足石化产业服务中心的功能定位，加快镇区农贸市场、文化广场、休闲公园和商业步行街等建设。在商贸服务业方面，重点要积极引进有一定规模和档次的酒店、娱乐城等项目，加快促成金融单位入驻；扎实推进总投资30亿占地5000亩的集高端养生、文化体验、休闲运动、健康娱乐、观光度假、会议接待、生态居住于一体的山水田园休闲旅游度假山庄；加快福鑫星城一期25亩的商业街、娱乐城、特色小吃一条街和酒店等建设；着力推进驿峰路经济繁荣带建设，加快沿路第一层面的厂房和地块“工转商”步伐，推动第三产业发展。在物流运输业方面，重点要依托驿峰路、中央粮库和火车站，加快发展各类专业批发市场，努力培植仓储、运输、物流业等。加快推进“前黄客货集散中心”项目，尽快建成服务全区的旅游集散中心、客运场站和物流园区；要巩固提高投产的宏德物流、兆丰物流等企业的经营水平，促进企业做大做强；全力做好规划中占地2000亩的海西物流园区的招商和各项前 期工作，促成项目早日动建。

五是着力建设“百万平”商住楼房。要按照“一心两轴六组团”的前黄小城镇建设构想，瞄准泉港次中心城市目标，加快推动蓝海国际、福鑫星城、隆凯华庭、恒基地产、威豪花苑、瑞景新城等10多个房地产项目加快建设，继续引导发展房地产业，加快开发上档次、高品位的商住小区，确保5年内新建商住楼房80万平方米以上。同时，要认真按照前黄小城镇总体规划，紧密结合“幸福工程”，抓紧实施村庄整体搬迁。加大改旧建新力度，加快推进凤山、三朱、前黄、凤阳、凤南等旧村改造新村建设，力争五年内通过改造“三旧”和村庄整体搬迁等建设新住房20万平方米。

3、抓要素，全力保障城镇建设。面临资金、土地、人才紧缺问题，我们要坚定信心，有为运作，克难攻坚。要加强与金融机构的沟通，积极争取信贷支持。要多渠道引入社会资金，采取BT、BOT、项目融资、经营权转让等模式、引导社会资本有序参与小城镇建设。要用好政策性资金，切实做到专款专用，并且用在关键处。要认真用好城乡建设用地增减挂钩政策，精心组织实施龙田、凤林等村1500土地整治项目。要把小城镇建设与实施“造福工程”紧密结合起来，通过村庄整体搬迁复垦来新增耕地指标，同时使农民居住条件和村容村貌明显改观。要积极争取上级支持，尽量选派专业特长人才来我镇工作，同 时要通过整合机构、理顺职能，把懂管理、懂技术、懂经营的干部充实到工作一线。

4、抓管理，提高城镇建设水平。严格依照政府批准的城镇总体规划安排相应的建设项目，认真执行空间管制要求，保障基础设施、公共服务设施和公共绿地等用地不受侵占。加强农村个人建房的审批和管理，打击和遏制非法占地和违法建设行为。加强建设工程的质量和安全管理，全面落实安全生产“一岗双责”和参建单位主体责任。严格实行工程公开招投标制度，执行廉洁自律规定，严防工程领域腐败问题。加强镇容卫生保洁管理，加快垃圾中转站、公共厕所建设，实施镇区和驿峰路等主要道路夜景工程。

第二篇：前黄镇小城镇工作汇报928

前黄镇小城镇建设工作进展情况汇报

（2011年9月29日）

一、工作进展情况

1、成立工作机构。成立以党委主要领导为组长的小城镇改革建设领导小组，制定下发《前黄镇2011年小城镇改革发展战役实施方案》，落实独立的办公场所及设备。根据规定成立镇城镇建设综合执法中队，将受委托部分区级职能，提高工作效率。

2、加强宣传造势。积极通过标语、广播、电视、网络等形式，广泛宣传小城镇建设的重要意义、目标要求和政策措施，通报小城镇建设总体发展思路。在镇区显要位置设置小城镇建设宣传广告牌和标语，投入近20万元实施镇办公大楼亮化工程和整修镇区路灯工程。组织文字、图片材料，在《中国新闻》刊登宣传专刊加大宣传力度，进一步形成凝心聚力加快发展的浓厚氛围。

3、抓紧规划设计。3月21日正式聘请中国城市规划设计院厦门分院对前黄镇小城镇总体规划进行编制。5月上旬完成城镇总体规划编制中间成果，6-8月份就提升改善镇区总体经济运行质量的中轻物流园区、银泰山庄设计方案进行多次准入论证、修改调整，市规划部门于9月2日组织召开总体规划评审会，总规成果获得审查通过，目前正在抓紧对道路、给水、排水、绿化等4个单项进行设计。同时正着手研究镇区近期建设规划及控制性详细规划的编制工作，科学 1

确定近期建设目标、重点发展区域、各类用地规模和布局以及规划实施步骤与措施，待提交党政会研究后委托设计。9月10日福州锐景模型有限公司联系，洽谈委托制造总规模型展示厅，已基本确定方案，工期50天。

4、加强择商选资。今年共引进项目11个，其中签约6个，投资总额3亿元；意向项目5个，投资总额8亿元，其中明恒纺织四厂、五厂投资6亿元，两处共占地550亩，投产后可年产40万吨直纺长丝和40万吨涤纶短纤维，年产值超10亿元。

5、项目形象进度：力促全镇52个项目全面启动，特别是保证总投资41.64亿的44个小城镇建设项目按时序推进，至9月底己完成5.775亿元，占计划7.05亿元的81.91%。

在建省市区重点项目：今年投资20000万元的氯碱公司安全卫生隔离带项目征迁工作已基本完成；投资5000万元的省石化合成橡胶项目开始投料试产；首期投资21亿元的海西物流园区项目完成概念性规划、准入论证工作等相关前期工作，正在着手进行首期500亩土地征用工作；计划投资30亿的海峡银泰山庄完成概念性规划设计和准入论证，正在进行5000亩用地征租工作和相关手续办理；投资2800万元的220千伏、110千伏2条高压线路已完成塔基征地工作，架线工程即将完成。

在建镇级重点项目：百川资源再生科技有限公司投资2亿元并购信德皮革实施二期工程，以废旧聚酯瓶为原料年产4万吨色纺涤纶长丝，明年可正式投产，项目全部投产后年产值可达8亿元，年纳税超5000万元。福建坚石集团投入5000万元完成与德和铁塔的资产重组，新增投资2000万建

设钢管桩生产基地；纳川管材公司上市后积极拓展市场，投入5000万元新增生产线3条，预计年产值可达5亿元，贡献税收超5000万元；中平神马新增投资1亿多元年产1万吨尼龙66切片项目前期工作已经完成；总投资1.8亿元年产值3亿元的明恒三厂厂房设施全面施工，预计年底建成投产；华尔宝树脂二期扩建用地报批手续已完成，正着手扩建工作；新型建材项目中安新型建材投资2500万元，完成技改任务，现已投产。

中心起步区建设：镇中心区商业步行街1-4#、6#楼10000平方米竣工，5#、7#—10#正在招商，年内将全部动建；镇农贸市场己完成18亩用地转购，正在招商和动建准备；镇区通站路己完成1.5公里路段的拓宽设计，夜景和绿化工程己部分完成；占地20亩的镇区文化广场征地工作基本完成，近期即将动建。

房地产项目建设：7个项目正在动工，建筑面积20多万平方米，5个即将动建，具体有：蓝海国际一期5幢5.6万平方米楼房竣工并通过验收，二期5幢8万平方米即将动建；福鑫星城一期1.5万平方米的商业街己完成基础施工，年底可以部分竣工；凯隆花苑一期2.5万平方米的1#、2#和A、B商场正在一层施工；威豪园小区B幢12层1.04万平方米的己封顶正在装修，C幢、D幢正在基础处理；恒基房地产二期

1.2平方米商住楼正在一层、二层施工；占地30亩的龙珠新村项目管理队伍已经入驻，近期将组织基础建设;安达房地产项目已完成打桩工作，正在建设基础工程。前黄新村、凤南新村、凤南1#地、凯凌公司、凤阳工贸已完成前期各项准备。

旧村改造情况：凤山旧村改造项目29亩的一期工程顺

利推进，总计7000平方米的1#楼、5#楼已经封顶，其他5幢正在进行动迁协议签订的扫尾工作，年内可全部动建。凤阳新村二期正在结合南北七路建设拆迁安置抓紧规划设计的调整。占地30亩的前黄新村征地工作基本完成，正在抓紧动建前期的各项工作。

民生工程：总投资500万元的石门坑水库除险加固工程己完成设计、委托招标等，年底前动工建设；总投资450万元的安全饮用水工程已经开工建设，可惠及8个行政村、2.3万人；投资350万元的镇敬老院已经投入使用；综合文化站、司法所等几个为民办实事项目都已经提前竣工，前黄坝头中心幼儿园已经动工建设。

二、意见、建议

1、工作机制有待完善，如建立单位主要领导、有关部门定期碰头制度以通报情况、交流经验、解决问题。

2、部门协同配合意识不强，至今基本上没有区直职能部门主动指导、靠前服务、协助解决问题。小城镇试点单位的先行先试政策可操作性不强，如省市文件规定试点单位受委托履行部分县一级职能至今没有落实。

3、小城镇建设工作前期主要任务是加大基础设施建设的投入力度，在能够确保工程质量的前提下，要集中力量严格现场管理、集中资金用于工程核心部位。目前乡镇人手少，项目内容多，环节杂，前期费用大，办事基本走流程，绿色窗口作用发挥不显著，没能特事特办，建议简便手续，采取向区直有关部门报备方式，以不高于市场价格公开简易程序招商、招标，经镇党政会集体研究即可。

4、乡镇融资渠道不多、信誉普遍不高、资金基本紧张，大手笔投入小城镇基础设施的力度有限，建议坚持区镇统筹、共建共享的原则，集中资金改造建设道路、通信、电力、给排水、污水处理等市政基础设施建设。

三、总体工作思路

发展目标：打造物流中枢、工业强镇、山水宜居名镇的海西绿色石化新城次中心。

发展战略：在泉港城市总体规划的指导下，先行先试适当突破区总体规划谋划全新前黄、聚集要素适度超前建设完善各项城市功能基础设施、统筹兼顾适合镇情加快小城镇建设步伐，以打造泉港次中心城市要求不断缩小城乡发展差距，实现农村城市化和城乡一体化，努力建设人文生活环境优美、产业结构优化、区域影响力竞争力突出的前黄镇。

具体思路：坚持以人为本，突出农民主体地位，健全公共服务体系，改善交通、防洪排涝、安全用水、通讯等条件，提高医疗、教育及文化等小城镇配套设施，提高城乡居民生活质量，真正做到以工促农、以城带乡，加快推进共享式增长和参与式发展。坚持提升能力，在“好”字优先的前提下注重量的扩张和质的提升，重视发展优势产业、传统产业与小城镇建设有机结合，加大投入完善配套基础设施建设，加快建设繁荣镇区中心起步区，大力发展驿峰路工业、商业繁荣带和沿坝头溪生态建设带，带动全镇城市周边商贸服务区、火车站周边仓储物流区、西北部旅游休闲区建设。坚持统筹兼顾，立足毗邻普安园区和地处泉港城乡接合部的区位优势，充分利用火车站、坝头溪等资源，依托“一站、三路、六区”，即火车站，驿峰路、群山路、南北七路，镇中心区、香芹轻工业园区、普安工业园区、站前物流园区、氯碱化工园区、西北部群山生态园区，增强集聚功能、市场功能和服务功能，建设服务泉港中心城区和石化产业的宜居宜业生态城镇。

四、近期工作要点

1、抓紧做好规划工作。全力配合设计院开展工作，10月初完成各项规划，11月初前完成展示大厅。

2、抓好形象项目建设。推进蓝海国际、凯隆花苑、威豪商住小区、恒基二期、镇区商业步行街、安达、万国、龙珠新村、福鑫星城等10大楼房。加快镇区步行街配套设施建设，争取新开工建设2幢商住楼，至年底初具规模。开展城镇环境综合整治。从驿峰路景观、镇区沿街建筑立面控制、环境绿化美化、镇容环境卫生等方面加大整治力度，整治违法占用道路以及乱停车、乱设摊点、乱设广告等行为。积极开展农村“家园清洁行动”，实施垃圾的分类收集。对照检查要求，加强绿地整理，加快2个公厕建造。

3、明确近期工作重点。要加快进行调查研究确定镇区、起步区发展方向，重点确定3条南北道路建设方案、开发模式，形成向上级报告材料。

4、做好招商引资工作。发动各方力量，吃透上级赋予小城镇改革发展试点单位的优惠政策，大招商、招大商，积极探索符合前黄实际的小城镇建设投融资机制等，增强招商成效，增强经济发展后劲。

5、加强检查督促。加强协调服务、加强检查督促，认真抓好存在问题整改，全面完成目标任务。

第三篇：黄家镇2010小城镇建设工作总结

黄家镇2010城镇建设管理自查总结

黄家镇城镇建设工作根据县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐，按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。

一、小城镇建设的主要做法

（一）提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，并有针对性地组织镇、村干部参观学习，使广大干部解放了思想，学习到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

（二）着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。

（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、文化生态名镇和和谐平安乡镇建设。不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位，同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，大同村新农村建设已初具规模。

（四）探索建立多元化的投资体制，努力建设小城镇建设资金 “瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了企业、个人多元化投融资体制，较好地解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。结合小城镇特色和优势，想方设法争取小城镇建设资金。二是加强与金融部门的协调和联系。最大限度的获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是采取宣传促动、行政协调、政策带动、农民自建、投资者开发等多种形式，吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。

二、小城镇建设取得的成绩

房屋开发和城镇基础投资任务1100万元，已完成1261万元，占全年任务的115%,农民自建房投资任务3000万元，已经完成3360万元，占全年任务的112%，廉租房建设任务37户，已完成46户，占全年任务的124%，企业增加就业岗位任务50人，已完成72人，占全年任务的144%，解决房源任务20套，已完成20套，完成率100%，新增城镇居住人口425人，完成上级任务的106%。

三、存在问题

（一）基础设施和公共设施的配套工程建设需进一步完善。

（二）小城镇管理力度还需加大。

（三）场镇少数危房应立即排危。

四、下一步努力方向

（一）深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金。

（二）严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城镇形态。

（三）强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。

（四）进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。

（五）按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。

（六）结合近年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。

（七）加强对建筑工地的安全管理。

黄家镇城镇建设管理办公室

2010年12月22日

第四篇：##镇小城镇建设工作总结

今年以来，我镇小城镇建设工作在市委、市政府、市建设局的直接领导和支持下，镇党委、政府十分重视，根据年初与市政府签订的工作目标，结合本镇的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将2004小城镇建设工作目标完成情况总结如下：

一、强化领导，不断提高对建设好小城镇意义的认识：

自从2000年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学习参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步解放思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的近几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、政府一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资，##镇小城镇建设工作总结。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。

二、进一步树立目标意识，强化规划、建设、管理并重：

在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。2004年市交##镇全年总投入目标5698万元，实际投入6080万元，占总投入目标的106.7%，其中投入有：居民建房46户，552万元，农民建房310万元，3100万元，商品房开发25户，400万元，工业集中区1600万元（其中包括##、##、##、##等工业集中区），道路建设、文化路30万元，通达工程硬质路面12公里，总投入240万元，桥3座，68万元，路灯150盏20万元，绿化50万元，环卫20万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公平、公正的阳光操作，工作总结《##镇小城镇建设工作总结》。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达100%；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。

三、强化队伍建设，提高服务意识：

今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水平、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水平，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。

四、存在的问题：

1、建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。

2、基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。

3、公共绿化和小区绿化暂时不够达标。

4、环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。

五、今年打算：

1、严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，力求在近期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇，创造出宜人的生活环境。

2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。

3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居注单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。

4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。

5、结合近年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。

6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。

7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。

二OO四年十二月二十

第五篇：镇示范小城镇建设工作情况汇报

镇示范小城镇建设工作情况汇报

镇示范小城镇建设工作情况汇报

一、镇基本情况

镇位于石阡县城南面，距县城8公里，国土面积75.33平方公里。全镇辖15个行政村，153个村民小组，有5856户，2万余人，主要聚居侗族、苗族、仡佬族、蒙古族等少数民族。

作为一个传统的农业乡镇，虽有着得天独厚的区位优势和资源优势，但在小城镇建设方面，基础差、底子薄。原集镇由中魁村和玉虹居委会组成，占地面积1.5平方公里，集镇人口仅为3750人，城镇发展缺乏特色、人气不足、规模不大、功能不全。，在各级党委、政府的关心和帮助下，进入全省100个重点示范小城镇建设之列，镇党委、政府倍加珍惜，多次召开党政联席扩大会议传达全省、全市示范小城镇建设工作会精神，同时立即对小城镇建设工作进行了精心部署并付诸实施。如今，集镇面貌有了较大改善，发展形势更加明朗。

二、工作开展情况

（一）规划编制情况

作为全省100个重点示范小城镇之一的同时，也纳入了县城城区规划范围，根据《石阡县小城镇建设实施意见》和县城第四轮总规修编相关规定，的定位是以发展农牧业、农副产品加工和旅游服务业为主的绿色产业型、商贸集散型小城镇。在此基础上，围绕城区发展，我镇成立了以党委书记为组长的小城镇建设工作领导小组，并制定出台了《镇小城镇建设实施方案》，对集镇的目标定位、规划布局、实施措施等进行了进一步明确。目前正在编制控制性详细规划和修建性详细规划。

（二）基础设施、公共服务设施建设情况

通过大力争取，整合各类资金，相继完成了集镇垃圾收集箱、电力、通讯网络线路和自来水改造；完成了集镇路灯安装和美化、绿化；完成了集镇后坡地质灾害治理工程和计生服务楼改扩建项目；完成了河东村寨道路三横三纵、四周环绕、户户通车的路网建设和180户农户民居改造，配套建设了风雨亭、农家书屋和农民文化活动家园；启动实施了河西蒙古民族村寨打造；同时，投入资金大力开展集镇环境综合整治，进一步充实了环保队伍，对镇区的污水排泄暗渠进行了疏通治理，落实了门前三包责任制，做到垃圾日产日清，彻底取缔了马路市场和占道经营行为，使镇区环境卫生得到了根本改善。

（三）项目编制及启动情况

以来，通过与上级各部门对接，我镇编制和申报了多个基础设施和公共服务设施建设项目。其中：支撑项目石阡县龙地坝-城市道路已完成可行性研究报告，现正在进行初步设计编制；国际温泉城项目，得到了国开行贵州省分行的意向性支持。自纳入县城城区规划以来，由于前期没有控制性规划，导致一些项目建设受限，随着3月2日控制性规划原则通过市城规委的审查，多个项目得到顺利启动，前期征地工作正紧张有序进行。目前在建项目有：①>投资4000元的石阡县第三人民医院项目；②180套公租房建设项目；③投入588万元的集镇防洪堤项目；④投入200万元的中学教学楼扩建项目；⑤融资5730万元收储土地1500亩；⑥万村千乡市场工程农资配送中心建设项目。今年拟建项目有：①投资1250万元的镇污水处理厂项目；②木爪溪水库提级改造项目；③江口至瓮安高速公路石阡段项目。④预计总投资6.14亿元的石阡县龙地坝-城市道路。

三、存在问题

一是基础设施不配套。因小城镇建设规模扩大和品位升级，基础设施建设和管理水平跟不上发展需要，主要体现在供水、供电、卫生、绿化、排污、泄洪和路网等基础设施跟不上。二是建设力度不够大。建设资金投入不足，公共基础设施落后，导致城镇化进程缓慢，中心城镇职能发挥不够，拉动经济发展效果不明显。三是失地农民就业难。随着小城镇建设的推进，建设用地不断增大，大量农民转变为城镇居民，失地农民生存和就业问题势必成为阻碍小城镇发展的重要难题。

四、下步工作打算

1、加强宣传动员，最大限度争取群众的支持和参与，营造良好的发展环境。

2、强化规划管理，严格按照规划建设布局逐步实施，有序推进。

3、加大招商引资力度，积极编制项目库，走出一条在政府引导下依靠社会资金参与小城镇建设的路子。

4、加大上跑力度，主动与上级部门对接，最大限度争取资金扶持，千方百计利用政策笼子解决资金困难。

5、加大基础设施和公共服务设施建设力度，进一步优化人居环境，扩大城镇容量，促进城镇繁荣。