2011年工作总结暨2012思路(定稿)

第一篇：2011年工作总结暨2012思路(定稿)

司法行政工作汇报

县司法局（2012年1月11日）

各位领导：

根据会议安排，现将2011年司法行政工作开展情况及2012年工作思路作一简要汇报，不妥之处，请指正。

2011年工作开展情况

一、普法依法治理工作

（一）法制宣传教育工作扎实开展。一是以“法律七进”活动为载体，在全县各单位、学校、企业、宗教活动场所有针对性地开展法制宣传教育。期间，共展出法制展板737块，发放《农村民事案例漫画图解》等宣传资料36520余册(份)，法制宣讲1576场（次），受教育者达63万余人（次）。同时，投资4.2万元，对县城公交候车亭14块法制宣传灯箱内容作了更新，进一步加大了法制宣传教育工作力度。二是把推进“法律七进”活动与开展“双进户”活动相结合，投资27万元，编印《法律常识200问》等书籍3万册，发放到农户和青少年手中，为广大群众学习法律知识提供了条件。三是加强领导干部学法力度。协助县委中心组举办法制讲座2场，并组织正科级以上领导干部学习了《行政强制法》等法律法规，进一步提高了领导干部自觉

学法、用法的意识。四是对全县村（社区）“两委”干部、法律明白人、法制副校长（辅导员）、宗教教职人员等进行了培训，培训面达100%，有效提高了他们的普法水平。

（二）民主法治建设深入推进。对已创建的国家、省、市、县 “民主法治村（社区）”开展了 “回头看”工作，继续实行“民主法治村（社区）”跟踪督查、动态管理，民主法制建设成果得到进一步巩固。

（三）“六五”普法工作全面启动。筹办召开大通县“五五”普法和“十一五”时期依法治县总结暨“六五”普法和“十二五”时期依法治县工作动员大会。对我县“五五”普法和“十一五”时期依法治县工作进行了总结，并安排部署了“六五”普法和“十二五”时期依法治县工作。

二、法律服务工作

（一）公证、律师工作质量进一步优化。一是积极开展办证、办案工作。公证处共办理各类公证1705件，朔山律师事务所共办理各类诉讼、非诉讼案件82件，为全县经济社会建设提供了高效的法律服务。二是律师、公证职能得到进一步发挥。先后抽调律师、公证员参与了黄家寨镇许家寨村村民与驻地碳化硅厂的污染纠纷等多起突发事件的综合整治和棚户区改造一期楼房抽签现场公证等工作，为预防纠纷和化解矛盾发挥了重要作用。

（二）法律援助工作力度进一步加大。一是年内承办法律援助案件479 件，有效维护了弱势群体的合法权益。二是利用“法

律援助乡村行”等活动，集中开展法律援助工作宣传38场（次）。期间，共展出展板380块，发放宣传资料36000余份，接待群众咨询790余人（次）。并投入资金4.5万元，制作法律援助宣传展板和印有法律援助知识图文的购物手提袋、便民联系卡，发放到了各乡镇和社区，提高了法律援助工作的社会知晓率。三是依托青林等司法所成立乡镇法律援助工作站8个，依托园林路南等社区成立社区法律援助工作站2个，法律援助工作网络覆盖面进一步扩大。目前，全县法律援助工作站已达32个。

三、基层司法行政工作

（一)人民调解工作扎实有效。一是全面开展规范化司法所创建工作。年内，创建、申报省级规范化司法所12个，加快了基层司法所规范化建设的步伐。二是组织开展矛盾纠纷集中排查调处工作。调处各类矛盾纠纷1642件，调解成功1602件，调解成功率达98%，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。三是认真贯彻实施《人民调解法》。利用多种形式，广泛宣传《人民调解法》96期（次），提高了群众对人民调解法的知晓率。四是结合我县换届选举工作，及时调整、充实乡镇、村（社区）人民调解组织329个，各级人民调解组织工作开展正常，作用得到发挥。五是举办人民调解员培训班22场（次）,1259名调解员参加了培训，培训面达98%，进一步提高了调解员的业务素质。六是投资8.1万元，印制、征订《人民调解工作手册》等业务资料12200余册，并发到了各级人民调解组织和人民调解员手中，为

基层开展人民调解工作提供了第一手资料。七是发放村级调解委会工作经费6.76万元，发放村级调解员调解案件补贴0.63万元，确保了人民调解工作的正常开展。

（二）安置帮教工作得到落实。一是年内，接收刑释解教人员127人，并落实安置帮教措施，帮教率为100%，安置率为98%，无重新犯罪，有效的维护了全县的社会稳定。二是对服刑人员子女在生活和学习上给予帮助，促进服刑人员安心改造。三是积极开展亲情帮教工作。先后3次到西宁监狱，与我县服刑人员进行面对面座谈，减少了服刑人员回归社会后的对抗心理。

（三）社区矫正工作有序进行。一是积极开展审前社会调查工作。根据审判机关的委托，对19名刑事被告进行了审前社会调查，调查结果全部被审判机关采纳。二是加强监督检查工作。联合县检察院到各乡镇集中检查社区矫正工作，对工作中存在的问题，及时进行指导，提高了矫正工作质量。三是加强社区矫正人员教育培训工作，入矫教育率达100%。四是加强分类管理。按照我县《社区矫正对象定级分类管理办法》，将矫正对象划分为ABCD四个矫正等级，实行分类管理。在坚守法律严肃性的同时，增强了社区矫正工作的科学化管理。五是在城关中心敬老院等单位建立公益劳动基地6处，为矫正对象提供了劳动改造场地。年内，组织矫正对象参加公益劳动543人（次）。六是截止目前，共接收社区服刑人员331名，已解除社区矫正对象126名。目前，在册社区矫正对象205名（其中宣告缓刑172名、判处管

制13名、剥夺政治权利4名、暂予监外执行5名、假释2名）。

四、基础设施建设成效明显

一是我局业务用房建设项目已落实。国家投资344万元已全部到位，项目前期规划、土地办证、图纸设计工作已全部完成。二是从省司法厅争取到价值达160万元的办公车辆和办公设备，全部发放到了各司法所，有效改善了司法所的办公条件。

五、工作亮点

（一）为认真总结“五五”普法依法治理工作和先进典型经验，探索法制宣传教育工作发展规律，在全县各单位中开展了“五五”普法典型经验和“六五”普法规划理论与实践研究有奖征文活动。期间，共征集到征文43篇，评选出具有参考价值的优秀征文14篇，并进行了奖励。

（二）为更好地营造“六五”普法氛围，扎实推进“六五”普法工作，投入资金8万元，编排了一台以青海花儿等为内容的法制文艺节目，深入各乡镇开展了“法制文艺乡村行”活动。

（三）为进一步推进社会管理创新，延伸帮教途径，建立了服刑人员子女档案，与服刑人员未成年子女、老师及现抚养人建立了联系制度。目前，已建立服刑人员子女档案423份。

（四）在景阳法律援助站成立了全省首家法律援助站接待大厅。接待大厅建成运行以来，方便了群众申请法律援助和法律咨询，同时也成为法律援助工作站和司法所共同的便民服务窗口。

一年来，司法行政工作得到了上级业务部门和县委、县政府 的充分肯定。我县被中央宣传部、司法部评为全国“五五”法制宣传教育先进县；桥头司法所被司法部评为全国先进司法所；治县办被省、市依法治理领导小组评为“五五”普法和“十一五”时期依法治理先进集体；我局被省司法厅、省高级人民法院评为“指导人民调解工作先进集体”，被省司法厅评为全省司法行政系统“先进集体”，被市司法局评为年度重点目标考核“成绩突出单位”，被县委、县政府评为2005年-2010年度平安建设“先进集体”。

2012年工作思路

一、以提升社会法治化水平为目标，加大法制宣传教育力度 一是进一步深入开展“法律七进”活动。积极探索活动载体，提高法制宣传教育水平。二是根据“六五”普法规划所确定的学法内容，针对不同对象为全县各单位干部职工和企业经营管理人员编印适合行业特点的“每月一题”，达到人手一册。每年年底对完成情况进行审阅，并将审阅结果纳入本单位阶段性考核和总体考核验收的重要依据。三是根据学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育，努力推动青少年法制宣传教育工作。四是进一步树立“大普法”意识。制定《大通县“六五”普法依法治理工作职责分工》（试行），明确任务，落实责任，切实加强普法制度建设，推动我县普法工作向纵深发展。

二、以化解社会矛盾纠纷为重点,推进“大调解”机制建设

一是加快人民调解组织网络建设。进一步建立健全多种形式的人民调解组织，重点发展区域性、行业性、专业化人民调解组织，满足化解各种矛盾纠纷的需求。二是继续推进工作重心前移。实行每月“一排一督”制。即：每个司法所每月深入所辖村、社区进行一次矛盾纠纷集中排查，局业务科室每月对各司法所排查情况进行一次督查。三是探索人民调解工作新途径，围绕事关民生热点、难点开展纠纷排查调处，努力减少群体性事件的发生。

三、以做好特殊人群管控工作为抓手，提高社会管理水平一是加强对社区矫正对象的定位管理。协调相关部门，将全县社区矫正对象手机号码整合，建立用户群，采用短信方式，进行定位管理，跟踪监管，达到不脱管，不漏管的目的。二是落实双向帮教制度。继续建立服刑人员子女档案，全面掌握服刑人员未成年子女生活、学习等情况。并协调相关部门解决服刑在教人员未成年子女就学问题，帮助稳定家庭婚姻关系，动员家庭成员开展远程探视帮教。三是继续开展亲情帮教工作。司法所与监所建立联点帮教制度，工作人员深入监所与本辖区服刑人员见面，并进行回归社会前的政策宣传和教育，减少他们回归社会后对帮教工作的排斥心理。

四、以维护群众根本利益为宗旨，提升法律服务工作质量 一是继续规范基层法律服务所和法律服务工作者的执业行为，将重点放在为“三农”提供法律服务上，不断提高服务质量。二是进一步拓宽办证领域，引导公证工作为各类市场主体参与市

场活动提供服务。引导律师参与涉法信访和处置群体性事件，充分发挥律师、公证在构建和谐社会中的作用。三是进一步畅通法律援助渠道，简化受理审查程序。同时，积极拓展法律援助异地协作，为异地农民工提供法律援助服务。四是加大法律援助“窗口”建设力度，继续在有条件的乡镇法律援助工作站建立法律援助接待大厅，为当地群众提供便捷的法律服务。

五、以规范基层司法所工作为方向，探索社会管理新途径 为充分发挥司法所工作职能，整合基层司法行政工作与乡镇综治工作资源，实现“矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、突出问题联合治理、基层平安联合创建”的“大综治”工作格局。拟将司法所整合到乡镇综治维稳中心合署办公，由所长兼任综治办副主任，司法所其他工作人员为该中心成员，在乡镇综治维稳中心的统一领导下，实行统一办公，人员统一管理，有效提高基层司法行政工作和基层社会管理的能力和水平。

第二篇：2012计划生育工作总结暨2013年思路

2012计划生育工作总结暨2013年思路

(1500字)

XX镇2012年计生工作总结暨2013年工作思路

2010年，我镇的人口与计划生育工作在上级业务主管部门的正确指导下，在镇党委、政府的重视领导下，紧紧围绕“科学发展、和谐计生”工作主题，始终坚持以稳定低生育水平为中心，以综合改革为动力，以优质服务为主线，以“村民自治”为基础，以流动人口管理和服务为重点，以信息化管理为契机。不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制，全镇人口与计划生育工作稳步推进。

一、主要指标落实

2011年10月1日－2012年9月30日止全镇共出生人口209人，男107人，女102人，一孩129人，二孩66人，多孩13人`，计外出生47人，出生率13.68‰，计划生育率77.51%，出生婴儿性别比104.90.长效节育率94.44%，外出流动人口验证、发证率96.3%，计生奖励优先优惠政策落实，群众满意率达90%以上。

2011年10月1日-2012年9月30日止完成四术274例，结扎65例，其中农村二女户结扎6例，上环138例，人引25例，取环46例。

二、主要做法

1．强化目标管理，严格落实责任

为保证2012年人口与计划生育工作的顺利实施，镇党委、政府继续把计生工作列入重要议事日程，进一步加强和完善了计划生育利益导向机制，主要做到目标明确、责任分明，并制定一系列相应的措施：

1、制定了党委、政府班子人员分片包干，镇机关干部联村负责制，计划生育工作与年终考核挂钩。

2、制定了村主要领导双百分考核制。

3、层层制定了目标管理责任制，与村主要领导签订了《人口与计划生育目标管理责任书》；与各外来人口、用工单位签订了《流动人口计划

生育管理责任书》；以此层层抓落实，确保了2012年人口与计划生育工作有一个良好的开端。

2.以计划生育村民自治、重心下移为契机，依法加强规范基层基础管理工作

基层基础工作是计划生育工作的重点与落脚点，是一项常抓不懈的工作。把村干部推向计划生育工作第一线，充分发挥他们的工作积极性是新形势下计划生育工作的必然要求。

1、健全网络，加强村级队伍建设。对全镇7名组村专干进行调整充实及上岗培训，明确了工作职责，并签订了岗位责任协议。

2、进一步加强统计规范化管理。采取以会代训的办法，每月对村专干进行业务指导，并建立了重点关心对象、经常性工作例会汇报制度，对于基础工作薄弱村、镇计生办人员分工帮带，给予重点指导督查。

3、完善了计生村务公开、民主监督机制。建立健全了村民自治领导小组和民主管理监督小组，规范了村民主管理职能和监督办法，确保计生新政策、新内容的公开上墙，全面推行村民自治、民主管理、接受群众监督。

4、加强孕前型管理，在知情选择、优质服务的同时，对育龄妇女进行B超查环查孕服务..3.结合“万名干部进农家”活动，切实加大宣传力度，营造计划生育浓厚氛围。

我镇结合“万名干部进农家”活动，共发放计划生育宣传品8千多份，同时利用上户发放资料的机会与育龄妇女家庭宣传、讲解当前的计划生育法律法规、优惠奖励政策和惩罚措施。各村每季度进行了计划生育村务公开，每月出了一期计划生育宣传栏，宣传党的计生政策，及生殖保健知识，各村都有6条以上的永久性宣传标语。

4.充分利用流动人口信息平台，加强流动人口服务和管理工作 为加强流动人口计生管理工作，逐步形成全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的管理格局，以管理与服务并重为抓手来开展工作。

1、加强领导，提高责任意识。

2、加强管理，提高服务意识。镇计生办在派出所的协助下，对外来流动人口采取地毯式的轮番查验办法，对持有《流动人口婚育证明》的及时进行查验，对未办理的发出限期交验流动人口婚育证明通知书，并免费办理临时流动人口婚育证明。并积极为外来育龄人员开展优质服务，免费做B超大型检查，及时分发各种避孕药具。

3、加强信息交流，提高合作意识。为进一步提高信息化管理程度，将所有外来育龄人员信息输入江西省流动人口计划生育信息平台，并对外省提交的本地流动人员信息进行核对与补充，加强合作与交流。

5.强化技术服务工作，提高服务所水平和质量

为充分发挥服务所人员的作用，今年对服务所出台了工作目标百分考核。积极组织生殖健康检查服务活动、全面开展出生缺陷干预工程、广泛宣传新婚夫妇免费婚检制度动员新婚夫妇参加免费婚检孕检等受到群众好评，同时做好查环查孕和当年生育对象和四项手术者的跟踪随访工作。6.进一步提高依法行政水平

认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度。

7.利益导向机制不断完善，群众正确科学婚育观逐步形成。完善利益导向机制，在鼓励遵守计划生育的同时，又引导了一部分想计划外生育的群众实行计划生育，为正确婚育观形成指明了方向，全镇共办理新版《一卡通》627人，农村独生子女父母光荣证526人，发放2010农村7－14周岁独生子女保健费119人，2010免农医参合费424户。考取大学奖励4000元2人，伤病残救助8人，“生 育关怀，爱心救助”4人。已扎二女户发放12000元奖励4人。为农村0-6周岁办理《独生子女爱心保险》125人。

二、2013年工作思路

1、进一步执行好人口计划及各项主要指标。人口出生率控制在13.5‰以内；计划生育率达到86%以上；出生统计误差率为0；一男户超生控制在千分之四以内；出生人口性别比整治到位，出生人口性别比控制在118：100以内；村专干称积率达100%；组服务员能发挥作用率达90%以上；“乡收县管”到位率达100%，社会抚养费征收面达100%以上，首征率达50%以上；流动人口有效控制率达95%以上，流入人口验证率达95%以上；全面完成四术任务，落实长效节育措施及时率达95%以上；环孕检率达95%以上；计划生育村民自治开展面达100%；生殖健康率达85%以上；生殖道感染干预率达60%以上；全面推行“知情选择”，出生缺陷干预率达50%以上；药具使用率达95%以上；计划生育基础知识应知应会率达90%以上；已婚育龄人群满意度达90%以上；全面落实兑现计划生育“一卡通”优惠政策；全面完成计生“三结合”和计生系列保险任务。

2、加强领导力量，增加一名年轻领导主管，着力培养有新思想、新办法的分管领导，发挥好新领导的创新思路、闯劲、干劲。

3、加强计生组人员力量，让更多的年轻人进入计生组，从事计生工作，让他们这项艰难的工作中得到锻炼，使计生组真正成为一支既能干好日常工作，又能打硬仗的队伍。平时专门抓好环孕检、四术、社会抚养费征、软件资料、矿区计划生育管理、流动人口等工作的落实。迎检时，调配全镇力量统一应对。

4、加强基础建设，计生组应从环孕检为突破口，为扳手，狠抓环孕检的落实，以此带动四术，社会抚养费征收，真正落实“以宣传教育为主，以避孕节育为主，以经常性工作为主”的“三为主”工作态

势，此项工作结合村民自治工作作为明年工作的特色、亮点来抓。

5、加强对村级计划生育工作责任制的落实，要真正把村干部推上计生工作的第一线，就必须把村干部计生工作责任制落到实处，从平时工作和突出性工作的检查，监督入手。规范对村党支部，村委会计生工作考评。

6、加强对镇、村、组计生工作人员培训，提高基层计生工作人员的业务责任。对常用的业务术语，计生情况“一口清”计划生育政策法规，计生工作制度等各方面入手，常抓培训，用好每周一晚上的学习时间，安排一些计生工作学习。

7、社会抚养费征收力度要加大。社会抚养费征收制度和2010年保持不变，即征收模式，工作经费返还，管理模式不变。继续抓好计划生育非诉讼法庭的各项工作，对未征收的计划生育对象严格按照法定程序申请法院强制执行

8、强化优质服务。一是完善计生技术服务网络，抓实服务领域。二是扎实开展“关爱女性活动”。积极争取每名育龄妇女每年至少享受一次免费生殖健康咨询检查、治疗。三是积极开展生殖缺陷干预工程。我镇为每一位代孕或已婚育龄妇女免费发放一盒斯利安。

9、落实计划生育利益导向机制，推动服务深化。一是加强宣传，确保计划生育各项优惠措施家喻户晓，提高广大群众实行计划生育的自觉性；二要以“一卡通”为龙头，不断丰富扩展利益导向的外延和内涵，逐步完善利益导向政策措施。三要增加投入，确保计划生育各项奖励优惠政策落到实处，并逐步提高相应的优惠标准，提高“一卡通”含金量。

荐在流动人口计划生育工作总结表彰会上的讲话

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第三篇：2012计划生育工作总结暨2013年思路

XX镇2012年计生工作总结暨2013年工作思路

2010年，我镇的人口与计划生育工作在上级业务主管部门的正确指导下，在镇党委、政府的重视领导下，紧紧围绕“科学发展、和谐计生”工作主题，始终坚持以稳定低生育水平为中心，以综合改革为动力，以优质服务为主线，以“村民自治”为基础，以流动人口管理和服务为重点，以信息化管理为契机。不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制，全镇人口与计划生育工作稳步推进。

一、主要指标落实

2011年10月1日－2012年9月30日止全镇共出生人口209人，男107人，女102人，一孩129人，二孩66人，多孩13人`，计外出生47人，出生率13.68‰，计划生育率77.51%，出生婴儿性别比104.90.长效节育率94.44%，外出流动人口验证、发证率96.3%，计生奖励优先优惠政策落实，群众满意率达90%以上。

2011年10月1日-2012年9月30日止完成四术274例，结扎65例，其中农村二女户结扎6例，上环138例，人引25例，取环46例。

二、主要做法

1．强化目标管理，严格落实责任

为保证2012年人口与计划生育工作的顺利实施，镇党委、政府继续把计生工作列入重要议事日程，进一步加强和完善了计划生育利益导向机制，主要做到目标明确、责任分明，并制定一系列相应的措施：

1、制定了党委、政府班子人员分片包干，镇机关干部联村负责制，计划生育工作与年终考核挂钩。

2、制定了村主要领导双百分考核制。

3、层层制定了目标管理责任制，与村主要领导签订了《人口与计划生育目标管理责任书》；与各外来人口、用工单位签订了《流动人口计划

生育管理责任书》；以此层层抓落实，确保了2012年人口与计划生育工作有一个良好的开端。

2.以计划生育村民自治、重心下移为契机，依法加强规范基层基础管理工作

基层基础工作是计划生育工作的重点与落脚点，是一项常抓不懈的工作。把村干部推向计划生育工作第一线，充分发挥他们的工作积极性是新形势下计划生育工作的必然要求。

1、健全网络，加强村级队伍建设。对全镇7名组村专干进行调整充实及上岗培训，明确了工作职责，并签订了岗位责任协议。

2、进一步加强统计规范化管理。采取以会代训的办法，每月对村专干进行业务指导，并建立了重点关心对象、经常性工作例会汇报制度，对于基础工作薄弱村、镇计生办人员分工帮带，给予重点指导督查。

3、完善了计生村务公开、民主监督机制。建立健全了村民自治领导小组和民主管理监督小组，规范了村民主管理职能和监督办法，确保计生新政策、新内容的公开上墙，全面推行村民自治、民主管理、接受群众监督。

4、加强孕前型管理，在知情选择、优质服务的同时，对育龄妇女进行B超查环查孕服务..3.结合“万名干部进农家”活动，切实加大宣传力度，营造计划生育浓厚氛围。

我镇结合“万名干部进农家”活动，共发放计划生育宣传品8千多份，同时利用上户发放资料的机会与育龄妇女家庭宣传、讲解当前的计划生育法律法规、优惠奖励政策和惩罚措施。各村每季度进行了计划生育村务公开，每月出了一期计划生育宣传栏，宣传党的计生政策，及生殖保健知识，各村都有6条以上的永久性宣传标语。

4.充分利用流动人口信息平台，加强流动人口服务和管理工作 为加强流动人口计生管理工作，逐步形成全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的管理格局，以管理与服务并重为抓手来开展工作。

1、加强领导，提高责任意识。

2、加强管理，提高服务意识。镇计生办在派出所的协助下，对外来流动人口采取地毯式的轮番查验办法，对持有《流动人口婚育证明》的及时进行查验，对未办理的发出限期交验流动人口婚育证明通知书，并免费办理临时流动人口婚育证明。并积极为外来育龄人员开展优质服务，免费做B超大型检查，及时分发各种避孕药具。

3、加强信息交流，提高合作意识。为进一步提高信息化管理程度，将所有外来育龄人员信息输入江西省流动人口计划生育信息平台，并对外省提交的本地流动人员信息进行核对与补充，加强合作与交流。

5.强化技术服务工作，提高服务所水平和质量

为充分发挥服务所人员的作用，今年对服务所出台了工作目标百分考核。积极组织生殖健康检查服务活动、全面开展出生缺陷干预工程、广泛宣传新婚夫妇免费婚检制度动员新婚夫妇参加免费婚检孕检等受到群众好评，同时做好查环查孕和当年生育对象和四项手术者的跟踪随访工作。

6.进一步提高依法行政水平

认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度。

7.利益导向机制不断完善，群众正确科学婚育观逐步形成。完善利益导向机制，在鼓励遵守计划生育的同时，又引导了一部分想计划外生育的群众实行计划生育，为正确婚育观形成指明了方向，全镇共办理新版《一卡通》627人，农村独生子女父母光荣证526人，发放2010农村7－14周岁独生子女保健费119人，2010免农医参合费424户。考取大学奖励4000元2人，伤病残救助8人，“生

育关怀，爱心救助”4人。已扎二女户发放12000元奖励4人。为农村0-6周岁办理《独生子女爱心保险》125人。

二、2013年工作思路

1、进一步执行好人口计划及各项主要指标。

人口出生率控制在13.5‰以内；计划生育率达到86%以上；出生统计误差率为0；一男户超生控制在千分之四以内；出生人口性别比整治到位，出生人口性别比控制在118：100以内；村专干称积率达100%；组服务员能发挥作用率达90%以上；“乡收县管”到位率达100%，社会抚养费征收面达100%以上，首征率达50%以上；流动人口有效控制率达95%以上，流入人口验证率达95%以上；全面完成四术任务，落实长效节育措施及时率达95%以上；环孕检率达95%以上；计划生育村民自治开展面达100%；生殖健康率达85%以上；生殖道感染干预率达60%以上；全面推行“知情选择”，出生缺陷干预率达50%以上；药具使用率达95%以上；计划生育基础知识应知应会率达90%以上；已婚育龄人群满意度达90%以上；全面落实兑现计划生育“一卡通”优惠政策；全面完成计生“三结合”和计生系列保险任务。

2、加强领导力量，增加一名年轻领导主管，着力培养有新思想、新办法的分管领导，发挥好新领导的创新思路、闯劲、干劲。

3、加强计生组人员力量，让更多的年轻人进入计生组，从事计生工作，让他们这项艰难的工作中得到锻炼，使计生组真正成为一支既能干好日常工作，又能打硬仗的队伍。平时专门抓好环孕检、四术、社会抚养费征、软件资料、矿区计划生育管理、流动人口等工作的落实。迎检时，调配全镇力量统一应对。

4、加强基础建设，计生组应从环孕检为突破口，为扳手，狠抓环孕检的落实，以此带动四术，社会抚养费征收，真正落实“以宣传教育为主，以避孕节育为主，以经常性工作为主”的“三为主”工作态

势，此项工作结合村民自治工作作为明年工作的特色、亮点来抓。

5、加强对村级计划生育工作责任制的落实，要真正把村干部推上计生工作的第一线，就必须把村干部计生工作责任制落到实处，从平时工作和突出性工作的检查，监督入手。规范对村党支部，村委会计生工作考评。

6、加强对镇、村、组计生工作人员培训，提高基层计生工作人员的业务责任。对常用的业务术语，计生情况“一口清”计划生育政策法规，计生工作制度等各方面入手，常抓培训，用好每周一晚上的学习时间，安排一些计生工作学习。

7、社会抚养费征收力度要加大。社会抚养费征收制度和2010年保持不变，即征收模式，工作经费返还，管理模式不变。继续抓好计划生育非诉讼法庭的各项工作，对未征收的计划生育对象严格按照法定程序申请法院强制执行

8、强化优质服务。一是完善计生技术服务网络，抓实服务领域。二是扎实开展“关爱女性活动”。积极争取每名育龄妇女每年至少享受一次免费生殖健康咨询检查、治疗。三是积极开展生殖缺陷干预工程。我镇为每一位代孕或已婚育龄妇女免费发放一盒斯利安。

9、落实计划生育利益导向机制，推动服务深化。一是加强宣传，确保计划生育各项优惠措施家喻户晓，提高广大群众实行计划生育的自觉性；二要以“一卡通”为龙头，不断丰富扩展利益导向的外延和内涵，逐步完善利益导向政策措施。三要增加投入，确保计划生育各项奖励优惠政策落到实处，并逐步提高相应的优惠标准，提高“一卡通”含金量。

第四篇：十三五工作总结暨十四五发展思路

十三五工作总结暨十四五发展思路

“十三五”期间，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，严格按照省市商务主管部门和县委县政府的总体部署，抢抓国家“一带一路”建设战略机遇，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，突出稳中求进工作总基调，深入实施“生态立县、工业强县、产业富县、文旅兴县”战略，紧扣全县“一轴四区、一带四路”乡村振兴建设重点，紧盯十大绿色生态产业，创新方式、优化环境、强化效能，以招商引资和项目争引促发展，以完善商流体系建设和强化市场监管促消费，以整合商贸物流资源和扶持新型业态促转型，把招商引资作为扩大有效投资、推动产业转型升级的源头活水，全面规范市场经营秩序，培育新的经济增长极，全县招商引资及商贸物流工作实现高质量新发展。

一、“十三五”工作回顾

（一）招商引资工作成效显著

1.项目争引明显加快。2016-2019年，全县共对接洽谈招商引资项目400多项，赴外招商120余次，接待客商2600多人次，共招引投资项目113项，总投资143.19亿元，实际到位资金104.36亿元。瑞丰赛博思房屋模块化示范基地、、水世界、玫瑰种植及深加工、马铃薯薯类食品生产、300吨孕马血清、现代智能温室工业化栽培一期、中央厨房、兰花产业园等一批重大招商引资项目已建成投产，并取得明显效益；文化产业园、600吨含氟新材料、1万吨红酒生产线、一二三产融合小镇、黑果花楸系列产品生产、6000吨戊酮系列产品加工、春禾国际农业科技园等一批重点项目正在加快建设中。

2.对外宣传持续加强。着眼于服务国家“一带一路”战略，充分挖掘我县资源产业优势和发展潜力，重点围绕生态经济、新材料、中药材、特色农产品、基础设施建设、文化旅游等内容，论证、策划和包装招商引资重点推介项目498个，总投资300多亿元。加大招商项目推介力度，充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，广泛宣传优势产业和投资优势。编制《投资指南》《农业产业化投资指南》《工业项目投资指南》《旅游招商指南》和《城乡基础设施建设》等项目宣传资料，在兰洽会、药博会、厦洽会等重大节会期间进行广泛宣传，进一步扩大了我县的知名度和影响力，为我县招商引资工作奠定了坚实的基础。依托工业园区、资源优势、重大项目和现有企业，多渠道开展招商工作，市县领导先后组团赴北京、浙江、安徽、上海、广州、西安、香港等地开展招商引资活动，推介发布重点招商引资项目，“走出去”洽谈对接，进一步推介我县优势项目，并对重点客商专请专访，成功签署了一批合作协议。

3.各类节会成果丰硕。一是兰洽会成果丰硕。县委、县政府主要领导高度重视，亲自部署，明确职责，组团参加了第22、23、24、25届中国兰州投资贸易洽谈会。300吨孕马血清加工、惠民农贸市场综合开发、文化产业园、现代智能温室工业化栽培、有机中药材产业发展、600吨含氟新材料、特色小吃城、非晶软磁合金生产等涉及现代农业、装备制造、文化旅游、化工新材料、基础设施建设等方面的75个重点项目参加兰洽会省市重大项目专场签约，签约金额达111.45亿元。我县滨河系列白酒、银河系列纯豆淀粉产品、海升现代农业有限公司串番茄、鑫垦农业开发公司亚麻籽油、远达食品紫皮大蒜、食品、“土四家”牛羊肉等代表县域企业发展水平及地方特色的名优新特产品，在各届兰洽会上向国内外客商及消费者进行了展示展销。二是药博会取得圆满成功。全力做好2017、2018、2019三届中国（·）中医药产业博览会筹备工作，圆满完成了中药材产品展览交易、中医药学术论坛、现场观摩、中药材产业招商项目推介、经贸洽谈、名医义诊、药膳美食、文艺表演等富有创新、富有特色、富有成效的活动。共吸引来自北京、上海、陕西、新疆等省、自治区和直辖市的药企药商前来参展布展，成功与江苏济川药业、珠海天大集团、四川大千药业、石家庄以岭药业、北京三一智农数据公司、药投等40多家国内知名药企签订了中药材产业发展战略合作框架协议、中药材购销协议、招商引资项目合作协议，对我县中药材精深加工和特色产业发展起到了积极推动作用。

4.营商环境不断优化。县委、县政府根据实际，持续加大生态工业园区建设力度，不断优化投资硬环境，吸引外商投资，投资者热情明显高涨。制定出台《县进一步加强招商引资工作实施意见》和《县工业项目招商引资优惠政策》，为外来投资者提供了良好的营商软环境，有力促进和推动了招商引资项目建设步伐。始终坚持把优化协调服务环境作为首要任务来抓，明确招商项目落地服务办公室工作人员职责，认真组织落实招商引资项目全程代办服务制度、重点招商引资项目建设联席会议制度，跟踪落实招商项目立项和手续审批等事项，切实帮助解决项目建设中遇到的突出问题和实际困难，为尚福佳苑老年服务中心、锦世化工低碳产业园、瑞丰赛博思房屋模块化示范基地、文化产业园、600吨含氟新材料、中央厨房、海升现代高科技智能化设施温室、丝路花海田园综合体等150多个建设项目提供了500多项手续代办服务，保障了项目顺利推进。

（二）商贸流通行业快速发展

1.社会消费品市场平稳运行。制定落实《县推动商贸流通业加快发展十二条意见（试行）》等扶持政策，鼓励支持近限企业和个体工商户入规入库。“十三五”期间，新增入库限额以上企业及大个体24户，全县在库限上企业及大个体达到30户。大力实施“消费升级行动计划”，精心组织开展“百店百日让利促销”和家电、家具等综合消费品进园区、汽车下乡展销等大型促销活动，努力拉动消费需求。加速推进商务新业态新模式发展，积极挖掘“宅消费”潜力，开展“无接触”服务、“直播”带货等新模式新业态，促进企业提质增效和经济数据稳步增长。“十三五”期间，预计可完成社会消费品零售总额29.99亿元。

2.对外贸易稳步增长。紧抓国家和省市县促进外贸发展政策措施，突出“孵化培育、产销对接、开拓市场”等聚力重点，强化跟进服务和政策扶持，不断壮大外贸经营主体。“十三五”期间，新增祁连明珠、超越发展等外贸企业10家。精心组织外贸企业参加省市外贸培训班，指导办理外贸出口信用保险业务，进一步增强企业抗风险能力。先后组织银河食品、藏燕麦等10多家外贸企业参加德国科隆国际展览会、长三角地区产销对接等活动，主动参与国际市场竞争，推动全县对外贸易稳中提质。积极争取外贸发展专项资金，落实自营出口业绩、新建出口备案基地等省市外贸奖励资金和应急周转金200多万元，为企业创新发展提供有力支持。“十三五”期间，全县预计可完成外贸进出口总额2.34亿元。

3.通道物流项目积极推进。坚持产业培育与物流畅通相融合，聚力推动商贸物流项目建设及通道物流产业发展。“十三五”期间，建成运营集华农业农产品批发市场冷链物流、绿霖果蔬5000吨果蔬储藏保鲜库等冷链物流项目11个，县惠民农贸综合批发市场、三丰农贸市场等城乡农贸市场、产地批发市场13个，开工建设西关综合市场、六坝综合市场等项目，支持购置冷藏设施设备和冷链物流车辆，为促进县域商贸流通产业发展提供有力支撑。同时，紧扣全县“一轴四区、一带四路”乡村振兴示范带产业布局，申报入围县冷链物流中心、多式联运物流园等国家地方政府专项债券项目，筛选储备区域电商平台建设、城乡农贸市场及冷链物流等重点建设项目47个。

4.电子商务创新发展。持续加强县、镇、村三级电商服务体系建设，培育壮大电商市场主体，争取省级电商扶贫项目资金165万元，建成县级电商服务中心2个、分中心1个，镇村电子商务服务点29个，发展电商经营主体78户，注册各类网店800多家，微店近2000多家。加大网销产品开发力度，搜集整理适合网销的地方特色农副产品、文化旅游等各类商品160多种，指导诚泰药业、臻得铖等企业进行商标注册，改进产品包装，推出祁连山珍、“土四家”“宝”等62个特色单品上网销售。注重电商人才培育，先后组织电商企业负责人赴临夏、天水等地学习电商先进经验，举办专题培训21期、3000多人（次）。“十三五”期间，全县预计可完成电子商务销售额近亿元。

二、“十四五”发展思路、重点工作和目标任务

“十四五”是我县商贸经济转型发展的重大机遇期，也是新型业态培育的关键时期，县商务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做好“两个维护”，抢抓国家“一带一路”建设的战略机遇，紧紧围绕协调推进“四县建设”战略布局，按照国家、省市县安排部署，准确把握商务及招商引资面临的新形势、新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，聚焦产业链延伸和价值链高端环节，狠抓落实，担当作为，积极破解项目建设引进资金落地难题，完善项目服务机制，全面做好社零增长、外贸出口、电商发展、市场建设、招商引资、行政执法等重点工作，力促商务经济主要指标稳定增长，着力引进区域带动力强、行业竞争力强、符合环保要求、纳税贡献力强的优质项目，努力提升商务及招商引资对全县经济社会发展贡献度。

实现招商引资到位资金150亿元，社会消费品零售总额90.6亿元，外贸进出口总额2.5亿元，实现通道物流产业主营业务收入增加9%；批发业销售增长15%，零售业销售增长18%，住宿业增长15%，餐饮业增长15%的预期目标。

围绕这一目标要求，重点做好以下工作：

（一）着力突出招商重点。

一是主导产业招商。紧抓“一带一路”发展机遇，把生态工业园区作为重点承接载体，围绕绿色有机农产品加工、化工新材料、装备制造、生物制药、现代物流基础配套、进出口贸易、基础设施、特色文化旅游、医养结合、电子商务等方面开展招商引资，积极承接东南沿海产业梯度转移，全面梳理产业链的关键环节、关键产品，确定目标企业，做到精准招商，为拉长产业链、培育优势支柱产业打下良好基础。二是重大项目招商。持续开展重大项目攻坚，认真研究对接国家和省市层面的产业布局、产业规划、产业政策，围绕文化产业园、城北民俗文化村、、春禾国际、文德兰花卉等特色产业，进一步擦亮“寒旱农业”产业名片，切实发挥重大项目牵引带动作用，积极争引固定资产投资规模以上、带动作用明显、辐射效应较强的重大项目，力争引进一个、带动一片，以点带面，进一步提升全县产业层次，增强发展后劲。三是重点区域招商。整合优势资源、优势产业、优势项目，聚焦重点区域，结合产业转移趋势，把京津冀、长三角、珠三角等发达地区作为重点承接区域，立足生态工业园区，强力引进一批高利税、高附加值、高科技含量的大项目、好项目，推进精准招商、高效招商。

（二）积极改进招商方式。

一是做实项目基础。依托县内资源优势和产业基础，聘请国内资深招商引资中介机构精心策划、筛选、论证、储备、推出一批起点高、带动力强的大项目，充实招商项目库，全面做好“补链”“延链”“强链”文章。每年新编入库招商引资项目不少于100个，储备项目不少于300个。每年从招商项目库中选择50个投资总额不少于120亿元的符合国家产业政策、近期能实施、长远有带动的项目，聘请招商中介机构编制项目建议书和可行性研究报告，切实为招商引资奠定基础。二是加大宣传力度。重点搜集全国500强、民营500强等大企业及中东部陇商商会、工商联、籍客商的信息，通过各种通讯和新媒体等方式，精准对接意向客商，推介招商项目，着力宣传。在充分发挥好传统媒体的基础上，以承办中国（·）中医药产业博览会、全国群众登山健身大会暨扁都口油菜花节和参加兰洽会、张交会等节会为契机，通过新浪、腾讯、搜狐、CCTV等知名媒体，多角度、深层次、全方位宣传推介的投资环境、招商项目、优惠政策，增强对投资者的吸引力。三是创新招商方式。围绕重点产业、重点项目，瞄准重点区域、重点企业，积极开展节会招商、以商招商、商会招商、驻点招商、中介招商、网络招商，坚持县领导亲自带队招商，县委书记、县长就是招商总指挥，既要挂帅，又要出征，园区、部门单位一把手就是招商局长，必须亲力亲为，工作中拿出60%以上的精力抓招商。坚持借智借力，主动与大专院校、科研院所合作结盟，注重形成以项目养技术人员、养商、以商招商的良好招商生态体系。对有合作意向的重大项目，要成立专门工作小组，明确责任，驻点跟进，确保项目顺利落实。

（三）全面优化投资环境。

全面落实和用足用活国家实施西部大开发的一系列政策措施，严格落实我县工业项目招商引资优惠政策，根据客商投资领域和开发项目，实行“一企一策”模式，切实发挥优惠政策的正向引导作用，努力营造一流投资政策环境。积极破解园区项目建设用地难题，推行“标准地”做法，引导鼓励企业多层厂房设计建设，提升建设用地节约集约利用。充分发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展等方面的集成优势，增强园区综合配套能力和承载能力，推进优势产业、优势企业、优势资源向园区集聚。强化项目统筹管理，多措并举提升项目服务水平，对在建项目“一周一调度，一月一统计”，对照台账查进度，切实把限时办结制、手续代办制和集中审批制等制度落到实处，从项目洽谈、签约、开工、生产运营等提供全程“一站式服务”，做好项目建设工作中存在问题解决协调工作，以优质的服务营造亲商、安商、富商的投资环境。

（四）持续繁荣消费品市场。

顺应商业变革和消费升级趋势，聚焦绿色发展崛起培育特色优势产业，推动商旅、医养、健康等产业融合发展。坚持部门联动、行业联动、企业联动，加快推进旅游、文体、康养、教育和家政消费等服务消费提档升级，注重扩大住房、汽车、绿色消费和信息消费等实物消费，持续推动农村消费，打通消费品下乡和农产品进城的双向流通渠道。着力加强消费领域信用体系建设，积极促进信用信息共享，完善守信激励和失信惩戒机制、重要产品追溯体系等评价机制，形成促销增效良好声势，繁荣活跃消费市场。强化近限企业精准培育措施，帮助企业转型升级、提质增效，力争“十四五”未新增限上入库企业15户以上。大力发展电子商务，壮大电子商务经营主体，打造全方位、多层次电子商务平台和电商发展集聚区，不断优化电商环境，完善服务业链条，实现全县电子商务交易总量快速扩张、信息化水平显著提升。到2025年底，全县电子商务交易额年均增长20%以上，电子商务交易额达到2亿元，培育建设电子商务交易额过亿元的电子商务产业园1个。

（五）全力促进对外贸易增长。

围绕“一带一路”国际物流通道建设，支持更多外贸企业通过国际联运新动脉、物流新通道，拓展国际经贸合作新空间。利用国家支持外贸发展政策机遇，鼓励企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式，加快形成一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的企业集团。积极创建国家级出口食品农产品质量安全示范县，深化“十强双百”企业振兴计划，鼓励企业抓好原产地认证、出口基地备案和生态原产地申报和海外网络营销，着力培育一批品牌产品。积极开拓东南亚市场，发挥新疆霍尔果斯和广西凭祥口岸办事处作用，设立运行阿拉木图、西贡销售档口，加快建设“菜篮子”产品供港基地，开辟港澳市场。充分发挥海升一二三产融合发展产业园、食用菌产业园等引领带动作用，全力打造戈壁农业产业体系，实现产地市场和境外销地市场高效对接。深化与丝绸之路沿线国家地区经济开发区战略合作，加强与中西亚、东南亚和中东欧国家的对接交流，推动国际陆海新通道农产品贸易常态化运营，着力打造丝绸之路经济带鲜活农产品出口优势区。

（六）着力提升通道物流产业。

借助“一带一路”建设与西部陆海新通道建设契机，积极争取现代流通地方政府专项债券资金和新增中央投资资金支持，加快推进生态工业园区现代物流产业园、丝路田园综合体智慧物流园、综合交通枢纽及仓储物流中心等县域重要物流节点建设，大力实施生态工业园区仓储物流中心、冷链物流中心、多式联运物流园、农产品交易市场建设等重点项目，积极推进流通领域现代供应链体系和跨境电子商务综合试验区建设，建成面向全国的物流集散地。全面推进农产品冷链流通标准化示范建设，加快实施仓储保鲜冷链物流设施建设工程，积极培育和引进3A级以上物流企业，着力打造一批骨干冷链物流基地，鼓励支持农产品生产加工、冷链物流、商贸流通企业建设分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输等设施，促进传统货运业向现代物流业转型升级。加强农产品交易市场建设，完善县、镇、村三级市场体系，推进形成以县域商品配送和信息网络为支撑、镇直营店和示范店为骨干、村级农家店为基础的农村现代流通体系。

（七）认真做好各类展会工作。

积极对接“一带一路”，精心筹办“一带一路现代农业国际园艺大会暨现代丝路寒旱农业高端论坛”，全面做好兰洽会、张交会、中医药产业博览会等大型贸易洽谈展会的上下沟通衔接，明确展会活动流程，着力搭建“一带一路”合作交流平台，努力为企业提供各类展会、外贸洽谈等信息，进一步扩大对外宣传和合作交流。充分利用广交会、夏洽会、丝博会、莫斯科展等国内外知名展会，集中宣传展示我县风土人情、特色产品、产业优势、招商政策、旅游文化品牌和“四县”建设成果等内容，不断提高我县的知名度和影响力。

第五篇：十一五总结暨十二五思路

包河财政“十一五”工作总结 暨“十二五”工作思路汇报

“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的依法监督下，全区各级财政部门以“三个代表”、科学发展观为指导，紧紧围绕“保稳定、促发展”的工作主题，全力推进财政管理科学化、精细化、规范化，实现了财政收入逐年增长，谱写出包河财政发展的新篇章。

一、“十一五”期间财政工作简要回顾

“十一五”期间，我区以产业结构调整为主线，合理使用财政政策，全力推进区域经济发展和区级财源建设，财政收入稳步增长，支出结构日趋优化，财政促进区域经济社会协调可持续发展的能力不断提高。

（一）财政综合实力迈上新台阶

1、财政收支总体情况

2006-2009年累计完成财政收入达435417万元，平均增幅23.41%，其中地方级收入256930万元，平均增幅30.88%。2010年1-10月财政收入突破18亿元，占年初预算103.37%，超序时进度20个百分点，比上年同期增长45.6%，已提前两月完成全年目标任务，预计年底将实现财政收入20亿元；

财政支出方面，积极克服金融危机的带来的负面影响，按照“民生优先”的工作理念，不断优化财政支出结构，逐年提高社会公共事业投入，四年来累计支出31.54亿元，其中民生资金8373.27万元，平均增幅40.55%。2010年1-10月累计财政支出

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